第一篇：關于我市推行企業工資集體協商制度的調研報告

關于我市推行企業工資集體協商制度的調研報告

梅勇

近幾年來，我市高度重視企業工資集體協商工作，切實將這項工作作為社會經濟協調發展，構建和諧社會的一項內容，加強領導，強力推進，形成了有效地工作推進機制，取得了一定的成效。目前，全市共簽訂工資集體協議500余份，有力地促進了全市居民收入倍增計劃的順利實施。

一、主要做法

一是加強組織領導。在2005年就成立了由市委常委任組長，市政府辦公室、總工會、人社局、經信委、國稅局、地稅局、住建局、工商聯、企業家協會為成員的“企業工資集體協商工作領導小組”，并在工作中不斷完善和充實調整。定期不定期的召開工作協商工作會議，討論、協調工作。由市委辦、市府辦牽頭，企業工資集體協商工作領導小組辦公室組織成員單位，對全市各類企業進行工資集體協商工作專項檢查，督促企業開展工作集體協商工作。

二是加強工作推進。繼2005年“全市工作集體協商工作推進會”以來，多次召開全市專項工作會議，推進企業工作集體協商工作的開展。就2010年，3月出臺了《市政府關于進一步完

善全市企業工作集體協商工作的實施意見》；10月召開了“全市企業工資集體協商工作會議”，就進一步增強工資集體協商的責任感和使命感，提升工作集體協商工作水平，加大行政推動力度等方面作了要求；市政府與各鎮（辦事處）簽訂了三年《工作集體協商工作目標責任書》；下發《靖江市2010-2012年推進企業工資集體協商工作規劃》，確定了三年目標任務，要求到2012年全市所有企業達到最低工資標準的要求，達到政府勞動工資增長指導線的要求，達到計件職工完成定額外加支付加班工資的要求，達到集體協商履約率100%的要求，全市所有行業（系統）、區域工資協商對中小型非公企業的覆蓋率達100%的要求，最終用三年時間實現90%企業職工對工資集體協商滿意率達到80%的目標。

三是加強措施改進。我市把開展工資集體協商、提高職工收入列為職工民主管理廠務公開和勞動保障工作的重要內容，針對這項工作中存在的薄弱環節，積極研究改進措施。將每年的4、9月定為工資集體協商“要約月”，由企業工會代表職工依法主動向行政方提出工資協商，簽訂工資協議。今年，3月30日，市勞動關系三方（人社局、總工會、企業家協會）組織全市各鎮（辦事處）、系統工會主席、勞動所長（工資科長）再次召開工資集體協商工作專項會議，布置今年的工資協商工作任務，要求做到“三個拓展”：一是企業工資集體專項合同建制面拓寬到全市已建會（所）覆蓋的企業，二是建制企業由過去采用區域覆蓋

拓寬到50人以上企業單個建制，三是工資集體協商的內容，由過去的協商企業平均工資增長幅度拓寬到協商計件單價、及時工資、勞動定額標準、新產品開發研發獎金、一線職工工資年度增長幅度、企業最低工資標準等。

四是加強宣傳培訓。市勞動關系三方（人社局、總工會、企業家協會）每年在工資協商專項會議、企業家年會、工會工作會議、勞動保障會議、勞模會議，以及市“一報兩臺”（靖江日報、電視臺、廣播臺）、《靖江企業家》上，就工資協商的意義、作用，以及做法不斷向全市企業負責人、勞資負責人，廣大工會干部、職工群眾進行宣傳。去年底，印發《靖江市企業工資集體協商指引》，切實規范企業工資集體協商行為。培訓工作不斷跟上，舉辦不同類型企業、不同層次的工資集體協商班。2-3月，市人社局、總工會逐個到各鎮舉辦勞動所長、勞動專干以及工會主席培訓班。4月各鎮自行舉辦30人以上企業工資協商員培訓班。7月，我市邀請省總民管部、省人社廳等領導和專家來靖，舉辦工資集體協商培訓班，為相關企業行政負責人、工會負責人、工資協商指導員、談判員等250多人授課培訓，重點就企業工資集體協商的程序與操作規程、集體協商疑難問題解析與對策做詳細講解。

五是加強典型培育。今年，要求每個鎮選取、樹立1-2個協商程序規范、協商質量較高、履約情況較好的典型單位進行分析總結，推廣經驗。形成典型群體，拓展典型效應，充分發揮典型的示范作用。

二、存在的問題和不足

我市企業工資集體協商雖做了大量工作，但仍然存在許多不足。主要表現：一是企業工會獨立性不足。工會干部雖然是經企業職工推舉產生，但人士企業的雇員，存在著隨時被企業“炒魷魚”的危險，很難全力為職工爭取利益。二是客觀因素制約。企業工會人員少且多為兼職人員、工會與行政方信息不對等、部分企業工資協商人員政策水平和能力不足等，嚴重制約了工資集體協商工作的開展成效。三是協商質量不高。不少企業在推行工資集體協商過程中，重形式輕效果，照搬照抄，條款內容過于籠統簡單，與本地區、本企業的具體實際結合不夠。四是缺乏剛性約束力。目前，我市開展工資集體協商依據的文件，缺乏強制性措施，加上支撐工資集體協商工作的法律法規明顯滯后于市場經濟發展對集體協商機制建設的要求，導致集體協商制度剛性約束力不夠。

