第一篇:企業(yè)工資集體協(xié)商調研問卷
附件1 企業(yè)工資集體協(xié)商調研問卷Ⅰ
(職工卷:組織企業(yè)一線職工填寫)
1、您的年齡是:()A.21-30 B.31-40 C.41-50 D.51-60
2、您的性別:()A.男 B.女
3、您所在的企業(yè)類型:()A.國有企業(yè)或國有控股企業(yè) B.集體企業(yè)
C.股份制企業(yè) D.民營企業(yè) E.港澳臺商投資企業(yè) F.外商投資企業(yè) G.中外合資企業(yè) H.其他
4、您的工作崗位是:()A.熟練工 B.初中高級技術工人 C.管理人員 D.工人技師、高級技師 E.營銷人員
F.專業(yè)技術人員 G.后勤等輔助崗位人員
5、您在單位的就業(yè)身份是:()A.本企業(yè)合同制職工 B.由派遣公司派遣的勞務工 C.農民工
6、您目前月工資水平是:()A.1500元及以下 B.1501-2000元 C.2001-3000元 D.3001-4000元 E.4001-5000元 F.5000元以上 7.您對自己的工資收入水平:()A.滿意或較滿意 B.比自己預期的低,但還能接受 C.低且不合理 D.不滿意
8、您的工資年收入是否正常增長:()A.每年增長 B.增長但不定期 C.近3年未增長 9.您覺得目前企業(yè)的發(fā)展與員工工資增長的關系是:()A.利潤增長時員工一定會得到工資增長 B.利潤增長時員工可能會得到工資增長 C.利潤增長時員工不會得到工資增長 D.不確定
9.您對企業(yè)薪酬制度公正性和公平性的感受是:
()A.挺公正和公平的,能比較愉快接受 B.比較公正和公平,還可以接受 C.不夠公正和公平,有些失落
D.完全不夠公正和公平,心情非常糟糕 E.不確定 10.您認為本單位的薪酬結構中最不合理的部分是:()A.基本工資 B.績效工資 C.加班工資 D.漲幅工資 E.津貼 11.您認為改善工資水平的最有效途徑是:()A.自己與企業(yè)行政協(xié)商 B.工會代表職工定期與企業(yè)協(xié)商
C.找工會反映 D.其它(可列舉): 12.您單位是否開展過工資集體協(xié)商:()A.最近每年開展 B.開展過但不是每年都開展 C.從沒開展過 D.不知道(本題選C、D的,請?zhí)?5題直接作答)
13、您認為工資集體協(xié)商對于維護自己合法權益是否有作用:()A.確實有作用 B.基本沒作用 C.不好說 14.你認為實行工資集體協(xié)商制度有什么好處:()A.可以讓工人提高工作效率 B.可以讓工人享受正常的工資福利 C.可以讓老板留住工人 D.不清楚
15.您對企業(yè)開展工資集體協(xié)商的態(tài)度是:()A.支持,通過工會理性表達工資利益訴求
B.支持,應該以工資集體協(xié)商制為契機,進一步推進中國社會對人性的回歸和關愛
C.不行,我很懷疑這一套在中國能否行得通
D.不行,重要的是要建立職工醫(yī)療、社會保障制度,并且保證其實施 E.無所謂
16.您認為,目前一些地方工資集體協(xié)商流于形式的原因:()
A.企業(yè)有和所雇員工協(xié)商工資支付標準的權利,當企業(yè)需要你時,自然可以高工資,不需要時,怎樣協(xié)商都沒用,誰會高薪聘請不需要的人呢 B.沒有專業(yè)信息和數(shù)據(jù)和企業(yè)談判時 拿不出有說服力的博弈理由和依據(jù)
C.由于工會組織體制上的原因導致工會“不敢談” D.其他: 17.您最關心的工資集體協(xié)商內容依次是(請按順序列3項):
()
A.工資總額
B.勞動定額計價工資 C.調整工資水平和調整比例 D.加班加點工資標準 E.獎金分配
F.補充保險、住房公積金、福利等其他與收入有關的內容 G.病、事假工資及孕、產、哺乳期工資等特殊工資標準 18.您對工會代表職工開展工資集體協(xié)商有哪些希望:()A.要敢于代表職工與企業(yè)行政協(xié)商 B.協(xié)商過程中要多聽取職工群眾的意見 C.真協(xié)商,不能僅有形式
D.工會要加強對行政履行工資集體合同情況的監(jiān)督 E.工會要真正從組織體制、運行機制、活動方式加大改革創(chuàng)新的力度
19.您是否了解自己的勞動定額是如何制定的:()A.了解 B.知道自己的勞動定額,但不知道制定標準和制定依據(jù) C.沒有勞動定額
(本題選C的,不必回答20、21題)
20.正常情況下,您是否能在標準工時內完成自己的勞動定額()A.能 B.不能
21.您認為自己的勞動定額制定的是否合理()A.合理 B.偏高 C.偏低 D.說不好
22.您對提高工資集體協(xié)商質量,增強工資集體合同實效有何建議?
第二篇:工資集體協(xié)商調研匯報
齊齊哈爾市總工會工資集體協(xié)商工作的基本概況
2011年2月27日
根據(jù)省總工會對工資集體協(xié)商工作情況進行調研的工作部署,下面我就全市開展工資集體協(xié)商工作情況、勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動情況、勞動爭議工作、法律援助工作、工會法人資格登記管理工作做簡要匯報。
一、推進工資集體協(xié)商工作的基本情況
作為維護職工合法權益重要手段的工資集體協(xié)商工作,由于省總工會的重視支持,市總工會的強力推動,此項工作得到持續(xù),穩(wěn)步的開展。
2000年,面對市場經(jīng)濟條件下勞動關系漸現(xiàn)多元化、市場化、復雜化的現(xiàn)實,省總適時提出開展工資協(xié)商談判工作。據(jù)此,我們經(jīng)過慎重思考,周密調研,選擇了在不同所有制、不同類型的企業(yè)開展工資協(xié)商試點,將事業(yè)單位企業(yè)化管理形式的訥河市中醫(yī)院,股份制企業(yè)訥河港進馬鈴薯股份有限公司,私營企業(yè)依安縣塑料編織廠等作為工資協(xié)商試點單位,以上三個企業(yè)都是以年初職代會為依托和載體,在職代會上就工資,福利等內容進行協(xié)商討論,從而簽訂協(xié)議,這是工資協(xié)商談判的早期雛形,為以后真正意義,完善的協(xié)商談判奠定了形式上、內容上的基礎。
2003年,我們按省總工會部署和要求,把工資集體協(xié)商作為履行維護職責的重中之重,明確提出以工資集體協(xié)商為突破口深入發(fā)展集 體合同的工作思路。確定2003年為工資集體協(xié)商試點年。此后,我們以政策為保障、以典型為引路,以三方機制為平臺。經(jīng)歷了規(guī)范試點、強力推進、全面鋪開的發(fā)展過程,并在維護職工合法權益實踐中切實發(fā)揮了較好的實際效果。截止去年未,所轄區(qū)域企業(yè)數(shù) 1759戶,500強(國內)企業(yè)數(shù)15戶、覆蓋職工數(shù) 6.9萬人;所轄區(qū)域建會企業(yè)數(shù)5148戶,覆蓋職工數(shù)32.3萬人;實行工資集體協(xié)商制度的用人單位數(shù)329戶、簽訂集體合同數(shù)1571個、覆蓋職工數(shù)18.7萬人、區(qū)域性、行業(yè)性集體合同及工資專項合同簽訂數(shù)392個、覆蓋企業(yè)439戶、覆蓋職工8.81萬人。總結多年來的工作,我們的感受是:加強領導、密切配合、分類指導、各方聯(lián)動是推進工資集體協(xié)商順利開展的關鍵所在。一是統(tǒng)籌部署,實施政策引導。2003年,市總工會確定把工資集體協(xié)商作為履行維護職責的重中之重,年初制發(fā)了《在全市開展“工資集體協(xié)商試點年”活動的方案》,要求縣(市)區(qū)局工會也相應開展工資協(xié)商試點工作。并就確定試點單位,培訓工資集體協(xié)商談判員,簽訂工資協(xié)議等三個方面的工作進行規(guī)化和部署,構建了組織領導機構,提出了具體工作要求。2004年市總工會確立推行工資集體協(xié)商制度工作的思路為:“夯實基礎,摸索經(jīng)驗,穩(wěn)固推進,逐步推廣”。制定了《關于齊齊哈爾市企業(yè)實行工資集體協(xié)商制度的意見》提出選擇生產經(jīng)營正常管理基礎扎實,工會工作開展比較好的不同類型的企業(yè)作為試點單位。采取有力措施,努力打開工作局面。2005年以來,我們印發(fā)了《關于在全市進一步推行工資集體協(xié)商制度的通知》,明確要求各單位加強領導,充實力量,制定詳細的工作計劃,確定責任人、工作任務和時間進度,繼續(xù)擴大工資集體協(xié)商制度的覆蓋面。2006年 以來,我們以《集體合同規(guī)定》為指導,以協(xié)調勞動關系三方形式印發(fā)了一系列指導工資集體協(xié)商工作的政策文件。對推進工資集體協(xié)商工作提出了明確具體要求,指出各類企業(yè)都要建立工資集體協(xié)商制度,進一步指明了工作的方向和目標。
二是選樹典型,以點帶面推進。2003年,全市確定了首批企業(yè)作為工資集體協(xié)商制度試點。推出了縣(市)、區(qū)及各類企業(yè)等各具特色的典型,為推進工資集體協(xié)商制度的迅速擴展發(fā)揮了積極的引導和示范作用。經(jīng)過多渠道督促推動,全市九縣七個區(qū)全部建立了各自所屬的數(shù)量分別2--4戶的試點單位,試點企業(yè)性質以私營,股份制等非公有制企業(yè)為主。市總工會也重點選擇了8戶不同類型的企業(yè)做為市級工資集體協(xié)商試點單位開展工資試點工作。在工作部署的同時,我們深入試點單位具體指導,運用多種途徑,強力推進。龍江縣龍慶石化公司龍江分公司作為龍江縣推行工資集體協(xié)商制度的第一個試點單位,在縣總工會精心指導,縣勞動局通力合作之下,2003年4月份正式建立了工資集體協(xié)商制度,并經(jīng)職工代表大會通過后簽訂了工資協(xié)議。其工作方案和合同書文本規(guī)范化程度較高,協(xié)商談判程序公平。對全縣及全市深入推行此項制度有重要的現(xiàn)實示范和指導意義。市總工會在“工會工作”上發(fā)專刊對龍慶公司工資協(xié)商工作經(jīng)驗進行了推廣。此外,我市的龍沙區(qū)、建華區(qū)的試點企業(yè)都已經(jīng)通過協(xié)商談判同企業(yè)簽訂了工資協(xié)議,并且都已按工資協(xié)議履行。
