第一篇：東阿縣關于全面開展2010年度違法違規用地專項整治行動工作方案

全面開展2010年度違法違規用地專項

整治行動工作方案

為認真貫徹國家三部2009年度土地衛片執法檢查工作電視電話會議精神，確保全面完成2009年土地衛片執法檢查工作任務，提前摸清2010年度違法違規用地情況并及時整改處理到位，為2010年度土地衛片執法檢查打好基礎，根據省政府辦公廳《》（魯政辦發[2011]號）、市政府辦公室《》（聊政辦發[2011]號精神，縣政府決定集中利用3個月時間,全面開展違法違規用地專項整治行動。

一、專項整治的指導思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨中央、國務院關于嚴格土地管理、加強土地調控、規范用地秩序的一系列重要部署，繼續保持土地執法的高壓態勢，全面查清2010年度新增建設用地情況，對各類違法違規用地進行認真整改處理，有效遏制違法用地，堅守耕地保護“紅線”，規范土地管理利用秩序，促進我市經濟社會又好又快發展。

二、專項整治的范圍和內容

（一）清查范圍。2010年1月1日以來全縣新增建設用地情況，包括新農村建設中集體建設用地與管理情況，結合2010 1

年土地衛片新提取圖斑對所有新開工建設項目進行拉網式清查，確保無一遺漏。清查要覆蓋縣主城區（含工業園區）、鄉（鎮）、街道和村。

（二）整治主要內容。

1、行政機關及其工作人員非法批準征收占用土地、違反國家宏觀調控政策供地、嚴重侵害農民利益、單位和個人非法占地特別是占用基本農田的行為；

2、違反土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，規避農用地轉用和土地征收審批，通過出租、承包等方式非法使用農村集體土地進行非農業建設的行為；

3、在新農村建設中借遷村并點、村、鎮改造、農民新村（農民公寓）建設、城中村改造等名義，違反土地利用總體規劃，擴大建設用地規模行為；違反農村集體建設用地管理的法律和政策規定，擅自擴大農村集體所有土地使用范圍的行為；

4、借農業園區建設、規模經營等農業開發名義占用農村集體土地后，違反土地利用總體規劃，擅自改變農用地用途進行非農業建設的行為。

三、專項整治的方法和步驟

（一）自查清理階段。（2011年1月1日至1月15日）。各鄉（鎮）、街道和工業園區要按照本工作方案的要求，迅速組織

開展本行政區內新增建設用地情況和土地違法違規問題的清理工作。清理要配合縣國土資源局運用土地利用現狀圖、土地利用總體規劃圖等圖件，結合實地勘查進行。清理后統一登記填表、匯總（見附表1、2、3），并于2011年1月15日前將清理結果及階段性工作總結報縣國土資源局。

（二）查處糾正階段（2011年1月15日至2月20日）。各鄉（鎮）、街道和工業園區要針對本轄區內自查清理發現的問題，配合縣國土資源局立案調查，依法嚴肅查處。并依據國務院15號令對2010年發生的違法違規問題依法從快、從嚴、從重處理?？h政府將組成督查組，對各鄉（鎮）、街道和工業園區自查清理、查處糾正工作進行督導檢查。縣國土資源局于2月25日前將查處糾正階段工作進行匯總。

（三）檢查驗收階段（2011年2月20日到3月20日）。縣政府將組成檢查驗收組，對各鄉（鎮）、街道和工業園區專項整治行動情況進行檢查驗收。對清理自糾工作不認真、處理工作不力的，提出限期整改意見，跟蹤督促落實。縣國土資源局在2011年3月15日前將違法用地調查處理情況進行匯總（見附表

4）并寫出工作總結。

四、工作要求和措施

（一）提高認識，加強領導。各鄉（鎮）、街道和工業園區

有關部門要從貫徹落實科學發展觀的高度，講政治，講大局，充分認識專項整治行動的重要性和緊迫性，目前各鄉（鎮）、街道和工業園區都程度不同地存在一些土地違法違規問題，要把此次專項整治行動做為解決這些土地違法違規問題的良機，統籌協調，合理分工，掌握進度，加強督導檢查，及時協調解決專項整治行動中遇到的問題。國土資源管理部門要嚴格執法，嚴格管理，依法辦案，切實維護良好的用地秩序；各有關部門要各司其職，加強協作，密切配合，形成執法合力，共同推動土地違法違規問題專項整治行動的有效開展。