三、建議

（一）制定規范性文件。以市政府或市政府辦的名義，制定《靖江市企業工資集體協商工作考核辦法》，將考核范圍、考核內容與標準、獎懲辦法等進行細化，將考核結果納入對各鎮、園區、辦事處及各有關部門的年度考核中。

（二）加強宣傳發動。要注重加強黨政領導、企業負責人、職工群眾等三個層面的宣傳引導，采取多種途徑和形式，組織他

們學習關于開展工資集體協商的有關規定及文件精神，宣傳各級工會推進工作的重要舉措和企業的成功經驗。通過學習宣傳，統一思想、凝聚共識，營造良好的社會輿論環境。

（三）做好培訓工作。把提高職工代表和指導員協商能力，解決敢于談、善于談問題，作為推進工資集體協商工作的基礎和關鍵環節來抓，采取集中學習、交流經驗、現場觀摩等多種措施，相互啟發，相互借鑒，切實提高溝通協調和協商談判的本領，培養一批職工信任、企業認可的工資集體協商專家。

（四）深化協商實效。在協商內容上，從協商工資總額、工資增長向協商工資分配制度深化，從協商工資水平向協商勞動標準深化，從協商企業工資向協商行業工資、區域工資指導線深化。

（五）強化督導落實。督促企業在制定、修改或者決定有關勞動報酬等直接涉及職工切身利益的規章制度或者重大事項時，主動提出協商要求。對不響應集體協商要約的企業，要及時介入，督促企業限期整改。督促企業加快開展工資集體協商工作。對企業工資集體協議執行情況進行專項檢查。同時，依法查處發生克扣、拖欠職工工資和其他違反工資支付制度行為的企業。

第二篇：洛陽：深入推行企業工資集體協商A

深入推行企業工資集體協商 推動實現共建共享和諧社會

洛陽市委、市政府從關注民生、落實科學發展觀出發，在全市大力推行工資集體協商制度，重點突破，整體推進，2007年以來逐步形成了“黨委領導、政府主導、三方聯動、工會力推、各方協同、企業和職工參與”的工作格局，取得良好成效。目前，全市共有6700多家企業簽訂了工資集體協議，在中小非公企業集中的147個鄉鎮（街道）簽訂了區域或行業工資集體協議，覆蓋職工70多萬人，企業職工覆蓋率達到近90%。

一、強化民生意識，把工資問題作為職工最根本的利益問題來抓

（一）統一思想認識，確保工資集體協商順利開展。近年來，隨著我市經濟社會的快速發展，職工收入普遍得到提高。但仍然有一些企業職工特別是一線職工的工資增長不快，與經濟發展水平不相適應；一些用人單位工資支付行為不夠規范，最低工資標準執行不嚴格、不按規定支付加班工資、拖欠職工工資等侵犯職工合法權益的現象時有發生。勞動爭議案件逐年上升，工資分配問題日益成為影響社會穩定的重要因素。面對復雜多變的勞動關系和勞資糾紛的上升趨

勢，市委、市政府審時度勢，決定在全市大力推進工資集體協商制度，著力解決工資分配中的突出問題，促進改善民生問題。在市委召開的工會工作會議和市委經濟工作會議上，省委常委、市委書記連維良明確提出，要盡快建立企業工資集體協商機制和工資正常增長機制；市長郭洪昌多次在政府工作會議上提出，要把增加職工群眾收入作為落實科學發展觀的一項重要工作來抓。要求把職工工資問題作為群眾最根本的利益問題來抓，增強工作的責任感和緊迫感。同時，我們通過媒體多形式多渠道廣泛宣傳，大力表彰積極簽訂工資協議的先進單位，為開展工資集體協商工作打牢思想基礎。

（二）明確協商重點，確保工資集體協商的質量。2007年10月，市政府與市總工會召開聯席會議，明確將“推動企業建立健全職工工資正常增長、支付保障和共決機制，不斷提高勞動報酬在初次分配中的比重，促進職工特別是一線工人和農民工工資收入的提高”作為開展工資協商的重點。市政府出臺了《關于進一步推行企業工資集體協商工作的意見》，要求工資集體協商工作貼近企業，因企制宜，實行分類指導：對于生產經營正常和效益好的企業，重點就工資水平、獎金分配、補貼和福利等進行協商，建立正常的工資增長和調整機制，使廣大職工共享企業改革發展的成果；對于生產經營比較困難的企業，重點就工資支付辦法進行協商，著重建立工資支付保障機制，規范企業工資支付行為，確保職工工資按時足額發放；對實行計件工資制的企業，通過協商合理確定工人的勞動定額和計件單價；對實行崗位工資制度的企業，把確定和調整崗位工資標準作為協商重點；對于已改制的企業從理順內部分配關系入手，協商確定企業工資分配制度和辦法。

