第一篇：中國農業農村經濟現狀及發展趨勢

中國農業農村經濟現狀及發展趨勢

今年是實施“十一五”規劃的最后一年，同時也是謀劃“十二五”時期農業農村發展的重要一年。回顧和總結過去五年農業農村發展的基本經驗，深入分析未來五年農業農村發展面臨的主要問題，研究探討“十二五”時期中國農業農村發展的目標任務、基本思路和途徑措施，具有非常重要的意義。

一、農業農村發展的主要成就與基本經驗

(一)主要成就

“十一五”時期，是中國農業農村發展十分困難的時期，也是改革開放以來最好的時期之一。面對宏觀經濟形勢急劇變化、農產品市場大幅波動、各種自然災害頻繁發生、重大突發事件不斷出現等諸多挑戰，國家持續加大農業農村投入，推進現代農業和新農村建設，農業農村發展取得了巨大成就，“十一五”規劃確定的主要發展目標提前實現。糧食等主要農產品產量穩步增長，農村經濟結構調整取得新進展。“十一五”時期前四年，糧食生產連年豐收，年均增產2.3％，是“八五”時期以來增產最快的時期：棉花生產再上一個臺階，年均產量達726.2萬噸，比“十五”時期增加33.8％；油料生產實現恢復性增長，2008年扭轉前兩年生產下滑的趨勢，2009年產量達到歷史最高水平；糖料生產實現較快發展，年均增產6.6％，一舉打破了“十五”時期徘徊的局面；種植業結構調整取得新進展，農產品生產集中度和優質品率穩步提高，畜牧和水產品生產穩步發展，農村第二第三產業繼續發展，農村經濟結構進～步優化。農村勞動力轉移就業規模持續擴大，農民收入保持較快增長。“十一五”時期前四年，到本鄉鎮以外務工經商3個月以上的農村勞動力由1.12億人增加到1.47億人，年均增加875萬人，比“十五”時期年均增加人數多145萬人；平均月收入由872元提高到1417元，年均增長12.9％，初步扭轉了長期以來低水平徘徊的局面；農民人均純收入由3255元增加到5153元，年均實際增長8.3％，比“十五”時期平均提高3個百分點；工資性收入占純收入的比重由36.1％上升到40％，對農民增收的貢獻率超過“十五”時期。農業和農村基礎設施建設快速推進，農村生產和生活條件明顯改善。“十一五”時期前四年，農田有效灌溉面積年均新增1369千公頃，比“十五”時期年均新增量提高20％以上。2009年，農村飲水安全人口達到6.8億人，提前6年實現了聯合國千年發展目標的要求；全國鄉鎮通瀝青(水泥)路率達到92.7％，比“十五”時期末提高11.3個百分點：全國沼氣用戶達3600多萬戶，比“十五”時期末增加一倍以上；耕種收綜合機械化率達到49％，比“十五”時期末提高13個百分點：農業科技進步貢獻率達到51％，比“十五”時期末提高3個百分點。農村社會事業全面發展，農村民生得到顯著改善。“十一五”時期前四年，全國“兩基”入口覆蓋率接近100％，青壯年文盲率下降到3％以下，廣播電視、電影放映、鄉鎮綜合文化站、文化信息資源共享、農村書屋等文化工程建設取得顯著進展；農村三級醫療服務體系不斷完善，扭轉了“十五”時期下滑的局面；2009年，全國新型農村合作醫療參加人口達8.3億人，補償支出使7.6億人次受益，分別是“十五”時期末的4.7倍和6.2倍；2009年納入農村最低生活保障人數達4759.3萬人，基本實現全覆蓋。

(二)基本經驗

“十一五”時期農村經濟社會的持續較快發展，為國民經濟社會的平穩較快發展做出了貢獻，為實現“十一五”規劃提出的主要目標任務奠定了基礎，為研究制定“十二五”規劃贏得了主動，也為“十二五”和今后一段時期農村經濟社會的持續發展積累了經驗。堅持重中之重的指導思想。把解決好“三農”問題作為重中之重，是黨和政府從全面建設小康社會和加快推進現代化建設全局出發提出的解決“三農”問題的指導思想。為貫徹這一指導思想，中央連續下發了7個“一號文件”，研究制定了“十一五”農業農村發展規劃，分別就增加農民收入、提高農業綜合生產能力、推進新農村建設、發展現代農業、加強農業農村基礎建設等重大問題做出部署和安排，出臺和實施了一系列的政策和措施，推動“十一五”時期農業農村發展取得新的巨大成就。堅持統籌城鄉發展的基本方略。實行統籌城鄉經濟社會發展的基本方略，是黨和政府針對工農、城鄉發展不協調和二元結構嚴重制約經濟社會發展的突出矛盾做出的重大決策。“十一五”期間，在統籌城鄉發展方略的指導下，出臺了一系列重要的政策和措施，推動公共財政覆蓋農村、推動城鄉公平稅賦、推動工農業協調發展，統籌城鄉基礎設施、統籌城鄉公共服務、統籌城鄉勞動就業，開啟了破除城鄉二元體制的歷史進程，在統籌城鄉發展的道路上邁出了堅實的步伐。堅持工業反映農業、城市支持農村和多予少取放活的基本方針。實行工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的基本方針，是在中國經濟社會發展進入新階段、適應農業農村發展新形勢提出的新要求。“十一五”期間，在這一基本方針的指導下，加大“三農”投入，增加農業補貼，加強農業和農村基礎設施建設，取消農業稅費，深化農村改革，推進統籌城鄉配套改革，促進公共資源在城鄉之間均衡配置、生產要素在城鄉之間自由流動，推動城鄉經濟社會發展融合。堅持不斷加大國家對農業農村投入力度的關鍵舉措。適應新的發展要求，國家加大了對農業支持和保護的力度，不斷增加對農業農村的資金投入。“十一五”期間，從提出實行“三個高于”、“三個繼續高于”、“三個明顯高于”到“三個大幅度增加”、“確保三個優先”，方向更加明確，要求更加具體，力度不斷加大。在上述政策措施的推動下，2006～2010年，中央財政用于“三農”的支出從3397億元增加到8183億元，“三農”支出占財政支出的比重由14.5％提高到17.5％，實現了總量持續增加、比例穩步提高的基本要求，有力地促進了農業農村較快發展。

