第一篇：我國醫療衛生信息化市場現狀及發展趨勢

我國醫療衛生信息化市場現狀及發展趨勢

關鍵字：趨勢 信息化 行業 醫療衛生

我國醫療衛生行業主要包括醫院、衛生院、社區衛生服務中心(站)、門診部、療養院、婦幼保健院、?？萍膊》乐螜C構、疾病預防控制中心、醫學科研機構、各級醫療衛生行政管理機構等醫療衛生機構。根據衛生部公布的統計數據，2008 年上述國內衛生機構數量為278,337 家。

根據衛生部發布的《醫院分級管理辦法》，國家對醫院實行分級管理，按照醫院的功能、任務、設施條件、技術能力、醫療服務質量和科學管理的綜合水平等條件，將醫院劃分為一、二、三級；每一級又分為甲、乙、丙三等，三級甲等為最高級別。

除醫院外，我國醫療衛生機構還包括衛生院39,860 家、門診部(所)180,752家、婦幼保健院(所/站)3,011 家、疾病預防控制中心3,534 家、?？萍膊》乐螜C構1,310 家，療養院(所)210 家、社區衛生服務中心(站)24,260 家、衛生監督所2,675 家和其他機構3,013 家。

醫療衛生信息化的發展過程

醫院是典型的兼具勞動密集型和知識密集型特征的機構，病人到醫院就診、住院乃至手術，需要經過一套十分復雜的診療流程才能完成，并涉及大量物流、費用乃至復雜的診療信息的處理。而醫生在為病人進行診斷、治療時，亦需采集大量的相關信息并借助專業知識進行綜合分析，整個過程涉及基礎醫學、醫學影像學、解剖學、藥理學、病理學以及心理學等多個專業學科，醫療業務本身的復雜性也就決定了為其提供技術支撐的醫院信息系統的復雜性。而我國醫院規模、水平參次不齊，各種綜合醫院和?？漆t院分類多樣化，相應加大了其產品開發的技術難度和創新要求。我國醫療衛生信息化發展相對較晚，隨著近幾年國內經濟的持續快速發展，醫療衛生行業的投入不斷加大，帶動了我國醫療衛生信息化的快速發展。

根據國際統一的醫療系統信息化水平劃分，醫院信息化發展普遍經歷三個階段：醫院管理信息化(HIS)階段、臨床管理信息化(CIS)階段和局域醫療衛生服務(GMIS)階段。除上述三個信息化階段之外，醫院和公共衛生管理中的基本管理信息系統(MIS)隨著醫療改革的深入也逐漸建立起來。醫院管理信息系統(HIS)是以收費為中心，將門急診的掛號、劃價、收費、配藥和住院病人的醫囑、配藥、記賬，以及醫院的人、財、物等工作，用計算機網絡進行管理，并將從各信息點采集的信息供管理人員查詢、管理和決策。目前，中國的大型醫院基本建立了成熟的HIS 系統，其應用不斷擴展，無線技術和手持設備等也逐漸應用到HIS 系統中。中小型醫院開始部署HIS 系統，社區醫療服務中心和鄉鎮衛生院也開始建立HIS 系統。

臨床管理信息系統(CIS)是以病人為中心，用影像存檔和傳輸系統(PACS)、放射信息系統(RIS)、檢驗信息系統(LIS)、病理信息系統(PIS)、手術信息系統(ORIS)等，全面收集病人的臨床信息，并通過醫生工作站提供給醫生。醫生可使用電子化醫囑錄入系統錄入處方、醫囑和檢查申請單，查詢檢查結果，建立電子病歷。這套系統將實現醫療文件“無紙化”，提高診治的自動化，并為區域醫療的開展打下基礎。目前，中國的大型醫院正處于CIS 系統建設的高峰期，諸如PACS 等各子系統的應用正逐漸成熟。由于各子系統的部署和運營處于相對獨立的階段，信息化建設比較發達的醫院已經開始進行集成。

公共衛生與區域醫療衛生管理信息系統，是用IT 技術把社會醫療保健資源和服務，如醫療保險、社區醫療、相關醫院、遠程醫療、衛生行政機關、藥品供應商、設備供應商、銀行等連接起來整合為一個系統，實現局域醫療衛生服務。

目前，中國的區域醫療信息系統還處于摸索和試驗階段，政府在區域醫療的管理流程和管理政策方面還沒有成熟，例如如何轉診、病歷的所有權歸屬等問題有待于進一步明確。區域醫療所需的基礎數據系統建設剛剛啟動，居民健康檔案、區域醫療數據中心等系統也處于起步階段。

基本管理信息系統(MIS)是醫院和醫療管理部門對基礎業務的管理。隨著信息化應用的深入，醫療機構對于管理信息系統的需求逐步增強，醫院成本核算管理和OA 是主要的管理信息系統。在新的醫療改革方案中，公立醫院對成本核算的需求驅動了對信息系統的需求。目前醫院的成本核算系統建設還處于起步階段，原因是政府的管理政策正在制定和調整中，不同醫療機構的成本核算系統發展區別較大。隨著社區衛生醫療網絡的建立，社區衛生的成本核算系統也正處于試驗階段，OA 建設同樣處于起步階段。

國內醫療衛生信息化應用發展狀況

目前，我國醫院信息化建設的重點開始從以費用、管理為主的醫院信息化初級階段逐步過渡到以醫院臨床信息為主的高級階段。醫院信息系統的開發和應用正在向深度發展，開始從早先的側重于經濟運行管理，逐步向臨床應用、管理決策應用延伸，逐步實現“以收費為中心”向“以病人為中心”的數字化醫院轉變，同時在合理利用醫療資源、優化醫療業務流程、完善醫院管理決策方面發揮越來越重要的作用。