（三）建立指導員隊伍，夯實工資集體協商工作基礎。培育和建立工資協商指導員隊伍，是開展工資集體協商的基礎性工作。2008年以來，全市選聘5000多名具有相當法律知識、政策水平的人員進行了集中培訓，建立了市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）三級工資集體協商指導員隊伍，以后每年集中培訓一次，提高業務素質。三年來，全市共培訓各級協商指導員近萬人次，其中，三方舉辦培訓班11期，培訓了1000余名工資協商指導員和職工代表。我們還編印發放了《工資集體協商工作手冊》，指導基層工會、工資協商指導員和協商代表開展工作。

二、強化政府主導作用，構建三方聯動、齊抓共推的工作格局

在推行工資集體協商中堅持“市場機制調節、企業自主分配、平等協商共決、政府監控指導”的原則，走出了一條程序規范到位、協商注重質量的路子。

（一）高度重視，加強領導。2007年10月，洛陽市政

府與市總工會召開聯席會議，專題研究在全市推行工資集體協商工作。出臺了《關于進一步推行企業工資集體協商工作的意見》，成立了以市委常委、常務副市長為組長，分管副市長、總工會主席為副組長，市勞動保障局、總工會、國資委、工商聯等相關部門為成員的企業工資集體協商工作領導小組，負責指導、協調全市工資集體協商工作。2008年初，市政府又召開全市會議，對全面推進工資集體協商工作做了總體部署。17個縣（市）區分別成立了推進企業工資集體協商工作領導小組及辦公室，制訂工作方案。王兆國主席對我市經驗作出重要批示后，省委常委、市委書記連維良、主管工會工作的市委領導分別作出重要批示，要求各相關部門認真學習王兆國主席的批示精神，研究貫徹落實措施，進一步完善工作方案，在工作的廣度、深度、力度三方面下功夫，切實抓出成效；我市建立高規格的組織領導機構，為推動全市工資協商工作提供了有力保證。

（二）分工負責，聯動推進。在強化政府主導的同時，我市勞動保障、工會、國資委、工商聯等部門履行職能，協同配合，加強督查，積極指導和推動企業開展工資集體協商工作。三年來，各級三方機構加強日常交流與溝通，我市三方將原來每半年一次的例會制度改為一季度一次，及時研究布臵工作，解決工作中的問題。市三方還通過聯合發文、聯合督查、聯合調研和組織培訓等方式，指導和推動工資集體

協商工作。市勞動保障部門先后下發了工資集體協商實施細則和辦法、制定工資協議的參考文本等文件，建立了最低工資標準發布制度、企業工資指導線制度、企業欠薪預警制度，每年及時公布全市企業工資指導線、勞動力市場工資指導價位和職工平均工資水平等，為開展工資集體協商提供參考依據。市總工會開展職工工資分配問題的調查研究，為基層工會提供政策法律咨詢，培訓工資協商指導員，全程指導要約、協商、簽約和履約監督等工作。市企業聯合會/企業家協會會同工商聯、個體私營企業協會抓好對企業經營者的宣傳教育，增強企業依法開展工資協商的自覺性和主動性，促使企業自覺履行社會責任，引導企業建立勞資共決的企業內部分配機制。

（三）督查考核，鞏固成果。為保障工資集體協商不走過場、職工真正得到實惠，我們建立了較為完善的監督制約機制。一是執法督查制度。由勞動部門定期與不定期對企業工資協議履行情況進行監督檢查。2007年起，市勞動部門將企業開展工資集體協商和履約情況，列入企業勞動年檢和企業勞動保障誠信體系建設的重要內容，作為勞動執法督查的重點。二是社會監督制度。2008年，市人大將落實工資集體協商情況列入執法檢查，并由市人大副主任帶隊深入基層進行專項執法檢查，形成專項報告，就工作中存在的問題建議市政府進一步解決落實。2009年市政協也將全市工資集

體協商工作開展情況列為政協調研內容，由市政協副主席帶隊進行深入細致的調研，形成專項調研報告。三是群眾監督制度。企業每年定期將工資集體協議履約情況向職代會或職工大會報告，接受職工的評議監督，并形成制度。四是考核激勵制度。市政府明確要求由市工資集體協商檢查小組對全市工資集體協商工作進行考核。市總工會將工資集體協商工作納入基層工會考核目標，出臺了《工資集體協商工作考核獎勵辦法》，對成績突出的單位和個人給予獎勵，規定了對不簽訂工資協議的企業實行一票否決，一律不得評為市級以上先進。市總工會于2009年初，拿出13.5萬元對推進工資集體協商工作成績突出的單位和個人給予獎勵，今年還將再獎勵一批先進。

