第一篇：我國污水處理事業現狀及今后發展的趨勢

摘要：世界任何國家的經濟發展，都會推向社會進步、促進工農業生產能力得到提高，使人民生活得到進一步改善，但是也隨之帶來不同程序的環境污染。污水也是造成環境污染的來源之一。這個污染源的出現引起了世界各國政府的關注，治理水污染環境的課題被列入世界環保組織的工作日程。關鍵詞：污水處理 現狀 發展的趨勢 環境污染

一、前言

世界任何國家的經濟發展，都會推向社會進步、促進工農業生產能力得到提高，使人民生活得到進一步改善，但是也隨之帶來不同程序的環境污染。污水也是造成環境污染的來源之一。這個污染源的出現引起了世界各國政府的關注，治理水污染環境的課題被列入世界環保組織的工作日程。中國政府歷來重視環保治理工作，敬愛的周恩來總理提出了“全國規劃，合理布局，綜合利用，化害為利，領先群眾，大家動手，保護環境，造福人民”32字方針，歷屆政府提出根治海河、三河三湖的治理的要求。由于各國政府的高度重視，我國的污水處理事業得到了長足的發展，但是我們要清醒的看到，我國工業農業生產發展的步伐很快，特別是改革開放的20年鄉鎮企業的誕生使我國的企業結構發生了變化，有些企業在追求經濟效益時忽視了社會、環境效益，若長此下去將帶來環境受到嚴重污染的后患。為此當今環境污染的治理不能停留在各級政府的重視，而要深化到全民族每位公民環保意識的提高。我們不僅要達到經濟發展了，生活水平提高了，還要做到經濟與環境保護協調發展，生活的質量不斷提高。為此我們要喚起民眾為21世紀可持續發展目標的實現，為人類健康的生存，為子孫后代留下優質的環境而努力付出自己的責任吧。

二、現狀

1、建國50年來我國污水處理行業的成長歷程。

（1）50-60年代的狀況。

解放初期由于工農業生產剛剛起步，當時的污水污染程度很低，且提倡利用污水進行農業灌溉，特別是北方缺水地區將污水灌溉利用做為經驗進行推廣，如著名的沈撫灌渠等，所以全國僅有幾個城市建設了近十座污水處理廠，（還包括1921年1926年間外國人興建的三座污水處理廠），在處理工藝上有的還是一級處理，處理的規模也很小，每天只有幾千立方米，最大的也只有每天5萬立方米左右，致使污水處理技術和管理水平處于較落后的狀態。

（2）70-80年代的發展變化

隨著工農業生產的不斷發展，人民生活水平的逐步提高，城市污水的成分也隨之而變化，污染程度由低向高逐漸演變，一些發達的資本主義國家由于污水的污染，使人民身體健康受到威協的沉痛教訓，（日本國骨疼病、水俁病的出現）引起人們的關注和我國政府的高度重視，建立了國家級環保組織（國務院環境集保護辦公室），大學也陸續設置環境工程系或環境工程專業，國務院環保辦投資在天津興建污水處理實試驗廠（天津市紀莊子污水處理試驗廠），70年代末開始興建，處理規模：一級處理0.1立方米/秒，二級處理0.025立方米/秒，北京高碑店污水處理試驗廠也先后運行。國家和地方都為籌備建設國內大型污水處理廠，并于1982年破土動工，1984年4月28日竣工投產運行，處理規模26萬立方米/天。天津市紀莊子污水處理廠的誕生填補了我國大型污水處理廠建設的空白，引起了中央領導的高度重視。李先念主席、彭真委員長、喬石主席、倪志福主席、李瑞環主席都先后來廠視察。紀莊子污水處理廠自投產運行后多年來達到設計出水水質標準，使黑臭的污水變為清流，得到全國人大、全國政協委員們的贊揚，并通過他們向全國各地政府呼吁，加速建設污水處理廠的步伐，發展污水處理事業，消除污水對環境的污染。由于紀莊子污水處理廠是我國第一座大型城市污水處理廠，也引起各省市領導的高度重視，紛紛帶隊來廠參觀取經，他們的到來將污水處理的種子帶到祖國各地開花結果。在他們的決策下，北京、上海、廣東、陜西、山西、河北、江蘇、浙江、湖北、湖南等省市根據各自的具體情況分別建設了不同規模的污水處理廠，使我國的污水處理廠由60年代的十幾座發展到幾十座，天津市紀莊子污水處理廠的設計、施工、管理的成功經驗，為我國大型城市綜合污水處理廠的建設起到了工程建設的示范作用，也為我國80年代污水處理事業大規模的發展起到了奠基作用。[!--empirenews.page--]（3）20世紀末污水處理技術的發展和污水處理廠建設的成就。

國家“七五”、“八五”“九五”科技攻關課題的建立，使我國污水處理的新技術、污泥處理的新技術、再生水回用的新技術都取得了可喜的科研成果，某些項目達到國際先進水平。十一屆三中全會以來在鄧小平建設有中國特色社會主義理論的指引下，隨著改革開放大好形勢的不斷深入，我國的污水處理事業也得到了快速的發展。國外污水處理新技術、新工藝、新設備被引進到我國，在活性污泥法工藝應用的同時，AB法、A/O法、A/A/O法、CASS法、SBR法、氧化溝法、穩定塘法、土地處理法等也在污不處理廠的建設中得到應用。由過去只具有去除有機物功能的污水處理工藝技術發展為具有除磷脫氮多功能的工工藝技術，國外一些先進的、高效的污水處理專用設備進入了我國污水處理行業的市場。如格柵機、潛水泵、除砂裝置、刮泥機、曝氣器、鼓風機、污泥泵、脫水機、沼氣發電機、沼氣鍋爐、污泥消化攪拌系統等大型設備。

由于建設大型城市污水處理廠的投資很大，我國的建設獎金有限，無法適應水污染治理的需要。為此引進國外獎金建設污水處理廠成為建設獎金的重要組成部分，從而也加快了我國城市污水處理廠的建設速度。一批大型的城市污水處理廠利用國外貸款項目相繼建成投產。如：我國20世紀最大的污水處理廠高碑店污水廠，處理規模一期50萬立方米/天，二期可達100萬立方米/天，天津東郊污水處理廠，處理規模為40萬立方米/天。成都三瓦窯污水處理廠處理規模為40萬立方米/天，杭州四堡污水處理廠處理規模為40萬立方米/天，沈陽北部污水處理廠規模為40萬立米米/天，鄭州王新莊污水處理廠處理規模40萬立方米/天。這些大型污水處理廠的建設標志著我國污水處理事業的不斷壯大，標志著污水處理技術在我國發展的成果，標志著我國政府對污水處理事業的重視，也標志著我國污水處理事業發展到一個嶄新的階段。

