第一篇：市推行工資集體協商制度七項措施

市推行工資集體協商制度七項措施

市推行工資集體協商制度七項措施 2月22日，省、市工資集體協商集中要約行動月啟動儀式電視電話會議后，我們進行了認真學習研究、傳達貫徹了聶主席在會上的重要講話。拿出意見和方案后，會后向市委、市政府作了詳細匯報，并納入了政府年度考核目標，也納入了人大視察和政協法律監督工作范圍。

2月27日，在市總工會十三屆二次全委會議上，我們對今年市的工資集體協商“百日集中行動”作了動員部署。下發了林工字[]3號《關于印發《工資集體協商“百日集中行動”方案》的通知》文件，正式啟動了我市工資協商“百日集中行

動”。在充分肯定我市工資集體協商工作取得的成效上，號召全市各有關部門、工會干部大干一百天，努力推動全市工資協商工作再上新臺階。

就如何推動今年的工資集體協商工作，我們主要采取了七項措施：

1、抓選聘，重培訓。抓好選好指導員隊伍至關重要。通過市總派出去，請進來等形式有計劃地對指導員進行全面輪訓。我們在已聘請43名指導員的基礎上，今年又聘請了2名懂政策、有影響、熱心工會工作的工資集體協商能手為指導員，以推動全市工資協商工作。在工資協商宣傳培訓方面，我們印發了致全市企業業主的一封信、和諧勞動關系倡議書、工資協商指導手冊等宣傳資料余份。為提高基層工會干部的基礎理論知識和業務技能，高效推進全市工資協商工作，3月21日在黨校舉辦了為期三天的工會干部培訓班，發放了工資協商相關學習資料。還特別邀請了安陽市總工會法律部部長李海燕為全市鄉鎮、各工委主席、各工資集體協商指導員等就工資集體協商工作的重要意義、具體操作流程等方面做了詳細授課。

2、抓示范、重考核。確立工資協商示范點，以點帶面。按安陽市總敲定的林豐鋁電、鳳寶、重機省百強企業、行業性、區域性聯合會以及每個鄉鎮、相關市直單位要上報1-2家單位，作為全市工資協商示范點，市工會要對協商每個環節、工作進度、程序規范、文本審核等內容實時進行監控。目前我市已確立了26家企業作為全市工資集體協商示范單位。市總除對示范點要進行現場觀摩評比外，還要依據市總制定的工資集體協商考核獎勵辦法分層次對鄉鎮街道、有關單位進行考核，看誰干的好，誰干的差，誰有觀點誰有創新，好的給予獎勵。差的補課，并向黨政主要領導通報。

3、抓要約、重覆蓋。開展“百日集中行動”，實行“集中要約”。市總工會以林工字[]7號《關于對全市企業進行工資集體協商集中要約的通知》文件，對全市工

資協商對象實行集中要約，實現了全覆蓋。據統計，全市截止3月25日已向企業發放要約書950份，要約率超過100%，收到答復書330份。同時對26家企業提出了先行一步的要求，在協商中要高質量、嚴要求、依程序、重效果，真正起到示范帶動作用。

4、抓程序、重通報。推行5步工作法，規范協商程序使我們推好工資協商的“殺手锏”。一要在全市全面推廣工資協商五步工作法和四書兩會兩證明規范協商程序，這五步工作法和“四書兩會兩證明”內容齊備，程序清晰，好記易操作，企業更加容易接受，將進一步推動我市工資集體協商工作的規范運作。二要加強檢查指導，對工作好壞進行通報，促進全市工資協商全面發展。

5、抓督導、重目標。召開推進會，全面督導工資協商工作。3月9日，市總工會聯合人社部門分別在陵陽鎮、原康鎮召開全市工資協商工作推進會。聽取了各鄉鎮推進工資協商的工作匯報。在2

月27日的全市工資集體協商部署動員會后，全市鄉鎮總工會都已向同級黨委、政府匯報工資協商工作，納入同級黨委、政府目標考核。并召開了工資協商動員會，制定本級工資協商活動方案，成立了工資協商領導小組。推進會上市總工會干部作出了工資協商承諾書，鄉鎮工會主席遞交了工資協商責任狀。

6、抓激勵、重問責。建立激勵問責制度是抓好工資協商工作的有效載體。為落實我市工資集體協商“百日集中行動”要求，促進我市工資集體協商工作扎實有效推進，全面完成目標任務，市總工會下發了林工字[]6號《關于建立工資集體協商激勵問責制度的通知》。建立了機關工作人員問責制、鄉鎮總工會主席、工委主席問責制，并設立了相關獎勵辦法。

