第一篇：淺談我國(guó)汽車保險(xiǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

淺談我國(guó)汽車保險(xiǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

美國(guó)的汽車保險(xiǎn)是目前世界上最完善的汽車保險(xiǎn)之一。無論是保險(xiǎn)制度還是監(jiān)管、保險(xiǎn)種類，保險(xiǎn)費(fèi)率都具有代表性。

１．１無過失責(zé)任為基礎(chǔ)的汽車保險(xiǎn)制度是歷史的發(fā)展趨勢(shì)

以過失責(zé)任為基礎(chǔ)的汽車保險(xiǎn)制度有其自身的缺點(diǎn)，無過失責(zé)任為基礎(chǔ)的汽車保

險(xiǎn)制度恰恰彌補(bǔ)了這些欠缺。歐美一些保險(xiǎn)制度的改革者率先提出了將無過失責(zé)任的

法律制度引入汽車保險(xiǎn)中，美國(guó)有２６個(gè)州立法確定了無過失汽車保險(xiǎn)的法律地位。

目前，無過失責(zé)任為基礎(chǔ)的保險(xiǎn)提供了醫(yī)療費(fèi)用賠償、工資損失賠償、受害人必要的

家務(wù)雇工費(fèi)等一系列保險(xiǎn)賠償。在此制度下，當(dāng)受害人在交通事故中受傷時(shí)，不管被

保險(xiǎn)人是否有過失，保險(xiǎn)人均按照實(shí)際損失給付。但由于保險(xiǎn)作為一種有償?shù)奶囟ǖ?/p>

法律關(guān)系，它的賠償額度是有限的。美國(guó)的馬薩諸塞州的無過失汽車保險(xiǎn)起訴界限為

２０００美元，北達(dá)科他州為５０００美元。

雖然無過失汽車保險(xiǎn)并不能完全取代傳統(tǒng)的汽車責(zé)任險(xiǎn)，但它作為法定的基本給

付，不受民事侵權(quán)責(zé)任的法律體系和過失認(rèn)定限制，省略了不必要的舉證、訴訟等過

程，與過失保險(xiǎn)相輔相成。所以，無過失汽車責(zé)任保險(xiǎn)雖然在本質(zhì)上為非強(qiáng)制保險(xiǎn)，但為了適應(yīng)政策上的需要，一般將其列為強(qiáng)制保險(xiǎn)或強(qiáng)制保險(xiǎn)的一部分，以便最大限

度地發(fā)揮無過失責(zé)任為基礎(chǔ)的汽車保險(xiǎn)的事故損害補(bǔ)償功能。

基于以上原因，以無過失責(zé)任為基礎(chǔ)的汽車保險(xiǎn)制度是完善汽車保險(xiǎn)損害補(bǔ)償功

能的有效手段，是現(xiàn)代汽車保險(xiǎn)發(fā)展的必然趨勢(shì)。我國(guó)絕大部分汽車保險(xiǎn)還在遵循以

過失責(zé)任為基礎(chǔ)的汽車保險(xiǎn)制度。在以后的改革中，加大以無過失責(zé)任為基礎(chǔ)的汽車

保險(xiǎn)制度勢(shì)在必行。

１．２強(qiáng)制汽車保險(xiǎn)制度勢(shì)在必行

世界上最初將車輛損害視為社會(huì)問題的是美國(guó)的馬薩諸塞州，它于１９２５年起

草了保險(xiǎn)史上舉世聞名的強(qiáng)制汽車保險(xiǎn)，并于１９２７年公布并實(shí)施。由于強(qiáng)制汽車 責(zé)任保險(xiǎn)的強(qiáng)制性，不管汽車所有人是否愿意都必須參加此險(xiǎn)。強(qiáng)制汽車責(zé)任保險(xiǎn)的

目的是使受害人得到基本保障，受害的第三者可以依法取得下述權(quán)力：

（１）直接追訴。第三者可以不受任何限制，直接向保險(xiǎn)人直接求得賠償。

（２）求償權(quán)利不受保險(xiǎn)單條款的限制。受害人的求償權(quán)利可以依據(jù)強(qiáng)制保險(xiǎn)法 的規(guī)定獨(dú)立取得。

（３）故意損害亦可求償。強(qiáng)制汽車責(zé)任保險(xiǎn)保障了交通事故受害者獲得合理的

保障，維護(hù)了社會(huì)的安全與穩(wěn)定。為此，美國(guó)、英國(guó)和日本先后實(shí)施了強(qiáng)制性汽車責(zé)

任保險(xiǎn)。現(xiàn)在，美國(guó)大多數(shù)州的法律都強(qiáng)制車主投保汽車責(zé)任保險(xiǎn)（內(nèi)容有第三者人

身傷害保險(xiǎn)、無過失人身傷害保險(xiǎn)、未保險(xiǎn)汽車保險(xiǎn)等）以及個(gè)人傷害保險(xiǎn)，并要求

隨車出示有效證件。日本機(jī)動(dòng)車賠償責(zé)任保險(xiǎn)是一種負(fù)責(zé)人身傷亡賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)，也是

一種強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。

我國(guó)于１９８４年提出第三者責(zé)任險(xiǎn)為強(qiáng)制險(xiǎn)，現(xiàn)在《道路交通安全法》規(guī)定推

行第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。第三者責(zé)任保險(xiǎn)將成為機(jī)動(dòng)車輛定期安檢的一項(xiàng)重要內(nèi)

容。機(jī)動(dòng)車所有人，管理人如不按國(guó)家規(guī)定投保，國(guó)家公安部門有權(quán)扣留車輛。這無

疑是我國(guó)現(xiàn)今的汽車保險(xiǎn)制度改革與世界接軌方面邁出的一大步。

１．３從人主義的汽車保險(xiǎn)制度是必然趨勢(shì)

由于從車主義的汽車保險(xiǎn)制度有其固有的缺點(diǎn)，而從人主義的汽車保險(xiǎn)制度恰恰

彌補(bǔ)了從車主義的本質(zhì)缺點(diǎn)，它的特點(diǎn)有：

（１）充分考慮了人的因素，易于調(diào)動(dòng)被保險(xiǎn)人或駕駛員的積極性，對(duì)防止交通

事故發(fā)生的作用明顯，具有獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的作用。

（２）保險(xiǎn)費(fèi)的負(fù)擔(dān)較為合理。從人主義的汽車保險(xiǎn)制度將駕駛員的本身因素都

納入到保險(xiǎn)費(fèi)率厘定的考慮范圍，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料科學(xué)計(jì)算，使得投保人的保險(xiǎn)費(fèi)

負(fù)擔(dān)比從車主義的汽車保險(xiǎn)合理。

（３）可以限制汽車安全性能差的汽車泛濫。采用從人主義的汽車保險(xiǎn)制度，保

險(xiǎn)費(fèi)主要取決于駕駛員，發(fā)生交通事故，賠付得多，就要多交保險(xiǎn)費(fèi)，使得被保險(xiǎn)人

在謹(jǐn)慎駕車的同時(shí)，愿意選擇性能較好，事故率較低的汽車駕駛，從而限制了汽車安

全性能差的汽車的泛濫。

由此可見從人主義的保險(xiǎn)制度是汽車保險(xiǎn)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在美國(guó)，買全額保險(xiǎn)

時(shí)的保險(xiǎn)費(fèi)從六七百美元到數(shù)千美元不等，保費(fèi)的差別因人而異。同一項(xiàng)保險(xiǎn)，因投

保人的年齡、性別、駕駛經(jīng)驗(yàn)、違規(guī)記錄、抽煙與否、婚姻與否、居住地點(diǎn)等個(gè)人因

素的不同而保費(fèi)也有差異。

在日本，保險(xiǎn)公司實(shí)行保費(fèi)的等級(jí)制度（分為１—２０級(jí)），即按照以往的理賠

情況對(duì)投保人的保費(fèi)進(jìn)行劃分和調(diào)整。例如，客人在投保期間無事故，那么第二年就

可以上升１個(gè)等級(jí)，保費(fèi)也隨之減少；而如果發(fā)生過索賠事故，則在續(xù)保時(shí)原則上會(huì)

被調(diào)低３個(gè)等級(jí)。

我國(guó)自新的保險(xiǎn)法實(shí)施以來，各大車險(xiǎn)公司為加大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，紛紛加強(qiáng)了從人

主義因素，如前面提到的無賠款優(yōu)待和續(xù)保保費(fèi)優(yōu)待，以及保費(fèi)的制定。從人主義為

基礎(chǔ)的汽車保險(xiǎn)制度以其經(jīng)濟(jì)兼公平的優(yōu)點(diǎn)贏得廣大投保人的信任。

２ 保費(fèi)費(fèi)率中的精算主義

關(guān)于費(fèi)率的制定，現(xiàn)在大多數(shù)汽車保險(xiǎn)先進(jìn)的國(guó)家都采取了保費(fèi)費(fèi)率的精算主義

