第一篇：市軍供站現(xiàn)狀及今后發(fā)展趨勢(shì)

市軍供站現(xiàn)狀及今后發(fā)展趨勢(shì)

幾年來，新余軍供站始終牢記為部隊(duì)服務(wù)、為國防建設(shè)服務(wù)的宗旨，按照“鞏固、完善、發(fā)展、創(chuàng)新”的方針，從加強(qiáng)軍供設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)入手，以完成軍用飲食供應(yīng)任務(wù)為中心，以提高軍用飲食供應(yīng)保障能力為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)設(shè)施完善、設(shè)備先進(jìn)、訓(xùn)練有素、管理科學(xué)、反應(yīng)快捷、保障有力的目標(biāo)，不斷提高軍用飲食供應(yīng)工作正規(guī)化建設(shè)水平，園滿地完成了各項(xiàng)軍供保障任務(wù)，成為我市擁軍支援部隊(duì)建設(shè)的重要窗口。

一、基本情況

市軍供站始建于1953年，屬全額事業(yè)拔款單位，編制為7人，其中管理人員3人，專業(yè)技術(shù)人員4人。原來建于1953年的磚木結(jié)構(gòu)的站房，歷經(jīng)幾十年風(fēng)雨，已成為危房遠(yuǎn)不適應(yīng)軍供保障任務(wù)。2001年，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下，軍供站開始修繕改造。為打造一個(gè)“基礎(chǔ)設(shè)施上一流、兩個(gè)服務(wù)爭上游”的軍供站，在工程建設(shè)資金缺口巨大的困難條件下，市軍供站一方面積極爭取各方支持多渠道籌措資金，另一方面全站干部、職工發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，自己動(dòng)手拆舊房、搬磚頭、卸水泥、挖溝開渠、平整土地。2003年，投資200多萬元，建設(shè)成功能齊全、配套設(shè)施先進(jìn)、建筑面積3300平方米、可同時(shí)供膳 1000多人次的園林式軍供綜合大樓竣工并投入使用，同時(shí)還新建了車庫、圍墻、軍用廁所、洗澡間、軍供通道等配套設(shè)施。綠化面積達(dá)到了1000多平方米，苗木種類20多個(gè)，基本做到了“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青”。

二、堅(jiān)持辦站宗旨、增強(qiáng)軍供工作對(duì)象服務(wù)意識(shí)

（一）首先是進(jìn)行經(jīng)常性的國防教育和戰(zhàn)備形勢(shì)教育，使廣大干部、職工自覺克服和平麻痹思想。任何時(shí)候都不能淡化戰(zhàn)備觀念和軍供意識(shí)，隨時(shí)都要準(zhǔn)備接待過往部隊(duì)，園滿完成軍供任務(wù)。其次是進(jìn)行軍供站的性質(zhì)、任務(wù)、地位、作用的宣傳教育、使軍供站廣大干部、職工進(jìn)一步明確軍供站是地方政府支援過往部隊(duì)的組織機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)備設(shè)施，任何時(shí)候都不能淡化為部隊(duì)服務(wù)，為國防建設(shè)服務(wù)的宗旨，通過宣傳教育、廣大干部職工增強(qiáng)了軍供工作的責(zé)任心和光榮感。

（二）抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、從組織上保障軍供任務(wù)落實(shí)。站黨支部始終把干部隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，不斷加強(qiáng)支部一班人的思想、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造力，凝聚力、戰(zhàn)斗力，全站黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、服務(wù)觀，扎實(shí)工作、奮發(fā)向上，從而形成了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、勇于開拓的領(lǐng)導(dǎo)集體，為軍供站正規(guī)化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，為園滿完成各項(xiàng)軍供任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三、完善規(guī)章制度、提高管理水平

（一）從完善制度入手，規(guī)范軍供工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)。以軍供站正規(guī)化建設(shè)為依據(jù)，結(jié)合本站實(shí)際，我站制定了管理細(xì)則以及各類人員職責(zé)17項(xiàng)，并將制度、職責(zé)懸掛上墻，普遍開展日考、月結(jié)、季評(píng)、年獎(jiǎng)活動(dòng)，做到人人職責(zé)明確，事事有章可循，逐步做到工作有計(jì)劃，落實(shí)有措施，檢查評(píng)比有標(biāo)準(zhǔn)，使軍供站管理走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。同時(shí)制定了三套應(yīng)急軍供預(yù)案，為保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，站設(shè)定了二部軍供電話，實(shí)行24小時(shí)軍供專線值班。

（二）從加強(qiáng)培訓(xùn)入手，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。為加快軍供正規(guī)化建設(shè)，全面提高軍供保障能力，我們經(jīng)常狠抓干部、職工的在職培訓(xùn)，主要采取辦短訓(xùn)班、崗位練兵、技術(shù)竟賽等形式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要求每個(gè)干部、職工結(jié)合各自崗位，熟悉工作職責(zé)、程序和標(biāo)準(zhǔn)，做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，從而有效地提高了管理水平和服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到了軍供工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求。

四、狠抓軍供質(zhì)量，提高快速反應(yīng)能力和綜合保障能力

軍供站是部隊(duì)后勤保障的延伸和補(bǔ)充。在接到軍供通報(bào)后，為確保過往部隊(duì)官兵身體健康，我們嚴(yán)格按照衛(wèi)生操作程序，把好采購關(guān)和膳食化驗(yàn)關(guān)，認(rèn)真做好廚具、餐具 和菜肴的清潔、消毒和保潔工作。膳食供應(yīng)堅(jiān)持做到“一二三四”，即：一嘗，菜肴出鍋前，看咸淡酸甜是否合戰(zhàn)士們的口味；二熱，保證供應(yīng)熱飯熱菜熱湯；三無，確保無劣質(zhì)食品，無變質(zhì)，無假冒食品；四好，做到清潔衛(wèi)生好，飯菜質(zhì)量好，病號(hào)飯和少數(shù)民族飯菜好，官兵用餐后問聲吃得好不好。我們主動(dòng)增加服務(wù)項(xiàng)目，為戰(zhàn)士供應(yīng)日常生活用品，除免費(fèi)提供衛(wèi)生紙、茶杯等用品外，還承包為戰(zhàn)士郵寄信件、訂（購）車票的任務(wù)。真情暖將士，愛心灑部隊(duì)，軍供站不但成為“軍人之家”，還被大家譽(yù)為“軍隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)后盾”。

五、開展平戰(zhàn)結(jié)合、實(shí)行綜合利用

平戰(zhàn)結(jié)合，綜合利用是新形勢(shì)軍供工作改革、開放、搞活的一條正確途徑，我站在確保完成軍供任務(wù)的前提下，充分挖掘現(xiàn)有設(shè)施和人員潛力，參與社會(huì)竟?fàn)帯啄陙恚覀兝矛F(xiàn)有閑置場地進(jìn)行對(duì)外租賃，取得了比較好的經(jīng)濟(jì)效益，既減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)，彌補(bǔ)了軍供經(jīng)費(fèi)不足，又改善了干部、職工福利待遇，同時(shí)我們還將經(jīng)營收入用于補(bǔ)貼過往部隊(duì)伙食，增強(qiáng)了軍供站的生機(jī)和活力，也為完成軍供任務(wù)提供了更有利的條件。

六、今后發(fā)展趨勢(shì)

在新的歷史時(shí)期，軍供工作任務(wù)仍然比較繁重，一方面國家繼續(xù)完善市場經(jīng)濟(jì)體系，軍隊(duì)繼續(xù)推進(jìn)新軍事變革進(jìn) 程，軍供站面臨事業(yè)單位的改革；另一方面國際和周邊形勢(shì)，尤其是臺(tái)海形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，這些都對(duì)新形勢(shì)下的軍供工作提出了更高的要求。因此，今后一個(gè)時(shí)期我市軍供站要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)軍供工作的緊迫感

