第一篇：全面開展整治違法用地專項行動

全面開展整治違法用地專項行動

為貫徹落實省、市政府關于集中整治違法違規用地工作的統一部署，依法查處違法用地、拆除違法建筑，進一步規范土地管理秩序，經縣政府研究決定，在全縣范圍內開展一次整治違法用地專項行動。

此次專項行動主要對全縣地衛片執法檢查中未整改到位的違法用地和土地變更調查中新發現的違法用地進行一次徹底整改。對符合土地利用總體規劃、符合產業政策的依法補辦用地手續，對不符合土地利用總體規劃、不符合產業政策的依法拆除復耕，確保土地衛片執法檢查“零問責”。

專項行動由縣政府統一組織，各鄉鎮作為第一責任人，全面負責各轄區內的違法用地清查和整改工作。各鄉鎮將按照“既處理事又處理人”的要求，對清查出的每宗違法用地細化責任分工、工作步驟、整改措施，確保專項整治工作穩步有序、整體推進。整改工作按照縣政府部署要求，必須做到“三個明確”，即明確對象、明確時限、明確標準。“七個到位”，即罰款落實到位、沒收落實到位、復耕落實到位、處分落實到位、移送落實到位、申請強制執行落實到位。

縣政府將對各鄉鎮工作情況進行督導檢查。對不能按時完成整改任務的鄉鎮，縣政府組織成立聯合檢查組，幫其整改，并全縣通報。同時，根據《違反土地管理規定行為處分辦法》（15號令）和《高陽縣土地共同責任管理暫行辦法》規定，嚴格追究責任。

第二篇：整治違法用地專項行動工作會議主持詞

整治違法用地專項行動工作會議主持詞

同志們：

現在開會。今天市政府召開全市整治違法用地專項行動工作會議，主要是貫徹落實中央和省委、省政府主要領導對國土資源管理工作的重要指示，按照省、市統一部署，開展違法用地專項整治行動。通過此次專項行動，進一步推進土地衛片執法檢查工作，完成各項整改任務，促進全市用地秩序好轉。

今天參加會議的有：

今天的會議議程共分四項：第一項，宣讀《全市整治違法用地專項行動方案》；第二項，請副市長講工作意見；第三項，市政府與各鄉鎮政府、工業區管委會簽耕地保護責任書；第四項，請市長***同志做重要講話。

下面進行會議第一項：請宣讀全市整治違法用地專項行動方案》。……

接下來，請副市長講工作意見。……

第三項議程：市政府與各鄉鎮政府、工業區管委會簽耕地保護責任書。……

請做重要講話。…

剛才，長宣讀了《全市整治違法用地專項行動方-1-

案》，……市長講了工作意見，……市政府與各鄉鎮政府、工業區管委會簽定了耕地保護責任書，市長就開展專項行動做了重要講話，……大家一定要認真貫徹落實。下面，我就貫徹好這次會議精神講幾點意見：

一、領會會議精神。這次專項整治行動是省委、省政府部署在全省范圍開展的，足見省委、省政府對土地管理工作、對本次專項行動的高度重視，我們要深刻領會，把握精神實質。各單位各部門要以此次專項行動為契機，增強大局意識，把專項行動和加強自身工作結合起來，切實發揮各單位各部門在土地管理工作的積極作用，為提高我市土地管理工作水平做出貢獻。

二、強化責任意識。這次專項行動是在我省部分市、縣被約談的背景下開展的，時間很緊，任務很重。專項行動開展的好壞將直接關系到我市是否被約談、被問責，各單位各部門要樹立“誰的轄區誰負責，誰的工作誰負責”，迅速開展工作，明確分工，落實好責任，切實把專項行動抓出成效，抓出實效。

三、加強協調聯運。這次行動是政府組織的多層次、大范圍的集中整治行動，涉及的部門多，各單位各部門要在政府的統一領導下，加強協作，密切配合，各司其職，各負其責，共同抓好貫徹落實，特別是在違法用地處理上做到協調一致，不得相互推諉。

第三篇：東阿縣關于全面開展2010違法違規用地專項整治行動工作方案

全面開展2010違法違規用地專項

整治行動工作方案

為認真貫徹國家三部2009土地衛片執法檢查工作電視電話會議精神，確保全面完成2009年土地衛片執法檢查工作任務，提前摸清2010違法違規用地情況并及時整改處理到位，為2010土地衛片執法檢查打好基礎，根據省政府辦公廳《》（魯政辦發[2011]號）、市政府辦公室《》（聊政辦發[2011]號精神，縣政府決定集中利用3個月時間,全面開展違法違規用地專項整治行動。

