第一篇：南平市清理整治違法建設專項行動工作方案

南平市清理整治違法建設專項行動工作方案

（修改稿）

為了貫徹《南平市人民政府關于整治違法建設的通告》（南政綜?2010?239號，以下簡稱《通告》）精神，狠剎非法占地、違法建設歪風，維護城市正常秩序和優美環境，決定在延平區范圍內開展清理整治違法建設專項行動。現制定工作方案如下：

一、組織機構

成立市清理整治違法建設專項工作領導小組（以下簡稱領導小組），任組長，任副組長，延平區政府及市直有關單位主要領導為領導小組成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作，掛靠在市城管執法局，辦公室主任由市城管執法局局長兼任，辦公室其他成員從市直有關部門及延平區政府抽調，分綜合、督查、宣傳三個小組。領導小組及其辦公室組成人員名單另行發文。

二、整治目標

通過開展清理整治違法建設專項行動，逐步建立健全違法建設長效管理機制，堅決遏制新的違法建設，實現市區土地管理及城建監管秩序的規范化、法治化和科學化。

三、整治范圍

根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》的有關規定和《通告》的要求，凡在延平區范圍內自《通 1

告》發布以來，未經城鄉規劃、國土部門審批，或不按規劃要求建設的建筑物、構筑物以及逾期未拆除的臨時建筑，都將納入本次專項清理整治范圍。重點是下列違法建筑：

（一）未依法辦理《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》，或不按規劃許可內容和要求進行建設，嚴懲影響城鄉規劃實施的；

（二）未經批準非法占地進行建設，或不按批準用途使用土地建設的；

（三）未經批準進行臨時建設，或未按照批準內容進行臨時建設，以及臨時建筑物、構筑物超過批準期限不自行拆除的；

（四）公共建筑裝修未依法辦理《建筑工程施工許可證》，或未經批準擅自變動公共建筑承重結構、使用功能，或超過設計標準增加樓面荷載；

（五）住宅裝修未經批準，擅自搭建建筑物、構筑物的，或者擅自改變住宅立面以及在非承重外墻上開門、窗，或拆改燃氣管道和設施的；

（六）道路兩側、城鄉結合部、規劃拆遷區、樓頂屋面等區域的私搭亂建的；

（七）未經批準設置的戶外廣告和標牌。

四、實施步驟

1．動員部署階段（2011年月日至月日）

月底召開全市清理整治違法建設專項行動動員部署大會，并再次向全社會發出清理整治違法建設公告。市委宣傳部在有關單位配合下，協調各新聞媒體強化宣傳教育。充分利用電視、報刊、宣傳單、宣傳車、宣傳欄、標語等，大力宣傳與查處違法建設有關的《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《行政處罰法》等法律法規，營造濃厚的社會輿論氛圍，形成高壓態勢，狠剎違法建設歪風。

2．調查摸底階段（2011年月日至月日）

從月開始，由領導小組辦公室統一部署，以街、鎮為單位配合調查摸底工作人員對轄區內違法建筑進行調查摸底并登記造冊，統一匯總到領導小組辦公室綜合組。

綜合組對調查摸底情況進行匯總，會同市國土資源局、城鄉規劃局進行認定。根據違法建筑的種類、性質，區分不同情形，確定包括拆除、部分整改、責令補辦、整體沒收等不同處置方式，分期分批組織實施。對經排查認定需拆除的違法建筑在新聞媒體上予以公示，接受社會監督，以全面掌握市區違法建設的總體情況，為開展集中清理整治打下基礎。

3．執法實施階段（2011年月日至月日）

所屬街道、鎮政府應督促有違法建設的單位和個人自行拆除違法建筑，領導小組辦公室適時通知供電、供水部門停止向違法建筑供水、供電。

各街道（鎮）督促、組織違法建設單位（個人）做好自行拆除工作；對于拒不拆除的，由市城管執法局按程序進行調查取證，發出《限期整改通知書》和《限期拆除通知書》，市直相關行政執法部門和延平區政府予以全力配合；對個別情況復雜、執法難度大、確實需要市里統一組織拆除的違法建設項目，由領導小組辦公室協調組織拆除。