軍供工作的重要作用與人民軍隊(duì)的突出地位緊密相連，軍隊(duì)建設(shè)進(jìn)程又與國家的安全形勢(shì)息息相關(guān)。當(dāng)前，國際戰(zhàn)略格局正在發(fā)生自冷戰(zhàn)結(jié)束以來最為復(fù)雜深刻的變化。美國推行單邊主義外交政策和“先發(fā)制人”軍事戰(zhàn)略，妄圖構(gòu)建由其主導(dǎo)的單極霸權(quán)體系。美國將我國視為潛在的戰(zhàn)略對(duì)手，近年來對(duì)亞太地區(qū)軍事部署進(jìn)行了重大調(diào)整，對(duì)我國安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。我國與周邊一些國家在邊境、海域等方面存在不少潛在的矛盾，不安全因素仍然較多，尤其值得高度警覺的是，臺(tái)灣當(dāng)局在美國的慫恿、支持下，頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場，在分裂祖國的道路上越走越遠(yuǎn)。臺(tái)灣當(dāng)局準(zhǔn)備耗資180億美元，從美國購買先進(jìn)武器裝備，叫囂要與大陸維持所謂的“恐怖平衡”，并進(jìn)一步發(fā)展美臺(tái)實(shí)質(zhì)性軍事同盟關(guān)系，妄圖“以武拒統(tǒng)”。臺(tái)灣局勢(shì)發(fā)生重大事變的危險(xiǎn)性增大、祖國和平統(tǒng)一大業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。做好軍事斗爭準(zhǔn)備，是我軍最重要、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。軍供工作直接擔(dān)負(fù)著過往部隊(duì)的飲食保障任務(wù)，對(duì)于做好軍事斗爭、軍交運(yùn)輸準(zhǔn)備肩負(fù)極其重要的責(zé) 任。因此，我們要經(jīng)常加強(qiáng)對(duì)干部職工進(jìn)行臺(tái)海局勢(shì)、戰(zhàn)備任務(wù)、軍供職能等方面的教育，引導(dǎo)大家充分認(rèn)清臺(tái)海局勢(shì)的復(fù)雜性和發(fā)生突變的可能性，切實(shí)增強(qiáng)做好軍供工作的緊迫感、責(zé)任感，做到不論社會(huì)上對(duì)解決臺(tái)灣問題如何猜測(cè)和議論，都要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、中央軍委有關(guān)解決臺(tái)灣問題的指示、決策和要求上來；不論黨中央、中央軍委對(duì)解決臺(tái)灣問題采取何種方式，都要做好未來作戰(zhàn)的軍供應(yīng)急保障工作；不論未來作戰(zhàn)用不用我，都要做好用我的應(yīng)急保障準(zhǔn)備；不論未來作戰(zhàn)需要多長時(shí)間，都要做好持久作戰(zhàn)的應(yīng)急保障準(zhǔn)備。軍供工作的責(zé)任重大，要以對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)軍隊(duì)建設(shè)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，來思考、完善，加強(qiáng)和組織實(shí)施好軍供工作，增強(qiáng)抓好軍供工作正規(guī)化建設(shè)的責(zé)任心和緊迫感，提高現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下的軍供保障能力。

（二）強(qiáng)化措施，努力提高軍供保障能力

加強(qiáng)軍供保障，提高供應(yīng)能力，需要做的工作很多。當(dāng)前，我們應(yīng)從做好軍事斗爭準(zhǔn)備出發(fā)，著力在以下四個(gè)方面下功夫。一是要在完善基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫。我市軍供站的基礎(chǔ)建設(shè)，這幾年各地雖然進(jìn)行了一些努力，但設(shè)施陳舊簡陋、設(shè)備老化單一的局面還沒有徹底改變，與做好軍事斗爭準(zhǔn)備要求極不相適應(yīng)，我們應(yīng)進(jìn)一步加大投入力度，按照“維修簡陋的、更新老化的、填補(bǔ)必需的”原則，盡快維修改造陳房舊舍，更新炊事機(jī)械，增加送餐車輛、保溫設(shè)備等必要設(shè)備，為做好對(duì)過往部隊(duì)的飲食服務(wù)提供物質(zhì)保障。二是要在實(shí)施科學(xué)管理上下功夫。軍供站正規(guī)化建設(shè)是軍供站實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的有效途徑。我們要依據(jù)民政部、總后勤部最近頒發(fā)的《軍用飲食供應(yīng)工作正規(guī)化建設(shè)規(guī)定》，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善崗位責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)工作制度，實(shí)現(xiàn)人人有崗位，個(gè)個(gè)有職責(zé)，工作有依據(jù)，檢查有標(biāo)準(zhǔn)，使軍供工作逐步由經(jīng)驗(yàn)型管理向科學(xué)型管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)軍供工作的制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是要在確保供應(yīng)上下功夫。努力要適應(yīng)國家交通運(yùn)輸設(shè)施改善和部隊(duì)運(yùn)輸方式的變化，按照“貼近實(shí)戰(zhàn)需要，貼近作戰(zhàn)預(yù)案”的要求，盡快修改完善一次性供應(yīng)方案，成批供應(yīng)方案，持續(xù)供應(yīng)方案，進(jìn)一步規(guī)范快速供應(yīng)方案和快速保障預(yù)案流程，建立健全軍供物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，確保部隊(duì)大規(guī)模，持續(xù)輸送途中的飲食飲水供應(yīng)保障的需要，提高快速供應(yīng)和應(yīng)急保障能力。四是要在搞好綜合利用上下功夫。在堅(jiān)持兩個(gè)服務(wù)的前提下，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，開展“平戰(zhàn)結(jié)合、綜合利用”，對(duì)鍛煉隊(duì)伍，增強(qiáng)活力，提高軍供工作整體水平具有重要作用。開展“平戰(zhàn)結(jié)合、綜合利用”，必須有利于軍供任務(wù)的完成，有利于增強(qiáng)軍供站的自我發(fā)展能力，切不可以盈利為目的，偏離辦站方向，經(jīng)營收入要作為軍供工作正常經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，主要用于改善軍供條件、補(bǔ)貼過往部隊(duì)伙食、積累發(fā)展資金等。同時(shí)，要充分利用軍供站現(xiàn)有的條件和優(yōu)勢(shì)，打軍供品牌，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益，深挖潛力，采取各種經(jīng)營形式，廣開增資渠道，增強(qiáng)軍供工作發(fā)展的后勁。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證軍供工作健康發(fā)展

軍供工作事關(guān)軍政軍民團(tuán)結(jié)，事關(guān)國防和軍隊(duì)建設(shè)，代表政府行使為過往部隊(duì)提供飲食服務(wù)的職能，是一種地地道道的政府行為。要切實(shí)把軍供工作納入我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，列入黨委、政府的議事日程，作為評(píng)選雙擁模范城的重要條件，要建立健全軍供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決軍供工作中遇到的重大問題，要按照國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)的《軍用飲食供應(yīng)站供水站管理辦法》的要求，確保軍供工作所需人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施落到實(shí)處。特別是在事業(yè)單位改革中，要努力爭取把軍供站列為參照公務(wù)員管理的行政支持類、一類事業(yè)單位。我們要不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)軍供工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擺上位置，常抓常議；要加強(qiáng)與軍地有關(guān)部門協(xié)調(diào)，建立聯(lián)席會(huì)議，信息通報(bào)等制度，進(jìn)一步密切關(guān)系，形成合力；要重視軍供干部隊(duì)伍建設(shè)，選配好軍供站的干部隊(duì)伍，切實(shí)讓那些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作勁頭足的同志擔(dān)任軍供站的主要崗位，并保持相對(duì)穩(wěn)定；要采取不同形式抓好軍供站各類人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步 提高軍供人員的管理水平、服務(wù)質(zhì)量和烹飪技能。軍供站主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)第一責(zé)任人的職責(zé)，遇到重大問題要親自抓，敏感熱點(diǎn)問題要親自解決；遇有重大軍供任務(wù)，要全力以赴抓好工作落實(shí)。

