第一篇：花廳村現(xiàn)狀調(diào)查及今后發(fā)展思路

花廳村現(xiàn)狀調(diào)查及今后發(fā)展思路

我熟知花廳村的工作難度之大，脫貧致富的難度之難，為了該村的發(fā)展，為了給領(lǐng)導(dǎo)分憂，我毅然申請了到花廳村去，黨組織安排我到花廳村作駐村干部并兼任黨支部副書記。經(jīng)過近一個月時間的走訪了解，發(fā)現(xiàn)了比我心中的花廳村還要難，現(xiàn)就花廳村的現(xiàn)狀及發(fā)展作如下匯報。

一、花廳村基本情況

花廳村由原花廳、大巷、金枷三個行政村合并，由11個村民小組25個自然村落組成，依山伴水自然條件優(yōu)越，基層組織健全。全村現(xiàn)有住戶戶，人口人，人均收入元。有黨員人（其中60歲以上老黨員人），共有耕地面積2033畝（田1010畝，土1023畝），荒山巖石非用地約占10%，森林覆蓋率15——21%。三塊石人工運河和童車河穿境而過，將境內(nèi)劃分為三大塊。境內(nèi)有的山坡貧脊，有的峭巖陡峭，有的平坦肥沃，屬壩地、坡地、溝地混合型地貌。現(xiàn)僅有兩家小型養(yǎng)兔場，一家農(nóng)業(yè)觀光企業(yè)，無村辦企業(yè)。5、6、7社是蔬菜種植基地，其余各社仍是種植水稻、紅苕的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)。基礎(chǔ)設(shè)施功能比較薄弱，雖有場鎮(zhèn)，卻沒公共廁所，僅有村小學(xué)一座。農(nóng)村整個經(jīng)濟(jì)收入主要兩大塊：一是勞務(wù)輸出收入；二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入。

二、主要優(yōu)、劣勢

（一）主要優(yōu)勢

1、區(qū)位優(yōu)先：離高速公路近，僅十余公里，為蔬菜鮮銷提供有利條件；

2、氣候：屬亞熱帶季風(fēng)濕潤性氣候，日照長，溫差變化小，無霜期長，年平均溫度18℃左右；

3、村址在初期人民公社舊址――花廳（現(xiàn)新林中學(xué)），歷史沿革長。

4、境內(nèi)有小場鎮(zhèn)，有過境的玉潼公路，有人工運河，有童車河，水域面積大，為蔬菜生產(chǎn)提供了有利條件；

5、有較平坦肥沃的壩地，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供了一定的基礎(chǔ)；

6、有部份社有蔬菜種植的習(xí)貫和不太成熟的種植技術(shù)。

（二）主要劣勢

1、交通運輸難 山高路陡，溝壑切割，人工運河和童車河穿過，造成交通阻礙，出入困難，除玉潼公路外，再沒有公路交通；

2、人畜飲水難 坡陡谷險，易受地質(zhì)災(zāi)害，造成灌溉用水甚至人畜飲水困難，靠天吃飯的人中達(dá)1500余人。

3、集體經(jīng)濟(jì)不同尋常的窮 無村辦企業(yè)，無集體經(jīng)濟(jì)來源，容易造成辦事的吃、拿、卡、要；

4、干部發(fā)展意識落后 缺乏服務(wù)意識和全局意識；

5、蔬菜種植技術(shù)含量低下 無市場競爭力，無蔬菜經(jīng)紀(jì)人；

6、無能人帶動，缺乏黨員帶動（黨員基本都在60歲以上）。

三．經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

花廳村而言雖然在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中面臨千載難縫的機(jī)遇，但也存在今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展制約因素：

1、道路交通難貧窮落后的致命要害

全村雖有較平坦肥沃的壩地，卻這里不通公路，村民建房的轉(zhuǎn)運費高達(dá)5000以上，農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品運輸困難，有4個社（7、8、9、10社）不能通板車和摩托車，板車、摩托車得靠船運進(jìn)運出。

2、沒有農(nóng)民增收的新思路

近年來國家實施了一系列惠農(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)民增收，但受多種因素制約，農(nóng)民增收依然十分困難。除5、6、7社有條件種植蔬菜外，其余各社仍然只有種植

水稻、紅苕等傳統(tǒng)農(nóng)作物，效益十分低下，也有的村民試種過蔬菜，因運輸問題也以失敗而告終。至今村社干部還沒有一條農(nóng)民增收的新思路。

四、社會發(fā)展存在的問題

1、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃滯后

在走訪過程中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村從居住都比較散亂。鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，尤其是村莊建設(shè)規(guī)劃明顯滯后，這使新農(nóng)村建設(shè)中的舊村改造和新村建設(shè)面臨用地成本高昂的問題。

街道以路代市極不安全，也不規(guī)則，既沒有硬化，道兩旁更無綠化，離新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。場鎮(zhèn)建設(shè)只有農(nóng)民自發(fā)的建設(shè)房屋，場鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有投入，致使場鎮(zhèn)的誅多功能得不到發(fā)揮。

2、場鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量差 沒有專門的環(huán)衛(wèi)人員和管理人員，場鎮(zhèn)的垃圾隨處可見，污水直接排放至人工運河。

3、村社財務(wù)不透明 村級公布的財務(wù)只見總賬，沒有細(xì)目，干部群眾的疑慮多，社級財務(wù)幾乎沒有公布，有的社財務(wù)失去監(jiān)督，開支大于村級，群眾極為不滿。

4、群眾辦事難 一是離街道辦事處遠(yuǎn)，事大事小都得往街道里跑，比如新農(nóng)合錄入錯誤，這么小的事也得往街道里跑，僅往街道里跑還辦不好，還得往縣里有關(guān)部門跑，一些農(nóng)民為這點事一天還辦不好。二是到村里簽字蓋章難，干部服務(wù)意識淡漠，甚至出現(xiàn)吃、拿、卡、要的現(xiàn)象，甚至還比較嚴(yán)重，比如，有的單位需要村里證明某人是否還活在本村，蓋個章都難。

5、基層組織建設(shè)有待加強(qiáng) 黨員一年過不上幾次組織生活，一年發(fā)展不到1名新黨員，黨內(nèi)不民主等問題不同程度存在。

五、花廳村發(fā)展的幾點思考

第一，提高村級班子整體素質(zhì) 圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，全面提高村級班子整體素質(zhì)，帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)能力。政策和策略決定以后，人是決定的因素。實踐科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮村級黨組織在深化改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的作用，把農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收作為我村全部工作的落腳點和出發(fā)點。提倡村社干部帶頭、能人帶動。村民由于知識面窄，見的世面少，思維單一，看問題的本質(zhì)差，對各級組織和部門的大局安排缺乏認(rèn)識，不易理解，這就需要我們的村、社干部以身作則、率先垂范，通過自己身體力行，用獲得的效益，讓群眾真切感受到、看到從政策、從產(chǎn)業(yè)、從資源、從布局等各個方面對群眾帶來的實實在在的好處。