2.目前存在的問題。

（1）污水處理廠建設資金的短缺。

我國雖然已建成污水處理廠一百多座，但在某一個城市本身的處理率不高，也就是污水處理的量不夠。目前大城市已著手進行污水處理廠建設的規劃工作。但在中小城市，特別是在西北部中小城市還沒有將污水處理的規劃建設納入城市發展的議程。其主要原因之一就是沒有專門建設資金，地方政府沒有多方籌措資金，加快水環境污染治理，為子孫后代留下一個優美的生活環境。

（2）污水處理廠運行經費不能到位。

全國目前已經建成投產運行的污水處理廠中，滿負荷運行的不到1/3。沒有滿負荷運行的原因：大多數均是由于運行經費不能到位，有的省市沒有收取污水處理費，有的是只收工廠、企業的沒收居民的，有的是工廠、企業、居民的都收了，但收費標準定的很低，遠不能滿足污水處理廠正常運行所需的最低費用。

（3）進口設備的維修及設備備件的開發。

大批的進口設備，經過幾年的運轉后，已出現不同程度損壞，特別是索賠期后的維修和正常的大修。若請國外的專家來維修，維修成本將會大幅度增設實在難以接受，若使進口設備能夠維持正常運轉，必須培養對進口設備維修保養的國內專業人員，使其掌握維修技能達到進口設備的維修標準。還得有充足的備品配件，特別是一些將要淘汰的設備被引進中國，備品配件國外也不會再生產了，就需要國內自行測繪、加工制造，只有這樣才能使進口設備發揮出它的作用，否則設備的損壞，配件的缺乏會影響污水處理廠的正常運行。[!--empirenews.page--]（4）污水處理工藝選擇有一陣風的現象，不結合本地區的實際情況選熱門工藝。

選擇熱門工藝是在選擇污水處理工藝時，出現的單純追求工藝新，追求時髦工藝，不考慮本地區的進水水質、處理水量以及出水用途的問題，以至造成設施設備閑置，增大了建設投資也提高了日常運轉成本。

（5）污水處理后的再生水得不到充分利用。

（6）污泥沒有真正達到無害化，沒有最終處置的途徑。

污水經過各種不同工藝處理后，出水達到了國家規定的排放標準，但是在污水處理過程中產生的污泥卻未能得到妥善的處置，還會給環境造成二污染。污泥進行干燥用作農肥要復合國家環保部門有關規定。污泥作為綠地用肥要有園林部門認可，有監測部門跟蹤分析方能使用，總之污泥若沒有最終處置的途徑，是給環境帶來再次污染的隱患。

（7）污水處理廠沒有除臭裝置。

污水處理廠的進水池，格柵間，沉砂池，初沉池及污泥處理系統的儲泥池，脫水機房（除離心機外）都會產生嚴重的臭氣，即影響操作運行人員的身體健康，也給周圍居民生活環境帶來污染，應該多渠道解決除臭裝置，消除污染保護環境。

三、今后的發展趁勢

1、經濟發展與污水處理事業協調發展。

經濟發展與水環境污染是成正比的，也就是說經濟發展的速度越快，相應帶來的水環境污染就越嚴重。要避免環境污染的進一步惡化，我們要采取三項措施：

（1）基本建設項目要堅持生產線與污染治理同步實施。審查項目的可行性研究報告時必須具備環境質量評介報告書，生產線建成投產要與污染治理設備同時運轉。

（2）從改革生產工藝入手，解決污染從源頭開始，進行清潔生產，生產綠色產品，如無氰電鍍、無氟制冷、無磷洗衣粉的生產等都是從工藝上解決污染的措施。

（3）對已經建成投產的生產線，由于沒有污染治理措施而造成污染受到罰款的，不能將罰款簡單的退還給污染者，要提出限期治理的要求，要幫助他制定有可操作性的實施方案。

2、扶植國內環保產業（污水處理行業）的發展。

（1）污水處理專用設備國產化。

為節約國家大量外匯額度，“七五”期間，國家科技攻關課題59-03-04-04《帶式壓濾機國產化的研究》，該項目成果已在國內污水處理行業中得到廣泛的應用，其效果達到國外同類產品水平，這說明污水處理專用設備國產化是可行的。國內大中型企業中有許多是機械制造廠家，他們已具備機械制造行業的基本素質，再把污水處理專用設備的專業特點和要求結合起來，生產出高質量適用的污水處理設備是完全可以的。這條渠道也是今后機械行業謀求生存之路的良好途徑，國家再給予一些優惠的環保產業政策，以促進污水處理專用設備國產化。

（2）污水處理專用儀表的開發研制。

污水處理廠實行現代化管理，離不開污水處理專用儀表，而目前我國使用的國產儀表是借用化工、熱工儀表，因污水處理專業與化工、熱工行業不同，所以儀表在污水處理廠的運行管理中經常出現問題。另外有些儀表行業中還是空白，這就迫使國內大部分污水處理廠的儀表都采用國外生產的儀表，這不僅是市場被國外占領，也給維修帶來不便，為此國內儀表行業應積極投入環境保護領域，國家也應給予相應的優惠政策，使其為我國的污水處理事業發展作好配套工作。[!--empirenews.page--]

3、多方籌取國際贈款及多種渠道尋求國際貸款。

目前有市行貸款、亞行貸款、日元貸款，還有一些發達國家的政府貸款及商務貸款等。要根據我國某個地區的特點和對某種貸款的需要，選擇好貸款渠道，充分利用國際金融的財力，搞好污水處理事業的發展，（2）自籌資金建設污水治理 工程是最好的辦法之一。在政府的統一組織下由多方進行籌措。從城市建設資金，污水處理費，超標罰款，財政收入等方面共同集資，這種方法在中小城市更為適宜。

（3）發揮國家、地方各級政府的積極性，實行三家抬的形式來籌措資金。對污染嚴重、其污染源涉及廣、危害性大，又不是一個城市自己能解決的污染項目，要由所在省有關部門做好向國家有關部門立項，爭取一定額度的建設資金，再由省有關部門拿出一定額度的資金，剩下的由所在市自己投入一定額度的資金，把集中在一起的財力用到治理項目中來，調動了各方的積極性。