五、明確責任，強化措施

1．領導小組每個月召開一次工作會議，聽取市直有關部門匯報，全面了解清理整治違法建設工作進展情況和存在的問題，及時研究并提出解決辦法。領導小組辦公室建立聯席會議制度，貫徹落實領導小組的工作部署和決定，掌握清理整治違法建設專項行動進展情況，協調解決各單位在專項行動中遇到的困難和問題。

領導小組辦公室分成綜合組、督查組、宣傳組等三個小組。綜合組設在市城管執法局，由市城鄉規劃局、國土資源局、住房和城鄉建設局以及城管執法局抽調人員組成，具體負責處理日常工作事務。督查組設在市監察局，負責對各部門落實清理整治違法建設專項行動工作責任情況進行監督檢查，查處失職、瀆職和借清理整治違法建設之機“吃、拿、卡、要”等違法違紀行為。宣傳組設在市委宣傳部，負責專項行動的宣傳策劃，組織、協調相關媒體開展宣傳工作。

2．延平區政府及所轄街道（鎮）主要領導是本轄區清理整治違法建設工作的第一責任人，要及時制止本轄區各類違法建設行為，真正做到守土有責。各街道（鎮）負責對本轄區內違法建設情況的檢查，發現違法建設行為的，應當采取強有力的措施予以制止，同時報告區政府并城管執法部門。

3．公安部門切實加強在拆違行政執法中的配合工作，堅決制止、查處各種阻撓執法行為，嚴厲打擊暴力抗法等違法行為。維護清理整治違法建設工作現場的治安秩序，確保執法人員安全。參與清理整治行動的部署，研究制定具體工作方案。對治安案件和涉嫌犯罪的予以立案查辦，依法追究其治安和刑事責任。配備足夠參與清理整治違法建設工作的機動警力，由領導小組辦公室統一協調配合執法行動。

4．供水、供電部門不得向違法建設的施工工地供水、供電；對私自接水、接電等行為，依照有關法律、法規嚴厲查處；對違法建筑內的電源、水源，適時配合行政執法部門予以切斷。

5．市城管執法局按照國家有關法律法規的要求，依法查處和強制拆除違法建筑。各片區城管執法大隊加強日常巡查，發現有違法建設和違法用地行為的，應當立即予以制止，并依法作出處理決定；必要時依法采取行政強制措施，堅決拆除各類違法建筑。日常拆除行動以市城管執法局為主體，市直各執法部門按照各自職責分工，全力予以配合。對重點違法區域、重大拆除案例，需要集中力量，統一行動的，由市城管執法局提請領導小組統一

組織。

6．市住房和城鄉建設局對無證設計、無證施工等建設主體和無證上崗人員依法進行查處。

7．市國土資源局、城鄉規劃局等部門要各司其職，分別把好土地審批、規劃許可等關口。

8.房屋登記部門對違法改建、擴建的房屋，不得為其辦理抵押、繼承、過戶等產權登記手續。

9.工商、衛生等部門對租用違法建筑從事經營活動的，不得為其辦理各種經營證照；對已辦理經營證照的，由市城管執法局函告工商、衛生等部門，工商、衛生等部門應責令其立即停止，并適時吊銷其經營證照。

10.公安派出所、街道辦事處（鎮）對租住違法建筑的外來人員，不為其辦理暫住證。

11.環境保護部門對修建違法建筑造成環境污染以及產生噪音擾民的，依照有關規定及時制止并依法予以處罰。

12.消防部門加強消防安全監管工作，通過與公安部門聯合監督檢查、實地查看確認等方式，堅決查處利用未經消防審查、驗收的建筑物從事生產、經營及其他影響消防安全的行為。

各部門在查處違法建設時，必須積極主動加強聯系和溝通，對超出職責范圍的，及時移交相關部門查處，并抄送市清理整治違法建設專項工作領導小組辦公室。領導小組辦公室負責及時協調處理，并將查處情況進行通報。