。如美國(guó)：美國(guó)絕大多數(shù)的州采用１６１級(jí)計(jì)劃作為確定車險(xiǎn)費(fèi)率的基礎(chǔ)，另外還存

在兩種計(jì)劃：９級(jí)計(jì)劃和２７０級(jí)計(jì)劃。在１６１級(jí)計(jì)劃下決定車險(xiǎn)費(fèi)率水平高低的

因素有兩個(gè)：主要因素和次要因素。主要因素包括被保險(xiǎn)人的年齡、性別、婚姻狀況

及機(jī)動(dòng)車輛的使用狀況。次要因素包括機(jī)動(dòng)車的型號(hào)、車況、最高車速、數(shù)量及被保

險(xiǎn)人駕駛記錄等。兩個(gè)因素共同決定被保險(xiǎn)人所承擔(dān)的費(fèi)率水平。主要因素有：

（１）據(jù)機(jī)動(dòng)車最高車速不同可將機(jī)動(dòng)車分為４檔：標(biāo)準(zhǔn)車、中級(jí)車、運(yùn)動(dòng)車及

高速車。標(biāo)準(zhǔn)車費(fèi)率水平最低，高速車費(fèi)率水平最高。

（２）在安全駕駛員計(jì)劃下，根據(jù)司機(jī)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)不同分為５檔：０檔、ｌ檔、２檔、３檔和４檔。酒后駕車肇事的司機(jī)，將被歸入３檔，無任何不良記錄的司機(jī)會(huì)

被歸人０檔。

（３）車況也是一個(gè)重要因素。那些質(zhì)量不過關(guān)的低檔車及出險(xiǎn)頻率高的二手車

費(fèi)率水平就高，安全性能高的高檔車，新車費(fèi)率水平就低。

（４）地區(qū)因素。同樣一輛車在美國(guó)各州投保，車險(xiǎn)費(fèi)率是不同的。馬薩諸塞州 車險(xiǎn)費(fèi)率水平最高，亞拉巴馬州車險(xiǎn)費(fèi)率水平最低。大多數(shù)低費(fèi)率的州位于美國(guó)南部

和中西部較落后的地區(qū)；高費(fèi)率的州位于人口密集、生活水平高的地區(qū)。

（５）車型因素。根據(jù)實(shí)際理賠情況來看，旅行車和客貨兩用車碰撞損失率最低，跑車的碰撞損失率最高大約為前者的４倍。

（６）心理因素。美國(guó)從７０年代以來就使用儀器對(duì)駕駛員的適應(yīng)能力進(jìn)行判斷

。該儀器分為Ａ，Ｂ兩種類型。Ａ型儀器可以測(cè)試出駕駛員注意力集中的程度、持續(xù)

性和耐力。Ｂ型儀器分析人的心理適應(yīng)性，根據(jù)每個(gè)人不同的情況區(qū)分費(fèi)率。

（７）被保險(xiǎn)車的數(shù)量。當(dāng)被保險(xiǎn)車數(shù)量超過一輛時(shí)，被保險(xiǎn)人會(huì)獲得超過一個(gè)

車的折扣。

日本風(fēng)險(xiǎn)細(xì)分型機(jī)動(dòng)車險(xiǎn)出現(xiàn)在上世紀(jì)９０年代末，以三井住友海上的主力產(chǎn)品

“ＭＯＳＴ．家用”為例，其費(fèi)率厘算方面最大的特征就是采用機(jī)動(dòng)車的用途和“駕

駛顏色”作為費(fèi)率厘算的要素。機(jī)動(dòng)車用途分為業(yè)務(wù)、非業(yè)務(wù)、休閑三種，駕照顏色

分持有人連續(xù)５年以上無違規(guī)行為的金色駕照和普通的非金色兩種。其他厘費(fèi)要素有

：駕駛?cè)四挲g、性別、駕齡、居住區(qū)域、車上是否有安全裝置等。按照以往的賠付情

況，將客戶分成１—２０個(gè)等級(jí)，再按照理賠情況進(jìn)行調(diào)整，不同等級(jí)采用不同的車

險(xiǎn)費(fèi)率。日本通過保費(fèi)自由化的改革，短短幾年就取得了顯著的效果。

國(guó)外的車險(xiǎn)有完善的風(fēng)險(xiǎn)分析和控制體系。發(fā)達(dá)國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)多達(dá)二三十種，每一種還有很多等級(jí)，車險(xiǎn)費(fèi)用精算、地域系數(shù)因種類、地域而異。我國(guó)因費(fèi)率剛剛

開放，還不夠完善。為了在全球化的市場(chǎng)下生存和發(fā)展，以后要適應(yīng)市場(chǎng)，用精算來

控制風(fēng)險(xiǎn)和體現(xiàn)公平。

３ 險(xiǎn)種的多樣化和個(gè)性化趨勢(shì)

車險(xiǎn)事業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，車險(xiǎn)種類及體系一定會(huì)很完備。拿美國(guó)來說，美國(guó)保險(xiǎn)公

司提供的汽車保險(xiǎn)項(xiàng)目繁多，大的種類通常包括幾項(xiàng)：

（１）責(zé)任保險(xiǎn)

責(zé)任保險(xiǎn)是法律要求車主必須購(gòu)買的。當(dāng)駕駛?cè)艘蜃陨磉^失造成對(duì)方汽車損壞或

身體受傷時(shí)，保險(xiǎn)公司將支付所造成的損失。它是一種有限額的賠償。

（２）碰撞保險(xiǎn)和非碰撞保險(xiǎn)

碰撞保險(xiǎn)和非碰撞保險(xiǎn)所承保的內(nèi)容互相獨(dú)立。碰撞險(xiǎn)是指保險(xiǎn)車輛在意外事故

中發(fā)生碰撞和傾覆的情形，非碰撞險(xiǎn)指碰撞以外其它形式的破壞損失。

（３）汽車責(zé)任險(xiǎn)

美國(guó)的汽車責(zé)任險(xiǎn)包括第三者責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療費(fèi)用險(xiǎn)、未保險(xiǎn)駕車人保險(xiǎn)（含未足

額駕車人保險(xiǎn)）。

此外，通常情況下，美國(guó)的車險(xiǎn)還有意外保險(xiǎn)。

由此可見，美國(guó)的汽車保險(xiǎn)遍及社會(huì)的各個(gè)角落，兼具多樣化、人性化和個(gè)性化 的特點(diǎn)，為其國(guó)家的人民生活安定作出了很大的貢獻(xiàn)。我國(guó)的汽車保險(xiǎn)體系無論從保 險(xiǎn)制度、保險(xiǎn)監(jiān)管還是保險(xiǎn)險(xiǎn)種體系上與發(fā)達(dá)國(guó)家相比都存在著很大差距。為了進(jìn)一

步完善與發(fā)展我們的車險(xiǎn)，必然遵循以下趨勢(shì)發(fā)展：

（１）保險(xiǎn)制度的發(fā)展趨勢(shì)

·通過立法完善我國(guó)的保險(xiǎn)法律；

·增大對(duì)從業(yè)人員的監(jiān)管力度；

·進(jìn)一步明確與發(fā)展強(qiáng)制汽車保險(xiǎn)制度。

（２）保險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)

·增大無過失責(zé)任為基礎(chǔ)的汽車保險(xiǎn)制度；

·增大從人主義的汽車保險(xiǎn)厘費(fèi)因素；

·費(fèi)率的計(jì)算要精算化。充分體現(xiàn)從人、從車、從地域化系數(shù)；

·險(xiǎn)種及其內(nèi)容的多樣化與個(gè)性化發(fā)展。

總之，車險(xiǎn)改革才剛剛開始，我們應(yīng)進(jìn)一步加大改革的步伐，對(duì)現(xiàn)有車險(xiǎn)制度的弊端進(jìn)行改革，使我國(guó)的汽車保險(xiǎn)為人民生活的安定作出更大貢獻(xiàn)。

第二篇：我國(guó)花卉業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)花卉業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

從全球范圍看，花卉業(yè)是一個(gè)生機(jī)勃勃的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，有一定條件的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，都在積極發(fā)展，滿足內(nèi)需，組織出口。我國(guó)具有發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的資源條件和比較優(yōu)勢(shì)，因此，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，前景廣闊。二十年發(fā)展成就顯著上個(gè)世紀(jì)80年代初，我國(guó)花卉業(yè)伴隨著改革開放悄然興起。進(jìn)入90年代，特別是“九五”以來，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整，以及城市園林建設(shè)步伐加快，我國(guó)花卉業(yè)出現(xiàn)了快速發(fā)展的新局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990-2001年全國(guó)花卉生產(chǎn)面積由4萬多公頃擴(kuò)大到24．6萬公頃，年均增長(zhǎng)17．95％；銷售額由12 億元增加到215．8億元，年均增長(zhǎng)30．04％；鮮切花產(chǎn)量由2．2億支增加到37億支，年均增長(zhǎng)29．25％；盆栽植物由1．6億盆增加到10．5億盆，年均增長(zhǎng)18．65％。花卉出口由1990年的2000多萬美元上升到2001年的8000多萬美元。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，截至2001年，全國(guó)花卉從業(yè)人員已有195萬，生產(chǎn)面積在3公頃以上或年經(jīng)營(yíng)額在500萬元以上的大中型企業(yè)3300多家，大小花卉市場(chǎng)2000多個(gè)。從全國(guó)花卉生產(chǎn)布局看，云南鮮切花生產(chǎn)位居第一，2001 年年產(chǎn)鮮切花16億支，占全國(guó)總產(chǎn)量的43％左右；廣東、福建是全國(guó)最大的觀葉植物生產(chǎn)中心；江蘇、浙江、四川、河南、河北等地已成為綠化苗木和觀賞樹木的供應(yīng)基地。從花卉銷售看，已形成以北京為中心的華北市場(chǎng)，以沈陽(yáng)為中心的東北市場(chǎng)，以廣東為中心的華南市場(chǎng)，以上海為中心的華東市場(chǎng)，以鄭州、武漢為中心的中原市場(chǎng)。在短短20年時(shí)間里，我國(guó)花卉業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，取得令世人矚目的成就。