一、專項整治的指導思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨中央、國務院關于嚴格土地管理、加強土地調控、規范用地秩序的一系列重要部署，繼續保持土地執法的高壓態勢，全面查清2010新增建設用地情況，對各類違法違規用地進行認真整改處理，有效遏制違法用地，堅守耕地保護“紅線”，規范土地管理利用秩序，促進我市經濟社會又好又快發展。

二、專項整治的范圍和內容

（一）清查范圍。2010年1月1日以來全縣新增建設用地情況，包括新農村建設中集體建設用地與管理情況，結合2010 1

年土地衛片新提取圖斑對所有新開工建設項目進行拉網式清查，確保無一遺漏。清查要覆蓋縣主城區（含工業園區）、鄉（鎮）、街道和村。

（二）整治主要內容。

1、行政機關及其工作人員非法批準征收占用土地、違反國家宏觀調控政策供地、嚴重侵害農民利益、單位和個人非法占地特別是占用基本農田的行為；

2、違反土地利用總體規劃和土地利用計劃，規避農用地轉用和土地征收審批，通過出租、承包等方式非法使用農村集體土地進行非農業建設的行為；

3、在新農村建設中借遷村并點、村、鎮改造、農民新村（農民公寓）建設、城中村改造等名義，違反土地利用總體規劃，擴大建設用地規模行為；違反農村集體建設用地管理的法律和政策規定，擅自擴大農村集體所有土地使用范圍的行為；

4、借農業園區建設、規模經營等農業開發名義占用農村集體土地后，違反土地利用總體規劃，擅自改變農用地用途進行非農業建設的行為。

三、專項整治的方法和步驟

（一）自查清理階段。（2011年1月1日至1月15日）。各鄉（鎮）、街道和工業園區要按照本工作方案的要求，迅速組織

開展本行政區內新增建設用地情況和土地違法違規問題的清理工作。清理要配合縣國土資源局運用土地利用現狀圖、土地利用總體規劃圖等圖件，結合實地勘查進行。清理后統一登記填表、匯總（見附表1、2、3），并于2011年1月15日前將清理結果及階段性工作總結報縣國土資源局。

（二）查處糾正階段（2011年1月15日至2月20日）。各鄉（鎮）、街道和工業園區要針對本轄區內自查清理發現的問題，配合縣國土資源局立案調查，依法嚴肅查處。并依據國務院15號令對2010年發生的違法違規問題依法從快、從嚴、從重處理。縣政府將組成督查組，對各鄉（鎮）、街道和工業園區自查清理、查處糾正工作進行督導檢查。縣國土資源局于2月25日前將查處糾正階段工作進行匯總。

（三）檢查驗收階段（2011年2月20日到3月20日）。縣政府將組成檢查驗收組，對各鄉（鎮）、街道和工業園區專項整治行動情況進行檢查驗收。對清理自糾工作不認真、處理工作不力的，提出限期整改意見，跟蹤督促落實。縣國土資源局在2011年3月15日前將違法用地調查處理情況進行匯總（見附表

4）并寫出工作總結。

四、工作要求和措施

（一）提高認識，加強領導。各鄉（鎮）、街道和工業園區

有關部門要從貫徹落實科學發展觀的高度，講政治，講大局，充分認識專項整治行動的重要性和緊迫性，目前各鄉（鎮）、街道和工業園區都程度不同地存在一些土地違法違規問題，要把此次專項整治行動做為解決這些土地違法違規問題的良機，統籌協調，合理分工，掌握進度，加強督導檢查，及時協調解決專項整治行動中遇到的問題。國土資源管理部門要嚴格執法，嚴格管理，依法辦案，切實維護良好的用地秩序；各有關部門要各司其職，加強協作，密切配合，形成執法合力，共同推動土地違法違規問題專項整治行動的有效開展。

（二）突出重點，確保質量。各鄉（鎮）、街道和工業園區要深刻領會專項整治行動的工作任務和各項要求，全面徹底清理，不留死角，尤其要對縣主城區（含各類開發區）、重點鄉（鎮）新增建設用地以及新農村建設、村民建設宅基地情況進行重點清理，如實填寫有關工作表格，確保整治質量。縣政府對各鄉（鎮）政府、街道辦事處和工業園區管委會上報的數據的真實性、準確性進行核查，凡弄虛作假、隱瞞不報、壓案不查的，一經2010土地衛片執法檢查發現查實，要嚴格按照國務院15號令及監察部等三部委《違反土地管理規定行為處分辦法》，嚴格落實問責制，嚴肅追究有關部門及部門領導和相關工作人員失職瀆職等責任。

