第一篇：衛生部在老百姓就醫問題上推出新制度

衛生部在老百姓就醫問題上推出新制度

據新華社報消息稱，衛生部在老百姓就醫問題上推出新制度。就醫問題與我們老百姓的生活息息相關，蘇州會計培訓捷梯教育現將有關消息引述如下，以供蘇州會計培訓班的學員參考。

一則關于衛生部今年將全面推行“先看病后付費”制度的消息昨天引發高度關注。對此，衛生部表示倡導在有條件地區開展該制度的試點，目前已有青海、山東、河南等20多個省份開展試點，但從未要求今年全面推行，亦無法給出全面推行的時間表。

前天，央視新聞中心的官方微博“央視新聞”發布消息稱，衛生部將全面推行“先看病后付費”制度。并稱“原來看病是自己先墊付，看完走醫保報銷；現在是醫院墊付，病人看完病只用交自己的那部分，其余由醫保部門支付給醫院。此外，原來住院需要交一大筆押金，現在只用簽署《住院治療費用結算協議書》就可以直接住院了。”同時向網友發起詢問：新制度，你期待嗎？

截至昨天下午5點半，微博轉發已經達到7000余條，評論2000余條。很多網站也紛紛轉載，這一消息在網絡引發高度關注。

此前沒有任何“風聲”，如何一夜之間便“全面推行”？制度背后的難題將如何解決？欠費病人是否會增加？醫院是否會變相拒收病重醫保病人？網友們對此提出了疑問。

衛生部醫政司醫療管理處處長焦雅輝昨天表示，關于“先看病后付費”模式，衛生部倡導在有條件地區開展試點，但從未要求今年“全面推行”。目前，全國20多個省份正對此進行探索。但受社會征信體系、醫保報銷水平等條件限制，這種模式短期內無法全面推行。

據了解，2009年9月，衛生部委托北京大學人民醫院探索開展“先診療，后結算”新型付費模式試點工作。患者在門急診診療時，可先預交押金，不必在接受每項診療服務時單獨交費，待本次所有診療過程結束后再統一結算。這種模式可減少患者排隊次數，節約就診時間，受到普遍歡迎。在此試點基礎上，衛生部發出通知，要求各地簡化門急診服務流程，積極穩妥推行“先診療，后結算”模式。

焦雅輝介紹，目前已有青海、山東、河南等20多個省份在省級或地市級層面試點“先住院后付費”模式。參加新農合等醫保的患者住院可不交押金，待出院時只需交納全部醫療費用中由個人承擔的相應部分，而歸醫保報銷的費用則由醫院與相關管理機構結算。但這種模式要在全國推行，一些基本條件尚不具備。

“先看病后付費”究竟何時才能全面實現？焦雅輝接受媒體采訪時稱，對此無法給出時間表。

焦雅輝介紹，我國的社會征信體系還不夠完善。在試點中，雖未出現大面積的惡意欠費逃費，但個別地區還是有患者逃費現象發生。若是沒有醫保的患者惡意逃費，醫院不能獲得醫保補償，也無法向患者追討醫療費用；醫保的保障水平也有待進一步提高。醫保能報銷的比例越高，個人承擔的費用越少，出現少量逃費后對醫院的影響越小。從實際報銷比例來看，醫院墊付資金風險仍較大；各地醫保結算尚未實現全國聯網，異地就醫的患者往往還是要自己先掏錢交費，再回到原籍報銷。

焦雅輝說，各省份實際情況不同，當前醫改重點也不同。“先診療后付費”模式只能逐步推進、試點先行，不能硬推。這不是醫改的硬性指標，不能作為行政命令。我們倡導這類便民利民的經驗做法，各地若覺得具備條件、切實可行，可以選擇借鑒。

“先看病后付費”制度是利國利民的好政策，雖然有些地區推廣會受到一定的局限，但是，蘇州會計培訓捷梯教育還是希望“先看病后付費”制度能在蘇州早日推行。人們的生活水平能更上一個臺階！

