第一篇：工資集體協(xié)商制度

工資集體協(xié)商制度問題研究

摘要：本文以2011年5月29日《新京報》對“中華全國總工會將用3年時間在全國推進工資集體協(xié)商制度的報道”為切入點，闡述了工資集體協(xié)商制度的定義，推行該制度存在的障礙，以及完善該制度一些建議。

關鍵詞：工資集體協(xié)商制度，障礙，完善。

根據(jù)2011年5月29日《新京報》報道稱，中華全國總工會將用3年時間在全國推行工資集體協(xié)商制度，并明確規(guī)定了時間表和進度表以及啟動了《全國工會集體協(xié)商指導員培訓實施計劃》。

《關于逐步實行集體協(xié)商和集體合同制度的通知》在1996年5月就由勞動部、全國總工會等部門聯(lián)合發(fā)出；《工資集體協(xié)商試行辦法》以勞動部第9號令也在2000年發(fā)布，要求在全國逐步推行工資集體協(xié)商；《勞動合同法》在2007年明確規(guī)定了工資集體協(xié)商制；國務院總理溫家寶在2008年3月5日在十一屆全國人大一次會議上的政府工作報告中,提出推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商制的行政要求;由此可見，我國對推行工資集體協(xié)商制很是積極，但效果卻很不理想，這又一次讓我們不得不開始反思問題之所在。

一、工資集體協(xié)商制在我國的發(fā)展

根據(jù)總工辦發(fā)［1998］13號《工會參加工資集體協(xié)商的指導意見》的規(guī)定，工資集體協(xié)商是指工會或經(jīng)過民主選舉的職工代表就企 業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資水平及年度增長幅度、獎金和津貼分配和其他與履行合同有關的權利義務等問題，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和政策，與企業(yè)代表進行平等協(xié)商，并依法簽訂書面集體協(xié)議（以下簡稱工資協(xié)議）的行為。

18世紀末19世紀初的英國就已經(jīng)有了工資集體協(xié)商，其在西方市場經(jīng)濟中是一項很成熟的制度，已經(jīng)有200多年的歷史。但在中國計劃經(jīng)濟體制下，是由行政干預勞動關系，不需要由工資集體協(xié)商來協(xié)調(diào)勞資關系。因此，在計劃經(jīng)濟時代，不存在工資集體協(xié)商制度。但是隨著我國經(jīng)濟體制的改革和市場經(jīng)濟的發(fā)展，行政干預勞資關系產(chǎn)生了很多的問題，勞動關系雙方逐漸市場化和利益化。為了解決勞動關系雙方的問題，我國引入了工資集體協(xié)商制度，并在1995年的《勞動法》中規(guī)定了集體合同制度，工資集體協(xié)商的主要內(nèi)容得到了較大的發(fā)展。在2007年的《勞動合同法》直接規(guī)定了工資集體協(xié)商制度。根據(jù)全總提供資料顯示，截至2009年底，全國共簽訂集體合同124.70萬份，覆蓋企業(yè)211.21萬個，覆蓋職工16196.42萬人。其中，簽訂工資專項集體合同51.2萬份，覆蓋企業(yè)90.2萬個，覆蓋職工6177.6萬人。

推行工資集體協(xié)商制度，有利于規(guī)范企業(yè)行為，維護職工權益；提高職工積極性，穩(wěn)定勞動關系，促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。從各地推行的情況來看，工資集體協(xié)商制度確實可以在勞動者的利益與企業(yè)利益之間尋求到一個平衡點，既可以維護勞動者的合法權益，也可以促進企業(yè)的整體發(fā)展。但在我國集體協(xié)商制度仍舊處 于初步階段，在推行過程中仍舊遇到了很多的障礙，不能完全發(fā)揮該制度相應的法律效果。

二、推行工資集體協(xié)商制存在的障礙

（一）協(xié)商主體力量不均衡

勞動者與企業(yè)雙方地位具有不平等的特點，勞動者與企業(yè)比起來，是處于弱勢地位，無法與企業(yè)相抗衡。為了解決這一難題，在工資集體協(xié)商制度中，一般由勞動者的代表工會與企業(yè)進行平等協(xié)商。《工會法》20條規(guī)定：“ 工會代表職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進行平等協(xié)商，簽訂集體合同。”，這一規(guī)定使得工會在工資集體協(xié)商制度過程中的中心地位得以強化，工會作為勞動者利益的代表，作為企業(yè)的對立面與企業(yè)平等協(xié)商談判，是工資集體協(xié)商制度向法制化、規(guī)范化和制度化的一大發(fā)展。

但是在實踐中，工會的代表性與獨立性卻存在著很大的問題，從而不能根本上解決工資集體協(xié)商制度存在的問題。企業(yè)工會與企業(yè)之間有很多的依賴關系，工會的組建、運行、工會干部的產(chǎn)生等都與企業(yè)有很大的依賴關系，其具有附屬性，并不能夠成為工資集體協(xié)商制的獨立主體。如工會的組成人員本身就是企業(yè)員工，受制于企業(yè)，并不能夠很好的代表勞動者的利益與企業(yè)平等協(xié)商。工會的代表性和獨立性的問題如沒有解決，工資集體協(xié)商制度很難真正的起到維護勞動者合法權益的法律效果。

（二）政府在工資集體協(xié)商制度中的作用不到位

我國市場經(jīng)濟發(fā)展還處于初級階段，沒有完備的勞動關系協(xié)商機 制，政府對勞動關系的發(fā)展有很大的影響力，甚至起著主導作用。因此，政府支持工資集體協(xié)商制度的力度決定著該制度推行。但是各級政府并沒有在推進工資集體協(xié)商制度過程中發(fā)揮應有的作用，有些地方政府害怕工資集體協(xié)商制度會影響地方投資環(huán)境，因而不支持和重視工資集體協(xié)商制度推行。主要表現(xiàn)在：第一，在制定工資相關制度方面缺位。在規(guī)定企業(yè)工資的相關制度如行業(yè)市場工資指導價位、工資指導線等方面，還不能滿足不同行業(yè)的要求。第二，政府部門監(jiān)督不到位。在實踐中，勞動者工資主要是由企業(yè)主導的，一些地方政府在這方面監(jiān)督力度不夠。