第二篇：中國農業農村經濟現狀及發展趨勢中國經濟[最終版]

中國農業農村經濟現狀及發展趨勢中

國經濟

今年是實施“十一五”規劃的最后一年，同時也是謀劃“十二五”時期農業農村發展的重要一年。回顧和總結過去五年農業農村發展的基本經驗，深入分析未來五年農業農村發展面臨的主要問題，研究探討“十二五”時期中國農業農村發展的目標任務、基本思路和途徑措施，具有非常重要的意義。

一、農業農村發展的主要成就與基本經驗

(一)主要成就

“十一五”時期，是中國農業農村發展十分困難的時期，也是改革開放以來最好的時期之一。面對宏觀經濟形勢急劇變化、農產品市場大幅波動、各種自然災害頻繁發生、重大突發事件不斷出現等諸多挑戰，國家持續加大農業農村投入，推進現代農業和新農村建設，農業農村發展取得了巨大成就，“十一五”規劃確定的主要發展目標提前實現。糧食等主要農產品產量穩步增長，農村經濟結構調整取得新進展。“十一五”時期前四年，糧食生產連年豐收，年均增產2.3％，是“八五”時期以來增產最快的時期：棉花生產再上一個臺階，年均產量達726.2萬噸，比“十五”時期增加33.8％；油料生產實現恢復性增長，2008年扭轉前兩年生產下滑的趨勢，2009年產量達到歷史最高水平；糖料生產實現較快發展，年均增產6.6％，一舉打破了“十五”時期徘徊的局面；種植業結構調整取得新進展，農產品生產集中度和優質品率穩步提高，畜牧和水產品生產穩步發展，農村第二第三產業繼續發展，農村經濟結構進～步優化。農業和農村基礎設施建設快速推進，農村生產和生活條件明顯改善。“十一五”時期前四年，農田有效灌溉面積年均新增1369千公頃，比“十五”時期年均新增量提高20％以上。2009年，農村飲水安全人口達到6.8億人，提前6年實現了聯合國千年發展目標的要求；全國鄉鎮通瀝青(水泥)路率達到92.7％，比“十五”時期末提高11.3個百分點：全國沼氣用戶達3600多萬戶，比“十五”時期末增加一倍以上；耕種收綜合機械化率達到49％，比“十五”時期末提高13個百分點：農業科技進步貢獻率達到51％，比“十五”時期末提高3個百分點。

農村社會事業全面發展，農村民生得到顯著改善。“十一五”時期前四年，全國“兩基”入口覆蓋率接近100％，青壯年文盲率下降到3％以下，廣播電視、電影放映、鄉鎮綜合文化站、文化信息資源共享、農村書屋等文化工程建設取得顯著進展；農村三級醫療服務體系不斷完善，扭轉了“十五”時期下滑的局面；2009年，全國新型農村合作醫療參加人口達8.3億人，補償支出使7.6億人次受益，分別是“十五”時期末的4.7倍和6.2倍；2009年納入農村最低生活保障人數達4759.3萬人，基本實現全覆蓋。

(二)基本經驗

“十一五”時期農村經濟社會的持續較快發展，為國民經濟社會的平穩較快發展做出了貢獻，為實現“十一五”規劃提出的主要目標任務奠定了基礎，為研究制定“十二五”規劃贏得了主動，也為“十二五”和今后一段時期農村經濟社會的持續發展積累了經驗。堅持重中之重的指導思想。把解決好“三農”問題作為重中之重，是黨和政府從全面建設小康社會和加快推進現代化建設全局出發提出的解決“三農”問題的指導思想。為貫徹這一指導思想，中央連續下發了7個“一號文件”，研究制定了“十一五”農業農村發展規劃，分別就增加農民收入、提高農業綜合生產能力、推進新農村建設、發展現代農業、加強農業農村基礎建設等重大問題做出部署和安排，出臺和實施了一系列的政策和措施，推動“十一五”時期農業農村發展取得新的巨大成就。堅持統籌城鄉發展的基本方略。實行統籌城鄉經濟社會發展的基本方略，是黨和政府針對工農、城鄉發展不協調和二元結構嚴重制約經濟社會發展的突出矛盾做出的重大決策。“十一五”期間，在統籌城鄉發展方略的指導下，出臺了一系列重要的政策和措施，推動公共財政覆蓋農村、推動城鄉公平稅賦、推動工農業協調發展，統籌城鄉基礎設施、統籌城鄉公共服務、統籌城鄉勞動就業，開啟了破除城鄉二元體制的歷史進程，在統籌城鄉發展的道路上邁出了堅實的步伐。堅持不斷加大國家對農業農村投入力度的關鍵舉措。適應新的發展要求，國家加大了對農業支持和保護的力度，不斷增加對農業農村的資金投入。“十一五”期間，從提出實行“三個高于”、“三個繼續高于”、“三個明顯高于”到“三個大幅度增加”、“確保三個優先”，方向更加明確，要求更加具體，力度不斷加大。在上述政策措施的推動下，2006～2010年，中央財政用于“三農”的支出從3397億元增加到8183億元，“三農”支出占財政支出的比重由14.5％提高到17.5％，實現了總量持續增加、比例穩步提高的基本要求，有力地促進了農業農村較快發展。

二、當前和今后一個時期農業農村發展面臨的問題和挑戰

保持農業農村較快發展，對實現2020年奮斗目標具有關鍵作用。“十二五”時期，是全面建設小康社會的重要時期。從當前和今后一個時期看，促進農業農村發展，既具備許多有利條件，也面臨不少問題和挑戰。

(一)農業發展方式依然粗放，保障國家糧食安全和主要農產品有效供給的壓力增大

中國是一個人口大國，也是一個消費大國，在工業化和城鎮化快速推進的過程中，如何加強農業基礎地位，統籌推進農業現代化，始終是一個重要課題。

從需求方面看，“十二五”時期糧食等主要農產品的需求將呈剛性增長。一是人口總量和結構變化帶來的增長。眾多研究顯示，今后一個時期中國還將處于人口增長期。2009年全國總人口為13.35億人，自然增長率為5.05％，如果以5％。的自然增長率推算，到“十