（二）突出重點，確保質量。各鄉（鎮）、街道和工業園區要深刻領會專項整治行動的工作任務和各項要求，全面徹底清理，不留死角，尤其要對縣主城區（含各類開發區）、重點鄉（鎮）新增建設用地以及新農村建設、村民建設宅基地情況進行重點清理，如實填寫有關工作表格，確保整治質量。縣政府對各鄉（鎮）政府、街道辦事處和工業園區管委會上報的數據的真實性、準確性進行核查，凡弄虛作假、隱瞞不報、壓案不查的，一經2010年度土地衛片執法檢查發現查實，要嚴格按照國務院15號令及監察部等三部委《違反土地管理規定行為處分辦法》，嚴格落實問責制，嚴肅追究有關部門及部門領導和相關工作人員失職瀆職等責任。

（三）嚴格執法，爭取主動。此次專項整治行動時間緊、任務重，涉及面廣，政策性強。要嚴格執法執紀，堅決糾正以罰代法的行為，對依法應當拆除或沒收的建筑物和其他設施，堅決予以拆除和沒收，確保行政處罰落實到位。凡因工作原因轄區內沒有完成拆除復耕任務、2010年度衛片執法檢查發現違法占用耕地面積高于15%或繼續多發土地違法違規案件造成嚴重后果的鄉（鎮）、街道和工業園區，嚴肅追究有關政府負責人的領導責任和工作人員的直接責任。對主動糾正違法行為、積極落實有關部門整改意見、有效保持或者恢復土地原貌的，對違法責任人可依法從輕處分。

（四）積極宣傳，營造氛圍。各鄉（鎮）、街道和工業園區要采取有效措施，切實加強土地管理法律法規的宣傳教育，不斷增強依法管理和使用土地的意識。要針對基層政府和村干部土地違法違規行為比較普遍以及農村違法違規用地點多面廣等問題，突出抓好對基層政府工作人員、村干部和廣大農民群眾的法制宣傳和教育，使之知法懂法守法。要注意發揮案件查處的教育和警示作用，適時曝光違反土地管理法律法規的重大典型案例，教育和引導基層干部和農民群眾自覺遵守法律法規。

（五）查找原因，規范管理。各鄉（鎮）、街道和工業園區要通過專項整治行動，認真總結土地違法違規發生的原因，針

對土地管理和土地執法中存在問題，舉一反三，立足于從管理上查找原因，杜絕土地違法違規問題的再次發生。對土地管理制度不落實、管理不到位的，要抓緊研究落實措施，進一步規范工作措施，促進依法行政和依法辦事，維護全市土地管理利用良好秩序，促進全縣經濟社會又好又快發展。

附件：

1、2010年1月-12月新增建設用地清理匯總表2、2010年1月-12月新增建設用地清理統計表

3、農村集體建設用地檢查情況統計（匯總）表4、2010年1月-12月發生的違法用地調查處理情況

匯總表

第二篇：全面開展整治違法用地專項行動

全面開展整治違法用地專項行動

為貫徹落實省、市政府關于集中整治違法違規用地工作的統一部署，依法查處違法用地、拆除違法建筑，進一步規范土地管理秩序，經縣政府研究決定，在全縣范圍內開展一次整治違法用地專項行動。

此次專項行動主要對全縣地衛片執法檢查中未整改到位的違法用地和土地變更調查中新發現的違法用地進行一次徹底整改。對符合土地利用總體規劃、符合產業政策的依法補辦用地手續，對不符合土地利用總體規劃、不符合產業政策的依法拆除復耕，確保土地衛片執法檢查“零問責”。

