第一篇：開展依法依規用地嚴肅查處違法違規行為專項行動實施方案

某某市開展依法依規用地嚴肅查處違法用地行為集中整治專項行動實施方案

根據某某市人民政府辦公廳《關于開展依法依規用地嚴肅查處違法用地行為集中整治專項行動工作方案的通知》（[2011]市府辦3號）精神，結合國家土地督察北京局2010年度土地例行督察和衛片礦產執法檢查，市政府決定，在全市開展依法依規用地嚴肅查處違法用地行為集中整治專項行動，特制定方案如下：

一、指導思想

緊緊圍繞建設高品質中等城市總目標，以法律為依據，以查處以租代征、未批先用、未供即用、閑置土地、擅自改變土地用途等違法違規用地行為為重點，堅持專項整治與標本兼治相結合，打一場依法依規用地嚴肅查處違法用地攻堅戰，切實解決土地管理中存在的有法不依、執法不嚴、違法不究等問題，努力推進全市經濟社會更好、更快、更大發展。

二、任務目標

遵照《違反土地管理行為處分辦法》（監察部、人力資源和社會保障部、國土資源管理行為處分辦法）等相關規定，按照“既處理事兒又處理人”的要求，重點查處2010年度土地衛片執法檢查整改工作中出現反彈的、新發生的違法用地以及尚未查處整改到位的違法用地問題，嚴格執行土地管理長效機制，不斷強化依法管地用地意識，堅決遏制土地違法違規行為，保護耕地資源，為全市經濟持續健康發展提供堅實的土地保障。

三、時間安排

從年1月中上旬開始，到年3月中下旬結束。分三個階段進行：

（一）分類梳理階段（1月中上旬）。對2010年度土地衛片執法檢查整改工作中出現反彈的、新發生的違法用地以及尚未查處整改到位的違法用地問題進行分類梳理。重點清查未批先用、未供即用、以租代征、擅自改變土地用途、閑置土地等問題，并逐件逐宗制定出具體的整改落實方案。

（二）集中整改階段（1月下旬—3月中旬）。按照相關法律法規和政策規定要求，對分類梳理出的所有問題進行徹底整改，堅決做到“七項落實到位”，即罰款落實到位、沒收落實到位、拆除落實到位、復耕落實到位、處分落實到位、移送落實到位、申請強制執行到位。

（三）督導驗收階段（3月中下旬前）。由市政府辦公室牽頭，市國土局等有關部門參加，組成聯合督導組，分片對各鄉鎮（辦）土地清查整改工作進行督導驗收，驗收結果形成工作匯報報市政府。

四、職責分工

（一）市國土局：一是對2010年度土地衛片執法檢查整改工作中出現反彈的、新發生的違法用地以及尚未查處整改到位的違法用地問題進行清查摸底，分類梳理，對必須拆除的違法占地，逐塊分解落實到有關鄉鎮（辦），并會同有關部門加強督導，限期拆除。二是對我市新民居建設的用地情況進行全面清查摸底，對存在的問題積極配合農工委進行整改。

（二）鄉鎮（辦）：是本轄區土地管理清查整改工作的責任主體，要落實黨政同責，黨政正職是第一責任人，主管領導是直接責任人，對轄區內未批先用、未供即用、以租代征、擅自改變土地用途、閑置土地等違法違規用地行為要依法嚴肅查處，該停建的停建，該沒收的沒收，該復耕的抓緊組織復耕。特別是對分解到本行政區域內的違法占地，要立即明確專人，采取有效措施，下大力予以拆除。

（三）市規劃局：負責對城區規劃范圍內違法占地建筑的清查摸底，對不符合規劃的違章建筑由市行政執法局予以拆除，對符合規劃沒有手續的，提出處理意見，嚴肅整改。

（四）市住建局：負責清理查處所有開工項目是否辦理建筑工程施工許可證。對未取得合法用地手續、社區和開發商私自聯建的建設項目，不予辦理施工許可證，責令施工單位停止施工。