（4）調動社會財力，發放建設專項債券。

4、改變污水處理行業的運營機制，由事業型向企業經營型轉變。

（1）發展的趨勢逼迫污水處理廠的運營機制由事業型轉變為企業經營型，由過去的政府承擔運行費轉變為企業按照市場經濟模式自己去收費（要合理的收費），企業法定代表人就可按照經營型的運作方式去管理運行污水處理廠，這樣就避免了一些地區出現的無運行經費而造成停運和有多少經費處理多少污水的不正常狀態。由于有了正常的合理的固定的收費渠道，從而也保證了污水處理廠的正常運行。

（2）加大合理收費的力度，保障污水處理廠的正常運行，污水處理廠運行經費的唯一可靠的來源渠道就是收取污水處理費，國家對該收費有了明確的規定，地方政府應按照本地區污水處理行業所需要的經費及當地工廠企業、居民承受能力，給予加大收費力度的政策。

5、加強污水處理工藝選擇參謀機制，為各地區污水處理廠建設的工藝審查把關。

建議國家建設部有關部門應有專門機構負責在污水處理廠立項中選擇適合當地實際水質狀況的工藝方案的審批工作。這個有關部門與國家計劃部門緊密配合，嚴格把關，正確選擇，就會使不必要的浪費問題消滅在萌芽中，從而也會節省一批基本建設投資，使建設資金發揮更大的社會、環境效益。

6、政府應給予污水處理行業優惠的政策。

（1）電費價格

污水處理廠是常年運轉的單位，污水需要日夜24小時均勻的衡量進行處理，污水處理廠是一個用電大戶，電費是污水廠運行費用的主要組成部分，直接影響污水處理廠的成本核算。為保持正常運行，政府應給予污水處理廠較合理的低價格的電價政策。

（2）自來水水費價格的確定：

水的價值隨著日益減少而更加昂貴起來，這個規律是社會發展的必然，在走向市場經濟的今天，政府有關部門也沒必要再向自來水費中補貼了。只有徹底將自來水價格推向市場，才能體現出淡水資源的真正價值來，才能刺激消費者水的憂患意識和節約用水的實際行動，才能迫使人類產生尋求第二水資源的意愿。[!--empirenews.page--]（3）自來水采取定量供應，超量加價的措施。自來水實現定量供應的此基礎上，對自來水用戶采取超量加價收費的措施，用經濟手段來促進人們對淡水資源匱乏的認識和節約用水的行動，從而逐步使人們認識水資源的本來價值。（4）污水處理費要按照排出廢水量的水質的實際狀況，實行綜合指標計費法進行收費，污水處理廠的建設規模及處理工藝的選擇是依據污水排放系統的水量與水質而確定的，污水處理廠運行管理成本的組成不僅與各工廠企業排出污水的水量有關，而且各工各工廠、企業排出污水的水質有更直接的影響。為此，收取污水處理費不能單純從排出水量的多少來計費，而且還要綜合排出污水中各種污染物的多少一并計費，對排放污水量在而且污染物含量高的工廠、企業收費單價相對要高些，對排放污水量小而且污染物含量低的工廠、企業收費單價相對要低些，對賓館、飯店的收費要高于工廠、企業的收費價格，對居民的收費價格要低于工廠、企業的收費價格。

（5）要充分利用經污水處理廠凈化后的再生水。

為使再生水得到充分的利用，有關部門應出臺明確的優惠政策和必要的強制性政策。

A.優惠政策

凡是能夠利用再生水的工廠、企事業單位和居民都能享受優惠的自來水水價。（額定指標內的自來水用水量）

凡積極使用再生水的單位和個人，其原核定的自來水用水指標不予減少。

B.強制性政策對能夠使用再生水的工廠、企事業單位（再生水水質能達到用水水質標準）而無正當理由卻不接受使用再生水的單位進行宣傳，協助解決思想技術問題，并采取加倍收取自來水水費的臨時措施，使其很快接受使用再生水。對仍堅持不使用 再生水的要核減其自來水用水指標。

（6）污水處理轉制后，由行政事業性單位轉為企業經營型實體，不能把這個企業辦成追求高利潤的企業，要辦成千方百計節約能耗，降低成本的企業。污水處理廠又是保護環境治理污染的企業，應當享受政府頒布的各種減免稅的優惠政策。

7、再生水回用

污水經過不同深度的處理后，成為了人們的第二水資源。面對淡水資源的寶貴要求人們重新認識再生水，渠道拓寬，要因地制宜根據需要確定利用途徑，可以從以下幾種利用途徑選擇：

（1）城市污水經過二級處理后均達到農業灌溉用水標準。（2）工業用水應在二級污處理廠的出水基礎上根據工廠、企業用水水質的不同標準，由工廠、企業再進行進一步的處理，達到不同行業的用水水質標準，做為生產輔助用水以達到節約優質淡水資源的目的。

（3）二級污水處理廠的出水再進行進一步處理即可做為生活雜用水使用。可用于市政，園林，小區坑塘補充水、小區道路噴灑水、樹木、草坪、鮮花澆灌水等。經消毒后還可用于家庭衛生間沖洗馬桶。

（4）補充城市二級河道用水，改善城市景觀，同時也為河道兩岸再生水回用單位提供了輸水渠道。

（5）水利用現有的坑塘興建簡易水庫，將這部分再生水儲存起來做為備用水源，避免寶貴的淡水資源的流失和浪費。

（6）再生水可以做為回灌水的水源之一，但要經過進一步處理，達到地下水回灌的水質要求方可回灌。[!--empirenews.page--]

8、污泥最終處置要向無害化、資源化方向邁進。

全國污水處理廠產生的污泥其最終處置均存在不同程度的問題，污泥的最終處置不能用統一的模式，要根據污泥的成分分類結合本地區的具體實情來選擇最終處置的途徑。

（1）純生活污水處理廠產生的污泥經過無害化處理后，可用做農肥。

（2）工業廢水與生活污水混合污水的污水處理廠產生的污泥也要經過無害化處理后可制作用于園林、綠化、鮮花的肥料。剩余的污泥也可送到污泥填埋廠去填埋，也可以做為燃料發揮污泥中有機物質的熱能作用，但必須具備避免再次污染的條件方可實施。