專項行動由縣政府統一組織，各鄉鎮作為第一責任人，全面負責各轄區內的違法用地清查和整改工作。各鄉鎮將按照“既處理事又處理人”的要求，對清查出的每宗違法用地細化責任分工、工作步驟、整改措施，確保專項整治工作穩步有序、整體推進。整改工作按照縣政府部署要求，必須做到“三個明確”，即明確對象、明確時限、明確標準。“七個到位”，即罰款落實到位、沒收落實到位、復耕落實到位、處分落實到位、移送落實到位、申請強制執行落實到位。

縣政府將對各鄉鎮工作情況進行督導檢查。對不能按時完成整改任務的鄉鎮，縣政府組織成立聯合檢查組，幫其整改，并全縣通報。同時，根據《違反土地管理規定行為處分辦法》（15號令）和《高陽縣土地共同責任管理暫行辦法》規定，嚴格追究責任。

第三篇：違法違規占地專項整治行動工作方案

灘頭鎮關于開展違法違規占地專項整治行動的工作方案

近年來，我鎮違法違規占地行為屢禁不止，嚴重影響了經濟發展和社會穩定，阻礙了城鎮化進程和新農村建設的有序推進。為認真貫徹執行土地基本國策和土地管理法律法規，深入推進全鎮“打非治違”專項整治工作，規范用地秩序，促進鎮域經濟社會平衡較快發展。經研究，鎮人民政府決定在全鎮范圍內開展為期五個月的違法違規占地專項整治行動。為確保該行動取得實效，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

堅持以黨的十八大精神為指導，以規范用地管理秩序為目標，堅持疏堵結合，專項整治與長效管理相結合的原則，嚴厲查處非法買賣土地、非法占用耕地建房等違法行為，依法查處一批典型重大違法案件，建立防違、控違、拆違長效機制，切實扭轉亂占濫用土地特別是耕地的不良局面，持續穩定耕地面積與質量，促進鎮域經濟社會全面協調可持續發展。

二、整治內容

㈠村（居）民違法占地（特別是占用耕地）建房、亂圈亂占土地修建建（構）筑物的行為；

㈡非法買賣土地行為；

㈢非本村（組）人員違法占用集體土地建房的行為；

㈣以租代征、非法轉讓土地等違法行為；

㈤其他違法占地建設行為。

三、工作原則

㈠堅持依法整治原則

對已成型的個人違法建房，嚴格按照法定程序查處，對在建一層以下的個人違法違規建房，責令立即停止施工并自行拆除違法建筑，恢復土地原狀，否則，采取有效措施制止。

㈡堅持分類處理原則

1、違法用地符合下列情形，可補辦用地手續：

⑴符合土地利用總體規劃、鎮（村居）規劃，權屬合法，無矛盾糾紛，符合個人建房條件，且占用耕地不超過130平方米，占用荒山荒地不超過210平方米，占用其他土地不超過180平方米。

⑵土地如涉及公路、交通、林業、水務、電力等部門管轄范圍，經相關部門簽字同意的；或違法占用的土地在規劃范圍以內，經規劃行政主管部門處罰的；

⑶符合法律法規規定的其他可以補辦手續情形的。

2、有下列情形之一的，一律強制拆除在違法占用土地上新建的建筑物和其他設施：

⑴在鎮規劃區內采取改正措施不能消除對規劃實施影響的；

⑵不符合土地利用總體規劃，鎮（村居）規劃，違法占用基本農田的；

⑶違法占用耕地，且屬獨立屋場，影響比較惡劣的；

⑷在土地綜合治理項目區范圍內違法建房的；

⑸自本方案下發之日起新出現的違法占用耕地建房的；

⑹屬其他應依法強制拆除情形的。

㈢堅持突出重點原則

本次整治堅持對在違法占用土地上修建的建筑物控制一批、處罰一批、拆除一批，重點是農村村民違法占用耕地建房，嚴厲查處占用基本農田建房和獨立屋場建房；嚴厲打擊國家公職人員、村（居）干部參與非法買賣土地和違法占地建房行為。