（五）電力、供水、供氣部門：對這次清查整改專項行動中所有違法違規用地項目，要采取斷電、停水、停氣等措施，限期整改。

（六）市公安局：對阻礙查處違法違規用地的行為從嚴處置，及時立案查處有關部門移送的涉嫌土地的違法犯罪案件。

（七）市檢察院：及時依法受理有關部門申請強制執行的土地違法案件。

（八）市法院：及時依法受理有關部門申請強制執行的土地違法案件。

（九）市監察局：及時依法受理有關部門移送的土地違規違法案件，對違反黨紀政紀的，要及時提出處分建議，涉嫌犯罪的移送司法機關，依法追究刑事責任。

（十）市信訪局：認真做好查處違法違規用地過程中來訪群眾的接待和穩控工作，對反映的問題進行梳理并分解落實到有關鄉鎮（辦）和部門。

（十一）其他相關部門按照各自職能，搞好協調配合，保證清查整改工作順利進行。

五、保障措施

（一）加強領導，確保“專項行動”取得明顯成效。各鄉鎮（辦）、各有關部門要充分認識當前我市國土資源管理的嚴峻形勢，認真制定整改方案，切實開展好此次土地整治專項行動，做到“一把手”親自抓、負總責，分管領導具體抓、直接管，形成“黨委領導、政府負責、部門協調、公眾參與、上下聯動”的工作格局，確保專項行動取得實實在在的成效，來斷提高我市土地管理和利用水平。

（二）切實加大宣傳力度，營造良好的工作的氛圍。通過群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入開展土地法律法規宣傳教育活動。進一步增強廣大群眾依法依規用地意識，推動國土資源管理由“一家管、大家用”向“大家管、大家用”局面轉變，共同實現以資源可持續利用促進經濟社會可持續發展，在全市形成“人人愛土地、家家護土地、村村保土地、鄉鄉治土地”的良好社會氛圍。

（三）充實執法監察力量，完善執法監管體系。進一步完善違法占地整治共同責任機制。一是實行公安、國土聯合執法，設立公安、國土110有獎舉報電話；推行國土、監察、規劃、建設、財稅等多部門聯合執法辦案制度。二是完善“橫向到邊、縱向到底”的執法監察網絡。建立市、鄉、村三級巡查網絡，在街道、村設立土地違法案件信息員、協管員，對轄區實行全封閉、全覆蓋的巡查。巡查責任落實到人，巡查區域明確到具體街道、村莊、地塊，確保土地違法案件早發現、早制止、早處理。三是加強基層國土所規范化建設。配強執法隊伍，前移執法關口，發揮好前沿陣地作用。

（四）加強規劃控制，推進節約集約用地。通過土地整治專項行動，進一步強化土地規劃在治理違法占地中的作用的，實現城市總體規劃、產業發展規劃、區域布局規劃相銜接、相協調。特別是借深度整改契機，要在2011年度衛片執法檢查整改工作中，進一步加大土地規范管理力度，提高土地節約集約利用水平。

（五）按時完成整治任務，確保整改到位。此次整改工作時間緊、任務重、要求高，各鄉鎮（辦）、各有關部門一定要充分認識整改工作的重要性、特殊性和緊迫性，認真完成好各階段整治工作，確保年3月下旬前將所有違法用地問題徹底整改到位。

第二篇：開展依法依規用地嚴肅查處違法違規行為專項行動實施方案

某某市開展依法依規用地嚴肅查處違法用地行

為集中整治專項行動實施方案

根據某某市人民政府辦公廳《關于開展依法依規用地嚴肅查處違法用地行為集中整治專項行動工作方案的通知》（[2011]市府辦3號）精神，結合國家土地督察北京局2010土地例行督察和衛片礦產執法檢查，市政府決定，在全市開展依法依規用地嚴肅查處違法用地行為集中整治專項行動，特制定方案如下：

一、指導思想

緊緊圍繞建設高品質中等城市總目標，以法律為依據，以查處以租代征、未批先用、未供即用、閑置土地、擅自改變土地用途等違法違規用地行為為重點，堅持專項整治與標本兼治相結合，打一場依法依規用地嚴肅查處違法用地攻堅戰，切實解決土地管理中存在的有法不依、執法不嚴、違法不究等問題，努力推進全市經濟社會更好、更快、更大發展。

二、任務目標

遵照《違反土地管理行為處分辦法》（監察部、人力資源和社會保障部、國土資源管理行為處分辦法）等相關規定，按照“既處理事兒又處理人”的要求，重點查處2010土地衛片執法檢查整改工作中出現反彈的、新發生的違法用地以及尚未查處整改到位的違法用地問題，嚴格執行土地管