第二篇：在愚公移山還是搬家的問題上

在愚公移山還是搬家的問題上，我方的觀點是：愚公是移山。我從以下五個方面加以論述：

一、愚公移山正視生活中的困難，對現實存在的矛盾不躲避，做到一切從實際出發。而移人則是一種典型的逃避矛盾行為，是一種自私、治標不治本的做法，是形而上學的觀點。

二、愚公選擇移山，正視矛盾，不僅解決了“出入之迂”的問題，也為家鄉提供了更加廣闊的發展空間。

三、愚公移山所表現出來的持之以恒、奮斗不息的精神已成為中華民族精神的主體。歷史上，我們的祖國面臨外敵入侵時，如果沒有無數像愚公這樣的人去奮斗和犧牲，我們今天還能坐在這里參加辯論賽嗎？

四、愚公移山之后，交通方便，更有利于與外界在信息和物質上的交流。因為不解決交通問題就無法發展生產力。

五、愚公移山的過程實際上就是人類社會在發展過程中改造自然、克服困難的一個縮影，“愚公移山精神”能使生產力得到不斷的發展和進步。而愚公若不移山，不僅僅是向困難屈服，更重要的是喪失了在挑戰中獲得發展的機遇。

總之,無論在什么時代,愚公移山都是一種值得推廣和發揚的精神,更體現了愚公一家人有堅定的信念,齊心協力、顧全大局的團隊精神。我相信在今后的學習、生活中，對方辯友將和我們一道,無數次地用實踐來證明這個真理,那就是“社會的發展和進步需要愚公移山”。

愚公就是移山。在人類發展的歷史長河中，上下五千年，縱橫八千里，人類的每一次進步，都是正視困難并與困難抗爭所取得的。正如我們百江在發展的過程中一樣，也會遇到這樣或那樣的困難，如果我們一遇到困難就回避、畏縮不前，百江就不可能發展到像今天這樣的輝煌，更不可能從一個輝煌走向另一個輝煌。面對困難，愚公以負責的態度迎刃而上，反映了愚公樸素的人生觀和價值追求。而我們百江人也只有具備了作為群體和個體的最基本的精神狀態和負責任的內在品質，百江才可能成為真正意義上的燃氣專家。愚公所處的年代，人類正處于蒙昧時期，在強大的自然面前，很少有人有勇氣和信心去面對，愚公不僅正視生活中的現實，還闡明了自己獨到的見解，那就是“子子孫孫無窮盡”的精神。這樣的膽識與勇氣，已經遠遠超出了愚公所處的那個年代，極大地激勵了人們的斗志。今天，我們就更應該繼承愚公移山的精神，挖山不止，為人類創造更大的財富，為人類做出更大的貢獻。

： 《愚公移山》是我國古代寓言中的名篇，這個故事可謂家喻戶曉。從小老師就教育我們碰到困難千萬不能氣餒，要學習愚公不怕吃苦，不怕任何困難的精神；敢于改造自然，征服自然的精神；敢于斗爭，敢于勝利的精神。愚公移山是解放思想，開拓創新。這是想前人不敢想之事，干別人不敢干之事。愚公家族拿著鋤頭、籮筐，不就是要移山嗎？今天，我們不也是提倡這種解放思想，開拓創新，大膽實踐的精神嗎？百江文化不是也有“創造”二字嗎？

一、60多年前毛澤東在中共七次大會上，正是以愚公移山的故事，團結帶領廣大人民群眾戰勝一切艱難險阻，移去了壓在我們頭上的三座“大山”，取得了革命的勝利。二、四川有名的都江堰,原來岷江上游水流湍急，進入灌縣以后，地勢突然低平，水勢減緩，所挾帶的大量沙石沉積下來，淤塞河道，時常泛濫成災。在李冰父子的主持下，帶領廣大民工移開離堆，并在離堆上修筑了分水堤和湃水壩，將泯江的水流分散，既防止了水災，又便利了航運和灌溉，使成都平原成為旱澇保收的“天府之國”。至今，成都平原上的人民還享受著古人創造的美好生活。這說明當時李冰父子作出移山的決策是正確的，愚公移山這種做法是千百年來都值得推崇的。