（三）法律制度不健全

無論在立法還是理論研究方面，工資集體協(xié)商制度在西方國家已經(jīng)是一項很成熟的制度。但是在我國，立法和理論研究都不夠成熟。在理論方面，學者們在勞動法學研究中的重點是勞動合同、社會保險、勞動爭議等制度，對于工資集體協(xié)商制度的研究比較薄弱。

在立法方面，首先，雖然在《勞動法》、《工會法》規(guī)定了集體合同制度，在《勞動合同法》規(guī)定了工資集體協(xié)商制度，但是上述規(guī)定都是太過于原則化，不能滿足在實踐中工資集體協(xié)商制度的需要；其次，雖然現(xiàn)行有《工資集體協(xié)商試行辦法》、《集體合同規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》等法規(guī)性文件，但只是行政規(guī)章，且內(nèi)容不夠完備，立法層次偏低，剛性不強；第三，雖然《勞動合同法》第五十一條：“企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商，可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項訂立集體合同。”規(guī)定了 工資集體協(xié)商制度，但是用的字眼是“可以”，是選擇性條款，從而使得工資集體協(xié)商制對企業(yè)缺乏約束力。第四，《勞動法》、《勞動合同法》和《工會法》沒有規(guī)定，如何處罰不執(zhí)行工資集體協(xié)商的處罰內(nèi)容，使得工資集體協(xié)商制度缺乏相應的強制力，另外一方面也不利于作為企業(yè)員工的工會成員的保護。第五，“政府保障職責的義務未作具體規(guī)定，資方不配合工資協(xié)商的法律責任缺乏。”。[1] 綜上所述，工資集體協(xié)商制度在我國還不是一項很成熟的制度，在推行過程中還存在很多的問題。因此，在今后推行工資集體協(xié)商制度中，要積極的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

三、完善工資集體協(xié)商制度

（一）提高工會在工資集體協(xié)商制度的協(xié)商能力。1.切實加強工會基層組織建設，完善基層工會組織體制。加強工會基層組織建設，解決勞動者利益代表工會的代表性和獨立性問題，從根本上解決工資集體協(xié)商制度的問題。具體而言，首先要確立工會獨立的主體法律地位和作為勞動者利益代表者的法律地位，“改變以往動員說服企業(yè)建立工會的做法，積極發(fā)動職工組織起來成立工會，真正形成職工方的協(xié)商主體。”[2]其次，要完善基層工會主席產(chǎn)生機制。現(xiàn)今，有些工會主席都是由企業(yè)任命或企業(yè)領導兼任的模式，這就導致工會不能真正代表勞動者的利益。因此要按照《工會法》和《工會章程》的要求，工會主席由職工民主選舉產(chǎn)生，加大上級工會外派工會主席到基層企業(yè)的比重，真正實現(xiàn)工會的代表性和獨立性。第三，建立行業(yè)性工資集體協(xié)商制度。推行業(yè)性工資集體協(xié) 商制度，使得工資集體協(xié)商更專業(yè)、層次更高，有利于全面收集信息資料，提高勞動者協(xié)商的力量。

2.提高工會協(xié)商知識和能力

工資集體協(xié)商專業(yè)性和政策性強，涉及面廣。在協(xié)商中，需要一定的協(xié)商知識和能力。但是在實踐中，企業(yè)代表一般組織比較嚴密，專業(yè)性比較強。而勞動者代表很多是由選舉、任命等方式臨時產(chǎn)生，其專業(yè)性不強，對有關法律法規(guī)的知識也是不熟悉。雙方代表的知識能力嚴重的不均衡，從而導致在工資集體協(xié)商中勞動者合法權益得不到維護。

因此要加強工會成員的協(xié)商知識能力，提高他們協(xié)商水平，真正維護勞動者是合法權益。在業(yè)務知識方面，要加強對工資集體協(xié)商的基礎知識、企業(yè)管理知識、工資分配相關的法律法規(guī)知識等方面的學習，提高他們的業(yè)務素質(zhì)；在協(xié)商能力方面，加強有關工資集體協(xié)商的技能的培訓，采用一些培訓方法來加強培訓效果,“如模擬教學法、案例分析法等,包括引入國際上一些行之有效的訓練方法。”[3] 以加強職工代表的協(xié)商的方法與技巧。

3.培育協(xié)商文化

在企業(yè)中努力培育協(xié)商文化，引導企業(yè)與勞動者對工資集體協(xié)商制度的認同，改變對集體協(xié)商的看法，從而主動的參與集體協(xié)商。通過協(xié)商文化的培育，企業(yè)將不再抗拒集體協(xié)商，推動工會工作模式的創(chuàng)新，促進集體協(xié)商制度的進一步發(fā)展。

