第一篇：當前我國食品安全現狀及發展趨勢

二、影響我國食品安全的因素

（一）主要的微生物及寄生蟲污染

微生物危害是目前食品安全最大的危害, 也是食源性疾病的最大禍根[3]。食品在生產、包裝、運輸過程中受到污染或用病畜、病禽制成的食品,導致大量的細菌、霉菌、寄生蟲滋生,造成食物中毒。

（二）農藥及其他化學物質污染

隨著環保意識的提高和環境污染的控制,重金屬污染問題正在逐步得到改善。近年來困擾食品安全的化學污染物主要來自農藥和其他化學物質。由于廣泛使用農藥以及出現的濫用現象，造成在食品中的殘留成為食品污染的新焦點。

1．農藥污染

2．其他化學物質污染

三）獸藥及飼料添加劑造成的動物性食品污染

隨著集約化畜牧業的發展，獸藥的作用范圍也在擴大，有的藥物如抗生素、磺胺藥、激素等廣泛用于促進肉用畜的生長，減少發病率和提高飼料利用率及促進母畜同期發情。獸藥的廣泛運用，帶來的不僅是畜牧業的增產，同時獸藥的殘留和動物性食源中毒現象也屢見發生.（四）假冒偽劣食品盛行

近年來假冒偽劣食品在一些地區，特別是廣大農村地區肆意橫行。2002年浙江省金華市發生的白糖摻加硫酸鎂案，其中白糖只有30%的白糖中，硫酸鎂就占30%。除此之外，用頭發的水解液摻兌的醬油；粗制濫造的飲料、冷食品；水果表面用染料涂色；用工業酒精制造假酒、甲醇假冒為白酒等。這些假冒偽劣食品嚴重影響了人們的健康，使人們的飲食缺少了安全保障。

五）轉基因食品潛在的危險

生物技術和重組DNA技術被認為是發展中國家解決日益增長的糧食需求的關鍵性技術，因此得到了廣泛應用和長足發展。目前,全球已有十多個國家種植轉基因作物,主要是大豆、玉米、棉花、油菜、馬鈴薯。轉基因食品安全性問題已成為國內外專家研究的焦點[6]。研究認為,基因可能通過食物鏈在不同物種之間轉移，基因工程食品有時不可避免地給公眾健康帶來危害已成為事實。轉基因生物在遺傳及技術學上的不穩定性帶來的潛在危害不可忽視，轉基因食品給食品安全帶來了新的挑戰。

（六）工業污染造成的環境惡化對食品安全構成了嚴重威脅

隨著近些年我國經濟的迅猛發展，環境問題也隨之而來，工業污染、環境的惡化是影響食品安全很重要的一個方面。水源污染造成食源性疾病的發生，海域污染直接影響海產品的衛生質量，土壤污染造成農作物成為有害物質的富集體。“二惡英”污染的問題，是由于焚燒垃圾而造成，“二惡英”是環境檢測中很重要的一級致癌物質。

（七）容器和包裝材料不合格

食品的包裝是防止微生物污染的重要方法。各種食品容器、包裝材料和食品用工具、設備直接或間接接觸食品，可能在食品生產加工、貯藏、運輸和經營過程中造成食品污染。新的食品包裝材料也給食品安全帶來了疑問。

（八）管理缺陷

我國食品生產經營企業規模化、集約化程度不高,自身管理水平仍然偏低,我國現已頒布的法律法規對偽劣有害食品的產銷者還未形成威懾力,食品安全監督管理的條件、手段和經費還不能完全適應實際工作的需要。

三、對存在問題的原因分析

（一）食品原料方面

農藥和獸藥使用增多或使用不當，導致農產品和畜產品等食品生產原料中對人體有害物質的殘留量增加。這些農產品和畜產品不經必要的處理直接上市或供給加工用作原料，致使農產品有害物質超標現象日益嚴重。

（二）生產加工方面

少數企業和加工者無視國家有關法規和規定，無證生產或經營，生產流程不科學，沒有嚴格的工藝條件約束，設備簡陋，衛生條件差，更不進行必要的檢驗，直接使這些產品流向市場，這樣的食品時時刻刻在影響著人類健康。有些企業生產流程控制不嚴格，微生物殺滅不完全，導致食品產品殘留病原微生物或在生產過程和儲運過程中發生微生物大量繁殖而對人體形成危害，最終出現食品安全問題。

（三）市場和管理方面

市場體制不完善，使缺乏食品生產經營職業素質，缺少食品衛生知識，不具備完善的生產手段和衛生保障的經營者進入市場營銷。這是發生食物中毒事件和食物危害的主要根源之一。同時，產品的監管力度不強，對食品安全事件處罰力度不夠。在我國出現食品中毒等事件和違規經營、違規操作后的處罰往往是罰款、停業整頓或吊銷營業執照。這樣的處罰不能觸及違法者的根本利益。這些非法生產或經營者，被處罰之后又會在別處重新開始他們的非法活動，又會重新對消費者的健康造成威脅，可見監管和處罰不利，是導致食品中毒事件頻頻發生和假冒偽劣食品屢禁不止的重要原因之一。

四、中國食品安全標準的發展趨勢

隨著食品工業的發展，食品安全問題不斷涌現，中國的食品標準也由原來重視感官和理化指標轉向重視安全性指標。隨著環境污染的加重，生活飲用水中有毒有害物蓄積量在逐漸增加，為保證人民群眾的飲水安全，必須加強有毒有害物的限制。總之，食品標準的發展與食品工業的發展水平、環境污染、人民群眾的食品安全意識、全球經濟一體化程度等因素密切相關，大環境發生了變化標準必須隨之改變，否則標準將不能對食品安全問題起到應有的指導作用。雖然中國食品類標準在逐步走向科學化，合理化，嚴格化，實用化，但是標準和食品安全問題間仍存在著一些問題。