第二篇：XX鎮清理整治違法占地、違法建設專項行動工作方案

XX鎮清理整治違法占地、違法建設專項行動

工作方案

各村民委員會：

為嚴格保護和合理利用土地資源、狠剎違法占地、違法建設的歪風，根據市委、市政府的總體要求，經XX鎮黨委政府研究決定，從現在起再次開展清理整治違法占地、違法建設專項行動。現根據《城鄉規劃法》、《土地管理法》及其他有關規定，結合我鎮實際，制定本工作方案。

一、加強組織領導

調整充實我鎮清理整治違法占地、違法建設工作領導小組，調整后的領導小組成員如下：

組

長： 副組長： 成員：

領導小組辦公室設在經發辦，由XX同志兼任辦公室主任，XX為副主任，負責日常工作。

二、重點整治范圍

1、鎮內各主要交通要道XX路、XX路、XX路、XX路、XX路等紅線控制范圍內；

2、場鎮及周邊范圍內；

3、占用基本農田保護區、飲用水源保護區；

4、占用重要沿河、沿溪岸線、堤壩等區域；

5、國土資源部衛星遙感監測影像執法檢查發現的違法占地、違法建設；

6、群眾反映強烈但仍然繼續頂風搶建的違法占地、違法建設。

三、方法步驟

專項行動時間從9月10日至11月30日。整個工作分五個階段進行：

（一）宣傳教育階段（9月10日至9月15日）召開清理整治違法占地違法建設工作暨專項行動部署動員大會，簽訂鎮與村、村與組私搭亂建、違法占地責任書，發布清理整治違法占地、違法建設通知，各村（社區）、各相關單位通過各種方式開展宣傳教育工作。要充分利用廣播、網絡、傳媒及宣傳車、宣傳單、宣傳欄等，大力宣傳《行政處罰法》、《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《公路法》、《水法》、《水污染防治法》、《森林法》等法律法規。

（二）調查摸底階段（9月16日至9月30日）按照鎮清理整治違法占地、違法建設領導小組統一部署，以各村（社區）為主體，各駐村干部協助組織開展調查摸底，做到實事求是，不得瞞報、漏報。由各村（社區）于9月30日之前登記造冊后分類匯總建立臺賬，報專項治理領導小組辦公室，同時各村應經常性巡查，及時將違法占地、違法建設情況匯總上報鎮專項治理領導小組辦公室。確保數據準確、情況真實。

（三）自查自糾階段（10月1日至10月15日）由村（社區）及駐村干部組織人員深入違法占地、違法建設當事人家中進行宣傳教育，督促自行糾正、拆除。

（四）組織拆除階段（10月16日至11月15日）以《城鄉規劃法》、《土地管理法》為依據，聯系市級相關部門，以聯合執法和依法行政為原則，各相關部門密切協調配合，精心組織，齊抓共管，排除阻力，嚴肅依法組織拆除一批典型違法占地建房、違章建筑，營造一個良好的清理氛圍。特別對XX年“雙違整治”后新增的違法占地、違法建設的行為。對原歷史遺留的問題逐步分階段性進行拆除。

（五）檢查驗收階段（11月16日至11月30日）由鎮領導小組組織對各村（社區）考評，對不履行或不認真履行清理整治工作職責，造成違法占地、違法建設問題嚴重的相關責任人，按有關規定給予誡勉談話、效能告誡、紀律處分或組織問責。建立健全清理整治違法占地、違法建設的長效管理機制，努力構建制止違法占地、違法建設的共同責任體系。同時規范農村村民住宅建設用地審批，做到堵疏結合。在此基礎上，進一步規范日常監管機制，鞏固集中清理整治成果，提高我鎮管理水平。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。要充分認識再次開展清理整治違法占地、違法建設的重要意義，增強全局意識，把該項工作作為今年的一項重點工作，擺上重要議事日程，切實加強領導，精心組織實施，全力以赴抓好落實。

（二）依法行政，維護穩定

集中整治工作要堅持依法行政、依法辦事，堅持疏堵結合、確保穩定原則。

對鎮區內“雙違”的整治要旗幟鮮明，態度堅決，敢于碰硬。要堅決打擊“雙違”行為和妨礙依法執行公務、暴力抗法的行為，涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。