（二）強化政府在工資集體協(xié)商制中的主導作用。

“在推進工資集體協(xié)商工作中，企業(yè)是主體、職工是根本、工會是代表。”，[4]而政府是主導，政府在推動工資集體協(xié)商制度過程中，應積極的創(chuàng)造有利于集體協(xié)商的環(huán)境，具體表現(xiàn)在：第一，完善政策監(jiān)管制度。完善最低工資制度、工資指導價位制度、信息指導制度以及勞動定額標準管理制度等相關的工資制度，以加強工資集體協(xié)商制度的管理。第二，完善工資集體協(xié)商審查制度。對于在工資集體協(xié)商過程中勞動者代表與企業(yè)代表的主體資格問題、協(xié)議的內(nèi)容以及簽訂協(xié)議的過程等方面進行審查。第三，建立科學的經(jīng)濟發(fā)展評價制度。在經(jīng)濟發(fā)展評價過程中，要把勞動關系的和諧程度和職工收入提高水平作為一個評價的標準。第四，建立專門工資協(xié)商指導機構。由政府設立專門的指導機構，改變由企業(yè)主導工資集體協(xié)商的現(xiàn)狀，確保工資集體協(xié)商制度的中立性。第五，建立和完善勞動保障信譽等級制度。通過勞動保障信譽等經(jīng)濟制度的建立和完善，促進企業(yè)主動規(guī)范勞動關系。

（三）完善工資集體協(xié)商法律體制。

在西方國家，工資集體談判制度是一項很成熟的制度，法律體比較完善，如德國1921年4月頒布了《集體合同法》，并把該法納入了德國統(tǒng)一勞動法之中。1919年法國制定了《集體合同特別法》，也納入了勞動法典當中。美國1935年頒發(fā)的《國家勞資關系法》中也對集體合同的內(nèi)容做了專門的規(guī)定等等。在西方國家，對集體協(xié)商制度的規(guī)定是比較完善，有利于保護勞動者和企業(yè)的合法權益，構建和諧的勞動關系。

因此，我國也應該借鑒西方國家的做法，完善《勞動法》等相關法律對工資集體協(xié)商制度的規(guī)定，盡早出臺《集體合同法》，具體規(guī)定集體協(xié)商過程中雙方主體資格問題、協(xié)議內(nèi)容、協(xié)議的程序、法律責等等，為工資集體協(xié)商制度提供法律依據(jù)；制定相關的司法解釋，以解決集體協(xié)商在司法、實踐中所遇到的問題；根據(jù)各個地方的實際情況，積極促進地方立法，以解決在集體協(xié)商中遇到的具體問題。

[1] 趙曉華，和諧社會語境下工資集體協(xié)商制度路徑探求，[J]，福建 政法管理干部學院學報，2009年6月.[2] 劉素華,工資集體協(xié)商制度的價值與障礙及其實現(xiàn)路徑，[J]，北京市工會干部學院學報，2010年6月.[3] 康智，對推行工資集體協(xié)商制度有關問題的思考，[J]，天津市工會管理干部學院學報，2009年3月.[4]黃華，對現(xiàn)行階段推進工資集體協(xié)商制度的司考，[J]，中國集體經(jīng)濟改革論壇，2010年06月.

第二篇：淺論工資集體協(xié)商制度

內(nèi)容摘要

工資集體協(xié)商是市場經(jīng)濟條件下，建立企業(yè)工資分配共決機制、正常工資增長機制和工資支付保障機制的重要內(nèi)容和措施，是實現(xiàn)企業(yè)工資宏觀調(diào)控，提高社會購買力，降低國際經(jīng)濟風險的重要方式。我國從上世紀90年代中期開始推行工資集體協(xié)商制度，在政府的主導下，集體協(xié)商正循序漸進地開展，依托勞動關系三方機制，全國工資集體協(xié)商機制建設得以穩(wěn)步推進。本文主要圍繞工資集體協(xié)商制度，討論其在中國的實行情況以及仍存在的缺陷。關鍵詞：工資集體協(xié)商；勞動關系

目 錄

一、含義................................................1

二、作用................................................1

（一）有利于實現(xiàn)社會公平··················· 1

（二）有利于勞動關系的穩(wěn)定 ·················· 1

（三）有利于協(xié)商民主的形成 ·················· 1

（四）有利于增加工會凝聚力 ·················· 1

三、中國的工資集體協(xié)商典型案例..........................1

（一）武漢模式 ························ 2

（二）溫嶺模式 ························ 2

（三）南海模式 ························ 2

（四）在京世界500強都要工資集體協(xié)商 ············· 2

四、存在缺陷............................................2

（一）相關法律不完善 ····················· 2

（二）工會職能較弱 ······················ 3

（三）勞動者認識不足 ····················· 3

（四）工資集體協(xié)議流于形式 ·················· 3

五、建議................................................3

（一）政府方面 ························ 3

（二）工會方面 ························ 3

（三）企業(yè)方面 ························ 3

（四）勞動者方面 ······················· 4

淺論工資集體協(xié)商制度

一、含義

工資集體協(xié)商，是指用人單位與本單位職工以集體協(xié)商的方式，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓、保險福利等事項，簽訂集體的書面協(xié)議。其具體內(nèi)容包括：工資協(xié)議的期限、工資分配制度、工資標準和工資分配形式、職工平均工資水平及其調(diào)整幅度、獎金、津貼、補貼等分配辦法、工資支付辦法、變更、解除工資協(xié)議的程序、工資協(xié)議的終止條件、工資協(xié)議的違約責任、雙方認為應當協(xié)商約定的其他事項。

二、作用

（一）有利于實現(xiàn)社會公平

工資集體協(xié)商可以促進職工群體參與企業(yè)分配，建立正常的工資調(diào)整機制，有利于勞動、資本、管理和技術等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，從而促進社會公平的實現(xiàn)。

（二）有利于勞動關系的穩(wěn)定

企業(yè)工資集體協(xié)商可以提供各方特別是勞方話語權的一個載體，促進雙方充分溝通，通過博弈、妥協(xié)最終達成一致，從而化解或減少勞資雙方的利益矛盾。