（三）嚴格執法，爭取主動。此次專項整治行動時間緊、任務重，涉及面廣，政策性強。要嚴格執法執紀，堅決糾正以罰代法的行為，對依法應當拆除或沒收的建筑物和其他設施，堅決予以拆除和沒收，確保行政處罰落實到位。凡因工作原因轄區內沒有完成拆除復耕任務、2010衛片執法檢查發現違法占用耕地面積高于15%或繼續多發土地違法違規案件造成嚴重后果的鄉（鎮）、街道和工業園區，嚴肅追究有關政府負責人的領導責任和工作人員的直接責任。對主動糾正違法行為、積極落實有關部門整改意見、有效保持或者恢復土地原貌的，對違法責任人可依法從輕處分。

（四）積極宣傳，營造氛圍。各鄉（鎮）、街道和工業園區要采取有效措施，切實加強土地管理法律法規的宣傳教育，不斷增強依法管理和使用土地的意識。要針對基層政府和村干部土地違法違規行為比較普遍以及農村違法違規用地點多面廣等問題，突出抓好對基層政府工作人員、村干部和廣大農民群眾的法制宣傳和教育，使之知法懂法守法。要注意發揮案件查處的教育和警示作用，適時曝光違反土地管理法律法規的重大典型案例，教育和引導基層干部和農民群眾自覺遵守法律法規。

（五）查找原因，規范管理。各鄉（鎮）、街道和工業園區要通過專項整治行動，認真總結土地違法違規發生的原因，針

對土地管理和土地執法中存在問題，舉一反三，立足于從管理上查找原因，杜絕土地違法違規問題的再次發生。對土地管理制度不落實、管理不到位的，要抓緊研究落實措施，進一步規范工作措施，促進依法行政和依法辦事，維護全市土地管理利用良好秩序，促進全縣經濟社會又好又快發展。

附件：

1、2010年1月-12月新增建設用地清理匯總表2、2010年1月-12月新增建設用地清理統計表

3、農村集體建設用地檢查情況統計（匯總）表4、2010年1月-12月發生的違法用地調查處理情況

匯總表

第四篇：山東省人民政府辦公廳關于印發全面開展2010違法違規用地專項整治行動工作方案的通知

山東省人民政府辦公廳

關于印發全面開展2010違法違規

用地專項整治行動工作方案的通知

魯政辦發〔2010〕80號

各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

《全面開展2010違法違規用地專項整治行動工作方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

山東省人民政府辦公廳

二○一○年十二月二十九日

全面開展2010違法違規用地專項

整治行動工作方案

為認真貫徹全國2009土地衛片執法檢查工作電視電話會議精神，確保全面完成2009年土地衛片執法檢查工作任務，提前摸清2010違法違規用地情況并及時整改處理到位，為2010土地衛片執法檢查打好基礎，省政府決定利用3個月時間，全面開展土地違法違規問題專項整治行動。

一、專項整治的指導思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨中央、國務院關于嚴格土地管理、加強土地調控、規范用地秩序的一系列重要部署，繼續保持土地執法的高壓態勢，全面查清2010新增建設用地情況，對各類違法違規用地進行認真整改處理，有效遏制違法用地，堅守耕地保護“紅線”，規范土地管理利用秩序，促進全省經濟社會又好又快發展。

二、專項整治的范圍和內容

(一)清查范圍。2010年1月1日以來全省新增建設用地情況，包括新農村建設中集體建設用地與管理情況，結合2010年土地衛片新提取圖斑對所有新開工建設項目進行清查，確保無一遺漏。清查要覆蓋設區市轄區、縣(市)主城區(含各類開發區)、鄉(鎮)和村。

(二)整治主要內容。

1.行政機關及其工作人員非法批準征收占用土地、違反國家宏觀調控政策供地、嚴重侵害農民利益、單位和個人非法占地特別是占用基本農田的行為；

2.違反土地利用總體規劃和土地利用計劃，規避農用地轉用和土地征收審批，通過出租、承包等方式非法使用農村集體土地進行非農業建設的行為；

3.在新農村建設中借遷村并點、村鎮改造、農民新村(農民公寓)建設、城中村改造等名義，違反土地利用總體規劃，擴大建設用地規模行為；違反農村集體建設用地管理的法律和政策規定，擅自擴大農村集體所有土地使用范圍的行為；