二五”時期末，全國總人口將達到13.75億人；與此同時，人口結構也在發生變化，大量農民工進入城市或從事非農產生業，農產品需求將大幅度增加。二是消費結構升級和加工需求擴大帶來的增長。相關研究表明，隨著收入水平提高和城市化加速推進，盡管人均糧食消費量可能會減少，但是，人均畜產品和水產品消費量將可能快速增長，這將導致對糧食需求大幅增加。消費者對農產品品種的需求日益多樣，對農產品質量安全的要求不斷提高，農產品加工業的發展對農產品原料的需求也迅速增加，這些都將進一步增加對農產品的需求。

從供給方面看，中國人多地少，耕地資源嚴重不足，隨著工業化和城市化的推進，耕地面積還將繼續減少；淡水資源總體短缺，時空分布不均，不少地方超量開采地下水，缺水將成為制約許多地區農業發展的瓶頸；農業生態環境整體惡化的局面沒有改變，臺風、酷暑和嚴寒等極端氣候現象發生的概率增加，區域性、季節性的干旱、洪澇災害交替出現并有加劇的跡象。隨著農村勞動力轉移規模的逐步擴大，留在農村從事農業的勞動力整體素質下降。農業基礎設施和技術裝備落后，農業科技自主創新能力不強。(二)農村經濟社會發展滯后，實現全面建設小康社會奮斗目標的任務十分繁重

黨的十六大確立了到2020年全面建成小康社會的奮斗目標，黨的十七大又提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，“十二五”時期是承前啟后的關鍵時期，時間緊迫、任務繁重。

當前，中國農村經濟發展滯后，農民收入水平低，城鄉收入差距持續擴大，與全面建成惠及十幾億人口的、覆蓋城鄉的、更高水平的小康社會的要求相比，還有較大差距。“十二五”時期，保持農民收入較快增長、扭轉城鄉收入差距持續擴大的趨勢難度加大。一是依靠農業發展促進家庭經營性收入增長的空間不大。在農業連續6年豐收、糧食產量連續3年超5億噸的基礎上，糧食等主要農產品產量大幅度提高的難度加大；受國內農產品供求狀況和國際農產品貿易形勢變化的影響，短期內農產品價格大幅度上升的空間有限。因此，“十二五”時期通過增加產量和提高價格實現農民收入較快增長難度較大。二是依靠農村勞動力轉移就業促進工資性收入增長呈放緩的趨勢。從近幾年的變化情況看，農民工資性收入增長趨勢放緩，增速由2005年的17.6％逐步下降到2009年的11.2％。“十二五”時期，農村勞動力轉移就業的結構性矛盾突出，轉移難度加大，這個趨勢可能會持續下去。三是依靠政策性因素促進轉移性收入增長的作用減弱。從近年來的變化情況看，糧食直接補貼、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼4項補貼支出，2009年的人均水平比2005年增長了4倍多，但與2008年相比只增長16.2％，增速明顯下降。今后隨著補貼規模的擴大，補貼人均水平增速下降的趨勢會更加明顯。

在農村公共服務方面，基礎設施和社會事業發展水平較低。全國規劃內仍有1.7億左右農村人口尚未解決飲水安全問題，農村規模化集中供水的覆蓋率仍然較低；農村部分地區農民出行難的問題還沒有得到根本解決；還有相當部分農戶仍在危房居住。農村中小學校舍等基礎設施建設嚴重滯后；農村合作醫療保障水平低，公共衛生服務條件仍較差，看病難、看病貴的問題還比較突出-農村社會保障水平較低，養老保險還處于起步階段。

農村一些地區特別是糧食主產區、石山地區和草原牧區，由于資源條件和體制政策等方面因素影響，經濟社會發展水平還明顯滯后于其他地區，促進農村區域協調發展的任務也相當艱巨。

(三)城市帶動農村作用不強，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求緊迫

進入新世紀以來，中國城鎮化呈快速發展趨勢。到2009年底，中國城鎮化率達到46.6％，比2000年提高了10.4個百分點，年均提高1.2個百分點。全國設區市655個，建制鎮19234個，城鎮數量和規模進一步提高。在快速城鎮化的過程中，城鎮化質量不高，對農村的輻射帶動作用不強。

首先，城鎮人口增長滯后于城市空間擴張。2008年，中國城市建成區面積比2000年增長60％，同期城鎮人口數量僅增長32％。其次，中國的城鎮化具有明顯的“半城市化”特征。2009年，中國城鎮人口6.22億人，其中，進城務工人員1.45億人，他們既沒有城市戶口，又沒有穩定住房，仍處于“候鳥式”遷移狀態。第三，城市產業發展對農村帶動能力不足，城市公共服務向農村延伸不夠，城鎮化的成果沒有更多地惠及農村和農民。

第三篇：中國農業發展現狀及未來發展趨勢

中國農業現狀及未來發展趨勢

摘要：作為世界農業大國，中國農業有其特殊性與復雜性。在農業發展的進程中，既取得了顯著的成就，也突顯出我國農業發展的不足和存在的問題。２１世紀是知識經濟的時代。中國農業也進入新的發展階段，在新的世紀里，中國農業將逐步由傳統農業向市場化、科技化和生態化農業轉變，從而實現中國農業的現代化和可持續發展。關鍵詞：中國農業、高原夏菜、發展現狀、發展趨勢

中國是一個農業歷史悠久的國家，農業在整個國民經濟中占有重要的地位。作為世界人口最多的國家，以不足世界１０％的耕地生產出占世界近２５％的糧食，養活了占世界２２％以上的人口。中國農業的發展，自1949年新中國成立以來，尤其是上世紀８０年代改革開放以來，取得了令世人矚目的成就。但在取得豐碩成果的同時，也不難看出中國農業的發展在很大程度上是以犧牲資源和生態環境為代價的，發展的同時也帶來了自然資源短缺，生態環境惡化，抵御自然災害能力下降，農業生產效益低下等問題。因此，２１世紀中國農業將要經歷一場新的科學技術、發展模式及經營方式的深刻變革，呈現出一系列新的特點和新的趨勢。