三、我們今天稱為天路的青藏鐵路，不是移山最好的體現嗎？如果沒有當今的愚公移山，火車能自動穿山嗎？正是我們的建設者們有愚公的精神才在短短的數年時間建成了青藏鐵路。

第三篇：在團結問題上的個人心得體會

文章標題：在團結問題上的個人心得體會

經過多年的工作，曾經與不同的人搭班子，在一起共事，感覺到團結非常重要，也正是因為團結好了，大家都有了進步。所以，我們在工作和生活中，要善于團結人，腹有渡人船。大事多商量，小事不計較。出了成績多往別人身上推，有了問題要主動擔責任。有了好處多讓，有了難處多上。相互之間都要自覺做到“三三

四四五”。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/找范文,到xiexiebang.com]

“三個溝通”：重大問題及時溝通；認識不一再三溝通；正常工作定期溝通。

“三個支持”：中心工作全面支持；日常工作主動支持；棘手工作熱情支持。

“四個不能”：講話不能頤指氣使，不注意別人的感受；交往不能囿于小圈子，不注意群眾的議論；工作不能急躁冒進，不注意部屬的承受能力；辦事不能厚此薄彼，不注意自身的形象。多搞齊心協力的龍舟賽，不搞力量對立的拔河賽。時刻都感到“前面有標兵,后面有追兵”的壓力。做每一件事既要用力干，更要用心干。

“四多四少”：多一些尊重和信任，少一點輕蔑與猜忌；多一份支持和幫助，少一點排斥與拆臺；多一份理解和寬容，少一點挑剔與苛求；多一份坦誠和關心，少一點掩飾與冷漠。

“五個不因”：不因進步受到影響而采取過激言行；不因年紀大、資格老而忽視尊重、支持和友情；不因工作干得好而提過分的要求；不因困難矛盾多而影響工作；不因人緣關系難處而埋怨人情冷淡忽視主動交往。（網友劉選啟）

《在團結問題上的個人心得體會》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在團結問題上的個人心得體會。

第四篇：美國在伊朗問題上對中國“硬碰硬”.

美國在伊朗問題上對中國“硬碰硬”?

預計美國總統巴拉克?奧巴馬(Barack Obama)昨日在華盛頓舉行的一次倍受期盼的會晤中，會向中國國家主席胡錦濤就制裁伊朗一事施壓。美國官員此前曾擔心此次會晤無法進行。

今年，中美兩國在谷歌(Google)、**喇嘛(Dalai Lama)及對臺軍售等問題上分歧不斷，美國一直擔心胡錦濤會缺席核安全峰會——這是奧巴馬的一次重大標志性活動，并導致中美之間的緊張局面升級。

而實際上，雙方如今都在強調合作。華盛頓尼克松中心(Nixon Center)中國項目主任唐安竹(Drew Thompson)表示：“雙方都不希望對抗升級到失控的地步：有太多問題有待討論，而分歧近乎微不足道。”

而只要胡錦濤出席，就會被視為美國外交政策的一次勝利，這一事實說明中美關系仍有很長的路要走。唐安竹表示：“我們已改善了氣氛，但尚未解決一些根本的挑戰：雙方的分歧、互不信任、以及中國政府內的結構性割據，我們必須鼓勵在這些問題上增強合作。”

前白宮亞洲事務高級官員、現供職于戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)的邁克爾?格林(Michael Green)稱贊奧巴馬班子面對中國的憤怒反應沒有驚慌——對于美國批準向臺灣出售64億美元的軍火、以及奧巴馬與**喇嘛會晤，中國非常憤怒。奧巴馬政府將上述行動從去年推遲至今年。