4.違反土地利用總體規劃，借農業園區建設、規模經營等農業開發名義占用農村集體土地，擅自改變農用地用途進行非農業建設的行為；

三、專項整治的方法和步驟

(一)自查清理階段。(2011年1月1日至1月20日)。各市要按照本工作方案的要求，迅速組織開展本行政區內新增建設用地情況和土地違法違規問題的清理工作。清理后統一登記填表、匯總(見附件1、2、3)，并于2011年1月20日前將清理結果及階段性工作總結報省國土資源廳。

(二)查處糾正階段(2011年1月21日至2月28日)。各市要針對本轄區內自查清理發現的問題，立即立案調查，并依據《違反土地管理規定行為處分辦法》(監察部、人力資源社會保障部、國土資源部令第15號)對2010年發生的違法違規問題依法嚴肅處理。省政府將從省直有關部門抽調人員組成工作組，對自查清理、查處糾正工作進行督導檢查。各市要于2月28日前將市本級及各縣(市、區)查處糾正階段工作總結報省國土資源廳。

(三)檢查驗收階段(2011年3月1日到3月28日)。省國土資源廳會同有關部門組成檢查驗收組，對各市專項整治行動情況進行檢查驗收。對清理自糾工作不認真、處理工作不力的，提出限期整改意見，跟蹤督促落實。各市要在2011年3月20日前將違法用地調查處理情況匯總表(見附件4)和工作總結報省國土資源廳，省國土資源廳匯總核實后向省政府寫出專題報告。

四、工作要求和措施

(一)提高認識，加強領導。各級、各有關部門要從貫徹落實科學發展觀的高度，講政治，講大局，充分認識專項整治行動的重要性和緊迫性。目前，全省大多數市、縣(市、區)都程度不同地存在一些土地違法違規問題，各級政府要把此次專項整治行動作為解決這些土地違法違規問題的良機，統籌協調，合理分工，掌握進度，加強督導檢查，及時協調解決專項整治行動中遇到的問題。國土資源管理部門要嚴格執法，嚴格管理，依法辦案，切實維護良好的用地秩序；各有關部門要各司其職，加強協作，密切配合，形成執法合力，共同推動土地違法違規問題專項整治行動的有效開展。

(二)突出重點，確保質量。各級、各部門要深刻領會專項整治行動的工作任務和各項要求，全面徹底清理，不留死角，尤其要對設區市轄區、縣(市)主城區(含各類開發區)、重點鄉(鎮)新增建設用地以及新農村建設、村民建設宅基地情況進行重點清理，如實填寫有關工作表格，確保整治質量。上級政府要對下級政府上報數據的真實性、準確性進行核查，凡弄虛作假、隱瞞不報、壓案不查的，一經2010土地衛片執法檢查發現查實，要嚴格按照監察部等三部委15號令規定，嚴格落實問責制，嚴肅追究有關部門及部門領導和相關工作人員失職瀆職等責任。

(三)嚴格執法，爭取主動。各級、各有關部門要嚴格執法執紀，堅決糾正以罰代法的行為，對依法應當拆除或沒收的建筑物和其他設施，堅決予以拆除和沒收，確保行政處罰落實到位，對重大違法案件，省監察廳、國土資源廳要會同有關部門嚴肅查處，并在新聞媒體公開處理結果，以切實起到警示和震懾作用。凡因工作原因轄區內沒有完成拆除復耕任務、2010衛片執法檢查發現違法占用耕地面積高于15%或繼續多發土地違法違規案件造成嚴重后果的，嚴肅追究有關政府負責人的領導責任和工作人員的直接責任。對主動糾正違法行為、積極落實有關部門整改意見、有效保持或者恢復土地原貌的，對違法責任人可依法從輕處分。

(四)積極宣傳，營造氛圍。各新聞媒體要以專項整治行動為重點，加強正面引導，大力宣傳專項整治行動各階段的成果和查處違法違規用地行為的進展情況，保持輿論的高壓態勢。省國土資源廳要會同有關部門發布工作信息，通報整治行動開展情況。各市都要通過媒體曝光一批影響惡劣的案件。要通過卓有成效的宣傳活動，大力宣傳省委、省政府嚴格土地管理，堅決遏制土地違法違規行為的決心，牢固樹立依法管地、依法用地的觀念，保持良好的土地管理秩序。

(五)查找原因，規范管理。各級、各部門要通過專項整治行動，認真總結土地違法違規發生的原因，針對土地管理和土地執法中存在問題，舉一反三，立足于從管理上查找原因，杜絕土地違法違規問題的再次發生。對土地管理制度不落實、管理不到位的，要抓緊研究落實措施，促進依法行政，維護全省土地管理利用良好秩序，促進全省經濟社會又好又快發展。