㈣堅持嚴厲打擊原則

對本鎮的違法違規建房，需采取強制措施制止的，依法依程序進行，以鎮為主組織；對于極個別違法性質嚴重、占地規模較大、群眾反映強烈的，由縣人民政府統一組織依法拆除。

四、組織領導和職責分工

㈠為切實加強整治工作的組織領導，成立灘頭鎮違法違規占地專項整治行動工作領導小組。領導小組成員名單如下：

組 長：羅運河

副組長：譚邵益 錢國強 龐祥貴 陳高君 鄧 新

錢垂華 廖昕煒 顏少江（常務）周述忠

周小龍

成 員：漆戀戀 劉 軍 王曉云 彭國順 劉志強

肖 華 廖秋明 文蘇龍 孫東華 劉華云

黃中期 劉小定

領導小組下設辦公室，由劉軍兼任辦公室主任，秦少輝兼任辦公室副主任，從相關職能部門抽調精干力量組成。辦公地點設國土資源中心所，具體負責做好日常組織實施、綜合協調、督促檢查工作。

㈡鎮人民政府對轄區內違法違規占地專項整治工作負總責，鎮長為國土管理工作第一責任人，分管國土工作的副職、國土所長、行政駐村干部、連片駐村的國土員為直接責任人。各村（居）支部書記該村（居）國土管理工作第一責任人，各村（居）主任為直接責任人。

㈢鎮人民政府負責組織對轄區內的違法建設逐一摸底排查，登記造冊，并上報縣整治工作領導小組。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，建立完善違法建設巡查、制止、報告和拆除工作機制，確保已發生的違法行為得到有效處置，確保違法建設及時得到發現、制止和依法拆除。

㈣國土、城建、派出所、水務、林業等執法部門應當依法履行職責，加強協調配合，及時查處違法用地；紀檢監察部門要嚴厲查處國家公職人員非法買賣土地和違法違規建房；公安機關要嚴禁打擊妨礙公務和暴力抗法行為；財政所要做好專項整治經費保障工作；文體衛站要加強對違法建設專項整治工作的宣傳報道，加大典型違法案件的曝光力度，營造良好的社會輿論氛圍。

五、工作步驟

本次專項整治工作時間為：2014年4月1日至2014年8月31日，共分調查摸底、集中整治和整章建制三個階段。

㈠調查摸底階段（4月30日前）

鎮人民政府召開專題會議，部署、落實村（居）民委員會及相關部門開展違法違規用地排查工作，對本轄區內的所有違法用地逐村、逐戶進行調查摸底，全面摸清違法用地性質、數量、面積等，確保數據真實準確，并上報縣整治工作領導小組辦公室，為集中整治工作提供基礎數據。

㈡集中整治階段（5月1日至6月30日）

在整治工作中，鎮人民政府從實際出發，認真分析掌握本轄區內違法違規占地及建房現狀，結合實際，明確整治重點，遏制違法用地行為，依法查處一批典型違法案件，持續保持控違高壓態勢。組建專門工作班子，安排專門工作經費，嚴厲查處、打擊違法用地行為，有效扭轉當前農村亂占濫用耕地建房的局面，并妥善處理好違法用地遺留問題，引導用地行為逐步走向規范。

㈢整章建制階段（7月1日至8月31日）

及時總結本次清理整治工作成效和經驗做法，建立完善日常巡查、舉報受理、宣傳曝光、違法用地監管等機制，嚴格審批程序，落實監管責任，加大監管力度，建立健全整治違法違規占地及建房的長效機制，工作開展情況納入對村（居）土地管理工作年終績效考核。

六、工作要求

㈠加強組織領導。各村（居）要加強組織領導，村（居）主任要切實履行起土地管理和耕地保護第一責任人的法定責任，有效組織開展本村（居）違法違規用地清理整治各項工作，各部門要加強協調，全力支持配合控建拆違工作，確保全面完成各項任務。

㈡加大宣傳力度，營造工作氛圍。鎮整治領導小組辦公室要制定出臺專項行動宣傳方案，利用標語橫幅（制作橫幅10條）、宣傳展板、宣傳車、新聞媒體等各種平臺和形式深入開展以“保護耕地資源、規范用地行為”為主題的土地管理法律政策宣傳教育活動，在全鎮上下掀起專項整治的宣傳高潮，形成強大的輿論宣傳攻勢；國土資源中心所要開展好土地管理法律政策宣講活動，發放宣傳資料等工作；各村（居）委會張貼標語不少于50幅，做到家喻戶曉。