7、抓協商、重普遍。在工資集體協商中，我們根據林州現狀提出了“兩個普遍”。即在開展工資集體協商工作的同時，善于借力，普遍簽訂集體合同、女

工合同，普遍開展勞動關系和諧企業創建活動。通過“兩個普遍”推動工資協商，通過工資協商帶動“兩個普遍”。下一步工作計劃：

1、示范點先行，廣泛帶動工資協商。4月10號前準備把全部示范點建立完畢。下周計劃全市各鄉鎮、各工委參加市鳳寶鋼鐵有限公司、重機集團股份有限公司、恒星有色金屬鑄造有限公司現場會。示范觀摩點先行，將起到廣泛帶動作用。

2、嚴把質量關，力求協商高質高效。我們要嚴格按照安陽市總提出的“五步工作法”、“四書兩會兩證明”要求，質量不過關的協議一律否決，不算做任務。

3、著力抓好區域性、行業性工資集體協商。今年計劃在產業集聚區、出租車行業、旅游行業、酒店餐飲行業、教育培訓學校、鑄造行業等行業廣泛開展工資協商，力求工資協商廣覆蓋，惠及更多職工。

4、加強部門聯動合作，加強考核監督。要聯合人社部門做好工資協商備案、臺

賬工作。備案工作完成后，要多部門配合加強工資協商實施效果的督導。3月28日

第二篇：市推行工資集體協商制度七項措施

2月22日，省、市工資集體協商集中要約行動月啟動儀式電視電話會議后，我們進行了認真學習研究、傳達貫徹了聶主席在會上的重要講話。拿出意見和方案后，會后向市委、市政府作了詳細匯報，并納入了政府考核目標，也納入了人大視察和政協法律監督工作范圍。

2月27日，在市總工會十三屆二次全委（擴大）會議上，我們對今年市的工資集體

協商“百日集中行動”作了動員部署。下發了林工字[2012]3號《關于印發《工資集體協商“百日集中行動”方案》的通知》文件，正式啟動了我市工資協商“百日集中行動”。在充分肯定我市工資集體協商工作取得的成效上，號召全市各有關部門、工會干部大干一百天，努力推動全市工資協商工作再上新臺階。

就如何推動今年的工資集體協商工作，我們主要采取了七項措施：

1、抓選聘，重培訓。抓好選好指導員隊伍至關重要。通過市總派出去，請進來等形式有計劃地對指導員進行全面輪訓。我們在已聘請43名指導員的基礎上，今年又聘請了2名懂政策、有影響、熱心工會工作的工資集體協商能手為指導員，以推動全市工資協商工作。在工資協商宣傳培訓方面，我們印發了致全市企業業主的一封信、和諧勞動關系倡議書、工資協商指導手冊等宣傳資料余份。為提高基層工會干部的基礎理論知識和業務技能，高效推進全市工資協商工作，3月21日在黨校舉辦了為期三天的工會干部培訓班，發放了工資協商相關學習資料。還特別邀請了安陽市總工會法律部部長李海燕為全市鄉鎮（街道）、各工委主席、各工資集體協商指導員等就工資集體協商工作的重要意義、具體操作流程等方面做了詳細授課。

2、抓示范、重考核。確立工資協商示范點，以點帶面。按安陽市總敲定的林豐鋁電、鳳寶、重機省百強企業、行業性、區域性聯合會以及每個鄉鎮（街道）、相關市直單位要上報1-2家單位，作為全市工資協商示范點，市工會要對協商每個環節、工作進度、程序規范、文本審核等內容實時進行監控。目前我市已確立了26家企業（聯合會）作為全市工資集體協商示范單位。市總除對示范點要進行現場觀摩評比外，還要依據市總制定的工資集體協商考核獎勵辦法分層次對鄉鎮街道、有關單位進行考核，看誰干的好，誰干的差，誰有觀點誰有創新，好的給予獎勵。差的補課，并向黨政主要領導通報。

3、抓要約、重覆蓋。開展“百日集中行動”，實行“集中要約”。市總工會以林工字[2012]7號《關于對全市企業進行工資集體協商集中要約的通知》文件，對全市工資協商對象實行集中要約，實現了全覆蓋。據統計，全市截止3月25日已向企業發放要約書950份，要約率超過100%，收到答復書330份。同時對26家企業提出了先行一步的要求，在協商中要高質量、嚴要求、依程序、重效果，真正起到示范帶動作用。