三、從實際出發開拓創新，確保工資集體協商取得實效 針對工資集體協商中出現的新情況新問題，我們強化重點，突破難點，攻克薄弱環節，努力把這項工作做深做細，真正抓出成效。

（一）開展“要約行動”，力求應約盡約。市政府支持各級工會以開展集體協商要約行動為抓手，依法主動向企業提出協商要約，開展工資協商。在要約行動實施中，我們堅持基層工會主動要約與上一級工會代行要約、集中要約與動態要約的“兩個結合”，每年集中一個月以上時間，全力組織開展要約行動，推動企業工資集體協商工作。今年3月，我們將鄉鎮街道和行業協商都納入到“要約行動”范圍，在更大的范圍和程度上開展工資協商，形成聲勢，擴大影響，營造工資集體協商的社會氛圍。今年，全市新增1753家企業工會向企業發出工資集體協商要約，并簽訂了工資專項集體合同，覆蓋職工57876人。新簽、續訂區域性/行業性工資專項集體合同74份，覆蓋企業722家，覆蓋職工38000余人。

（二）突破難點，力求擴大覆蓋面。至2008年6月，在我市規模以上企業大多建立工資集體協商制度之后，中小型非公企業成為工資協商工作的難點。為此，我們主要抓行業性區域性的工資集體協商加以覆蓋。2008年7月，全市召開了行業性區域性工資協商工作現場推進會，推廣偃師、宜陽等地經驗。會上部署工作，會后分解任務，落實責任，努力擴大工資協商對中小企業的覆蓋面。

（三）借力推動，完善協商機制。2008年第三季度以來，受國際金融危機影響，我市部分企業出現經濟效益滑坡，就業崗位緊張，職工工資下降等情況。面對嚴峻的經濟形勢，我市工會積極倡導企業和職工開展“共同約定行動”，制定了開展 “共同約定行動”的《意見》，把穩定崗位、協商工資、穩員增效作為“共同約定”的主要內容，引導企業關愛職工，不裁員不減薪或少裁員少減薪；同時，引導職工關心企業，通過勞動競賽和合理化建議等活動，調動和發揮職工的積極

性創造性，為企業發展獻計出力，形成了職工與經營者凝聚合力應危機，共謀企業發展，穩定職工隊伍的良好局面。全市超過60%的企業開展了“共同約定行動”，其中，工資專項集體合同簽約率達85.1%。

三年來，我市的工資集體協商工作依法、規范、持續、有效地發展，簽訂工資專項協議的企業增長了30多倍，職工工資年均增幅達10%左右。我市的工資集體協商工作得到了社會各界的普遍好評，受到媒體的廣泛關注，國家和省級多家新聞媒體進行了跟蹤報道。王兆國主席對洛陽經驗兩次作出重要批示，給予充分肯定。下一步，我們要繼續以工資協商為重點，鞏固和提升規模以上企業的協商成果，大力推進行業性區域性工資集體協商，在實踐中創新協商機制，提高協商實效，將維護職工合法權益與促進企業發展緊密地結合起來，使工資集體協商機制在促進經濟又好又快發展、維護社會和諧穩定中發揮出更大的作用！

第三篇：企業工資集體協商制度

集體協商協議(范本)

甲方(公司工會)： 乙方(公司)：

員工人數： 人 首席代表： 首席代表：

姓名： 姓名：

職務： 職務：

身份證號碼： 身份證號碼：

聯系電話： 聯系電話：

協商代表人數： 人 協商代表人數： 人

為了保障和發展員工的合法權益，維護公司的正當經營利益，合理配置、開發、利用人力資源，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《集體合同規定》、《工資集體協商試行辦法》、《深圳市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》、《深圳市員工工資支付條例》等相關法律法規的規定，甲乙雙方本著平等自愿、協商一致的原則就本公司工資分配事宜達成如下協議。

第一條 甲乙雙方集體協商時，應遵循下列原則：

(一)平等對話;

(二)公平、公正、公開;

(三)權利與義務相統一;

(四)合法、合理、適度。

第二條 本協議對公司和全體員工具有約束力。員工個人與公司簽訂的勞動合同中有關條款，不得低于本協議規定的標準。

第三條 本工資集體協商協議的簽訂、履行、變更、解除及終止事宜，依集體合同有關規定辦理。

第四條 公司建立工資集體協商制度。

公司根據自身經營特點和經營效益，經與工會充分協商，參照深圳市員工年均工資和行業工資水平，行業、企業的人工成本水平、工資增長指導線、勞動力市場職位指導價格、物價因素和本公司經濟效益狀況確定工資分配的具體制度，并于每年的 月就工資的分配水平、增長幅度、最低工資標準等事項進行協商，共謀公司和員工利益的同步提高。