（三）有利于協(xié)商民主的形成

工資集體協(xié)商制度的本質(zhì)要求是集體協(xié)商，反映的是職工群體的經(jīng)濟利益，是建立在職工廣泛參與基礎上的協(xié)商，體現(xiàn)了群體參與、群體決策，有利于培養(yǎng)職工參與的意識，同時通過履行工資集體協(xié)議，培養(yǎng)雙方的責任意識，有利于協(xié)商民主的形成，有利于民主體制的成長。

（四）有利于增加工會凝聚力

職工作為社會人，通過工會得到的民主政治權利和經(jīng)濟利益越多，職工成為會員的意愿就越強，工會向心力、號召力和凝聚力就越強。工會通過開展工資集體協(xié)商和工資協(xié)議的履行，提高了職工經(jīng)濟權益的維護程度，提高了職工參與企業(yè)管理的程度，以及對工會代表性的認可度，增強了工會對職工的凝聚力。

三、中國的工資集體協(xié)商典型案例

我國的工資集體協(xié)商制度是借鑒西方的集體談判制度，結合中國市場經(jīng)濟發(fā)展需要而從法律上施行的一項制度。在實行的過程中，有許多成功的范例值得借鑒和思考。

（一）武漢模式

武漢模式，是指武漢市餐飲行業(yè)推行工資集體協(xié)商而簽訂“行業(yè)工資專項集體合同”這一事例，它是在政府主導下“以上代下”模式的典型。在沒有成熟的行業(yè)工會的背景下，上級工會（產(chǎn)業(yè)工會）代行其職，與行業(yè)協(xié)會協(xié)商成功。

（二）溫嶺模式

溫嶺模式，也是在溫嶺政府主導下，行業(yè)協(xié)會和工會相對健全的前提下，依托行業(yè)協(xié)會和行業(yè)工會開展工資集體協(xié)商的模式，目前已在16個行業(yè)、19個區(qū)域內(nèi)開展，并且有多個地方前去溫嶺學習交流。

（三）南海模式

南海模式，是南海本田通過工資集體協(xié)商成功解決罷工問題的事例，它是“上助下”的模式的典型，是上級工會幫助重建企業(yè)工會，再由企業(yè)工會與企業(yè)協(xié)商對話的一種模式，是當前中國勞動關系向勞資自主對話轉(zhuǎn)型的標志性事件。

（四）在京世界500強都要工資集體協(xié)商

2014年，北京市總工會推出了《北京市企業(yè)工資集體協(xié)商規(guī)范指引標準》作為協(xié)商的參考，該標準涉及在工資集體協(xié)商中需要進行的必要過程和項目內(nèi)容。其中在協(xié)商效果中規(guī)定，工資集體協(xié)商合同需要明確企業(yè)最低工資標準，高于北京市最低工資標準起符合企業(yè)實際；工資水平及調(diào)整幅度，與企業(yè)效益相適應，符合北京市工資指導線要求；福利待遇或其他權益發(fā)展型內(nèi)容，公平合理等。除餐飲、保安等行業(yè)類工資集體協(xié)商繼續(xù)擴大外，今年還要實現(xiàn)世界500強在京企業(yè)建立工資集體協(xié)商機制，不同企業(yè)談判的內(nèi)容也各不相同。全市將普遍建立協(xié)商機制，企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到80%以上。其中，百人以上企業(yè)獨立開展工資集體協(xié)商率達到90%以上；世界500強企業(yè)全部建立工資集體協(xié)商機制。

四、存在缺陷

（一）相關法律不完善

我國用于調(diào)解勞動關系的法律主要為《勞動法》，其主要側重于個體勞動權，涉及集體勞動權較少，規(guī)定的也比較原則，且對集體合同的規(guī)定是“可以”，這一可選擇性的法律條款，大大削弱了作為法律的強制力。

（二）工會職能較弱

在參與政府管理方面，工會與政府的聯(lián)系會議制度還有待于落實和強化；協(xié)調(diào)勞動關系的三方機制還處于起步階段，與協(xié)調(diào)勞動關系的實際要求還有差距。

（三）勞動者認識不足

多數(shù)勞動者在當前勞動力市場激烈競爭的狀況下，只想保住崗位，并不考慮其他，這也是在崗職工不敢提出工資集體協(xié)商的主要原因。員工不敢談，而企業(yè)更是不愿談。

（四）工資集體協(xié)議流于形式

工資集體協(xié)商往往總是流于表面，照抄照搬合同文本、有“一紙合同”(沒有協(xié)商、履約、檢查，一簽了事)、協(xié)議內(nèi)容過于原則等等。這種情況下的工資協(xié)商，職工參與度不高，必然導致最后產(chǎn)生的效果不佳。

五、建議

（一）政府方面

政府應扮演好在勞動關系中的四種角色：一是規(guī)制者；二是監(jiān)督者；三是損害控制者；四是調(diào)解與仲裁者。加大立法進度，完善勞動法律體系，尤其是對集體協(xié)商制度的法律規(guī)范進行整合與解釋。盡快建立與集體協(xié)商相關的勞動爭議處理機構，建立履約監(jiān)督檢查機制、激勵約束機制。尤其是對協(xié)商后訂立的集體合同的審查，程序是否合法、條款是否齊全等等。在當企業(yè)不愿談、員工不敢談、不會談的情況下，政府應加快構建勞資雙方平等對話的平臺，在協(xié)商過程中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，促進雙方協(xié)商的順利進行。

（二）工會方面

隨著工資集體協(xié)商的不斷深入以及政府重視程度的不斷加深，現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下的工會應該逐步推進自身建設，加快推動企業(yè)普遍建立工會組織，推行基層工會主席由職工群眾民主選舉制度，尤其是要發(fā)揮好上級工會的指導作用，并且要加強工會的代表性和獨立性建設。