4、抓程序、重通報。推行5步工作法，規范協商程序使我們推好工資協商的“殺手锏”。一要在全市全面推廣工資協商五步工作法（即第一步：定代表，提要約；第二步：征意見，通信息；第三步：多磋商，擬草案；第四步：開大會，簽合同；第五步：送審查，廣公示）和四書兩會兩證明（要約書、答復書、集體合同書、人社部門審查意見書；協商談判會議記錄，職工代表大會審議決議；協商代表名單及產生證明，集體合同公示情況證明及照片）規范協商程序，這五步工作法和“四書兩會兩證明”內容齊備，程序清晰，好記易操作，企業更加容易接受，將進一步推動我市工資集體協商工作的規范運作。二要加強檢查指導，對工作好壞進行通報，促進全市工資協商全面發展。

5、抓督導、重目標。召開推進會，全面督導工資協商工作。3月9日，市總工會聯合人社部門分別在陵陽鎮、原康鎮召開全市工資協商工作推進會。聽取了各鄉鎮（街道）推進工資協商的工作匯報。在2月27日的全市工資集體協商部署動員會后，全市鄉鎮（街道）總工會都已向同級黨委、政府匯報工資協商工作，納入同級黨委、政府目標考核。并召開了工資協商動員會，制定本級工資協商活動方案，成立了工資協商領導小組。推進會上市總工會干部作出了工資協商承諾書，鄉鎮（街道）工會主席遞交了工資協商責任狀。

6、抓激勵、重問責。建立激勵問責制度是抓好工資協商工作的有效載體。為落實我市工資集體協商“百日集中行動”要求，促進我市工資集體協商工作扎實有效推進，全面完成目標任務，市總工會下發了林工字[2012]6號《關于建立工資集體協商激勵問責制度的通知》。建立了機關工作人員問責制、鄉鎮（街道）總工會主席、工委主席問責制，并設立了相關獎勵辦法。

7、抓協商、重普遍。在工資集體協商中，我們根據林州現狀提出了“兩個普遍”。即在開展工資集體協商工作的同時，善于借力，普遍簽訂集體合同、女工合同，普遍開展勞動關系和諧企業創建活動。通過“兩個普遍”推動工資協商，通過工資協商帶動“兩個普遍”。

下一步工作計劃：

1、示范點先行，廣泛帶動

第三篇：積極推行工資集體協商制度1

推進工資集體協商 構建和諧勞動關系

xx位居xx工業走廊，2010年全市完成生產總值245億元，財政一般預算收入8.24億元，是全國有重要影響的硅及太陽能光伏、三輪摩托車、超薄玻璃、布膠鞋產業基地和xx省重要的火力發電、耐火材料、電線電纜、高低壓管件、針織產業基地。目前，全市建立工會的企業有1005家，會員116742人。

近年來，我們始終把推動工資集體協商工作做為“維護權益、改善民生、促進發展、確保穩定、構建和諧”的攻堅之舉、落實之舉，精心部署，加強指導，注重源頭參與，依托協調勞動關系三方平臺，內外聯動，推動工資集體協商工作快速發展。目前，我市共有943家企業積極推行了工資集體協商工作，收到了職工工資收入隨企業發展逐步提高、企業凝聚人心發展動力充足、社會和諧穩定的多方共贏成效。我們的做法主要是：

一、認準核心點，強化組織領導

我們在實際工作中充分認識到，工資是民生之源，是職工最關心、最直接、最現實的利益問題，是勞動關系的核心所在。推動企業建立工資集體協商機制，既是工會履行各項社會職能、突出維護職工合法權益基本職責的迫切需要；也是促進加快經濟發展方式轉變、收入分配格局調整、擴大內

需的重要途徑；更是保護調動發揮職工積極性主動性，實現共建共享的有效舉措。推行工資集體協商工作是工會工作的牛鼻子，是構建和諧社會的重中之重。xx市委、市政府高度重視和支持工資集體協商工作，把工資集體協商作為“富民強市”的重要舉措，納入到地方經濟社會發展規劃中。市委多次召開常委會，專題研究在全市開展工資集體協商工作，明確一名市委副書記專抓此項工作，并成立了市委副書記任組長、副市長和工會主席任副組長、各有關部門負責人參加的推進工資集體協商工作領導組。出臺了《關于全面推進企業工資集體協商工作的意見》，召開了推進工資集體協商工作動員會，市委書記親自參加會議，并做了重要講話，明確各單位、各企業―把手為推進工資集體協商的第一責任人。市總工會與市政府建立了聯席會議制度，加強同勞動保障等相關部門的聯系和協同運作，形成了“黨委重視、政府支持、工會主抓、各方配合、齊抓共管、共同推進”的工作格局。