㈢強化監督檢查和責任追究。鎮專項整治領導小組辦公室要協同鎮紀檢監察組織督促檢查，及時掌握工作進度，對各村（居）工作開展情況進行檢查和考核，考核結果納入作為各村（居）目標管理考核。加大問責力度，對各村（居）干部、國土員、行政駐村干部和相關部門單位的工作人員在違法違規占地專項整治行動中出現失職瀆職等違規違紀行為的，要依法依規嚴格追責。

第四篇：山東省人民政府辦公廳關于印發全面開展2010違法違規用地專項整治行動工作方案的通知

山東省人民政府辦公廳

關于印發全面開展2010違法違規

用地專項整治行動工作方案的通知

魯政辦發〔2010〕80號

各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

《全面開展2010違法違規用地專項整治行動工作方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

山東省人民政府辦公廳

二○一○年十二月二十九日

全面開展2010違法違規用地專項

整治行動工作方案

為認真貫徹全國2009土地衛片執法檢查工作電視電話會議精神，確保全面完成2009年土地衛片執法檢查工作任務，提前摸清2010違法違規用地情況并及時整改處理到位，為2010土地衛片執法檢查打好基礎，省政府決定利用3個月時間，全面開展土地違法違規問題專項整治行動。

一、專項整治的指導思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨中央、國務院關于嚴格土地管理、加強土地調控、規范用地秩序的一系列重要部署，繼續保持土地執法的高壓態勢，全面查清2010新增建設用地情況，對各類違法違規用地進行認真整改處理，有效遏制違法用地，堅守耕地保護“紅線”，規范土地管理利用秩序，促進全省經濟社會又好又快發展。

二、專項整治的范圍和內容

(一)清查范圍。2010年1月1日以來全省新增建設用地情況，包括新農村建設中集體建設用地與管理情況，結合2010年土地衛片新提取圖斑對所有新開工建設項目進行清查，確保無一遺漏。清查要覆蓋設區市轄區、縣(市)主城區(含各類開發區)、鄉(鎮)和村。

(二)整治主要內容。

1.行政機關及其工作人員非法批準征收占用土地、違反國家宏觀調控政策供地、嚴重侵害農民利益、單位和個人非法占地特別是占用基本農田的行為；

2.違反土地利用總體規劃和土地利用計劃，規避農用地轉用和土地征收審批，通過出租、承包等方式非法使用農村集體土地進行非農業建設的行為；

3.在新農村建設中借遷村并點、村鎮改造、農民新村(農民公寓)建設、城中村改造等名義，違反土地利用總體規劃，擴大建設用地規模行為；違反農村集體建設用地管理的法律和政策規定，擅自擴大農村集體所有土地使用范圍的行為；

4.違反土地利用總體規劃，借農業園區建設、規模經營等農業開發名義占用農村集體土地，擅自改變農用地用途進行非農業建設的行為；

三、專項整治的方法和步驟

(一)自查清理階段。(2011年1月1日至1月20日)。各市要按照本工作方案的要求，迅速組織開展本行政區內新增建設用地情況和土地違法違規問題的清理工作。清理后統一登記填表、匯總(見附件1、2、3)，并于2011年1月20日前將清理結果及階段性工作總結報省國土資源廳。

(二)查處糾正階段(2011年1月21日至2月28日)。各市要針對本轄區內自查清理發現的問題，立即立案調查，并依據《違反土地管理規定行為處分辦法》(監察部、人力資源社會保障部、國土資源部令第15號)對2010年發生的違法違規問題依法嚴肅處理。省政府將從省直有關部門抽調人員組成工作組，對自查清理、查處糾正工作進行督導檢查。各市要于2月28日前將市本級及各縣(市、區)查處糾正階段工作總結報省國土資源廳。