理長效機制，不斷強化依法管地用地意識，堅決遏制土地違

法違規行為，保護耕地資源，為全市經濟持續健康發展提供

堅實的土地保障。

三、時間安排

從年1月中上旬開始，到年3月中下旬結束。分三個階

段進行：

（一）分類梳理階段（1月中上旬）。對2010土地

衛片執法檢查整改工作中出現反彈的、新發生的違法用地以

及尚未查處整改到位的違法用地問題進行分類梳理。重點清

查未批先用、未供即用、以租代征、擅自改變土地用途、閑

置土地等問題，并逐件逐宗制定出具體的整改落實方案。

（二）集中整改階段（1月下旬—3月中旬）。按照相關

法律法規和政策規定要求，對分類梳理出的所有問題進行徹

底整改，堅決做到“七項落實到位”，即罰款落實到位、沒

收落實到位、拆除落實到位、復耕落實到位、處分落實到位、移送落實到位、申請強制執行到位。

（三）督導驗收階段（3月中下旬前）。由市政府辦公室

牽頭，市國土局等有關部門參加，組成聯合督導組，分片對

各鄉鎮（辦）土地清查整改工作進行督導驗收，驗收結果形

成工作匯報報市政府。

四、職責分工

（一）市國土局：一是對2010土地衛片執法檢查

整改工作中出現反彈的、新發生的違法用地以及尚未查處整改到位的違法用地問題進行清查摸底，分類梳理，對必須拆除的違法占地，逐塊分解落實到有關鄉鎮（辦），并會同有關部門加強督導，限期拆除。二是對我市新民居建設的用地情況進行全面清查摸底，對存在的問題積極配合農工委進行整改。

（二）鄉鎮（辦）：是本轄區土地管理清查整改工作的責任主體，要落實黨政同責，黨政正職是第一責任人，主管領導是直接責任人，對轄區內未批先用、未供即用、以租代征、擅自改變土地用途、閑置土地等違法違規用地行為要依法嚴肅查處，該停建的停建，該沒收的沒收，該復耕的抓緊組織復耕。特別是對分解到本行政區域內的違法占地，要立即明確專人，采取有效措施，下大力予以拆除。

（三）市規劃局：負責對城區規劃范圍內違法占地建筑的清查摸底，對不符合規劃的違章建筑由市行政執法局予以拆除，對符合規劃沒有手續的，提出處理意見，嚴肅整改。

（四）市住建局：負責清理查處所有開工項目是否辦理建筑工程施工許可證。對未取得合法用地手續、社區和開發商私自聯建的建設項目，不予辦理施工許可證，責令施工單位停止施工。

（五）電力、供水、供氣部門：對這次清查整改專項行動中所有違法違規用地項目，要采取斷電、停水、停氣等措

施，限期整改。

（六）市公安局：對阻礙查處違法違規用地的行為從嚴處置，及時立案查處有關部門移送的涉嫌土地的違法犯罪案件。

（七）市檢察院：及時依法受理有關部門申請強制執行的土地違法案件。

（八）市法院：及時依法受理有關部門申請強制執行的土地違法案件。

（九）市監察局：及時依法受理有關部門移送的土地違規違法案件，對違反黨紀政紀的，要及時提出處分建議，涉嫌犯罪的移送司法機關，依法追究刑事責任。

（十）市信訪局：認真做好查處違法違規用地過程中來訪群眾的接待和穩控工作，對反映的問題進行梳理并分解落實到有關鄉鎮（辦）和部門。

（十一）其他相關部門按照各自職能，搞好協調配合，保證清查整改工作順利進行。

五、保障措施

（一）加強領導，確保“專項行動”取得明顯成效。各鄉鎮（辦）、各有關部門要充分認識當前我市國土資源管理的嚴峻形勢，認真制定整改方案，切實開展好此次土地整治專項行動，做到“一把手”親自抓、負總責，分管領導具體抓、直接管，形成“黨委領導、政府負責、部門協調、公眾

參與、上下聯動”的工作格局，確保專項行動取得實實在在的成效，來斷提高我市土地管理和利用水平。

（二）切實加大宣傳力度，營造良好的工作的氛圍。通過群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入開展土地法律法規宣傳教育活動。進一步增強廣大群眾依法依規用地意識，推動國土資源管理由“一家管、大家用”向“大家管、大家用”局面轉變，共同實現以資源可持續利用促進經濟社會可持續發展，在全市形成“人人愛土地、家家護土地、村村保土地、鄉鄉治土地”的良好社會氛圍。