同時各村（社區）、相關部門要講究工作策略，注重工作方法，防止激化社會矛盾，正確處理執法與維護穩定的關系，做到疏堵結合、確保穩定。對信訪苗頭村、社區要及時介入，妥善化解，切實維護大局穩定，確保各項工作有序推進。

（三）落實職責、嚴肅紀律

各村（社區）簽訂責任書，明確責任。各村（社區）對轄區內違法用地和違法建設情況進行嚴密監視，發現情況，及時上報處理。做好“雙違”的動態巡查、制止和強制拆除工作；派出所等司法機關要積極配合強制拆除，對鼓動、組織、參與暴力抗法的，依照有關規定予以處罰，情節嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任；宣傳部門要做好整治“雙違”的宣傳工作；鎮紀委要依紀依法查處“雙違”工作中的違紀違法行為；同時，各有關行政村要提前做好維護穩定的各項工作預案，妥善處理信訪案件，防止激化矛盾，推動整治工作順利進行。

領導小組辦公室要切實發揮牽頭抓總、指導協調和監督檢查作用，督促工作任務落實。對措施得力、整治成效明顯的部門，將進行表彰獎勵；對思想不夠重視、措施不力，整治工作進展緩慢的部門，將嚴肅追究主要領導責任。

（四）長效管理、鞏固成果

為了從根本上杜絕“雙違”行為。本次集中整治后，抓緊建立建立完善長效的監督管理機制，鞏固整頓成果，防止“雙違”現象反彈，從根本上杜絕再次發生新的“雙違”現象。

XX鎮人民政府

XX年X月X日

第三篇：平壩縣摩托車違法專項整治行動工作方案

平壩縣摩托車交通違法行為專項整治行動

工作方案(節選）

近年來，我縣涉及摩托車道路交通事故持續高發，給人民生命財產帶來巨大損失，影響了社會的穩定和諧。為進一步提高人民群眾的安全感、滿意度和幸福指數，最大限度地預防和 減少涉摩交通事故的發生，營造全縣安全、有序、暢通的道路交通環境，根據省、市精神，結合我縣實際，決定在全縣范圍內開展摩托車交通違法行為專項整治行動。為確保專項整治行動取得實效，特制定本方案。

一、工作目標

通過采取強有力的措施開展專項整治，集中查處一批無牌無證、假牌、套牌、酒后駕駛、超員載人、不按交通指示燈通過路口、不佩戴安全頭盔等涉及摩托車的交通違法行為，行政拘留一批涉摩嚴重交通違法行為人，強制報廢一批無牌證、無合法來源證明、達到報廢年限的摩托車，最大限度地預防和減少涉摩交通事故，進一步規范我縣摩托車通行秩序。

二、工作時限

從2014年5月起至2017年12月止。

三、整治重點

此次摩托車交通違法行為專項整治行動，重點是對未取得摩托車駕駛證駕駛摩托車，無牌無證、假牌假證和套牌套證摩托車上路行駛，駕乘摩托車超員（包括三輪摩托車違法載人），駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔，酒后駕駛摩托車，摩托車不按交通標志和交通信號行駛（如強行沖闖撞），駕駛摩托車涉嫌盜

搶，達到報廢年限的摩托車仍上路行駛，以及違法飆車等行為進行重點布控、重點打壓。

四、工作措施

（一）加大宣傳力度，增強群眾遵守交規意識

全縣各級各有關部門要通過交通安全宣傳欄、村政務公告欄，利用媒體、LED顯示屏等多種形式，加大對整治工作的宣傳力度，尤其要針對摩托車違法行為特點，開展有針對性的交通安全宣傳，營造堅決查處摩托車交通違法行為的震懾氛圍。縣公安交警大隊要將縣域摩托車交通事故的典型案例制成宣傳教育展板、宣傳短片，在廣場、商場、學校、社區、農村趕集市場等重點區域進行展示、播放，以案釋法，教育群眾遠離交通違法行為。工商、公安等有關部門要針對摩托車購買群體的特點，加強對摩托車銷售場所的宣傳，印制交通安全知識宣傳資料，協調經銷商在銷售場所張貼和發放，提示購車者在買車前要申領駕駛證，買車后要及時辦理注冊登記，駕車時要戴安全頭盔等，增強購車者的交通安全意識。