(三)檢查驗收階段(2011年3月1日到3月28日)。省國土資源廳會同有關部門組成檢查驗收組，對各市專項整治行動情況進行檢查驗收。對清理自糾工作不認真、處理工作不力的，提出限期整改意見，跟蹤督促落實。各市要在2011年3月20日前將違法用地調查處理情況匯總表(見附件4)和工作總結報省國土資源廳，省國土資源廳匯總核實后向省政府寫出專題報告。

四、工作要求和措施

(一)提高認識，加強領導。各級、各有關部門要從貫徹落實科學發展觀的高度，講政治，講大局，充分認識專項整治行動的重要性和緊迫性。目前，全省大多數市、縣(市、區)都程度不同地存在一些土地違法違規問題，各級政府要把此次專項整治行動作為解決這些土地違法違規問題的良機，統籌協調，合理分工，掌握進度，加強督導檢查，及時協調解決專項整治行動中遇到的問題。國土資源管理部門要嚴格執法，嚴格管理，依法辦案，切實維護良好的用地秩序；各有關部門要各司其職，加強協作，密切配合，形成執法合力，共同推動土地違法違規問題專項整治行動的有效開展。

(二)突出重點，確保質量。各級、各部門要深刻領會專項整治行動的工作任務和各項要求，全面徹底清理，不留死角，尤其要對設區市轄區、縣(市)主城區(含各類開發區)、重點鄉(鎮)新增建設用地以及新農村建設、村民建設宅基地情況進行重點清理，如實填寫有關工作表格，確保整治質量。上級政府要對下級政府上報數據的真實性、準確性進行核查，凡弄虛作假、隱瞞不報、壓案不查的，一經2010土地衛片執法檢查發現查實，要嚴格按照監察部等三部委15號令規定，嚴格落實問責制，嚴肅追究有關部門及部門領導和相關工作人員失職瀆職等責任。

(三)嚴格執法，爭取主動。各級、各有關部門要嚴格執法執紀，堅決糾正以罰代法的行為，對依法應當拆除或沒收的建筑物和其他設施，堅決予以拆除和沒收，確保行政處罰落實到位，對重大違法案件，省監察廳、國土資源廳要會同有關部門嚴肅查處，并在新聞媒體公開處理結果，以切實起到警示和震懾作用。凡因工作原因轄區內沒有完成拆除復耕任務、2010衛片執法檢查發現違法占用耕地面積高于15%或繼續多發土地違法違規案件造成嚴重后果的，嚴肅追究有關政府負責人的領導責任和工作人員的直接責任。對主動糾正違法行為、積極落實有關部門整改意見、有效保持或者恢復土地原貌的，對違法責任人可依法從輕處分。

(四)積極宣傳，營造氛圍。各新聞媒體要以專項整治行動為重點，加強正面引導，大力宣傳專項整治行動各階段的成果和查處違法違規用地行為的進展情況，保持輿論的高壓態勢。省國土資源廳要會同有關部門發布工作信息，通報整治行動開展情況。各市都要通過媒體曝光一批影響惡劣的案件。要通過卓有成效的宣傳活動，大力宣傳省委、省政府嚴格土地管理，堅決遏制土地違法違規行為的決心，牢固樹立依法管地、依法用地的觀念，保持良好的土地管理秩序。

(五)查找原因，規范管理。各級、各部門要通過專項整治行動，認真總結土地違法違規發生的原因，針對土地管理和土地執法中存在問題，舉一反三，立足于從管理上查找原因，杜絕土地違法違規問題的再次發生。對土地管理制度不落實、管理不到位的，要抓緊研究落實措施，促進依法行政，維護全省土地管理利用良好秩序，促進全省經濟社會又好又快發展。

附件：1.2010年1月-12月新增建設用地清理匯總表

2.2010年1月-12月新增建設用地清理統計表

3.農村集體建設用地檢查情況統計(匯總)表

4.2010年1月-12月發生的違法用地調查處理情況匯總表

主題詞：國土資源 土地 整治 方案 通知

抄 送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區，省軍區。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2010年12月29日印發