第二，“后發(fā)崛起、全面超越” 選準(zhǔn)幾條合適的發(fā)展路子，后發(fā)崛起，5年超越八角村，花廳村的地理條件復(fù)雜，僅靠一條路是不能富裕全村的。

1托展壩地蔬菜基地1000畝 ○1、2、3、4社是原花廳村，屬壩地、坡地社作蔬菜基地的托展區(qū)，大力引進(jìn)業(yè)主承包所有壩地種植蔬菜，同時爭取國家投入解決交通運輸難題。

2上檔蔬菜基地1000畝 ○5、6、7社是原大巷村，是壩地社，也是老蔬菜基地社，進(jìn)一步做好蔬菜種植的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，要對癥下藥、以點帶面、連線成片、有選擇、有針對性地培養(yǎng)一些種菜能手，通過他們的示范、帶動作用，為局部甚至全體村民探索出一套適合本社蔬菜生產(chǎn)的特色種植模式，建立健全蔬菜產(chǎn)業(yè)增收的新鎖鏈。

每年培訓(xùn)4次以上的蔬菜種植技術(shù)和蔬菜經(jīng)紀(jì)人，提高蔬菜品質(zhì)與市場競爭力，做好品種與市場的對接指導(dǎo)。

3開辟溝地蔬菜500畝 ○8、9、10、11社是原金枷村，屬溝地社，村民都有種植蓮藕的成熟技術(shù)，能產(chǎn)最早的和最好的蓮藕，及時向縣級有關(guān)部門（農(nóng)業(yè)、水務(wù)、后扶）申報100畝淺水設(shè)施（池底硬化）種植蓮藕示范項目，帶動村民大規(guī)模種植蓮藕；半坡以上引進(jìn)業(yè)主承包坡地栽植巨桉，半坡以下種植坡地蔬菜，同時爭取國家或業(yè)主投入，通過業(yè)主介入來要解決交通運輸難題。

4辦好一個蔬菜加工廠，為了充分利用新林中學(xué)的空校舍，大力招商引資，○

引進(jìn)業(yè)主創(chuàng)辦蔬菜加工企業(yè)，為失地村民提供更多的就業(yè)渠道，為蔬菜生產(chǎn)添加一份新的“保險”。

5培訓(xùn)一批人 ○取得縣級有關(guān)部門支持，因人制宜，開展失地村民的就業(yè)定向培訓(xùn)，讓45歲以下的土地發(fā)包后的村民掌握1-2門技術(shù)，并對口到定向企業(yè)就業(yè)，從而增加村民收入。

第三 最大限度地為群眾提供方便 由于在較短時間內(nèi)一時難以提高村社干部的素質(zhì)，探索集中辦公，民主決策的路子，以此杜絕“拿錢蓋章”的現(xiàn)象和部份村干部獨斷專行的個人崇拜主義念頭。由于離街道辦事處遠(yuǎn)，群眾辦事極不方便，探索集中辦公，代辦部份手續(xù)，方便群眾辦事，最大限度地為群眾提供方便，讓那些在辦事上受困的群眾早日享受到黨和政府關(guān)愛的陽光。

第四 多方爭取資金，不斷完善場鎮(zhèn)功能 場鎮(zhèn)是體現(xiàn)一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的鮮活載體，多方爭取資金，不斷完善場鎮(zhèn)功能，早日硬化場鎮(zhèn)道路、照亮場鎮(zhèn)黑夜、規(guī)范場鎮(zhèn)市場。

由于深入該村實際還不夠深入，對情況了解不很全面，僅限于紙上談兵、管窺之見，故在今后的工作中還必須從實際出發(fā)，才不致于盲人摸象、一葉障目，產(chǎn)生不切合實際現(xiàn)象的后果。當(dāng)然，任何事情不可能一蹴而就，立馬見效；也不可能一舉成功，道路總是曲折的，總會有波折、有風(fēng)險，我已經(jīng)樹立了一不怕苦、二不怕敗的思想。但是，僅靠我一個人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，絕對離不開黨工委和辦事處強(qiáng)有力的支持，懇請黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)全面支持花廳村的發(fā)展。

二○○九年七月

第二篇：民生保障現(xiàn)狀調(diào)查和今后發(fā)展思路

黨的十七大報告提出，要加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理、促進(jìn)社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，明確提出了社會建設(shè)的六大任務(wù)，其中都涉及到勞動和社會保障救助工作，把勞動和社會保障救助工作擺到了社會建設(shè)的突出位置，并將在今后一個時期得到改善和增強(qiáng)。

勞動和社會保障救助工作是改善民生的重要內(nèi)容和主要渠道，是將改革發(fā)展的偉大成果惠及全體社會成員的有效途徑，是社會主義和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是維護(hù)社會穩(wěn)定的根本保障，是保持黨的先進(jìn)性和“立黨為公，執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，是將黨的十七大精神及十七大確立的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)貫徹好、落實好，將人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護(hù)好的關(guān)鍵性的基礎(chǔ)工作，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民推動富裕文明和諧新××建設(shè)的重要動力，是提升××整體實力、增強(qiáng)對外綜合競爭能力，將我縣建設(shè)成為人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。

結(jié)合我縣實際，實現(xiàn)黨的十七大確立的宏偉發(fā)展目標(biāo)，及貫徹好、落實好省第十一次黨代會、地委十屆五次全委擴(kuò)大會議和縣委十二屆七次全委會議精神，從××縣勞動和社會保障救助體系發(fā)展的角度來看，要統(tǒng)籌兼顧、主要抓好以下六個方面的工作：一要大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)牧區(qū)實用技能等級考證制度的推廣，提高社會富余勞動者素質(zhì)，保證廣大勞動者通過誠實勞動獲取收入，增加財富，不斷提高其生活水平和再生產(chǎn)能力；二要加強(qiáng)指導(dǎo)、依法行政，強(qiáng)化協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，加強(qiáng)勞動和社會救助保障制度建設(shè)，促進(jìn)社會和諧和社會公平；三要加快社會保障救助體系建設(shè)，健全和完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會保險制度，確保全體社會成員老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助、傷有所救，使社會成員共享經(jīng)濟(jì)社會高速、健康的發(fā)展成果，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量，促進(jìn)社會和諧、社會文明和社會祥和；四要轉(zhuǎn)變指導(dǎo)勞動就業(yè)的工作思路，以“打規(guī)模、打品牌、。

基金僅于2005支出4.29萬元。

4.職工失業(yè)保險方面：

①2003年參保人數(shù)2870人，2004年2651人，2005年2383人，2006年2400人，2007年2473人；

②2003年失業(yè)保險金實際征繳63.3萬元，2004年87.8萬元，2005年120.6萬元，2006年17.2萬元，2007年39.3萬元；

③2003年發(fā)放失業(yè)保險金9.9萬元，2004年54.5萬元，2005年91萬元，2006年70.1萬元，2007年26.6萬元。

5.社會就業(yè)方面：

①2003年登記失業(yè)人數(shù)169人，2004年523人，2005年598人，2006年653人；

②2003年新增就業(yè)人數(shù)351人，2004年123人，2005年282人，2006年386人，2007年405人；

③2003年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4﹪，2004年4.12﹪，2005年4.1﹪，2006年3.97﹪，2007年3.41﹪；