二、選準試點，穩步推進

在推行工資集體協商工作中，我們結合xx實際，首先選擇了“一區、一行業”做為試點。“一區”即市工業區，該區共有各類非公有制企業工會60余家，職工4640人。已初步形成了能源電力、硅光電、機械加工與制造、建筑材料、輕工制鞋等六大產業，是我市重點企業的聚集區，企業規模大、效益好、發展優勢明顯，既具備先期開展工資集體協商

工作的優勢，又有示范帶動全市的影響力。“一行業”即xx鎮的xx行業，該行業發展由來已久，從業人數多達上萬人，而針織戶呈現“多、散、小”的特點，由于長期的無序經營，給針織戶和從業工人都帶來了不同程度的損失。在xx針織行業開展行業性工資集體協商試點，勞資雙方認知度高，支持力度大，消極因素相對較小，同時試點工作的順利推行更能給我市其他行業性工資集體協商工作開辟出新徑。

（一）抓典型，帶動全區。在市總的指導下，市工業區工會首選企業規模大、職工隊伍穩定、經濟效益較好的xxx有限公司為突破口，作為典型，全力推動。在試點工作中，市工業區工會主席親自帶隊深入企業，通過召開工資集體協商研討會、推進會、促進會、懇談會等，指導協助公司行政方和公司工會，先后產生了雙方協商代表、確定了工資集體協商的主要內容。同時，參照《xx市工資集體協商協議文本》，就員工切身利益等事項，進行了多次協調，指導公司雙方起草擬定了公司工資集體協商協議文本（草案），量化細化了條款，做到了依法協商和靈活協商的有效結合。根據協議，xxx有限公司建立了“崗位工資+績效工資+星級工資”的工資增長機制，使員工工資平均漲幅25%左右，一線員工的工資漲幅達40%，月收入最高者可達4500余元。

在xxx有限公司試點工作取得成效后，市工業區工會迅速行動，在該公司組織召開了推行工資集體協商工作現場

會，掀起全區推行工資集體協商工作的高潮。市工業區按照抓大帶小，先重點后一般，分類推進。同時，下派工資集體協商指導員到企業實行蹲點，督促指導企業依法確定協商內容，規范程序。截止目前，全區60余家企業全部簽訂了工資集體協商協議，實現了勞資雙方協商共謀、效益共創，利益共享的“雙贏”的目的。

（二）抓農戶，規范行業。xx的針織行業，擁有2000余戶家庭作坊，紡織機萬余臺，每年6月到10月到xx打工的外來農民工有萬余人左右。這種季節工的用工合同談不上簽定勞動合同，勞動者賺多少錢全靠同雇主的口頭約定。這樣的季節工，如何保證他們的工資收入、維護他們的根本利益？我們在xx鎮政府和鎮工會有關人員的配合下，利用一個半月的時間走村串戶調查研究，發現同一個區域內、同一個行業中的企業或生產單位，有一個很大的特點，就是同樣的勞動所獲得的勞動報酬大致一樣，這是市場勞動力流動的必然結果。我們選擇了60家具有明顯代表性的小企業和部分家庭作坊，采用一份協議集體簽名的方法，草擬了一份協議書，在反復與市勞動和社會保障局磋商的基礎上，將協議草案送到企業，供企業行政方和職工討論，將反饋上來的意見及時歸納整理，正確合理的及時納入協議草案，不符合實際情況的及時刪去，形成了xx針織行業區域性行業性工資集體協議文本。xx鎮針織業的試點依靠“行業公司+農戶” 的營銷模式，覆蓋個體生產戶60家，涉及農民工300余人，使過去個體生產戶自定工資、無序生產的狀況得到規范，設定了統一的工資標準、勞動時間等項內容，農戶同時還可根據自身生產經營狀況，上下浮動，得到了企業、農戶、外來務工人員的好評。

三、抓準重點，全面推動

通過市工業區和xx針織行業試點的探索和實踐，我們認真總結了工資集體協商的經驗。我們采取典型引路、分類指導的工作方法，在全市全面推行工資集體協商工作。在工資集體協商工作推行中，我們重點抓了以下五個方面：