五、保障我國食品安全的對策

目前，我國食品安全與國外的差距主要有以下幾方面：缺乏食品安全的系統監測與評價背景資料；缺乏關鍵檢測技術與設備；未全面采用與國際接軌的危險性評估技術和控制技術；新技術、新工藝、新資源加工食品的安全性研究評估比較落后；法律、法規和標準建設方面的差距等。為保障我國食品安全的良好發展勢頭，我們應該在縮短與國外差距的基礎上結合我國食品安全的現狀，借鑒、總結并提出適合我國食品安全的符合我國國情的相應對策。結論總之，隨著食品安全問題的不斷涌現，中國的食品類標準逐步發展和完善，已經形成了覆蓋全面，行之有效的標準監管體系，但是仍然存在著標準不能有效應對食品安全問題的情況。為了解決這一問題，除了進一步更新和完善相關標準外，首先必須加強宣傳教育，提高從業人員的道德素質，其次要通過立法加重處罰手段，提高違法的成本，第三是要加強食品安全、衛生方面通用型標準的制定，只有多管齊下才能確保中國的食品安全。我們應正視我國食品安全的現狀，加大食品安全的科技投入，強化食品安全管理體系建設，逐步全面實行食品安全市場準入制度，加強市場監督管理。通過這些措施的實施，食品安全問題一定會得到解決。抓好食品安全，同時也是全面建設小康社會的強有力保障。我們相信，在政府各部門的重視下，一定能開創出食品安全新局面，讓廣大人民群眾時時刻刻都能吃上“放心安全”的食品，保障食品安全的良性發展勢頭。

第二篇：當前我國肉牛業現狀及發展趨勢

我國是世界第四大牛肉生產國。但與發達國家相比，我國肉牛業實際上還處在初級階段水平，發展的空間還很大。我國有著豐富的品種牛資源，其中秦川牛、晉南牛、南陽牛、魯西牛和延邊牛為我國五大著名品種，其牛肉品質上乘。上世紀70年代初，我國由國外引 進了海伏特、安格斯、肉用短角、夏洛來、利木贊等肉用品種和西門塔爾等兼用品種牛，用來雜交改良當地牛，取得了較好的效果。

當前，中國肉牛業已進入了一個新的發展時期，其主要特點是：一是牛業經濟自身正處于轉型時期。在廣大農區特別是中原地區，養牛逐漸脫耕退役。二是國家加大了對三農經濟的投入，進一步調整農業結構，積極發展畜牧業，作為畜牧業的重要組成部分養牛業，由于自身的生物學特性及經濟特性成為發展畜牧業的重點。四是養牛業在新農村建設中占有重要地位，是實現畜牧業經濟發展的重要內容，是實現生活富裕的需要，也是實現村容整潔，發展生態農業的重要途徑。因此，在新農村建設中養牛業成為重要的重新規劃對象，也是重要發展的產業。

我國肉牛產業中存在的問題

1.肉牛選育改良缺乏科學規劃和統一部署，肉牛良種覆蓋率低，個體貢獻率不高。

2.基礎母牛群缺乏保護措施，“殺青弒母”現象較為嚴重。

3.產業化組織體系不健全，肉牛生產的整體水平和效益偏低。

4.城鄉居民的飲食結構和消費水平有待提高，加之牛肉品質、分級標準、追溯體系等方面存在不足，優質優價的市場基礎尚未形成。

5.牛肉供應總量不足，人均占有量不及世界平均水平的一半，且中低檔牛肉產品居多，高檔牛肉所占比率不足5%，仍需從國外大量進口。

6.肉牛企業普遍起點不高，產業與金融資本缺乏結合點，市場拉動作用還沒有上升為產業發展的主導力量。

我國肉牛產業的發展對策

加大投入，增強政府對肉牛產業宏觀調控能力為了進一步促進我國肉牛業的持續發展，各級政府應不斷增加對肉牛養殖業的資金、物質和技術投入，制定有利于肉牛產業發展的優惠政策，盡快出臺保護基礎母牛 的政策措施，扶持和促進肉牛產業持續穩定發展。同時，加速體制改革和機制創新，實行產業歸口管理，以增強政府對肉牛產業的宏觀調控能力。加大對地方牛品種的保護與開發力度，加速地方黃牛品種改良肉牛主產區應根據各地方黃牛品種的具體情況制定相應的保種選育方案并加以實施，對地方黃牛種質資源保護和利用的綜合技術進行研究，做到以保為主，保育結 合，以育促保。在保持種質資源特性的前提下，根據主要經濟性狀進行選育，把潛在的商業優勢充分挖掘出來，并加以選育和提高。

向奶牛要牛肉，推動奶公犢牛育肥以擴大牛源據有關資料顯示，全世界牛肉的60%來源于淘汰奶牛和奶公犢牛，而來自專門肉牛的牛肉只占40%，利用奶公犢牛育肥生產小白牛肉已經成為增加國際市場牛肉 來源的重要手段。在我國奶牛生產過程中，奶公犢牛除極少數用做培育種公牛外，大多被直接宰殺流入牛肉市場。由于剛出生的犢牛肌肉、脂肪和體軀等有商品價值 的部分尚未發育，只能當普通牛肉售出，這種做法對奶牛飼養者來說收益極低。而同時我國肉牛市場卻面臨牛源短缺、優質牛肉供應不足等問題，我們可以通過學習和借鑒國外在奶公犢牛利用方面的先進科學技術向奶牛要牛肉，一方面能為每年約350萬頭的奶公犢牛找到出路，節約了奶牛資源，另一方面也能有效地增加我國 牛肉產量，特別是提高高檔牛肉的產量，實現奶牛業和肉牛業的有效結合。