④2003年職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)213人，2004年628人，2005年320人，2006年640人，2007年1491人；

⑤2003年職業(yè)介紹人數(shù)146人，2004年189人，2005年132人，2006年374人，2007年843人；

⑥2003年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)25892人，2004年1100人，2005年10709人，2006年9009人，2007年11214人；

⑦2004年技能鑒定人數(shù)39人，2005年98人，2006年22人，2007年416人。

6.就業(yè)安置工作方面

2003年安置大中專畢業(yè)生人數(shù)89人，2004年78人，2005年133人，2006年220人，2007年211人。

（二）社會弱勢群體保障與救助方面

1.社會救助工作不斷深入

2003—2007年，共下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)款物折合人民幣747.4萬元，154987人次災(zāi)民得到救濟(jì)；農(nóng)牧區(qū)特困戶救助從4822人增加至現(xiàn)在的5000人，每人每年發(fā)放面粉100斤，共計50萬公斤。

2.城鎮(zhèn)居民最底生活保障制度日趨完善

截止2007年12月底，共為2987戶、5271名低保對象兌現(xiàn)保障金2273萬元，人均月補貼106元。同時，建立最低生活保障資金使用專戶，資金支出嚴(yán)格按照《最低生活保障資金管理辦法》執(zhí)行，資金到位率、兌現(xiàn)率均達(dá)到100%。給城鎮(zhèn)低保人員報銷醫(yī)療費69萬元。2007年給新錄取的45名特困大中專生發(fā)放資助金10萬元。

3.積極開展農(nóng)牧區(qū)居民最底生活保障工作

①全縣有1487戶、5000名農(nóng)牧區(qū)特困群眾被納入農(nóng)村牧區(qū)低保范圍，占全縣農(nóng)牧民總?cè)丝诘?%。以“一卡通”方式兌現(xiàn)上半年農(nóng)村低保補助資金99萬元，年均保障標(biāo)準(zhǔn)396元。其中，分類施保總戶數(shù)1377戶、3654人（60歲以上的老人908人，喪失勞動能力的殘疾人281人，常年患病臥床不起的242人，無勞力的家庭人口2223人），救助金18萬余元。

②近期開展的農(nóng)村牧區(qū)低保提標(biāo)擴(kuò)面工作中，低保人數(shù)增加至7500人，占全縣農(nóng)牧民總?cè)丝诘?3%。最低保障線提高到960元。并且，對享受農(nóng)村牧區(qū)居民最底生活保障政策的喪失勞動能力的殘疾人，患病不起一年以上的人員，無勞力的家庭成員和60歲以上的老人每人每年在補助100元。

4.社會保障救助體系建設(shè)

①保銷低保人員醫(yī)療費226萬元。

②為2987戶低保家庭每年發(fā)放110萬元的取暖救助金。

③投入醫(yī)療救助金70萬元，有效緩解了低保人員看病難、看病貴的問題。

④認(rèn)真實施孤殘兒童手術(shù)康復(fù)“明天計劃”。自2004年起，累計向省人民醫(yī)院、高心所、天津泰達(dá)心血專科醫(yī)院送治手術(shù)適應(yīng)癥孤殘兒童334名，接受免費手術(shù)治療，現(xiàn)已全部康復(fù)出院。

⑤扎實開展教育救助，全面實施貧困家庭子女接受義務(wù)教育“兩免一補”制度。856戶1630名低保家子女享受了“兩免一補”政策。總計補助2565元，免除學(xué)雜費15562元。

⑥全面貫徹落實《青海省農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)工作暫行辦法》，五保戶由原來的61名增加至現(xiàn)在的267戶293人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由年人均580元，提高到現(xiàn)在的人均1138元，年發(fā)放供養(yǎng)資金33.3萬元。

⑦2007年，籌措資金34.2萬元對381戶因災(zāi)損壞房屋的重災(zāi)戶、五保戶、特困戶及重點優(yōu)撫對象實施重建家園。

⑧投資362萬元的社會福利院、民族殯儀館已建成，總投資463萬元的熱貢敬老院正在建設(shè)中，年底可投入使用。

⑨認(rèn)真貫徹執(zhí)行優(yōu)撫安置政策。2002—2007年，共安置退伍轉(zhuǎn)業(yè)人員65人，安置率達(dá)100%。

（三）農(nóng)村新型合作醫(yī)療建設(shè)方面

1.參合率達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，繼續(xù)參合積極性穩(wěn)步提高

2003年底全縣共有47174人參加合作醫(yī)療，參合率84.9%；2004年底共有49408人參加，參合率達(dá)87.5%；2005年底共有51524人參加，參合率91.2%；2006年底共有55314人參加，參合率達(dá)96.7%，2007年底共有56659人參加，參合率達(dá)97.9%。其中自2004以來特困戶（五保戶）參合金由民政部門資助支付，特困人口（五保戶）參合率達(dá)100%；

2.新型合作醫(yī)療籌資基金足額到位，收支略有節(jié)余

2003—2004新型合作醫(yī)療籌資基金收支呈現(xiàn)結(jié)余；2005基金收支略有透支，2005大病統(tǒng)籌基金超支12萬元，超支部分從2004年結(jié)余資金中彌補，尚未動用風(fēng)險基金；2006、2007基金收支基本平衡。

3.參合農(nóng)牧民受益面高，得到實惠

通過不斷調(diào)整和完善新型合作醫(yī)療補償政策，采取對住院患者降低起付線，提高補償比例，擴(kuò)大用藥范圍等新舉措，同時實施二次醫(yī)療救助，累計再次醫(yī)療救助166人，共計補助27.6萬元，有效地遏制了因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的出現(xiàn)，使參合群眾收益率不斷提高。

4.簡化醫(yī)藥費用報付手續(xù)，積極實行住院費用墊付直報制

自2006年7月開始，積極推行便捷的醫(yī)療費用報銷制度，探索手續(xù)簡便的報帳方式，方便參合農(nóng)牧民及時兌現(xiàn)住院醫(yī)藥補償費用，在縣內(nèi)住院的參合農(nóng)牧民醫(yī)藥費用實行醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付報銷結(jié)算制，全縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、縣疾控中心對參合農(nóng)牧民的住院醫(yī)藥費用實施墊付直報，實現(xiàn)了住院患者“當(dāng)天出院、當(dāng)天報銷”的工作機(jī)制，減輕了農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，打除了群眾的思想顧慮。

第三篇：今后五年的發(fā)展思路及發(fā)展戰(zhàn)略

重慶金田電子（集團(tuán)）有限公司 今后五年的發(fā)展思路及發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)集團(tuán)公司全體股東對公司至2015年發(fā)展的總體目標(biāo)要求，今后五年集團(tuán)公司的發(fā)展思路是：遵循一個方針：即企業(yè)經(jīng)營方針；創(chuàng)新兩個機(jī)制：即人才機(jī)制和分配機(jī)制；強(qiáng)化三個重點：及戰(zhàn)略管理、基礎(chǔ)工作和監(jiān)督管理；實施四大戰(zhàn)略：即低成本戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略、多元化戰(zhàn)略。