發(fā)展中問題已引起重視2002年7月，中國(guó)花卉協(xié)會(huì)在天津召開了全國(guó)花卉協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)會(huì)議。中國(guó)花協(xié)會(huì)長(zhǎng)江澤慧同志在這次會(huì)議上指出，雖然我國(guó)花卉業(yè)已經(jīng)有了較大的發(fā)展，但由于起步晚、起點(diǎn)低，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距，在快速發(fā)展中，存在一些比較突出的問題：1．勞動(dòng)生產(chǎn)率水平低。我國(guó)花卉業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平與一些發(fā)達(dá)國(guó)家比，存在較大差距。荷蘭花卉從業(yè)人員為9萬多人，生產(chǎn)面積4．4萬公頃，花卉年產(chǎn)值達(dá)55．2億歐元，人均產(chǎn)值6萬多歐元，每公頃產(chǎn)值12．5萬歐元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出我國(guó)花卉業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。這是差距，也是發(fā)展?jié)摿Α?．低水平生產(chǎn)能力過剩、高水平生產(chǎn)能力不足。由于一些投資者只重視硬件投入，不重視品種更新和技術(shù)引進(jìn)，導(dǎo)致一些中低檔花卉產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，價(jià)格持續(xù)走低，有的甚至沒有銷路。而一些技術(shù)含量高、附加值高的花卉產(chǎn)品卻需要進(jìn)口。3．技術(shù)創(chuàng)新能力弱。目前花卉生產(chǎn)上的關(guān)鍵技術(shù)需要引進(jìn)，種苗、種球大部分也靠進(jìn)口，絕大多數(shù)企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力和創(chuàng)新能力相當(dāng)薄弱，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的資金和優(yōu)秀人才。4．生產(chǎn)方式落后。雖然各地花卉生產(chǎn)專業(yè)化水平有了一定提高，但“小而全”或“大而全”的生產(chǎn)方式普遍存在。這種落后的生產(chǎn)方式，嚴(yán)重影響了我國(guó)花卉產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的提高，進(jìn)而影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

上述問題是我國(guó)花卉業(yè)發(fā)展中的問題，必須用發(fā)展的眼光來看待，并用發(fā)展的措施來加以解決。同時(shí)，這些問題也已經(jīng)引起各級(jí)政府及其主管部門、花卉協(xié)會(huì)和花卉企業(yè)的普遍重視，正在研究，并著手逐步加以解決。這些問題解決的過程，將是我國(guó)花卉業(yè)與花卉業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家縮短距離的過程，也是我國(guó)花卉業(yè)向更好的方向發(fā)展的過程。前景廣闊的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目前生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)引起各級(jí)政府的高度重視，由國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)的退耕還林工程已全面啟動(dòng)，截至2002年7月底，完成退耕還林164萬公頃，為全年計(jì)劃任務(wù)的72．4％；宜林荒山荒地造林153萬公頃，為全年計(jì)劃任務(wù)的57．4％。城市園林建設(shè)步伐加快，要求提高。上海2002年擴(kuò)建了1200公頃的綠地，到2008年，北京的城市綠化覆蓋率將從現(xiàn)在的34．9％，提高到40％以上。綠化和觀賞苗木、各種適宜的地被植物、花壇花的市場(chǎng)需求將會(huì)大幅度上升。鮮切花消費(fèi)已由過去的特殊需要逐步成為日常消費(fèi)。北京、上海、廣州是中國(guó)三大鮮花消費(fèi)城市，2001年上海鮮花消費(fèi)量為4億多支，人均30多支，較上年增

加一倍多。今年夏季，每天空運(yùn)進(jìn)京的鮮花超過30噸。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活質(zhì)量的不斷提高，以及環(huán)境的逐步改善，花卉需求將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。

我國(guó)發(fā)展花卉業(yè)具有許多有利條件和優(yōu)勢(shì)：我國(guó)是世界上野生花卉資源和園林植物資源最為豐富的國(guó)家之一，被譽(yù)為“世界園林之母”； 我國(guó)幅員遼闊，地跨熱帶、亞熱帶、溫帶等多個(gè)氣候帶，加上地形、海拔、降水、光照等的不同和變化，形成多種生態(tài)類型和氣候類型，可以充分利用天然條件，做到適時(shí)適地栽培，以較小的投入獲得較大收益；我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)成本低。目前世界花卉生產(chǎn)出現(xiàn)的由發(fā)達(dá)國(guó)家逐步向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力成本相對(duì)較低是主要原因之一。我國(guó)花卉文化歷史悠久，底蘊(yùn)豐厚，這對(duì)普及和提高廣大人民群眾的花卉鑒賞水平，從而擴(kuò)大花卉消費(fèi)是十分有益的。“入世”后我國(guó)花卉業(yè)已經(jīng)融入世界花卉產(chǎn)業(yè)之中。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，各花卉生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)都最大限度地優(yōu)化自然資源和人力資源，尤其將信息資源和品種資源作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本動(dòng)力，本著利益最大化的原則，積極開拓花卉市場(chǎng)。這些有利條件、比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力在被我國(guó)各有關(guān)方面普遍認(rèn)識(shí)和重視的同時(shí)，也吸引了國(guó)際上知名的花卉企業(yè)來華考察、投資，想在全球這塊最大最有活力的花卉生產(chǎn)的理想土地上發(fā)展業(yè)務(wù)。這種趨勢(shì)已越來越明顯，勢(shì)頭也越來越猛。

合理開發(fā)和有效利用我國(guó)種質(zhì)、氣候、勞動(dòng)力等資源，堅(jiān)持“發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品質(zhì)量”的發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)是我們的理性選擇。建立完善的市場(chǎng)體系和有效率的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)行為，不僅是生產(chǎn)者、消費(fèi)者和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者的自發(fā)要求，也是入世后更大的市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)中帶有強(qiáng)制性的規(guī)定性要求，以便順利地與WTO的規(guī)則和慣例接軌，使中國(guó)花卉業(yè)的發(fā)展真正地融入到全球花卉市場(chǎng)的環(huán)境中去，積極參與競(jìng)爭(zhēng)，尋求有利于我國(guó)花卉業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的道路。在競(jìng)爭(zhēng)中，使我國(guó)的花卉企業(yè)和花卉企業(yè)家們成長(zhǎng)壯大起來，自覺地以科技來培植核心競(jìng)爭(zhēng)力，保持旺盛的創(chuàng)新能力，真正把我國(guó)的花卉業(yè)發(fā)展成為一個(gè)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施這個(gè)戰(zhàn)略，任務(wù)很重，需要做的工作千頭萬緒，政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、花卉企業(yè)應(yīng)有新的更大的作為。

第三篇：我國(guó)國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

論我國(guó)國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展方向

四大因素支撐著我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，人們把對(duì)外貿(mào)易作為發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的最初推動(dòng)力。世界自由化政策的效果，世界經(jīng)濟(jì)保持較高增長(zhǎng)速度為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。改革開放以來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和外貿(mào)體制改革，以及9％左右的實(shí)際增長(zhǎng)率為外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造了良好內(nèi)部環(huán)境，加入世貿(mào)組織以來，中國(guó)加快了貿(mào)易和投資政策的改革。我國(guó)在勞動(dòng)力資源、市場(chǎng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ι嫌志哂斜容^優(yōu)勢(shì)。外資對(duì)我國(guó)增加出口，改善國(guó)際貿(mào)易地位起了積極作用。

利用世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)我國(guó)外貿(mào)從初級(jí)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)換為輕工紡織品的出口，再到機(jī)電制品的出口，目前利用世界高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇正向高科技制品為支撐點(diǎn)轉(zhuǎn)變。改革開放以前一般貿(mào)易一直是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要方式，改革開放后加工貿(mào)易異軍突起，超過一般貿(mào)易的增長(zhǎng)，目前已經(jīng)占到出口總額的55％，進(jìn)口總額的39%，尤其是進(jìn)料加工貿(mào)易發(fā)展尤為迅速。

隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與增長(zhǎng), 科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí), 人們對(duì)服務(wù)的需求更加強(qiáng)烈。服務(wù)貿(mào)易自由化趨勢(shì)遍及各個(gè)傳統(tǒng)服務(wù)部門和新興服務(wù)行業(yè), 從商務(wù)、旅游、運(yùn)輸、工程承包和勞務(wù)輸出, 到信息、金融、保險(xiǎn)、法律、咨詢、經(jīng)紀(jì)、通訊和各種專業(yè)服務(wù), 都成為各國(guó)談判和擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入的對(duì)象。由于世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國(guó)際分工的深化, 各國(guó)政府逐步開放服務(wù)市場(chǎng), 服務(wù)貿(mào)易自由化程度的提高, 服務(wù)貿(mào)易將越來越成為新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來, 國(guó)際貨物貿(mào)易以高新技術(shù)為載體, 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中的作用愈來愈重要。制造業(yè)在世界范圍內(nèi)正在朝著更高知識(shí)密集型的方向增長(zhǎng), 低知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的貨物貿(mào)易正在萎縮, 高知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的上升誘發(fā)當(dāng)代知識(shí)貿(mào)易。知識(shí)不再僅僅是生產(chǎn)要素, 而是一種重要的企業(yè)戰(zhàn)略資源, 在價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)中正逐漸顯示其核心地位, 日益成為企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)所必要的核心優(yōu)勢(shì)資源。