目前三級醫院幾乎都開展了信息化建設，二級及以下級別的醫院中80%以上已經開展了信息化建設，大多數以HIS 系統為主。HIS 系統的應用基本成熟并逐步擴展應用，醫生工作站和護士工作站不斷普及，導醫系統更加完善；無線應用技術快速發展，手持終端應用逐漸擴展。CIS 系統正在逐步深入，PACS、RIS 等系統應用逐漸成熟，EMR(電子病歷)正在被越來越多的醫院試用和采用，手術麻醉、重癥監護等系統應用得到推廣。從2007 年開始的數字化醫院集成平臺穩步發展，但是整合難度較大，目前發展較慢。

2003 年SARS 重大疫情災害爆發后，暴露出我國對于突發公共衛生事件的應急機制不健全、公共衛生發展嚴重滯后的問題。政府開始加大對公共衛生領域等區域性醫療衛生信息化建設的研究和投入，并推動了包括疫情和突發公共衛生事件監測系統、突發公共衛生事件應急指揮中心與決策系統、醫療救治信息系統以及衛生監督執法信息系統在內的國家公共衛生信息系統建設。同時，醫療體制改革也推動了針對城鎮居民的社區衛生服務系統和針對農村居民的農村醫療保險信息系統等多個醫療信息化產品的快速發展，大大延伸和完善了我國醫療信息化產品線；各地衛生行政部門也紛紛建立計劃免疫信息系統、婦幼保健信息系統、血液管理信息系統等，為未來共享和整合信息資源建立了基礎。

目前，疾病控制、婦幼保健、社區衛生以及新農合等信息化建設在各地區逐漸展開，欠發達地區也著手建設相關系統，但信息化應用相對簡單。疾病控制、新農合等信息化應用已經在全國展開，但是目前建設重點還是省級平臺。居民健康檔案系統建設和區域醫療數據中

心建設作為公共衛生信息化建設的重點，在2008 年開始大力發展。居民健康檔案是實現區域醫療的基礎，也是實現醫療改革目標的關鍵途徑，多個省級的政府衛生管理部門開始建立省級平臺。區域醫療數據中心用于集成區域內多家醫院的醫療信息存儲和交換，是將來實現區域醫療的基礎。

我國醫療衛生行業信息化發展起步較晚，在整體IT 投資規模上，目前國內醫療行業每年實際的投入只占醫院年收入的0.3-0.5%，而發達國家和地區是3-5%，兩者存在10 倍的差距。由于受經濟條件的限制，國內醫療衛生行業信息化是從國內少數大型綜合醫院開始發展，逐步向中小型醫院市場普及。從醫院等級上來看，三級醫院的投入顯著高于三級以下醫院，鄉鎮醫院及農村衛生系統的信息化建設相對落后；從地域分布來看，經濟發達地區的醫院信息化投資也明顯高于經濟中等發達及經濟欠發達地區。信息化程度的差異對全國范圍內的醫療體制改革、新農合等政策的實施及全民醫療衛生水平的提高帶來了一定的困難。

幾年，隨著我國建設和諧社會、新農村建設、新型醫療體制改革等一系列方針政策的實施，將促進我國醫院信息化和公共衛生信息化的建設快速發展。

行業發展趨勢

醫療衛生信息技術產業雖然起步較晚，但近幾年發展較快，占整個IT 市場的份額呈上升趨勢。根據計世資訊公布的數據，2004、2005 和2006 年，中國醫療衛生信息技術產業市場占整個IT 市場的份額分別是1.22%、1.33%和1.41%，而全球這一比例是約2.9%，因此，我國醫療衛生信息技術產業市場還有不小的上升空間。國內醫療衛生信息化發展趨勢如下：

大型醫院的信息化已經進入整合階段，未來會保持穩定的發展速度

大型醫院的信息化建設將主要是整合HIS 系統和CIS 系統，通過HIS 的升級推動HIS 向臨床信息化發展，如電子病歷、在線臨床醫療信息共享等。同時PACS系統、預算管理系統、數字化醫院集成平臺等也會快速發展。

中小型醫院的信息化建設進入快速發展期

未來幾年，中小型醫院的信息化建設主要是以經濟管理為核心的HIS 系統，并在原有的HIS 上增加醫療保險接口，在基本的財務核算等功能完善之后，也將逐漸轉移到臨床信息化的階段。

區域性公共衛生信息化呈現出加速發展的態勢

隨著我國逐年加大對醫療體制改革以及新農村建設的投入，區域性公共衛生信息化建設將呈現出加速發展的態勢，并逐步成為未來我國醫療信息化市場的主體。目前，我國區域性公共衛生信息化發展主要包括以下內容：

社區醫療信息系統

基本模式是在一個社區建立一個數據中心，外聯若干個社區衛生服務站?；竟δ苁怯?/p>

錄社區內的全部醫療過程，完成計費、藥品和醫療物資管理，為每個社區居民建立健康檔案，能夠做到區內的醫療文檔共享，支持藥品配送。系統升級后，還能支持包括全科醫生團隊管理、家庭病床管理、慢病管理和慢病隨訪等新功能，甚至實現支持患者“上傳”和“遠程預約掛號”。目前，上海、北京等地的社區衛生服務發展較快，已經開始逐步建立社區醫療服務系統。

以大醫院為中心的系統

基本模式是依托某個大醫院或地區的中心醫院建立一個數據中心，外聯若干社區衛生服務站。與上一類系統相比，它的特點是在社區衛生服務站可以直接享受到某個大醫院(或中心醫院)的醫療資源，如遠程掛號預約、遠程會診、“上傳下送”等服務。

區域圖像存儲與傳輸系統

基本模式是在一個區域內建立一個醫學影像中心，供區域內成員共享。除了提供醫學影像共享資料之外，系統具備“基層拍片、高層閱片”功能，對一些擁有檢查設備但診斷水平偏低的基層醫療機構提供幫助。