（二）強化部門聯動，消除摩托車交通安全隱患

要加強二三輪摩托車銷售市場監管，提醒消費者必須依法購買交強險，同時督促銷售者依法履行購買交強險的告知、協助、配合辦理等相關法律義務，并開展對摩托車銷售車行、企業交強險購買情況的監督檢查。縣石油公司要積極配合摩托車專項整治行動，采取限制性措施，對無牌證摩托車不予提供加油服務。各鄉鎮（街道）、縣公安交警部門對查扣的無牌無證車輛，凡有合法手續的要責成車主辦理注冊登記，對無駕駛證的要督促引導其完善相關合法手續。

（三）強化路面管控，嚴查摩托車交通違法行為

縣公安局交警大隊要開展摩托車交通違法行為研判，提出整治措施，采取集中整治與日常管理相結合；定點執勤與機動巡邏相結合；錯時執勤與區域聯勤相結合；處罰與教育相結合，切實加強路面管控。要突出整治路面重點違法行為，重點整治無證駕駛、超員載人、酒后駕駛以及不按交通指示通過路口、駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔等涉及摩托車的交通安全違法行為，并依法從嚴處理，形成對摩托車交通違法嚴管重罰的高壓態勢，確保整治工作取得預期成效。各鄉鎮（街道）交通安全管理站、派出所要加強農村集貿日的交通安全管控。

（四）突出整治重點，嚴厲查處重點涉摩交通違法行為

對查獲的無牌無證摩托車一律查扣；對查獲摩托車無牌無證行駛、使用假牌、套牌、酒后駕駛、超員載人、不按交通指示燈通過路口、不佩戴安全頭盔等造成交通事故負有責任的嚴重交通違法行為，依照相關法律法規進行嚴肅處理。

平壩縣人民政府

二○一四年五月七日

第四篇：違法違規占地專項整治行動工作方案

灘頭鎮關于開展違法違規占地專項整治行動的工作方案

近年來，我鎮違法違規占地行為屢禁不止，嚴重影響了經濟發展和社會穩定，阻礙了城鎮化進程和新農村建設的有序推進。為認真貫徹執行土地基本國策和土地管理法律法規，深入推進全鎮“打非治違”專項整治工作，規范用地秩序，促進鎮域經濟社會平衡較快發展。經研究，鎮人民政府決定在全鎮范圍內開展為期五個月的違法違規占地專項整治行動。為確保該行動取得實效，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

堅持以黨的十八大精神為指導，以規范用地管理秩序為目標，堅持疏堵結合，專項整治與長效管理相結合的原則，嚴厲查處非法買賣土地、非法占用耕地建房等違法行為，依法查處一批典型重大違法案件，建立防違、控違、拆違長效機制，切實扭轉亂占濫用土地特別是耕地的不良局面，持續穩定耕地面積與質量，促進鎮域經濟社會全面協調可持續發展。

二、整治內容

㈠村（居）民違法占地（特別是占用耕地）建房、亂圈亂占土地修建建（構）筑物的行為；

㈡非法買賣土地行為；

㈢非本村（組）人員違法占用集體土地建房的行為；

㈣以租代征、非法轉讓土地等違法行為；

㈤其他違法占地建設行為。

三、工作原則

㈠堅持依法整治原則

對已成型的個人違法建房，嚴格按照法定程序查處，對在建一層以下的個人違法違規建房，責令立即停止施工并自行拆除違法建筑，恢復土地原狀，否則，采取有效措施制止。

㈡堅持分類處理原則

1、違法用地符合下列情形，可補辦用地手續：

⑴符合土地利用總體規劃、鎮（村居）規劃，權屬合法，無矛盾糾紛，符合個人建房條件，且占用耕地不超過130平方米，占用荒山荒地不超過210平方米，占用其他土地不超過180平方米。