工資集體協商所達成的協議，作為本協議附件，與本協議具有同等效力。

第五條 公司保證每年員工工資的增長幅度不低于百分之十。員工工資為《深圳市員工工資支付條例》所稱的標準工資。

2009年員工工資比2008年員工工資平均增長百分之，其中一線員工工資平均增長不低于百分之。

前款所涉一線員工是指本公司 的員工。

第六條 公司建立最低工資標準制度。公司最低工資標準不低于深圳市當最低工資標準的百分之一百，公司最低工資標準年增長幅度不低于百分之十。深圳市最低工資標準年增長幅度超過百分之十，則公司最低工資標準年增長幅度與深圳市最低工資標準年增長幅度保持一致。

第七條 員工患病或非因工負傷，無法進行正常工作，在規定的醫療期內，公司按照不低于員工本人標準工資的百分之七十支付病傷假期工資，且不得低于本公司最低工資標準的百分之八十。

第八條 公司應按《中華人民共和國勞動法》有關規定支付員工加班加點工資報酬。

員工加班加點工資以其本人當月的標準工資為計算基數。

第九條 員工工資應當以人民幣支付，每月至少發放一次，工資發放日為每月的 日，如遇節假日或者休息日，工資提前在最近的工作日發放。

第十條 對于取得市級以上勞動模范、先進生產(工作)者、五一勞動獎章榮譽稱號的員工，公司應當按照不低于其獲獎之日前三個月平均工資的標準對其發放 個月工資的獎金。

第十一條 公司建立企業年金制度，企業年金所需費用由公司和員工共同繳交。公司繳費不超過公司上員工工資總額的百分之。公司和員工繳費合計不超過公司上員工工資總額的百分之。

第十二條 為減輕員工的交通負擔，公司根據實際情況，為員工發放不低于公司員工平均工資百分之 的交通補貼。

為保障女員工的人身安全，對每日晚十點以后下班的女員工，提供不高于 元的乘坐出租車的費用，女員工憑有效票證報銷。

第十三條 公司不得克扣或者無故拖欠員工工資，否則，應依法賠償員工經濟損失。

第十四條 員工違反有關規定，給公司生產、經營和工作造成直接經濟損失的，應依法承擔賠償責任。

第十五條 工資集體協商協議草案經職工代表大會討論通過，雙方首席代表簽字后，公司應在七日內送交勞動保障行政部門審查備案。勞動保障行政部門審查后無異議或者自收到協議文本之日起十五日內未提出異議的，工資集體協商協議即行生效。

工資集體協商協議生效后五日內向全體員工公布，由全體員工監督實施。

第十六條 本協議對公司和全體員工具有同等約束力。雙方必須全面履行本協議的規定。任何一方不得擅自變更或解除本協議。

履行期間雙方同意變更修改條款內容的，按照《集體合同規定》的程序重新協商，并將變更修改后的文本報勞動保障行政部門審查登記。

第十七條 因履行本協議發生爭議，雙方協商解決不成的 ,可以依法向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

第十八條 擔任工會方工資集體協商代表的員工參加集體協商視為提供了正常勞動，其勞動合同在履行協商代表職責期間期滿的，勞動合同期限自動延長至完成履行代表職責之時，但有《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條規定的情形、喪失勞動能力或者依法退休的除外。

協商代表在協商過程中應當維護公司正常的工作秩序，保守在協商過程中知悉的公司商業秘密。

第十九條 本協議未盡事宜,法律法規和規章有規定的，依規定執行;無規定的，雙方應進行協商，簽訂補充條款，并送勞動保障行政部門審查備案。

第二十條 本協議從依法生效之日起，至 年 月 日止。本協議期限屆滿前三個月，雙方應進行協商，重新簽訂或續簽工資集體協商協議。

第二十一條 本協議一式六份。雙方各執一份，報送勞動保障行政部門三份，報上級工會備案一份。

甲方首席代表： 乙方首席代表：

(簽字蓋章)(簽字蓋章)

年 月 日 年 月 日

第四篇：積極推行工資集體協商制度1

推進工資集體協商 構建和諧勞動關系

xx位居xx工業走廊，2010年全市完成生產總值245億元，財政一般預算收入8.24億元，是全國有重要影響的硅及太陽能光伏、三輪摩托車、超薄玻璃、布膠鞋產業基地和xx省重要的火力發電、耐火材料、電線電纜、高低壓管件、針織產業基地。目前，全市建立工會的企業有1005家，會員116742人。

近年來，我們始終把推動工資集體協商工作做為“維護權益、改善民生、促進發展、確保穩定、構建和諧”的攻堅之舉、落實之舉，精心部署，加強指導，注重源頭參與，依托協調勞動關系三方平臺，內外聯動，推動工資集體協商工作快速發展。目前，我市共有943家企業積極推行了工資集體協商工作，收到了職工工資收入隨企業發展逐步提高、企業凝聚人心發展動力充足、社會和諧穩定的多方共贏成效。我們的做法主要是：