一、中國農業發展的成就

農業在我國國民經濟中占有重要的基礎地位，因此，正確認識和處理農業、農村和農民問題，始終是國家興旺發達的根本問題。２０世紀末，我國農業進入新的發展階段，強有力推進了農業生產力的發展，農業形勢一直保持旺盛勢頭［１］。（1）農業綜合生產能力顯著提高。自1999年，中國糧食生產能力已穩定在５億噸以上，成為世界最大產糧國，畜產品和水產品產量每年都以超過１０％的速度增長。目前，中國人均糧食、棉花、油料蔬菜、肉類、禽蛋、水產品產量，已達到或超過世界平均水平。

（2）非農產業發展迅速。1978年以來，鄉鎮企業異軍突起，開創了一條有中國特色的農村現代化道路。目前，中國國內生產總值的１／３、財政收入的１／４、創匯的１／３、工業增加值的１／２、農村社會增加值的２／３、農民收入的１／３來自鄉鎮企業。

農民生活水平顯著改善。1978—2002年，農民人均純收入由１３４元提高到2476元，貧困人口由２．５億下降到3400萬。與此同時，精神文明和民主法制建設也取得明顯進步。農村建立了村民代表會議制度和村務、財務公開制度，村委會選舉已形成比較系統的規范，村民代表會議制度正在逐步普及。全國農村從總體上進入了由溫飽向小康邁進的階段。

（3）農業國際合作與交往發展迅速。自改革開放以來，中國引進了大量農作物和畜禽良種、種苗以及大批農業科技成果來發展我國的農業。同時，中國農業科技的國際交往也發展迅速，中國已與８０多個國家有了農業交往，與４０多個國家建立了密切的聯系。同時中國還同１３個國際農業研究中心有密切的關系，并積極開展了雙邊合作［２］（4）中國西部農業的發展——甘肅蘭州高墩營“高原夏菜” 1.發展現狀：蘭州市共有耕地面積314.79萬畝，其中水澆地117.06萬畝。2009年，全市蔬菜種植面積80萬畝，產量186萬噸，外銷各類蔬菜81萬噸；全市50.43億元的農業總產值中蔬菜產業占了50%、達到25.1億元，其中銷售收入達到21.3億元；全市農民人均純收入4001元，其中蔬菜產業貢獻率為23.2%。蘭州高原夏菜能夠提供20多個種類、200多個品種。

2．區位分析：（表一為蘭州高墩營發展高原夏菜的區位分析）

有利條件

不利條件

自然條件：1.蘭州市高敦營村地處自然條件：1.處于溫帶大陸性氣平原地帶，地形平坦，有利于蔬菜候區，全年降水量較少，水源不種植。

1.當地地處高原，海拔較高，日照時間長，光照充足。

2.晝夜溫差大，有利于蔬菜內部有機物的積累。

3.干燥少雨，病蟲害少。社會經濟條件：1.迎合消費者對綠

社會經濟條件：1.西部地區閉塞，足。

2.當地大水漫灌的形勢嚴重，土壤板結現象嚴重，土壤肥力不高。

色蔬菜的要求，具有較長的采收上交通條件欠缺。

市期，可從每年5月下旬到10月初2.蔬菜種植技術想多落后，缺乏持續供應，很好地彌補了東南沿海相關的技術人員和指導人員 夏季蔬菜供應的缺口，具有良好的3.銷售渠道單一，未形成相關的上市檔期，市場廣闊。

2.政策上國家給予財政補貼和農業稅減免的政策。

產銷合作社，產業鏈不連貫。（5）抗病蟲作物的培育。

現代農業生物技術包括基因工程、酶工程和細胞工程等，其中轉基因生物育種是重要的應用領域。抗病蟲是轉基因作物的一個重要育種方向。1996 年世界第一例轉基因作物在美國應用于商業化生產，僅僅10年間全球轉基因作物的種植面積增長了60倍，達到了1.02億hm2，種植轉基因作物的農戶數量超過了1000萬戶[3]。Bt抗蟲棉是中國唯一大規模推廣使用的轉基因作物，僅2009年，Bt抗蟲棉占棉花總播種面積達到68%。但由于受到國際上“轉基因安全性爭議”和國內一些環境保護人士的影響[4]，近年來我國轉基因作物推廣應用的速度放慢了。我國《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020）》和國家“十一·五”規劃中已將“轉基因生物新品種培育”列為16 個重大專項之一，該重大專項是建國以來投資額最大的單項農業科研項目，體現了國家對農業生物技術的高度重視和我國政府支持轉基因生物育種發展的政策導向。

二、中國農業發展存在的問題

我國農業和農村經濟工作所取得的重大成就是有目共睹的，但應該清醒地認識到，鞏固和加強農業的基礎地位、建設現代農業、全面加快農村小康建設是一項長期、復雜而艱巨的任務。當前我國的農業和農村經濟發展仍處于農業展的初級階段，還存在不少矛盾和問題。農業基礎還較為薄弱。與發達國家相比，我國的集約化農業存在很多的問題。單位耕地面積的農業投入大，農業集約化水平低；單位面積農用地的機械化水平低；我國農業勞動生產率低，農業科研的投資少，與發達國家相比差距非常大。目前中國農業集約化手段主要表現在使用大量化肥和農藥以及單一的作物品種，其對水體、土壤、大氣和生物多樣性所造成的負面影響是巨大的。(1)農產品質量安全問題仍然較多。

近年頻發的三聚氰胺、膨脹劑西瓜事件等，把農產品的質量安全問題一次次推上了風頭浪尖，引發人們的廣泛熱議和關注。此外，農產品國際市場競爭力也比較薄弱。我國絕大多數主要農產品的國內價格已趕上或超過國際價格，喪失了在國際上的價格競爭優勢。(2)農民文化素質偏低。