（四）適應(yīng)形勢(shì)，探索新時(shí)期軍供工作新途徑

在新的歷史時(shí)期，在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，軍供站如何生存和發(fā)展，是擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻課題。機(jī)構(gòu)精減，事業(yè)單位財(cái)政減少經(jīng)費(fèi)投入，軍供任務(wù)又呈下降趨勢(shì)，部隊(duì)野外飲食能力的提高，車上自給自足能力的增強(qiáng)，部隊(duì)輸送中，鐵、公、水、航等多種形式的并用，都給軍供工作帶來了新的問題和挑戰(zhàn)。這就要求我們軍供工作要研究新情況，解決新問題。一要在軍供物資保障上實(shí)行橫向聯(lián)合。在軍供協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合有關(guān)部門，形成供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，建立定點(diǎn)供應(yīng)站，遇有緊急任務(wù)，隨時(shí)保證供應(yīng)，并能做到保品種全、保數(shù)量足、保質(zhì)量好、保交貨準(zhǔn)時(shí)。二要在科學(xué)配餐、營養(yǎng)制膳上不斷改善。在保證吃飽、吃好的前提下進(jìn)行科學(xué)配餐，這就要求我們軍供站的炊事人員要不斷提高自己的烹調(diào)技術(shù)，使飯菜不斷花樣翻新，美味可口、營養(yǎng)豐富。三要建立應(yīng)急快速持續(xù)保障機(jī)制。進(jìn)一步建立健全軍供協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，完善相應(yīng)的制度，制定各種情況下的應(yīng)急供應(yīng)程序、對(duì)策和有效的保障方法。要針對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下的新情況，采取各 種行之有效的方法，理順各種物資供應(yīng)渠道，保證各種情況下的應(yīng)急快速供應(yīng)。四要搞好調(diào)查研究和理論研究。根據(jù)全國軍交運(yùn)輸正規(guī)化建設(shè)工作會(huì)議精神，我們要深入部隊(duì)進(jìn)行調(diào)查，深入研究如何適應(yīng)軍事斗爭準(zhǔn)備的需要，并從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，進(jìn)一步探討在市場經(jīng)濟(jì)條件下軍供工作的發(fā)展趨勢(shì)。

近年來，在市委、市政府、市民政局以及省廳和軍交部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在全站干部、職工的共同努力下，我站緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，傾力打造一個(gè)“基礎(chǔ)設(shè)施上一流、兩個(gè)服務(wù)爭上游”的軍供站上下功夫，取得了可喜的成績。但是，我們應(yīng)該看到拆除重建的軍供站底子還很簿，各項(xiàng)工作按各級(jí)要求，特別是同先進(jìn)單位相比還存在一些差距，我們決心進(jìn)一步加強(qiáng)軍供站全面建設(shè)、把我站正規(guī)化建設(shè)推向一個(gè)新階段，邁上一個(gè)新臺(tái)階！

二00七年八月二十日

第二篇：市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及今后工作思路

[好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)幫您找文章]“十五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了令人矚目的成就，全市醫(yī)療衛(wèi)生綜合服

務(wù)能力、各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)、城鄉(xiāng)居民健康水平均居全省前列，部分項(xiàng)目居全國先進(jìn)水平，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為在“十一五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

一、我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日臻完善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)

目前，我市現(xiàn)擁有醫(yī)療、預(yù)防、保健、監(jiān)督等各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)569家，其中政府辦醫(yī)院29家（三級(jí)2家、二級(jí)3家、一級(jí)17家，未評(píng)級(jí)7家），另有市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾控中心、皮膚病防治所、結(jié)防所、中心血站各1家。社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含醫(yī)院、門診部、診所等）87家。病床數(shù)5571張，每千人口病床3.9張；每千人口醫(yī)生數(shù)2.37人。我市現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員8045人，其中副高以上職稱人員720人，中級(jí)職稱人員1427人，高、中、初級(jí)比例日趨合理。博士15人，碩士147人。醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升，如市XX醫(yī)院開展的多種器官移植技術(shù)、心臟介入治療及冠脈搭橋手術(shù)等技術(shù)、市XX醫(yī)院開展的體外受精胚胎移植技術(shù)及市XX醫(yī)院的骨傷科都已達(dá)到省的先進(jìn)水平。從城市到鄉(xiāng)村，形成較合理的醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，群眾步行或乘坐交通工具在15分鐘內(nèi)即可獲得基本醫(yī)療服務(wù)。

（二）、公共衛(wèi)生體系建設(shè)趨于完善

“非典”過后，我們協(xié)助市政府，制訂了《XX市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》。按照市政府《XX市公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方案》的工作思路，經(jīng)過三年的努力，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)架構(gòu)不斷完善，并建立起突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。為完善公共衛(wèi)生體系基礎(chǔ)建設(shè)，市政府斥資2.3億元新建市疾病防控制中心和市XX醫(yī)院(市傳染病院)，新建市疾病預(yù)防控制中心已在2006年完成，將于2007年初投入使用。在鎮(zhèn)區(qū)建立了21個(gè)相對(duì)獨(dú)立的防保所和3個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督分所，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制（含精神衛(wèi)生）、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等工作。為加快公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，市衛(wèi)生監(jiān)督所編制由20人增加到50人，另有178名衛(wèi)生監(jiān)督員分散在各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院；市疾病控制中心人員編制由153人增至203人，為穩(wěn)定鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院公共衛(wèi)生隊(duì)伍，市政府根據(jù)服務(wù)人口數(shù)，特設(shè)252名鎮(zhèn)區(qū)公共衛(wèi)生技術(shù)人員編制，在鎮(zhèn)區(qū)專司公共衛(wèi)生服務(wù)。而在各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站均已設(shè)立了專（兼）職防保員256人。2006年，完成延伸各鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由此自上而下，公共衛(wèi)生服務(wù)架構(gòu)健全和隊(duì)伍穩(wěn)定，從而使市、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步完善。

（三）、醫(yī)療急救體系和血液管理不斷完善

依托市XX醫(yī)院的市“120”急救中心，下設(shè)包括市XX醫(yī)院、市XX醫(yī)院在內(nèi)的28家醫(yī)院急救站，形成市、鎮(zhèn)（區(qū)）二級(jí)急救網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全市各個(gè)區(qū)域，運(yùn)用信息化管理手段，建立了現(xiàn)代化的指揮調(diào)度系統(tǒng)，中心與28個(gè)急救站之間實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，全面實(shí)現(xiàn)微機(jī)化調(diào)度。全市現(xiàn)擁有“120”救護(hù)車50輛，從事急救醫(yī)療的醫(yī)務(wù)人員共有393人，整個(gè)醫(yī)療急救體系實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一醫(yī)院救護(hù)車標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一車載急救配置、統(tǒng)一急救人員服裝、統(tǒng)一急救質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理模式。“120”急救中心依據(jù)嚴(yán)格的管理制度對(duì)各網(wǎng)絡(luò)急救站的緊急救治情況實(shí)施監(jiān)控和動(dòng)態(tài)考評(píng)，以保證整個(gè)急救體系快速、有效、安全、有序運(yùn)作，全面提升了我市急危重癥的搶救成功率。