世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)信息化進(jìn)一步刺激世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。在全球科技產(chǎn)業(yè)化浪潮中, 信息技術(shù)的飛速發(fā)展增強(qiáng)了服務(wù)活動(dòng)及其過程的可貿(mào)易性, 產(chǎn)生了大量新的服務(wù)貿(mào)易門類, 刺激了整個(gè)世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展;同時(shí)也將使世界服務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步朝著技術(shù)、知識(shí)密集型的方向發(fā)展, 與信息高速公路等高新技術(shù)有關(guān)的服務(wù)業(yè)和以高新

1技術(shù)為手段的服務(wù)貿(mào)易將會(huì)得到更為迅速的發(fā)展。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心是知識(shí)的生產(chǎn)與創(chuàng)造，而知識(shí)的生產(chǎn)與創(chuàng)造又

離不開科技的進(jìn)步與創(chuàng)新。因此，科技進(jìn)步與創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代

決定競(jìng)爭(zhēng)能力高低的根本性因素，這也是我國(guó)面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)

發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的關(guān)鍵。

促進(jìn)科技的進(jìn)步與創(chuàng)新首先，要進(jìn)一步深化科技體制改革，形

成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和科技發(fā)展規(guī)律的新機(jī)制，進(jìn)一步解決我國(guó)科

技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)的問題。其次，要加大科技投入的力度。我國(guó)

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入占其增加值的比重遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，與發(fā)達(dá)國(guó)

家相比，我國(guó)科技投入嚴(yán)重不足，這是我國(guó)面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重

要制約，它阻礙了我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，必須增加對(duì)科技的投入。第三，要改善科技投入渠道單一，科技投資結(jié)構(gòu)不合理的狀

況。要大力發(fā)展資本市場(chǎng)，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，設(shè)立國(guó)家科技風(fēng)險(xiǎn)

基金，形成多渠道、多層次的投入體系，促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第四，要樹立技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)掘、培養(yǎng)、保護(hù)高技術(shù)人才，加強(qiáng)產(chǎn)

學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)應(yīng)用開發(fā)型科研院所進(jìn)入企業(yè)或轉(zhuǎn)為企業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)

業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。第五，要建立明晰的科

技產(chǎn)權(quán)及其轉(zhuǎn)讓制度，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，切實(shí)維護(hù)科學(xué)技

術(shù)發(fā)明、發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新者的利益。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易日益

成為拓展海外的貿(mào)易的重要方式。這主要是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)貿(mào)易具有傳統(tǒng)

貿(mào)易方式無法比擬的優(yōu)勢(shì)：首先，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起促進(jìn)作用；

其次，生產(chǎn)廠商也從中受益，通過網(wǎng)絡(luò)企業(yè)可以開辟新市場(chǎng)，增加

了貿(mào)易機(jī)會(huì)，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；此外，生產(chǎn)廠商通過網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易可

以簡(jiǎn)化交易程序，降低貿(mào)易單證處理成本，節(jié)約了生產(chǎn)費(fèi)用，更重

要的是企業(yè)可以在世界范圍內(nèi)的任何地點(diǎn)隨時(shí)銷售商品，獲得了無

限的商機(jī)，這種長(zhǎng)期的利益是難以想象的。第三，消費(fèi)者也可以獲

得好處，網(wǎng)上虛擬的世界市場(chǎng)，價(jià)值規(guī)律發(fā)揮更充分，激烈的競(jìng)爭(zhēng)

使產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，一些特殊商品成本下降的好處可完全轉(zhuǎn)移到消費(fèi)

者的身上，消費(fèi)福利得以提高。然而，我國(guó)目前高級(jí)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)

技術(shù)人員缺乏，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，企業(yè)界還沒有充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)

貿(mào)易在未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要地位與作用，沒有形成網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的國(guó)

內(nèi)環(huán)境和市場(chǎng)，這與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大的反差。

我國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，與發(fā)展中國(guó)家有共同的利益，在國(guó)

際貿(mào)易關(guān)系的協(xié)調(diào)中應(yīng)緊密聯(lián)合起來，協(xié)調(diào)彼此的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，維

護(hù)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)利益；同時(shí)，我國(guó)又是一個(gè)亞太國(guó)

家，亞太地區(qū)是我國(guó)進(jìn)行貿(mào)易、投資、金融活動(dòng)的重要地區(qū)，搞好

周邊國(guó)家關(guān)系，積極參與亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，是發(fā)揮我國(guó)政治經(jīng)

濟(jì)大國(guó)作用的重要表現(xiàn)，也能樹立我國(guó)的國(guó)際形象。東南亞金融危

機(jī)發(fā)生以后，我國(guó)政府保持人民幣不貶值，對(duì)東南亞國(guó)家進(jìn)行經(jīng)援

助貸款，受到了國(guó)際社會(huì)的尊重。此外，要?jiǎng)?chuàng)造條件盡可能早地加

入世界貿(mào)易組織，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定，維護(hù)我國(guó)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)

利益，特別是在世界貿(mào)易組織更加關(guān)注服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等知識(shí)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題時(shí)就更為重要。

電子商務(wù)111班鄭也

第四篇：我國(guó)航運(yùn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)（定稿）

我國(guó)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)有18000多公里的海岸線和12.3萬公里的內(nèi)河航運(yùn)線，得天獨(dú)厚的自然條件為我國(guó)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，特別是實(shí)施改革開放二十多年來國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定的發(fā)展，為我國(guó)航運(yùn)事業(yè)的興起與發(fā)展提供了難得的機(jī)遇和動(dòng)力。中國(guó)外貿(mào)出口貨物的84%由航運(yùn)完成。中國(guó)國(guó)際海運(yùn)船舶占世界商船隊(duì)總量的5.3%，集裝箱位占世界總量的5.0%，船隊(duì)總運(yùn)力在世界商船隊(duì)中排名第五位，成為世界航運(yùn)大國(guó)之一。航運(yùn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用。當(dāng)然，我國(guó)的航運(yùn)業(yè)也存在一些問題和不足。1.1航運(yùn)公司不少，但組織規(guī)模較小，缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

目前從事干散貨經(jīng)營(yíng)的航運(yùn)公司，其規(guī)模和實(shí)力大多比較小，網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營(yíng)組織尚未形成。如在中國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)從事國(guó)際海上運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)公司290家，除中遠(yuǎn)、中海集團(tuán)等少數(shù)企業(yè)擁有較大規(guī)模和較強(qiáng)實(shí)力外，其他航運(yùn)公司規(guī)模普遍弱小，平均船舶運(yùn)力不足1萬載重噸，且單船公司占全部航運(yùn)公司的60%以上，不能發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營(yíng)并取得規(guī)模效益優(yōu)勢(shì)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。國(guó)內(nèi)航運(yùn)公司從事國(guó)內(nèi)航運(yùn)的企業(yè)5000多家，擁有船舶17萬艘，近2000萬噸，其中運(yùn)力超過10萬載重噸的船公司約巧家，運(yùn)力超過100萬載重噸的只有中海集團(tuán)和長(zhǎng)航集團(tuán)。由于公司規(guī)模小、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益難于發(fā)揮，在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。單船公司比例大，加劇了市場(chǎng)活動(dòng)中的無序競(jìng)爭(zhēng)，不利于規(guī)范、維護(hù)航運(yùn)市場(chǎng)的秩序。

1.2我國(guó)國(guó)際航運(yùn)公司缺乏專業(yè)化分工

由于缺乏一遇到某種運(yùn)輸市場(chǎng)供求關(guān)系改善，很容易造成一哄而起，容易形成低水平航運(yùn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，不便于形成專業(yè)特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不利于建立規(guī)范的航運(yùn)市場(chǎng)秩序，不利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)中社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的提高。沒有專業(yè)化分工的市場(chǎng)，其技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)必然緩慢，從而不能形成必要的市場(chǎng)進(jìn)入技術(shù)壁壘，而進(jìn)入壁壘低，又為過度進(jìn)入和過度競(jìng)爭(zhēng)埋下了“隱患”。

1.3船舶老舊、噸位小、船型和技術(shù)設(shè)備落后

中國(guó)國(guó)際航運(yùn)船舶平均船齡為15.7年，其中原油船12.2年，集裝箱船13.5年，多用途船、散貨船、成品油船為15-17年之間，客船、冷藏船、液化石油氣船、雜貨船平均在19-23年之間。沿海航運(yùn)中80%左右的散貨船、油船和40%左右的雜貨船齡在20年以上，其主力型散貨船、原油船和大噸位雜貨船的平均船齡均在24年以上，內(nèi)河運(yùn)輸船隊(duì)中的老齡化更為突出。國(guó)內(nèi)航運(yùn)中98%的動(dòng)力是機(jī)動(dòng)船，主要為散貨船隊(duì)、雜貨船隊(duì)和油船隊(duì)，其中1-5萬噸重的散貨船和油船是沿海船隊(duì)的主力船型，均占總載重噸的80%左右。內(nèi)河航運(yùn)中，長(zhǎng)江水系的機(jī)運(yùn)船和駁船運(yùn)力相當(dāng)，船型大多為散雜貨船，除油船規(guī)模大些外，其他專用船隊(duì)規(guī)模均很小，機(jī)型復(fù)雜；珠江水系分節(jié)駁船占一半以上，分節(jié)駁頂推船型為主要方式。這在相當(dāng)程度上制約著航運(yùn)的快速、高效、安全運(yùn)行，不利于航運(yùn)業(yè)的快速健康發(fā)展，降低了公司在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