區域衛生數據中心系統

基本模式是在一個行政管理區域內建立一個數據中心，通過設置在各醫療機構內的前置機和通信網絡，專門收集各醫療機構與醫療相關的數據，再通過統計分析，將本行政區的醫療運行情況展現給管理者。此類系統可以為主管部門提供完整數據信息服務。

區域醫療協同系統

本系統是真正意義上的區域醫療系統，系統基本目標是：大范圍實現醫療文檔共享，讓醫生在接診時能夠了解到就診者在任何時間、任何醫療機構的醫療記錄，以此輔助醫生提高診斷的準確率和治療的有效性，從而減少重復檢查檢驗、降低醫療費用。

產品新功能不斷完善，新產品不斷創新

IT 行業的發展以及3G 等各種新技術的應用，促使產品由單一化逐漸向多元化展開，數字化醫院的建設、完整臨床信息系統的建設、電子病歷，甚至無紙化、無膠片化等新功能將逐步完善推廣；各種形式的呼叫中心、醫療資源的整合和網絡化、遠程醫療會診、健康管理服務等醫療衛生領域信息化新產品也將成為我國醫療衛生信息化的發展方向。

服務成為未來軟件發展的新方向和主要盈利手段

隨著軟件由產品逐步向服務轉變的趨勢，軟件服務將成為主要發展方向和盈利手段。一方面服務能力將逐步成為醫療機構選擇IT 供應商、合作伙伴時的主要因素，良好、高效的售前、售中和售后服務支持能力，以及針對性的咨詢和培訓工作等服務內容更加完善；另一方面，SaaS 等新的商業運營模式也為軟件通過服務來獲取盈利成為可能。

第二篇：我國房地產市場的現狀及發展趨勢

房地產市場的現狀及其發展趨勢

【內容提要】房地產業在我國還是一個新興的行業，起步于20世紀80年代中期，到現在僅有20多年的歷史。但無論是從理論上，還是從實踐上看，房地產業都具有很大的發展潛力，是一個具有很高成長性的行業。很多地方政府都把地方經濟增長的希望寄托于房地產行業，因此，在各個方面都對房地產業給予大力支持，于是形成了我國現在的房地產市場。

【關鍵詞】房地產 房價 政策發展

房地產市場可以理解為從事房地產買賣、租賃、抵押、典當等交易的活動場所以及一切交易途徑和形式。與一般市場相同，房地產市場也是由參與房地產交易的當事者、房地產商品、交易組織機構等要素構成的。這些要素反映著房地產市場運行中的種種現象，決定并影響著房地產市場的發展和趨勢。另外，房地產市場作為市場體系的基本組成部分，具有市場的一般規律性，如受價值規律、競爭規律、供求規律等的制約。但由于房地產開發商品本身具有區別于其他商品的獨特規律，房地產業在國民經濟中又具有特殊重要的地位，這就導致了房地產市場具有一系列區別于一般市場的基本特性。

進入21世紀以來，國內的房地產市場日趨火爆，創造出了一個又一個的財富奇跡，在很多地區，房地產業甚至成為當地經濟發展的支柱。在這種大的風潮之下，人們紛紛涌向房地產領域。然而，經過幾年盲目的火爆之后，房地產市場的泡沫不斷增大，國家和政府也已經意識到了這個問題，一些調控措施不斷出臺，房地產市場終于開始逐漸回歸理性。那么，國內房地產業未來的趨勢又是如何，當房地產企業不再暴利之后，房地產市場是否會如有些人所想的那樣徹底崩盤亦或是逐步走下坡路呢？

一、中國房地產業發展現狀

1、房地產投資狀況

從目前國內房地產的經濟來源分析，房地產投資依然呈現出不斷增長的態勢，占全社會固定資產投資的比重也比較大。這種投資一方面來自國內民間資本的投入，另一方面就是國際投資。其中前者是主要投資來源，占到國內房地產市場投資總額的絕大部分。從投資結構來看，投資對象則逐漸由商業營業用房轉向住宅投資。

2、房地產開發狀況

根據中國房地產協會的統計數據，國內房地產開發整體呈現出兩個特點，一是新開工面積增多，竣工面積增速減緩。隨著國內對房地產市場政策的一些改變，一些開放商對土地的囤積情況逐漸向使用過渡，開工情況增加很多，但是為了保證足夠的利益，往往故意要求施工單位減緩進度，導致竣工面積的增長很緩慢。二是拆遷規模受到遏制，但土地控制形勢依然嚴峻。隨著房地產開發不斷出現的負面拆遷新聞，國家也對此越來越重視，相繼出臺了若

干文件用于規范拆遷規模和方式，但是土地使用依然難以得到控制，這其中既有開放商的想法，也有地方政府的授意，而且開發過程中屢屢出現經濟問題。

3、房地產銷售狀況

從房地產市場的銷售情況來看，銷售量呈現出一定的波動，到2011年隨著國家調控的堅決執行而發生了改變，數據報道2011年房地產市場相比2010年下降了14.8%左右，且這一比例依然在繼續增加中。但是房地產銷售價格和銷售量有所不同，雖然調控力度很大，但是房價近年來依然處于高位運行，雖然在個別地區稍有回落，但是不具代表性，從全國范圍來看，房地產價格依然較高。從房地產市場的需求來看，受中國城鎮化運動的影響以及年輕人落戶城市的主觀意愿，房地產的剛性需求依然很強，而且還有一個很重要的因素就是投資性購房熱度依然不減。中國城鎮化是目前世界上有人類歷史以來最大規模的城鎮化，在“十一五”期間城鎮化已經到了46.6%，規模是非常巨大的，這場城鎮化運動也使中國人的生活發生了非常深刻的變化，也直接促使了房地產的火熱。另外，國家高等教育持續擴招，越來越多的年輕人有機會接受高等教育，而他們最終絕大多數也會落戶城市，這也是一個不小的購房群體。再就是投資性住房，很多人在有了一定充裕資金后就開始考慮資產的增值問題，而隨著人民幣的不斷貶值，通貨膨脹的持續，國內實體經濟以及股市的低迷，房地產市場便成為很多人的首選，這也是促使房價高位運行的重要因素。綜合以上三方面，再加上保障房項目的延遲，目前國內市場對房地產的剛興需求依然強烈。