第五篇：違法違規占地專項整治行動工作方案

違法違規占地專項整治行動工作方案

違法違規占地專項整治行動工作方案

灘頭鎮關于開展違法違規占地專項整治行動的工作方案近年來，我鎮違法違規占地行為屢禁不止，嚴重影響了經濟發展和社會穩定，阻礙了城鎮化進程和新農村建設的有序推進。為認真貫徹執行土地基本國策和土地管理法律法規，深入推進全鎮“打非治違”專項整治工作，規范用地秩序，促進鎮域經濟社會平衡較快發展。經研究，鎮人民政府決定在全鎮范圍內開展為期五個月的違法違規占地專項整治行動。為確保該行動取得實效，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標 堅持以黨的十八大精神為指導，以規范用地管理秩序為目標，堅持疏堵結合，專項整治與長效管理相結合的原則，嚴厲查處非法買賣土地、非法占用耕地建房等違法行為，依法查處一批典型重大違法案件，建立防違、控違、拆違長效機制，切實扭轉亂占濫用土地特別是耕地的不良局面，持續穩定耕地面積與質量，促進鎮域經濟社會全面協調可持續發展。

二、整治內容 ㈠村（居）民違法占地（特別是占用耕地）建房、亂圈亂占土地修建建（構）筑物的行為； ㈡非法買賣土地行為； ㈢非本村（組）人員違法占用集體土地建房的行為； ㈣以租代征、非法轉讓土地等違法行為； ㈤其他違法占地建設行為。

三、工作原則 ㈠堅持依法整治原則 對已成型的個人違法建房，嚴格按照法定程序查處，對在建一層以下的個人違法違規建房，責令立即停止施工并自行拆除違法建筑，恢復土地原狀，否則，采取有效措施制止。㈡堅持分類處理原則

1、違法用地符合下列情形，可補辦用地手續： ⑴符合土地利用總體規劃、鎮（村居）規劃，權屬合法，無矛盾糾紛，符合個人建房條件，且占用耕地不超過130平方米，占用荒山荒地不超過210平方米，占用其他土地不超過180平方米。⑵土地如涉及公路、交通、林業、水務、電力等部門管轄范圍，經相關部門簽字同意的；或違法占用的土地在規劃范圍以內，經規劃行政主管部門處罰的； ⑶符合法律法規規定的其他可以補辦手續情形的。

2、有下列情形之一的，一律強制拆除在違法占用土地上新建的建筑物和其他設施： ⑴在鎮規劃區內采取改正措施不能消除對規劃實施影響的； ⑵不符合土地利用總體規劃，鎮（村居）規劃，違法占用基本農田的； ⑶違法占用耕地，且屬獨立屋場，影響比較惡劣的； ⑷在土地綜合治理項目區范圍內違法建房的； ⑸自本方案下發之日起新出現的違法占用耕地建房的； ⑹屬其他應依法強制拆除情形的。㈢堅持突出重點原則 本次整治堅持對在違法占用土地上修建的建筑物控制一批、處罰一批、拆除一批，重點是農村村民違法占用耕地建房，嚴厲查處占用基本農田建房和獨立屋場建房；嚴厲打擊國家公職人員、村（居）干部參與非法買賣土地和違法占地建房行為。㈣堅持嚴厲打擊原則 對本鎮的違法違規建房，需采取強制措施制止的，依法依程序進行，以鎮為主組織；對于極個別違法性質嚴重、占地規模較大、群眾反映強烈的，由縣人民政府統一組織依法拆除。