加強飼料飼草資源開發利用，促進養殖方式轉變，鼓勵規模養殖利用當地的飼草飼料資源用于養殖架子牛和空懷母牛是降低養殖成本、發展節糧型肉牛產業的基本途徑。規模化養殖，可以突破傳統的養牛一條街、養牛專業村、養牛小區的模式，作到集約化養殖。給現代農村、現代畜牧業的發展帶來了很多好處，突出表現在：破解了農村牧區加快發展肉牛業的難題，在農村牧區總體規劃上，在村屯規劃總體安排之外，在土地規劃中利用荒山、荒坡、廢棄地安排規模化生產。

2便于防疫，使牛的防疫工作按要求進行，糞便等廢棄物得到綜合治理，避免了疫病發生和傳播。便于先進飼養技術推廣。可以根據定量成批量生產出優質育肥牛。

5便于進行典型示范，拉動整體肉牛業科學飼養水平。

6有利于與高等院校，科研單位協作進行一些大型項目的試驗和推廣，作到肉牛養殖效益的最大化。

加大肉牛產業科技創新和實用先進 技術的推廣將“產學研”緊密結合，加大對肉牛育肥、飼料加工調制、人工種草、草場改良利用、屠宰加工、質量監測與溯源等肉牛生產標準化技術的應用與推廣，不斷提高肉 牛產業的科技水平，充分發揮綜合效益；不斷強化技術支撐單位的科技創新意識和技術服務意識，根據養殖戶和加工企業在生產實際中遇到的問題進行針對性的科技 攻關，并將相關技術組裝成套，通過科技下鄉和科技入戶等方式迅速加以推廣；國家肉牛改良中心的啟動運行以及國家現代肉牛產業技術體系的全面建設，將會有力 地促進我國肉牛產業健康持續發展。

近年來，國家對畜牧業給以重點政策傾斜，特別是肉牛帶區域規劃和凍精政策性補貼等必將推動繁育體系建設和肉牛業的快速發展。隨著我國家畜飼養向節糧型品種調整以及膳食結構改變的需要，肉牛業將成為一個大產業。在不遠的將來，肉牛業一定會像現在的奶牛業一樣，在國民經濟中具有舉足輕重的地位。牛肉是投資、產值都很大的產業，我國每年都要花費大量外匯在外采購。近3年我國每年需從國外進口高檔牛肉2000～3000噸。我國肉牛業發展的空間還很大。

第三篇：我國花卉業現狀及發展趨勢

我國花卉業現狀及發展趨勢

從全球范圍看，花卉業是一個生機勃勃的朝陽產業，有一定條件的發達國家和發展中國家，都在積極發展，滿足內需，組織出口。我國具有發展花卉產業得天獨厚的資源條件和比較優勢，因此，發展勢頭強勁，前景廣闊。二十年發展成就顯著上個世紀80年代初，我國花卉業伴隨著改革開放悄然興起。進入90年代，特別是“九五”以來，隨著我國國民經濟持續快速發展，人民生活水平不斷提高，尤其是農業產業結構實施戰略性調整，以及城市園林建設步伐加快，我國花卉業出現了快速發展的新局面。據統計，1990-2001年全國花卉生產面積由4萬多公頃擴大到24．6萬公頃，年均增長17．95％；銷售額由12 億元增加到215．8億元，年均增長30．04％；鮮切花產量由2．2億支增加到37億支，年均增長29．25％；盆栽植物由1．6億盆增加到10．5億盆，年均增長18．65％。花卉出口由1990年的2000多萬美元上升到2001年的8000多萬美元。據農業部統計，截至2001年，全國花卉從業人員已有195萬，生產面積在3公頃以上或年經營額在500萬元以上的大中型企業3300多家，大小花卉市場2000多個。從全國花卉生產布局看，云南鮮切花生產位居第一，2001 年年產鮮切花16億支，占全國總產量的43％左右；廣東、福建是全國最大的觀葉植物生產中心；江蘇、浙江、四川、河南、河北等地已成為綠化苗木和觀賞樹木的供應基地。從花卉銷售看，已形成以北京為中心的華北市場，以沈陽為中心的東北市場，以廣東為中心的華南市場，以上海為中心的華東市場，以鄭州、武漢為中心的中原市場。在短短20年時間里，我國花卉業持續快速發展，取得令世人矚目的成就。

發展中問題已引起重視2002年7月，中國花卉協會在天津召開了全國花卉協會秘書長會議。中國花協會長江澤慧同志在這次會議上指出，雖然我國花卉業已經有了較大的發展，但由于起步晚、起點低，與發達國家相比還存在較大差距，在快速發展中，存在一些比較突出的問題：1．勞動生產率水平低。我國花卉業的勞動生產率水平與一些發達國家比，存在較大差距。荷蘭花卉從業人員為9萬多人，生產面積4．4萬公頃，花卉年產值達55．2億歐元，人均產值6萬多歐元，每公頃產值12．5萬歐元，遠遠高出我國花卉業的勞動生產率水平。這是差距，也是發展潛力。2．低水平生產能力過剩、高水平生產能力不足。由于一些投資者只重視硬件投入，不重視品種更新和技術引進，導致一些中低檔花卉產品市場競爭激烈，價格持續走低，有的甚至沒有銷路。而一些技術含量高、附加值高的花卉產品卻需要進口。3．技術創新能力弱。目前花卉生產上的關鍵技術需要引進，種苗、種球大部分也靠進口，絕大多數企業技術開發能力和創新能力相當薄弱，缺乏技術創新的資金和優秀人才。4．生產方式落后。雖然各地花卉生產專業化水平有了一定提高，但“小而全”或“大而全”的生產方式普遍存在。這種落后的生產方式，嚴重影響了我國花卉產品質量和經濟效益的提高，進而影響國際競爭力。