農民中具有大學程度的只占0.1％，中學程度的占30%學程度占40%有30%或半文盲，農業院校在校生8.7萬人，占在校大學生總數的6.2％，遠不能適應現代化農業。中國農業在發展中表現出的勞動人口素質不高，成本相對較低，已成為威脅經濟增長的十分重要的因素［5］。

（3）甘肅蘭州高墩營“高原夏菜”發展的問題。

技術方面：存在著白菜爛蕊，葉子泛黃的雙霉病等，缺乏技術人員的指導。

銷售方面：銷售價格單一，銷售渠道不通暢，缺乏統一的銷售模式。價格方面：年均價格不穩定，價格波動大，采購商惡性競爭造成市場的混亂。

生態方面：尾菜的大面積堆積造成的資源浪費和環境污染。人為方面：村民環保生態意識不高，對于農業可持續發展缺少。生產方面：夏菜仍然處于產業鏈的低端，產品的附加值和科技含量低。

三、中國農業的發展趨勢

（1）低碳經濟模式是未來中國農業的發展方向

從農產品生產的產業鏈分析，農業生產消耗用碳大致有三種途徑：①化學性農業投入品的生產和使用，如化肥、農藥、農用薄膜等；②農業機械的制造和使用，如拖拉機、耕地機械、水泵等；③農產品的加工流通過程中能源使用，如加工過程、運輸和包裝等。那么就需要針對性的改變原有高碳的農業生產方式，向低碳農業生產方式轉變。

據政府間氣候變化專門委員會統計，全球農業減排的技術潛力高達每年5.5—6億t當量CO2，其中90%來自減少土壤CO2釋放，即土壤固碳[6]。鮑建強等[7]依據人類社會能源結構中碳用量把人類社會發展分為3 個階段，并指出發展低碳農業可以走有機、生態和高效的路徑。王松良等[8]指出農業在碳問題上兼有“碳匯”和“碳源”雙重屬性，低碳農業通過把大量的碳“扣押（sequestration）”在農業土壤和植物來抵消人類碳釋放。趙其國等[9]提出農業的可持續發展的路徑必須通過農業科學技術的創新和突破，發展“生態高值農業”。其宗旨是在保護生態環境的前提下通過農業的高值化，大幅度提高。

農業生產能力、產業化水平、競爭力和比較效益。發展過程的中間階段就是低碳農業經濟，指在農業生產、經營過程中排放盡可能少的溫室氣體，同時獲得社會最大效益的技術。本研究在前述文獻基礎上進一步提出：由于高碳生產方式和發展模式的不可持續性，低碳農業經濟實質是一種新的發展模式和理念，在這種模式和理念下農業生產方式和活動發生改變，改變的方向“低碳化”，即農業產業鏈從“高碳型”移到“低碳型”；改變的內容是在盡量不減少農業產出和收益的前提下，各種農業活動減少含碳能源和自然資源的使用消耗。（2）節約資源能源的耕作技術

（2.1）保護性耕作技術。中國傳統農作制度中精耕細作長期以來被認為是一種好的耕作習慣，但過分的精耕細作不但消耗大量能源，也是沒有必要的，甚至有負面作用。如我國北方春天常年干旱，農田土壤耕作層裸露疏松，過度機械耕作不但直接耗費了大量石油能源，而且也加劇了北方旱作農區的水土流失和生態環境的惡化，也是我國北方地區沙塵暴、土壤沙化等現象的原因之一。保護性耕作的采用起源于上世紀70 年代，目前已經在部分發達國家得到大面積推廣。到2005 年，全球大約有近1億hm2 的耕地采用了保護性耕作技術，占全球總耕地面積的6%以上。其中，超過90%的面積集中在美國（26%）、巴西（24%）、阿根廷（19%）、加拿大（13%）和澳大利亞（9%）等國家。另外，保護性耕作的采用主要是在雨養地（面積超過96%）。我國保護性耕作的推廣工作起步較晚。1991年農業部與澳大利亞合作成立了保護性耕作研究中心；2002年政府籌集專項資金來支持保護性耕作的試驗和示范。2005 年開始農業部推動保護性耕作的示范和推廣。

在農業固碳和減排措施中，保護性耕作被認為是最具推廣潛力的重要技術措施之一；因為它不僅可以提高土壤對CO2 的固碳能力，并且通過減少燃料使用量及秸桿焚燒現象，農用投入品農業生產加工銷售。農用投入品農業生產加工銷售減少溫室氣體的排放。首先，免耕少耕可以減少農業機械的使用，這也就減少了化石燃料的燃燒，相應減少CO2 的排放。再次，隨著土壤肥力的增加，在耕作中化肥的使用也相應減少。保護性耕作主要從4 個方面保護耕地生產肥力：①深松打破犁底層，有利于雨水下滲和作物根系成長；②利用免耕、少耕技術，減少對土壤層的破壞；③用大量秸稈和殘茬覆蓋地表，以減少雨水地表徑流和水分的蒸發；④秸稈腐爛形成大量的有機質增加土壤肥力。保護性耕作還可以顯著節省勞動投入，增加效益[10]。在我國的北方旱作農業區、西南季節性干旱區，尤其是嚴重缺水的西北地區，保護性耕作更有推廣價值。

（2．2）節水抗旱技術的推廣。近些年由于全球氣候變暖，導致全球降水分布失衡，表現在我國北方大部地區就是連續干旱。北方地區作物播種生長季節的旱災幾乎每年都發生，節水抗旱技術對于這些地區農業生產越來越重要。目前，我國抗旱的主要方式仍然是傳統的大水漫灌。但這種方式水資源和能源浪費嚴重，節水抗旱技術有廣闊的推廣應用潛力。節水灌溉技術分為兩類：①從工程角度分類，包括改土 渠為防滲渠輸水灌溉，可節水20%左右；推廣管道輸水灌溉（管灌比土渠輸水灌溉相比一般可省水30~50%）、微灌技術（包括微噴灌、滴灌、滲灌及微管灌等）。②從農藝角度分類，包括根據作物生長的關鍵時期灌水，提高灌溉水的有效利用率；根據不同的區域特點選用抗旱品種、增施有機肥；在有機肥不足的地方要大力推行秸稈還田技術，增加土壤有機質，減少土壤水分蒸發，提高土壤的抗旱能力；平衡施肥也是提高土壤水分利用率的有效措施，配合應用化學調控抗旱措施，如保水劑。抗旱劑等效果更好。