（3）純工業廢水（特別是重金屬及有毒害物

質含量較高的）產生的污泥不能作為肥料，避免造成二次污染，其最終處置的方向要進行無機化。無機化的污泥可做為建筑材料的原料，污泥在無機化過程中，要將有毒害氣體的處理一并實施。污泥在無機化過程中要將污泥的有機能量充分得到利用，可做為無機化過程中所需燃料的一部分，還要將無機化過程中產生的余熱進行回收，達到綜合利用節約能源的目的，從而降低污泥無機化處理的成本。

9、建設環保型的污水處理廠。

由于污水、污泥本身的臭氣在工藝流程中釋放出來，給周邊環境帶來一定程度的污染，為此以臭氣的處理，要納入21世紀污水處理廠消除自身污染的議事日程。采用鼓風曝氣的污水處理廠要選擇低噪聲的鼓風系統，污泥采用填埋處置工藝，要防止污泥廢液污染地下水，并將廢液進行處理方可排放。采用污泥干燥焚燒工藝的污泥處置廠，要將有毒害氣體進行處理，防止有毒害氣體污染大氣。污水處理廠的生活采暖或生產供熱鍋爐應配套消煙除塵設備。已建成的污水處理廠要大力開展綠化工作，有條件的污水處理廠進行立體綠化，提高消除污染的力度，使我國的每座污水處理廠建設成為美麗的大花園，成為無污染的綠色工程。

后記：作者在長期從事環境工程、污水處理專業工作中積累了正反兩方面的經驗教訓，從中認識到經濟發展速度越快，環境保護工作不能同步進行等于人類自行毀滅自己。文章中的某些觀點和論點不一定合適，還可能不一定現實，但總歸是作者心愿及對事業的酷愛，不妥之處請領導、專家們指教。

第二篇：我國污水處理事業的現狀和發展趨勢

摘要：本文結合我國現階段污水處理事業 發展 現狀及面臨的 問題，提出現階段我國污水處理技術的發展趨勢仍然是以發展簡易、高效率、低能耗的污水處理技術為主。

關鍵詞：污水處理 現狀

發展趨勢世界上任何國家的 經濟 發展,都伴隨著人民生活水平的改善和城市化進程的不斷加快。但是相應的淡水資源的需求和消耗也在不斷增多。水,作為一種必不可少的資源，長期以來一直被認為是取之不盡、用之不竭的。在這種觀點的驅使下，水環境的質量越來越惡劣、水資源短缺也越來越嚴重，這一切都加重了城市的負荷，帶來一系列危及城市生存與發展的生態環境問題。

我國水資源和水環境現狀

根據水利部門的預測，到2030年我國人口増至16億時，人均水資源將降低到1760 m3，總缺水量將達到400～500億m3，已經達到了世界公認的缺水警戒線。從地區分布情況來看，水資源總量的81%集中分布于長江及其以南地區，其中40%以上又集中于西南五省區，就人均占有淡水資源而言，南方最高地區和北方最低地區相差數十倍，西部比東部甚至高出五、六百倍；這些地區水資源短缺的現狀將在一個相當長的時間成為難以解決的問題。

隨著人類 社會 的不斷發展，城市規模的不斷擴大，城市的用水量和排水量都在不斷增加，加劇了用水的緊張和水質的污染，環境問題日益突出，由此造成的水危機已經成為社會經濟發展的重要制約因素。

改革開放以來，我國城市化也進入快速發展時期，城市數量由1978年的193個增加到2001年的664個，城鎮人口由17，245萬人增加到48，064萬人。上世紀90年代后，我國城市化速度進一步加快，目前 城市化水平達到37%左右。城市數量與規模的迅速增加與擴張，帶來了嚴重的城市生活污水和垃圾污染問題。近10年來，我國城市生活污水排放量每年以5%的速度遞增，在1999年首次超過 工業 污水排放量，2001年城市生活污水排放量221億噸，占全國污水排放總量的53.2%.與此同時，我國城市生活污水處理設施嚴重滯后和不足。

據統計：目前全國年排污量約為350億m3,但城市污水集中處理率僅為15％，全國超過80％的城市污水未經任何有效的收集處理就直接排放到附近的水體，使得原本具有泄洪和美化景觀作用的河渠變成了天然污水渠。特別是在全國2200座縣城與19200個建制鎮中，污水排放量約占污水排放總量的一半以上，但這些中小城市（鎮）的污水處理能力都明顯低于全國平均水平。

照此發展下去，城市的水環境將每況愈下。并進一步的加劇了水資源的短缺。即使在我國水資源比較豐富的南方地區，由于水體污染，水質型缺水也處于相當嚴峻地步。而且隨著 現代 工業的發展及人口城市化的加速，城鎮污水量將愈來愈大，水環境污染也會日益加重。

我國城市污水處理現狀及面臨的問題

我國污水處理事業的 歷史 始于1921年，到改革開放的近二十年來取得了迅速的發展，但仍然滯后于城市發展的需要。據統計，到2000年底，全國已建設城市污水處理廠427座，其中二級處理廠282座。這些污水處理廠的建設，極大地提高了城市污水的處理水平，但處理量的增加仍遠遠滯后于污水排放量的增長，兩者之間的差距還有進一步拉大的趨勢。即便按98年資料，我國城市污水的處理率也僅為15.8%，西方發達國家如美國早在1980年就已達到了70%.我國的污水處理事業的實際情況是污水處理率低，很多老城區的排水管網甚至不成系統。城市污水處理能力增長緩慢和污水處理率低是造成我國水環境污染的主要原因，由此導致了水環境的持續惡化，并嚴重的制約了我國經濟與社會的發展。我國城市污水處理能力增長緩慢的主要原因可以歸結為以下三個方面：

1）污水處理技術落后

城市污水處理技術是城市污水處理設施能否高效運轉的關鍵；長期以來，我國的污水處理技術都是沿襲了歐美國家近百年來的路線和處理技術，在吸收、消化國外技術的同時也形成了自己的技術，城市污水處理技術有了很大的發展，但是我國現階段采用的污水處理技術與同期國外的技術水平相比依然還很落后，始終存在效率低、能耗高、維修率高、自動化程度低等缺點，從而 影響 它們在污水處理廠投標中的競爭力。

4）資金短缺，投資力度不夠

城市污水處理系統是城市的重要基礎設施之一，也是防止水污染、改善城市水環境質量的重要手段，為發展我國的城市污水處理，使水環境污染得到有效的控制。資金是個根本問題。

我國經濟水平相對于發達國家還比較落后，用于水污染治理的資金還很緊缺，不可能完全照搬國外的技術和模式，依靠大規模建設城市污水處理廠來改善水環境在現階段實現的可能性不大。