（三）企業(yè)方面

企業(yè)要盡快轉(zhuǎn)變態(tài)度，積極響應工資集體協(xié)商制度，保證與員工的良好溝通。管理層要提高對工資集體協(xié)商的認識，有和諧勞動關系的意識，結合行業(yè)與企業(yè)的實際情況，負責任地回應勞方提出的工資集體協(xié)商的邀約，加快推進企業(yè)的工資集體協(xié)商。健全和完善企業(yè)規(guī)章制度有關勞動條件的規(guī)定，比如工作時間及休

息休假的規(guī)定、工資與勞動報酬的規(guī)定。

（四）勞動者方面

勞動者要增強主體意識、維權意識，要敢于同資方平等協(xié)商工資、工作條件等相關事宜。要通過合法、合理的方式維護自身權益，這樣才能促進勞動關系向法制化和規(guī)范化發(fā)展，使勞資雙方共贏，最終自身的切實利益才會得到保障。

參考文獻：

[1] 張璇.中國式工資集體協(xié)商模式的理性思考

[2] 馮祥武.珠三角地區(qū)工資集體協(xié)商的現(xiàn)狀和相關理論問題 [3] 在京世界500強都要工資集體協(xié)商.北京青年報 [4] 關明鑫.企業(yè)工資集體協(xié)商制度研究

第三篇：工資集體協(xié)商制度

工資集體協(xié)商制度

一）國有企業(yè)工資集體協(xié)商的內(nèi)容

國有企業(yè)試行工資集體協(xié)商辦法要堅持工資總額增長低于實現(xiàn)利潤增長的原則，確保國有資產(chǎn)的保值增值。試點企業(yè)要首先建立企業(yè)基本工資制度，進行企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，經(jīng)同級勞動保障行政部門、工會組織簽批列入工資集體協(xié)商試點后試行。工資協(xié)議以企業(yè)內(nèi)部工資分配制度改革方案和建立企業(yè)基本工資制度為基礎進行協(xié)商。具體內(nèi)容包括：

1、基本工資制度、工資標準和工資分配形式；

2、企業(yè)工資支付辦法和特殊情況下各類人員工資支付辦法、各種假期工資待遇；

3、企業(yè)主要經(jīng)濟效益應當達到的目標和工資增量；

4、職工當年平均工資水平及其調(diào)整幅度；

5、績效工資、獎金、津（補）貼等分配辦法；

6、延長工作時間的工資支付、最低工資保障措施等規(guī)定；

7、工資協(xié)議的期限和終止條件及變更、解除工資協(xié)議的程序；

8、工資協(xié)議的違約責任；

9、雙方認為應當協(xié)商約定的其他事項。

參閱文件：

《關于規(guī)范企業(yè)工資集體協(xié)商工作的通知》（2002年6月13日 冀勞社辦[2002]134號）

（二）非國有企業(yè)工資集體協(xié)商的內(nèi)容

非公有企業(yè)都應積極建立工資集體協(xié)商制度，工資分配辦法應通過工資集體協(xié)商確定，保障勞動關系雙方的合法權益。協(xié)商內(nèi)容包括：

1、工資支付標準、支付辦法、支付日期；

2、工作環(huán)境及律補貼分配辦法和女工保護及假期工資待遇；

3、延長工作時間工資支付和最低工資保障措施：

4、職工平均工資水平及增長幅度：

5、工資協(xié)議期限和終止條件；

6、工資協(xié)議的違約責任；

7、雙方認為應當協(xié)商約定的其他事項。

參閱文件：

《關于規(guī)范企業(yè)工資集體協(xié)商工作的通知》（2002年6月13日 冀勞社辦[2002]134號）

（三）工資集體協(xié)商指導員制度

河北省建立了企業(yè)工資集體協(xié)商指導員制度。建立工資集體協(xié)商指導員制度，是做好工資集體協(xié)商工作，提高工資集體協(xié)商工作質(zhì)量的重要措施。具體規(guī)定如下：

1．企業(yè)工資集體協(xié)商指導員的選拔

企業(yè)工資集體協(xié)商指導員從各級勞動保障部門、總工會、企業(yè)家協(xié)會、企業(yè)主管部門和企業(yè)長期從事勞動工資工作的人員中選拔。每個設區(qū)市本級30人左右，每個縣（市）10人左右。工資集體協(xié)商指導員實行聘任制，由省勞動保障廳、總工會、企業(yè)家協(xié)會培訓考核頒發(fā)培訓合格證書后，同級勞動、總工會、企業(yè)家協(xié)會培訓考核頒發(fā)培訓合格證書后，同級勞動、總工會、企業(yè)家協(xié)會聘任，擔任工資集體協(xié)商指導員。

2．企業(yè)工資集體協(xié)商指導員應具備的條件

（1）熟悉企業(yè)工資法律、法規(guī)和政策，具有較高的理論水平、工作能力和文字、語言表達能力；

（2）了解企業(yè)財務制度，熟練掌握企業(yè)工資帳務處理業(yè)務；（3）政治可靠，作風嚴謹，辦事公道，責任心強，勤政廉潔。

3．企業(yè)工資集體協(xié)商指導員的職責和義務

（1）接受勞動保障、工會、企業(yè)家協(xié)會或企業(yè)的委托，依法指導企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作；

（2）負責對企業(yè)勞資雙方協(xié)商代表進行業(yè)務培訓，規(guī)范工資集體協(xié)商程序，幫助企業(yè)擬定工資協(xié)議草案；

（3）認真執(zhí)行國家收入分配政策，堅持原則，維護資產(chǎn)所有者、勞動者和企業(yè)的合法權益；

（4）對企業(yè)工資協(xié)商中產(chǎn)生的矛盾，認真負責地進行調(diào)解，避免突發(fā)性事件和沖突事件發(fā)生，并及時向上級組織報告，維護穩(wěn)定；