四、結論

由于應對氣候變化是全球性的挑戰，由此而來的低碳經濟發展模式和發展理念深刻的影響了世界各國。農業作為依賴自然再生產提供產品的重要產業部門，與全球氣候變化和溫室氣體減排之間發生雙向影響關系，即農業生產活動影響全球氣候變化，而氣候變化又對農業生產活動帶來直接的影響。低碳農業經濟實質是一種新的發展模式和理念，在這種模式和理念下農業生產方式和活動發生改變，改變的方向是“低碳化”，改變的內容是在盡量不減少農業產出和收益的前提下，各種農業活動減少含碳能源和自然資源的使用消耗。本研究以產業鏈和技術的視角，討論了耕作技術、農用化學品投入、農業生物技術和農業廢棄物綜合利用技術的低碳化發展方向，以及農業生產組織形式的演化和產業鏈末端的農產品加工流通環節的低碳化發展趨勢。可以預見，傳統的以高碳、高耗能、不節約資源、環境不友好的現行農業生產方式已經走向末路，以低碳、節約資源能源、環境友好為顯著特點的低碳經濟模式必將成為中國農業的發展方向，這將會對未來中國農業生產方式和技術發展方向產生深遠影響。

參考文獻：

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第四篇：2016年中國農業發展趨勢預測分析

2016年中國農業發展趨勢預測分析

很多人認為，2016年應該是中國經濟下滑到底的一年，產能過剩的話題這幾年也一直在講。在中國沒有完全開放農產品市場的條件下，以國內的糧食生產為主來保證國內的需求，如果糧食在短期內連續增產，就會出現過剩。1990年代出現過糧食四連增，曾經導致庫存費用過高、財政補貼、銀行占壓等一系列宏觀問題。

進入新世紀，當我們開始強調“三農”問題、加強農業投入時，又出現了糧食十二連增，是不是也會出現類似問題?同時，還有一個說法是：“三農”支出現在是國家財政支出的最大項，2014年已超過11300億元，2015年進一步增長，大概每年有10%的增長率。客觀來看，國家對農業的投入和補貼都非常大。

但是，我們必須看到，國內農產品的生產成本的“地板價”(最低價)在國際價格的“天花板”(最高價)之上，這種倒置的結構很難持續。所以，由于長期的糧食過剩，無法再增加庫存，從2016年開始要減少補貼，包括糧食補貼、化肥補貼、農藥補貼等。這樣就會產生連鎖反應，糧食生產者的積極性很難保證，農資生產企業也會受到不利影響。

在國際形勢上，我們與資源擴張性的大農場模式的國家(比如澳大利亞)陸續簽了自由貿易協定，國內農產品的市場空間受到一定擠壓，因為澳大利亞主要依靠天然資源的農產品價格很低，質量又好，而國內這種資本深化農業的產品價格很高。總體來看，2016年農業的國內、國際情況都是不利的。縱觀中國和世界經濟，從2009年全球危機以來都出現了“去工業化”趨勢，也就是國內說的工業出現了下行趨勢。連帶一個在農業上突出的表現就是，那些用工業化的模式改造農業的企業，目前的處境都不太好。

國際經驗看，西方應對“去工業化”問題的策略是“代價轉移”，就是向國外轉移國內的經濟矛盾。比如上世紀90年代以來西方主流進入金融時代的國家，從生產過剩轉變為生產短缺和金融過剩，唯有通過強權壓制和誘發意識形態革命的方式，向發展中國家轉移矛盾，維持自己的舊秩序。那么，我們面臨的同樣是金融資本、產業資本和商業資本這全球三大資本的過剩問題;但卻不能對國外轉嫁成本，于是就在“三農”領域形成派生的問題。

金融資本過剩，表現為金融資本通過原材料和農產品期貨投資加劇價格波動的方式，向農業生產者與消費者轉嫁危機。產業資本過剩，表現為大量采用通過拉長產業鏈的方式吸收過剩產能，導致全球食物產量和食物熱量的供給過剩，而生產者收益在食物支出中所占比例逐漸減少，也就是說，農民越來越難賺錢了。而商業資本過剩，表現為多重流通攤薄了利潤，進一步激化了食品流通環節的惡性競爭。這三大資本過剩共同導致了農民收入低、食品質量不安全、信用缺失、監管失效、食品浪費與貧困人群饑餓并存等一系列嚴峻問題。

在我們以往的農業教學中，使用的教科書基本是西方的，因此無法解釋世界的農業形勢到底如何。根據我們的研究，將世界上的農業經營分為三類：

第一類是前殖民地國家的大農場農業，即典型的“盎格魯-撒克遜模式”。現在很多人主張中國的農業現代化要走大農場的道路。而我國是世界上最大的原住民人口大國，不具備搞大農場的客觀條件。因此，今天我們講全球化競爭，但農業是不能加入全球競爭的，除非另辟蹊徑。

第二類是前殖民主義宗主國的中小農場模式，即以歐盟為代表的“萊茵模式”。因為大量地向外溢出人口，人地關系相對寬松，形成中小農場，也同樣沒有跟大農場進行競爭的條件。只要簽訂自由貿易協定，歐盟國家的農產品也普遍沒有競爭力，農民收入就會下降，農業自然也維持不下去。

第三類是以未被徹底殖民化的原住民為主的小農經濟，即“東亞模式”。東亞小農模式因人地關系高度緊張，因此唯有在國家戰略目標之下的政府介入甚至干預，通過對農村人口全覆蓋的普惠制的綜合性合作社體系來實現社會資源資本化，才能維持“三農”的穩定。

但中國農業的現狀是：一方面本來是東亞原住民國家，但又不實行“東亞模式”，而試圖效仿美國的大農場模式，我們是原住民的小農經濟，客觀條件不允許我們去跟殖民地條件下的大農場競爭。如果不把這個問題搞清楚，在農業政策領域以及企業戰略上就會犯根本性錯誤。