1.4航運(yùn)公司管理水平總體較低，經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高

多數(shù)航運(yùn)公司內(nèi)部管理章程沒有形成，經(jīng)營(yíng)管理粗放，且缺乏必要的服務(wù)規(guī)范，很難提供規(guī)范化的運(yùn)營(yíng)服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量較低。我國(guó)航運(yùn)的管理水平，科學(xué)的物流理論的運(yùn)用，合理的操作流程的研究普及度也很不夠。因此，要保持和促進(jìn)我國(guó)航運(yùn)的良好發(fā)展勢(shì)頭，就要認(rèn)真研究解決目前航運(yùn)存在的突出問題。1.5我國(guó)航運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)人才短缺

我國(guó)航運(yùn)的快速發(fā)展，對(duì)專業(yè)人才提出了巨大需求，同時(shí)由于我國(guó)有著低成本的人才資本優(yōu)勢(shì)，跨國(guó)公司采取人才本地化策略，使得人才更加匱乏。主要表現(xiàn)在：人才總量相對(duì)不足，結(jié)構(gòu)不盡合理，創(chuàng)新能力亟待提高；人才工作的制度和機(jī)制不夠健全，人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性還沒有得到充分發(fā)揮。而目前我國(guó)仍然缺乏規(guī)范的專業(yè)人才培育途徑，專業(yè)人才的供需矛盾更突出，阻礙著干散貨船舶經(jīng)營(yíng)的快速發(fā)展。

1.6其他問題

一是我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，法律法規(guī)不健全，市場(chǎng)機(jī)制不完善，適應(yīng)WTO規(guī)則的水運(yùn)管理體系尚未真正建立。要為中外航運(yùn)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境還需要作出艱苦的努力。二是中國(guó)港航企業(yè)無論是資金實(shí)力、技術(shù)水平和管理人才諸方面與發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)相比還有一定差距，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。三是中國(guó)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施一些方面還比較薄弱，結(jié)構(gòu)不合理的矛盾十分突出，港口和航道還不能適應(yīng)船舶大型化發(fā)展的需要，水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)相當(dāng)繁重。

中國(guó)航運(yùn)業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇

航運(yùn)業(yè)作為世界經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性和服務(wù)性行業(yè)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易的重要保障，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類社會(huì)進(jìn)步中有著不可替代的作用。而航運(yùn)業(yè)為中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，鞏固世界主要貿(mào)易大國(guó)的地位提供了便利的運(yùn)輸服務(wù),其興衰榮辱與國(guó)內(nèi)外總體的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、社會(huì)和政策法規(guī)的發(fā)展態(tài)勢(shì)關(guān)系密切。由此而論，中國(guó)航運(yùn)業(yè)面臨著許多有利的發(fā)展機(jī)遇。2.1航運(yùn)需求持續(xù)旺盛，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易保持高速發(fā)展，我國(guó)生成的海運(yùn)量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)，國(guó)際、國(guó)內(nèi)航運(yùn)需求旺盛。中國(guó)已成為全球航運(yùn)市場(chǎng)最具活力和增長(zhǎng)潛力的市場(chǎng)之一，并成為驅(qū)動(dòng)全球海運(yùn)需求增長(zhǎng)和推動(dòng)全球航運(yùn)市場(chǎng)步入一個(gè)較長(zhǎng)的繁榮期的主要?jiǎng)恿碓础膰?guó)際需求來看，20世紀(jì)80年代以前，國(guó)際分工基本格局是原材料由發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家流動(dòng)，制成品由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家流動(dòng)。而80年代后跨國(guó)公司的出現(xiàn)使跨國(guó)投資增長(zhǎng)，發(fā)展中國(guó)家用自有原料或進(jìn)口原材料進(jìn)行生產(chǎn)。制成品尤其勞動(dòng)力密集型制品開始由發(fā)展中國(guó)家大量向發(fā)達(dá)國(guó)家出口。目前，中國(guó)在國(guó)際分工中的地位是世界制造中心之一，2008年，港口完成貨物吞吐量58.7億噸，比上年增長(zhǎng)11.5%；其中外貿(mào)貨物吞吐量19.2億噸，增長(zhǎng)7%，連續(xù)4年保持世界第一。據(jù)初步預(yù)測(cè)，未來15年內(nèi)的中國(guó)集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮螅?010年中國(guó)集裝箱吞吐量將達(dá)到1.4億TEU。中國(guó)作為世界經(jīng)貿(mào)大國(guó)的地位將進(jìn)一步凸現(xiàn)，將為航運(yùn)業(yè)發(fā)展提供巨大需求動(dòng)力。

從國(guó)內(nèi)需求來看，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的的快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略的推進(jìn)，我國(guó)內(nèi)需的不斷擴(kuò)大，各類資源需求量快速上升，為各行各業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)烈的需求和廣闊的空間，特別是煤炭、石油、鐵礦石和集裝箱運(yùn)輸需求繼續(xù)上升。同時(shí)，隨著中國(guó)西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部崛起和東部率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，勢(shì)必對(duì)航運(yùn)業(yè)提出更大的時(shí)代需求。處于工業(yè)化進(jìn)程中的中國(guó)，在未來較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將以鋼鐵、化工、汽車、機(jī)械、有色金屬等為代表的重化工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重化工業(yè)是能源和原材料資源的消耗大戶，以石油、煤炭、礦石為主要貨種的重點(diǎn)物資運(yùn)輸必將大幅攀升。而以制造加工業(yè)為依托、特別是其中適箱產(chǎn)業(yè)為依托的內(nèi)外集裝箱運(yùn)量更將快步進(jìn)入全面起飛的新階段。伴隨著國(guó)內(nèi)航運(yùn)需求的迅速，一個(gè)規(guī)模龐大的國(guó)內(nèi)航運(yùn)市場(chǎng)已形成。2.2科學(xué)發(fā)展為我國(guó)航運(yùn)業(yè)指明了航向

今天的中國(guó)，綜合國(guó)力增強(qiáng)了，國(guó)際地位提高了，人民生活顯著改善了，同外部世界的聯(lián)系更緊密了。我們搞航運(yùn)的人都發(fā)現(xiàn),近年來在國(guó)際貿(mào)易中“中國(guó)因素”已成為各種經(jīng)貿(mào)指標(biāo)、數(shù)據(jù)、分析中的最大亮點(diǎn)和關(guān)鍵因素,充分顯示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的力量。業(yè)從側(cè)面充分表明科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想和相應(yīng)的科學(xué)理論體系，使中國(guó)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，全球科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的交流合作和日益進(jìn)步，現(xiàn)代航海技術(shù)、管理技術(shù)和高新技術(shù)等在航運(yùn)業(yè)的廣泛應(yīng)用，使航運(yùn)服務(wù)的便捷、高效和低成本成為可能，從而給航運(yùn)業(yè)帶來巨大的推動(dòng)力。航運(yùn)企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮在行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，加強(qiáng)航運(yùn)科技成果的交流共享和推廣應(yīng)用，特別是應(yīng)加強(qiáng)船舶建造和航海技術(shù)的研究，并用現(xiàn)代信息化改造業(yè)務(wù)、再造流程，提高航運(yùn)服務(wù)質(zhì)量、效率和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

科學(xué)技術(shù)的日益進(jìn)步，為我國(guó)的航運(yùn)業(yè)發(fā)展提供了有利的環(huán)境，而隨著世界各國(guó)、各地區(qū)之間在航運(yùn)科學(xué)管理技術(shù)領(lǐng)域的交流與合作的加強(qiáng)，中國(guó)航運(yùn)業(yè)將進(jìn)一步分享現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理理念的新成果，推動(dòng)了我國(guó)航運(yùn)業(yè)運(yùn)輸方式、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸組織和管理理念的革命性變化，實(shí)現(xiàn)了航運(yùn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備更新改造，促進(jìn)了航運(yùn)業(yè)的集約增長(zhǎng)。

同時(shí)，我國(guó)航運(yùn)業(yè)更加重視世界航運(yùn)的節(jié)能環(huán)保工作，更多地加強(qiáng)航運(yùn)節(jié)能減排方面的技術(shù)交流和合作，積極有效協(xié)調(diào)行動(dòng)，有利于建設(shè)我們共同的碧海藍(lán)天。2.3港口業(yè)與航運(yùn)業(yè)互動(dòng)合作，為航運(yùn)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，中國(guó)港口的發(fā)展已經(jīng)與中國(guó)航運(yùn)業(yè)共命運(yùn)。港口業(yè)和航運(yùn)業(yè)的互動(dòng)合作有利于這兩大行業(yè)的雙贏和可持續(xù)發(fā)展。航運(yùn)企業(yè)與港口合作可以擴(kuò)大港口處理能力，使港口獲得穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的港口服務(wù)并能有穩(wěn)定的收益。而對(duì)于航運(yùn)企業(yè)來說與港口運(yùn)營(yíng)商合資可以開發(fā)新的市場(chǎng)，更好地提高資源利用率、降低投資風(fēng)險(xiǎn)。2.4航運(yùn)政策的調(diào)整，促進(jìn)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展