上述問題是我國花卉業發展中的問題，必須用發展的眼光來看待，并用發展的措施來加以解決。同時，這些問題也已經引起各級政府及其主管部門、花卉協會和花卉企業的普遍重視，正在研究，并著手逐步加以解決。這些問題解決的過程，將是我國花卉業與花卉業發達國家縮短距離的過程，也是我國花卉業向更好的方向發展的過程。前景廣闊的優勢產業目前生態環境建設已經引起各級政府的高度重視，由國家林業局負責的退耕還林工程已全面啟動，截至2002年7月底，完成退耕還林164萬公頃，為全年計劃任務的72．4％；宜林荒山荒地造林153萬公頃，為全年計劃任務的57．4％。城市園林建設步伐加快，要求提高。上海2002年擴建了1200公頃的綠地，到2008年，北京的城市綠化覆蓋率將從現在的34．9％，提高到40％以上。綠化和觀賞苗木、各種適宜的地被植物、花壇花的市場需求將會大幅度上升。鮮切花消費已由過去的特殊需要逐步成為日常消費。北京、上海、廣州是中國三大鮮花消費城市，2001年上海鮮花消費量為4億多支，人均30多支，較上年增

加一倍多。今年夏季，每天空運進京的鮮花超過30噸。隨著社會和經濟的快速發展，人民生活質量的不斷提高，以及環境的逐步改善，花卉需求將會持續增長。

我國發展花卉業具有許多有利條件和優勢：我國是世界上野生花卉資源和園林植物資源最為豐富的國家之一，被譽為“世界園林之母”； 我國幅員遼闊，地跨熱帶、亞熱帶、溫帶等多個氣候帶，加上地形、海拔、降水、光照等的不同和變化，形成多種生態類型和氣候類型，可以充分利用天然條件，做到適時適地栽培，以較小的投入獲得較大收益；我國勞動力資源豐富，勞動成本低。目前世界花卉生產出現的由發達國家逐步向發展中國家轉移的趨勢，發展中國家勞動力成本相對較低是主要原因之一。我國花卉文化歷史悠久，底蘊豐厚，這對普及和提高廣大人民群眾的花卉鑒賞水平，從而擴大花卉消費是十分有益的。“入世”后我國花卉業已經融入世界花卉產業之中。隨著經濟全球化步伐加快，各花卉生產國和出口國都最大限度地優化自然資源和人力資源，尤其將信息資源和品種資源作為產業發展的基礎和根本動力，本著利益最大化的原則，積極開拓花卉市場。這些有利條件、比較優勢和市場潛力在被我國各有關方面普遍認識和重視的同時，也吸引了國際上知名的花卉企業來華考察、投資，想在全球這塊最大最有活力的花卉生產的理想土地上發展業務。這種趨勢已越來越明顯，勢頭也越來越猛。

合理開發和有效利用我國種質、氣候、勞動力等資源，堅持“發揮比較優勢，提高產品質量”的發展戰略，應是我們的理性選擇。建立完善的市場體系和有效率的市場運行機制，維護市場秩序，規范市場行為，不僅是生產者、消費者和市場經營管理者的自發要求，也是入世后更大的市場環境建設中帶有強制性的規定性要求，以便順利地與WTO的規則和慣例接軌，使中國花卉業的發展真正地融入到全球花卉市場的環境中去，積極參與競爭，尋求有利于我國花卉業持續健康發展的道路。在競爭中，使我國的花卉企業和花卉企業家們成長壯大起來，自覺地以科技來培植核心競爭力，保持旺盛的創新能力，真正把我國的花卉業發展成為一個強勢產業。實施這個戰略，任務很重，需要做的工作千頭萬緒，政府部門、行業協會、花卉企業應有新的更大的作為。

第四篇：我國國際貿易現狀及發展趨勢

論我國國際貿易現狀及發展方向

四大因素支撐著我國經濟可持續增長

隨著世界經濟一體化的發展，人們把對外貿易作為發展本國經濟的最初推動力。世界自由化政策的效果，世界經濟保持較高增長速度為我國外貿發展創造了良好的外部環境。改革開放以來市場經濟體制改革和外貿體制改革，以及9％左右的實際增長率為外貿發展創造了良好內部環境，加入世貿組織以來，中國加快了貿易和投資政策的改革。我國在勞動力資源、市場規模和經濟發展潛力上又具有比較優勢。外資對我國增加出口，改善國際貿易地位起了積極作用。

利用世界產業轉移的契機我國外貿從初級產品出口轉換為輕工紡織品的出口，再到機電制品的出口，目前利用世界高科技產業轉移的機遇正向高科技制品為支撐點轉變。改革開放以前一般貿易一直是我國對外貿易的主要方式，改革開放后加工貿易異軍突起，超過一般貿易的增長，目前已經占到出口總額的55％，進口總額的39%，尤其是進料加工貿易發展尤為迅速。

隨著世界經濟的復蘇與增長, 科學技術的進步與產業升級, 人們對服務的需求更加強烈。服務貿易自由化趨勢遍及各個傳統服務部門和新興服務行業, 從商務、旅游、運輸、工程承包和勞務輸出, 到信息、金融、保險、法律、咨詢、經紀、通訊和各種專業服務, 都成為各國談判和擴大市場準入的對象。由于世界經濟結構的調整和國際分工的深化, 各國政府逐步開放服務市場, 服務貿易自由化程度的提高, 服務貿易將越來越成為新的貿易增長點。

隨著知識經濟時代的到來, 國際貨物貿易以高新技術為載體, 高新技術產業在當今世界經濟中的作用愈來愈重要。制造業在世界范圍內正在朝著更高知識密集型的方向增長, 低知識密集型產業的貨物貿易正在萎縮, 高知識密集型產業貿易的上升誘發當代知識貿易。知識不再僅僅是生產要素, 而是一種重要的企業戰略資源, 在價值創造活動中正逐漸顯示其核心地位, 日益成為企業參與國際競爭所必要的核心優勢資源。