（5）嚴格為企業(yè)保守商業(yè)秘密，不得泄露與協(xié)商有關的事項；

（6）尊重企業(yè)的工資分配自主權，不得以任何上級組織和部門的身份，對企業(yè)工資集體協(xié)商施加影響；

（7）主動接受勞動保障部門、總工會、企業(yè)家協(xié)會的業(yè)務指導，定期匯報工作情況，積極參加業(yè)務培訓。

4．工資集體協(xié)商指導員的管理

（1）各級勞動保障部門負責對工資集體協(xié)商指導員進行統(tǒng)一管理，登記注冊，指導他們開展工作。

（2）工資集體協(xié)商指導員受托對企業(yè)進行業(yè)務指導，要在培訓合格證書上進行記載。

（3）不能履行指導員的職責和義務、未能參加培訓等人員，由勞動保障部門取消其指導員資格，注銷聘任證書。

解讀工資協(xié)商制度:可以協(xié)商什么?如何定工資?

2007年06月13日

２０００年，勞動和社會保障部出臺了《工資集體協(xié)商試行辦法》。據(jù)勞動和社會保障部統(tǒng)計，目前簽訂工資集體協(xié)商合同并在勞動和社會保障部門備案的有５２萬多份，涉及６０００多萬名職工，約占中國職工總數(shù)的一半。

保障職工對工資有發(fā)言權才是根本

近幾年，我國各地相繼開展了工資集體協(xié)商工作，在探索和實踐中取得了一定進展，但仍有較大比例的非公有制企業(yè)沒有開展這項工作，開展這項工作的地區(qū)發(fā)展也存在不平衡。２００６年，這項制度寫進了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，也是我國勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容。

法律依據(jù)是什么

目前，我國推行工資集體協(xié)商制度的條件已基本成熟。我國的勞動法第三十三條對勞動者就勞動報酬、保險福利等事項與企業(yè)進行協(xié)商確定的權利從法律角度作了規(guī)定：“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項，簽訂集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。集體合同由工會代表職工與企業(yè)簽訂；沒有建立工會的企業(yè)，由職工推舉的代表與企業(yè)簽訂”。

２０００年勞動和社會保障部出臺的《工資集體協(xié)商試行辦法》，確立了工資協(xié)商的操作規(guī)程、內(nèi)容以及其他有關要求。２００４年勞動和社會保障部出臺的《集體合同規(guī)定》中也有相關規(guī)定。

可以協(xié)商什么

按照《工資集體協(xié)商試行辦法》，工資集體協(xié)商，是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項進行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎上簽訂工資協(xié)議的行為。已訂立集體合同的，工資協(xié)議作為集體合同的附件，并與集體合同具有同等效力。

工資集體協(xié)商的內(nèi)容包括：工資協(xié)議的期限；工資分配制度、工資標準和工資分配形式；職工平均工資水平及其調(diào)整幅度；獎金、津貼、補貼等分配辦法；工資支付辦法；變更、解除工資協(xié)議的程序；工資協(xié)議的終止條件；工資協(xié)議的違約責任等內(nèi)容。

誰能當協(xié)商代表

按照《工資集體協(xié)商試行辦法》，工資集體協(xié)商代表應依照法定程序產(chǎn)生。職工一方由工會代表擔任。未建工會的企業(yè)由職工民主推舉代表，并得到半數(shù)以上職工的同意。企業(yè)代表由法定代表人和法定代表人指定的其他人員擔任。協(xié)商雙方各確定一名首席代表。

同時，還規(guī)定協(xié)商雙方可書面委托本企業(yè)以外的專業(yè)人士作為本方協(xié)商代表。委托人數(shù)不得超過本方代表的１／３。協(xié)商雙方享有平等的建議權、否決權和陳述權。其中專門規(guī)定，職工協(xié)商代表的合法權益受法律保護。企業(yè)不得對職工協(xié)商代表采取歧視性行為，不得違法解除或變更其勞動合同。

政府職責是什么

按照規(guī)定，政府勞動保障行政部門應對工資協(xié)議的條款內(nèi)容和簽訂程序等進行審查。

有修改意見，應將修改意見在《工資協(xié)議審查意見書》 中通知協(xié)商雙方。雙方應就修改意見及時協(xié)商，修改工資協(xié)議，并重新報送勞動保障行政部門。

同時，按照《集體合同規(guī)定》，如果集體協(xié)商發(fā)生爭議，而不能協(xié)商解決的。勞動保障行政部門應當組織同級工會和企業(yè)組織等三方面，共同協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭議。(曹亞慧)

工資協(xié)議

工資協(xié)議是指專門就工資事項簽訂的專項集體合同。依法訂立的工資協(xié)議對企業(yè)和職工雙方具有同等約束力，雙方必須全面履行工資協(xié)議規(guī)定的義務，任何一方不得擅自變更和解除工資協(xié)議。

集體合同是指集體協(xié)商雙方代表根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項在平等協(xié)商一致基礎上簽訂的書面協(xié)議。工資分配問題是集體合同的核心內(nèi)容，工資協(xié)議既可以作為工資問題的專項協(xié)議書，也可以作為集體合同的附件，與集體合同具有同等效力。集體合同的期限一般是1到3年，而工資協(xié)議的期限一般應一年簽訂一次。

第四篇：工資集體協(xié)商制度

xxxx有限公司工資集體協(xié)商制度

第一條為了適應社會主義市場經(jīng)濟條件下工資決定機制的轉(zhuǎn)變，建立企業(yè)內(nèi)部分配正常增長與制約機制，促進企業(yè)勞動關系的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《工會法》、《工資支付暫行規(guī)定》及國家有關工資政策、法規(guī)，經(jīng)與集體協(xié)商制定本協(xié)議。