⑵土地如涉及公路、交通、林業、水務、電力等部門管轄范圍，經相關部門簽字同意的；或違法占用的土地在規劃范圍以內，經規劃行政主管部門處罰的；

⑶符合法律法規規定的其他可以補辦手續情形的。

2、有下列情形之一的，一律強制拆除在違法占用土地上新建的建筑物和其他設施：

⑴在鎮規劃區內采取改正措施不能消除對規劃實施影響的；

⑵不符合土地利用總體規劃，鎮（村居）規劃，違法占用基本農田的；

⑶違法占用耕地，且屬獨立屋場，影響比較惡劣的；

⑷在土地綜合治理項目區范圍內違法建房的；

⑸自本方案下發之日起新出現的違法占用耕地建房的；

⑹屬其他應依法強制拆除情形的。

㈢堅持突出重點原則

本次整治堅持對在違法占用土地上修建的建筑物控制一批、處罰一批、拆除一批，重點是農村村民違法占用耕地建房，嚴厲查處占用基本農田建房和獨立屋場建房；嚴厲打擊國家公職人員、村（居）干部參與非法買賣土地和違法占地建房行為。

㈣堅持嚴厲打擊原則

對本鎮的違法違規建房，需采取強制措施制止的，依法依程序進行，以鎮為主組織；對于極個別違法性質嚴重、占地規模較大、群眾反映強烈的，由縣人民政府統一組織依法拆除。

四、組織領導和職責分工

㈠為切實加強整治工作的組織領導，成立灘頭鎮違法違規占地專項整治行動工作領導小組。領導小組成員名單如下：

組 長：羅運河

副組長：譚邵益 錢國強 龐祥貴 陳高君 鄧 新

錢垂華 廖昕煒 顏少江（常務）周述忠

周小龍

成 員：漆戀戀 劉 軍 王曉云 彭國順 劉志強

肖 華 廖秋明 文蘇龍 孫東華 劉華云

黃中期 劉小定

領導小組下設辦公室，由劉軍兼任辦公室主任，秦少輝兼任辦公室副主任，從相關職能部門抽調精干力量組成。辦公地點設國土資源中心所，具體負責做好日常組織實施、綜合協調、督促檢查工作。

㈡鎮人民政府對轄區內違法違規占地專項整治工作負總責，鎮長為國土管理工作第一責任人，分管國土工作的副職、國土所長、行政駐村干部、連片駐村的國土員為直接責任人。各村（居）支部書記該村（居）國土管理工作第一責任人，各村（居）主任為直接責任人。

㈢鎮人民政府負責組織對轄區內的違法建設逐一摸底排查，登記造冊，并上報縣整治工作領導小組。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，建立完善違法建設巡查、制止、報告和拆除工作機制，確保已發生的違法行為得到有效處置，確保違法建設及時得到發現、制止和依法拆除。

㈣國土、城建、派出所、水務、林業等執法部門應當依法履行職責，加強協調配合，及時查處違法用地；紀檢監察部門要嚴厲查處國家公職人員非法買賣土地和違法違規建房；公安機關要嚴禁打擊妨礙公務和暴力抗法行為；財政所要做好專項整治經費保障工作；文體衛站要加強對違法建設專項整治工作的宣傳報道，加大典型違法案件的曝光力度，營造良好的社會輿論氛圍。

五、工作步驟

本次專項整治工作時間為：2014年4月1日至2014年8月31日，共分調查摸底、集中整治和整章建制三個階段。

㈠調查摸底階段（4月30日前）

鎮人民政府召開專題會議，部署、落實村（居）民委員會及相關部門開展違法違規用地排查工作，對本轄區內的所有違法用地逐村、逐戶進行調查摸底，全面摸清違法用地性質、數量、面積等，確保數據真實準確，并上報縣整治工作領導小組辦公室，為集中整治工作提供基礎數據。