市xx血站自1991年成立以來，嚴(yán)格采供血管理，至今從未出現(xiàn)因采供血失誤而導(dǎo)致的醫(yī)療差錯(cuò)事故。98年實(shí)行無償獻(xiàn)血制度后，共有14多萬人次參加了無償獻(xiàn)血，年供血量約6-8噸，無償獻(xiàn)血連續(xù)六年100滿足臨床用血的需要，并連續(xù)三次榮獲“全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)城市”獎(jiǎng)。

（四）是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)一步拓展

我市從2000年啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，部門合作，逐年加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)力度。目前，已建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心26個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站130個(gè)（規(guī)劃建站272個(gè)），建站完成率為47.79。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口1141879人，覆蓋率為81.09。其中東鳳鎮(zhèn)已建成9個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，覆蓋率達(dá)100。這些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)都能夠按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的六項(xiàng)功能開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)。為我市城鄉(xiāng)居民人提供了安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。使廣大人民群眾用比較低廉的費(fèi)用就能得到便捷有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（五）是農(nóng)村合作醫(yī)療取得了顯著的成效

2005年，全市參加合作醫(yī)療

第三篇：市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及今后工作思路

＊＊市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及今后工作思路

＊＊市文化局

近年來，＊＊市高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施“文化興市”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容放到重要位置，依托文化資源優(yōu)勢(shì)，積極制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，加大資金投入，加快推進(jìn)全市文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展，取得了較好成績。現(xiàn)將安陽市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及今后的工作思路匯報(bào)如下：

一、＊＊市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

＊＊是中國八大古都之

一、國家歷史文化名城，是甲骨文的故鄉(xiāng)、《周易》的發(fā)源地。既有以殷墟、甲骨文、周易為代表的古代文化，又有以紅旗渠等為代表的現(xiàn)代文化；既有風(fēng)光旖旎的自然山水文化，又有源遠(yuǎn)流長、豐富多彩的民間文化，豐厚的文化底蘊(yùn)、豐富的文化資源為安陽市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來，＊＊市以建設(shè)文化大市和文化強(qiáng)市為目標(biāo)，充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)，積極開拓文化市場，狠抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步建成了以市區(qū)為主、輻射全市各縣（市）的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步形成了門類比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)群體。

文化設(shè)施建設(shè)逐步完善。“十五”以來，＊＊市加快文化設(shè)施建設(shè)步伐，先后建設(shè)了林州市“三館”、滑縣文化娛樂中心等一批基礎(chǔ)文化設(shè)施。截止2004年，全市文化系統(tǒng)國辦文化機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到115個(gè)，其中，公共圖書館7個(gè)，群藝館1個(gè)、文化館15個(gè)，影劇院13家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站92個(gè)，文化藝術(shù)表演團(tuán)體14個(gè)。在建設(shè)完善縣（市）級(jí)圖書館、博物館、文化館的基礎(chǔ)上，2001年，正式啟動(dòng)了安陽市圖書館、博物館建設(shè)項(xiàng)目。“兩館”項(xiàng)目占地102畝，建筑面積45000平方米，總投資2.5億元，預(yù)計(jì)2005年底建成并投入使用。2005年3月，為配合殷墟申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作,啟動(dòng)了殷墟博物館工程。該工程將于今年8月底建成完工。目前，我市正在籌建和建設(shè)的文化基礎(chǔ)設(shè)施還有中國文字博物館、大型雕塑《商魂》等。中國文字博物館選址在我市洹河北岸，占地面積約300畝，建筑面積為3萬平方米，總投資5億元（其中2億元用于文物征集）。建設(shè)工期3-5年，分三期建設(shè)。大型青銅雕塑《商魂》是突出展現(xiàn)殷商文化的重要人文景觀，選址在殷墟附近的殷墟路和紗廠路交叉處，總投資2000萬元，該雕塑長26米，寬14米，高8米，設(shè)計(jì)方案2003年獲聯(lián)合國世界和平藝術(shù)展金獎(jiǎng)，目前該項(xiàng)目正在規(guī)劃和籌建中。

文化產(chǎn)業(yè)體系初步建立。近年來，隨著文化市場的日益發(fā)展,＊＊市的文化市場體系初步建立,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,形成了以演出業(yè)、音像業(yè)、影視業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)和藝術(shù)教育業(yè)為主體的文化產(chǎn)業(yè)群體。特別是上世紀(jì)90年代中期以來，隨著全市國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，文化娛樂市場趨向持續(xù)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，已經(jīng)成為安陽市市場經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要組成部分。這些文化企業(yè)和單位不僅豐富、活躍了全市廣大群眾的精神文化生活，而且在促進(jìn)安陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、擴(kuò)大就業(yè)、涵養(yǎng)稅源等方面也作出了積極貢獻(xiàn)，成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。截止2004年，全市共有各類文化經(jīng)營單位515家。其中，歌舞娛樂場所33家，網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所333家，音像制品出租及零售106家，電子游戲5家，演藝場所5家，臺(tái)球廳16家，溜冰場3家，保齡球館2家，KTV量販9家，綜合性娛樂場所3家。年?duì)I業(yè)收入為3650萬元，上交營業(yè)稅260余萬元。

國辦文化“以文補(bǔ)文”成效明顯。截至目前，全市國辦文化單位從業(yè)人員達(dá)1495人。其中，具有中、高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員189人。在藝術(shù)教育、文化娛樂、演出策劃、文獻(xiàn)信息等領(lǐng)域，國辦文化單位占有明顯的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。近年來，市群藝館和各縣（市、區(qū)）文化館依托自己的人才資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以藝術(shù)教育、民間藝術(shù)培訓(xùn)等為內(nèi)容的文化產(chǎn)業(yè)，起到龍頭和帶動(dòng)作用。如：市群藝館積極利用自身的人才和文化設(shè)施優(yōu)勢(shì)，常年開辦少兒舞蹈培訓(xùn)班、交際舞培訓(xùn)班、書法學(xué)習(xí)班、美術(shù)專業(yè)高考培訓(xùn)班等，開展藝術(shù)教育和培訓(xùn)。近年來培訓(xùn)各類藝術(shù)人才近萬人，其中有100余人考入中央美院、解放軍藝術(shù)學(xué)院等國家高等藝術(shù)學(xué)府，在安陽市享有很高聲譽(yù)，已成為全市藝術(shù)培訓(xùn)教育叫得響的品牌。僅2004年，該館的三產(chǎn)收入就達(dá)90萬元。林州市文化館利用群眾集資、吸引社會(huì)投資等方式，開辦多媒體閱覽室、歌舞廳、健身房、游戲廳等文化娛樂場所，主動(dòng)為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、部門搞演出策劃、商業(yè)演出，搞燈光音響租賃服務(wù)，收到了可觀的經(jīng)濟(jì)收益。不僅鍛煉了隊(duì)伍，豐富了群眾文化生活，而且增加了收入，彌補(bǔ)了單位自身建設(shè)的不足。此外，一些國辦文化單位在廣告策劃、裝裱、幼兒教育等方面也有所發(fā)展。

文物旅游事業(yè)發(fā)展迅速。安陽市現(xiàn)有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位8處，省級(jí)文物保護(hù)單位39處，市、縣級(jí)文物保護(hù)單位300余處，全國愛國主義教育基地2處，博物館、紀(jì)念館5個(gè)，殷墟等AAAA級(jí)風(fēng)景區(qū)3個(gè)，文物專業(yè)保護(hù)機(jī)構(gòu)8個(gè)，館藏文物2萬余件，其中，館藏文物一級(jí)品17件，二級(jí)品601件，三級(jí)品8500余件。豐富的文物旅游資源，為安陽市文化旅游業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。2001年以來，市委、市政府積極開展“一申四創(chuàng)”工作，投入資金1.8億元，啟動(dòng)了殷墟申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，并先后投資3000余萬元，實(shí)施了袁林一期保護(hù)、天寧寺保護(hù)維修、倉巷街明清民居等工程，使各文物景區(qū)的文物設(shè)施建設(shè)有了較大發(fā)展。近年來，連續(xù)舉辦了殷商文化旅游節(jié)，內(nèi)黃二帝陵祭祖節(jié)、棗鄉(xiāng)文化節(jié)，林慮山國際滑翔賽等節(jié)慶文化旅游活動(dòng)，均產(chǎn)生了較大的社會(huì)影響，帶動(dòng)了文物旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。擁有豐富的民間文化資源，如湯陰剪紙，內(nèi)黃農(nóng)民畫，曲溝抬閣等