格林表示：“中國曾打算試一下，看是否能讓奧巴馬政府做出讓步，但美方態度堅定，而中方做出了讓步。中國領導人認為目前不是挑戰美國領導地位的時機。”

中國政府現已開始討論制裁伊朗的具體措施，而此前一直不愿邁出這一步。中方還暗示，可能會像美國政府長期要求的那樣，允許人民幣升值。

在4月1日與胡錦濤通電話時，奧巴馬談到了上述兩點，不僅提及伊朗問題，還提到了20國集團(G20)承諾的“平衡且可持續的增長”——這指的是美國敦促中國向著以內需為導向的模式轉型。谷歌事件的處理方法有別于上述兩大戰略要務，奧巴馬政府極力避免中國與谷歌之間的爭執升級為兩國之間的爭斗。

美國官員表示，與中國打交道時，他們一直面臨如何將尊重中國與立場堅定結合起來的挑戰。他們補充道，奧巴馬在一次會議中宣稱，美國必須“硬碰硬”。

格林補充稱，盡管近幾十年的慣例一直是，美國總統(上臺后)會緩和競選時在中國問題上的強硬措辭，轉向一種更為合作的立場，但奧巴馬卻反其道而行之，制定的政策與之前辭令幾乎一致。

奧巴馬政府上臺時，決心與為數不多的幾個強國和不斷崛起的大國發展緊密的合作關系，中國位居其首。但一些分析人士稱，對于將外交政策與經濟問題結合在一起的新“戰略對話”等舉措，北京方面視之為一個信號，認為美國新政府愿意在臺灣等“核心”問題上讓步。

而美國官員則辯稱，定期舉行會晤的對話機制，為中美關系提供了一種“穩定因素”，使雙方能夠更好地解決臺灣和西藏等爭議問題。

第五篇：美國在釣魚島問題上的立場解讀

美國在釣魚島問題上的立場解讀

2012年09月07日 星期五新民晚報A30：新民環球/論壇

復旦大學國際問題研究院常務副院長 沈丁立 教授沈丁立

最近，美國國務院發言人將釣魚島正式稱為“尖閣列島”，并重申釣魚島適用《日美安保條約》。那么，美國為什么要采取這樣的立場？有什么戰略企圖？我們請專家作一番解讀。

——編者

將釣魚島劃入琉球又私相授受施政權

問:美國與釣魚島問題產生存在什么關聯?

答:從歷史上看，尤其是在中日甲午海戰前，美國對釣魚島并未持有特別立場。中方認為，釣魚島列島是臺灣島的地理屬島，而非日本所稱的無主島。隨著1895年不公平的《馬關條約》的簽訂，中方失去了對于臺灣以及地理屬島的主權，包括對釣魚島的控制。隨著第二次世界大戰的結束，臺灣回歸中國，釣魚島理應一并回歸。然而，出于冷戰和國家利益的考慮，美國在制定對日政策的過程中單方面與日本簽訂條約或協定，使得中日在釣魚島問題上產生了持續爭議。

當二戰進入尾聲，美國在亞太戰場上對日全面攻堅。1945年4月，美軍攻克琉球群島，隨后決定將琉球群島等北緯30度以南諸島直接納入美國的控制之下，并規定日本停止在琉球群島行使一切權力。在冷戰期間，琉球群島在美國的遠東戰略中占有重要地位，是美國在西太地區前沿攻防的關鍵組成部分。正是由于這一原因，美國不僅未接受中方要求琉球歸屬我國的主張，反而把北緯31度以南、九州至臺灣之間的所有島嶼包括釣魚島全部置于美國的戰略托管之下，釣魚島更是成了美軍的軍事靶場。

美國將我國釣魚島正式劃入琉球范圍，始于1953年12月25日。這一天，美國在琉球的民政府出臺“第27號令”，實施“關于琉球地理界線”的布告，首次將釣魚島納入琉球范圍，為其托管釣魚島添上“合法”外衣，事實上構成了對我國主權的侵犯。到了上世紀60年代后期，尼克松總統決定對美國的全球戰略進行調整，美國將集中精力在歐洲和中東與蘇聯展開戰略競爭，而在亞太地區實施戰略收縮，因此要求日本等這一地區的盟國承擔更多防衛責任，這就啟動了美國將琉球地區交給日本的進程。