一是抓宣傳。我們在xx人民廣播電臺舉辦了一個長期性廣播節目“職工天地”，每天利用早、中、晚三個黃金時段，集中宣傳工資集體協商等工作。為應對金融危機的挑戰，市總舉行了“共同約定啟動儀式”，號召全市所有企業應對挑戰，實行“不減員、不減薪”，增強職工幫助企業共克時艱的信心，為工資集體協商工作的開展起到了推動作用。

二是抓規范。在推行工資集體協商工作中，為規范協商內容、規范協商程序，我們先后制定下發了《關于全面推進企業工資集體協商工作的意見》、《關于開展工會、職工和企業“共同約定行動”的意見》等文件；研究出臺了《xx市非公有制企業工資集體協商操作規范 》、《工資集體協商協議（草案）》、《工資協商談判中應注意的幾點問題》等制度，有效地指導、規范了全市工資集體協商工作的開展。

三是抓隊伍。在推行工資集體協商工作中，我們及時組建了一支工資集體協商指導員隊伍。我們從機關干部中選派優秀人員參加省市兩級培訓班，又多次在本市組織舉辦工資集體協商工作培訓班，培訓鄉鎮、企業工資集體協商指導員160余人次，為推行工資集體協商制度工作武裝了骨干，備足了后勁。

四是抓落實。近年來，我市在工資集體協商工作中，每年都拿出一萬余元用于對工資集體協商工作做出突出成績的先進單位和先進個人進行表彰和獎勵，充分調動了基層工會干部的積極性。在活動開展中，我們還采取匯報制、督導制、日常檢查制，及時發現問題，迅速妥善解決，有效地推動了全市工資集體協商工作的開展。

五是抓實效。我們在推行工資集體協商工作中，始終注重抓好“五個一”，即：“把握一個關鍵，務實一個基礎，激活一個動力，圍繞一個主線，著眼一個目標”。具體講就是要牢牢把握好勞動關系和諧這個關鍵，不斷夯實職工隊伍穩定這個基礎，努力激活改革創新這個動力，始終圍繞謀求發展這個主線，堅持著眼于不斷提高企業經濟效益、維護職工合法權益這個根本目標。從而形成上下聯動，整體推進的態勢，使勞動關系和諧度、企業的參與度、職工的滿意度和社會各方的認可度不斷提高。

我市工資集體協商工作的推行，取得了明顯的社會成效。主要表現在三個方面：一是勞資雙方的利益得到了“雙維護”。二是職工隊伍、企業生產“雙穩定”。三是工會作用得到了發揮、形象得到了提高。

xx市總工會在推行工資集體協商工作中，雖然取得了一點成績，積累了一些經驗，但與上級的要求和先進地區相比，還有不小差距。一是部分企業法人法律觀念淡薄，二是部分職工的思想認識上不去，三是工作開展的還不平衡等等。我們將以此次會議為契機，學先進、找差距，努力把我市的工資集體協商工作再提高到一個新的水平。

第四篇：關于推行工資集體協商制度的通知

關于在全市衛生系統

全面推行合同制職工工資平等集體協商工作的實施意見

各區市、衛生局，局直各單位，駐青有關醫療機構：

為推動系統內醫療機構與合同制職工進行工資平等集體協商工作，加強維權機制建設，建立和諧穩定的勞動關系，根據《勞動法》、《工會法》、《集體合同規定》及《關于深入推進集體合同制度實施彩虹計劃的通知》（青人社發?2010?8號）要求，現就我市衛生系統推行合同制職工工資平等集體協商工作提出如下實施意見：

一、進一步解放思想，充分認識開展工資平等集體協商工作的重要意義

近年來，隨著我市醫療衛生體制改革的深入進行，職工隊伍不斷壯大，全市4萬余名醫務工作者中，合同制職工約有5000余名。經調查，除編制內職工的工資待遇按照國家有關政策執行外，合同制職工的工資、福利、保險等待遇沒有統一的規定，存在同一崗位或同一級別職工的工資待遇有所差別，甚至懸殊很大的現象。個別區、市合同制職工勞動合同的簽訂率僅為10%左右，使得合同制職工的合法權益無法得到很好的保障。因此，在系統內推行工資平等集體協商工作，對于建立合理的工資分配制度，維護醫療機構和合同制職工的合法權益，完善勞動用工管理，促進建立規范有序、公正合理、和諧-1-