2005年市總工會又把克山縣作為全面推進工資集體協(xié)商制度的縣區(qū)試點單位,把北方機器有限責任公司作為國有大企業(yè)的試點單位,并不斷總結經(jīng)驗,推動工資集體協(xié)商深入開展。至此工資集體協(xié)商談判初見成效。我們在工作中積極探索,總結經(jīng)驗,并在全省率先創(chuàng)立 工資協(xié)商談判程序既(調查了解、收集資料,分析計算、提出方案,集體討論、形成共識,把握原則、據(jù)理力爭,履行合同、驗收求證),并在全省率先把簽訂工資集體合同程序制作成聲像光碟,得到了省總工會的肯定,并做為省總工會工資集體協(xié)商培訓班的聲像教材。
根據(jù)工會維權形勢的新發(fā)展、新變化及全總省總推動沃爾瑪公司簽訂集體合同工作座談會的重要指示精神,2008年齊齊哈爾總工會積極指導推動外資企業(yè)沃爾瑪國投百貨有限公司齊齊哈爾解放門分店簽訂集體合同。市總工會同沃爾瑪齊齊哈爾解放門分店所在地建華區(qū)總工會一道深入沃爾瑪就簽訂集體合同工作步驟、平等協(xié)商原則、內容方式、方法程序等方面逐項進行講解指導,沃爾瑪國投百貨有限公司齊齊哈爾解放門分店工會在參照沈陽集體合同版本的基礎上,結合齊齊哈爾的實際狀況,并廣泛征求職工代表的意見基礎上,形成齊齊哈爾店集體合同草案。2008年8月29日舉行沃爾瑪國投百貨有限公司齊齊哈爾解放門分店集體合同正式簽訂儀式。此集體合同優(yōu)越于法律法規(guī)或國內其他沃爾瑪?shù)甑臈l款是:帶薪年假方面時間長:如一位員工工作二十年,按國家規(guī)定可享受150天帶薪年假,按沃爾瑪公司規(guī)定可享受至222天帶薪年假,多72天;女職工產假方面待遇高:女職工正常給予90天產假,難產增加產假15天,實行晚育并領取《獨生子女證》的增加產假至180天。其政策優(yōu)于沈陽,沈陽市晚育增加產假60天。此項簽訂集體合同工作是我市工會組織在外資企業(yè)建立集體合同機制并進行有效維權的成功探索。
三是提高素質,注重培訓骨干。為了能夠在理論和實踐的結合方面更加有效地指導和幫助工資集體協(xié)商試點單位開展工資集體協(xié)商工作,我們高度重視工資集體協(xié)商指導員隊伍建設,建立了市縣兩級工 資集體協(xié)商專業(yè)指導員隊伍,制定了指導員隊伍的工作職責、工作任務和工作制度。所屬九縣七區(qū)總工會均建立了相應的協(xié)商談判員隊伍。通過定期例會制、分工負責制,信息傳遞制,職責匯報制度來協(xié)調和指導全市企業(yè)實行工資集體協(xié)商制度工作。為提升工資集體協(xié)商談判業(yè)務能力和工作水平,我們加大了專業(yè)隊伍的培訓學習力度,采取單獨辦班,以會代訓,參加省總培訓等方式全面提升協(xié)商談判員的素質。市總工會每年都把工資集體協(xié)商指導員列入培訓計劃,幾年來,堅持每年至少舉辦一次工資集體協(xié)商培訓班,除市總工會舉辦培訓班外,各縣(市)、區(qū)、產業(yè)工會及企業(yè)層層舉辦多種形式的培訓,全面迅速地普及工資集體協(xié)商知識。另外、我們每年還派人參加全總和省總舉辦的工資集體協(xié)商培訓班,積極培訓工作骨干、拓寬工作視野,進一步推進工資集體協(xié)商工作的開展。多年來,市總舉辦18期工資協(xié)商培訓班。培訓協(xié)商談判員500余名;市總先后派158名同志參加省總舉辦工資協(xié)商工作的考察和培訓,50余名縣(市)區(qū)工會領導干部及協(xié)商談判員參加省總舉辦的工資集體協(xié)商談判培訓班。
四是整合資源,借助三方機制平臺。工資集體協(xié)商工作僅靠工會一家推動是遠遠不夠的,只有聚合各方面的力量,加強與勞動保障部門、企業(yè)代表組織的通力合作,才能取得重大成果。幾年來,為推進工資集體協(xié)商工作,形成工作合力,市勞動關系三方成員單位,制定了一系列規(guī)范性文件。2004年市勞動關系三方聯(lián)合印發(fā)了《關于共同推進工資集體協(xié)商工作的通知》。強調指出:要充分發(fā)揮勞動關系三方協(xié)調機制的作用,并進一步明確了各級勞動和社會保障部門、工會組織、企業(yè)家協(xié)會應承擔的工作職責。2005年為使工資集體協(xié)商工作易于操作,并與我市實際情況密切結合,市總工會制訂了《齊齊哈爾市 企業(yè)實作工資集體協(xié)商試行辦法》,明確了工資集體協(xié)商雙方的責任,并就培訓義務,協(xié)商原則,協(xié)商內容,協(xié)商程度等方面都做了具體規(guī)定。在與人力資源和社會保障局就《試行辦法》內容進行細致推敲修改后,以人力資源和社會保障局、市總工會、企業(yè)家協(xié)會聯(lián)發(fā)形式印發(fā)全市,為全市開展工資集體協(xié)商工作提供強有力的規(guī)范化指導。2007年,市協(xié)調勞動關系三方印發(fā)的《關于貫徹勞動和社會保障部集體合同規(guī)定的意見》提出三方聯(lián)合對開展工資集體協(xié)商情況進行檢查,督促工資集體協(xié)商規(guī)范開展、不走過場、扎實推進。此外,2009年充分利用勞動關系三方機制,同市人力資源和社會保障局、市企業(yè)管理協(xié)會聯(lián)合制發(fā)了《關于進一步推行平等協(xié)商集體合同工作的通知》。2010年市勞動關系三方共同印發(fā)了《齊齊哈爾市推進集體合同制度實施彩虹計劃三年規(guī)劃》以及《關于開展齊齊哈爾市集體協(xié)商百日要約行動計劃的通知》等文件,上述發(fā)文均確定了工資集體協(xié)商的工作目標、實施步驟和保障措施。對推進工資集體協(xié)商工作起到了切實有效的指導保障作用。
二、近年來推進工資集體協(xié)商的做法
1、堅持以改制和非公有制企業(yè)為重點,大力推進工資集體協(xié)商建制。多年來,在抓好國有企業(yè)建制工作的同時,我們加大區(qū)域性、行業(yè)性、改制和非公有制企業(yè)建制工作力度,用工資集體協(xié)商保護企業(yè)職工的合法權益。一是根據(jù)非公有制企業(yè)不同規(guī)模、不同類型、不同行業(yè)的特點,積極探索和創(chuàng)新建制形式,努力把進城務工人員納入到工資集體協(xié)商中來。二是區(qū)別改制企業(yè)的不同情況,做好工資集體合同的改簽、續(xù)簽、重簽工作,保證企業(yè)改制與工資集體協(xié)商工作同步進行,搞好工作銜接。三是加強指導和協(xié)調,積極探索推進工資集體 協(xié)商和區(qū)域性、行業(yè)性集體合同工作。指導各縣(市)區(qū)在對所屬企業(yè)平等協(xié)商集體合同工作認真梳理、自查總結的基礎上,緊緊抓住工資收入這個事關職工核心利益的問題,把重點放在支持基層工會開展工資集體協(xié)商要約行動上。圍繞企業(yè)的工資分配制度、分配形式、支付辦法、工資水平,工資標準及其調整辦法等事項,進行工資專項集體協(xié)商和簽訂工資協(xié)議,推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度、工資正常增長機制和支付保障機制。
2、依托勞動關系三方機制、加大工資集體協(xié)商工作力度。按照《工資集體協(xié)商試行辦法》的規(guī)定,市總工會與人力資源和社會保障局密切配合,加強勞動關系三方的組織領導,制定規(guī)劃和措施,強力推進工資集體協(xié)商。在推進工資集體協(xié)商工作中明確要求各縣(市)區(qū)總工會在開展工資集體協(xié)商工作中,認真把握《集體合同規(guī)定》、《黑龍江省企業(yè)工資集體協(xié)商指導意見》、《齊齊哈爾市企業(yè)工資集體協(xié)商指導意見》精神,突出重點,靈活開展工作。截止2010底,工資集體協(xié)商企業(yè)范圍繼續(xù)擴大。今年,我們要求各縣(市)區(qū)、產業(yè)工會在鞏固原工資集體協(xié)商企業(yè)基礎上,認真總結經(jīng)驗,確定新的工資集體協(xié)商單位,不斷提高工資集體協(xié)商工作覆蓋面。
3、突出工資集體協(xié)商的實效性、指導集體合同體現(xiàn)量化職工工資增長的幅度。
齊齊哈爾市大企業(yè)多,集體合同基礎工作好,但大部分合同沒有體現(xiàn)職工工資具體增長幅度,時間一長,企業(yè)領導、職工都不重視,淡化了集體合同的約束力。我們認為集體合同作為依法維護職工利益的重要平臺,要想有所突破,集體合同體現(xiàn)工資增長幅度是重要措施。只有體現(xiàn)職工共享企業(yè)發(fā)展成果,集體合同才能得到企業(yè)和職工的共 同關注。2008年我們深入基層,指導北方機器有限公司制定了“企業(yè)工資集體協(xié)商試行辦法”雖然目前沒有啟動,但在大型國有企業(yè)是一個突破。齊重數(shù)控公司、二機床廠近兩年也在集體合同中明確了年工資增長率,體現(xiàn)了工資集體協(xié)商工作的現(xiàn)實效果,維護了職工的經(jīng)濟利益。