㈡集中整治階段（5月1日至6月30日）

在整治工作中，鎮人民政府從實際出發，認真分析掌握本轄區內違法違規占地及建房現狀，結合實際，明確整治重點，遏制違法用地行為，依法查處一批典型違法案件，持續保持控違高壓態勢。組建專門工作班子，安排專門工作經費，嚴厲查處、打擊違法用地行為，有效扭轉當前農村亂占濫用耕地建房的局面，并妥善處理好違法用地遺留問題，引導用地行為逐步走向規范。

㈢整章建制階段（7月1日至8月31日）

及時總結本次清理整治工作成效和經驗做法，建立完善日常巡查、舉報受理、宣傳曝光、違法用地監管等機制，嚴格審批程序，落實監管責任，加大監管力度，建立健全整治違法違規占地及建房的長效機制，工作開展情況納入對村（居）土地管理工作年終績效考核。

六、工作要求

㈠加強組織領導。各村（居）要加強組織領導，村（居）主任要切實履行起土地管理和耕地保護第一責任人的法定責任，有效組織開展本村（居）違法違規用地清理整治各項工作，各部門要加強協調，全力支持配合控建拆違工作，確保全面完成各項任務。

㈡加大宣傳力度，營造工作氛圍。鎮整治領導小組辦公室要制定出臺專項行動宣傳方案，利用標語橫幅（制作橫幅10條）、宣傳展板、宣傳車、新聞媒體等各種平臺和形式深入開展以“保護耕地資源、規范用地行為”為主題的土地管理法律政策宣傳教育活動，在全鎮上下掀起專項整治的宣傳高潮，形成強大的輿論宣傳攻勢；國土資源中心所要開展好土地管理法律政策宣講活動，發放宣傳資料等工作；各村（居）委會張貼標語不少于50幅，做到家喻戶曉。

㈢強化監督檢查和責任追究。鎮專項整治領導小組辦公室要協同鎮紀檢監察組織督促檢查，及時掌握工作進度，對各村（居）工作開展情況進行檢查和考核，考核結果納入作為各村（居）目標管理考核。加大問責力度，對各村（居）干部、國土員、行政駐村干部和相關部門單位的工作人員在違法違規占地專項整治行動中出現失職瀆職等違規違紀行為的，要依法依規嚴格追責。

第五篇：關于流動人口清理整治專項行動工作方案

關于流動人口清理整治專項行動工作方案

為切實加強對我鎮流動人口服務和管理，準確掌握我鎮流動人口的基本情況。根據上級會議精神，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以落實國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》、江西省《流動人口計劃生育管理辦法》為依據，堅持“誰主管，誰負責”、“誰用工，誰負責”和“誰出租房屋，誰負責”的原則，認真開展好我鎮流動人口普查登記工作，徹底清查和準確掌握我鎮流動人口基本情況，切實加強對出租房屋、暫住人口的登記和管理，確保圓滿完成本次清查工作。

二、清查對象、時間

本次，我鎮流動人口計劃生育清查工作的對象，指離開我鎮范圍（或從我鎮范圍外流進我鎮），到外（或到我鎮）從事務工、經商等活動或以生育為目的異地居住的18—49周歲的流動育齡婦女。其中不包括出差、探親、訪友、就醫、上學等原因離開（或流入）我鎮到異地（或我鎮）居住的人員。

時間：5月5日－7月25日

三、目標任務

在我鎮轄區通過“地毯式”的清理清查活動的開展，做到村（社區）不漏戶、戶不漏人、人不漏項。并按照省外、省內和鎮際將流動人口分為三類，分別登記造冊建檔，并將相關資料信息錄入微機數據庫。將流動人口納入日常管理和服務工作，加強對流動人口的動態管理，為流動人口提供相應的計劃生育宣傳教育、避孕節育技術和生殖健康服務。通過這次專項活動的開展，使我鎮的流動人口管理服務網絡健全、機制完善、管理到位、服務規范。

四、組織領導

首先成立了領導小組,其組成人員如下:

組長：

副組長：

成員：

流動人口清理清查專項活動在我鎮黨委政府的領導下，由計生辦牽頭，以我鎮各村（社區）、相關企事業單位為單位組織實施，綜治辦、民政所、勞動保障所、派出所、工商所等相關部門緊密配合，充分調動社會力量共同參與，積極配合。為切實加強領導，確保這次活動的順利開展，經研究決定成立東陂鎮流動人口清理清查專項工作領導小組，領導小組下設辦公室（辦公室設在計生辦），專門負責此項工作，各村（社區）、相關企事業單位也要成立相應組織，責成專人負責。

五、工作步驟

本次清理清查工作分三個階段進行：

第一階段：宣傳發動。時間：5月5日—7月8日。

成立領導小組，落實工作人員，制定實施方案。召開黨委政府班子會議、各管理區以及村支兩委會議、各相關單位會議，安排部署清理清查工作方案，并采取多種形式進行宣傳發動，積極營造濃厚的輿論氛圍。

第二階段：排查登記。時間：7月9日—7月15日。

（一）計生辦在市流動人口計劃生育管理辦公室的指導下，將清理清查表格下發到各個村、社區和相關企事業單位。

（二）按照流動人口分布區域將我鎮流動人口分為三部分進行排查登記。片區4個村為第一區域，片區4個村為第二區域，片區3個村為第三區域，各相關黨政企事業單位為第四區

域，各村（各單位）要安排或抽調1—2名工作人員進行協助排查。并及時組織安排抽調的人員進行統一的登記表填表等相關業務的培訓。

各村、各社區、各黨政企事業單位在有關單位的配合下，在計生辦的業務指導與督查下，自行安排本村、本社區、本單位的流動人口清理清查登記工作：

1、按照計生辦下發的流動人口清理清查登記表的要求，對轄區市場門店，建筑工地等流動人口進行登記、查驗、填寫、催辦《流動人口婚育證明通知單》等工作；

2、按照計生辦下發的流動人口清理清查登記表的要求，對租房戶、房屋出租人、做生意等人員的基本情況，進行登記、整理工作并及時上報基本情況及工作動態信息，做到我鎮的每一寸土地不留任何死角的全面徹底清理清查。

第三階段：抽查、錄入。7月15日—7月25日。

（一）由計生辦工作人員分組到各村和社區進行抽查，抽查率不低于上報人數的10%。

（二）由計生辦人員將收交的清理清查表統一整理后，將信息錄入到PADIS和縣流動人口計劃生育信息管理系統。

六、經費保障

為保證登記和表格填寫質量，本次活動的獎補經費統一由鎮政府安排。按照排查一個流動人口并認真填寫好表格，補助1元錢的標準進行獎補，所獎補的1元錢由各村、社區在計生辦的監督下合理使用和分配。

七、工作要求

1、加強領導，提高認識。各村、各社區要充分認識該項工作的重要性，狠抓落實，按照“誰主管誰負責、誰受益誰負責、誰地盤誰負責”的屬地化管理原則，切實履行各自職責，主要領導

負總責，計生專干親自抓，做到“三個到位”：即領導到位、措施到位、人員到位，確保取得實效。

2、明確責任，搞好服務。工作人員按責分工，相互協調，緊密配合，認真排查，不留死角，要注意工作方法，以服務促管理，與免費為流動人口查孕、查環、提供避孕藥具服務相結合，與加強流動人口婚育證明辦理相結合，與充分利用登記、發證、催辦、函調等行政手段相結合，加大對流動人口的信息采集。

3、加強督查，嚴格處罰。為確保流動人口清理清查專項活動任務圓滿完成，我鎮將加大督察力度，在清理清查期間和活動結束后，領導小組將組織人員到各村、社區和各相關單位進行抽查核對，對漏登、錯登、或登記表漏項的進行處罰，漏登1人扣除獎補經費20元，錯登和登記表漏項的1人扣除10元，直到扣完為止。

4、嚴格檢查，建章立制。計生辦對本次專項清理清查工作進行全面檢查，查找不足，總結經驗，進一步規范各項工作制度，建立健全流動人口長效管理機制。

社會治安綜合治理辦公室

人口計劃生育辦公室

二0一0年五月五日