穩定的勞動關系，具有十分重要的意義。

王兆國同志在全總十五屆五次執委會上指出：“促進建立和諧勞動關系，切實維護社會和諧穩定，是黨中央對工會組織提出的明確要求”。通過工資平等集體協商，工會可以依法代表職工與單位就內部工資分配制度、分配形式、收入水平等事項進行平等協商，并在協商一致的基礎上簽訂工資集體合同。這是工會發揮維權職能，參與建立工資共商共決機制，切實維護職工合法權益的有效手段，也是工會貫徹落實科學發展觀，充分調動職工群眾的積極性，構建和諧勞動關系的核心內容。各級工會組織要充分認識新形勢下開展工資平等集體協商工作的重要性和必要性，進一步增強責任感和自覺性，采取切實有效措施，擴大工資專項集體合同的覆蓋面，推動工資集體協商工作深入開展。

二、進一步明確任務，突出重點，把群眾最關心的問題作為工資平等集體協商的重點內容

工資是職工經濟利益的核心，也是職工最為關心的焦點之

一。各醫療衛生單位要在三年時間內全面實行合同制職工工資平等集體協商制度。2011年在局直單位全面推行，2012年覆蓋區市醫療衛生單位、駐青有關醫療單位和80%以上的民營醫療機構，2013年，對未建工會的民營醫療機構等，通過開展工資平等集體協商，簽訂區域性、行業性工資專項集體合同，努力提高覆蓋比例。

要突出重點，把職工最關心的熱點、難點問題，作為協商的重點內容，在合同條款中具體體現。工資平等集體協商的重點原則上應包括以下內容：

1、確定崗位工資標準、工資分配制度和辦法，重在理順單位內部分配關系。

2、確定工資支付辦法，重在建立工資支付保障機制。

3、確定工資水平與調整幅度，實現效益與工資最低增長掛鉤，重在建立工資正常增長機制。

按照《集體合同規定》，經雙方協商代表協商一致的集體合同草案或專項集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論，經單位職代會（職工大會）表決通過后方可實施，否則不能實施。

三、進一步加強基層工會的組織、能力建設，為推動工

資平等集體協商工作提供保障

工會是推動工資平等集體協商的主要責任方，是聯系職工群眾的橋梁和紐帶。各級工會組織要深刻領會中央關于加強和改進新形勢下群眾工作的重要精神，不斷創新職工群眾工作的方式方法，把職工群眾是否滿意作為評價工會工作的坐標和準繩，進一步密切與職工群眾的聯系。要認真貫徹全總十五屆五次執委會精神，結合創先爭優活動，堅持“黨建帶工建、工建服務黨建”的原則，認真履行職責，進一步加強工會組織建設，特別是要加強民營醫療機構工會組建工作，廣泛吸納合同制職工加入工會組織，不斷擴大工會組織的覆蓋面，為維護職工合法權益提供組織保障。要充分發揮基層工會的作用，及時了解

和掌握職工對工資分配的意見和建議。要進一步加強工資分配理論和政策的學習、研究，提高工會工作人員的工資平等集體協商能力。要加強同單位黨政領導的溝通和協調，爭取有力支持，提高管理者對工資平等集體協商工作的認識，通過開展工資平等集體協商要約行動和簽訂工資專項集體合同，建立和諧穩定的勞動關系。

四、進一步完善職工民主管理制度，為推行工資平等集體協商工作搭建載體和平臺

職工代表大會是開展工資平等集體協商的有效載體，是工資平等集體協商的主體之一，為開展工資平等集體協商提供組織、制度保障。各級工會組織要繼續深入開展“職代會星級創建”活動，進一步健全以職代會為基本形式的職工民主管理制度，加強職工代表巡視、職工代表提案、職代會六項制度建設，嚴格執行職代會各項程序，不斷提高職代會工作質量和職工滿意度，切實落實職工的知情權、參與權、表達權和監督權。

要把合同制職工工資平等集體協商的程序、內容、履行情況等作為醫療衛生單位民主管理的重要內容，納入工會工作總體部署，推動工資平等集體協商工作的進一步落實。

五、進一步落實責任，強化監督，推動工資集體協商工作的全面落實

要充分認識新形勢下推行工資平等集體協商工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，切實加強領導，各單位要成立相關部門組成的領導小組，明確責任，統籌規劃，結合實際，制定方案。要認真做好信息交流和典型推廣工作，及時發現和解決工作中出現的新情況、新問題，不斷拓寬工作思路，創新工作方法，逐步建立、完善工資平等集體協商工作機制。