即使修建了城市污水處理廠，其高昂的運行維護管理費用也是城市污水處理率低，水體污染嚴重的主要原因之一。據清華大學紫光顧問公司調查：我國污水處理設備運行狀況是1/3運行正常、1/3不正常、1/3處于閑置狀態，污水處理廠的實際運轉率只能達到50%，我國污水的實際處理率遠遠低于污水處理設施的處理能力。

統計資料表明：2010年要增加6722萬噸的污水處理，約需1344億元的環保資金投入。按目前日處理能力2685萬噸，每立方米的運行費用0.5元 計算，需運行費用49億元/年，到2010年則需171.7億元，資金不足十分突出。

雖然近幾年國家對污水處理投資有所增加，但與國外相比還差距甚遠，遠遠不能滿足需要。據有關資料統計：發達國家包括美國、德國、日本、法國、英國等國家用于排水設施與污水處理方面的投資約占國民經濟總產值的0.53％~0.88％。而我國在20世紀90年代用于排水設施與污水處理方面方面的投資僅占國民經濟總產值的0.02％~0.03％。所以我國應通過宏觀調控調整投資結構，加大對城市排水和城市污水處理設施的投入。

5）管理水平低

傳統的處理技術較復雜，我國目前操作人員的技術素質及管理水平不能適應,這樣就造成了即使已建成的污水廠也不能正常運行,嚴重制約了已建城市污水廠的正常運行。

第三篇：我國農業機械化現狀及發展趨勢

我國農業機械化現狀及發展趨勢

農業機械化是農業現代化的主要內容和重要標志。一個國家農業是否實現現代化，關鍵在于這個國家農業機械化的程度如何。隨著世界經濟、科技的發展，我國的農業機械化水平也取得了很大提高，但現在國際經濟趨于全球化，我國也即將加入世界貿易組織，我國的農機行業正面臨著嚴峻的考驗。我們必須認清我國農機發展薄弱環節，積極尋求農機發展新的方向，才能充分發揮農業機械化在建設我國現代化農業中主力軍的作用。以下對我國農機化局長趨勢談些看法。

一、我國農業機械化現狀

經過多年的努力，我國的農業機械化已經取得了長足的進展，主要體現在以下幾方面。

（一）適應社會主義市場經濟的農業機械化發展機制已經基本形成。農村家庭聯產承包責任制的普遍推行和允許農民自主購買經營農業機械政策的出臺，使農業機械先于其他生產要素進入市場，引發了農業機械化發展運行機制的深刻變革。農業機械化的發展機制由計劃調節轉變為政策引導下的市場調節，增長動力機制實現了由“外力推動型”轉化為“效益驅動型”。

（二）農業機械擁有量快速增長，農業機械化水平持續提高，結構不斷優化。1998年中國農機總動力達到4.5億千瓦，比 1978年增長2.8倍；拖拉機擁有量達到1208萬臺，增長

5.3倍；拖拉機配套農具達到 1578萬部，增長5倍；聯合收割機達到18.2萬臺，增長8.6倍。1998年全國機械耕地、播種、收獲面積分別達到6005.3萬公頃、3835.8公頃、2342.5公頃，比1978年增加1938.3萬公頃、2502.8萬公頃、2030公頃，而且近十年來，在機械化收獲總面積中，聯合收獲的比例呈逐年增大的趨勢；三大作業機械化水平分別達到63%、25%和 15%，較1978年分別提高22個百分點、16個百分點和13個百分點。

（三）農業機械化適用新技術推廣面積迅速擴大，加快了農業技術進步和高效優質高產的步伐。近十幾年來，機械鋪膜、深耕深松、節水灌溉、化肥深施、精量半精量播種、秸稈粉碎還田以及高效安全施藥植保等機械化適用新技術的推廣面積迅速擴大，小麥跨區收獲聲勢浩大。

1999年新啟動了一批農業降本增效工程，水稻生產機械化、機械化旱作農業示范縣項目，全國水稻生產機械化和農業降本增效工程示范縣總數已經達到177個。除了繼續加大糧食產地烘干推廣力度外，還在32個省（區、市）及計劃單列市實施了“機械化旱作蓄水保墑技術”、“水稻輕型栽培及收獲機械化技術”等“豐收計劃”農業機械化推廣項目。為了實現秸稈還田，促進農業可持續發展，1999年國家設立了專項資金，以北京等10個大城市郊區和京津塘等4條高速公路沿線為重點，中央和地方財政共投入資金1.86億元，基層農機服務組織投入資金10億多元，項目區新增秸稈還田機具3.3萬臺（套），新增機械化秸稈還田面積54.9萬公頃。在市場機制的推動下，農機跨區作業發展勢頭強勁，199 9年全國參加“三夏”小麥跨區收獲的聯合收割機達到8.9萬臺，其中跨省（區）作業的達到4.4萬臺，全國小麥收獲的機械化水平已經達到63%。

（四）農業機械化服務體系不斷完善和壯大，有力地支撐了農業機械化快速健康發展。目前中國有縣級農業機械化技術推廣服務機構近2000個，職工1.6萬人，其中技術人員占到近60%；鄉、村、組及各種專業化的農機管理服務和生產服務組織45萬多個，從業人員達到190萬人；農機戶超過2000萬個，其中農機服務專業戶近400萬個，從業人員近500萬

人。在國家政策和市場的引導下，中國的農業機械化服務體系在力求實現自身產業化的基礎上，促進了農業的產業化經營，以技術創新帶動了制度創新。

（五）雖然我國農機化水平已經有了較大提高，但與國外發達國家相比，仍然有較大差距。具體體現在農機產品的技術含量、農機化經營、農業生產的產業化等一系列內容都存在著不足之處，造成這一現象的主要原因將在下一部分內容中分析。

二、制約我國農業機械化發展的原因

目前，我國的農業機械化水平均是較低的，分析造成我國農機化水平不高的原因有以下幾個方面：< br>

（一）農業勞動力向非農產業轉移緩慢。

農業勞動力占整個勞動力比重平均每年僅下降1個百分點，至1999年仍高達50%，且近兩年農業勞動力絕對數量還不降反升，總量達3.5億以上。由此，這種過多過剩的農業勞動力使農業機械化無法推進。世界各發達國家的經驗均證明：只有農業勞動力因轉向非農產業而不足才能推進農業機械化。目前，我國已經有1億多農業人口頑強的轉向城市謀生（盡管個人成本很高），但由于目前的城鄉分割及多種因素阻礙農民進城，我國農業勞動力向非農轉移很慢。