4、對簽訂工資集體合同實行規(guī)范化管理。2007年以來,市總工會每年年初與各直屬工會簽訂工作目標責任狀,對工資集體協(xié)商工作實行目標化管理.市總工會每年都把工資集體協(xié)商工作列入各縣(市)區(qū)總工會考核目標,提出具體的工作任務,堅持通報制度,履約情況監(jiān)督檢查制度,要求每個簽約的企業(yè)要把合同的內容、主管領導、責任部門、全部明確。建立由企業(yè)行政方、工會方組成的監(jiān)督小組對工資集體合同工作進行量化考評,每半年對履約情況進行一次檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改,并形成向職代會報告工資集體合同履行情況的制度。2010年初市勞動關系三方印發(fā)《關于進一步推行平等協(xié)商集體合同工作的通知》,明確提出未開展工資集體協(xié)商單位要根據(jù)實際情況,制定出推動工資集體協(xié)商建制的目標規(guī)劃,并建立目標責任制,將目標任務層層分解,采取切實可行的措施有計劃、有步驟地推進。2010年9月,市總工會下發(fā)《關于開展黑龍江省集體合同條例宣傳月活動的通知》,進一步明確工資集體協(xié)商工作,量化簽訂工資集體合同的工作指標。既到2011年一季度全市30人以上企業(yè)集體合同簽訂率要達到70%以上,工資集體合同簽訂率要達到50%以上。
三、推行工資集體協(xié)商制度的幾點建議 平等協(xié)商、集體合同制度涉及面廣,政策性強,是一項社會化的 系統(tǒng)工程。全面推進和做好此項工作意義十分重大,既需要工會自身奮發(fā)有為、積極進取,也需要各方面的大力支持,才能實現(xiàn)集體合同工作的新發(fā)展。因此,我們提出如下建議:
1、進一步建立健全三方機制建設,推動形成密切配合、齊抓共管的良好工作格局。
推行工資集體協(xié)商是一項事關全局的系統(tǒng)工程,需要各方面的配合與支持。必須積極地參與勞動關系三方機制的建設,通過“三方機制”平臺,密切聯(lián)系,協(xié)同行動,為推動工資集體協(xié)商工作營造有利的工作氛圍;必須加強與人力資源和社會保障局、企業(yè)家協(xié)會等有關方面的協(xié)調配合,把工會勞動法律監(jiān)督和政府勞動監(jiān)察結合起來,積極協(xié)助人力資源和社會保障部門對工資集體協(xié)商執(zhí)行情況進行執(zhí)法監(jiān)督檢查。以形成多方聯(lián)手運作,共同推進工資集體協(xié)商制度的良好態(tài)勢。
2、要加大立法力度,制定相關地方性法規(guī),推行集體合同制度。
要加強立法,明確規(guī)定本市各類企業(yè)都應該實行工資集體協(xié)商制度,在制定地方性法規(guī)時,把工資集體協(xié)商作為重要內容,明確規(guī)定工資集體協(xié)商程序,工資集體協(xié)商審查管理辦法,建立工資集體合同履約的監(jiān)督機制等等。通過立法,使實行工資集體合同制度工作有章可循,形成制度化、規(guī)范化、法制化的管理。
3、要加強培訓工作,提高人員素質。
實行工資集體協(xié)商,是一項政策性強,涉及面廣的工作,它不僅要求雙方協(xié)商代表要有相應的法律、法規(guī)、政策、水平,而且還要有相關知識。因此,要通過研討會,培訓班等多種形式,多層次的培訓,提高協(xié)商代表的綜合素質,為順利推行工資集體協(xié)商工作提供人才條 件。
四、下一步工作安排
按照《齊齊哈爾市推進集體合同制度實施彩虹計劃三年規(guī)劃》的安排部署,今后的工資集體協(xié)商工作要突出重點,規(guī)范管理、逐步實施,強化落實。
1、扎實有效地開展集體協(xié)商要約行動。積極引導支持基層工會主動向企業(yè)提出協(xié)商要約,啟動協(xié)商程序,積極促進與企業(yè)開展集體協(xié)商和簽訂集體合同。圍繞勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利、勞動安全衛(wèi)生、女職工特殊權益保護和職工培訓等涉及勞動關系方面的主要問題,確定集體協(xié)商要約行動的內容。把開展集體協(xié)商要約的重點放沒有開展工資集體協(xié)商和簽訂工資協(xié)議等五類企業(yè)上。
2、重點推進工資集體協(xié)商工作。與人力資源和社會保障局、企業(yè)管理協(xié)會密切配合,加強組織領導,制定規(guī)劃和措施,積極推進工資集體協(xié)商。指導基層工會圍繞企業(yè)的工資分配制度、分配形式、支付辦法、工資水平,工資標準及其調整辦法等事項,主動向企業(yè)方提出工資協(xié)商要約,進行工資專項集體協(xié)商和簽訂工資協(xié)議,推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度、工資正常增長機制和支付保障機制,為實現(xiàn)勞動者體面勞動和企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供保障。
3、以區(qū)域性、行業(yè)性集體合同為切入點,擴大工資集體合同覆蓋面。在非公有制小企業(yè)或同行業(yè)企業(yè)相對集中的縣級以下區(qū)域內,積極推進由區(qū)域工會組織或行業(yè)工會組織同相應的區(qū)域企業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會進行平等協(xié)商,簽訂工資集體合同,擴大工資集體合同覆蓋面,采取先行試點、逐步推開的方式,擬在龍沙區(qū)、建華區(qū)選擇部分試點推行區(qū)域性、行業(yè)性集體合同制度,力求以點帶面、逐步推廣。
4、實行目標責任制,并建立定期檢查通報制度。建立工資集體合同簽訂及履行情況信息調查統(tǒng)計制度,及時掌握工資集體合同簽訂及履行情況。建立和實行激勵約束機制,把集體合同及工資集體協(xié)議的簽訂、履行作為企業(yè)評選五一勞動獎章、五一勞動獎狀、優(yōu)秀企業(yè)等先進單位的必要條件,沒有簽訂集體合同及工資集體協(xié)議的企業(yè)領導人不能評為勞動模范、五一勞動獎章和優(yōu)秀企業(yè)家。加強工資集體協(xié)商指導員隊伍建設,充分發(fā)揮他們在集體協(xié)商要約行動和簽訂工資集體合同中的作用。
創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動情況
自2006年市總工會、市勞動和社會保障局、市企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會等部門聯(lián)合下發(fā)關于印發(fā)《齊齊哈爾市創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動方案》的通知,在市委、市政府的大力支持和推動下,全市各縣(市)區(qū)、產業(yè)(系統(tǒng))、市直企業(yè)積極響應,并堅持從本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的實際出發(fā),開展了扎實有效的創(chuàng)建活動,取得了顯著成效,促進了企業(yè)“規(guī)范有序、公正合理、互利雙贏、和諧穩(wěn)定”新型勞動關系的形成。截至目前全市70%以上企事業(yè)單位參加了創(chuàng)建活動。全市共表彰“勞動關系和諧企業(yè)標兵6個”,“勞動關系和諧企事業(yè)40個”,“勞動關系和諧企事業(yè)優(yōu)秀組織單位20個”。實踐證明,開展這一活動,不僅有利于提高企業(yè)效益、推動經(jīng)濟發(fā)展,也對維護職工合法權益、促進社會和諧發(fā)展具有十分重要的意義。
我市勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動認真落實以人為本的科學發(fā)展觀,按照國家勞動關系三方協(xié)商會議的總體安排,立足齊齊哈爾市實際,精心組織,科學實施,圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局,扎實推進,促進了和諧勞動關系的建立,推動了“和諧齊齊哈爾”的建設。回顧幾年多來的創(chuàng)建活動實踐,主要有以下幾個突出特點:
一、融入全市大局,各方齊抓共推。在創(chuàng)建工作中,全市各單位始終堅持把創(chuàng)建融入到黨政的工作大局中去把握,納入到齊齊哈爾市經(jīng)濟社會發(fā)展整體目標中去規(guī)劃和部署,推動了創(chuàng)建工作向社會化發(fā)展。一是建立領導機構,強化組織實施。成立了市創(chuàng)建工作領導小組,指導全市創(chuàng)建工作的深入開展。領導小組要求各級領導干部要把創(chuàng)建工作作為和諧社會建設的重要內容,著力解決好職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,確保勞動關系的和諧穩(wěn)定,確保企業(yè)改制的順利進行,確保全市經(jīng)濟的健康發(fā)展。經(jīng)過幾年來的運作,基本形成“黨政重視支持、各方合力推進、企業(yè)積極爭創(chuàng)、職工廣泛參與”的良好態(tài)勢。各縣(市)區(qū)的創(chuàng)建工作也得到了縣(市)區(qū)委、縣(市)區(qū)政府的重視和支持,相繼都成立了創(chuàng)建工作領導小組,定期評選和表彰區(qū)級勞動關系和諧企業(yè)。有的區(qū)還把創(chuàng)建工作納入績效目標考核體系,使創(chuàng)建工作的實施有了可靠的組織和制度保障。二是各方密切配合,形成工作合力。市創(chuàng)建工作領導小組辦公室建立了定期協(xié)商會議制度,研究和解決創(chuàng)建工作中遇到的新情況、新問題。領導小組各成員單位按照職責分工,明確了各自的工作重點,同時依托勞動關系三方協(xié)商會議,在研究創(chuàng)建工作融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、制定相關政策時通力合作,對創(chuàng)建工作中遇到的問題,一起調研,一起論證,推動創(chuàng)建工作有序開展。各縣(市)、市直企業(yè)也相應成立了黨政領導 牽頭、各部門密切配合的創(chuàng)建工作領導小組,從而有效整合了創(chuàng)建工作資源,形成了共同推進的合力。三是強化輿論宣傳,不斷擴大影響。自開展創(chuàng)建工作以來,市、縣(市)區(qū)兩級每年都要對評選出的“和諧企業(yè)”給予隆重的表彰,重點宣傳創(chuàng)建的好經(jīng)驗、好做法,用典型示范加強引導,促進了企業(yè)間的相互學習、相互借鑒。《齊齊哈爾日報》、《黑龍江工人日報》等主流媒體,也對齊齊哈爾市的創(chuàng)建工作進行了系列報道,形成了良好的社會輿論氛圍。同時,全市各級工會組織通過開展理論研討會、征文活動、知識競賽、歌詠比賽、職工文藝匯演等方式,吸引企業(yè)和職工主動參與到創(chuàng)建工作中,擴大了創(chuàng)建工作的社會影響力和職工參與率。
二、科學制定標準,嚴格評選程序。一是明確創(chuàng)建標準。創(chuàng)建工作領導小組依據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》等法律法規(guī)和社會通行的對企業(yè)社會責任的要求,制定了《齊齊哈爾市創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)考核標準》。該標準分10大類,57個小項,對遵守法律、建立勞動合同制度、集體合同制度、集體合同制度、民主管理制度、勞動安全制度、社會保險制度以及工會組織建設、女職工及未成年職工特殊保護情況均提出了明確的要求。二是嚴格評選表彰程序。創(chuàng)建工作領導小組針對不同時期的創(chuàng)建工作的重點,下發(fā)了《關于開展評選表彰齊齊哈爾市勞動關系和諧企業(yè)活動的通知》、《關于進一步推進勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動的通知》等系列文件,并結合新的形勢要求不斷充實調整完善創(chuàng)建標準,既全面反映企業(yè)勞動關系各個方面的內容,又在不同時期有所側重,便于解決當前工作中存在的主要矛盾和問題。同時,為了推動創(chuàng)建工作結合實際、有的放失,各基層單位在參照市級和諧企業(yè)標準的基礎上,根據(jù)各自的實際,制定 了縣(市)區(qū)級和諧企業(yè)的評選標準,逐步形成了市、縣(市)區(qū)分層級的和諧企業(yè)評選標準。為了推動創(chuàng)建工作持續(xù)有效開展,體現(xiàn)創(chuàng)建工作的嚴肅性,激勵被授予“和諧企業(yè)”稱號的單位保持榮譽,我們還按照“企業(yè)申請、驗收考核、動態(tài)管理”的要求,進行能上能下的科學管理,開展“回頭看”活動。
三、突出創(chuàng)建特色,彰顯創(chuàng)建實效。創(chuàng)建工作開展4年來,有力地推動了企業(yè)勞動合同、集體合同、勞動報酬、勞動安全衛(wèi)生、民主管理、社會保險等各項制度機制的建設和發(fā)展,收到黨政、企業(yè)、職工、社會多方面滿意的實效,并且圍繞解決職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,在不同時期突出了不同的創(chuàng)建特色,著力解決企業(yè)與職工共同關注的重難點問題,力求創(chuàng)建活動取得實實在在的效果。
勞動關系和諧企業(yè)和工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關全市企業(yè)和職工的切身利益。我們在今后的工作中還要進一步開拓進取,把握重點,通過廣泛深入的創(chuàng)建活動共建和諧企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展、為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!勞動爭議工作
一、勞動爭議基本情況
近年來,我市以產權制度改革為核心,全面推進國有企業(yè)改組改制工作。隨著企業(yè)改組改制力度的不斷加大,勞動關系日趨復雜,勞動爭議矛盾集中,問題突出,維護改組改制企業(yè)職工合法權益的任務日益繁重。我市各級工會組織在勞動部門的支持和協(xié)助下,認真做好勞動爭議調解、預防工作,進一步融洽了企業(yè)內部勞動關系,促進了企業(yè)和職工隊伍的穩(wěn)定。目前,我市建立勞動爭議調解委員會1394個,其中市直屬企業(yè)調委會33個,區(qū)屬企業(yè)調委會772個,縣屬調委會392個,系統(tǒng)調委會197個,調解員3515名。經(jīng)市、縣(市)區(qū)工會兩級培訓獲得調解員資格,持證上崗約2319名,占66%,經(jīng)省總工會培訓人員為197人,市、縣(市)區(qū)勞動爭議仲裁委員獲省培訓資格證書的87人。未獲得上崗證人員主要是由于人員變動造成的。幾年來,全市基層勞動爭議調解委員會調處爭議2117件,調解成功1759件,調解成功率達83%,較好地維護了勞動爭議雙方,特別是職工一方的合法權益,促進了改制企業(yè)勞動關系的和諧穩(wěn)定。
二、組織制度建設狀況
按照《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》、《企業(yè)勞動爭議調解委員會組織及工作規(guī)則》的規(guī)定,市總工會首先把建立、健全改組改制企業(yè)勞動爭議調解委員會作為一項重點工作來抓,要求各改組改制企業(yè)行政、工會依法盡快建立、完善勞動爭議調解委員會。市總工會、市人力資源和社會保障局多次聯(lián)合發(fā)文,檢查、督促、幫助企業(yè)建立健全調解組織。到目前為止,改組改制企業(yè)勞動爭議調解委員會覆蓋面達95%以上,保證了調解工作的正常開展。部分企業(yè)已由單純的勞動爭議調解發(fā)展到由企業(yè)法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、黨內監(jiān)督和職工民主監(jiān)督等完善的監(jiān)督體系。
三、工會參與勞動爭議處理工作情況
一是市總工會源頭參與改革改制工作到位、依法規(guī)范企業(yè)改制行為。市總工會是市企業(yè)改革領導小組成員,并且是國有企業(yè)產改方案聯(lián)合指導組、國有企業(yè)破產工作推進組、分離辦社會推進組成員。我們與市經(jīng)委、市人力資源和社會保障局共同起草了“齊齊哈爾關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見”堅持國企改制過程中,企業(yè)職工安 臵、分流方案必須經(jīng)職代會審議通過方可實施的建議,并得到了國資委、市人力資源和社會保障局等相關部門的支持和認可,同時有效地轉化為企業(yè)改制的相關政策。為給基層工會提供改制的相關政策依據(jù),切實維護基層工會與職工的權益,我們將國務院辦公廳轉發(fā)國務院國有資產監(jiān)督管理委員會“關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見”、國資委“企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法”、齊齊哈爾市人民政府辦公廳轉發(fā)省政府辦公廳黑政辦發(fā)?2006?46號文件的通知“關于在國有企業(yè)改革中充分發(fā)揮民主管理企務公開作用的意見”等匯編整理,以《齊齊哈爾市工會工作》形式印發(fā)專刊,供基層工會學習、應用,讓職工了解企業(yè)改制政策,避免改制中職工被動承受,茫然無知狀態(tài),維護了職工自身權益,有利改制健康、有序地進行。此外,市總工會還制發(fā)了《齊齊哈爾市總工會關于在企事業(yè)單位改制中加強基層工會組織建設發(fā)揮民主管理作用的意見》,從源頭參與、落實工會職權,發(fā)揮工會作用等方面提出了具體要求,切實在改革中維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大職工的根本利益,保證改革順利進行。
二是檢查、規(guī)范改制企業(yè)的廠規(guī)廠紀,消除可能造成勞動爭議的隱患。由于部分改制企業(yè)多年來制度不完善,部分經(jīng)營者法律意識淡薄,致使這些企業(yè)廠規(guī)廠紀的不少內容與法律法規(guī)相抵觸。2008年我們對市區(qū)20家企業(yè)的廠規(guī)廠紀進行了抽樣調查,發(fā)現(xiàn)部分條款違反國家法律、法規(guī)和有關政策的有2家,占10%。這些廠規(guī)廠紀存在程序不完備,未經(jīng)職代會討論通過;隨意處分職工、擴大處分種類、濫罰款;對職工處分,不按規(guī)定程序進行,隨意性很大等等。這些都給勞動爭議的產生留下了隱患。為此市總工會同市人力資源和社會保障局對全市部分企業(yè)廠規(guī)廠紀進行了為期兩個月的檢查,針對存在的問題,提出整改建議,取得較好效果。