第二條分配原則

1.各企業(yè)應遵循“按勞分配，同工同酬”和“按勞動要素分配，效率優(yōu)先”的原則。

2.堅持職工實際工資水平在本企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎上合理增長的原則。

3.堅持公開、公平、公正的原則。

第三條工資集體協(xié)商的范圍

公司與工會就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、分配方式、工資水平及增長幅度、工資支付、獎金和津貼的分配及其他與履行協(xié)議有關的權利和義務作為雙方協(xié)商的內(nèi)容。

第四條分配制度和分配方式

1.職工的基本工資包括標準工資、職務工資、崗位工資、計件工資、基本月獎金、津貼和補貼等。

2.本鎮(zhèn)所屬企業(yè)為使職工基本生活得到保障，在正常上班（按法定工作日）和完成生產(chǎn)任務的情況下，對職工執(zhí)行不低于每月元的最低工資制度，上不封頂，并根據(jù)各企業(yè)經(jīng)營情況確定各自獎金金額。

3.獎金、津貼發(fā)放水平按勞動和工作質(zhì)量、勞動紀律、安全衛(wèi)生條件及公司的規(guī)章制度、產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量、國家法規(guī)等考核認定。

4.考核認定由各企業(yè)負責，簽約雙方參與民主審定，審定后的獎金、津貼水平總金額向職工公布。

5.職工工資以貨幣形式并按月發(fā)放，各企業(yè)可自定發(fā)放日，如遇節(jié)假日可以提前或順延。獎金、津貼按月、半年、發(fā)放，發(fā)放時要有工資清單。

6.職工參加經(jīng)公司批準同意的社會活動，所占用的時間不影響工資標準和獎金補貼。

第五條公司因工作生產(chǎn)需要安排員工加班加點，原則上作調(diào)休處理，調(diào)休不完的，到年終一次性結算，按《勞動法》規(guī)定發(fā)放加班加點工資。

第六條婚喪假、年休假和符合計劃生育規(guī)定的產(chǎn)假，工資待遇按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第七條員工工資扣除規(guī)定

1.職工工資應當按月按時發(fā)放，不得隨便克扣或無故施欠職工工資。

2.因職工本人原因給企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，企業(yè)可按勞動合同約定，由職工賠償經(jīng)濟損失，但每月扣除部分不能超過勞動者當月工資的%。

第八條經(jīng)濟補償規(guī)定

1.企業(yè)要終止、中止解除勞動合同，職工的“生活補助費”、“經(jīng)濟補償金”按有關勞動法律、法規(guī)執(zhí)行。其計發(fā)標準按每年工齡補償一個月工資，按勞動者本人履行正常勞動義務前十二個月的月平均工資計發(fā)。

2.職工本人主動提出中止解除勞動合同或因違反法律、法規(guī)或公司規(guī)章制度給公司造成經(jīng)濟損失的，不發(fā)任何補助費，還應按公司規(guī)章制度向公司賠償培訓教育費（憑培訓發(fā)票上的費用，按規(guī)定服務年限平均，賠償未到期年限的培訓教育費）。

第九條員工在生產(chǎn)、工作中遭受事故和職業(yè)病傷害后被認定為工傷的，享受工傷工資待遇，其標準按《××市企業(yè)職工工傷保險實施辦法》執(zhí)行。

第十條增加職工工資應掌握以下比例

1.職工工資總額的增長應與公司上年實現(xiàn)的利稅，上繳利稅或銷售收入等經(jīng)濟效益指標增長相一致，二者之間的比例應掌握在0.3~0.7：1左右為宜。

2.職工平均工資增長應與企業(yè)勞動生產(chǎn)率的增長相適應，一般二者的比例關系不高于1：1。

3.企業(yè)工資利稅率的水平應與職工工資增長同比例，后者不能高于前者。

4.居民消費價格指數(shù)是指職工工資增長的主要參考因素，應在企業(yè)經(jīng)濟效益逐步提高的基礎上，使職工實際工資水平每年有所提高。

第十一條增加員工工資要考慮的企業(yè)內(nèi)部因素

1.勞動生產(chǎn)率；

2、資產(chǎn)保值增值率；

3.人工成本水平；

4.經(jīng)濟效益情況；

5.企業(yè)資產(chǎn)負責表和損益表情況；

6.企業(yè)工資支付能力。

第十二條協(xié)議的時間和履行

1、協(xié)議有效期為三年，即從年月日起至年月日止。

2.在有效期內(nèi)，每年月為各企業(yè)協(xié)商確定調(diào)整職工工資的時間。根據(jù)上年決算進行認真測算，確定本增長幅度、基數(shù)和增資時間，化解到部門、班組和個人。

3.協(xié)商、測算結果和增資基數(shù)細則，由協(xié)商小組成員向職工代表大會或職工大會報告。

4.協(xié)議到期到前天內(nèi)，雙方應召開會議協(xié)商，做好修訂、重訂工作，如雙方未提出修訂、重訂和終止意見，此協(xié)議今后三年仍然有效。

第十三條協(xié)議的變更、解除和終止

有下列情形之一的，可以變更或者解除終止本協(xié)議；

1、訂立本協(xié)議所依據(jù)的法律、法規(guī)被修改或者廢止的；

2、因不可抗力致使協(xié)議不能履行的；

3.企業(yè)破產(chǎn)、兼并、解散等資產(chǎn)發(fā)生重大變動或者生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大變化致使協(xié)議無法履行的；