二、中國房地產業的發展趨勢分析

從國外發達國家的歷史發展來看，房地產市場都曾為這些國家的經濟發展做出過很大貢獻，但是也有很多因為房地產而失足的例子，像是日本持續十年的經濟衰退，根源就是房地產泡沫，包括這次席卷全球的金融海嘯，也是由美國的房地產企業和銀行引發，那么國內房地產市場是否存在泡沫是人們最為關心的問題。

中國的房地產市場進入了一個特殊的發展階段，房地產市場的現實需求升級具有可觀的空間，我國房地產市場在未來的一段時間仍將處于總量增長型發展時期。

新世紀我國已進入全面建設小康社會的發展階段，城鎮居民可支配收入也將持續增長，消費結構升級速度加快，改善住房條件的要求日益強烈。目前我國城鎮人均住房面積正處于快速增長時期，這就加大了對住房的需求，刺激房地產市場活躍。目前城鎮居民住房不均衡問題依然比較嚴重，中下等收入階層住房困難問題依然存在，因此應加快住房結構調整，擴大經濟適用房建設的力度，加快住宅發展，刺激房地產市場的需求。國內的房地產市場依然亟待規范，但是我們有理由給它一個良好的發展平臺和空間，相信不久的將來，它將最終成長為一個成熟的市場并最終走向世界。

【參考文獻】

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[4]陳波.我國房地產市場現狀及發展趨勢分析[J].遼寧廣播電視大學學報.2007(03)

第三篇：我國司法安防市場現狀及發展趨勢

配合《中國安防》 2010.6 41期《司法信息化建設蘊含無限安防商機》

司法，是指國家司法機關及其工作人員依照法定職權和法定程序，具體運用法律處理案件的專門活動。在我國，廣義上的司法機關包括了法院、檢察院、公安局、司法局和安全局等，通常稱之為“公檢法司安”五大司法部門。本文中所探討的“司法安防”系指與廣義司法活動相關的安防市場、安防產品及安防技術等。

一、司法安防市場發展現狀

我們可以按照司法活動的業務歸屬來具體探討和分析司法安防市場的發展現狀。

1、公安派出所、刑偵隊

公安派出所是公安機關的基層單位，主要負責轄區內的社會治安、民情社情、治安案件偵查、糾紛調解等工作。為規范其執法行為，保護干警的工作熱情，目前，各派出所都安裝了警務督察系統，并與分局和市局聯網，分局和市局督察部門通過該系統對派出所的執法情況進行遠程督察。該系統對“五室一廳”進行全方位監控，重點部位是候問室和詢問室，要做到無死角監控，還要有應急求助報警按鈕，目的是為了避免嫌疑人自殺、自殘和刑訊逼供，同時為依法詢問提供有力的佐證。

2、公安看守所

國內看守所的技防設施投入資金得到了有力的保障，大多數看守所都已經安裝了比較完備的安防監控系統?？词厮踩婪对O施主要以防在押人員逃脫、防暴力傷害為主要目的，它主要包括視頻監控系統、周界報警系統、安全檢查系統、圍墻電網系統、對講報警系統、門禁控制系統以及親屬會見系統等。

看守所都設有集中的監控中心，有專門的人員24小時值守，所有的監控報警信息都通過模擬或數字線路連接到監控中心，在監控中心可以集中接警、處警和對全所監控圖像集中監控。各系統之間基本上是獨立運行的，沒有很好的集成和集中管理，是當前看守所安防系統存在的主要問題。

3.法院

法院的安防應用主要以法庭為核心建設數字庭審系統。數字庭審系統是專門為法庭審判和法庭安全而設計的一套相對獨立的軟硬件系統，包括監控攝像頭、監聽頭、數字庭審主機等部分組成，通過多個視音頻監控頭拍攝和記錄多個法庭角色，如審判長、審判員、書記、公訴、辯護、原告、被告、證人、法庭全景等等。它具有數字硬盤實時錄像錄音、光盤刻錄、語音激勵、畫面自動手動切換導

播、網絡直播、錄像點播、遠程舉證和質證、在線編輯、文檔合成、字母疊加等功能，基本上實現了法庭審判的全過程數字化監控和庭審數字化記錄。

有的法庭集成了庭審所用到的法律法規條文、司法解釋等文檔信息以便于主審法官在線檢索查閱，還有的集成了現場燈光、音響、空調等的控制。形成了一套綜合法庭信息化智能管理和控制系統。此外，有些法庭還配置了安全檢查設備，對進入法庭的人員進行金屬探測檢查，防止不法分子攜帶暴力工具進入法庭。造成人身傷害，干擾法庭的正常審判活動。

4.檢察院

修改后的刑事訴訟法，對案件的庭審方式作了重大的改革，由過去傳統的糾問式改為控辯式，視聽資料被列為新的法定證據之一，強化了審訊工作的地位和作用，進一步加大了公訴人控訴的舉證責任。因此檢察系統正大力推廣并建設應用數字審訊系統，對檢察人員辦案審訊的全過程進行數字化管理。

數字審訊系統和數字庭審系統類似，都是以數字視音頻記錄和刻錄為主要技術應用，并輔助案件信息登記管理、電子詢問筆錄、真跡簽名、文字信息交流等技術應用，通過內部網絡實現院領導對審訊現場的遠程監控、監督和工作指導，加強對審訊工作的督導，提高詢問工作質量和成效。