前瞻產業研究院《2016-2021年中國農業產業化與農產品加工市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》指出：農業現代化發展到現在，我們遭遇到的農業產業化問題是四大經濟規律，是不可逆的。

一是“要素再定價”規律使農業的基本生產要素(包括勞動力、土地等)現在已被其它產業定價了，不能再按照農業去定價，這就是現代農業的困境所在，農業產業化就失敗在支付不起要素價格。

二是根據“資本深化”規律可知：農業產業化內涵性地體現著“資本增密排斥勞動”、同步帶動農業物化成本不斷增加。

三是根據“市場失靈”+“政府失靈”規律可知：政府招商引資和企業追求資本收益的2 體制下的農業經營，都會造成“雙重負外部性”——不僅帶來水土資源污染和環境破壞，也帶來食品質量安全問題。正因實際上無人擔責的“雙重失靈”，遂使愈益顯著的“雙重負外部性”已經不斷演化為嚴峻的社會安全成本。

四是根據“比較制度優勢”規律可知：農業企業走出去遭遇很多失敗的原因，在于中國經驗在話語權和制度建構權等軟實力領域目前尚難以占據比較優勢，很多企業原始積累階段形成的企業文化不適應國際市場上更多強調“社會企業”的主流趨勢，必然遭遇尷尬。

因此，在目前資本全面過剩的條件下，我們要及時了解世界范圍內的農業企業都在如何改變，他們大都在強調改變過去的市場化發展模式，正在向綜合化、社會化和生態化這一新的方向演進。這恐怕是解決中國農業問題的出路所在，需要我們給予足夠的重視。

因殖民化產生的“盎格魯薩克遜模式”，在殖民化條件下才能將農業作為第一產業，這種農業1.0版現代化的作用，主要通過土地規模化獲取更多絕對地租，借以形成剩余價值，為工業化提供原始積累。

那么，2.0版農業現代化意味著什么?意味著用工業的生產方式改造農業，也叫做設施化農業、工廠化農業。中國現在則是農業產業化。即，要在規模化和集約經營的基礎上，拉長產業鏈，形成農業的增值收益。二產化的農業應該叫農業現代化的2.0版，其帶來的直接后果是生產過剩。雖然二產化可以拉長產業鏈，產生收益，但是，農業勞動力的收入并不同步增長，農村并沒有產生發展所需的金融工具的條件，由此造成三農金融困境，難以被體現工具理性的金融改革化解。同時，農業二產化又對資源環境造成嚴重破壞。現在農業造成的面源污染大大超過工業和城市，是面源污染貢獻率最高的領域。

我的建議是：已經進入農業的企業要注意培育非農領域的3.0業務。如果只在農業領域發展，我們很難以現有的資源條件和現有的價格環境產生收益。農業二產化并不是必然的，像美國、加拿大的農業并不進入二產化，而是直接進入金融化。中國農業二產化是設施化、工廠化，而美國、澳大利亞都是靠天然資源維持農業，沒必要搞工廠化。歐盟、日韓則是設施化農業，中國是世界最大的設施化農業國家，全球超過70%的農業大棚都在中國。

農業3.0是我們多年來提倡的綜合性農協為載體的農業三產化，因為三產收益一般都高于二產。近年來甚至還有人借鑒日本提出的“農業六次產業”。早在2006年的“一號文件”中就強調了農業的多功能性，提出第三產業跟農業結合;2016年的一號文件則明確了農業要一、二、三產融合的指導思想。

第三產業和小農經濟直接結合的可能性本來是有的，但我們二十幾年的基層試驗表明：因為第三產業的主要部門——金融、保險、流通等，自上世紀90年代以來就都被金融資本3 和商業資本控制，如果不采行“東亞模式”，第三產業跟農業的結合就只能是旅游、養生、景觀這些資源業態，所產生的綜合收益并不高。因此，靠三產化解決“三農”問題，好處并不大。

農業4.0版是我們在新世紀第二個十年提出的。一方面在手段上是要借助“互聯網+”，另一方面在理念上是社會化的、城鄉合作的互動的、生態化的。當然，如何讓農業體現出中央倡導的生態文明戰略，這是下一步農業3.0版和農業4.0版要考慮的問題。我的看法是，傳統社會、特別是亞洲這種原住民社會，農業從一萬年前開始的時候就是多樣化的原生農業;當代強調可持續發展，也應該是農業3.0與4.0構成有機結合的社會化生態農業體系。

本文作者：余水工（）

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第五篇：紅色旅游現狀及發展趨勢

紅色旅游現狀及發展趨勢

摘要：中國紅色旅游是弘揚革命精神、頌揚中華傳統文化的新型旅游形式，對于加強全民思想政治教育、促進革命老區和紅色旅游區經濟快速發展有著重要意義。目前我國紅色旅游的發展面臨形式單一，吸引力不足，層次不高，基礎設施不完善，缺少統籌規劃，游客單

一、消費水平不高等問題。要促進紅色旅游的長期發展，就要采取全面有效的措施解決以上問題。關鍵詞： 中國紅色旅游 旅游 旅游文化

一、紅色旅游的含義。

紅色旅游，是指以革命紀念地、紀念物為外在形式，以其所具有的革命歷史、革命事跡和革命精神為內涵，組織接待旅游者進行參觀游覽，達到學習革命精神，接受革命傳統教育和振奮精神、放松身心、增加閱歷的目的的旅游活動。

二、發展紅色旅游的意義。

紅色旅游是反映中華民族革命英烈們為保護民族、振興中華而戮力同心、同仇敵愾的團結奮斗精神，承載著中華民族的歷史傳統與民俗文化、共產黨人的光輝業績與革命精神，生動地融入了國人的思想意識形態。發展紅色旅游“是鞏固黨的執政地位的政治工程”，“是弘揚偉大民族精神、加強青少年思想道德教育、建設社會主義先進文化的文化工程”，“是促進革命老區經濟社會發展、提高群眾生活水平的經濟工程”，“是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神、提高建設社會主義先進文化能力的重要舉措，是貫徹和落實以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀的具體體現，也是新形勢下宣傳思想政治教育創新的一個好形式，是一件利黨利國利民的實事好事”。