第四篇：市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及今后工作思路

＊＊市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及今后工作思路

＊＊市文化局

近年來，＊＊市高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施“文化興市”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容放到重要位置，依托文化資源優(yōu)勢(shì)，積極制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，加大資金投入，加快推進(jìn)全市文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展，取得了較好成績，市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及今后工作思路。現(xiàn)將安陽市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及今后的工作思路匯報(bào)如下：

一、＊＊市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

＊＊是中國八大古都之

一、國家歷史文化名城，是甲骨文的故鄉(xiāng)、《周易》的發(fā)源地。既有以殷墟、甲骨文、周易為代表的古代文化，又有以紅旗渠等為代表的現(xiàn)代文化；既有風(fēng)光旖旎的自然山水文化，又有源遠(yuǎn)流長、豐富多彩的民間文化，豐厚的文化底蘊(yùn)、豐富的文化資源為安陽市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來，＊＊市以建設(shè)文化大市和文化強(qiáng)市為目標(biāo)，充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)，積極開拓文化市場，狠抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步建成了以市區(qū)為主、輻射全市各縣（市）的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步形成了門類比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)群體。

文化設(shè)施建設(shè)逐步完善。“十五”以來，＊＊市加快文化設(shè)施建設(shè)步伐，先后建設(shè)了林州市“三館”、滑縣文化娛樂中心等一批基礎(chǔ)文化設(shè)施。截止2004年，全市文化系統(tǒng)國辦文化機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到115個(gè)，其中，公共圖書館7個(gè)，群藝館1個(gè)、文化館15個(gè)，影劇院13家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站92個(gè)，文化藝術(shù)表演團(tuán)體14個(gè)。在建設(shè)完善縣（市）級(jí)圖書館、博物館、文化館的基礎(chǔ)上，2001年，正式啟動(dòng)了安陽市圖書館、博物館建設(shè)項(xiàng)目。“兩館”項(xiàng)目占地102畝，建筑面積45000平方米，總投資2.5億元，預(yù)計(jì)2005年底建成并投入使用。2005年3月，為配合殷墟申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作,啟動(dòng)了殷墟博物館工程。該工程將于今年8月底建成完工。目前，我市正在籌建和建設(shè)的文化基礎(chǔ)設(shè)施還有中國文字博物館、大型雕塑《商魂》等。中國文字博物館選址在我市洹河北岸，占地面積約300畝，建筑面積為3萬平方米，總投資5億元（其中2億元用于文物征集）。建設(shè)工期3-5年，分三期建設(shè)。大型青銅雕塑《商魂》是突出展現(xiàn)殷商文化的重要人文景觀，選址在殷墟附近的殷墟路和紗廠路交叉處，總投資2000萬元，該雕塑長26米，寬14米，高8米，設(shè)計(jì)方案2003年獲聯(lián)合國世界和平藝術(shù)展金獎(jiǎng)，目前該項(xiàng)目正在規(guī)劃和籌建中。

文化產(chǎn)業(yè)體系初步建立。近年來，隨著文化市場的日益發(fā)展,＊＊市的文化市場體系初步建立,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,形成了以演出業(yè)、音像業(yè)、影視業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)和藝術(shù)教育業(yè)為主體的文化產(chǎn)業(yè)群體。特別是上世紀(jì)90年代中期以來，隨著全市國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，文化娛樂市場趨向持續(xù)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，已經(jīng)成為安陽市市場經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要組成部分。這些文化企業(yè)和單位不僅豐富、活躍了全市廣大群眾的精神文化生活，而且在促進(jìn)安陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、擴(kuò)大就業(yè)、涵養(yǎng)稅源等方面也作出了積極貢獻(xiàn)，成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。截止2004年，全市共有各類文化經(jīng)營單位515家。其中，歌舞娛樂場所33家，網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所333家，音像制品出租及零售106家，電子游戲5家，演藝場所5家，臺(tái)球廳16家，溜冰場3家，保齡球館2家，KTV量販9家，綜合性娛樂場所3家。年?duì)I業(yè)收入為3650萬元，上交營業(yè)稅260余萬元。

· 國辦文化“以文補(bǔ)文”成效明顯。截至目前，全市國辦文化單位從業(yè)人員達(dá)1495人。其中，具有中、高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員189人。在藝術(shù)教育、文化娛樂、演出策劃、文獻(xiàn)信息等領(lǐng)域，國辦文化單位占有明顯的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。近年來，市群藝館和各縣（市、區(qū)）文化館依托自己的人才資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以藝術(shù)教育、民間藝術(shù)培訓(xùn)等為內(nèi)容的文化產(chǎn)業(yè)，起到龍頭和帶動(dòng)作用。如：市群藝館積極利用自身的人才和文化設(shè)施優(yōu)勢(shì)，常年開辦少兒舞蹈培訓(xùn)班、交際舞培訓(xùn)班、書法學(xué)習(xí)班、美術(shù)專業(yè)高考培訓(xùn)班等，開展藝術(shù)教育和培訓(xùn)。近年來培訓(xùn)各類藝術(shù)人才近萬人，其中有100余人考入中央美院、解放軍藝術(shù)學(xué)院等國家高等藝術(shù)學(xué)府，在安陽市享有很高聲譽(yù)，已成為全市藝術(shù)培訓(xùn)教育叫得響的品牌。僅2004年，該館的三產(chǎn)收入就達(dá)90萬元。林州市文化館利用群眾集資、吸引社會(huì)投資等方式，開辦多媒體閱覽室、歌舞廳、健身房、游戲廳等文化娛樂場所，主動(dòng)為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、部門搞演出策劃、商業(yè)演出，搞燈光音響租賃服務(wù)，收到了可觀的經(jīng)濟(jì)收益。不僅鍛煉了隊(duì)伍，豐富了群眾文化生活，而且增加了收入，彌補(bǔ)了單位自身建設(shè)的不足。此外，一些國辦文化單位在廣告策劃、裝裱、幼兒教育等方面也有所發(fā)展。

文物旅游事業(yè)發(fā)展迅速。安陽市現(xiàn)有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位8處，省級(jí)文物保護(hù)單位39處，市、縣級(jí)文物保護(hù)單位300余處，全國愛國主義教育基地2處，博物館、紀(jì)念館5個(gè)，殷墟等AAAA級(jí)風(fēng)景區(qū)3個(gè)，文物專業(yè)保護(hù)機(jī)構(gòu)8個(gè)，館藏文物2萬余件，其中，館藏文物一級(jí)品17件，二級(jí)品601件，三級(jí)品8500余件，工作計(jì)劃《市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及今后工作思路》。豐富的文物旅游資源，為安陽市文化旅游業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。2001年以來，市委、市政府積極開展“一申四創(chuàng)”工作，投入資金1.8億元，啟動(dòng)了殷墟申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，并先后投資3000余萬元，實(shí)施了袁林一期保護(hù)、天寧寺保護(hù)維修、倉巷街明清民居等工程，使各文物景區(qū)的文物設(shè)施建設(shè)有了較大發(fā)展。近年來，連續(xù)舉辦了殷商文化旅游節(jié)，內(nèi)黃二帝陵祭祖節(jié)、棗鄉(xiāng)文化節(jié)，林慮山國際滑翔賽等節(jié)慶文化旅游活動(dòng)，均產(chǎn)生了較大的社會(huì)影響，帶動(dòng)了文物旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。擁有豐富的民間文化資源，如湯陰剪紙，內(nèi)黃農(nóng)民畫，曲溝抬閣等，在全省乃至國內(nèi)外都有著很高的聲譽(yù)。湯陰剪紙自上世紀(jì)70年代以來，被國家級(jí)、省級(jí)博物館、藝術(shù)館收藏的作品有1000多件。進(jìn)入21世紀(jì)，湯陰剪紙又相繼被運(yùn)往美國、日本等國家展出，受到高度贊譽(yù)。內(nèi)黃現(xiàn)代民間繪畫近年來多次作為對(duì)外文化交流項(xiàng)目到國外展出，引起很大轟動(dòng)效應(yīng)。曲溝抬閣自上世紀(jì)80年代以來多次到北京、上海、武漢等地進(jìn)行巡演，引起極大反響。目前，湯陰剪紙、內(nèi)黃農(nóng)民畫等已初步形成規(guī)模，成為我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)重要的民間文化藝術(shù)資源。1993年、2003年，內(nèi)黃縣（現(xiàn)代農(nóng)民畫）、湯陰縣（剪紙）分別被文化部命名為第一批、第二批“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。