5.監獄

監獄在技防設施資金投入上比較緊張，除了部分重點打造的模范監獄、數字監獄之外，不少監獄的安防系統配置還比較落后，防范覆蓋面也不足。監獄安防的目的主要是為了防逃脫和暴力傷害，主要由視頻監控系統、周界報警系統、安全檢查系統、圍墻電網系統、對講報警系統、門禁控制系統以及親屬會見系統等組成，各系統是獨立運行的，個別實現了報

警與視頻的聯動，大部分缺少對整個安防系統的集中管理和集成應用。

二、司法安防市場需求特點

司法安防是為司法活動而服務的，是為保障各項司法活動的順利進行而采取的預防性和處置性的技術措施，因此司法安防的需求來源于司法活動。下面我們從各項司法活動來進一步分析司法安防的需求特點。我們可以將司法活動劃分為以下幾個部分：偵查、審訊(詢問)、看押、審判、執行。

1.偵查活動的安防需求特點

在案件的偵查活動中。兩項至關重要的工作是查找案件的線索和收(搜)集相關證據，在這兩項工作中，安防技術都能夠發揮重要的作用。由于案件發生地以及相關當事人活動范圍的不確定性，導致偵查活動地理范圍的不確定，因此在絕大多數情況下，偵查部門通常借助于安防系統來查找線索和搜集證據，如社會治安監控系統、小區內的監控系統、銀行網點的監控系統、賓館網吧以及娛樂場所的監控系統、企事業單位內部的監控系統等，各類監控系統為案件偵查所起到的輔助作用已經越來越明顯，有相當多的刑事案件都是通過一段關鍵的監控錄像而獲取線索的。偵查活動對安防系統的需求主要是對監控錄像的查詢、調閱和下載、剪輯備份，要查得快、查得到、看得清。由于這些監控信息分布在不同業主的不同監控系統中，很難做統一的要求。

2.審訊(詢問)活動的安防需求特點

審訊(詢問)活動是偵查活動的一個環節，由于其場所固定，且都在司法機關內部(如公安機關、看守所、檢察院、監獄等)，完全可以單獨為此建設一套相對獨立的系統。事實上也是如此，在司法安防中的一個重要的需求就是來自于對審訊(詢問)活動的全程監控。

審訊活動對安防系統的需求特點主要有兩個方面：一是對審訊過程的全程監控——包括全過程的錄像錄音，監控對象包括審訊環境、被詢問人和詢問人，作為案件證據保存，需要將全過程錄像錄音和案件信息、嫌疑人信息、審訊活動、審訊記錄相關聯，形成完整的多媒體審訊案卷；二是在審訊和詢問過程中發生突發情況的應急處置，如發生被審訊人員企圖脫逃、攻擊審訊人員、自殺自殘、審訊人員刑訊逼供等行為時能夠即時告警并啟動相應的處置預案

3.看押活動的安防需求特點

看押活動是在偵查階段和偵查結束到案件審判階段之間對嫌疑人臨時性關押的活動，主要包括公安派機關的候問室、拘留所、看守所等場所，其安防監控的目的主要有三個：一是防止嫌犯脫逃；二是保護嫌犯的合法權益和人身安全；三是利于偵查，防止串供。妨礙司法公正等行為的發生；四是防止嫌犯對看鉀人員造成傷害，保證看押人員的人身安全。它要求對關押室、會見室及其周邊進行全方位的監控、監聽，并具備越界報警、應急求助報警、異常行為報警、雙向語音對講、出入口身份識別和報警、應急廣播、緊急閉鎖等功能。此外，拘留所和看守所還要設置專門的內部110監控指揮中心，對重點部位和場所實時監控、對會見談話場景和內容實時監控監聽，接收各類告警信息并進行警力調度和處置等。

4.審判活動的安防需求特點

審判活動是在法庭上進行的，由法官和控辯雙方參與的對案件進行質證、審理、裁決和宣判的重要的司法活動，需要對審判活動的全過程進行監控，監控對象和范圍包括法庭全景、法庭環境、控辯雙方、主審法官、書記員等。監控內容包括圖像、聲音和溫度等，要求通過畫中畫功能形成全景、全方位、多視角、多目標的監控和錄像，還要和案件信息、文字記錄信息等相關聯，形成完整的多媒體案件審判記錄。有些地方法院還要求將各法庭的監控系統進行聯網，法院和政法委領導可以遠程巡視案件的庭審情況，對案件審理活動進行遠程指導等。

5.執行活動的安防需求特點

此處所指執行活動主要是針對刑事犯罪的刑法執行，包括監獄、管教所和看守所、戒毒所。監獄/看守所是懲治和教育成年人犯罪的場所平構，管教所是懲治教育未成年人犯罪的場所和機構。因此，這些執行活動的目的主要有兩個；一個是懲治，對犯罪行為依法懲治，起到對犯罪的威懾和懲戒作用；二是教育改造，通過勞動和學習，將犯罪分子改造成有益于社會的人。

監獄和看守所的職能有些類似，但也有些不同，類似的方面都是關押行為，有些看守所也承擔刑事拘留、拘役和2年以內有期徒刑的執行。根本不同的方面包括被關押者法律身份不同、關押目的不同，一個是被限制人身自由，一個是被剝奪人身自由。

由此帶來的對于安防系統的需求有相似也有不同。相似的部分包括防逃脫、保護被關押人員的人身安全和看押人員的人身安全，不同的部分包括除了關押室(監舍)、審訊室和周界外，還有教學、勞動、娛樂、就餐、心理輔導、就醫、家屬會見等場所需要監控。