（二）農用地產權轉移緩慢。

我國農用土地產權在世界上是比較特殊的。一方面所有權是農村集體所有，而集體的含義并不明確（是村、村民小組或鄉？如何體現新出生的人口與新成立的家庭及出嫁的人所擁有的地權？），另一方面是使用權歸家庭所有，且長期不變。這樣產權不明晰使其交易比較困難，加之缺少中介服務，不僅村內交易少，而且村間、地區間交易更少。由此，農用地過于分散，平均每戶經營耕地1990年為10畝，1999年反而下降為8.8畝；勞均耕地1999年為

3.65畝。在這樣的空間上是無法推進機械化的。

（三）農民收入水平低，增速慢，相對于農機價格更低。

1999年我國農民人均純收入2200元，生活消費支出近1600元，全家所有結余款才2500多元。如果考慮到收入差距與國家支持很小及農機養護使用支出，則大多數農民是沒有置辦農機能力的。

（四）農業電氣化滯后。

至1999年，有效灌溉面積僅占耕地面積的40%，而機電灌溉僅占有效灌溉面積的2/3，占人口70%的農村其用電量僅2173億度，占全國發電量的17%-18%。農村電價不僅單價水平偏高（相對于城市），而且相對于農民收入水平更偏高。

（五）農民文化水平依然過低。

有關部門計劃2000年基本普及九年制義務教育。所謂基本普及據說是以行政區劃為單位，每個省80%的縣、縣里80%的鄉、鄉里80%的村實現義務教育，如此，全國僅一半的村實現義務教育，即使是90%，也不過是70%的村實現。如果考慮到人口數，則差距更大。據統計，1999年全國小學畢業升學率為94%（以前更低），假定城市100%升學，則農村為90%（即農村沒上初中者至少160萬人），1995-1996年小學畢業生每年均有1900多萬，而1998-1999年每年初中畢業不到1600萬，即有300萬沒完成初中義務教育，估計幾乎為農村小孩，即農村完成初中學業的僅為70%左右。由此全國農村每年有近40%的學生沒有完成本來就不算長的九年義務教育。如果考慮到統計、教育水平，則問題更嚴重。這樣的條件下怎可奢談農業機械化。

如要克服以上阻力關鍵在于深化改革。包括勞動力的市場化，土地的商品化，及社會各方面為農業服務的改革等等（全國社會保障、農業基礎設施、免費義務教育、農機跨區經

營、農機國企改革）。

三、對我國農業機械化發展的思考

在新的經濟形勢和市場環境下，我們必須對我國目前的農機化發展方向做必要的調整，以適應經濟發展的要求。具體來說有以下幾方面內容：

（一）鑒于目前一些常規的農業機械，如拖拉機、施肥機等農機市場趨于飽和，我們必須向市場提供價格合理、可靠性高的各類新型農機，尤其能保證糧食等主要經濟作物增產的關鍵和緊缺機具。

（二）新研制的農用設備要滿足農業高產、優質和高效的要求，要有利于提高農產品質量，提高其市場競爭力。同時相應考慮農機的環保效果，多發展有利于保護土壤結構、防止水分流失的聯合作業耕作機和防止殘膜污染環境的清膜機械等。

（三）針對我國農業資源日益減少的現狀，要積極建立資源節約型農業的目標，研制一批性能更為可靠的化肥深施、精量播種、精量施藥、秸稈還田和節水灌溉機械，發展節糧型畜禽養殖設備以及節能型機械等。

（四）要重點解決機械化生產中的難點和熱點問題，研制急需的選種、育秧、栽植和收獲等方面成套設備，加快農副產品深加工成套機械的研制。

（五）農機化發展與農業產業化發展緊密銜接，作為實現農業產業化的重要技術支撐。農業機械要把農業生產的產前、產中、產后、農產品的種植、加工、運輸、包裝、保鮮、儲存等各環節緊密聯系起來，推動農業生產實現產業化、工廠化和現代化。

四、在即將加入wto的前提下，對我國農業機械化的發展方向的思考加入wto之后，我國農業機械化發展方向將受到深遠的影響。我們必須從參與國際市場競爭的角度，應重新考慮農業機械化的發展方向。

（一）農業機械化的發展項目，應根據比較優勢的原則，重新進行調整。如：現在國際市場的玉米價格僅為我國的1/2左右，除口糧外，種植商品性玉米已無比較優勢；另外，東南沿海省區人均gdp已達到1000美元，該地區種植花費工時多的棉花也無比較優勢。而我國只有東部沿海地區經濟發展水平達到可以使用玉米、棉花等田間作業機械，這一地區與國際市場聯系緊密，進口玉米勢必對當地玉米生產造成沖擊，中西部地區由于經濟水平低，剩余勞動力多，尚無使用田間作業機械的需求，因此，再去組織力量研制技術難度大的玉米、棉花的移栽和收獲機械已無必要。

（二）根據農業結構調整和產業化經營的要求，確定今后農機化發展方向：一是繼續發展小麥、水稻生產機械化，為糧食穩定增長服務，要著重在提高糧食品質上下功夫，為此要在糧食生產產中環節機械化的基礎上，進一步發展烘干、精深度加工、清癬包裝等機械設備，延長產業鏈。二是大力研制開發蔬菜生產、畜禽水產養殖和特種經濟作物生產加工的機械，為外向型農業服務。三是積極推廣有利于減輕污染、節約資源、保持環境的機械設備，為農業可持續發展服務。

（三）農業機械化的發展次序，要從過去重產中，輕產后，只提供初級產品，轉變為優先發展農產品深加工機械設備，通過精加工和深度加工進入國內外市場，再根據市場需求和規模發展產中環節的機械化，建立集約化的農產品生產基地。< br>

（四）農業機械的作業服務，要向市場化、產業化方向轉變，嚴格進行成本核算和選擇，以利于提高農業機械應用的經濟效益。要鼓勵、支持現有的農機戶和鄉村集體農機站、隊走向市場，開展社會化、市場化的作業服務。