（一）發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略

今后五年集團(tuán)公司發(fā)展的主要目標(biāo)是：以政府鼓勵行業(yè)（如土地治理、三農(nóng)項目）投資經(jīng)營為主業(yè)，積極穩(wěn)妥地做好現(xiàn)有煤礦企業(yè)；優(yōu)先發(fā)展安防產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)資本運作，力爭實現(xiàn)企業(yè)上市；著力提升企業(yè)核心競爭力，確保公司資產(chǎn)安全運行、保值增值和優(yōu)化配置，成為構(gòu)架嚴(yán)密、體制完善、運轉(zhuǎn)高效，具備一流管理水平、配備一流人才隊伍、培育一流企業(yè)文化、創(chuàng)造一流經(jīng)營業(yè)績的投資經(jīng)營類大型民營企業(yè)。按2010年經(jīng)營計算，到2015年集團(tuán)公司總資產(chǎn)力爭新增5億元人民幣，凈資產(chǎn)力爭新增1億元人民幣。

為實現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我們必須實施三大發(fā)展戰(zhàn)略：

——實施資本運營戰(zhàn)略。以資本運營為核心，優(yōu)化、組合各生產(chǎn)要素，創(chuàng)新投融資體系，通過企業(yè)上市，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源，提升價值創(chuàng)造能力，確保公司資產(chǎn)保值增值，為投資建設(shè)和經(jīng)營管理提供資金保障。——實施產(chǎn)業(yè)拓展戰(zhàn)略。依托集團(tuán)公司成立15年來的產(chǎn)業(yè)項目資源優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)間的內(nèi)在聯(lián)系為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有政府鼓勵項目為主業(yè)，積極發(fā)展安防產(chǎn)業(yè)，通過合理規(guī)劃，投資土地治理項目、智能交通和物流等衍生附加服務(wù)產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域，提高投資效益，實現(xiàn)經(jīng)營的集約化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化。

——實施人才提升戰(zhàn)略。建立起科學(xué)合理的人才開發(fā)選拔機(jī)制、培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制、激勵競爭機(jī)制、分配使用機(jī)制，創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的良好發(fā)展環(huán)境，不斷激發(fā)員工自主創(chuàng)新活力，全面改善人才結(jié)構(gòu)，提升隊伍素質(zhì)，培養(yǎng)出一支適應(yīng)集團(tuán)公司投資建設(shè)、經(jīng)營管理和資本運行需要的一流人才隊伍。

通過資本運營、產(chǎn)業(yè)拓展和人才提升相互促進(jìn)，使產(chǎn)業(yè)資本、金融資本和人力資源不斷循環(huán)，全面提升集團(tuán)公司價值，形成充滿活力的發(fā)展局面，凝聚強(qiáng)勁的發(fā)展動力，全面完成股東們提出的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)集團(tuán)公司資產(chǎn)保值增值和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走科學(xué)發(fā)展之路

黨的十七大報告把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為實現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。對金田集團(tuán)而言，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走科學(xué)發(fā)展之路，著重要做到“兩個轉(zhuǎn)變”，即：從“量”的擴(kuò)張向“量”、“質(zhì)”并舉轉(zhuǎn)變，從投資建設(shè)型向投資建設(shè)、經(jīng)營管理和資本運營型轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)“三個創(chuàng)新”，即發(fā)展理念、發(fā)展方式和發(fā)展路徑上的創(chuàng)新。

創(chuàng)新發(fā)展理念。從“又快又好”到“又好又快”、“好字優(yōu)先”，強(qiáng)調(diào)在速度、質(zhì)量和效益之間尋求良性平衡。要實現(xiàn)更大更好發(fā)展，就要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，首先要創(chuàng)新發(fā)展理念，以新的發(fā)展理念指導(dǎo)各項工作。要充分認(rèn)識到不僅要繼續(xù)保持量的增長，更要注重質(zhì)的提升，要堅持好字當(dāng)頭，好中求快，努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)。金田集團(tuán)不僅要做大，更要做實、做強(qiáng)。要堅持以人為本，以回報社會、回報職工為價值追求，樹立服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)經(jīng)營服務(wù)導(dǎo)向。最大限度地提高集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益。

創(chuàng)新發(fā)展方式。在發(fā)展方式上實現(xiàn)集約型增長，是集團(tuán)公司長遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路。要加強(qiáng)和改進(jìn)項目前期工作，在項目規(guī)劃、方案論證、設(shè)計施工、運營管理等環(huán)節(jié)強(qiáng)化科學(xué)管理，有效提升投資效益。要大力倡導(dǎo)節(jié)約經(jīng)營，降低資源能源消耗，倡導(dǎo)科技創(chuàng)新，大力推廣新技術(shù)、新材料、新能源、新工藝的使用。要對集團(tuán)公司的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，形成合理布局，引導(dǎo)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，理順經(jīng)營管理體制，加大資本運作力度，加快從投資建設(shè)型企業(yè)向投資建設(shè)、經(jīng)營管理和資本運營型企業(yè)轉(zhuǎn)變。要充分注重投資的經(jīng)濟(jì)效益，在發(fā)展方式上加快從外延粗放型向內(nèi)涵集約型轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新發(fā)展路徑。隨著能源、資源對今后發(fā)展提出的要求越來越高，隨著現(xiàn)代企業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，我們必須創(chuàng)新發(fā)展路徑，尋求新的發(fā)展支撐力。要開拓經(jīng)營模式，創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，加快從單一煤礦投資向多種產(chǎn)業(yè)投資轉(zhuǎn)變。要依托集團(tuán)公司銷售網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑集休閑旅游、商貿(mào)流通、金融保險和現(xiàn)代物流等功能于一體的服務(wù)平臺，發(fā)展政府鼓勵性產(chǎn)業(yè)。要培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新管理模式和手段。要注重創(chuàng)新人才的培育和引進(jìn)，打造高素質(zhì)人才隊伍。要注重長效機(jī)制的構(gòu)建，將人才、資金等各類要素引入持續(xù)增長和良性循環(huán)的軌道，改善發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步深化體制改革，使各部門、各層級形成合力，發(fā)揮最大效能。在發(fā)展路徑上加快從主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠產(chǎn)業(yè)拓展、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

（三）增強(qiáng)企業(yè)軟實力，走可持續(xù)發(fā)展之路

不斷提高競爭力，是企業(yè)長盛不衰的要訣。企業(yè)軟實力是企業(yè)競爭力中的重要組成部分，是影響企業(yè)競爭力消長的長期性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性要素。在經(jīng)濟(jì)競爭與文化較量日益激烈的今天，我們要充分認(rèn)識企業(yè)文化建設(shè)的重要性和緊迫性，通過加強(qiáng)思想文化建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、黨的建設(shè)和班子建設(shè)，努力構(gòu)建以價值理念、行為規(guī)范、形象識別為主要內(nèi)容的企業(yè)文化體系，增強(qiáng)軟實力，提高硬實力，全方位提升企業(yè)核心競爭力。