1971年6月17日，美日分別在華盛頓和東京簽訂《關于琉球諸島以及大東諸島的日美協議》，美國將行政權移交日本，包括將對釣魚島的“施政權”也交與了日本，而這完全是錯誤的。哪怕日本非法吞并琉球群島，釣魚島也不屬于琉球，而是臺灣島的自然延伸。美國以單方面制定的琉球民政府“第27號令”為法理依據，使得二戰戰敗國日本再度獲得對釣魚島的控制，從而引發了中日之間曠日持久的關于釣魚島歸屬的嚴重爭端。

鑒于中方對美國這一非法行為的強烈反對，美國在釣魚島未來歸屬的問題上還頗費周章。1970年9月10日，美國國務院就此發表偏袒日本的聲明，但在同日做出的答辯中指出，“至于尖閣諸島(美國對釣魚島列島的稱法)，美國則將把它的施政權歸還給日本，但美國認為，施政權與主權是兩回事。如果在主權問題上產生分歧，應由當事者協商解決。自那時以來，美國延續了這一立場，即日本擁有對釣魚島的行政管理權，但未必是主權。

美日不顧當事方中國的利益和立場而私相授受對釣魚島的治權，是完全錯誤的。確實，中日對于釣魚島問題的立場有著嚴重的分歧。正因如此，美國更不應該擅自就此做出管理安排。對中日之間目前存在著的這一嚴重分歧，美國有著不可推卸的重大責任。更為荒謬的是，對于美國迄今仍不認為日本具有主權的釣魚島，奧巴馬政府近來反復強調，美國將根據美日安保條約，協助日本予以保衛。

“中立”政策作出調整公開宣稱適用《安保》

問:美日安保是否適用于釣魚島?美國的立場是否出現過變化?

答:美國和日本在1951年訂立盟約，稱《美日安全條約》，有七條內容，為美國占領日本時期結束后兩國安保關系的法律基礎。美日從1959年開始協商修改安全條約，并于1960年達成《美日共同合作與安全保障條約》(簡稱《美日新安保條約》)，確定了兩國將共同維持與發展武力以抵抗武裝攻擊，但這是一個不對稱的條約:美國有權協防日本，日本則無權協防美國。條約第五條第一段明文規定，“締約國的每一方都認識到:對在日本管理下的領土上的任何一方所發動的武裝進攻都會危及它本國的和平和安全，并且宣布它將按照自己的憲法規定和程序采取行動以應付共同的危險。”

美日同盟關系規定了美國有責任保衛日本領土，但美國沒有責任將這種保護關系延伸到不是日本領土的空間。依據這一原則，美國無權協助日本防衛釣魚島。

在上世紀70年代中期，美國在偏袒日本對釣魚島擁有所謂“施政權”的同時，還試圖顯示其在關于釣魚島主權的“中立”立場。在中國政府和世界華人廣泛的“保釣”運動的壓力下，美國政府于1971年10月表示:“美國認為，把原從日本取得的對這些島嶼的行政權歸還給日本，毫不損害有關主權的主張。美國既不能給日本增加在日本將這些島嶼的行政權移交給我們之前所擁有的法律權利，也不能因為歸還給日本行政權而削弱其他要求者的權利。”美國國務院表示，“把從日本取得的對該群島的管轄權交還日本，決不會造成對任何潛在的領土主張的歧視。”