三、司法安防市場發展趨勢

近年來，發生在看守所、派出所的被羈押人員的非正常死亡事件經網絡和媒體曝光后，在社會上引起巨大的反響，一方面反映了個別執法機關和個別執法人員業務素質不高，自身的法制觀念淡薄，另一方面也反映了監督機制的缺失和管理手段的落后。基于以上分析。今后司法領域的安防建設和系統改造將會繼續投入，在技術上將會有更多的突破，在市場上將會有快速的增長，預計其市場規模將會占到整個安防市場的5%~10%。展望司法機關安防應用發展趨勢，主要表現在以下幾個方面。

首先，在派出所、看守所的羈押訊問場所，要對嫌疑人的進入到釋放或移交的全過程實行全方位無死角的連續監控和錄像錄音，一旦發生非正常事故，都可以通過錄像資料進行核查，可以與司法機關舉證倒置責任關聯，若不能提供完整的、連續的錄像，將無法推卸其應付的責任。另一方面，有完整的、連續的音視頻記錄作為依據的詢問筆錄，這將使口供更具法律效力，嫌疑人在法庭上以遭受刑訊逼供、威脅為借口再翻供將不被法官所接受。其次，在監獄的安全管理上，將強化對進出監獄人員核查和甄別的技術手段，通過多種技術措施對人員身份進行甄別。

再次，在法庭審判上，對審判全過程包括各方論辯、行為進行全方位同步錄像錄音，對與案件相關的所有材料和證據進行統一的信息管理，形成從案件偵查、移交、起訴到審判的全過程多媒體案件卷宗，供檢查機關調閱，方便檢察機關對公安機關的偵破活動和法院的審判活動進行有效地監督，真正發揮檢察院的監督職能。新的司法體制改革將檢察院原有的一部分經濟犯罪和職務犯罪案件的偵查工作分離出來，專司司法監督職責，這將更有助于庭審系統的推廣和應用。除此之外，充分利用網絡技術實現真正的司法數字化、網絡化和智能化，將極大地縮短辦案過程，更好地保障人權，減少人為因素，提高司法效率，降低司法成本。預計未來將建設涵蓋偵查、羈押、移文、起訴、審判、執行和司法檢察

監督等所有司法活動和司法工作的網上司法綜合業務平臺，所有司法活動都可以在網上進行。這一網上司法綜合業務平臺可能會包含如下具體的應用：

網上業務交接和工作協同：公安、檢察院、法院和司法局都在同一個平臺上網上辦公，部門和司法工作之間的銜接全部在網上完成，通過電子圖章、數字簽名等方式對網上公文進行確認，無需通過傳統的公文、函件等方式進行工作文接。網上提審和詢問：通過該平臺對在押嫌疑人的提審詢問將改為網絡方式，詢問人和被詢問人無需正面接觸，詢問筆錄經被詢問人網上復核后，加蓋電子指紋確認，全部詢問過程將自動錄音錄像，自動生成數字詢問記錄檔案。該檔案具備不可更改性。

網絡法庭和網上審判：通過平臺的網上法庭進行案件審理工作，法官、陪審員、書記員、原告、被告、公訴人、辯護律師、證人等都可以在網上通過網絡視音頻媒體傳輸技術進行詢問、質證和答辯，證言證物、書面文檔等都可以通過網絡的方式提交，法官、合議庭成員、控辯雙方當事人和辯護律師直接在網上對提交的證據進行審核驗證，法庭申判所有的視音頻將會被白動記錄，形成完整的多媒體庭審記錄。

網上在線監督：檢查機關、人民監督員也可以在網上對法院的審判過程進行監督，對提交的證據進行審核。對有重大影響力的案件，可對公眾和媒體開放，進行網上旁聽。

四、結語

借助于新一輪司法體制的改革，我國司法安防市場將會迎來一個嶄新的發展階段，傳統的司法安防應用市場將會向綜合性的網絡信息化方向大步邁進。與此同時，網絡多媒體技術和信息化技術將為司法改革提供強有力的技術保障，從而推動我國法制建設和各項司法活動向著更加公平、公正、廉潔、高效、科學、規范的方向發展。

文/高建軍深圳市龍崗區公安分局

第四篇：我國花卉業現狀及發展趨勢

我國花卉業現狀及發展趨勢

從全球范圍看，花卉業是一個生機勃勃的朝陽產業，有一定條件的發達國家和發展中國家，都在積極發展，滿足內需，組織出口。我國具有發展花卉產業得天獨厚的資源條件和比較優勢，因此，發展勢頭強勁，前景廣闊。二十年發展成就顯著上個世紀80年代初，我國花卉業伴隨著改革開放悄然興起。進入90年代，特別是“九五”以來，隨著我國國民經濟持續快速發展，人民生活水平不斷提高，尤其是農業產業結構實施戰略性調整，以及城市園林建設步伐加快，我國花卉業出現了快速發展的新局面。據統計，1990-2001年全國花卉生產面積由4萬多公頃擴大到24．6萬公頃，年均增長17．95％；銷售額由12 億元增加到215．8億元，年均增長30．04％；鮮切花產量由2．2億支增加到37億支，年均增長29．25％；盆栽植物由1．6億盆增加到10．5億盆，年均增長18．65％?；ɑ艹隹谟?990年的2000多萬美元上升到2001年的8000多萬美元。據農業部統計，截至2001年，全國花卉從業人員已有195萬，生產面積在3公頃以上或年經營額在500萬元以上的大中型企業3300多家，大小花卉市場2000多個。從全國花卉生產布局看，云南鮮切花生產位居第一，2001 年年產鮮切花16億支，占全國總產量的43％左右；廣東、福建是全國最大的觀葉植物生產中心；江蘇、浙江、四川、河南、河北等地已成為綠化苗木和觀賞樹木的供應基地。從花卉銷售看，已形成以北京為中心的華北市場，以沈陽為中心的東北市場，以廣東為中心的華南市場，以上海為中心的華東市場，以鄭州、武漢為中心的中原市場。在短短20年時間里，我國花卉業持續快速發展，取得令世人矚目的成就。