第四篇：我國國際貿易現狀及發展趨勢

論我國國際貿易現狀及發展方向

四大因素支撐著我國經濟可持續增長

隨著世界經濟一體化的發展，人們把對外貿易作為發展本國經濟的最初推動力。世界自由化政策的效果，世界經濟保持較高增長速度為我國外貿發展創造了良好的外部環境。改革開放以來市場經濟體制改革和外貿體制改革，以及9％左右的實際增長率為外貿發展創造了良好內部環境，加入世貿組織以來，中國加快了貿易和投資政策的改革。我國在勞動力資源、市場規模和經濟發展潛力上又具有比較優勢。外資對我國增加出口，改善國際貿易地位起了積極作用。

利用世界產業轉移的契機我國外貿從初級產品出口轉換為輕工紡織品的出口，再到機電制品的出口，目前利用世界高科技產業轉移的機遇正向高科技制品為支撐點轉變。改革開放以前一般貿易一直是我國對外貿易的主要方式，改革開放后加工貿易異軍突起，超過一般貿易的增長，目前已經占到出口總額的55％，進口總額的39%，尤其是進料加工貿易發展尤為迅速。

隨著世界經濟的復蘇與增長, 科學技術的進步與產業升級, 人們對服務的需求更加強烈。服務貿易自由化趨勢遍及各個傳統服務部門和新興服務行業, 從商務、旅游、運輸、工程承包和勞務輸出, 到信息、金融、保險、法律、咨詢、經紀、通訊和各種專業服務, 都成為各國談判和擴大市場準入的對象。由于世界經濟結構的調整和國際分工的深化, 各國政府逐步開放服務市場, 服務貿易自由化程度的提高, 服務貿易將越來越成為新的貿易增長點。

隨著知識經濟時代的到來, 國際貨物貿易以高新技術為載體, 高新技術產業在當今世界經濟中的作用愈來愈重要。制造業在世界范圍內正在朝著更高知識密集型的方向增長, 低知識密集型產業的貨物貿易正在萎縮, 高知識密集型產業貿易的上升誘發當代知識貿易。知識不再僅僅是生產要素, 而是一種重要的企業戰略資源, 在價值創造活動中正逐漸顯示其核心地位, 日益成為企業參與國際競爭所必要的核心優勢資源。

世界產業結構信息化進一步刺激世界服務貿易的發展。在全球科技產業化浪潮中, 信息技術的飛速發展增強了服務活動及其過程的可貿易性, 產生了大量新的服務貿易門類, 刺激了整個世界服務貿易的發展;同時也將使世界服務結構進一步朝著技術、知識密集型的方向發展, 與信息高速公路等高新技術有關的服務業和以高新