（三）充實執法監察力量，完善執法監管體系。進一步完善違法占地整治共同責任機制。一是實行公安、國土聯合執法，設立公安、國土110有獎舉報電話；推行國土、監察、規劃、建設、財稅等多部門聯合執法辦案制度。二是完善“橫向到邊、縱向到底”的執法監察網絡。建立市、鄉、村三級巡查網絡，在街道、村設立土地違法案件信息員、協管員，對轄區實行全封閉、全覆蓋的巡查。巡查責任落實到人，巡查區域明確到具體街道、村莊、地塊，確保土地違法案件早發現、早制止、早處理。三是加強基層國土所規范化建設。配強執法隊伍，前移執法關口，發揮好前沿陣地作用。

（四）加強規劃控制，推進節約集約用地。通過土地整治專項行動，進一步強化土地規劃在治理違法占地中的作用的，實現城市總體規劃、產業發展規劃、區域布局規劃相銜

接、相協調。特別是借深度整改契機，要在2011衛片執法檢查整改工作中，進一步加大土地規范管理力度，提高土地節約集約利用水平。

（五）按時完成整治任務，確保整改到位。此次整改工作時間緊、任務重、要求高，各鄉鎮（辦）、各有關部門一定要充分認識整改工作的重要性、特殊性和緊迫性，認真完成好各階段整治工作，確保年3月下旬前將所有違法用地問題徹底整改到位。

第三篇：全面開展整治違法用地專項行動

全面開展整治違法用地專項行動

為貫徹落實省、市政府關于集中整治違法違規用地工作的統一部署，依法查處違法用地、拆除違法建筑，進一步規范土地管理秩序，經縣政府研究決定，在全縣范圍內開展一次整治違法用地專項行動。

此次專項行動主要對全縣地衛片執法檢查中未整改到位的違法用地和土地變更調查中新發現的違法用地進行一次徹底整改。對符合土地利用總體規劃、符合產業政策的依法補辦用地手續，對不符合土地利用總體規劃、不符合產業政策的依法拆除復耕，確保土地衛片執法檢查“零問責”。

專項行動由縣政府統一組織，各鄉鎮作為第一責任人，全面負責各轄區內的違法用地清查和整改工作。各鄉鎮將按照“既處理事又處理人”的要求，對清查出的每宗違法用地細化責任分工、工作步驟、整改措施，確保專項整治工作穩步有序、整體推進。整改工作按照縣政府部署要求，必須做到“三個明確”，即明確對象、明確時限、明確標準。“七個到位”，即罰款落實到位、沒收落實到位、復耕落實到位、處分落實到位、移送落實到位、申請強制執行落實到位。

縣政府將對各鄉鎮工作情況進行督導檢查。對不能按時完成整改任務的鄉鎮，縣政府組織成立聯合檢查組，幫其整改，并全縣通報。同時，根據《違反土地管理規定行為處分辦法》（15號令）和《高陽縣土地共同責任管理暫行辦法》規定，嚴格追究責任。

第四篇：公路建設依法依規和節約集約用地情況

古城區交通運輸局公路建設依法依規和節約集約用地情況自查自糾報告

根據《云南省交通運輸廳關于開展公路建設依法依規和節約集約用地情況開展自查自糾的通知》（云交監發電?2011?53號）文件的精神和部署，我局結合自身實際，認真對照通知的要求，對我局組織開展公路建設依法依規和節約集約用地開展了認真的自查自糾工作，現將自查自糾工作匯報如下：

本次排查范圍以政府投資和使用國有資金的項目為重點，按照“誰建設、誰負責、誰主管、誰負責”的原則，對2009年以來投資額5000萬以上工程項目進行排查。我局自查自糾工作領導小組組織對古城區范圍內負責建設的項目開展排查，我局從工程建設項目的依法依規用地情況、集約節約用地技術和工程措施、執行征地拆遷和補償安置法規政策、用地手續不完備的已建成和在建公路項目手續辦理情況、和交通部門行業指導和監管以及加強與國土資源部門的協調聯動情況等方面入手排查情況如下：

一、老麗鶴公路祥和段路面改造項目

老麗鶴路祥和段為省道308線路段，老麗鶴路祥和段工程道路全長2.8475千米，路基寬15米，行車道寬9.0米，為瀝青混凝土路面，平曲線最小半徑251米，最大縱坡0.88%，道路等級為三級公路，行車速度30KM/h，橋涵設計荷載為公 路—Ⅱ級，設計年限為15年。總投資5555.61萬元。