發展中問題已引起重視2002年7月，中國花卉協會在天津召開了全國花卉協會秘書長會議。中國花協會長江澤慧同志在這次會議上指出，雖然我國花卉業已經有了較大的發展，但由于起步晚、起點低，與發達國家相比還存在較大差距，在快速發展中，存在一些比較突出的問題：1．勞動生產率水平低。我國花卉業的勞動生產率水平與一些發達國家比，存在較大差距。荷蘭花卉從業人員為9萬多人，生產面積4．4萬公頃，花卉年產值達55．2億歐元，人均產值6萬多歐元，每公頃產值12．5萬歐元，遠遠高出我國花卉業的勞動生產率水平。這是差距，也是發展潛力。2．低水平生產能力過剩、高水平生產能力不足。由于一些投資者只重視硬件投入，不重視品種更新和技術引進，導致一些中低檔花卉產品市場競爭激烈，價格持續走低，有的甚至沒有銷路。而一些技術含量高、附加值高的花卉產品卻需要進口。3．技術創新能力弱。目前花卉生產上的關鍵技術需要引進，種苗、種球大部分也靠進口，絕大多數企業技術開發能力和創新能力相當薄弱，缺乏技術創新的資金和優秀人才。4．生產方式落后。雖然各地花卉生產專業化水平有了一定提高，但“小而全”或“大而全”的生產方式普遍存在。這種落后的生產方式，嚴重影響了我國花卉產品質量和經濟效益的提高，進而影響國際競爭力。

上述問題是我國花卉業發展中的問題，必須用發展的眼光來看待，并用發展的措施來加以解決。同時，這些問題也已經引起各級政府及其主管部門、花卉協會和花卉企業的普遍重視，正在研究，并著手逐步加以解決。這些問題解決的過程，將是我國花卉業與花卉業發達國家縮短距離的過程，也是我國花卉業向更好的方向發展的過程。前景廣闊的優勢產業目前生態環境建設已經引起各級政府的高度重視，由國家林業局負責的退耕還林工程已全面啟動，截至2002年7月底，完成退耕還林164萬公頃，為全年計劃任務的72．4％；宜林荒山荒地造林153萬公頃，為全年計劃任務的57．4％。城市園林建設步伐加快，要求提高。上海2002年擴建了1200公頃的綠地，到2008年，北京的城市綠化覆蓋率將從現在的34．9％，提高到40％以上。綠化和觀賞苗木、各種適宜的地被植物、花壇花的市場需求將會大幅度上升。鮮切花消費已由過去的特殊需要逐步成為日常消費。北京、上海、廣州是中國三大鮮花消費城市，2001年上海鮮花消費量為4億多支，人均30多支，較上年增

加一倍多。今年夏季，每天空運進京的鮮花超過30噸。隨著社會和經濟的快速發展，人民生活質量的不斷提高，以及環境的逐步改善，花卉需求將會持續增長。

我國發展花卉業具有許多有利條件和優勢：我國是世界上野生花卉資源和園林植物資源最為豐富的國家之一，被譽為“世界園林之母”； 我國幅員遼闊，地跨熱帶、亞熱帶、溫帶等多個氣候帶，加上地形、海拔、降水、光照等的不同和變化，形成多種生態類型和氣候類型，可以充分利用天然條件，做到適時適地栽培，以較小的投入獲得較大收益；我國勞動力資源豐富，勞動成本低。目前世界花卉生產出現的由發達國家逐步向發展中國家轉移的趨勢，發展中國家勞動力成本相對較低是主要原因之一。我國花卉文化歷史悠久，底蘊豐厚，這對普及和提高廣大人民群眾的花卉鑒賞水平，從而擴大花卉消費是十分有益的?！叭胧馈焙笪覈ɑ軜I已經融入世界花卉產業之中。隨著經濟全球化步伐加快，各花卉生產國和出口國都最大限度地優化自然資源和人力資源，尤其將信息資源和品種資源作為產業發展的基礎和根本動力，本著利益最大化的原則，積極開拓花卉市場。這些有利條件、比較優勢和市場潛力在被我國各有關方面普遍認識和重視的同時，也吸引了國際上知名的花卉企業來華考察、投資，想在全球這塊最大最有活力的花卉生產的理想土地上發展業務。這種趨勢已越來越明顯，勢頭也越來越猛。

合理開發和有效利用我國種質、氣候、勞動力等資源，堅持“發揮比較優勢，提高產品質量”的發展戰略，應是我們的理性選擇。建立完善的市場體系和有效率的市場運行機制，維護市場秩序，規范市場行為，不僅是生產者、消費者和市場經營管理者的自發要求，也是入世后更大的市場環境建設中帶有強制性的規定性要求，以便順利地與WTO的規則和慣例接軌，使中國花卉業的發展真正地融入到全球花卉市場的環境中去，積極參與競爭，尋求有利于我國花卉業持續健康發展的道路。在競爭中，使我國的花卉企業和花卉企業家們成長壯大起來，自覺地以科技來培植核心競爭力，保持旺盛的創新能力，真正把我國的花卉業發展成為一個強勢產業。實施這個戰略，任務很重，需要做的工作千頭萬緒，政府部門、行業協會、花卉企業應有新的更大的作為。

第五篇：我國國際貿易現狀及發展趨勢

論我國國際貿易現狀及發展方向

四大因素支撐著我國經濟可持續增長

隨著世界經濟一體化的發展，人們把對外貿易作為發展本國經濟的最初推動力。世界自由化政策的效果，世界經濟保持較高增長速度為我國外貿發展創造了良好的外部環境。改革開放以來市場經濟體制改革和外貿體制改革，以及9％左右的實際增長率為外貿發展創造了良好內部環境，加入世貿組織以來，中國加快了貿易和投資政策的改革。我國在勞動力資源、市場規模和經濟發展潛力上又具有比較優勢。外資對我國增加出口，改善國際貿易地位起了積極作用。