世界產業結構信息化進一步刺激世界服務貿易的發展。在全球科技產業化浪潮中, 信息技術的飛速發展增強了服務活動及其過程的可貿易性, 產生了大量新的服務貿易門類, 刺激了整個世界服務貿易的發展;同時也將使世界服務結構進一步朝著技術、知識密集型的方向發展, 與信息高速公路等高新技術有關的服務業和以高新

1技術為手段的服務貿易將會得到更為迅速的發展。

現代經濟的核心是知識的生產與創造，而知識的生產與創造又

離不開科技的進步與創新。因此，科技進步與創新是知識經濟時代

決定競爭能力高低的根本性因素，這也是我國面對知識經濟的挑戰

發展國際貿易的關鍵。

促進科技的進步與創新首先，要進一步深化科技體制改革，形

成符合市場經濟要求和科技發展規律的新機制，進一步解決我國科

技與經濟發展相脫節的問題。其次，要加大科技投入的力度。我國

高技術產業研發投入占其增加值的比重遠低于發達國家，與發達國

家相比，我國科技投入嚴重不足，這是我國面向知識經濟發展的重

要制約，它阻礙了我國知識經濟的發展，因此，必須增加對科技的投入。第三，要改善科技投入渠道單一，科技投資結構不合理的狀

況。要大力發展資本市場，建立風險投資機制，設立國家科技風險

基金，形成多渠道、多層次的投入體系，促進技術產業的發展。第四，要樹立技術創新意識，發掘、培養、保護高技術人才，加強產

學研結合，鼓勵應用開發型科研院所進入企業或轉為企業，培養產

業技術的創新能力，提升產業的技術水平。第五，要建立明晰的科

技產權及其轉讓制度，加大知識產權的保護力度，切實維護科學技

術發明、發現、創新者的利益。

隨著知識經濟的發展和計算機網絡技術的運用，網絡貿易日益

成為拓展海外的貿易的重要方式。這主要是因為網絡貿易具有傳統

貿易方式無法比擬的優勢：首先，網絡貿易對經濟增長起促進作用；

其次，生產廠商也從中受益，通過網絡企業可以開辟新市場，增加

了貿易機會，獲得規模經濟效益；此外，生產廠商通過網絡貿易可

以簡化交易程序，降低貿易單證處理成本，節約了生產費用，更重

要的是企業可以在世界范圍內的任何地點隨時銷售商品，獲得了無

限的商機，這種長期的利益是難以想象的。第三，消費者也可以獲

得好處，網上虛擬的世界市場，價值規律發揮更充分，激烈的競爭

使產品質優價廉，一些特殊商品成本下降的好處可完全轉移到消費

者的身上，消費福利得以提高。然而，我國目前高級計算機、網絡

技術人員缺乏，網絡基礎設施滯后，企業界還沒有充分認識到網絡

貿易在未來經濟社會中的重要地位與作用，沒有形成網絡貿易的國

內環境和市場，這與美國等發達國家相比有很大的反差。

我國是最大的發展中國家，與發展中國家有共同的利益，在國

際貿易關系的協調中應緊密聯合起來，協調彼此的立場和觀點，維

護發展中國家的貿易優勢和經濟利益；同時，我國又是一個亞太國

家，亞太地區是我國進行貿易、投資、金融活動的重要地區，搞好

周邊國家關系，積極參與亞太地區的經濟協調，是發揮我國政治經

濟大國作用的重要表現，也能樹立我國的國際形象。東南亞金融危

機發生以后，我國政府保持人民幣不貶值，對東南亞國家進行經援

助貸款，受到了國際社會的尊重。此外，要創造條件盡可能早地加

入世界貿易組織，參與國際經濟規則的制定，維護我國應有的經濟

利益，特別是在世界貿易組織更加關注服務業、金融業、信息業、高科技產業、知識產權保護等知識經濟領域的問題時就更為重要。

電子商務111班鄭也

第五篇：我國航運業現狀及發展趨勢（定稿）

我國航運業的發展現狀

我國有18000多公里的海岸線和12.3萬公里的內河航運線，得天獨厚的自然條件為我國航運業的發展奠定了良好的基礎。我國經濟的蓬勃發展，特別是實施改革開放二十多年來國民經濟持續、快速、穩定的發展，為我國航運事業的興起與發展提供了難得的機遇和動力。中國外貿出口貨物的84%由航運完成。中國國際海運船舶占世界商船隊總量的5.3%，集裝箱位占世界總量的5.0%，船隊總運力在世界商船隊中排名第五位，成為世界航運大國之一。航運在國民經濟發展中發揮了巨大的作用。當然，我國的航運業也存在一些問題和不足。1.1航運公司不少，但組織規模較小，缺乏必要的競爭實力

目前從事干散貨經營的航運公司，其規模和實力大多比較小，網絡化的經營組織尚未形成。如在中國境內登記注冊從事國際海上運輸的航運公司290家，除中遠、中海集團等少數企業擁有較大規模和較強實力外，其他航運公司規模普遍弱小，平均船舶運力不足1萬載重噸，且單船公司占全部航運公司的60%以上，不能發揮規模經營并取得規模效益優勢，抵御市場風險能力弱。國內航運公司從事國內航運的企業5000多家，擁有船舶17萬艘，近2000萬噸，其中運力超過10萬載重噸的船公司約巧家，運力超過100萬載重噸的只有中海集團和長航集團。由于公司規模小、抵御市場風險能力低，規模經濟效益難于發揮，在市場上的競爭力不強。單船公司比例大，加劇了市場活動中的無序競爭，不利于規范、維護航運市場的秩序。

1.2我國國際航運公司缺乏專業化分工

由于缺乏一遇到某種運輸市場供求關系改善，很容易造成一哄而起，容易形成低水平航運的惡性競爭，不便于形成專業特色和市場競爭優勢，不利于建立規范的航運市場秩序，不利于企業經營中社會和經濟效益的提高。沒有專業化分工的市場，其技術進步和產業升級必然緩慢，從而不能形成必要的市場進入技術壁壘，而進入壁壘低，又為過度進入和過度競爭埋下了“隱患”。