我局緊緊圍繞中央、省、市、區關于道路建設依法依規的各項政策的落實。老麗鶴路改造工程由中交通力公路勘察設計工程有限公司、云南騰飛公路勘察設計有限公司編制完成了《古城區老麗鶴路農村公路改造工程可行性研究報告》并上報云南省發改委通過評審獲得批復《云南省發展和改革委員會關于古城區老麗鶴路農村公路改造工程可行性研究報告的批復》（云發改交運﹝2009）609號）。并完成了測量設計工作，取得了麗江市交通局《關于對古城區老麗鶴路改造工程施工圖設計的批復》（麗交﹝2009）230號。)并得到麗江市古城區發展和改革局《關于下達古城區老麗鶴路祥和段改造工程投資計劃的通知》項目列入了投資計劃內下達。古城區政府也成立了古城區老麗鶴公路祥和段路面改造工程建設領導小組，并從相關職能部門抽調人員組成指揮部具體實施建設任務。不存在未經依法批準擅自開工建設的情況。

由于該項目屬老路改造項目，且道路沿線多為居民區和單位，我局在建設過程中嚴格集約節約建設用地，按照征多少用多少的原則，制定有效工程措施，節約用地數量不存在超標準使用情況。在征地拆遷工程中，嚴格遵守征地拆遷和補償安置政策法規，不存在降低標準補償侵害百姓權益問題，同時我局積極和我去國土資源部門協調聯動，及時的辦 理相關用地手續。

二、石新公路建設項目

石新路工程位于我區金山鄉境內，西起金山鄉金山村委會石屏村，向東經開文、開元、恩烈下村轉向北，經恩烈上村、守信村，止于新團檢查站，一期全長3.562公里。

石新路項目在2009年9月底完成一期工程建設。《關于古城區石屏至新團過境公路建設項目用地的請示》（麗政報【2006】114號）經省人民政府批準后，省國土資源廳云國土資復【2007】71號對古城區石屏至新團過境公路建設用地做出批復，同意所報農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案。不存在未經依法批準擅自開工建設的情況。

該工程經云南省交通廳以云交[2003]269號文件批復于2003年列入云南省經濟干線計劃，委托云南省公路規劃勘察設計院對石新路進行勘察設計。因各種原因路線走向變更了兩次，設計方案也變更多次，第一次按36米道進行設計，第二次又改為24米道，目前則按50米道設計實施。08年5月6日省交通廳云交基建﹝2008﹞121號文件《云南省交通廳關于省道308線麗江～攀枝花公路石屏～新團一階段施工圖變更設計的批復》對石新路的設計做了批復。我局在建設過程中嚴格集約節約建設用地，按照征多少用多少的原則，制定有效工程措施，節約用地數量不存在超標準使用情況。在征地拆遷工程中，嚴格遵守征地拆遷和補償安置政策法規，不存在降低標準補償侵害百姓權益問題，同時我局積極和我去國土資源部門協調聯動，及時的辦理相關用地手續。

三、麗寧二級路新文段

麗寧二級公路新文段（新團至文化大東路岔口）改建工程是大理至麗江省道S221線麗江至寧蒗公路中的一段。是干地壩工業園區的配套工程，是麗江火車站與干地壩工業園區之間最快捷的通道，屬于一般干線路網。改造前老路為三級公路，該路段全長12.157公里，總投資2.1億元，其中建安費1.27億元。該項目占用土地（扣除老路）508畝、占用林地287畝、旱地191.8畝、水田1.3畝、宅基地2.2畝（5戶）、荒地25畝、占用老路92畝、拆遷建筑物（含補償）3600㎡、拆遷電力、電訊線路1.3萬米。青苗補償面積193.1畝。項目路線采用的技術標準較高，通行能力較強(未來路基加寬后可滿足一級公路標準要求)。既服務于干地壩工業園區至麗江火車站的貨品運送，也改善了麗寧公路沿線村莊的交通狀況。