四、組織領導和職責分工 ㈠為切實加強整治工作的組織領導，成立灘頭鎮違法違規占地專項整治行動工作領導小組。領導小組成員名單如下： 組 長：羅運河 副組長：譚邵益 錢國強 龐祥貴 陳高君 鄧 新 錢垂華 廖昕煒 顏少江（常務）周述忠 周小龍 成 員：漆戀戀 劉 軍 王曉云 彭國順 劉志強 肖 華 廖秋明 文蘇龍 孫東華 劉華云 黃中期 劉小定 領導小組下設辦公室，由劉軍兼任辦公室主任，秦少輝兼任辦公室副主任，從相關職能部門抽調精干力量組成。辦公地點設國土資源中心所，具體負責做好日常組織實施、綜合協調、督促檢查工作。㈡鎮人民政府對轄區內違法違規占地專項整治工作負總責，鎮長為國土管理工作第一責任人，分管國土工作的副職、國土所長、行政駐村干部、連片駐村的國土員為直接責任人。各村（居）支部書記該村（居）國土管理工作第一責任人，各村（居）主任為直接責任人。㈢鎮人民政府負責組織對轄區內的違法建設逐一摸底排查，登記造冊，并上報縣整治工作領導小組。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，建立完善違法建設巡查、制止、報告和拆除工作機制，確保已發生的違法行為得到有效處置，確保違法建設及時得到發現、制止和依法拆除。㈣國土、城建、派出所、水務、林業等執法部門應當依法履行職責，加強協調配合，及時查處違法用地；紀檢監察部門要嚴厲查處國家公職人員非法買賣土地和違法違規建房；公安機關要嚴禁打擊妨礙公務和暴力抗法行為；財政所要做好專項整治經費保障工作；文體衛站要加強對違法建設專項整治工作的宣傳報道，加大典型違法案件的曝光力度，營造良好的社會輿論氛圍。

五、工作步驟 本次專項整治工作時間為：2017年4月1日至2017年8月31日，共分調查摸底、集中整治和整章建制三個階段。㈠調查摸底階段（4月30日前）鎮人民政府召開專題會議，部署、落實村（居）民委員會及相關部門開展違法違規用地排查工作，對本轄區內的所有違法用地逐村、逐戶進行調查摸底，全面摸清違法用地性質、數量、面積等，確保數據真實準確，并上報縣整治工作領導小組辦公室，為集中整治工作提供基礎數據。㈡集中整治階段（5月1日至6月30日）在整治工作中，鎮人民政府從實際出發，認真分析掌握本轄區內違法違規占地及建房現狀，結合實際，明確整治重點，遏制違法用地行為，依法查處一批典型違法案件，持續保持控違高壓態勢。組建專門工作班子，安排專門工作經費，嚴厲查處、打擊違法用地行為，有效扭轉當前農村亂占濫用耕地建房的局面，并妥善處理好違法用地遺留問題，引導用地行為逐步走向規范。㈢整章建制階段（7月1日至8月31日）及時總結本次清理整治工作成效和經驗做法，建立完善日常巡查、舉報受理、宣傳曝光、違法用地監管等機制，嚴格審批程序，落實監管責任，加大監管力度，建立健全整治違法違規占地及建房的長效機制，工作開展情況納入對村（居）土地管理工作年終績效考核。

六、工作要求 ㈠加強組織領導。各村（居）要加強組織領導，村（居）主任要切實履行起土地管理和耕地保護第一責任人的法定責任，有效組織開展本村（居）違法違規用地清理整治各項工作，各部門要加強協調，全力支持配合控建拆違工作，確保全面完成各項任務。㈡加大宣傳力度，營造工作氛圍。鎮整治領導小組辦公室要制定出臺專項行動宣傳方案，利用標語橫幅（制作橫幅10條）、宣傳展板、宣傳車、新聞媒體等各種平臺和形式深入開展以“保護耕地資源、規范用地行為”為主題的土地管理法律政策宣傳教育活動，在全鎮上下掀起專項整治的宣傳高潮，形成強大的輿論宣傳攻勢；國土資源中心所要開展好土地管理法律政策宣講活動，發放宣傳資料等工作；各村（居）委會張貼標語不少于50幅，做到家喻戶曉。㈢強化監督檢查和責任追究。鎮專項整治領導小組辦公室要協同鎮紀檢監察組織督促檢查，及時掌握工作進度，對各村（居）工作開展情況進行檢查和考核，考核結果納入作為各村（居）目標管理考核。加大問責力度，對各村（居）干部、國土員、行政駐村干部和相關部門單位的工作人員在違法違規占地專項整治行動中出現失職瀆職等違規違紀行為的，要依法依規嚴格追責。打非治違專項整治工作總結 中心學校作風專項整治工作實施方案 打擊“地溝油”環保專項整治行動實施方案 《違法違規占地專項整治行動工作方案》