一、認準核心點，強化組織領導

我們在實際工作中充分認識到，工資是民生之源，是職工最關心、最直接、最現實的利益問題，是勞動關系的核心所在。推動企業建立工資集體協商機制，既是工會履行各項社會職能、突出維護職工合法權益基本職責的迫切需要；也是促進加快經濟發展方式轉變、收入分配格局調整、擴大內

需的重要途徑；更是保護調動發揮職工積極性主動性，實現共建共享的有效舉措。推行工資集體協商工作是工會工作的牛鼻子，是構建和諧社會的重中之重。xx市委、市政府高度重視和支持工資集體協商工作，把工資集體協商作為“富民強市”的重要舉措，納入到地方經濟社會發展規劃中。市委多次召開常委會，專題研究在全市開展工資集體協商工作，明確一名市委副書記專抓此項工作，并成立了市委副書記任組長、副市長和工會主席任副組長、各有關部門負責人參加的推進工資集體協商工作領導組。出臺了《關于全面推進企業工資集體協商工作的意見》，召開了推進工資集體協商工作動員會，市委書記親自參加會議，并做了重要講話，明確各單位、各企業―把手為推進工資集體協商的第一責任人。市總工會與市政府建立了聯席會議制度，加強同勞動保障等相關部門的聯系和協同運作，形成了“黨委重視、政府支持、工會主抓、各方配合、齊抓共管、共同推進”的工作格局。

二、選準試點，穩步推進

在推行工資集體協商工作中，我們結合xx實際，首先選擇了“一區、一行業”做為試點?！耙粎^”即市工業區，該區共有各類非公有制企業工會60余家，職工4640人。已初步形成了能源電力、硅光電、機械加工與制造、建筑材料、輕工制鞋等六大產業，是我市重點企業的聚集區，企業規模大、效益好、發展優勢明顯，既具備先期開展工資集體協商

工作的優勢，又有示范帶動全市的影響力?！耙恍袠I”即xx鎮的xx行業，該行業發展由來已久，從業人數多達上萬人，而針織戶呈現“多、散、小”的特點，由于長期的無序經營，給針織戶和從業工人都帶來了不同程度的損失。在xx針織行業開展行業性工資集體協商試點，勞資雙方認知度高，支持力度大，消極因素相對較小，同時試點工作的順利推行更能給我市其他行業性工資集體協商工作開辟出新徑。

（一）抓典型，帶動全區。在市總的指導下，市工業區工會首選企業規模大、職工隊伍穩定、經濟效益較好的xxx有限公司為突破口，作為典型，全力推動。在試點工作中，市工業區工會主席親自帶隊深入企業，通過召開工資集體協商研討會、推進會、促進會、懇談會等，指導協助公司行政方和公司工會，先后產生了雙方協商代表、確定了工資集體協商的主要內容。同時，參照《xx市工資集體協商協議文本》，就員工切身利益等事項，進行了多次協調，指導公司雙方起草擬定了公司工資集體協商協議文本（草案），量化細化了條款，做到了依法協商和靈活協商的有效結合。根據協議，xxx有限公司建立了“崗位工資+績效工資+星級工資”的工資增長機制，使員工工資平均漲幅25%左右，一線員工的工資漲幅達40%，月收入最高者可達4500余元。

在xxx有限公司試點工作取得成效后，市工業區工會迅速行動，在該公司組織召開了推行工資集體協商工作現場

會，掀起全區推行工資集體協商工作的高潮。市工業區按照抓大帶小，先重點后一般，分類推進。同時，下派工資集體協商指導員到企業實行蹲點，督促指導企業依法確定協商內容，規范程序。截止目前，全區60余家企業全部簽訂了工資集體協商協議，實現了勞資雙方協商共謀、效益共創，利益共享的“雙贏”的目的。

（二）抓農戶，規范行業。xx的針織行業，擁有2000余戶家庭作坊，紡織機萬余臺，每年6月到10月到xx打工的外來農民工有萬余人左右。這種季節工的用工合同談不上簽定勞動合同，勞動者賺多少錢全靠同雇主的口頭約定。這樣的季節工，如何保證他們的工資收入、維護他們的根本利益？我們在xx鎮政府和鎮工會有關人員的配合下，利用一個半月的時間走村串戶調查研究，發現同一個區域內、同一個行業中的企業或生產單位，有一個很大的特點，就是同樣的勞動所獲得的勞動報酬大致一樣，這是市場勞動力流動的必然結果。我們選擇了60家具有明顯代表性的小企業和部分家庭作坊，采用一份協議集體簽名的方法，草擬了一份協議書，在反復與市勞動和社會保障局磋商的基礎上，將協議草案送到企業，供企業行政方和職工討論，將反饋上來的意見及時歸納整理，正確合理的及時納入協議草案，不符合實際情況的及時刪去，形成了xx針織行業區域性行業性工資集體協議文本。xx鎮針織業的試點依靠“行業公司+農戶” 的營銷模式，覆蓋個體生產戶60家，涉及農民工300余人，使過去個體生產戶自定工資、無序生產的狀況得到規范，設定了統一的工資標準、勞動時間等項內容，農戶同時還可根據自身生產經營狀況，上下浮動，得到了企業、農戶、外來務工人員的好評。