目前，該項目已通過項目《工可》評審得到立項批復。不存在未經依法批準擅自開工建設的情況。對項目《施工圖設計》進行了評審得到批復。完成項目公開招投標工作。項目林地占用、環評、水保等手續已完成報件，正在于相關部門銜接組織評審并請求審批。各相關手續正在辦理當中。我 局在建設過程中嚴格集約節約建設用地，按照征多少用多少的原則，制定有效工程措施，節約用地數量不存在超標準使用情況。在征地拆遷工程中，嚴格遵守征地拆遷和補償安置政策法規，不存在降低標準補償侵害百姓權益問題，同時我局積極和我去國土資源部門協調聯動，及時的辦理相關用地手續。

根據省交通運輸廳的要求，我局安排專人對2009年以來管理建設的老麗鶴路祥和段改造工程、石新路工程、麗寧二級公路新文段改造工程項目建設用地情況進行了全面自查。經自查發現，在3個公路路網改造和建設項目中，能夠嚴格執行公路工程建設用地有關規定，在占用土地和征用臨時用地時及時向有關部門申請，未發現未經依法批準用地擅自施工現象、超標準用地現象以及降低補償標準侵害農民權益的問題。

為切實做好公路建設用地工作，確保工程建設順利進行，我局根據交通廳與我區國土、電力、電信傳輸以及工程沿線鄉政府等單位協調溝通，共同辦理公路建設用地、征占用林地審批手續等。并積極向沿線群眾大力宣傳公路建設的重要作用，取得沿線群眾對公路建設的支持。指揮部和施工單位還設身處地為沿線群眾著想，最大限度地維護沿線群眾的利益。通過采取有效措施，既保證了公路建設用地科學合理合規，又維護了公路沿線群眾的切身利益。

麗江市古城區交通局

二○一一年九月十三日

第五篇：公路建設依法依規和節約集約用地情況（精選）

古城區交通運輸局公路建設依法依規和節

約集約用地情況自查自糾報告

根據《云南省交通運輸廳關于開展公路建設依法依規和節約集約用地情況開展自查自糾的通知》（云交監發電?2011?53號）文件的精神和部署，我局結合自身實際，認真對照通知的要求，對我局組織開展公路建設依法依規和節約集約用地開展了認真的自查自糾工作，現將自查自糾工作匯報如下：

本次排查范圍以政府投資和使用國有資金的項目為重點，按照“誰建設、誰負責、誰主管、誰負責”的原則，對2009年以來投資額5000萬以上工程項目進行排查。我局自查自糾工作領導小組組織對古城區范圍內負責建設的項目開展排查，我局從工程建設項目的依法依規用地情況、集約節約用地技術和工程措施、執行征地拆遷和補償安置法規政策、用地手續不完備的已建成和在建公路項目手續辦理情況、和交通部門行業指導和監管以及加強與國土資源部門的協調聯動情況等方面入手排查情況如下：

一、老麗鶴公路祥和段路面改造項目

老麗鶴路祥和段為省道308線路段，老麗鶴路祥和段工程道路全長2.8475千米，路基寬15米，行車道寬9.0米，為瀝青混凝土路面，平曲線最小半徑251米，最大縱坡0.88%，道路等級為三級公路，行車速度30KM/h，橋涵設計荷載為公

路—Ⅱ級，設計年限為15年。總投資5555.61萬元。

我局緊緊圍繞中央、省、市、區關于道路建設依法依規的各項政策的落實。老麗鶴路改造工程由中交通力公路勘察設計工程有限公司、云南騰飛公路勘察設計有限公司編制完成了《古城區老麗鶴路農村公路改造工程可行性研究報告》并上報云南省發改委通過評審獲得批復《云南省發展和改革委員會關于古城區老麗鶴路農村公路改造工程可行性研究報告的批復》（云發改交運﹝2009）609號）。并完成了測量設計工作，取得了麗江市交通局《關于對古城區老麗鶴路改造工程施工圖設計的批復》（麗交﹝2009）230號。)并得到麗江市古城區發展和改革局《關于下達古城區老麗鶴路祥和段改造工程投資計劃的通知》項目列入了投資計劃內下達。古城區政府也成立了古城區老麗鶴公路祥和段路面改造工程建設領導小組，并從相關職能部門抽調人員組成指揮部具體實施建設任務。不存在未經依法批準擅自開工建設的情況。

由于該項目屬老路改造項目，且道路沿線多為居民區和單位，我局在建設過程中嚴格集約節約建設用地，按照征多少用多少的原則，制定有效工程措施，節約用地數量不存在超標準使用情況。在征地拆遷工程中，嚴格遵守征地拆遷和補償安置政策法規，不存在降低標準補償侵害百姓權益問題，同時我局積極和我去國土資源部門協調聯動，及時的辦