加強(qiáng)思想文化建設(shè)。要培育“敬業(yè)愛崗，求實奉獻(xiàn)，開拓創(chuàng)新，追求卓越”的企業(yè)精神，將其“內(nèi)化于心，固化于制，外化于行”，轉(zhuǎn)化為我們的思想和行為，貫穿到工程建設(shè)、經(jīng)營管理活動的全過程，形成充滿活力、積極向上的精神面貌。要培養(yǎng)廣大員工的主人翁意識，激發(fā)創(chuàng)新的積極性，讓廣大員工與集團(tuán)公司同呼吸、同成長、同發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，修訂完善內(nèi)部管理制度，形成科學(xué)合理的行為準(zhǔn)則。要開展形式多樣的職工活動，豐富職工業(yè)余文化生活，陶冶情操，振奮精神。通過思想文化建設(shè)，形成互動和諧的工作氛圍、高效靈活的體制機(jī)制、適應(yīng)市場的創(chuàng)新活力，逐步提升集團(tuán)公司的軟實力。

加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。要構(gòu)建出以全局性和前瞻性的人力資源計劃為基礎(chǔ)，合理的人員供需配置、技能開發(fā)、績效評價管理和薪酬管理為主要內(nèi)容的戰(zhàn)略性人力資源框架，逐步形成完善的人力資源系統(tǒng)。要加大培養(yǎng)力度，進(jìn)一步培養(yǎng)“一專多能”的實用性人才，塑造出一支與投資建設(shè)、營運管理要求相匹配的高素質(zhì)專業(yè)隊伍，逐步適應(yīng)集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)拓展、企業(yè)發(fā)展的需求。要不斷深化人事制度改革，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，形成干部選拔任用的科學(xué)機(jī)制，著力造就高素質(zhì)的干部隊伍和人才隊伍。要創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，全面發(fā)揮人力資源的價值，發(fā)掘企業(yè)持續(xù)發(fā)展和市場競爭的優(yōu)勢。

加強(qiáng)黨的建設(shè)和班子建設(shè)。要貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點，加強(qiáng)思想建設(shè)；以提高黨員、干部隊伍素質(zhì)為重點加強(qiáng)組織建設(shè)，以胡錦濤總書記提出的大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣為重點加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。要把提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平作為班子建設(shè)的內(nèi)容抓緊抓好，改善領(lǐng)導(dǎo)方式，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

第四篇：京蒙小學(xué)現(xiàn)狀分析與今后發(fā)展思路

京蒙小學(xué)現(xiàn)狀分析與今后發(fā)展思路

一、學(xué)校現(xiàn)狀分析

1、基本情況

我校位于興和縣新城區(qū)東南部，交通便利，環(huán)境優(yōu)雅，是北京延慶縣人民政府和我縣共同投資建設(shè)的一所全日制小學(xué)，故命名為“京蒙小學(xué)”。學(xué)校占地面積40畝，于今年12月5日正式投入使用，學(xué)生在校總數(shù)742人，住宿生138人，本學(xué)期我校有教學(xué)班16個，學(xué)校目前設(shè)有音樂室、實驗室、廣播室、體育器材室，其它輔助教學(xué)設(shè)施準(zhǔn)備明年建設(shè)。

2、師資情況

我校教職工總數(shù)79人，教師有72人，保安3人，臨時工4人。

（1）學(xué)歷結(jié)構(gòu)：72名教師中第一學(xué)歷專科畢業(yè)有17人（大部分是04、05年畢業(yè)分配的教師），中師畢業(yè)有21人，其中80—90畢業(yè)分配的有13人，2000年后畢業(yè)分配的有8人，高中畢業(yè)和接班教師有34人。

（2）年齡結(jié)構(gòu)：72名教師中30周歲以下有14人，50周歲以上有26人。

3、學(xué)生狀況：

我校現(xiàn)有學(xué)生742名，其中農(nóng)民工子女（農(nóng)戶）有713名留守兒童有335名，貧困生有361名。學(xué)生的主體是鄉(xiāng)村來城務(wù)工的農(nóng)民子女。

二、存在的問題和不足

1、校園環(huán)境建設(shè)和校園文化建設(shè)和內(nèi)部設(shè)施及需解決，學(xué)校目前的教學(xué)設(shè)施還不夠齊全，無論從場地設(shè)施、設(shè)備、周圍環(huán)境及校園環(huán)境的建設(shè)和校園文化建設(shè)都要加快建設(shè)。現(xiàn)在除了多媒體和音、體、美器材外，教育設(shè)施設(shè)備

短缺很多，操場沒有建成，學(xué)生體育活動受到嚴(yán)重限制，會議室的桌椅、監(jiān)控器、學(xué)生和辦公用的電腦都沒有配備。

2、師資結(jié)構(gòu)不合理，從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，第一學(xué)歷是專科的教師有17人，大部分是04、05畢業(yè)分配的教師，中師有21人，其中80年——99年分配的有13人，2000年后分配的有8人。其余大部分教師是民轉(zhuǎn)公和接班教師。從年齡結(jié)構(gòu)來看，青年教師少，老教師多，出現(xiàn)老化現(xiàn)象，因此，師資隊伍的總體素質(zhì)無論是從現(xiàn)代教育理念的確立，教育觀念的更新，教學(xué)法的改進(jìn)，還是從教育教學(xué)能力提高等方面來看，都有待于進(jìn)一步提高。骨干教師和學(xué)科帶頭人的核心輻射功能仍未能充分發(fā)揮，部分青年教師是有較大的發(fā)展?jié)摿ΓM(jìn)取心不強(qiáng)，努力目標(biāo)不明確，辦學(xué)方向模糊，思想認(rèn)識不高，服務(wù)意識有待加強(qiáng)。還需調(diào)動廣大教師的積極性，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，把握正確的政治方向，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。

3、我校學(xué)生的主體是農(nóng)村來城里打工的子女，留守兒童、貧困生較多，這些孩子從小養(yǎng)成農(nóng)村哪種無拘無束，粗放性的生活習(xí)慣，但從現(xiàn)狀看，學(xué)生的行為習(xí)慣、生活習(xí)慣、品行習(xí)慣都需進(jìn)一步培養(yǎng)，創(chuàng)新精神和實踐能力的提高等等都得非常不夠，這些都需要作出更為艱苦的努力。

4、學(xué)校的各項制度建設(shè)，評價體系，監(jiān)督獎罰機(jī)制要進(jìn)一步完善。

5、住校生管理難度較大，突出表現(xiàn)在以下三個方面。

（1）、住校設(shè)施、設(shè)備陳舊不符合國家要求標(biāo)準(zhǔn)。原北官學(xué)校住校生用的床都是從鄉(xiāng)下教委要回來的，每學(xué)期都要維修，學(xué)校的食堂在90年代教育局定為危房，現(xiàn)在仍繼續(xù)使用，宿舍住的人數(shù)超標(biāo)，水房不達(dá)標(biāo)，無餐廳，操作難度極大，純屬違規(guī)運轉(zhuǎn)。