海運(yùn)業(yè)對(duì)一個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面具有不可低估的作用,受到各海運(yùn)國(guó)家的重視和扶持, 并相應(yīng)制定了一系列的優(yōu)惠政策。但隨著國(guó)際海運(yùn)自由化進(jìn)程的不斷發(fā)展, 取消貿(mào)易壁壘和貿(mào)易保護(hù), 實(shí)現(xiàn)世界貿(mào)易自由化的呼聲日益高漲, 迫使各海運(yùn)國(guó)家重新審視其海運(yùn)政策, 并不同程度地進(jìn)行了調(diào)整和修改。

為了適應(yīng)開放的需要，中國(guó)自1995年開始，對(duì)國(guó)內(nèi)航運(yùn)業(yè)進(jìn)行了從宏觀到微觀的多個(gè)層面的改革。經(jīng)過多年的改革，中國(guó)航運(yùn)政策基本形成了一個(gè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，具有明顯的中國(guó)特色的航運(yùn)政策，而隨著中國(guó)加入WTO，中國(guó)自覺地按照WTO反歧視和最惠國(guó)待遇原則一視同仁地對(duì)待國(guó)內(nèi)外航運(yùn)企業(yè)，自然選擇了偏向自由化的航運(yùn)政策，以競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)本國(guó)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展。中國(guó)采用自由化航運(yùn)政策，有自然的要素稟賦；而且，中國(guó)作為世界工廠的地位逐漸形成，為航運(yùn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的貨源。因此，在理論上，中國(guó)是適合采取自由化航運(yùn)政策的。

中國(guó)自由化航運(yùn)政策的逐步形成，真正始于1992年《中美航運(yùn)備忘錄》的簽訂。自《備忘錄》簽訂后，中國(guó)航運(yùn)市場(chǎng)陸續(xù)對(duì)外開放，并且走在許多行業(yè)的前面，開放的力度比歐、美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家還要大。目前，在集裝箱班輪運(yùn)輸領(lǐng)域，外資班輪公司承擔(dān)運(yùn)輸?shù)闹袊?guó)境內(nèi)出口貨物量在80%左右，有100多家班輪運(yùn)輸公司在中國(guó)從事進(jìn)出口海上運(yùn)輸服務(wù)；在干散貨運(yùn)輸方面，如鐵礦石運(yùn)輸達(dá)到70%以上；原油運(yùn)輸占到90%。對(duì)外開放使我國(guó)航運(yùn)業(yè)和物流業(yè)打破傳統(tǒng)壟斷，走向了市場(chǎng)化，并且使中國(guó)國(guó)內(nèi)的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到了國(guó)際水平，它使中國(guó)航運(yùn)業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)。

發(fā)展趨勢(shì)

a.港口航運(yùn)聯(lián)合戰(zhàn)略

航運(yùn)公司與港口的合作歷史是比較悠久的，從上個(gè)世紀(jì)90年代開始，隨著集裝箱運(yùn)輸業(yè)的迅猛發(fā)展，特別是集裝箱船舶大型化趨勢(shì)，對(duì)國(guó)際集裝箱樞紐港的競(jìng)爭(zhēng)提出了更高的要求，從而導(dǎo)致港口與船公司的合作出現(xiàn)了新的局面。目前，世界上主要班輪公司幾乎都在我國(guó)港口投資經(jīng)營(yíng)碼頭。班輪公司不斷加大投資經(jīng)營(yíng)的力度，已成為碼頭經(jīng)營(yíng)的主角。

港航合作對(duì)航運(yùn)公司而言會(huì)帶來巨大的收益，尤其是船公司參與投資碼頭將有助于確保班輪公司對(duì)掛靠港口泊位的獨(dú)家使用權(quán)，保證本公司的船期和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步控制各項(xiàng)成本的支出。同時(shí)也有助于班輪公司控制最為重要的物流節(jié)點(diǎn)，從而提供物流鏈管理的附加值服務(wù)，有助于航運(yùn)公司業(yè)務(wù)與碼頭、代理業(yè)務(wù)統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化。由于港航業(yè)合作發(fā)展的戰(zhàn)略意義已被業(yè)界所關(guān)注，因而目前港航合作已經(jīng)成為國(guó)際集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)和國(guó)際集裝箱樞紐港競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。另外，港口是航運(yùn)物流系統(tǒng)中最重要的節(jié)點(diǎn)，在航運(yùn)公司發(fā)展全球物流網(wǎng)絡(luò)的過程中起著舉足輕重的作用。展望未來，我國(guó)港口航運(yùn)聯(lián)合成為必然趨勢(shì)，這是我國(guó)海運(yùn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇之一。b.發(fā)展全球物流戰(zhàn)略

及時(shí)、準(zhǔn)確、全方位服務(wù)是航運(yùn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)。客戶對(duì)航運(yùn)企業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量方面的要求越來越高，強(qiáng)烈要求航運(yùn)企業(yè)能夠提供更加快捷、更加可靠、方便靈活的供應(yīng)鏈管理，并進(jìn)一步要求承運(yùn)人提供所謂的“無縫物流服務(wù)”，從貨物包裝、陸運(yùn)、集運(yùn)、海運(yùn)、報(bào)關(guān)、分包再到陸運(yùn)、交貨提供完整的一體化運(yùn)輸服務(wù)體系，并對(duì)所有點(diǎn)到點(diǎn)的運(yùn)輸全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。這種市場(chǎng)需求也預(yù)示著國(guó)際航運(yùn)企業(yè)將進(jìn)一步完善其全球物流網(wǎng)絡(luò)。大多數(shù)跨國(guó)航運(yùn)集團(tuán)都有著豐富的物流業(yè)經(jīng)驗(yàn)，特別是一些航運(yùn)巨頭早就在發(fā)展其全球物流網(wǎng)絡(luò)。

馬士基物流目前已經(jīng)在90個(gè)國(guó)家建立自己的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在中國(guó)已設(shè)立了13家分公司，業(yè)務(wù)覆蓋了中國(guó)幾乎所有的重點(diǎn)貨物流通區(qū)域。NYK也確定了其全球物流發(fā)展短期戰(zhàn)略，在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)一步加強(qiáng)并擴(kuò)張物流業(yè)務(wù)的力量，把全球劃分為六大區(qū)域，分別是美洲、歐洲、大洋洲、亞洲、中國(guó)和日本。其中又以中國(guó)和北美為優(yōu)先發(fā)展的市場(chǎng)。長(zhǎng)榮海運(yùn)也早在2002年年中表示，該集團(tuán)將打破經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)，涉足貨運(yùn)及物流業(yè)務(wù)。長(zhǎng)榮將陸續(xù)在中國(guó)大陸、東南亞、印度次大陸以及南美等目標(biāo)地區(qū)增加有關(guān)貨運(yùn)及物流相關(guān)業(yè)務(wù)的投入，包括設(shè)立貨運(yùn)站、集裝箱堆場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)以及卡車運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)，這些表明長(zhǎng)榮海運(yùn)將全面進(jìn)入物流領(lǐng)域。這些航運(yùn)巨頭將憑借其在海運(yùn)、港口經(jīng)營(yíng)等諸多環(huán)節(jié)上的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)進(jìn)行全方位的物流業(yè)務(wù)拓展。我國(guó)航運(yùn)企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇，大力發(fā)展物流網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。c.航運(yùn)企業(yè)聯(lián)盟、兼并策略

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，上世紀(jì)90年代后期世界航運(yùn)出現(xiàn)了聯(lián)盟、兼并、收購(gòu)的浪潮。使全球班輪的擁有量越來越集中于一些航運(yùn)巨頭。2000年20大班輪箱運(yùn)公司擁有全球全集裝箱船舶噸位的70％以上。21世紀(jì)以來，其中最大的航運(yùn)兼并案莫過于馬士基成功收購(gòu)鐵行渣華。2005年5月，馬士基集團(tuán)宣布以23億歐元的價(jià)格并購(gòu)世界上第三大班輪公司鐵行渣華，使馬士基的市場(chǎng)份額從12％增加到17％，更夯牢了其全球航運(yùn)老大的地位。

隨后，2005年10月7日，全球兩大班輪公司聯(lián)盟——偉大聯(lián)盟與新世界聯(lián)盟在香港宣布，雙方將在重點(diǎn)貿(mào)易干線實(shí)行合作計(jì)劃。偉大聯(lián)盟由日本郵船、赫伯羅特航運(yùn)、東方海外及馬來西亞國(guó)際航運(yùn)組成，而新世界聯(lián)盟則由美國(guó)總統(tǒng)輪船、現(xiàn)代商船及商船三井等船公司組成。兩者的合作聯(lián)盟，有利于增強(qiáng)兩大聯(lián)盟成員的競(jìng)爭(zhēng)力，這也推動(dòng)了世界航運(yùn)業(yè)集中化的趨勢(shì)。