三、紅色旅游存在的問題。

1.紅色旅游活動形式較單

一、死板，吸引力不足。

紅色旅游景區的旅游開發以櫥窗、實物展示等靜態的呈現方式居多，這種形式既不生動又不活潑，對于旅游者而言缺乏吸引力，難以引起旅游者濃厚的興趣、強烈的共鳴及互動，旅游者參與程度極為有限。盡管從內容上看，這些紅色旅游旨在讓游客感受紅色文化及革命歷史，是高尚而積極的。但是由于形式單

一、死板，最終不可能吸引大量游客，影響紅色旅游的效果。且紅色旅游雖然承載著宣揚中華民族革命歷史的豐富內涵，但它畢竟是一種旅游形式，因此，除了突出其“紅色” 的特點外，還應注重它作為一種旅游形式的一般特征，即娛樂性和消遣性，而只有充分利用更多有效而多樣化的形式加強游客在紅色旅游中的參與性，提高紅色旅游本身的趣味性，才能促進紅色旅游的長期可持續發展。2.紅色旅游景區開發層次不高，重復建設嚴重。很多的紅色旅游景區開發層次膚淺，未能將紅色旅游的內涵和精髓深度發掘，脫離了紅色景區的傳統歷史文化，而過于凸顯其政治色彩，旅游活動面狹窄、活動內容淺表。因此，很難讓游客融入其中。有一部分紅色旅游景區因為地理位置、知名度和開發程度等原因，一直存在低層次重復建設的問題，嚴重浪費了資源。目前的紅色旅游景區開發的項目中缺乏“精品項目”和“亮點項目”，難以“留住”游客。此外，有一些紅色旅游景區的“紅色”特點不明顯，旅游景區內或周邊被一些大型現代化建筑物環繞，破壞了“紅色”景觀，使旅游景區整體風格不協調。

3.配套基礎設施建設不完善。伴隨紅色旅游景區開發層次不高，重復建設嚴重而來的還有紅色旅游景區配套基礎設施建設的不完善問題。交通和通訊的暢通和發達是形成開放型紅色旅游的必備條件，特別是在目前全國紅色旅游突飛猛進發展的這一階段，交通、通訊等基礎設施落后則成為制約紅色旅游發展的一大“瓶頸”，而且這個問題直接影響到革命老區的脫貧致富和紅色旅游景區的長足發展。因此，加快進行紅色旅游景區的配套基礎設施建設顯得尤為重要和緊迫。

4.紅色旅游區“各顧各家”，缺少統籌規劃，難以形成大氣候。在全國紅色旅游大興起的形勢下，各地應該將自己區域內的紅色旅游發展置于全省、全國紅色旅游發展的全局中，這樣才能做到整體統籌規劃，避免各個紅色旅游景區的雷同發展，促成全國紅色旅游統籌而又各自凸顯特色地發展。在這個過程中，既要主管部門統籌規劃，又要使各個紅色旅游景區在建設發展的過程中真正站在全局的高度具體落實，這樣其主打路線的選擇、旅游品牌的樹立、旅游項目的策劃、旅游產品的開發等方面就會具有大局和長遠的戰略，以此增強自己的競爭力。

5.游客類型相對單一，消費水平不高。

目前國內紅色旅游景區娛樂、療養等功能不突出，對游客的吸引力不大，且游客群單一，大多是以紅色旅游景區為愛國主義教育陣地，所以青少年是游客中的主要組成成分。而且多數是團隊旅游，停留時間短，消費不高，因而收入也不高。此外，紅色旅游區周邊的集群景觀或配套的系列性旅游項目缺乏，也影響了游客在景區停留的時間，大多只停留短短兩三天，影響了景區的收益。

四、如何保持紅色旅游的可持續發展。

在全國掀起紅色旅游浪潮的今天，如何針對紅色旅游發展過程中的諸多問題，進一步推動和保持紅色旅游的可持續發展，如何保持其持久的生命力，是值得深思的問題。

1.進一步擴大紅色旅游的綜合效益，注重整體有效規劃。發展紅色旅游應當注重綜合效益，把政治文明建設、物質文明建設與精神文明建設有機地結合，使紅色旅游的政治功能、經濟功能、文化功能最大限度地發揮，從而促進紅色旅游產業的發展走上一條良性循環的路子。在這一過程中，一定要充分提煉紅色旅游景區的紅色文化內涵，將在紅色旅游景區發展的歷史長河中涌現的革命歷史人物，以及他們的英雄事跡充分挖掘和展示。各地區應將本地區紅色旅游景區的發展置于全國紅色旅游發展的整體規劃中，注重統籌互補，形成氣候。

2.構建紅色旅游產業格局。

目前，國內很多紅色旅游景區多采取展板、實物展示等單一的形式，形式簡單，內容缺乏吸引力。不少旅游專家表示，只有將紅色旅游內容豐富了才能吸引游客，如果紅色旅游線路做不到精耕細作，沒有眾多游客的參與和整個社會的認同，紅色旅游就成了一個空泛的概念，愛國主義教育也相應削弱了效果。3.豐富紅色旅游內涵。國內有許多紅色旅游點“孤立”存在，沒有與其它旅游項目或景區形成集群效應，再加上紅色旅游景區展示形式單

一、乏味等原因，造成游客在紅色旅游景區逗留時間短，能觀賞的有價值的景點較少，無法在紅色旅游景區形成中長期的游客群，游客消費有限，“回頭率”低，經濟效益低下。因此，要改變紅色旅游區的現狀，豐富紅色旅游的內涵，就要變“單色”為“多色”，讓“孤景”成“群景”，促進多元化游客類型的形成，提高景區的消費水平，提高經濟效益。公務員之家 4.加強紅色旅游景區的基礎設施建設。

對紅色旅游景區的基礎設施建設加大投入，在交通、餐飲、住宿及其它各項配套服務中凸顯優勢，在方便游客的同時，吸引更多游客的到來，促進紅色旅游的發展，也帶動革命老區和紅色旅游區當地經濟的快速發展。參考文獻：

［1］紅色旅游的問題與出路。

［2］紅色旅游：怎樣保持長久生命力。