三是加強政策宣傳,預防突發(fā)性勞動爭議事件的發(fā)生。我們把工作的重點放在政策宣傳與勞動關系矛盾的化解上,主要做了四方面工作:一是起草了《關于進一步加強國有集體企業(yè)改革中工會工作的意見》,參與制定了齊齊哈爾市《關于全面推進國有企業(yè)改革和發(fā)展的若干意見》等文件,為推進企業(yè)改組改制奠定了基礎;二是通過廣播、電視、報紙等宣傳輿論工具,廣泛宣傳改制政策,使改制企業(yè)職工的安臵政策做到了家喻戶曉;三是舉辦改制企業(yè)工會干部培訓班,宣講勞動法律法規(guī)、改組改制政策,起到了較好效果;四是市總及時接待勞動爭議處理工作的咨詢。在企業(yè)改制過程中,市總每天接待10人次以上。同時,針對發(fā)現(xiàn)的難點問題,我們及時深入企業(yè)現(xiàn)場解決,如市造紙公司在進行企業(yè)改制時,多名職工到市總進行過咨詢,我們把主要問題都記錄下來,進行分類,再派人到該企業(yè)進行協(xié)商解決,使改制工作得以順利進行。
法律援助工作
去年年初以來,我們加強了職工法律服務援助工作,完善了齊齊哈爾市總工會法律援助工作領導小組,明確專職接待人員,每周五個工作日在幫扶中心窗口接待職工群眾,并聘請市司法局鶴城律師事務所律師擔任法律顧問。全市共設立法律援助機構16個,其中與幫扶中心合署辦公的13個;法律援助專兼職干部21人;全年共受理案件17個,己全部結案;提供法律咨詢253次;代寫文書48份。我們還注重指導基層法律監(jiān)督工作,在基層工會設立了1412個監(jiān)督組織,他們對 上負責,對下很好的履行了工會勞動法律監(jiān)督職能。
工會法人資格登記管理工作
一、基層工會法人資格登記基本情況
按照全總、省總的要求,在省總的領導、指導下,我們是1999年開展這項工作。到目前,全市辦理基層工會法人資格登記企事業(yè)單位有3878家,其中2001年前辦理的有645家。基本上是正常經(jīng)營的企事業(yè)單位全部辦理了登記(當時很多國有、集體企業(yè)沒有正常經(jīng)營,停產、放假有幾個留守人員)。
二、開展工作情況
首先,為使工會法人資格登記規(guī)范、有序,市總工會及時轉發(fā)《黑龍江省基層工會法人資格登記管理辦法》、《關于基層工會法人資格變更登記有關事宜的通知》等有關文件。其次,結合我市實際制定《齊齊哈爾市基層工會法人資格登記工作規(guī)程》。這個規(guī)程對工會法人登記范圍、申請登記工會法人資格應具備的條件、申請登記的程序、變更、注銷登記、年檢制度等作出了明確的說明。再次,建立了市、縣(市)、區(qū)、產業(yè)局工會法人資格登記檔案管理制度。市總工會設專人負責,分類管理,裝訂、打印成冊。各縣(市)、區(qū)、局也對本系統(tǒng)工會法人登記情況登記備案。第四、嚴把登記審查環(huán)節(jié)。一是具體工作人員嚴格按工會法人資格登記五項標準審查。二是與財務部、經(jīng)審辦(經(jīng)費)溝通情況、及時掌握登記單位相關經(jīng)營運行狀況。三是協(xié)調有關部門共同開展工作。與市工商局聯(lián)合發(fā)文,規(guī)定企業(yè)年檢須有工會法人登記證,改制企業(yè)辦理新的注冊手續(xù)須先辦理工會法人登記。08年以后,縣(市)區(qū)建會數(shù)量明顯增加,基層工會法人資格登記工作量大,外縣(市)區(qū)路途遠,基層工會辦理工會法人資格登記證很不方便。經(jīng)請示省總工會并經(jīng)市總工會領導同意,決定將縣(市)區(qū)基層工會法人資格登記工作由縣(市)區(qū)總工會辦理。并就此項召開專門工作會議,提出明確要求:一是縣(市)區(qū)總工會對此項工作應給予高度重視,購臵設備,并設專人幫助、指導、督促所屬基層工會做好法人資格登記工作,基層工會法人資格登記工作要嚴格按照《基層工會法人資格登記管理辦法》 開展工作。二是縣(市)區(qū)總工會按照省總工會和市總工會統(tǒng)一規(guī)定的代碼編制本轄區(qū)內工會法人資格證書的編碼、編號,并作好登記工作。三是縣(市)區(qū)為基層工會辦理法人登記不得收取費用。根據(jù)《基層工會法人資格登記辦法》規(guī)定,工會法人資格審查登記工作所需費用在本級工會經(jīng)費中列支。多年來,通過上述一系列認真細致嚴謹工作,工會法人資格登記作為明確基層工會法律地位的必要形式,在推動工會組織依法治會,推進工會法制化建設方面起到了積極作用,并在我市工會組織在市場經(jīng)濟條件下從事民事、經(jīng)濟等法律行為,協(xié)調勞動關系和在企業(yè)轉機建制中發(fā)揮了重要作用。
第三篇:企業(yè)工會工資集體協(xié)商調查問卷
企業(yè)工資集體協(xié)商調研問卷
1、您的年齡是:()A.21-30 B.31-40 C.41-50 D.51-60
2、您的性別:()A.男 B.女
3、您所在的企業(yè)類型:()A.國有企業(yè)或國有控股企業(yè) B.集體企業(yè) C.股份制企業(yè) D.民營企業(yè) E.港澳臺商投資企業(yè) F.外商投資企業(yè) G.中外合資企業(yè) H.其他
4、您的工作崗位是:()A.熟練工 B.初中高級技術工人 C.管理人員 D.工人技師、高級技師 E.營銷人員
F.專業(yè)技術人員 G.后勤等輔助崗位人員
5、您在單位的就業(yè)身份是:()A.本企業(yè)合同制職工 B.由派遣公司派遣的勞務工 C.農民工
6、您目前月工資水平是:()A.1500元及以下 B.1501-2000元 C.2001-3000元 D.3001-4000元 E.4001-5000元 F.5000元以上 7.您對自己的工資收入水平:()A.滿意或較滿意 B.比自己預期的低,但還能接受 C.低且不合理 D.不滿意
8、您的工資年收入是否正常增長:()A.每年增長 B.增長但不定期 C.近3年未增長 9.您覺得目前企業(yè)的發(fā)展與員工工資增長的關系是:()A.利潤增長時員工一定會得到工資增長 B.利潤增長時員工可能會得到工資增長 C.利潤增長時員工不會得到工資增長 D.不確定
9.您對企業(yè)薪酬制度公正性和公平性的感受是:
()A.挺公正和公平的,能比較愉快接受 B.比較公正和公平,還可以接受 C.不夠公正和公平,有些失落
D.完全不夠公正和公平,心情非常糟糕 E.不確定 10.您認為本單位的薪酬結構中最不合理的部分是:()A.基本工資 B.績效工資 C.加班工資 D.漲幅工資 E.津貼 11.您認為改善工資水平的最有效途徑是:()A.自己與企業(yè)行政協(xié)商 B.工會代表職工定期與企業(yè)協(xié)商
C.找工會反映 D.其它(可列舉): 12.您單位是否開展過工資集體協(xié)商:()A.最近每年開展 B.開展過但不是每年都開展 C.從沒開展過 D.不知道(本題選C、D的,請?zhí)?5題直接作答)
13、您認為工資集體協(xié)商對于維護自己合法權益是否有作用:()
A.確實有作用 B.基本沒作用 C.不好說 14.你認為實行工資集體協(xié)商制度有什么好處:()A.可以讓工人提高工作效率 B.可以讓工人享受正常的工資福利 C.可以讓老板留住工人 D.不清楚
15.您對企業(yè)開展工資集體協(xié)商的態(tài)度是:()A.支持,通過工會理性表達工資利益訴求
B.支持,應該以工資集體協(xié)商制為契機,進一步推進中國社會對人性的回歸和關愛
C.不行,我很懷疑這一套在中國能否行得通
D.不行,重要的是要建立職工醫(yī)療、社會保障制度,并且保證其實施 E.無所謂
16.您認為,目前一些地方工資集體協(xié)商流于形式的原因:()A.企業(yè)有和所雇員工協(xié)商工資支付標準的權利,當企業(yè)需要你時,自然可以高工資,不需要時,怎樣協(xié)商都沒用,誰會高薪聘請不需要的人呢 B.沒有專業(yè)信息和數(shù)據(jù)和企業(yè)談判時 拿不出有說服力的博弈理由和依據(jù) C.由于工會組織體制上的原因導致工會“不敢談” D.其他:
17.您最關心的工資集體協(xié)商內容依次是(請按順序列3項):()A.工資總額 B.勞動定額計價工資 C.調整工資水平和調整比例 D.加班加點工資標準 E.獎金分配
F.補充保險、住房公積金、福利等其他與收入有關的內容 G.病、事假工資及孕、產、哺乳期工資等特殊工資標準 18.您對工會代表職工開展工資集體協(xié)商有哪些希望:()A.要敢于代表職工與企業(yè)行政協(xié)商 B.協(xié)商過程中要多聽取職工群眾的意見 C.真協(xié)商,不能僅有形式
D.工會要加強對行政履行工資集體合同情況的監(jiān)督
E.工會要真正從組織體制、運行機制、活動方式加大改革創(chuàng)新的力度 19.您是否了解自己的勞動定額是如何制定的:()A.了解
B.知道自己的勞動定額,但不知道制定標準和制定依據(jù) C.沒有勞動定額
(本題選C的,不必回答20、21題)
20.正常情況下,您是否能在標準工時內完成自己的勞動定額()
A.能 B.不能
21.您認為自己的勞動定額制定的是否合理()A.合理 B.偏高 C.偏低 D.說不好
22.您對提高工資集體協(xié)商質量,增強工資集體合同實效有何建議?