三、抓準重點，全面推動

通過市工業區和xx針織行業試點的探索和實踐，我們認真總結了工資集體協商的經驗。我們采取典型引路、分類指導的工作方法，在全市全面推行工資集體協商工作。在工資集體協商工作推行中，我們重點抓了以下五個方面：

一是抓宣傳。我們在xx人民廣播電臺舉辦了一個長期性廣播節目“職工天地”，每天利用早、中、晚三個黃金時段，集中宣傳工資集體協商等工作。為應對金融危機的挑戰，市總舉行了“共同約定啟動儀式”，號召全市所有企業應對挑戰，實行“不減員、不減薪”，增強職工幫助企業共克時艱的信心，為工資集體協商工作的開展起到了推動作用。

二是抓規范。在推行工資集體協商工作中，為規范協商內容、規范協商程序，我們先后制定下發了《關于全面推進企業工資集體協商工作的意見》、《關于開展工會、職工和企業“共同約定行動”的意見》等文件；研究出臺了《xx市非公有制企業工資集體協商操作規范 》、《工資集體協商協議（草案）》、《工資協商談判中應注意的幾點問題》等制度，有效地指導、規范了全市工資集體協商工作的開展。

三是抓隊伍。在推行工資集體協商工作中，我們及時組建了一支工資集體協商指導員隊伍。我們從機關干部中選派優秀人員參加省市兩級培訓班，又多次在本市組織舉辦工資集體協商工作培訓班，培訓鄉鎮、企業工資集體協商指導員160余人次，為推行工資集體協商制度工作武裝了骨干，備足了后勁。

四是抓落實。近年來，我市在工資集體協商工作中，每年都拿出一萬余元用于對工資集體協商工作做出突出成績的先進單位和先進個人進行表彰和獎勵，充分調動了基層工會干部的積極性。在活動開展中，我們還采取匯報制、督導制、日常檢查制，及時發現問題，迅速妥善解決，有效地推動了全市工資集體協商工作的開展。

五是抓實效。我們在推行工資集體協商工作中，始終注重抓好“五個一”，即：“把握一個關鍵，務實一個基礎，激活一個動力，圍繞一個主線，著眼一個目標”。具體講就是要牢牢把握好勞動關系和諧這個關鍵，不斷夯實職工隊伍穩定這個基礎，努力激活改革創新這個動力，始終圍繞謀求發展這個主線，堅持著眼于不斷提高企業經濟效益、維護職工合法權益這個根本目標。從而形成上下聯動，整體推進的態勢，使勞動關系和諧度、企業的參與度、職工的滿意度和社會各方的認可度不斷提高。

我市工資集體協商工作的推行，取得了明顯的社會成效。主要表現在三個方面：一是勞資雙方的利益得到了“雙維護”。二是職工隊伍、企業生產“雙穩定”。三是工會作用得到了發揮、形象得到了提高。

xx市總工會在推行工資集體協商工作中，雖然取得了一點成績，積累了一些經驗，但與上級的要求和先進地區相比，還有不小差距。一是部分企業法人法律觀念淡薄，二是部分職工的思想認識上不去，三是工作開展的還不平衡等等。我們將以此次會議為契機，學先進、找差距，努力把我市的工資集體協商工作再提高到一個新的水平。

第五篇：關于推行工資集體協商制度的通知

關于在全市衛生系統

全面推行合同制職工工資平等集體協商工作的實施意見

各區市、衛生局，局直各單位，駐青有關醫療機構：

為推動系統內醫療機構與合同制職工進行工資平等集體協商工作，加強維權機制建設，建立和諧穩定的勞動關系，根據《勞動法》、《工會法》、《集體合同規定》及《關于深入推進集體合同制度實施彩虹計劃的通知》（青人社發?2010?8號）要求，現就我市衛生系統推行合同制職工工資平等集體協商工作提出如下實施意見：

一、進一步解放思想，充分認識開展工資平等集體協商工作的重要意義

近年來，隨著我市醫療衛生體制改革的深入進行，職工隊伍不斷壯大，全市4萬余名醫務工作者中，合同制職工約有5000余名。經調查，除編制內職工的工資待遇按照國家有關政策執行外，合同制職工的工資、福利、保險等待遇沒有統一的規定，存在同一崗位或同一級別職工的工資待遇有所差別，甚至懸殊很大的現象。個別區、市合同制職工勞動合同的簽訂率僅為10%左右，使得合同制職工的合法權益無法得到很好的保障。因此，在系統內推行工資平等集體協商工作，對于建立合理的工資分配制度，維護醫療機構和合同制職工的合法權益，完善勞動用工管理，促進建立規范有序、公正合理、和諧-1-