（2）住宿布局不合理，給學(xué)校管理帶來了不便，大量人力、物力、財力都

用于住宿部，因住宿區(qū)在原北官學(xué)校，每天接送學(xué)生配備8名教師，每天來回四次，連集隊、點名共需2個小時，加重了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，在接送的路上有可能出現(xiàn)開小叉的現(xiàn)象，后果難以想象，存在安全隱患極大。

（3）、住校生和壕欠教委共處一個校園，給管理帶來了很大的不便，責(zé)任分工不明確，難以操作，在管理上存在很多問題。

6、辦學(xué)經(jīng)費不足。我校國家上撥的教育經(jīng)費只能保障正常地學(xué)校運轉(zhuǎn)經(jīng)費，如新學(xué)校原來設(shè)施設(shè)備的更新、維修和辦公桌椅等設(shè)備的購置以及校園文化建設(shè)，這都需要高債運行，辦學(xué)艱難。

三、發(fā)展思路

1、辦學(xué)理念：構(gòu)建和諧校園，奠定幸福人生。

學(xué)校是社會的重要組成部分，構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會的重要組成部，和諧校園是指學(xué)校的一種協(xié)調(diào)、平衡、有序發(fā)展的態(tài)勢，學(xué)校內(nèi)部各種要素處于一種相互依存，相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)的狀態(tài)，它的基本內(nèi)涵主要包括，學(xué)校要以人為本，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，學(xué)校要端正辦學(xué)的指導(dǎo)思想，尊重教育規(guī)律，將育人和教書有機(jī)的融為一體，并做到人際關(guān)系和諧，校園文化和諧。

構(gòu)建和諧校園的宗旨是為兒童的生命成長提供最適宜的土壤，更重要的是學(xué)校與家長和諧了，人民群眾就滿意，這樣就能提高人民群眾滿意率，也能提高師生的幸福指數(shù)。

2、辦學(xué)方向：健康為天，習(xí)慣為先，環(huán)境為重，質(zhì)量為本。

我校把師生的健康作為頭等大事，良好的習(xí)慣，是成功保證，擁有一個好習(xí)慣就意味著擁有一個成功的人生。因此，健康為天，習(xí)慣為先是最正確的，最有遠(yuǎn)見，最合時宜的辦學(xué)方向。

良好的校園環(huán)境可以陶冶師生的情操，凈化師生的心靈，促使他們養(yǎng)成高

尚的道德品質(zhì)和良好的行為習(xí)慣，也可以激勵他們勤奮的工作學(xué)習(xí)，積極向上，質(zhì)量為本是學(xué)校工作的生命和靈魂，是學(xué)校發(fā)展的方向標(biāo)桿，是學(xué)校各項工作的出發(fā)點和歸宿。

3、辦學(xué)目標(biāo)：以師生的成長為發(fā)展理念，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，提高學(xué)生綜合素養(yǎng)，把學(xué)生培養(yǎng)成為“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律“的四有新人，朝著”讓人民群眾基本滿意，讓人民教師基本幸福“的目標(biāo)邁進(jìn)。

校風(fēng)：合作奉獻(xiàn)務(wù)實

教風(fēng)：嚴(yán)謹(jǐn)互助創(chuàng)新

學(xué)風(fēng)：明禮樂學(xué)力行

四、重點建設(shè)項目

（一）學(xué)校管理

加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)和校園設(shè)施建設(shè)，建立健全各種規(guī)章制度，營造以美育人，用心教育的良好工作氛圍：

1、充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)黨組織對學(xué)校的監(jiān)督作

用，提高學(xué)校工作職能。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，逐步提高領(lǐng)導(dǎo)班和各環(huán)節(jié)干部的管理水

平，努力使領(lǐng)導(dǎo)班子和環(huán)節(jié)干部真正成為教育管理的“行家里手”。實實在在地解決學(xué)校管理中存在的問題。

3、建立健全學(xué)校各項考核考評機(jī)制，調(diào)動激勵廣大教師工作積極

性，使學(xué)校管理逐步漸步入，科學(xué)化、規(guī)范化，制度化的軌道。

4、進(jìn)一步搞好校園建設(shè)，加大投資力度，改善辦學(xué)條件，建設(shè)一

個環(huán)境優(yōu)美，教育功能齊全，能滿足師生發(fā)展需要和學(xué)校發(fā)展需要的和諧校園。

（二）、德育工作

以“構(gòu)建和諧校園，奠基幸福人生”的辦學(xué)理念，引領(lǐng)學(xué)校德育工作，以《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》為抓手，開展“三習(xí)”教育，重視學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

4、探索德育教育的思路辦法，把社會主義核心價值體系融入各學(xué)科教學(xué)中，搞好學(xué)科教育和德育教育的結(jié)合。

5、重視學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成，形成良好的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校風(fēng)，規(guī)范德育常規(guī)管理。

6、完善校園文化建設(shè)，形成有傳統(tǒng)文化氣息的和諧，平安校園。

(三）、教學(xué)工作

以新課標(biāo)理念為指導(dǎo)，向課堂教學(xué)要質(zhì)量，在教學(xué)常規(guī)管理、質(zhì)量監(jiān)測、教學(xué)評價和教師隊伍建設(shè)等方面實現(xiàn)新的突破，切實提高教育教學(xué)質(zhì)量。

1、堅持教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，課堂教學(xué)是實施素質(zhì)教育的主渠道，按照新課程改革的要求，不斷深入開展課堂教學(xué)的改革研究，以學(xué)生為主體，把改進(jìn)方法和提高效益放在重要位置上。加強(qiáng)對學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)及學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)。

2、要不斷加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)管理，在質(zhì)量分析教學(xué)反思方面逐漸形成制度，形成質(zhì)量監(jiān)控的機(jī)制，根據(jù)新課程改革要求，抓好教學(xué)各一切環(huán)節(jié)的常規(guī)管理，為提高質(zhì)量創(chuàng)造條件。

3、學(xué)習(xí)新課標(biāo)理念，切實提高課堂教學(xué)的實效性，使學(xué)生的學(xué)習(xí)能力得到提高，學(xué)習(xí)方法得到指導(dǎo)，課堂教學(xué)和現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)的整合得到較好的體現(xiàn)。

4、形成較完善的教育教學(xué)常規(guī)制度和科學(xué)的評價體系，以及檢查評比方法，使之更具有科學(xué)性和激勵性，形成質(zhì)量監(jiān)控的機(jī)制，使之對質(zhì)量提高起到

促進(jìn)作用。

5、建設(shè)一支師德高尚，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，能適應(yīng)素質(zhì)教育要求的教師隊伍，我校教師隊伍建設(shè)的宗旨是“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，為塑形象，打造品牌，爭創(chuàng)一流”我們今后要實行“請進(jìn)來，走出去”的原則，到兄弟學(xué)校參加教學(xué)觀摩活動，有機(jī)會去幫扶北京延慶縣參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗，真正把我校教師隊伍建設(shè)成為一支能打勝仗，敢打硬仗的教師隊伍。