第四篇:江西省企業(yè)工資集體協(xié)商
江西省企業(yè)工資集體協(xié)商條例 江西省人大常委會
江西省人民代表大會常務委員會公告
第18號
《江西省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》已由江西省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2013年9月26日通過,現(xiàn)予公布,自2013年11月1日起施行。
江西省人民代表大會常務委員會
2013年9月26日
江西省企業(yè)工資集體協(xié)商條例
(2013年9月26日江西省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 工資集體協(xié)商代表
第三章 工資集體協(xié)商的內容和程序
第四章 工資集體合同的變更、解除和終止
第五章 區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商
第六章 工資集體協(xié)商的爭議處理
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總 則
第一條為了規(guī)范企業(yè)工資集體協(xié)商行為,保障職工和企業(yè)合法權益,促進勞動關系和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國工會法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內開展企業(yè)工資集體協(xié)商,適用本條例。
第三條本條例所稱工資集體協(xié)商,是指職工方和企業(yè)方依法就企業(yè)工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等勞動報酬事項進行平等協(xié)商,在協(xié)商一致的基礎上簽訂工資集體合同的行為。
本條例所稱工資集體合同,是指職工方和企業(yè)方就企業(yè)工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等勞動報酬事項簽訂的專項集體合同。
第四條 工資集體協(xié)商應當遵循合法、公開、平等、協(xié)商一致、誠實信用、兼顧企業(yè)和職工雙方利益的原則。
職工實際工資水平應當與企業(yè)勞動生產率、經(jīng)濟效益和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。
第五條依法訂立的工資集體合同對企業(yè)和職工具有約束力。工資集體合同中約定的工資,不得低于省人民政府規(guī)定的最低工資標準;企業(yè)和職工個人訂立的勞動合同中約定的工資,不得低于工資集體合同規(guī)定的標準。
第六條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門負責指導、協(xié)調、監(jiān)督、檢查工資集體合同的簽訂和履行。
地方總工會、區(qū)域(行業(yè))工會對職工開展工資集體協(xié)商進行幫助和指導,對工資集體合同的簽訂和履行進行監(jiān)督。
工商業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會等企業(yè)代表組織(以下統(tǒng)稱企業(yè)代表組織)對企業(yè)開展工資集體協(xié)商進行幫助和指導。
縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門、工會和企業(yè)代表組織應當通過協(xié)調勞動關系三方機制,共同研究處理工資集體協(xié)商中的重大問題,對開展工資集體協(xié)商工作成績突出的單位和個人給予表彰。
第七條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門應當將企業(yè)履行工資集體合同情況列入企業(yè)勞動保障守法誠信檔案。
第二章 工資集體協(xié)商代表
第八條 工資集體協(xié)商雙方的代表人數(shù)應當對等,每方三至七人,并各自確定一名首席代表。雙方代表不得互相兼任。
女職工人數(shù)達到企業(yè)總人數(shù)十分之一以上的,應當至少有一名女職工代表。
第九條工資集體協(xié)商的職工方代表由企業(yè)工會推薦,并經(jīng)職工大會或者職工代表大會討論通過后產生。企業(yè)尚未建立工會的,由上級工會組織企業(yè)職工民主推舉,并經(jīng)企業(yè)半數(shù)以上職工同意后產生。
職工方首席代表由企業(yè)工會主席擔任。工會主席空缺的,首席代表由企業(yè)工會負責人擔任。企業(yè)尚未建立工會的,首席代表從協(xié)商代表中民主推舉產生。職工方首席代表因故不能參加協(xié)商的,可以書面委托本方其他協(xié)商代表代理。
第十條 工資集體協(xié)商的企業(yè)方代表由企業(yè)法定代表人指定。
企業(yè)方首席代表由企業(yè)法定代表人擔任。法定代表人因故不能參加協(xié)商的,可以書面委托本方其他協(xié)商代表代理。
第十一條工資集體協(xié)商雙方的首席代表可以書面委托工資集體協(xié)商指導員或者其他具有專業(yè)知識的人員擔任本方協(xié)商顧問,為本方提供法律、法規(guī)和政策咨詢。雙方協(xié)商顧問不得互相兼任。
工資集體協(xié)商指導員由縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門、同級地方總工會、企業(yè)代表組織從熟悉經(jīng)濟、法律、工會、勞動工資、財務等工作的人員中聘任,并進行培訓。
第十二條 工資集體協(xié)商代表應當履行下列職責:
(一)參加工資集體協(xié)商,提出協(xié)商意見;
(二)及時向本方人員公布工資集體協(xié)商情況并征求意見,接受本方人員詢問;
(三)收集、提供與工資集體協(xié)商有關的情況和資料;
(四)代表本方參加工資集體協(xié)商爭議的處理;
(五)監(jiān)督工資集體合同的履行;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十三條 工資集體協(xié)商代表的任期至工資集體合同的期限屆滿之日止。
工資集體協(xié)商雙方無正當理由不得更換本方協(xié)商代表。確需更換的,應當遵守本條例第九條、第十條規(guī)定的協(xié)商代表產生程序,并及時通知另一方。
第十四條企業(yè)應當保證工資集體協(xié)商代表履行代表職責所必要的工作時間和工作條件。協(xié)商代表履行代表職責應當視為提供正常勞動。
職工方代表在任期內,企業(yè)確因工作需要調整職工方代表工作崗位的,應當事先征求企業(yè)工會的意見。企業(yè)尚未建立工會的,應當事先征求上級工會的意見。
職工方代表在任期內,除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外,企業(yè)不得與職工方代表解除勞動合同。
第十五條企業(yè)和職工在工資集體協(xié)商中,應當共同維護企業(yè)的正常生產、工作秩序,保守企業(yè)商業(yè)秘密,不得有威脅、收買、欺騙、打擊報復對方代表的行為。
第三章 工資集體協(xié)商的內容和程序
第十六條 工資集體協(xié)商一般包括以下內容:
(一)工資集體合同的期限;
(二)工資分配制度、工資分配形式和工資標準;
(三)職工平均工資水平及其調整幅度;
(四)津貼、補貼標準及獎金、績效工資等分配辦法;
(五)加班工資標準;
(六)計時工資、計件單價、勞動定額標準;
(七)學徒期、見習期、試用期的工資待遇;
(八)病事假和女職工孕期、產期、哺乳期以及各種帶薪假期間的工資待遇;
(九)工資支付辦法;
(十)工資集體合同變更、解除、終止的條件和程序;
(十一)工資集體合同的違約責任;
(十二)雙方認為應當協(xié)商約定的其他事項。
第十七條職工方和企業(yè)方協(xié)商確定的勞動定額標準,應當是本企業(yè)百分之九十以上的職工在法定工作時間或者勞動合同約定的時間內能夠完成的工作量。
第十八條 雙方協(xié)商確定工資等事項應當符合法律、法規(guī)規(guī)定,并以下列因素作為協(xié)商基礎:
(一)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平;
(二)地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平;
(三)政府發(fā)布的工資指導線、人力資源市場工資指導價位;
(四)本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù);
(五)企業(yè)勞動生產率和經(jīng)濟效益;
(六)企業(yè)資產保值增值狀況;
(七)上企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平;
(八)其他與工資集體協(xié)商有關的因素。
第十九條 職工方和企業(yè)方均可以提出工資集體協(xié)商的要求。
職工方開展工資集體協(xié)商,工會應當給予幫助和指導。企業(yè)工會可以在聽取職工意見的基礎上向企業(yè)方發(fā)出協(xié)商意向書;企業(yè)尚未建立工會的,上級工會可以在聽取職工意見的基礎上代為向企業(yè)方發(fā)出協(xié)商意向書。
一方提出工資集體協(xié)商要求的,應當向另一方提交包含本方協(xié)商代表、協(xié)商時間、地點、內容等事項的協(xié)商意向書;另一方應當自收到協(xié)商意向書之日起二十日內予以書面回復,無正當理由不得拒絕進行工資集體協(xié)商。
職工方和企業(yè)方依法開展工資集體協(xié)商的,雙方應當自一方收到協(xié)商意向書之日起六十日內訂立工資集體合同。
第二十條工資集體協(xié)商一方在協(xié)商前可以要求對方提供其掌握的與協(xié)商有關的情況和資料,另一方應當在協(xié)商開始五日之前如實提供。
協(xié)商過程中,如需補充與協(xié)商有關的情況和資料的,一方應當向另一方及時提供。
第二十一條 工資集體協(xié)商雙方達成一致意見后,由企業(yè)方在七日內制作工資集體合同草案文本。