穩定的勞動關系，具有十分重要的意義。

王兆國同志在全總十五屆五次執委會上指出：“促進建立和諧勞動關系，切實維護社會和諧穩定，是黨中央對工會組織提出的明確要求”。通過工資平等集體協商，工會可以依法代表職工與單位就內部工資分配制度、分配形式、收入水平等事項進行平等協商，并在協商一致的基礎上簽訂工資集體合同。這是工會發揮維權職能，參與建立工資共商共決機制，切實維護職工合法權益的有效手段，也是工會貫徹落實科學發展觀，充分調動職工群眾的積極性，構建和諧勞動關系的核心內容。各級工會組織要充分認識新形勢下開展工資平等集體協商工作的重要性和必要性，進一步增強責任感和自覺性，采取切實有效措施，擴大工資專項集體合同的覆蓋面，推動工資集體協商工作深入開展。

二、進一步明確任務，突出重點，把群眾最關心的問題作為工資平等集體協商的重點內容

工資是職工經濟利益的核心，也是職工最為關心的焦點之

一。各醫療衛生單位要在三年時間內全面實行合同制職工工資平等集體協商制度。2011年在局直單位全面推行，2012年覆蓋區市醫療衛生單位、駐青有關醫療單位和80%以上的民營醫療機構，2013年，對未建工會的民營醫療機構等，通過開展工資平等集體協商，簽訂區域性、行業性工資專項集體合同，努力提高覆蓋比例。

要突出重點，把職工最關心的熱點、難點問題，作為協商的重點內容，在合同條款中具體體現。工資平等集體協商的重點原則上應包括以下內容：

1、確定崗位工資標準、工資分配制度和辦法，重在理順單位內部分配關系。

2、確定工資支付辦法，重在建立工資支付保障機制。

3、確定工資水平與調整幅度，實現效益與工資最低增長掛鉤，重在建立工資正常增長機制。

按照《集體合同規定》，經雙方協商代表協商一致的集體合同草案或專項集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論，經單位職代會（職工大會）表決通過后方可實施，否則不能實施。

三、進一步加強基層工會的組織、能力建設，為推動工

資平等集體協商工作提供保障

工會是推動工資平等集體協商的主要責任方，是聯系職工群眾的橋梁和紐帶。各級工會組織要深刻領會中央關于加強和改進新形勢下群眾工作的重要精神，不斷創新職工群眾工作的方式方法，把職工群眾是否滿意作為評價工會工作的坐標和準繩，進一步密切與職工群眾的聯系。要認真貫徹全總十五屆五次執委會精神，結合創先爭優活動，堅持“黨建帶工建、工建服務黨建”的原則，認真履行職責，進一步加強工會組織建設，特別是要加強民營醫療機構工會組建工作，廣泛吸納合同制職工加入工會組織，不斷擴大工會組織的覆蓋面，為維護職工合法權益提供組織保障。要充分發揮基層工會的作用，及時了解

和掌握職工對工資分配的意見和建議。要進一步加強工資分配理論和政策的學習、研究，提高工會工作人員的工資平等集體協商能力。要加強同單位黨政領導的溝通和協調，爭取有力支持，提高管理者對工資平等集體協商工作的認識，通過開展工資平等集體協商要約行動和簽訂工資專項集體合同，建立和諧穩定的勞動關系。

四、進一步完善職工民主管理制度，為推行工資平等集體協商工作搭建載體和平臺

職工代表大會是開展工資平等集體協商的有效載體，是工資平等集體協商的主體之一，為開展工資平等集體協商提供組織、制度保障。各級工會組織要繼續深入開展“職代會星級創建”活動，進一步健全以職代會為基本形式的職工民主管理制度，加強職工代表巡視、職工代表提案、職代會六項制度建設，嚴格執行職代會各項程序，不斷提高職代會工作質量和職工滿意度，切實落實職工的知情權、參與權、表達權和監督權。

要把合同制職工工資平等集體協商的程序、內容、履行情況等作為醫療衛生單位民主管理的重要內容，納入工會工作總體部署，推動工資平等集體協商工作的進一步落實。

五、進一步落實責任，強化監督，推動工資集體協商工作的全面落實

要充分認識新形勢下推行工資平等集體協商工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，切實加強領導，各單位要成立相關部門組成的領導小組，明確責任，統籌規劃，結合實際，制定方案。要認真做好信息交流和典型推廣工作，及時發現和解決工作中出現的新情況、新問題，不斷拓寬工作思路，創新工作方法，逐步建立、完善工資平等集體協商工作機制。

要把推行工資平等集體協商工作列入重點工作目標及考核內容，進行督促檢查，定期通報，形成一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。要通過暢通職工訴求渠道、院務公開、監督電話、職代會提案、職工滿意度測評等方式，及時了解職工對開展平等協商集體合同工作的建議和意見，加大監督力度，確保工資平等集體協商工作的全面落實。

2011年1月20日