二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

從現(xiàn)階段我市文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀看，發(fā)展還很不充分，特別是規(guī)模偏小，社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化程度低，發(fā)展的速度、規(guī)模和效益都需要有較大幅度的提高。阻礙全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾和問題主要表現(xiàn)在：

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。相當(dāng)一部分基層文化單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下的文化建設(shè)進(jìn)行積極的研究和探索不夠。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的問題上，還存在著片面認(rèn)識(shí)，擔(dān)心一提發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，財(cái)政就會(huì)“斷奶”，不愿創(chuàng)新和改革，這一點(diǎn)在一些基層文化事業(yè)單位中表現(xiàn)尤為突出。

二是文化設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。全市各縣（市、區(qū)）文化設(shè)施仍很不完善，文化活動(dòng)陣地少，基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多。如市少兒圖書館至今有館無舍。除林州市外，其它縣（市、區(qū)）都普遍存在有館無舍、館舍陳舊、條件較差的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)率低，有的甚至名存實(shí)亡。

三是投資主體單一，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前，全市文化建設(shè)投資基本上靠政府。近些年，縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政用于扶持基層文化建設(shè)的專項(xiàng)資金少，縣鄉(xiāng)文化單位基本處于“守?cái)傋印钡臓顩r。市場對(duì)人才、資金、技術(shù)、信息、項(xiàng)目等文化資源配置根本起不到作用，同時(shí)，也造成文化資源的閑置和浪費(fèi)。

四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)組織形式處于小規(guī)模分散化狀態(tài)。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營散、投向亂、規(guī)模小、水平低，文化產(chǎn)品的科技含量低，競爭能力差，在全市國民經(jīng)濟(jì)中所占的份額還很小。特別是國辦文化單位經(jīng)營普遍缺乏活力，還沒有成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自主創(chuàng)新的市場主體，創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制沒有形成，現(xiàn)代化的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和組織方式?jīng)]能得到充分應(yīng)用。

三、我市今后發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路和措施

當(dāng)前，我市已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快建設(shè)豫北區(qū)域性中心城市的重要階段。文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)放到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要位置來抓，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和藝術(shù)生產(chǎn)規(guī)律，整合各類文化資源，著力培育文化產(chǎn)業(yè)特色品牌，努力構(gòu)建以國辦文化為主導(dǎo)，多種結(jié)構(gòu)和多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。著力做好以下幾方面的工作：

（一）把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，積極制訂并落實(shí)有利于文化發(fā)展的政策，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)特殊產(chǎn)業(yè)，需要政府依靠法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段來支持它的發(fā)展，要盡快制定具體的文化產(chǎn)業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)組織政策、投資融資政策、財(cái)政稅收政策、分配激勵(lì)政策和文化資源保護(hù)、利用等政策，逐步使文化政策、法規(guī)覆蓋文化產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域。要進(jìn)一步調(diào)整和完善文化體制的所有制結(jié)構(gòu)，盡快制定鼓勵(lì)非文化企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)的政策，明確文化開放領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入程序及管理監(jiān)督辦法，降低文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的門檻。

（二）制定總體發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃，循序漸進(jìn)。要在保證黨委總攬全局和最后決策的前提下，積極發(fā)揮政府部門對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等功能。在制定文化市場和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)門類項(xiàng)目，形成文化產(chǎn)業(yè)的中長期整體發(fā)展規(guī)劃，完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設(shè)計(jì)。發(fā)展規(guī)劃要有前瞻性、戰(zhàn)略指導(dǎo)性和可操作性，包括文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)以及如何與國際接軌等。

（三）加大對(duì)文化建設(shè)的投入。要采取支持國有非文化企業(yè)興辦文化項(xiàng)目，吸引股份制企業(yè)和社會(huì)力量參與文化企業(yè)的經(jīng)營管理等形式，形成文化產(chǎn)業(yè)的多元投資、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的格局，為文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供更多的資金支持。同時(shí)，按照國家法律和政策的規(guī)定，充分利用項(xiàng)目合作的形式，積極嘗試在硬件設(shè)施建設(shè)、技術(shù)更新改造等領(lǐng)域引進(jìn)外資，搞好大型文化設(shè)施的建設(shè)，加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

（四）整合現(xiàn)有文化資源。以影劇院脫困為重點(diǎn)，加快影劇院等文化資源的整合開發(fā)。影劇院等文化資源的整合開發(fā)分為三步：一是進(jìn)行深入調(diào)查研究，掌握基本情況，努力為離退休干部職工、在崗職工提供醫(yī)保、勞動(dòng)保障和最低生活保障；二是聯(lián)合有關(guān)部門，對(duì)現(xiàn)有影劇院進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，為整體開發(fā)做好準(zhǔn)備；三是吸收國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，吸納社會(huì)資金，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，對(duì)現(xiàn)有文化資源進(jìn)行整體開發(fā)利用，解決影劇院生存困難的問題。同時(shí)，加快全市文物資源的整合、開發(fā)、改造和利用工作。

（五）打造地方文化品牌。既要實(shí)施集團(tuán)戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略，又要實(shí)施多路出擊、充分占領(lǐng)市場的戰(zhàn)略，大力發(fā)揮安陽市現(xiàn)有文化資源優(yōu)勢(shì)，把湯陰剪紙、內(nèi)黃農(nóng)民畫、曲溝抬閣等民間藝術(shù)和民間工藝推向市場，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（六）培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)的人才。文化產(chǎn)業(yè)要快速發(fā)展，就必須造就一大批既有開拓能力又有經(jīng)營能力，既懂文化又懂市場，善于運(yùn)作企業(yè)的文化經(jīng)營者。要努力營造一個(gè)能使高水平的文化經(jīng)營人才不斷脫穎而出的環(huán)境和機(jī)制，盡快建立一支高素質(zhì)的文化經(jīng)營隊(duì)伍。

四、加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1、從全局的高度研究和規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快制定省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和實(shí)施綱要，明確今后目標(biāo)和各項(xiàng)具體任務(wù)，不斷加快推進(jìn)全省和全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、加大對(duì)文化建設(shè)的投入，在政策允許的范圍內(nèi)，在加大政府資金投入的同時(shí)，積極吸收社會(huì)資金參與文化經(jīng)營，創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)，盡快形成文化產(chǎn)業(yè)多元投資體制，為實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展提供必要的資金支持。

·

3、盡快制定并落實(shí)有利于文化發(fā)展的政策，包括投資融資政策、財(cái)政稅收政策、分配激勵(lì)政策、用地政策和產(chǎn)業(yè)組織等政策，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。