1.3船舶老舊、噸位小、船型和技術設備落后

中國國際航運船舶平均船齡為15.7年，其中原油船12.2年，集裝箱船13.5年，多用途船、散貨船、成品油船為15-17年之間，客船、冷藏船、液化石油氣船、雜貨船平均在19-23年之間。沿海航運中80%左右的散貨船、油船和40%左右的雜貨船齡在20年以上，其主力型散貨船、原油船和大噸位雜貨船的平均船齡均在24年以上，內河運輸船隊中的老齡化更為突出。國內航運中98%的動力是機動船，主要為散貨船隊、雜貨船隊和油船隊，其中1-5萬噸重的散貨船和油船是沿海船隊的主力船型，均占總載重噸的80%左右。內河航運中，長江水系的機運船和駁船運力相當，船型大多為散雜貨船，除油船規模大些外，其他專用船隊規模均很小，機型復雜；珠江水系分節駁船占一半以上，分節駁頂推船型為主要方式。這在相當程度上制約著航運的快速、高效、安全運行，不利于航運業的快速健康發展，降低了公司在市場中的競爭優勢和社會經濟效益。

1.4航運公司管理水平總體較低，經營管理和服務水平有待進一步提高

多數航運公司內部管理章程沒有形成，經營管理粗放，且缺乏必要的服務規范，很難提供規范化的運營服務，服務質量較低。我國航運的管理水平，科學的物流理論的運用，合理的操作流程的研究普及度也很不夠。因此，要保持和促進我國航運的良好發展勢頭，就要認真研究解決目前航運存在的突出問題。1.5我國航運經營管理專業人才短缺

我國航運的快速發展，對專業人才提出了巨大需求，同時由于我國有著低成本的人才資本優勢，跨國公司采取人才本地化策略，使得人才更加匱乏。主要表現在：人才總量相對不足，結構不盡合理，創新能力亟待提高；人才工作的制度和機制不夠健全，人才的積極性、主動性、創造性還沒有得到充分發揮。而目前我國仍然缺乏規范的專業人才培育途徑，專業人才的供需矛盾更突出，阻礙著干散貨船舶經營的快速發展。

1.6其他問題

一是我國正處于經濟體制轉軌時期，法律法規不健全，市場機制不完善，適應WTO規則的水運管理體系尚未真正建立。要為中外航運經營者創造一個良好的競爭環境還需要作出艱苦的努力。二是中國港航企業無論是資金實力、技術水平和管理人才諸方面與發達國家的企業相比還有一定差距，競爭能力不強。三是中國水運基礎設施一些方面還比較薄弱，結構不合理的矛盾十分突出，港口和航道還不能適應船舶大型化發展的需要，水運基礎設施建設的任務相當繁重。

中國航運業面臨的發展機遇

航運業作為世界經濟重要的基礎性和服務性行業，是實現國際貿易的重要保障，推進經濟結構調整的堅實基礎，在促進世界經濟發展和人類社會進步中有著不可替代的作用。而航運業為中國的對外貿易發展，鞏固世界主要貿易大國的地位提供了便利的運輸服務,其興衰榮辱與國內外總體的經濟、貿易、社會和政策法規的發展態勢關系密切。由此而論，中國航運業面臨著許多有利的發展機遇。2.1航運需求持續旺盛，市場規模不斷擴大

隨著國民經濟和對外貿易保持高速發展，我國生成的海運量呈現快速增長，國際、國內航運需求旺盛。中國已成為全球航運市場最具活力和增長潛力的市場之一，并成為驅動全球海運需求增長和推動全球航運市場步入一個較長的繁榮期的主要動力來源。從國際需求來看，20世紀80年代以前，國際分工基本格局是原材料由發展中國家向發達國家流動，制成品由發達國家向發展中國家流動。而80年代后跨國公司的出現使跨國投資增長，發展中國家用自有原料或進口原材料進行生產。制成品尤其勞動力密集型制品開始由發展中國家大量向發達國家出口。目前，中國在國際分工中的地位是世界制造中心之一，2008年，港口完成貨物吞吐量58.7億噸，比上年增長11.5%；其中外貿貨物吞吐量19.2億噸，增長7%，連續4年保持世界第一。據初步預測，未來15年內的中國集裝箱運輸市場發展潛力巨大，到2010年中國集裝箱吞吐量將達到1.4億TEU。中國作為世界經貿大國的地位將進一步凸現，將為航運業發展提供巨大需求動力。

從國內需求來看，隨著我國經濟的的快速發展和全面建設小康社會戰略的推進，我國內需的不斷擴大，各類資源需求量快速上升，為各行各業的發展提供了強烈的需求和廣闊的空間，特別是煤炭、石油、鐵礦石和集裝箱運輸需求繼續上升。同時，隨著中國西部大開發、東北老工業基地振興、中部崛起和東部率先實現現代化的國家總體發展戰略的實施，勢必對航運業提出更大的時代需求。處于工業化進程中的中國，在未來較長時期內將以鋼鐵、化工、汽車、機械、有色金屬等為代表的重化工業作為主導產業，重化工業是能源和原材料資源的消耗大戶，以石油、煤炭、礦石為主要貨種的重點物資運輸必將大幅攀升。而以制造加工業為依托、特別是其中適箱產業為依托的內外集裝箱運量更將快步進入全面起飛的新階段。伴隨著國內航運需求的迅速，一個規模龐大的國內航運市場已形成。2.2科學發展為我國航運業指明了航向

今天的中國，綜合國力增強了，國際地位提高了，人民生活顯著改善了，同外部世界的聯系更緊密了。我們搞航運的人都發現,近年來在國際貿易中“中國因素”已成為各種經貿指標、數據、分析中的最大亮點和關鍵因素,充分顯示了中國經濟的發展的力量。業從側面充分表明科學發展觀這一重大戰略思想和相應的科學理論體系，使中國航運業的發展邁出了堅實的步伐。