利用世界產業轉移的契機我國外貿從初級產品出口轉換為輕工紡織品的出口，再到機電制品的出口，目前利用世界高科技產業轉移的機遇正向高科技制品為支撐點轉變。改革開放以前一般貿易一直是我國對外貿易的主要方式，改革開放后加工貿易異軍突起，超過一般貿易的增長，目前已經占到出口總額的55％，進口總額的39%，尤其是進料加工貿易發展尤為迅速。

隨著世界經濟的復蘇與增長, 科學技術的進步與產業升級, 人們對服務的需求更加強烈。服務貿易自由化趨勢遍及各個傳統服務部門和新興服務行業, 從商務、旅游、運輸、工程承包和勞務輸出, 到信息、金融、保險、法律、咨詢、經紀、通訊和各種專業服務, 都成為各國談判和擴大市場準入的對象。由于世界經濟結構的調整和國際分工的深化, 各國政府逐步開放服務市場, 服務貿易自由化程度的提高, 服務貿易將越來越成為新的貿易增長點。

隨著知識經濟時代的到來, 國際貨物貿易以高新技術為載體, 高新技術產業在當今世界經濟中的作用愈來愈重要。制造業在世界范圍內正在朝著更高知識密集型的方向增長, 低知識密集型產業的貨物貿易正在萎縮, 高知識密集型產業貿易的上升誘發當代知識貿易。知識不再僅僅是生產要素, 而是一種重要的企業戰略資源, 在價值創造活動中正逐漸顯示其核心地位, 日益成為企業參與國際競爭所必要的核心優勢資源。

世界產業結構信息化進一步刺激世界服務貿易的發展。在全球科技產業化浪潮中, 信息技術的飛速發展增強了服務活動及其過程的可貿易性, 產生了大量新的服務貿易門類, 刺激了整個世界服務貿易的發展;同時也將使世界服務結構進一步朝著技術、知識密集型的方向發展, 與信息高速公路等高新技術有關的服務業和以高新

1技術為手段的服務貿易將會得到更為迅速的發展。

現代經濟的核心是知識的生產與創造，而知識的生產與創造又

離不開科技的進步與創新。因此，科技進步與創新是知識經濟時代

決定競爭能力高低的根本性因素，這也是我國面對知識經濟的挑戰

發展國際貿易的關鍵。

促進科技的進步與創新首先，要進一步深化科技體制改革，形

成符合市場經濟要求和科技發展規律的新機制，進一步解決我國科

技與經濟發展相脫節的問題。其次，要加大科技投入的力度。我國

高技術產業研發投入占其增加值的比重遠低于發達國家，與發達國

家相比，我國科技投入嚴重不足，這是我國面向知識經濟發展的重

要制約，它阻礙了我國知識經濟的發展，因此，必須增加對科技的投入。第三，要改善科技投入渠道單一，科技投資結構不合理的狀

況。要大力發展資本市場，建立風險投資機制，設立國家科技風險

基金，形成多渠道、多層次的投入體系，促進技術產業的發展。第四，要樹立技術創新意識，發掘、培養、保護高技術人才，加強產

學研結合，鼓勵應用開發型科研院所進入企業或轉為企業，培養產

業技術的創新能力，提升產業的技術水平。第五，要建立明晰的科

技產權及其轉讓制度，加大知識產權的保護力度，切實維護科學技

術發明、發現、創新者的利益。

隨著知識經濟的發展和計算機網絡技術的運用，網絡貿易日益

成為拓展海外的貿易的重要方式。這主要是因為網絡貿易具有傳統

貿易方式無法比擬的優勢：首先，網絡貿易對經濟增長起促進作用；

其次，生產廠商也從中受益，通過網絡企業可以開辟新市場，增加

了貿易機會，獲得規模經濟效益；此外，生產廠商通過網絡貿易可

以簡化交易程序，降低貿易單證處理成本，節約了生產費用，更重

要的是企業可以在世界范圍內的任何地點隨時銷售商品，獲得了無

限的商機，這種長期的利益是難以想象的。第三，消費者也可以獲

得好處，網上虛擬的世界市場，價值規律發揮更充分，激烈的競爭

使產品質優價廉，一些特殊商品成本下降的好處可完全轉移到消費

者的身上，消費福利得以提高。然而，我國目前高級計算機、網絡

技術人員缺乏，網絡基礎設施滯后，企業界還沒有充分認識到網絡

貿易在未來經濟社會中的重要地位與作用，沒有形成網絡貿易的國

內環境和市場，這與美國等發達國家相比有很大的反差。

我國是最大的發展中國家，與發展中國家有共同的利益，在國

際貿易關系的協調中應緊密聯合起來，協調彼此的立場和觀點，維

護發展中國家的貿易優勢和經濟利益；同時，我國又是一個亞太國

家，亞太地區是我國進行貿易、投資、金融活動的重要地區，搞好

周邊國家關系，積極參與亞太地區的經濟協調，是發揮我國政治經

濟大國作用的重要表現，也能樹立我國的國際形象。東南亞金融危

機發生以后，我國政府保持人民幣不貶值，對東南亞國家進行經援

助貸款，受到了國際社會的尊重。此外，要創造條件盡可能早地加

入世界貿易組織，參與國際經濟規則的制定，維護我國應有的經濟

利益，特別是在世界貿易組織更加關注服務業、金融業、信息業、高科技產業、知識產權保護等知識經濟領域的問題時就更為重要。

電子商務111班鄭也