·

4、制定切實(shí)可行文化人才政策，積極改進(jìn)人才管理和使用制度，完善文化人才管理和激勵(lì)機(jī)制，努力營造有利于文化人才輩出的社會(huì)環(huán)境，為實(shí)施“文化興市”凝聚人才。

········

第五篇：市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及今后工作思路

＊＊市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及今后工作思路

＊＊市文化局

近年來，＊＊市高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施“文化興市”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容放到重要位置，依托文化資源優(yōu)勢(shì)，積極制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，加大資金投入，加快推進(jìn)全市文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展，取得了較好成績。現(xiàn)將安陽市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及今后的工作思路匯報(bào)如下：

一、＊＊市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

＊＊是中國八大古都之

一、國家歷史文化名城，是甲骨文的故鄉(xiāng)、《周易》的發(fā)源地。既有以殷墟、甲骨文、周易為代表的古代文化，又有以紅旗渠等為代表的現(xiàn)代文化；既有風(fēng)光旖旎的自然山水文化，又有源遠(yuǎn)流長、豐富多彩的民間文化，豐厚的文化底蘊(yùn)、豐富的文化資源為安陽市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來，＊＊市以建設(shè)文化大市和文化強(qiáng)市為目標(biāo)，充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)，積極開拓文化市場，狠抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步建成了以市區(qū)為主、輻射全市各縣（市）的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步形成了門類比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)群體。

文化設(shè)施建設(shè)逐步完善。“十五”以來，＊＊市加快文化設(shè)施建設(shè)步伐，先后建設(shè)了林州市“三館”、滑縣文化娛樂中心等一批基礎(chǔ)文化設(shè)施。截止～年，全市文化系統(tǒng)國辦文化機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到115個(gè)，其中，公共圖書館7個(gè)，群藝館1個(gè)、文化館15個(gè)，影劇院13家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站92個(gè)，文化藝術(shù)表演團(tuán)體14個(gè)。在建設(shè)完善縣（市）級(jí)圖書館、博物館、文化館的基礎(chǔ)上，XX年，正式啟動(dòng)了安陽市圖書館、博物館建設(shè)項(xiàng)目。“兩館”項(xiàng)目占地102畝，建筑面積45000平方米，總投資2.5億元，預(yù)計(jì)～年底建成并投入使用。～年3月，為配合殷墟申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作,啟動(dòng)了殷墟博物館工程。該工程將于今年8月底建成完工。目前，我市正在籌建和建設(shè)的文化基礎(chǔ)設(shè)施還有中國文字博物館、大型雕塑《商魂》等。中國文字博物館選址在我市洹河北岸，占地面積約300畝，建筑面積為3萬平方米，總投資5億元（其中2億元用于文物征集）。建設(shè)工期3-5年，分三期建設(shè)。大型青銅雕塑《商魂》是突出展現(xiàn)殷商文化的重要人文景觀，選址在殷墟附近的殷墟路和紗廠路交叉處，總投資XX萬元，該雕塑長26米，寬14米，高8米，設(shè)計(jì)方案～年獲聯(lián)合國世界和平藝術(shù)展金獎(jiǎng)，目前該項(xiàng)目正在規(guī)劃和籌建中。

文化產(chǎn)業(yè)體系初步建立。近年來，隨著文化市場的日益發(fā)展,＊＊市的文化市場體系初步建立,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,形成了以演出業(yè)、音像業(yè)、影視業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)和藝術(shù)教育業(yè)為主體的文化產(chǎn)業(yè)群體。特別是上世紀(jì)90年代中期以來，隨著全市國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，文化娛樂市場趨向持續(xù)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，已經(jīng)成為安陽市市場經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要組成部分。這些文化企業(yè)和單位不僅豐富、活躍了全市廣大群眾的精神文化生活，而且在促進(jìn)安陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、擴(kuò)大就業(yè)、涵養(yǎng)稅源等方面也作出了積極貢獻(xiàn)，成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。截止～年，全市共有各類文化經(jīng)營單位515家。其中，歌舞娛樂場所33家，網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所333家，音像制品出租及零售106家，電子游戲5家，演藝場所5家，臺(tái)球廳16家，溜冰場3家，保齡球館2家，ktv量販9家，綜合性娛樂場所3家。年?duì)I業(yè)收入為3650萬元，上交營業(yè)稅260余萬元。

國辦文化“以文補(bǔ)文”成效明顯。截至目前，全市國辦文化單位從業(yè)人員達(dá)1495人。其中，具有中、高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員189人。在藝術(shù)教育、文化娛樂、演出策劃、文獻(xiàn)信息等領(lǐng)域，國辦文化單位占有明顯的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。近年來，市群藝館和各縣（市、區(qū)）文化館依托自己的人才資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以藝術(shù)教育、民間藝術(shù)培訓(xùn)等為內(nèi)容的文化產(chǎn)業(yè)，起到龍頭和帶動(dòng)作用。如：市群藝館積極利用自身的人才和文化設(shè)施優(yōu)勢(shì)，常年開辦少兒舞蹈培訓(xùn)班、交際舞培訓(xùn)班、書法～、美術(shù)專業(yè)高考培訓(xùn)班等，開展藝術(shù)教育和培訓(xùn)。近年來培訓(xùn)各類藝術(shù)人才近萬人，其中有100余人考入中央美院、解放軍藝術(shù)學(xué)院等國家高等藝術(shù)學(xué)府，在安陽市享有很高聲譽(yù)，已成為全市藝術(shù)培訓(xùn)教育叫得響的品牌。僅～年，該館的三產(chǎn)收入就達(dá)90萬元。林州市文化館利用群眾集資、吸引社會(huì)投資等方式，開辦多媒體閱覽室、歌舞廳、健身房、游戲廳等文化娛樂場所，主動(dòng)為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、部門搞演出策劃、商業(yè)演出，搞燈光音響租賃服務(wù)，收到了可觀的經(jīng)濟(jì)收益。不僅鍛煉了隊(duì)伍，豐富了群眾文化生活，而且增加了收入，彌補(bǔ)了單位自身建設(shè)的不足。此外，一些國辦文化單位在廣告策劃、裝裱、幼兒教育等方面也有所發(fā)展。

文物旅游事業(yè)發(fā)展迅速。安陽市現(xiàn)有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位8處，省級(jí)文物保護(hù)單位39處，市、縣級(jí)文物保護(hù)單位300余處，全國愛國主義教育基地2處，博物館、紀(jì)念館5個(gè)，殷墟等aaaa級(jí)風(fēng)景區(qū)3個(gè)，文物專業(yè)保護(hù)機(jī)構(gòu)8個(gè)，館藏文物2萬余件，其中，館藏文物一級(jí)品17件，二級(jí)品601件，三級(jí)品8500余件。豐富的文物旅游資源，為安陽市文化旅游業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。XX年以來，市委、市政府積極開展“一申四創(chuàng)”工作，投入資金1.8億元，啟動(dòng)了殷墟申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，并先后投資3000余萬元，實(shí)施了袁林一期保護(hù)、天寧寺保護(hù)維修、倉巷街明清民居等工程，使各文物景區(qū)的文物設(shè)施建設(shè)有了較大發(fā)展。近年來，連續(xù)舉辦了殷商文化旅游節(jié)，內(nèi)黃二帝陵祭祖節(jié)、棗鄉(xiāng)文化節(jié)，林慮山國際滑翔賽等節(jié)慶文化旅游活動(dòng)，均產(chǎn)生了較大的社會(huì)影響，帶動(dòng)了文物旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。擁有豐富的民間文化資源，如湯陰剪紙，內(nèi)黃農(nóng)民畫，曲溝抬閣等，在全省乃至國內(nèi)外都有著很高的聲譽(yù)。湯陰剪紙自上世紀(jì)70年代以來，被國家級(jí)、省級(jí)博物館、藝術(shù)館收藏的作品有1000多件。進(jìn)入21世紀(jì)，湯陰剪紙又相繼被運(yùn)往美國、日本等國家展出，受到高度贊譽(yù)。內(nèi)黃現(xiàn)代民間繪畫近年來多次作為對(duì)外文化交流項(xiàng)目到國外展出，引起很大轟動(dòng)效應(yīng)。曲溝抬閣自上世紀(jì)80年代以來多次到北京、上海、武漢等地進(jìn)行巡演，引起極大反響。目前，湯陰剪紙、內(nèi)黃農(nóng)民畫等已初步形成規(guī)模，成為我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)重要的民間文化藝術(shù)資源。1993年、～年，內(nèi)黃縣（現(xiàn)代農(nóng)民畫）、湯陰縣（剪紙）分別被文化部命名為第一批、第二批“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。