1技術為手段的服務貿易將會得到更為迅速的發展。

現代經濟的核心是知識的生產與創造，而知識的生產與創造又

離不開科技的進步與創新。因此，科技進步與創新是知識經濟時代

決定競爭能力高低的根本性因素，這也是我國面對知識經濟的挑戰

發展國際貿易的關鍵。

促進科技的進步與創新首先，要進一步深化科技體制改革，形

成符合市場經濟要求和科技發展規律的新機制，進一步解決我國科

技與經濟發展相脫節的問題。其次，要加大科技投入的力度。我國

高技術產業研發投入占其增加值的比重遠低于發達國家，與發達國

家相比，我國科技投入嚴重不足，這是我國面向知識經濟發展的重

要制約，它阻礙了我國知識經濟的發展，因此，必須增加對科技的投入。第三，要改善科技投入渠道單一，科技投資結構不合理的狀

況。要大力發展資本市場，建立風險投資機制，設立國家科技風險

基金，形成多渠道、多層次的投入體系，促進技術產業的發展。第四，要樹立技術創新意識，發掘、培養、保護高技術人才，加強產

學研結合，鼓勵應用開發型科研院所進入企業或轉為企業，培養產

業技術的創新能力，提升產業的技術水平。第五，要建立明晰的科

技產權及其轉讓制度，加大知識產權的保護力度，切實維護科學技

術發明、發現、創新者的利益。

隨著知識經濟的發展和計算機網絡技術的運用，網絡貿易日益

成為拓展海外的貿易的重要方式。這主要是因為網絡貿易具有傳統

貿易方式無法比擬的優勢：首先，網絡貿易對經濟增長起促進作用；

其次，生產廠商也從中受益，通過網絡企業可以開辟新市場，增加

了貿易機會，獲得規模經濟效益；此外，生產廠商通過網絡貿易可

以簡化交易程序，降低貿易單證處理成本，節約了生產費用，更重

要的是企業可以在世界范圍內的任何地點隨時銷售商品，獲得了無

限的商機，這種長期的利益是難以想象的。第三，消費者也可以獲

得好處，網上虛擬的世界市場，價值規律發揮更充分，激烈的競爭

使產品質優價廉，一些特殊商品成本下降的好處可完全轉移到消費

者的身上，消費福利得以提高。然而，我國目前高級計算機、網絡

技術人員缺乏，網絡基礎設施滯后，企業界還沒有充分認識到網絡

貿易在未來經濟社會中的重要地位與作用，沒有形成網絡貿易的國

內環境和市場，這與美國等發達國家相比有很大的反差。

我國是最大的發展中國家，與發展中國家有共同的利益，在國

際貿易關系的協調中應緊密聯合起來，協調彼此的立場和觀點，維

護發展中國家的貿易優勢和經濟利益；同時，我國又是一個亞太國

家，亞太地區是我國進行貿易、投資、金融活動的重要地區，搞好

周邊國家關系，積極參與亞太地區的經濟協調，是發揮我國政治經

濟大國作用的重要表現，也能樹立我國的國際形象。東南亞金融危

機發生以后，我國政府保持人民幣不貶值，對東南亞國家進行經援

助貸款，受到了國際社會的尊重。此外，要創造條件盡可能早地加

入世界貿易組織，參與國際經濟規則的制定，維護我國應有的經濟

利益，特別是在世界貿易組織更加關注服務業、金融業、信息業、高科技產業、知識產權保護等知識經濟領域的問題時就更為重要。

電子商務111班鄭也

第五篇：我國花卉業現狀及發展趨勢

我國花卉業現狀及發展趨勢

從全球范圍看，花卉業是一個生機勃勃的朝陽產業，有一定條件的發達國家和發展中國家，都在積極發展，滿足內需，組織出口。我國具有發展花卉產業得天獨厚的資源條件和比較優勢，因此，發展勢頭強勁，前景廣闊。二十年發展成就顯著上個世紀80年代初，我國花卉業伴隨著改革開放悄然興起。進入90年代，特別是“九五”以來，隨著我國國民經濟持續快速發展，人民生活水平不斷提高，尤其是農業產業結構實施戰略性調整，以及城市園林建設步伐加快，我國花卉業出現了快速發展的新局面。據統計，1990-2001年全國花卉生產面積由4萬多公頃擴大到24．6萬公頃，年均增長17．95％；銷售額由12 億元增加到215．8億元，年均增長30．04％；鮮切花產量由2．2億支增加到37億支，年均增長29．25％；盆栽植物由1．6億盆增加到10．5億盆，年均增長18．65％。花卉出口由1990年的2000多萬美元上升到2001年的8000多萬美元。據農業部統計，截至2001年，全國花卉從業人員已有195萬，生產面積在3公頃以上或年經營額在500萬元以上的大中型企業3300多家，大小花卉市場2000多個。從全國花卉生產布局看，云南鮮切花生產位居第一，2001 年年產鮮切花16億支，占全國總產量的43％左右；廣東、福建是全國最大的觀葉植物生產中心；江蘇、浙江、四川、河南、河北等地已成為綠化苗木和觀賞樹木的供應基地。從花卉銷售看，已形成以北京為中心的華北市場，以沈陽為中心的東北市場，以廣東為中心的華南市場，以上海為中心的華東市場，以鄭州、武漢為中心的中原市場。在短短20年時間里，我國花卉業持續快速發展，取得令世人矚目的成就。

發展中問題已引起重視2002年7月，中國花卉協會在天津召開了全國花卉協會秘書長會議。中國花協會長江澤慧同志在這次會議上指出，雖然我國花卉業已經有了較大的發展，但由于起步晚、起點低，與發達國家相比還存在較大差距，在快速發展中，存在一些比較突出的問題：1．勞動生產率水平低。我國花卉業的勞動生產率水平與一些發達國家比，存在較大差距。荷蘭花卉從業人員為9萬多人，生產面積4．4萬公頃，花卉年產值達55．2億歐元，人均產值6萬多歐元，每公頃產值12．5萬歐元，遠遠高出我國花卉業的勞動生產率水平。這是差距，也是發展潛力。2．低水平生產能力過剩、高水平生產能力不足。由于一些投資者只重視硬件投入，不重視品種更新和技術引進，導致一些中低檔花卉產品市場競爭激烈，價格持續走低，有的甚至沒有銷路。而一些技術含量高、附加值高的花卉產品卻需要進口。3．技術創新能力弱。目前花卉生產上的關鍵技術需要引進，種苗、種球大部分也靠進口，絕大多數企業技術開發能力和創新能力相當薄弱，缺乏技術創新的資金和優秀人才。4．生產方式落后。雖然各地花卉生產專業化水平有了一定提高，但“小而全”或“大而全”的生產方式普遍存在。這種落后的生產方式，嚴重影響了我國花卉產品質量和經濟效益的提高，進而影響國際競爭力。

上述問題是我國花卉業發展中的問題，必須用發展的眼光來看待，并用發展的措施來加以解決。同時，這些問題也已經引起各級政府及其主管部門、花卉協會和花卉企業的普遍重視，正在研究，并著手逐步加以解決。這些問題解決的過程，將是我國花卉業與花卉業發達國家縮短距離的過程，也是我國花卉業向更好的方向發展的過程。前景廣闊的優勢產業目前生態環境建設已經引起各級政府的高度重視，由國家林業局負責的退耕還林工程已全面啟動，截至2002年7月底，完成退耕還林164萬公頃，為全年計劃任務的72．4％；宜林荒山荒地造林153萬公頃，為全年計劃任務的57．4％。城市園林建設步伐加快，要求提高。上海2002年擴建了1200公頃的綠地，到2008年，北京的城市綠化覆蓋率將從現在的34．9％，提高到40％以上。綠化和觀賞苗木、各種適宜的地被植物、花壇花的市場需求將會大幅度上升。鮮切花消費已由過去的特殊需要逐步成為日常消費。北京、上海、廣州是中國三大鮮花消費城市，2001年上海鮮花消費量為4億多支，人均30多支，較上年增

加一倍多。今年夏季，每天空運進京的鮮花超過30噸。隨著社會和經濟的快速發展，人民生活質量的不斷提高，以及環境的逐步改善，花卉需求將會持續增長。

我國發展花卉業具有許多有利條件和優勢：我國是世界上野生花卉資源和園林植物資源最為豐富的國家之一，被譽為“世界園林之母”； 我國幅員遼闊，地跨熱帶、亞熱帶、溫帶等多個氣候帶，加上地形、海拔、降水、光照等的不同和變化，形成多種生態類型和氣候類型，可以充分利用天然條件，做到適時適地栽培，以較小的投入獲得較大收益；我國勞動力資源豐富，勞動成本低。目前世界花卉生產出現的由發達國家逐步向發展中國家轉移的趨勢，發展中國家勞動力成本相對較低是主要原因之一。我國花卉文化歷史悠久，底蘊豐厚，這對普及和提高廣大人民群眾的花卉鑒賞水平，從而擴大花卉消費是十分有益的。“入世”后我國花卉業已經融入世界花卉產業之中。隨著經濟全球化步伐加快，各花卉生產國和出口國都最大限度地優化自然資源和人力資源，尤其將信息資源和品種資源作為產業發展的基礎和根本動力，本著利益最大化的原則，積極開拓花卉市場。這些有利條件、比較優勢和市場潛力在被我國各有關方面普遍認識和重視的同時，也吸引了國際上知名的花卉企業來華考察、投資，想在全球這塊最大最有活力的花卉生產的理想土地上發展業務。這種趨勢已越來越明顯，勢頭也越來越猛。

合理開發和有效利用我國種質、氣候、勞動力等資源，堅持“發揮比較優勢，提高產品質量”的發展戰略，應是我們的理性選擇。建立完善的市場體系和有效率的市場運行機制，維護市場秩序，規范市場行為，不僅是生產者、消費者和市場經營管理者的自發要求，也是入世后更大的市場環境建設中帶有強制性的規定性要求，以便順利地與WTO的規則和慣例接軌，使中國花卉業的發展真正地融入到全球花卉市場的環境中去，積極參與競爭，尋求有利于我國花卉業持續健康發展的道路。在競爭中，使我國的花卉企業和花卉企業家們成長壯大起來，自覺地以科技來培植核心競爭力，保持旺盛的創新能力，真正把我國的花卉業發展成為一個強勢產業。實施這個戰略，任務很重，需要做的工作千頭萬緒，政府部門、行業協會、花卉企業應有新的更大的作為。