4.法律、法規(guī)規(guī)定可以變更或者解除的其他情形；

5.協(xié)議期滿或者雙方約定的解除、終止條件出現(xiàn)時即行終止。

第十六條在履行本協(xié)議中發(fā)生的權利、義務爭議，按集體合同爭議處理程序進行。

第十七條員工的勞保、福利、社會保險等規(guī)定按集體合同約定的有關法律、法規(guī)、政策執(zhí)行。

第十八條本協(xié)議一式份，簽訂單位各執(zhí)一份，報市總工會、市勞動局各一份。

第十九條本協(xié)議從簽訂之日起生效。

法定代表人簽名： 工會主席簽名：

公司工會

年 月 日

第五篇：什么是工資集體協(xié)商制度

什么是工資集體協(xié)商制度

(一)國有企業(yè)工資集體協(xié)商的內(nèi)容

國有企業(yè)試行工資集體協(xié)商辦法要堅持工資總額增長低于實現(xiàn)利潤增長的原則，確保國有資產(chǎn)的保值增值。試點企業(yè)要首先建立企業(yè)基本工資制度，進行企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，經(jīng)同級勞動保障行政部門、工會組織簽批列入工資集體協(xié)商試點后試行。工資協(xié)議以企業(yè)內(nèi)部工資分配制度改革方案和建立企業(yè)基本工資制度為基礎進行協(xié)商。具體內(nèi)容包括：

1、基本工資制度、工資標準和工資分配形式;

2、企業(yè)工資支付辦法和特殊情況下各類人員工資支付辦法、各種假期工資待遇;

3、企業(yè)主要經(jīng)濟效益應當達到的目標和工資增量;

4、職工當年平均工資水平及其調(diào)整幅度;

5、績效工資、獎金、津(補)貼等分配辦法;

6、延長工作時間的工資支付、最低工資保障措施等規(guī)定;

7、工資協(xié)議的期限和終止條件及變更、解除工資協(xié)議的程序;

8、工資協(xié)議的違約責任;

9、雙方認為應當協(xié)商約定的其他事項。

參閱文件：

《關于規(guī)范企業(yè)工資集體協(xié)商工作的通知》(2002年6月13日 冀勞社辦[2002]134號)

(二)非國有企業(yè)工資集體協(xié)商的內(nèi)容

非公有企業(yè)都應積極建立工資集體協(xié)商制度，工資分配辦法應通過工資集體協(xié)商確定，保障勞動關系雙方的合法權益。協(xié)商內(nèi)容包括：

1、工資支付標準、支付辦法、支付日期;

2、工作環(huán)境及律補貼分配辦法和女工保護及假期工資待遇;

3、延長工作時間工資支付和最低工資保障措施：

4、職工平均工資水平及增長幅度：

5、工資協(xié)議期限和終止條件;

6、工資協(xié)議的違約責任;

7、雙方認為應當協(xié)商約定的其他事項。

參閱文件：

《關于規(guī)范企業(yè)工資集體協(xié)商工作的通知》(2002年6月13日 冀勞社辦[2002]134號)

(三)工資集體協(xié)商指導員制度

河北省建立了企業(yè)工資集體協(xié)商指導員制度。建立工資集體協(xié)商指導員制度，是做好工資集體協(xié)商工作，提高工資集體協(xié)商工作質(zhì)量的重要措施。具體規(guī)定如下：

1.企業(yè)工資集體協(xié)商指導員的選拔

企業(yè)工資集體協(xié)商指導員從各級勞動保障部門、總工會、企業(yè)家協(xié)會、企業(yè)主管部門和企業(yè)長期從事勞動工資工作的人員中選拔。每個設區(qū)市本級30人左右，每個縣(市)10人左右。工資集體協(xié)商指導員實行聘任制，由省勞動保障廳、總工會、企業(yè)家協(xié)會培訓考核頒發(fā)培訓合格證書后，同級勞動、總工會、企業(yè)家協(xié)會培訓考核頒發(fā)培訓合格證書后，同級勞動、總工會、企業(yè)家協(xié)會聘任，擔任工資集體協(xié)商指導員。

2.企業(yè)工資集體協(xié)商指導員應具備的條件

(1)熟悉企業(yè)工資法律、法規(guī)和政策，具有較高的理論水平、工作能力和文字、語言表達能力;

(2)了解企業(yè)財務制度，熟練掌握企業(yè)工資帳務處理業(yè)務;

(3)政治可靠，作風嚴謹，辦事公道，責任心強，勤政廉潔。

3.企業(yè)工資集體協(xié)商指導員的職責和義務

(1)接受勞動保障、工會、企業(yè)家協(xié)會或企業(yè)的委托，依法指導企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作;

(2)負責對企業(yè)勞資雙方協(xié)商代表進行業(yè)務培訓，規(guī)范工資集體協(xié)商程序，幫助企業(yè)擬定工資協(xié)議草案;

(3)認真執(zhí)行國家收入分配政策，堅持原則，維護資產(chǎn)所有者、勞動者和企業(yè)的合法權益;

(4)對企業(yè)工資協(xié)商中產(chǎn)生的矛盾，認真負責地進行調(diào)解，避免突發(fā)性事件和沖突事件發(fā)生，并及時向上級組織報告，維護穩(wěn)定;

(5)嚴格為企業(yè)保守商業(yè)秘密，不得泄露與協(xié)商有關的事項;

(6)尊重企業(yè)的工資分配自主權，不得以任何上級組織和部門的身份，對企業(yè)工資集體協(xié)商施加影響;

(7)主動接受勞動保障部門、總工會、企業(yè)家協(xié)會的業(yè)務指導，定期匯報工作情況，積極參加業(yè)務培訓。

4.工資集體協(xié)商指導員的管理

(1)各級勞動保障部門負責對工資集體協(xié)商指導員進行統(tǒng)一管理，登記注冊，指導他們開展工作。

(2)工資集體協(xié)商指導員受托對企業(yè)進行業(yè)務指導，要在培訓合格證書上進行記載。

(3)不能履行指導員的職責和義務、未能參加培訓等人員，由勞動保障部門取消其指導員資格，注銷聘任證書。