附件：1.2010年1月-12月新增建設用地清理匯總表

2.2010年1月-12月新增建設用地清理統計表

3.農村集體建設用地檢查情況統計(匯總)表

4.2010年1月-12月發生的違法用地調查處理情況匯總表

主題詞：國土資源 土地 整治 方案 通知

抄 送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區，省軍區。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2010年12月29日印發

第五篇：開展整治違法排污企業專項行動

開展整治違法排污企業專項行動

2010年06月04日15:36

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人民網山東頻道臨沂6月4日(韓繼倫）在“世界環境日”到來之際，根據國家、省、市關于繼續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的統一部署要求，沂南縣開展2010年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點。專項行動的重點是：

一是集中整治重金屬排放企業環境違法行為。在2009年專項檢查的基礎上，結合該縣污染源普查成果，全面排查原輔材料、中間產品、產品及“三廢”排放中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源。重點查清重有色金屬礦采選及冶煉、含鉛蓄電池（包括加工、回收）、皮革及其制品、化學原料及化學制品、電鍍、危險廢物處置等重金屬排放企業及歷史遺留重金屬廢物堆場。在全面排查的基礎上，認真分析篩選一批重金屬污染問題突出的區域、企業，明確特征污染物，制定切實可行的整治方案，加強督促指導，盡快消除環境污染隱患，確保環境安全。

二是嚴格執行國家產業政策和有色金屬及相關行業調整振興規劃，督促企業制定方案，按期完成。對國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產能力依法取締關停。認真梳理有關環境污染問題投訴、舉報、信訪案件。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的以及超標排放、治理設施運行不正常的，責令停產整頓，限期改正，逾期未完成的依法關閉。

三是進一步規范重金屬排放企業環境管理。督促重金屬排放企業建立特征污染物產生、排放臺賬和日常監測制度，定期報告監測結果，并向社會公布重金屬污染物排放和環境管理情況。督促企業提升污染治理水平，規范原料、產品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發事件應急預案，督促重點防控企業開展清潔生產審核。

四是加大對污染減排重點行業的監管力度。重點加強對縣污水處理廠、經濟開發區及結構減排企業的日常監督檢查，確保減排任務圓滿完成。五是對2009年環保專項行動集中整治中發現的問題“回頭看”。對屢查屢犯的企業采取“高限處罰”措施，對長期超標排污、私設暗管偷排、直排、存在重大污染隱患的企業，一律停產整治。對治理無望的企業和落后的生產能力，一律關閉取締。對于違法排污造成嚴重損失、觸犯刑法的企業，一律追究刑事責任。

（三）全面徹底排查鉛蓄電池行業企業環境違法問題。堅決做到“六個一律”：對未經環境影響評價或達不到環境影響評價要求的，一律停止建設；對環境保護、安全設施、職業健康“三同時”執行不到位的，一律停止生產；對無污染治理設施、污染治理設施不正常運行或超標排放的，一律停產整治；對無危險廢物資質從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經營活動；對不能依法達到衛生防護距離要求的，一律停產整治；對發生重大鉛污染事件的，一律追究責任。

（四）全面整治化工企業環保違法問題。對轄區內已投產、試運行、在建化工企業進行全面檢查，嚴格監管，重點檢查企業是否辦理了環評，是否落實了“三同時”措施，是否批建內容一致，是否存在擅自投運現象，危險廢物是否得到妥善處置，是否存在偷排行為，對發現的問題及時糾正，并依法查處整改到位。對涉化工異味氣體污染、群眾反映強烈的企業，實行限期治理直至停產或者關閉。

（五）加大燃煤鍋爐污染整治力度。對城區、主干道兩側燃煤鍋爐煙塵污染問題進行仔細全面排查，對應該取締的鍋爐堅決取締，能夠治理的堅決治理到位，杜絕“冒黑煙”現象。

（六）加強污染減排重點企業的監管力度。要注重管理減排，重點抓好城市污水處理廠和成武金安熱電公司治污設施的運行。加大跟蹤監測和檢查頻次，對城市污水處理廠每天不定時取樣監測一次，對金安熱電檢查每周不少于兩次，發現問題及時處理，確保實現達標排放。加大外排廢水進網企業管理，嚴格監管，每旬明察暗訪不低于3次，保證污水處理廠進水水質，為重點企業發揮污染減排效益創造有利條件。

（七）加大對城市環境問題死角的整治力度。對城區周邊及城市內的臭水溝、臭水河集中治理，切實改善城區環境質量。