理相關用地手續。

二、石新公路建設項目

石新路工程位于我區金山鄉境內，西起金山鄉金山村委會石屏村，向東經開文、開元、恩烈下村轉向北，經恩烈上村、守信村，止于新團檢查站，一期全長3.562公里。

石新路項目在2009年9月底完成一期工程建設。《關于古城區石屏至新團過境公路建設項目用地的請示》（麗政報

【2006】114號）經省人民政府批準后，省國土資源廳云國土資復【2007】71號對古城區石屏至新團過境公路建設用地做出批復，同意所報農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案。不存在未經依法批準擅自開工建設的情況。

該工程經云南省交通廳以云交[2003]269號文件批復于2003年列入云南省經濟干線計劃，委托云南省公路規劃勘察設計院對石新路進行勘察設計。因各種原因路線走向變更了兩次，設計方案也變更多次，第一次按36米道進行設計，第二次又改為24米道，目前則按50米道設計實施。08年5月6日省交通廳云交基建﹝2008﹞121號文件《云南省交通廳關于省道308線麗江～攀枝花公路石屏～新團一階段施工圖變更設計的批復》對石新路的設計做了批復。我局在建設過程中嚴格集約節約建設用地，按照征多少用多少的原則，制定有效工程措施，節約用地數量不存在超標準使用情況。

在征地拆遷工程中，嚴格遵守征地拆遷和補償安置政策法規，不存在降低標準補償侵害百姓權益問題，同時我局積極和我去國土資源部門協調聯動，及時的辦理相關用地手續。

三、麗寧二級路新文段

麗寧二級公路新文段（新團至文化大東路岔口）改建工程是大理至麗江省道S221線麗江至寧蒗公路中的一段。是干地壩工業園區的配套工程，是麗江火車站與干地壩工業園區之間最快捷的通道，屬于一般干線路網。改造前老路為三級公路，該路段全長12.157公里，總投資2.1億元，其中建安費1.27億元。該項目占用土地（扣除老路）508畝、占用林地287畝、旱地191.8畝、水田1.3畝、宅基地2.2畝（5戶）、荒地25畝、占用老路92畝、拆遷建筑物（含補償）3600㎡、拆遷電力、電訊線路1.3萬米。青苗補償面積193.1畝。項目路線采用的技術標準較高，通行能力較強(未來路基加寬后可滿足一級公路標準要求)。既服務于干地壩工業園區至麗江火車站的貨品運送，也改善了麗寧公路沿線村莊的交通狀況。

目前，該項目已通過項目《工可》評審得到立項批復。不存在未經依法批準擅自開工建設的情況。對項目《施工圖設計》進行了評審得到批復。完成項目公開招投標工作。項目林地占用、環評、水保等手續已完成報件，正在于相關部門銜接組織評審并請求審批。各相關手續正在辦理當中。我局在建設過程中嚴格集約節約建設用地，按照征多少用多少的原則，制定有效工程措施，節約用地數量不存在超標準使用情況。在征地拆遷工程中，嚴格遵守征地拆遷和補償安置政策法規，不存在降低標準補償侵害百姓權益問題，同時我局積極和我去國土資源部門協調聯動，及時的辦理相關用地手續。根據省交通運輸廳的要求，我局安排專人對2009年以來管理建設的老麗鶴路祥和段改造工程、石新路工程、麗寧二級公路新文段改造工程項目建設用地情況進行了全面自查。經自查發現，在3個公路路網改造和建設項目中，能夠嚴格執行公路工程建設用地有關規定，在占用土地和征用臨時用地時及時向有關部門申請，未發現未經依法批準用地擅自施工現象、超標準用地現象以及降低補償標準侵害農民權益的問題。

為切實做好公路建設用地工作，確保工程建設順利進行，我局根據交通廳與我區國土、電力、電信傳輸以及工程沿線鄉政府等單位協調溝通，共同辦理公路建設用地、征占用林地審批手續等。并積極向沿線群眾大力宣傳公路建設的重要作用，取得沿線群眾對公路建設的支持。指揮部和施工單位還設身處地為沿線群眾著想，最大限度地維護沿線群眾的利益。通過采取有效措施，既保證了公路建設用地科學合理合規，又維護了公路沿線群眾的切身利益。

麗江市古城區交通局

二○一一年九月十三日