二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

從現(xiàn)階段我市文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀看，發(fā)展還很不充分，特別是規(guī)模偏小，社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化程度低，發(fā)展的速度、規(guī)模和效益都需要有較大幅度的提高。阻礙全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾和問題主要表現(xiàn)在：

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。相當(dāng)一部分基層文化單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下的文化建設(shè)進(jìn)行積極的研究和探索不夠。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的問題上，還存在著片面認(rèn)識(shí)，擔(dān)心一提發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，財(cái)政就會(huì)“斷奶”，不愿創(chuàng)新和改革，這一點(diǎn)在一些基層文化事業(yè)單位中表現(xiàn)尤為突出。

二是文化設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。全市各縣（市、區(qū)）文化設(shè)施仍很不完善，文化活動(dòng)陣地少，基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多。如市少兒圖書館至今有館無舍。除林州市外，其它縣（市、區(qū)）都普遍存在有館無舍、館舍陳舊、條件較差的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)率低，有的甚至名存實(shí)亡。

三是投資主體單一，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前，全市文化建設(shè)投資基本上靠政府。近些年，縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政用于扶持基層文化建設(shè)的專項(xiàng)資金少，縣鄉(xiāng)文化單位基本處于“守?cái)傋印钡臓顩r。市場對(duì)人才、資金、技術(shù)、信息、項(xiàng)目等文化資源配置根本起不到作用，同時(shí)，也造成文化資源的閑置和浪費(fèi)。

四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)組織形式處于小規(guī)模分散化狀態(tài)。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營散、投向亂、規(guī)模小、水平低，文化產(chǎn)品的科技含量低，競爭能力差，在全市國民經(jīng)濟(jì)中所占的份額還很小。特別是國辦文化單位經(jīng)營普遍缺乏活力，還沒有成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自主創(chuàng)新的市場主體，創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制沒有形成，現(xiàn)代化的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和組織方式?jīng)]能得到充分應(yīng)用。

三、我市今后發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路和措施

當(dāng)前，我市已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快建設(shè)豫北區(qū)域性中心城市的重要階段。文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)放到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要位置來抓，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和藝術(shù)生產(chǎn)規(guī)律，整合各類文化資源，著力培育文化產(chǎn)業(yè)特色品牌，努力構(gòu)建以國辦文化為主導(dǎo)，多種結(jié)構(gòu)和多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。著力做好以下幾方面的工作：

（一）把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，積極制訂并落實(shí)有利于文化發(fā)展的政策，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)特殊產(chǎn)業(yè)，需要政府依靠法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段來支持它的發(fā)展，要盡快制定具體的文化產(chǎn)業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)組織政策、投資融資政策、財(cái)政稅收政策、分配激勵(lì)政策和文化資源保護(hù)、利用等政策，逐步使文化政策、法規(guī)覆蓋文化產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域。要進(jìn)一步調(diào)整和完善文化體制的所有制結(jié)構(gòu)，盡快制定鼓勵(lì)非文化企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)的政策，明確文化開放領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入程序及管理監(jiān)督辦法，降低文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的門檻。

（二）制定總體發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃，循序漸進(jìn)。要在保證黨委總攬全局和最后決策的前提下，積極發(fā)揮政府部門對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等功能。在制定文化市場和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)門類項(xiàng)目，形成文化產(chǎn)業(yè)的中長期整體發(fā)展規(guī)劃，完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設(shè)計(jì)。發(fā)展規(guī)劃要有前瞻性、戰(zhàn)略指導(dǎo)性和可操作性，包括文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)以及如何與國際接軌等。

（三）加大對(duì)文化建設(shè)的投入。要采取支持國有非文化企業(yè)興辦文化項(xiàng)目，吸引股份制企業(yè)和社會(huì)力量參與文化企業(yè)的經(jīng)營管理等形式，形成文化產(chǎn)業(yè)的多元投資、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的格局，為文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供更多的資金支持。同時(shí)，按照國家法律和政策的規(guī)定，充分利用項(xiàng)目合作的形式，積極嘗試在硬件設(shè)施建設(shè)、技術(shù)更新改造等領(lǐng)域引進(jìn)外資，搞好大型文化設(shè)施的建設(shè)，加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

（四）整合現(xiàn)有文化資源。以影劇院脫困為重點(diǎn)，加快影劇院等文化資源的整合開發(fā)。影劇院等文化資源的整合開發(fā)分為三步：一是進(jìn)行深入調(diào)查研究，掌握基本情況，努力為離退休干部職工、在崗職工提供醫(yī)保、勞動(dòng)保障和最低生活保障；二是聯(lián)合有關(guān)部門，對(duì)現(xiàn)有影劇院進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，為整體開發(fā)做好準(zhǔn)備；三是吸收國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，吸納社會(huì)資金，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，對(duì)現(xiàn)有文化資源進(jìn)行整體開發(fā)利用，解決影劇院生存困難的問題。同時(shí)，加快全市文物資源的整合、開發(fā)、改造和利用工作。

（五）打造地方文化品牌。既要實(shí)施集團(tuán)戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略，又要實(shí)施多路出擊、充分占領(lǐng)市場的戰(zhàn)略，大力發(fā)揮安陽市現(xiàn)有文化資源優(yōu)勢(shì)，把湯陰剪紙、內(nèi)黃農(nóng)民畫、曲溝抬閣等民間藝術(shù)和民間工藝推向市場，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（六）培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)的人才。文化產(chǎn)業(yè)要快速發(fā)展，就必須造就一大批既有開拓能力又有經(jīng)營能力，既懂文化又懂市場，善于運(yùn)作企業(yè)的文化經(jīng)營者。要努力營造一個(gè)能使高水平的文化經(jīng)營人才不斷脫穎而出的環(huán)境和機(jī)制，盡快建立一支高素質(zhì)的文化經(jīng)營隊(duì)伍。

四、加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1、從全局的高度研究和規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快制定省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和實(shí)施綱要，明確今后目標(biāo)和各項(xiàng)具體任務(wù)，不斷加快推進(jìn)全省和全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、加大對(duì)文化建設(shè)的投入，在政策允許的范圍內(nèi)，在加大政府資金投入的同時(shí)，積極吸收社會(huì)資金參與文化經(jīng)營，創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)，盡快形成文化產(chǎn)業(yè)多元投資體制，為實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展提供必要的資金支持。

3、盡快制定并落實(shí)有利于文化發(fā)展的政策，包括投資融資政策、財(cái)政稅收政策、分配激勵(lì)政策、用地政策和產(chǎn)業(yè)組織等政策，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。

4、制定切實(shí)可行文化人才政策，積極改進(jìn)人才管理和使用制度，完善文化人才管理和激勵(lì)機(jī)制，努力營造有利于文化人才輩出的社會(huì)環(huán)境，為實(shí)施“文化興市”凝聚人才。