（四）住校生工作

1、加強(qiáng)住宿設(shè)備、設(shè)施建設(shè)。加大投資力度，排除安全隱患，多方籌措資金，解決經(jīng)費不足問題。逐步使住宿設(shè)備、設(shè)施達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。

2、加強(qiáng)住校生的管理力度，逐步減輕住校生過重的路途負(fù)擔(dān)，動員家長在學(xué)校周邊租房進(jìn)行陪讀，減輕住宿擁擠現(xiàn)象，確保住宿生安全，有序、健康地成長。

總之，我們要以構(gòu)建和諧校園、和諧師生關(guān)系為主線，以提高教學(xué)質(zhì)量為中心，以敬業(yè)愛生，教書育人為核心，以德為人先，學(xué)為人師，行為示范為準(zhǔn)則，以促進(jìn)學(xué)生健康，全面發(fā)展為目標(biāo)，全力打造學(xué)校品牌，提高學(xué)校聲譽，朝著“辦人民滿意的教育”這一辦學(xué)目標(biāo)奮勇前進(jìn)！

第五篇：南京工業(yè)園區(qū)發(fā)展思路及現(xiàn)狀

南京工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

南京根據(jù)“以江為軸、兩岸聯(lián)動、三個圈層”的生產(chǎn)力布局總體框架，將沿江劃分為六大功能區(qū)：（1）重化工業(yè)區(qū)：包括西廠門、卸甲甸、山潘、葛塘、長蘆、瓜埠、玉帶等區(qū)域，主要以南京化學(xué)工業(yè)園、南京鋼鐵集團(tuán)等大園區(qū)、大企業(yè)為依托，利用沿江、沿路的有利條件，集約化發(fā)展重化工產(chǎn)業(yè)。（2）港口經(jīng)濟(jì)區(qū)：包括棲霞、堯化、燕子磯、龍?zhí)丁⒕赴驳葏^(qū)域，以南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（出口加工區(qū)）為主體，結(jié)合金陵石化、棲霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及仙林大學(xué)城，以外向型經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，發(fā)展新型制造業(yè)。（3）現(xiàn)代都市區(qū)：從河西新城區(qū)到幕燕地區(qū)，建設(shè)集城市綜合服務(wù)功能與現(xiàn)代化城市景觀為一體的都市區(qū)。（4）江北新市區(qū)：包括浦口、珠江、高新區(qū)等區(qū)域，重點加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)功能培育，加快高新區(qū)、泰山地區(qū)、珠江地區(qū)聯(lián)動開發(fā)步伐，加大服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)的強(qiáng)度。（5）工貿(mào)產(chǎn)業(yè)區(qū)：包括西善橋、板橋、江寧鎮(zhèn)、銅井等區(qū)域，在已有的冶金、建材等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，積極發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等。（6）都市生態(tài)區(qū)：包括烏江和橋林部分區(qū)域、江心洲、八卦洲等，建設(shè)成生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的都市后花園。

南京長江沿岸工業(yè)區(qū)主要有：南京市浦口區(qū)沿江工業(yè)區(qū)、南京化學(xué)工業(yè)園、南京鋼鐵集團(tuán)、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、棲霞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、雨花經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、馬群工業(yè)園、湖熟工業(yè)園、祿口工業(yè)園、麒麟工業(yè)園。

主要以南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為例進(jìn)行介紹。

1高新區(qū)簡介

南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)由江蘇省政府、南京市政府共同創(chuàng)建于1988年9月，1991年3月被國務(wù)院批準(zhǔn)為全國首批也是江蘇省首家國家級高新區(qū)。規(guī)劃面積82.46平方公里,已開發(fā)16.5平方公里，擁有企業(yè)近2000家，經(jīng)濟(jì)總量在國家級高新區(qū)中位居前列，是江蘇省南京市最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點。近年來先后榮獲全國火炬計劃先進(jìn)管理獎、建設(shè)新南京有功單位、南京市精神文明建設(shè)先進(jìn)集體等榮譽稱號。

經(jīng)過十多年的發(fā)展，高新區(qū)已發(fā)展成為南京市支柱產(chǎn)業(yè)；是電子信息和生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基地，并且成為航空航天和新材料等產(chǎn)業(yè)的聚集地。南京軟件園、南京醫(yī)藥與生物工程科技園和半導(dǎo)體科技工業(yè)園，代表了南京高新區(qū)最新的發(fā)展特色。（主要運作方式為園區(qū)內(nèi)分為多個產(chǎn)業(yè)工業(yè)園）全區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)190家，占南京市全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的40%，是全市高新技術(shù)企業(yè)最密集的地區(qū)。且90%以上的產(chǎn)品和技術(shù)具有自主知識產(chǎn)權(quán)，列入國家“863”計劃、火炬計劃的高科技項目近30項,并已初步發(fā)展成為集研發(fā)創(chuàng)新、孵化創(chuàng)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群體為一體的，“產(chǎn)學(xué)研”緊密結(jié)合的江蘇省技術(shù)創(chuàng)新基地。

2高新區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置及提供的服務(wù)

南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置主要分為行政機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。行政機(jī)構(gòu)主要是管委會，服務(wù)機(jī)構(gòu)有總公司、公用事業(yè)公司、勞動服務(wù)公司、消防大隊、北園投資、工商稅務(wù)、國土分局、金融保險、金融中介服務(wù)等。

南京高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)總公司是直屬于高新區(qū)管委會的大型國有獨資企業(yè)，是高新區(qū)的運營機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資和企業(yè)服務(wù)，主要提供融資解決方案、研發(fā)解決方案、商務(wù)解決方案、空間解決方案。

公用事業(yè)公司成立于1989年10月,系高新管委會下屬國有獨資公司,主要承擔(dān)高新區(qū)的公用服務(wù)和后勤保障。公司內(nèi)部設(shè)企管辦、計財部、動力分公司、物業(yè)管理分公司、工程分公司、汽車管理分公司、南京高欣水務(wù)有限公司和多元傳媒廣告有限公司。企業(yè)管理辦公室主要負(fù)責(zé)公用事業(yè)公司的綜合管理、職工的勞資、文件的打印、檔案管理及公司的后勤服務(wù)。計劃財務(wù)部主要負(fù)責(zé)公用事業(yè)公司每年的指標(biāo)制定、各個分公司的會計核算以及對各個分公司帳務(wù)監(jiān)督考核。工程分公司為南京高技術(shù)開發(fā)區(qū)公用事業(yè)公司四個分公司之一，在公用事業(yè)總公司的直接領(lǐng)導(dǎo)、管理下，從事高新區(qū)內(nèi)市政工程（包括供水工程、供汽工程、路燈工程、電力工程、污水工程、土石方工程等）及基礎(chǔ)設(shè)施配套項目的建設(shè)施工，同時為區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位提供各項零星維修服務(wù)。公用事業(yè)公司物業(yè)分公司成立于2004年，目前所承擔(dān)的物業(yè)管理服務(wù)有商務(wù)樓、軟件園、鄰里中心、學(xué)府兩個市場、公寓樓和高新浴室，小柳工業(yè)園區(qū)和高新新總站綜合樓的日常管理以及區(qū)內(nèi)有線電視的維護(hù)管理。南京多元文化傳媒廣告有限公司, 負(fù)責(zé)高新區(qū)內(nèi)廣告載體建設(shè)、運營、管理。是擁有廣告設(shè)計、制作、代理、發(fā)布為一體的綜合性廣告公司。動力分公司是集水、電、汽供應(yīng)和管理，蒸汽、自來水管網(wǎng)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，處理各類用水、汽企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)以及對鍋爐房、增壓站、變電所運行管理于一體的保障類服務(wù)實體。動力分公司下設(shè)運行部、抄巡部、辦公室，是一支業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水準(zhǔn)、效率及服務(wù)質(zhì)量較高的專業(yè)隊伍。