科學技術是第一生產力，全球科學技術領域的交流合作和日益進步，現代航海技術、管理技術和高新技術等在航運業的廣泛應用，使航運服務的便捷、高效和低成本成為可能，從而給航運業帶來巨大的推動力。航運企業應充分發揮在行業技術創新的主體作用，加強航運科技成果的交流共享和推廣應用，特別是應加強船舶建造和航海技術的研究，并用現代信息化改造業務、再造流程，提高航運服務質量、效率和競爭實力。

科學技術的日益進步，為我國的航運業發展提供了有利的環境，而隨著世界各國、各地區之間在航運科學管理技術領域的交流與合作的加強，中國航運業將進一步分享現代科學技術和管理理念的新成果，推動了我國航運業運輸方式、運輸工具、運輸組織和管理理念的革命性變化，實現了航運業技術進步和設備更新改造，促進了航運業的集約增長。

同時，我國航運業更加重視世界航運的節能環保工作，更多地加強航運節能減排方面的技術交流和合作，積極有效協調行動，有利于建設我們共同的碧海藍天。2.3港口業與航運業互動合作，為航運業的發展奠定堅實基礎

在經濟全球化的今天，中國港口的發展已經與中國航運業共命運。港口業和航運業的互動合作有利于這兩大行業的雙贏和可持續發展。航運企業與港口合作可以擴大港口處理能力，使港口獲得穩定、優質的港口服務并能有穩定的收益。而對于航運企業來說與港口運營商合資可以開發新的市場，更好地提高資源利用率、降低投資風險。2.4航運政策的調整，促進航運業的發展

海運業對一個國家的政治、經濟、軍事等方面具有不可低估的作用,受到各海運國家的重視和扶持, 并相應制定了一系列的優惠政策。但隨著國際海運自由化進程的不斷發展, 取消貿易壁壘和貿易保護, 實現世界貿易自由化的呼聲日益高漲, 迫使各海運國家重新審視其海運政策, 并不同程度地進行了調整和修改。

為了適應開放的需要，中國自1995年開始，對國內航運業進行了從宏觀到微觀的多個層面的改革。經過多年的改革，中國航運政策基本形成了一個由計劃經濟向市場經濟過渡，與中國經濟相適應的，具有明顯的中國特色的航運政策，而隨著中國加入WTO，中國自覺地按照WTO反歧視和最惠國待遇原則一視同仁地對待國內外航運企業，自然選擇了偏向自由化的航運政策，以競爭促進本國航運業的發展。中國采用自由化航運政策，有自然的要素稟賦；而且，中國作為世界工廠的地位逐漸形成，為航運業發展提供了豐富的貨源。因此，在理論上，中國是適合采取自由化航運政策的。

中國自由化航運政策的逐步形成，真正始于1992年《中美航運備忘錄》的簽訂。自《備忘錄》簽訂后，中國航運市場陸續對外開放，并且走在許多行業的前面，開放的力度比歐、美、日本等發達國家還要大。目前，在集裝箱班輪運輸領域，外資班輪公司承擔運輸的中國境內出口貨物量在80%左右，有100多家班輪運輸公司在中國從事進出口海上運輸服務；在干散貨運輸方面，如鐵礦石運輸達到70%以上；原油運輸占到90%。對外開放使我國航運業和物流業打破傳統壟斷，走向了市場化，并且使中國國內的同業競爭達到了國際水平，它使中國航運業在全球的競爭力逐步增強。

發展趨勢

a.港口航運聯合戰略

航運公司與港口的合作歷史是比較悠久的，從上個世紀90年代開始，隨著集裝箱運輸業的迅猛發展，特別是集裝箱船舶大型化趨勢，對國際集裝箱樞紐港的競爭提出了更高的要求，從而導致港口與船公司的合作出現了新的局面。目前，世界上主要班輪公司幾乎都在我國港口投資經營碼頭。班輪公司不斷加大投資經營的力度，已成為碼頭經營的主角。

港航合作對航運公司而言會帶來巨大的收益，尤其是船公司參與投資碼頭將有助于確保班輪公司對掛靠港口泊位的獨家使用權，保證本公司的船期和服務質量，進一步控制各項成本的支出。同時也有助于班輪公司控制最為重要的物流節點，從而提供物流鏈管理的附加值服務，有助于航運公司業務與碼頭、代理業務統一化和標準化。由于港航業合作發展的戰略意義已被業界所關注，因而目前港航合作已經成為國際集裝箱運輸市場和國際集裝箱樞紐港競爭發展的必然趨勢。另外，港口是航運物流系統中最重要的節點，在航運公司發展全球物流網絡的過程中起著舉足輕重的作用。展望未來，我國港口航運聯合成為必然趨勢，這是我國海運業發展的戰略選擇之一。b.發展全球物流戰略

及時、準確、全方位服務是航運業發展的主要趨勢。客戶對航運企業的服務水平和服務質量方面的要求越來越高，強烈要求航運企業能夠提供更加快捷、更加可靠、方便靈活的供應鏈管理，并進一步要求承運人提供所謂的“無縫物流服務”，從貨物包裝、陸運、集運、海運、報關、分包再到陸運、交貨提供完整的一體化運輸服務體系，并對所有點到點的運輸全過程進行實時監控。這種市場需求也預示著國際航運企業將進一步完善其全球物流網絡。大多數跨國航運集團都有著豐富的物流業經驗，特別是一些航運巨頭早就在發展其全球物流網絡。