無論是全球兩大班輪公司聯(lián)盟還是馬士基成功收購(gòu)鐵行渣華，都表明全球班輪業(yè)開始進(jìn)入一個(gè)規(guī)模宏大的競(jìng)爭(zhēng)與合作的新格局。戰(zhàn)略聯(lián)盟也是國(guó)際航運(yùn)業(yè)順應(yīng)國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境變化的必然趨勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)航運(yùn)企業(yè)應(yīng)積極運(yùn)用兼并收購(gòu)戰(zhàn)略，聯(lián)合的對(duì)象可以是國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)，也可以是國(guó)外的航運(yùn)企業(yè)，從而擴(kuò)大集裝箱運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，提高經(jīng)營(yíng)效率，提高我國(guó)企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，以便在世界航運(yùn)市場(chǎng)中占有更多的份額。同時(shí)，我國(guó)政府主管部門應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控，借鑒海運(yùn)發(fā)達(dá)國(guó)家政府的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)兼并收購(gòu)等聯(lián)合行為采取積極支持態(tài)度，通過制定或完善法律、法規(guī)為我國(guó)集裝箱航運(yùn)企業(yè)兼并收購(gòu)等聯(lián)合活動(dòng)最終創(chuàng)建一個(gè)公平、有序、健康的航運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境。d.優(yōu)化船隊(duì)結(jié)構(gòu)

我國(guó)船隊(duì)數(shù)量上看似龐大，但結(jié)構(gòu)上存在明顯缺陷：散貨船比例相對(duì)較高，而油輪和集裝箱輪比例不高；外資航運(yùn)企業(yè)在石油運(yùn)輸上占有巨大優(yōu)勢(shì)，我國(guó)的原油運(yùn)輸只能大量依靠外輪。過分依靠散貨運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)結(jié)構(gòu)是不完善不健全的、單一的依賴結(jié)構(gòu)將會(huì)降低抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。盡管中遠(yuǎn)等國(guó)有龍頭企業(yè)擁有并定購(gòu)多艘大型集裝箱輪，但其他中小航運(yùn)企業(yè)船隊(duì)的運(yùn)力非常低下。最主要的原因是，大部分企業(yè)并沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)市場(chǎng)規(guī)劃意識(shí)，僅依靠低價(jià)盲目攬貨，卻經(jīng)常伴隨低利潤(rùn)帶來的低質(zhì)量、管理混亂，最終走進(jìn)死胡同。

我國(guó)航運(yùn)企業(yè)應(yīng)該必須充分利用“入世”后金融市場(chǎng)的開放政策，運(yùn)用各種融資手段，建造大型船舶，淘汰落后船舶。在提高船速方面作出相應(yīng)的措施，因?yàn)樘岣叽倏梢詼p少航線配船數(shù)，從而減少船舶投資，并且有利于提高運(yùn)輸質(zhì)量及提高集裝箱及有關(guān)設(shè)備的利用率。在船齡方面，制定船齡標(biāo)準(zhǔn)，通過強(qiáng)制性措施報(bào)廢過舊的集裝箱船舶，鼓勵(lì)船舶所有人更新船舶和拆解運(yùn)力，達(dá)到優(yōu)化船隊(duì)結(jié)構(gòu)的目的。同時(shí)鼓勵(lì)船隊(duì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以提高整體的競(jìng)爭(zhēng)力。

其他

推進(jìn)航運(yùn)市場(chǎng)對(duì)外開放，逐步與國(guó)際通行規(guī)則接軌

面對(duì)來自WTO和經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們將加快立法進(jìn)程，培育市場(chǎng)機(jī)制，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，努力為中外航運(yùn)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建立和完善統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的水運(yùn)市場(chǎng)，促進(jìn)我國(guó)水運(yùn)行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

加快航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為中外航運(yùn)經(jīng)營(yíng)者提供良好的港口服務(wù)

我國(guó)將繼續(xù)加強(qiáng)港口、航道等水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)主樞紐港的建設(shè)，相應(yīng)發(fā)展地區(qū)性重要港口，適度建設(shè)地方中小港口，逐步拓展以現(xiàn)代綜合物流為中心的現(xiàn)代化港口功能。要大力改善主要大江大河出海口航道及主要樞紐港航道的通航條件，加快建設(shè)集裝箱、散貨大型深水碼頭泊位，適應(yīng)國(guó)際海運(yùn)船舶大型化、專業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)。重點(diǎn)建設(shè)、改造集裝箱樞紐港，相應(yīng)發(fā)展支線港和喂給港。要加快港口配套設(shè)施建設(shè)和功能開發(fā)，使港口區(qū)域逐步形成工業(yè)、商貿(mào)和物流中心。

加快科技創(chuàng)新，優(yōu)化航運(yùn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)航運(yùn)的發(fā)展

適應(yīng)國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，我們將積極推進(jìn)航運(yùn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是加快船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)遠(yuǎn)洋、沿海船舶向大型化、專業(yè)化、高速化方向發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展大型散貨船、大型油輪、集裝箱船、液化氣船、汽車滾裝船；推動(dòng)內(nèi)河船舶向標(biāo)準(zhǔn)化、系列化方向發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)河自航船、頂推船隊(duì)、江海直達(dá)船、集裝箱船；二是加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)水路常規(guī)客運(yùn)向高速化、旅游化、客滾化、區(qū)域化方向發(fā)展，推進(jìn)煤、油、糧、礦等散貨專業(yè)化運(yùn)輸系統(tǒng)，提高船舶平均噸位，發(fā)展規(guī)模運(yùn)輸；三是加快航運(yùn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)企業(yè)向規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展。

第五篇：我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容和重要標(biāo)志。一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)是否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于這個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化的程度如何。隨著世界經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也取得了很大提高，但現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)趨于全球化，我國(guó)也即將加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)的農(nóng)機(jī)行業(yè)正面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我們必須認(rèn)清我國(guó)農(nóng)機(jī)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，積極尋求農(nóng)機(jī)發(fā)展新的方向，才能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在建設(shè)我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中主力軍的作用。以下對(duì)我國(guó)農(nóng)機(jī)化局長(zhǎng)趨勢(shì)談些看法。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的努力，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展機(jī)制已經(jīng)基本形成。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的普遍推行和允許農(nóng)民自主購(gòu)買經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械政策的出臺(tái)，使農(nóng)業(yè)機(jī)械先于其他生產(chǎn)要素進(jìn)入市場(chǎng)，引發(fā)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展運(yùn)行機(jī)制的深刻變革。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展機(jī)制由計(jì)劃調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)檎咭龑?dǎo)下的市場(chǎng)調(diào)節(jié)，增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制實(shí)現(xiàn)了由“外力推動(dòng)型”轉(zhuǎn)化為“效益驅(qū)動(dòng)型”。

（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量快速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平持續(xù)提高，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1998年中國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到4.5億千瓦，比 1978年增長(zhǎng)2.8倍；拖拉機(jī)擁有量達(dá)到1208萬臺(tái)，增長(zhǎng)

5.3倍；拖拉機(jī)配套農(nóng)具達(dá)到 1578萬部，增長(zhǎng)5倍；聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到18.2萬臺(tái)，增長(zhǎng)8.6倍。1998年全國(guó)機(jī)械耕地、播種、收獲面積分別達(dá)到6005.3萬公頃、3835.8公頃、2342.5公頃，比1978年增加1938.3萬公頃、2502.8萬公頃、2030公頃，而且近十年來，在機(jī)械化收獲總面積中，聯(lián)合收獲的比例呈逐年增大的趨勢(shì)；三大作業(yè)機(jī)械化水平分別達(dá)到63%、25%和 15%，較1978年分別提高22個(gè)百分點(diǎn)、16個(gè)百分點(diǎn)和13個(gè)百分點(diǎn)。

（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械化適用新技術(shù)推廣面積迅速擴(kuò)大，加快了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和高效優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的步伐。近十幾年來，機(jī)械鋪膜、深耕深松、節(jié)水灌溉、化肥深施、精量半精量播種、秸稈粉碎還田以及高效安全施藥植保等機(jī)械化適用新技術(shù)的推廣面積迅速擴(kuò)大，小麥跨區(qū)收獲聲勢(shì)浩大。

1999年新啟動(dòng)了一批農(nóng)業(yè)降本增效工程，水稻生產(chǎn)機(jī)械化、機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)示范縣項(xiàng)目，全國(guó)水稻生產(chǎn)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)降本增效工程示范縣總數(shù)已經(jīng)達(dá)到177個(gè)。除了繼續(xù)加大糧食產(chǎn)地烘干推廣力度外，還在32個(gè)省（區(qū)、市）及計(jì)劃單列市實(shí)施了“機(jī)械化旱作蓄水保墑技術(shù)”、“水稻輕型栽培及收獲機(jī)械化技術(shù)”等“豐收計(jì)劃”農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣項(xiàng)目。為了實(shí)現(xiàn)秸稈還田，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，1999年國(guó)家設(shè)立了專項(xiàng)資金，以北京等10個(gè)大城市郊區(qū)和京津塘等4條高速公路沿線為重點(diǎn)，中央和地方財(cái)政共投入資金1.86億元，基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織投入資金10億多元，項(xiàng)目區(qū)新增秸稈還田機(jī)具3.3萬臺(tái)（套），新增機(jī)械化秸稈還田面積54.9萬公頃。在市場(chǎng)機(jī)制的推動(dòng)下，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，199 9年全國(guó)參加“三夏”小麥跨區(qū)收獲的聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到8.9萬臺(tái)，其中跨省（區(qū)）作業(yè)的達(dá)到4.4萬臺(tái)，全國(guó)小麥?zhǔn)斋@的機(jī)械化水平已經(jīng)達(dá)到63%。

（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系不斷完善和壯大，有力地支撐了農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速健康發(fā)展。目前中國(guó)有縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)近2000個(gè)，職工1.6萬人，其中技術(shù)人員占到近60%；鄉(xiāng)、村、組及各種專業(yè)化的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)組織45萬多個(gè)，從業(yè)人員達(dá)到190萬人；農(nóng)機(jī)戶超過2000萬個(gè)，其中農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)戶近400萬個(gè)，從業(yè)人員近500萬