在冷戰結束后，美國政府一開始還是沿襲了70年代初期美國國務院在釣魚島問題上的“中立”姿態，克林頓政府即是如此。1996年9月11日，美國政府發言人伯恩斯發表聲明:“美國既不承認也不支持任何國家對釣魚列島的主權主張。”該年美國駐日大使蒙代爾亦稱，“在美日安保條約中沒有強制美軍介入尖閣群島。”同年10月30日他還表示美日安全保障條約不適用于尖閣列島。進入90年代后期，美國相關政策出現調整，美日同盟得以強化，1996年《美日安全保障聯合宣言》發表。1997年，美國與日本又發表《新防衛合作指針》，美國在釣魚島問題上的態度出現曖昧。

在小布什總統執政期間，美國在政策宣示上出現一定調整。2001年12月12日，美國助理國務卿福特表示，“一旦釣魚島受到攻擊，美國有可能對日本提供支持。”2004年2月2日，美國時任副國務卿阿米蒂奇在訪日時表示，“施政權所涉及的范圍都適用于安保條約，在美日安全條約中，日本施政下的領域一旦受到攻擊，那將被視為對美國的攻擊。”之后，美國國務院發言人在同年3月23日同記者的答問時表示:“(美日安保條約)適用于尖閣列島。”這是美國首次公開做出這樣的表示。不惜違憲拉攏日本竭力遏制中國崛起

問:美國政府在釣魚島問題上屢發違法言論是出于什么考慮?

答:美國對它在釣魚島問題上的介入，一直存在反復。奧巴馬政府上臺初期，美國國務院一度退回到不愿明確表態美軍是否有法律責任來幫助日本協防釣魚島。美國曾幾次刻意回避做出明確承諾，既不愿明確表態它有責任，也不愿表示與己無關，這曾引起日本不滿。但在近年美國所謂“重返亞洲”的戰略調整中，美國開始實施全球收縮、亞太擴張的戰略，重點防范由于中國崛起所可能產生的對美國不利的地區力量的重組。在這一背景下，美國在釣魚島問題上對日本公開做出了前所未有的安全承諾。從2010年下半年起，美國國務卿希拉里·克林頓多次公開明確表示:根據《美日安保條約》，美國將同日本合作，協防釣魚島。她是迄今為止在這一問題上做出最明確表示的美國最高領導人。

如上所述，《美日新安保條約》僅承諾美國保衛日本領土，而美國迄今僅承認日本對釣魚島的治權而非主權。在這種情況下，就釣魚島問題所能得出的邏輯與合法的結論只能是美國不參加日本對釣魚島的軍事行動。在法律層面，在目前認知狀態下任何美國官員對美國在釣魚島問題的過度釋法都是違反《美日新安保條約》本身的，因而也是違憲的，克林頓國務卿概莫能外。

美國政府當前強烈釋放這些違法言論，與美國當局試圖“重返亞洲”以平衡地區力量對比有關。鑒于我國強勢崛起，東亞地區的力量對比正呈現對美國主導不利的趨勢。2010年，中國的國內生產總值剛剛超出日本，一年以后就領先日本24%，而今年我國的軍費超出日本將近100%。在廣義亞太地區，將中國與印度相比，2011年我國的國內生產總值超出印度約400%，今年軍費超出印度將近200%。顯然，我國迄今極為強勁的能力發展令美國深感不安，美國對我國的某些態勢也深感不滿。而它直接遏制我國的能力也在快速下降。

美國行政部門不惜違憲也要拉攏日本，通過擴大對《美日新安保條約》的適用性的解釋，以鞏固并擴大美日同盟以彌補美國以及日本各自相對實力的不足。不僅如此，美國還在拉攏環中國周邊的其他盟國以及伙伴牽制中國。作為平衡中國發展的均勢措施，美國在釣魚島以及更加廣泛的事務中牽制中國的緣由，明眼人不難看懂。但這些伎倆并不能根本妨礙我國的崛起，而只能被看作美國精英在遏制中國發展問題上的黔驢技窮。美國作為引起中日釣魚島爭議的重要一方，理應協助這個問題的妥善解決，但它發出更多軍事威脅以延續它所造成的這個問題，也必將損害美國力圖維系其主導亞太所應有的公義基礎。