要把推行工資平等集體協商工作列入重點工作目標及考核內容，進行督促檢查，定期通報，形成一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。要通過暢通職工訴求渠道、院務公開、監督電話、職代會提案、職工滿意度測評等方式，及時了解職工對開展平等協商集體合同工作的建議和意見，加大監督力度，確保工資平等集體協商工作的全面落實。

2011年1月20日

第五篇：淺論工資集體協商制度

內容摘要

工資集體協商是市場經濟條件下，建立企業工資分配共決機制、正常工資增長機制和工資支付保障機制的重要內容和措施，是實現企業工資宏觀調控，提高社會購買力，降低國際經濟風險的重要方式。我國從上世紀90年代中期開始推行工資集體協商制度，在政府的主導下，集體協商正循序漸進地開展，依托勞動關系三方機制，全國工資集體協商機制建設得以穩步推進。本文主要圍繞工資集體協商制度，討論其在中國的實行情況以及仍存在的缺陷。關鍵詞：工資集體協商；勞動關系

目 錄

一、含義................................................1

二、作用................................................1

（一）有利于實現社會公平··················· 1

（二）有利于勞動關系的穩定 ·················· 1

（三）有利于協商民主的形成 ·················· 1

（四）有利于增加工會凝聚力 ·················· 1

三、中國的工資集體協商典型案例..........................1

（一）武漢模式 ························ 2

（二）溫嶺模式 ························ 2

（三）南海模式 ························ 2

（四）在京世界500強都要工資集體協商 ············· 2

四、存在缺陷............................................2

（一）相關法律不完善 ····················· 2

（二）工會職能較弱 ······················ 3

（三）勞動者認識不足 ····················· 3

（四）工資集體協議流于形式 ·················· 3

五、建議................................................3

（一）政府方面 ························ 3

（二）工會方面 ························ 3

（三）企業方面 ························ 3

（四）勞動者方面 ······················· 4

淺論工資集體協商制度

一、含義

工資集體協商，是指用人單位與本單位職工以集體協商的方式，根據法律、法規、規章的規定，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、職業培訓、保險福利等事項，簽訂集體的書面協議。其具體內容包括：工資協議的期限、工資分配制度、工資標準和工資分配形式、職工平均工資水平及其調整幅度、獎金、津貼、補貼等分配辦法、工資支付辦法、變更、解除工資協議的程序、工資協議的終止條件、工資協議的違約責任、雙方認為應當協商約定的其他事項。

二、作用

（一）有利于實現社會公平

工資集體協商可以促進職工群體參與企業分配，建立正常的工資調整機制，有利于勞動、資本、管理和技術等生產要素按貢獻參與分配，從而促進社會公平的實現。

（二）有利于勞動關系的穩定

企業工資集體協商可以提供各方特別是勞方話語權的一個載體，促進雙方充分溝通，通過博弈、妥協最終達成一致，從而化解或減少勞資雙方的利益矛盾。

（三）有利于協商民主的形成

工資集體協商制度的本質要求是集體協商，反映的是職工群體的經濟利益，是建立在職工廣泛參與基礎上的協商，體現了群體參與、群體決策，有利于培養職工參與的意識，同時通過履行工資集體協議，培養雙方的責任意識，有利于協商民主的形成，有利于民主體制的成長。

（四）有利于增加工會凝聚力

職工作為社會人，通過工會得到的民主政治權利和經濟利益越多，職工成為會員的意愿就越強，工會向心力、號召力和凝聚力就越強。工會通過開展工資集體協商和工資協議的履行，提高了職工經濟權益的維護程度，提高了職工參與企業管理的程度，以及對工會代表性的認可度，增強了工會對職工的凝聚力。

三、中國的工資集體協商典型案例

我國的工資集體協商制度是借鑒西方的集體談判制度，結合中國市場經濟發展需要而從法律上施行的一項制度。在實行的過程中，有許多成功的范例值得借鑒和思考。

（一）武漢模式

武漢模式，是指武漢市餐飲行業推行工資集體協商而簽訂“行業工資專項集體合同”這一事例，它是在政府主導下“以上代下”模式的典型。在沒有成熟的行業工會的背景下，上級工會（產業工會）代行其職，與行業協會協商成功。