人。在國(guó)家政策和市場(chǎng)的引導(dǎo)下，中國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系在力求實(shí)現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)了制度創(chuàng)新。

（五）雖然我國(guó)農(nóng)機(jī)化水平已經(jīng)有了較大提高，但與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍然有較大差距。具體體現(xiàn)在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的技術(shù)含量、農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化等一系列內(nèi)容都存在著不足之處，造成這一現(xiàn)象的主要原因?qū)⒃谙乱徊糠謨?nèi)容中分析。

二、制約我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的原因

目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平均是較低的，分析造成我國(guó)農(nóng)機(jī)化水平不高的原因有以下幾個(gè)方面：< br>

（一）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移緩慢。

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占整個(gè)勞動(dòng)力比重平均每年僅下降1個(gè)百分點(diǎn)，至1999年仍高達(dá)50%，且近兩年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力絕對(duì)數(shù)量還不降反升，總量達(dá)3.5億以上。由此，這種過多過剩的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力使農(nóng)業(yè)機(jī)械化無法推進(jìn)。世界各發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)均證明：只有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力因轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)而不足才能推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。目前，我國(guó)已經(jīng)有1億多農(nóng)業(yè)人口頑強(qiáng)的轉(zhuǎn)向城市謀生（盡管個(gè)人成本很高），但由于目前的城鄉(xiāng)分割及多種因素阻礙農(nóng)民進(jìn)城，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移很慢。

（二）農(nóng)用地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移緩慢。

我國(guó)農(nóng)用土地產(chǎn)權(quán)在世界上是比較特殊的。一方面所有權(quán)是農(nóng)村集體所有，而集體的含義并不明確（是村、村民小組或鄉(xiāng)？如何體現(xiàn)新出生的人口與新成立的家庭及出嫁的人所擁有的地權(quán)？），另一方面是使用權(quán)歸家庭所有，且長(zhǎng)期不變。這樣產(chǎn)權(quán)不明晰使其交易比較困難，加之缺少中介服務(wù)，不僅村內(nèi)交易少，而且村間、地區(qū)間交易更少。由此，農(nóng)用地過于分散，平均每戶經(jīng)營(yíng)耕地1990年為10畝，1999年反而下降為8.8畝；勞均耕地1999年為

3.65畝。在這樣的空間上是無法推進(jìn)機(jī)械化的。

（三）農(nóng)民收入水平低，增速慢，相對(duì)于農(nóng)機(jī)價(jià)格更低。

1999年我國(guó)農(nóng)民人均純收入2200元，生活消費(fèi)支出近1600元，全家所有結(jié)余款才2500多元。如果考慮到收入差距與國(guó)家支持很小及農(nóng)機(jī)養(yǎng)護(hù)使用支出，則大多數(shù)農(nóng)民是沒有置辦農(nóng)機(jī)能力的。

（四）農(nóng)業(yè)電氣化滯后。

至1999年，有效灌溉面積僅占耕地面積的40%，而機(jī)電灌溉僅占有效灌溉面積的2/3，占人口70%的農(nóng)村其用電量?jī)H2173億度，占全國(guó)發(fā)電量的17%-18%。農(nóng)村電價(jià)不僅單價(jià)水平偏高（相對(duì)于城市），而且相對(duì)于農(nóng)民收入水平更偏高。

（五）農(nóng)民文化水平依然過低。

有關(guān)部門計(jì)劃2000年基本普及九年制義務(wù)教育。所謂基本普及據(jù)說是以行政區(qū)劃為單位，每個(gè)省80%的縣、縣里80%的鄉(xiāng)、鄉(xiāng)里80%的村實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育，如此，全國(guó)僅一半的村實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育，即使是90%，也不過是70%的村實(shí)現(xiàn)。如果考慮到人口數(shù)，則差距更大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年全國(guó)小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率為94%（以前更低），假定城市100%升學(xué)，則農(nóng)村為90%（即農(nóng)村沒上初中者至少160萬人），1995-1996年小學(xué)畢業(yè)生每年均有1900多萬，而1998-1999年每年初中畢業(yè)不到1600萬，即有300萬沒完成初中義務(wù)教育，估計(jì)幾乎為農(nóng)村小孩，即農(nóng)村完成初中學(xué)業(yè)的僅為70%左右。由此全國(guó)農(nóng)村每年有近40%的學(xué)生沒有完成本來就不算長(zhǎng)的九年義務(wù)教育。如果考慮到統(tǒng)計(jì)、教育水平，則問題更嚴(yán)重。這樣的條件下怎可奢談農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

如要克服以上阻力關(guān)鍵在于深化改革。包括勞動(dòng)力的市場(chǎng)化，土地的商品化，及社會(huì)各方面為農(nóng)業(yè)服務(wù)的改革等等（全國(guó)社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、免費(fèi)義務(wù)教育、農(nóng)機(jī)跨區(qū)經(jīng)

營(yíng)、農(nóng)機(jī)國(guó)企改革）。

三、對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的思考

在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)環(huán)境下，我們必須對(duì)我國(guó)目前的農(nóng)機(jī)化發(fā)展方向做必要的調(diào)整，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。具體來說有以下幾方面內(nèi)容：

（一）鑒于目前一些常規(guī)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，如拖拉機(jī)、施肥機(jī)等農(nóng)機(jī)市場(chǎng)趨于飽和，我們必須向市場(chǎng)提供價(jià)格合理、可靠性高的各類新型農(nóng)機(jī)，尤其能保證糧食等主要經(jīng)濟(jì)作物增產(chǎn)的關(guān)鍵和緊缺機(jī)具。

（二）新研制的農(nóng)用設(shè)備要滿足農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和高效的要求，要有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)相應(yīng)考慮農(nóng)機(jī)的環(huán)保效果，多發(fā)展有利于保護(hù)土壤結(jié)構(gòu)、防止水分流失的聯(lián)合作業(yè)耕作機(jī)和防止殘膜污染環(huán)境的清膜機(jī)械等。

（三）針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)資源日益減少的現(xiàn)狀，要積極建立資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，研制一批性能更為可靠的化肥深施、精量播種、精量施藥、秸稈還田和節(jié)水灌溉機(jī)械，發(fā)展節(jié)糧型畜禽養(yǎng)殖設(shè)備以及節(jié)能型機(jī)械等。

（四）要重點(diǎn)解決機(jī)械化生產(chǎn)中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，研制急需的選種、育秧、栽植和收獲等方面成套設(shè)備，加快農(nóng)副產(chǎn)品深加工成套機(jī)械的研制。

（五）農(nóng)機(jī)化發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密銜接，作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要技術(shù)支撐。農(nóng)業(yè)機(jī)械要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、運(yùn)輸、包裝、保鮮、儲(chǔ)存等各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、工廠化和現(xiàn)代化。

四、在即將加入wto的前提下，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展方向的思考加入wto之后，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方向?qū)⑹艿缴钸h(yuǎn)的影響。我們必須從參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角度，應(yīng)重新考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展方向。

（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)的原則，重新進(jìn)行調(diào)整。如：現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)的玉米價(jià)格僅為我國(guó)的1/2左右，除口糧外，種植商品性玉米已無比較優(yōu)勢(shì)；另外，東南沿海省區(qū)人均gdp已達(dá)到1000美元，該地區(qū)種植花費(fèi)工時(shí)多的棉花也無比較優(yōu)勢(shì)。而我國(guó)只有東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到可以使用玉米、棉花等田間作業(yè)機(jī)械，這一地區(qū)與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系緊密，進(jìn)口玉米勢(shì)必對(duì)當(dāng)?shù)赜衩咨a(chǎn)造成沖擊，中西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)水平低，剩余勞動(dòng)力多，尚無使用田間作業(yè)機(jī)械的需求，因此，再去組織力量研制技術(shù)難度大的玉米、棉花的移栽和收獲機(jī)械已無必要。

（二）根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，確定今后農(nóng)機(jī)化發(fā)展方向：一是繼續(xù)發(fā)展小麥、水稻生產(chǎn)機(jī)械化，為糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)服務(wù)，要著重在提高糧食品質(zhì)上下功夫，為此要在糧食生產(chǎn)產(chǎn)中環(huán)節(jié)機(jī)械化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展烘干、精深度加工、清癬包裝等機(jī)械設(shè)備，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。二是大力研制開發(fā)蔬菜生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和特種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)加工的機(jī)械，為外向型農(nóng)業(yè)服務(wù)。三是積極推廣有利于減輕污染、節(jié)約資源、保持環(huán)境的機(jī)械設(shè)備，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展次序，要從過去重產(chǎn)中，輕產(chǎn)后，只提供初級(jí)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工機(jī)械設(shè)備，通過精加工和深度加工進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，再根據(jù)市場(chǎng)需求和規(guī)模發(fā)展產(chǎn)中環(huán)節(jié)的機(jī)械化，建立集約化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。< br>

（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)服務(wù)，要向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格進(jìn)行成本核算和選擇，以利于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益。要鼓勵(lì)、支持現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)戶和鄉(xiāng)村集體農(nóng)機(jī)站、隊(duì)走向市場(chǎng)，開展社會(huì)化、市場(chǎng)化的作業(yè)服務(wù)。