馬士基物流目前已經在90個國家建立自己的物流服務網絡，在中國已設立了13家分公司，業務覆蓋了中國幾乎所有的重點貨物流通區域。NYK也確定了其全球物流發展短期戰略，在集團內部進一步加強并擴張物流業務的力量，把全球劃分為六大區域，分別是美洲、歐洲、大洋洲、亞洲、中國和日本。其中又以中國和北美為優先發展的市場。長榮海運也早在2002年年中表示，該集團將打破經營傳統，涉足貨運及物流業務。長榮將陸續在中國大陸、東南亞、印度次大陸以及南美等目標地區增加有關貨運及物流相關業務的投入，包括設立貨運站、集裝箱堆場、倉儲以及卡車運輸等業務，這些表明長榮海運將全面進入物流領域。這些航運巨頭將憑借其在海運、港口經營等諸多環節上的優勢，在國內進行全方位的物流業務拓展。我國航運企業應該抓住機遇，大力發展物流網絡，增強國際競爭力。c.航運企業聯盟、兼并策略

隨著經濟全球化的推進，上世紀90年代后期世界航運出現了聯盟、兼并、收購的浪潮。使全球班輪的擁有量越來越集中于一些航運巨頭。2000年20大班輪箱運公司擁有全球全集裝箱船舶噸位的70％以上。21世紀以來，其中最大的航運兼并案莫過于馬士基成功收購鐵行渣華。2005年5月，馬士基集團宣布以23億歐元的價格并購世界上第三大班輪公司鐵行渣華，使馬士基的市場份額從12％增加到17％，更夯牢了其全球航運老大的地位。

隨后，2005年10月7日，全球兩大班輪公司聯盟——偉大聯盟與新世界聯盟在香港宣布，雙方將在重點貿易干線實行合作計劃。偉大聯盟由日本郵船、赫伯羅特航運、東方海外及馬來西亞國際航運組成，而新世界聯盟則由美國總統輪船、現代商船及商船三井等船公司組成。兩者的合作聯盟，有利于增強兩大聯盟成員的競爭力，這也推動了世界航運業集中化的趨勢。

無論是全球兩大班輪公司聯盟還是馬士基成功收購鐵行渣華，都表明全球班輪業開始進入一個規模宏大的競爭與合作的新格局。戰略聯盟也是國際航運業順應國際航運市場環境變化的必然趨勢。從長遠看，我國航運企業應積極運用兼并收購戰略，聯合的對象可以是國內航運企業，也可以是國外的航運企業，從而擴大集裝箱運輸企業的經營規模，增強企業實力，提高經營效率，提高我國企業在國際上的競爭力，以便在世界航運市場中占有更多的份額。同時，我國政府主管部門應該加強宏觀調控，借鑒海運發達國家政府的經驗，對兼并收購等聯合行為采取積極支持態度，通過制定或完善法律、法規為我國集裝箱航運企業兼并收購等聯合活動最終創建一個公平、有序、健康的航運市場環境。d.優化船隊結構

我國船隊數量上看似龐大，但結構上存在明顯缺陷：散貨船比例相對較高，而油輪和集裝箱輪比例不高；外資航運企業在石油運輸上占有巨大優勢，我國的原油運輸只能大量依靠外輪。過分依靠散貨運輸的航運結構是不完善不健全的、單一的依賴結構將會降低抵御風險的能力。盡管中遠等國有龍頭企業擁有并定購多艘大型集裝箱輪，但其他中小航運企業船隊的運力非常低下。最主要的原因是，大部分企業并沒有長遠市場規劃意識，僅依靠低價盲目攬貨，卻經常伴隨低利潤帶來的低質量、管理混亂，最終走進死胡同。

我國航運企業應該必須充分利用“入世”后金融市場的開放政策，運用各種融資手段，建造大型船舶，淘汰落后船舶。在提高船速方面作出相應的措施，因為提高船速可以減少航線配船數，從而減少船舶投資，并且有利于提高運輸質量及提高集裝箱及有關設備的利用率。在船齡方面，制定船齡標準，通過強制性措施報廢過舊的集裝箱船舶，鼓勵船舶所有人更新船舶和拆解運力，達到優化船隊結構的目的。同時鼓勵船隊強強聯合，以提高整體的競爭力。

其他

推進航運市場對外開放，逐步與國際通行規則接軌

面對來自WTO和經濟全球化的機遇和挑戰，我們將加快立法進程，培育市場機制，加快交通基礎設施建設步伐，努力為中外航運經營者創造一個良好的競爭環境，建立和完善統一開放、競爭有序的水運市場，促進我國水運行業持續、快速、健康發展。

加快航運基礎設施建設，為中外航運經營者提供良好的港口服務

我國將繼續加強港口、航道等水運基礎設施建設。要繼續加強主樞紐港的建設，相應發展地區性重要港口，適度建設地方中小港口，逐步拓展以現代綜合物流為中心的現代化港口功能。要大力改善主要大江大河出海口航道及主要樞紐港航道的通航條件，加快建設集裝箱、散貨大型深水碼頭泊位，適應國際海運船舶大型化、專業化的發展趨勢。重點建設、改造集裝箱樞紐港，相應發展支線港和喂給港。要加快港口配套設施建設和功能開發，使港口區域逐步形成工業、商貿和物流中心。

加快科技創新，優化航運業結構，促進航運的發展

適應國際航運市場發展趨勢，鼓勵科技創新，我們將積極推進航運業結構調整。一是加快船舶運力結構調整，推動遠洋、沿海船舶向大型化、專業化、高速化方向發展，重點發展大型散貨船、大型油輪、集裝箱船、液化氣船、汽車滾裝船；推動內河船舶向標準化、系列化方向發展，重點發展內河自航船、頂推船隊、江海直達船、集裝箱船；二是加快運輸結構調整，推動水路常規客運向高速化、旅游化、客滾化、區域化方向發展，推進煤、油、糧、礦等散貨專業化運輸系統，提高船舶平均噸位，發展規模運輸；三是加快航運企業結構調整，鼓勵企業向規模化、集團化發展。