（二）溫嶺模式

溫嶺模式，也是在溫嶺政府主導下，行業協會和工會相對健全的前提下，依托行業協會和行業工會開展工資集體協商的模式，目前已在16個行業、19個區域內開展，并且有多個地方前去溫嶺學習交流。

（三）南海模式

南海模式，是南海本田通過工資集體協商成功解決罷工問題的事例，它是“上助下”的模式的典型，是上級工會幫助重建企業工會，再由企業工會與企業協商對話的一種模式，是當前中國勞動關系向勞資自主對話轉型的標志性事件。

（四）在京世界500強都要工資集體協商

2014年，北京市總工會推出了《北京市企業工資集體協商規范指引標準》作為協商的參考，該標準涉及在工資集體協商中需要進行的必要過程和項目內容。其中在協商效果中規定，工資集體協商合同需要明確企業最低工資標準，高于北京市最低工資標準起符合企業實際；工資水平及調整幅度，與企業效益相適應，符合北京市工資指導線要求；福利待遇或其他權益發展型內容，公平合理等。除餐飲、保安等行業類工資集體協商繼續擴大外，今年還要實現世界500強在京企業建立工資集體協商機制，不同企業談判的內容也各不相同。全市將普遍建立協商機制，企業工資集體協商建制率達到80%以上。其中，百人以上企業獨立開展工資集體協商率達到90%以上；世界500強企業全部建立工資集體協商機制。

四、存在缺陷

（一）相關法律不完善

我國用于調解勞動關系的法律主要為《勞動法》，其主要側重于個體勞動權，涉及集體勞動權較少，規定的也比較原則，且對集體合同的規定是“可以”，這一可選擇性的法律條款，大大削弱了作為法律的強制力。

（二）工會職能較弱

在參與政府管理方面，工會與政府的聯系會議制度還有待于落實和強化；協調勞動關系的三方機制還處于起步階段，與協調勞動關系的實際要求還有差距。

（三）勞動者認識不足

多數勞動者在當前勞動力市場激烈競爭的狀況下，只想保住崗位，并不考慮其他，這也是在崗職工不敢提出工資集體協商的主要原因。員工不敢談，而企業更是不愿談。

（四）工資集體協議流于形式

工資集體協商往往總是流于表面，照抄照搬合同文本、有“一紙合同”(沒有協商、履約、檢查，一簽了事)、協議內容過于原則等等。這種情況下的工資協商，職工參與度不高，必然導致最后產生的效果不佳。

五、建議

（一）政府方面

政府應扮演好在勞動關系中的四種角色：一是規制者；二是監督者；三是損害控制者；四是調解與仲裁者。加大立法進度，完善勞動法律體系，尤其是對集體協商制度的法律規范進行整合與解釋。盡快建立與集體協商相關的勞動爭議處理機構，建立履約監督檢查機制、激勵約束機制。尤其是對協商后訂立的集體合同的審查，程序是否合法、條款是否齊全等等。在當企業不愿談、員工不敢談、不會談的情況下，政府應加快構建勞資雙方平等對話的平臺，在協商過程中發揮協調作用，促進雙方協商的順利進行。

（二）工會方面

隨著工資集體協商的不斷深入以及政府重視程度的不斷加深，現代市場經濟體制下的工會應該逐步推進自身建設，加快推動企業普遍建立工會組織，推行基層工會主席由職工群眾民主選舉制度，尤其是要發揮好上級工會的指導作用，并且要加強工會的代表性和獨立性建設。

（三）企業方面

企業要盡快轉變態度，積極響應工資集體協商制度，保證與員工的良好溝通。管理層要提高對工資集體協商的認識，有和諧勞動關系的意識，結合行業與企業的實際情況，負責任地回應勞方提出的工資集體協商的邀約，加快推進企業的工資集體協商。健全和完善企業規章制度有關勞動條件的規定，比如工作時間及休

息休假的規定、工資與勞動報酬的規定。

（四）勞動者方面

勞動者要增強主體意識、維權意識，要敢于同資方平等協商工資、工作條件等相關事宜。要通過合法、合理的方式維護自身權益，這樣才能促進勞動關系向法制化和規范化發展，使勞資雙方共贏，最終自身的切實利益才會得到保障。

參考文獻：

[1] 張璇.中國式工資集體協商模式的理性思考

[2] 馮祥武.珠三角地區工資集體協商的現狀和相關理論問題 [3] 在京世界500強都要工資集體協商.北京青年報 [4] 關明鑫.企業工資集體協商制度研究