南京高新技術(shù)開發(fā)區(qū)勞動服務(wù)公司成立于1991年11月18日，企業(yè)注冊資本金582萬元，是高新區(qū)管委會、總公司的直屬單位。勞動服務(wù)公司主要負(fù)責(zé)高新區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔和市政設(shè)施的管養(yǎng)工作，為進(jìn)區(qū)企業(yè)提供服務(wù)。

高新消防大隊掛牌成立于2003年。成立以來，高新消防大隊在上級黨委和地方政府、公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持從嚴(yán)治警和按綱建隊的方針，依法實施消防監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，有效遏制了重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。全區(qū)消防官兵認(rèn)真落實執(zhí)勤備戰(zhàn)各項制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練，不斷提高撲救現(xiàn)代火災(zāi)的能力和水平，最大限度地減少火災(zāi)損失，為保衛(wèi)高新的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。

南京北園投資置業(yè)有限公司是南京國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會下屬國有公司。公司經(jīng)營范圍為房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、租賃、中介；企業(yè)投資、咨詢及投資管理；高新技術(shù)項目開發(fā)投資；市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建筑裝飾材料銷售。2006年公司入股南汽MG汽車有限公司。公司先后開發(fā)建設(shè)了高新區(qū)生活服務(wù)中心、金融樓、商務(wù)中心、高新區(qū)辦公樓、高新研發(fā)大廈、洛普工業(yè)廠房，高新幼兒園等。2001年起開發(fā)建設(shè)高新花苑住宅區(qū)，成為江北房地產(chǎn)市場的開拓者。

另外還有工商稅務(wù)、國土分局、金融保險、金融中介服務(wù)的各個分支機(jī)構(gòu)，一并引入。

總結(jié)：園區(qū)內(nèi)的公用事業(yè)（包括供水、供汽、電力等市政工程建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)，物業(yè)，傳媒宣傳，消防，行政、金融服務(wù)）、企業(yè)及投融資服務(wù)、勞動服務(wù)（主要為綠化、環(huán)衛(wèi)、設(shè)施管養(yǎng)），主要由直屬總公司、各個分公司及分支機(jī)構(gòu)完成，成立獨立的公司進(jìn)行運作可以提高運營的效率，做到自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展思路—以蘇州園區(qū)十二五規(guī)劃為例

作為中國和新加坡兩國政府間的旗艦合作項目，蘇州工業(yè)園區(qū)多年來一直爭當(dāng)改革開放和轉(zhuǎn)型升級的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)，并在十一五期間取得了輝煌的成績。

據(jù)介紹，授予蘇州工業(yè)園區(qū)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新示范基地是基于蘇州工業(yè)園區(qū)在過去近17年發(fā)展中累積的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策優(yōu)勢、金融優(yōu)勢和國際化網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，園區(qū)通過國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新示范基地的創(chuàng)建，加大對新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的投資，力爭實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易從勞動密集型服務(wù)出口逐步向資本、技術(shù)、知識密集型服務(wù)輸出。至十二五末，蘇州工業(yè)園區(qū)服務(wù)貿(mào)易額占全部進(jìn)出口貿(mào)易額的20%以上。

在十二五期間，園區(qū)將以創(chuàng)建“國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)”為契機(jī)，確立創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和服務(wù)性經(jīng)濟(jì)兩大主攻方向。在服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展方式上積極探索服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，“走出去”和“引進(jìn)來”相互促進(jìn)，股權(quán)投資與債權(quán)投資有效結(jié)合，市場導(dǎo)向和政策扶持雙管齊下的服務(wù)貿(mào)易的新模式，繼續(xù)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)展方面發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，推動我國服務(wù)貿(mào)易水平的全面提升。作為唯一具有“國家服務(wù)外包示范基地”稱號的開發(fā)區(qū)，蘇州工業(yè)園區(qū)在未來五年將繼續(xù)大力推進(jìn)服務(wù)外包領(lǐng)域，以期建成國際著名服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

展望十二五，作為國家級開發(fā)區(qū)的樣本，蘇州工業(yè)園區(qū)在中新合作旗幟的引領(lǐng)下，確立了創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)兩大主攻方向，“六大戰(zhàn)略”、“八大計劃”和“三化三型”的發(fā)展目標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)方面，園區(qū)把產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要目標(biāo)，制定了“3+5”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：電子信息制造、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將積極向高端化、規(guī)模化發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)則以納米技術(shù)為引領(lǐng)，重點布局發(fā)展光電新能源、生物醫(yī)藥、融合通信、軟件動漫游戲、生態(tài)環(huán)保五大新興產(chǎn)業(yè)，力爭到2015年末，五大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)千億級。

城市布局和功能上，園區(qū)提出了以金雞湖金融商貿(mào)區(qū)、獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)、陽澄湖生態(tài)養(yǎng)生區(qū)等三大功能板塊、兩大樞紐節(jié)點、三大城市副核組成的“3+2+3”新發(fā)展格局。園區(qū)還將加快信息化與工業(yè)化融合，推進(jìn)“智慧社區(qū)”、“智慧交通”、“智慧旅游”、“智慧醫(yī)療”等“智慧工程”建設(shè)，實現(xiàn)光纖到戶全覆蓋，全區(qū)公共場所、商務(wù)樓宇的無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建成全國領(lǐng)先的信息化示范區(qū)。

人才引進(jìn)和培養(yǎng)方面，園區(qū)制定了“金雞湖雙百人才”計劃，提出科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程、海外高層次領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程、科教領(lǐng)軍人才創(chuàng)新工程、高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程、高技能領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)工程和“納星人才”計劃，力爭每年引進(jìn)和培養(yǎng)各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才200名、高技能領(lǐng)軍人才200名，5年內(nèi)碩士和高級職稱以上高層次人才總量增長兩倍。規(guī)劃面積為25平方公里的獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)也已經(jīng)吸引人民大學(xué)等18所高等院校入駐，全日制在校生接近7萬人，更正在籌劃建設(shè)桑田島世界名校區(qū)。