工資集體合同草案應當提交職工大會或者職工代表大會討論通過,草案通過后由企業(yè)工會代表職工與企業(yè)簽訂;企業(yè)尚未建立工會的,由職工方首席代表與企業(yè)簽訂。
第二十二條企業(yè)應當自工資集體合同簽訂之日起七日內,將工資集體合同文本以及相關材料報送縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門。
第二十三條縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門應當自收到工資集體合同文本以及相關材料之日起十五日內,就工資集體協(xié)商雙方代表資格、工資集體合同的內容和工資集體協(xié)商的程序向雙方送達工資集體合同書面意見。
工資集體合同書面意見對工資集體合同無異議的,工資集體合同即行生效;協(xié)商雙方在十五日內未收到縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門書面意見的,視為縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門無異議,該工資集體合同即行生效。
工資集體合同書面意見對工資集體合同提出異議的,工資集體協(xié)商雙方應當對提出異議的內容重新依法協(xié)商,并將修改后的工資集體合同文本報送縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門。
第二十四條 工資集體合同生效后,企業(yè)應當在五日內向本企業(yè)全體職工公布,職工方應當同時報送上級工會。
第四章 工資集體合同的變更、解除和終止
第二十五條 經(jīng)工資集體協(xié)商雙方協(xié)商一致或者有下列情形之一的,可以變更或者解除工資集體合同:
(一)工資集體合同所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章被修改或者廢止的;
(二)因不可抗力致使工資集體合同部分不能履行或者全部不能履行的;
(三)企業(yè)因兼并、重組、解散或者破產等原因,致使工資集體合同無法履行的;
(四)工資集體合同約定的變更或者解除條件出現(xiàn)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定可以變更或者解除的其他情形。
工資集體協(xié)商一方提出變更或者解除工資集體合同要求的,應當向另一方提供相關證據(jù)材料并說明理由。
第二十六條變更工資集體合同的,應當依照本條例規(guī)定的工資集體協(xié)商程序辦理,并報送縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門。
解除工資集體合同的,企業(yè)應當自工資集體合同解除之日起七日內報送縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門備案。
職工方可以將變更或者解除工資集體合同的情況,書面報告上級工會。
第二十七條 工資集體合同期滿或者工資集體協(xié)商雙方約定的終止條件出現(xiàn)時,工資集體合同即行終止。
第二十八條 工資集體合同期限由工資集體協(xié)商雙方約定,一般為一年。
工資集體合同期滿前六十日內,工資集體協(xié)商雙方應當依照本條例規(guī)定的協(xié)商程序重新簽訂工資集體合同。
第二十九條工資集體合同生效后,除出現(xiàn)本條例第二十五條和第二十七條規(guī)定的情形外,任何單位和個人不得擅自變更、解除和終止工資集體合同。
企業(yè)制定的各項規(guī)章制度不得與工資集體合同的規(guī)定相抵觸。
企業(yè)不得在工資集體合同有效期內,無法定理由或者非經(jīng)法定程序,降低工資集體協(xié)商代表或者其他職工的工資、獎金、津貼、補貼、社會保險、福利等待遇。
第五章 區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商
第三十條在縣級以下區(qū)域內,建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務業(yè)等行業(yè)可以由工會與企業(yè)方代表進行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商,訂立區(qū)域性或者行業(yè)性工資集體合同。
第三十一條區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商的職工方代表由本區(qū)域、行業(yè)工會直接選派,并經(jīng)公示后產生。首席代表由區(qū)域、行業(yè)工會主席擔任。
區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商的企業(yè)方代表由本區(qū)域、行業(yè)內企業(yè)經(jīng)民主推舉、授權委托等方式產生,或者由企業(yè)代表組織直接選派。首席代表由企業(yè)方代表民主推舉產生。
第三十二條 經(jīng)協(xié)商一致依法簽訂的區(qū)域性、行業(yè)性工資集體合同對適用范圍內的企業(yè)和職工具有約束力。
區(qū)域性、行業(yè)性工資集體合同范圍內的企業(yè)和本企業(yè)職工方單獨進行工資協(xié)商的,其約定的工資不得低于區(qū)域性、行業(yè)性工資集體合同規(guī)定的標準。
第六章 工資集體協(xié)商的爭議處理
第三十三條工資集體協(xié)商中發(fā)生爭議,雙方應當協(xié)商解決。協(xié)商解決不成的,任何一方可以向縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門申請協(xié)調處理。
縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門應當會同同級地方總工會和企業(yè)代表組織,共同協(xié)調處理工資集體協(xié)商爭議。
第三十四條縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門協(xié)調處理工資集體協(xié)商爭議應當自受理之日起三十日內處理完畢。爭議復雜需要延期的,經(jīng)縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門負責人批準,可以延長十五日,并向爭議雙方書面說明延期理由。
第三十五條 因履行工資集體合同發(fā)生爭議, 雙方經(jīng)協(xié)商解決不成的,可以依法向勞動爭議仲裁機構申請仲裁;對仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。
第七章 法律責任
第三十六條企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門給予警告,并責令限期改正:
(一)無正當理由拒絕或者故意拖延工資集體協(xié)商的;
(二)無正當理由拒絕提供或者不如實提供與工資集體協(xié)商有關的情況和資料,或者無正當理由拒絕向工資集體協(xié)商代表提供履行代表職責所必要的工作時間和工作條件,造成無法簽訂、履行、變更和解除工資集體合同的;
(三)未按照規(guī)定將工資集體合同報送縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門的。
有前款第一項、第二項情形之一,拒不改正的,由縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門予以通報批評;情節(jié)嚴重的,將其記入企業(yè)勞動保障守法誠信檔案,檔案納入政務公開的范圍,可以對企業(yè)處以二千元以上二萬元以下罰款,并可以對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一千元以上二千元以下罰款。
第三十七條企業(yè)違反本條例第十四條第三款規(guī)定的,由縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門責令企業(yè)恢復職工方代表的工作,并補發(fā)被解除勞動合同期間應得的工資;本人不愿恢復工作的,由縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門責令企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》的有關規(guī)定向職工方代表支付賠償金。
企業(yè)違反本條例第二十九條第三款規(guī)定的,由縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門責令企業(yè)補發(fā)工資集體協(xié)商代表或者其他職工應得的工資等待遇。
第三十八條工會對企業(yè)違反本條例規(guī)定的行為,可以要求企業(yè)予以改正,企業(yè)應當在十五日內改正并作出書面答復;逾期不改正的,工會可以向縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門提出處理意見和建議。
第三十九條工資集體協(xié)商代表或者其他人員違反本條例規(guī)定,泄露企業(yè)商業(yè)秘密,給企業(yè)造成損失的,應當依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權或者徇私舞弊的,由其主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條工會工作人員不依法履行職責或者損害職工權益的,由同級工會或者上級工會給予批評教育,責令改正或者給予處分;情節(jié)嚴重的,按照《中國工會章程》予以罷免;造成損失的,應當依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第四十二條 實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織開展工資集體協(xié)商,參照本條例執(zhí)行。
第四十三條 本條例自2013年11月1日起施行。
第五篇:在企業(yè)工資集體協(xié)商
在全市企業(yè)工資集體協(xié)商現(xiàn)場經(jīng)驗
交流會上的講話
市政協(xié)副主席、市總工會主席 高景洲
(2014年4月18日)
同志們:
今天,我們在這里召開企業(yè)工資集體協(xié)商工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,目的是學習交流我市工資集體協(xié)商工作好的經(jīng)驗和做法,研究部署今后一個時期深入開展工資集體協(xié)商的工作任務。剛才,齊軌道有限公司等11家不同所有制類型企業(yè),從不同角度、不同的側面介紹了各自開展協(xié)商工作的經(jīng)驗,這些單位的經(jīng)驗很好,可以說有思路、有特色、有活力,大家要利用這次會議機會,相互交流、相互借鑒、相互學習。下面,我就進一步推進工資集體協(xié)商工作講三點意見,供大家參考。
一、總結經(jīng)驗,增強開展工資集體協(xié)商工作的信心 2011年以來,按照省、市總工會統(tǒng)一部署,全市各級工會在各級黨政組織的領導支持和相關部門的密切配合下,能夠堅持從實際出發(fā),積極探索,認真謀劃,精心組織,集中力量開展工資集體協(xié)商工作,加強工資集體協(xié)商機制建設,切實提高協(xié)商質量,營造濃厚的聲勢與氛圍,在化解勞資矛盾、維護職工權益、構建和諧勞動關系中,發(fā)揮了積極作用,贏得各方的關注與支持,產生了良好的社會影響。總結起來,主要有以下幾個特點:
一是推進力度進一步加大。各級黨委、政府(行政)對工資集體協(xié)商工作非常重視,組織領導有力,工作指導到位。2012年市政府下發(fā)了《齊齊哈爾市人民政府辦公廳轉發(fā)市總工會<關于深入推進集體合同制度和工資集體協(xié)商工作的意見>的通知》,市總工會與市人力資源和社會保障局、市企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合下發(fā)了《關于開展工資集體協(xié)商和創(chuàng)建和諧勞動關系工作機制的通知》,有力地推動了工資集體協(xié)商在全市范圍內的深入開展。市直各企業(yè)、各市(縣)區(qū)總工會積極爭取同級黨政組織的重視和支持,把工資集體協(xié)商工作納入各級黨委、行政的工作目標考核內容之中。各級工會將工資集體協(xié)商納入重要議事日程,不斷加大工作力度,形成了黨政工合力推進的良好態(tài)勢。
二是工作基礎穩(wěn)步加強。各企業(yè)工會把職工代表協(xié)商能力建設作為推進工資集體協(xié)商工作的重點基礎來抓,建立了工資集體協(xié)商指導員隊伍,指導企業(yè)圍繞職工工資福利等一系列問題,因企制宜,靈活開展協(xié)商,督促抓好落實,使工資集體協(xié)商的質量效果得到逐步提高。各企業(yè)工會按照《集體合同規(guī)定》、《工資集體協(xié)商辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,不 斷健全工資集體協(xié)商制度。通過完善組織領導機構、工資協(xié)商基礎臺賬、監(jiān)督檢查制度以及規(guī)范工資集體協(xié)商程序等措施,逐步建立起工資集體協(xié)商工作的長效機制。
三是工作方式進一步創(chuàng)新。各級工會結合各自企業(yè)的不同特點,積極探索創(chuàng)新工作方式,在協(xié)商內容上,普遍增加了職工工資以外的社會保障、勞動安全、休息休假等福利待遇,全面維護了職工勞動經(jīng)濟權益;在協(xié)商方法上,采取了上級工會要約、人力資源保障部門審查備案的工作方法,很好地解決了工資協(xié)商要約和工資集體協(xié)議效力問題;在履約監(jiān)督上,堅持職代會審議監(jiān)督制度的同時,積極開展建立了工資集體協(xié)商評估制度,工資集體協(xié)商示范單位創(chuàng)建活動,有效地提高了工資集體協(xié)議的履約率和履約質量。
四是工資集體協(xié)商實際效果進一步凸顯。通過工資集體協(xié)商工作,工會組織協(xié)調勞動關系和維護職工權益的作用得到了進一步發(fā)揮,既較好地維護了職工的合法權益,又使企業(yè)經(jīng)營者認識到,開展工資集體協(xié)商是解決勞資矛盾、穩(wěn)定職工隊伍、促進企業(yè)發(fā)展的有效途徑,職工和企業(yè)對工會組織的信賴程度有了很大的提高。工資集體協(xié)商的社會影響力進一步擴大,凝聚力進一步增強。
總之,推動工資集體協(xié)商是一個比較復雜、艱難的過程,工作任務重,涉及的矛盾和問題多,職工關注程度高。就工會而言,這既是機遇,更是壓力和挑戰(zhàn)。兩年多來,各級工 會組織在推進工資集體協(xié)商工作中采取了一系列有效舉措,做了大量工作,取得了較為顯著的成績。借此機會,我代表市總工會向全市各級工會和廣大工會干部為推進工資集體協(xié)商工作所做出的艱苦努力和積極工作表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,當前工資集體協(xié)商工作發(fā)展還不夠平衡,有的單位對工資集體協(xié)商的認識還不夠到位,重視程度還不夠,推進力度還不夠大;一些干部特別是各級工會干部還存在著淺嘗則止、畏難厭戰(zhàn)情緒,協(xié)商覆蓋面和協(xié)商質量有待于進一步提高;相關的工作制度、工作機制還不夠完善,履約監(jiān)督工作還有待于進一步加強。這些都需要我們在今后工作中,認真加以克服和解決。
二、進一步提高認識,增強深入開展工資集體協(xié)商工作的責任感和緊迫感
今年三月份,李克強總理在全國人大第十二屆二次會議做《政府工作報告》中強調,要“健全企業(yè)職工工資決定和正常增長機制,推進工資集體協(xié)商,構建和諧勞動關系”。
李建國同志在中國工會第十六次全國代表大會上的報告中也指出:“積極推動收入分配制度改革,繼續(xù)普遍開展工資集體協(xié)商,擴大覆蓋面,提高協(xié)商質量,健全完善企業(yè)職工工資協(xié)商共決、正常增長、支付保障機制,督促企業(yè)解決欠薪問題,提高勞動報酬在初次分配中的比重”。工資是民生之源,是職工經(jīng)濟利益的核心,是職工賴以生存求發(fā)展的 保障,也是職工最為關注的焦點,工資集體協(xié)商制度是企業(yè)和職工利益共享機制中的核心機制。因此我們必須堅持不斷深入推進工資集體協(xié)商工作。在此過程中,我們應進一步解決以下三個認識問題:
一是要克服畏難情緒,在工作推進上要有力度。大力推行工資集體協(xié)商,是完善工會維權機制的核心內容,是履行維護職責的重要途徑。各級工會組織要明確認識到,開展工資集體協(xié)商是工會的主業(yè),無論所在企業(yè)的勞動關系狀況多么復雜,開展工資集體協(xié)商難度有多么大,都要克服畏難心理,堅持把工資集體協(xié)商工作作為首要工作任務,堅持長抓不懈。要有攻堅克難的精神,越是協(xié)商有難度的地方,越要加大工作力度,力求取得突破。
二是要克服只抓“點”上的工作、不求“面”上突破的思想,在協(xié)商企業(yè)覆蓋面上要有廣度。工資集體協(xié)商要維護的是所有企業(yè)職工的勞動報酬權益,每個企業(yè)職工都必須享受到協(xié)商帶來的權益保障。因此,工資集體協(xié)商工作決不能僅僅停留在抓幾個典型的水平上,而是要在認真調查研究的基礎上,有計劃地擴大企業(yè)工資協(xié)商數(shù)量。當然,擴面工作面臨著諸多難題,這就要求我們各級工會組織,按照全總、省總提出的工作要求,采取有效措施,強力推進擴面工作不斷取得新進展。
三是要克服淺嘗則止的傾向,在協(xié)商運行上要有深度。開展工資集體協(xié)商,是工會組織有效參與社會管理,促進企業(yè)建立合理的收入分配制度,理順企業(yè)分配關系,促進社會和諧的重要途徑。我們決不能滿足于以往取得的點滴成績,必須要不斷深化協(xié)商內容,將與職工切身利益相關的待遇問題全部納入工資集體協(xié)商范圍。嚴格協(xié)商程序,杜絕任何簡化程序、環(huán)節(jié)不完整的做法。要強化履約監(jiān)督,確保工資協(xié)議真正落實到位。
三、突出重點,抓住關鍵,奮力推動工資集體協(xié)商深入開展
工資集體協(xié)商是一項民生工程,對于維護職工合法權益,促進勞動關系和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。繼續(xù)深入推進此項工作,是全市各級工會組織的光榮任務和神圣使命。各級工會要把握機遇、乘勢而上,繼續(xù)把工資集體協(xié)商引向深入。
一、爭取黨政領導重視,合力推進工資集體協(xié)商工作。各級工會要主動向黨政領導匯報工作,將工資集體協(xié)商納入黨委行政工作目標和考核體系,與黨政其他做到工作同時布置、同時檢查、同時考核。繼續(xù)推動勞動關系三方協(xié)調機制建設,充分發(fā)揮三方機制在推動工資集體協(xié)商工作中的重要作用,努力解決工作中遇到的困難和突出問題。爭取各 6 級人大、政協(xié)的支持,開展人大執(zhí)法檢查和政協(xié)視察活動,努力形成全社會合力推進態(tài)勢。
二、明確工作任務,扎實推進工資集體協(xié)商縱深發(fā)展。一是集中力量推進具有一定規(guī)模、經(jīng)營相對穩(wěn)定企業(yè)的 工資集體協(xié)商。按《黑龍江省工會深入推進工資集體協(xié)商(2014年—2016年)工作規(guī)劃》要求,縣(市)區(qū)工會的重點工作對象是本地、本系統(tǒng)內25人以上的企業(yè)。到2016年末,已建立工會組織的國有企業(yè)、國有控股公司、非公企業(yè),集體合同、工資集體合同(協(xié)議)簽訂率要鞏固在85%以上。其中,程序規(guī)范、內容詳實、履行到位、職工滿意的集體合同、工資集體合同(協(xié)議)簽訂率要達到65%以上。
二是切實抓好國有企業(yè)的工資集體協(xié)商。國有企業(yè)開展集體協(xié)商的著力點是在工資總額固定不變的情況下,重點就不同層級職工的分配比例、獎金津貼、教育培訓費用提取使用等方面進行協(xié)商,推動建立企業(yè)高管與普通職工收入掛鉤的聯(lián)動機制,提高一線職工收入,縮小收入分配差距。集體合同、工資集體協(xié)議必須提交企業(yè)職代會討論審議。集體合同、工資集體協(xié)議履行情況要向職代會如期進行報告。
三是形成常態(tài)化的要約工作方式。要突出重點,把要約的主要對象放在沒有開展集體協(xié)商的企業(yè)、應續(xù)簽集體合同 的企業(yè)、沒有開展工資集體協(xié)商的企業(yè)、職工工資不增長和低增長的企業(yè)以及實行年薪制的企業(yè)等。從實際出發(fā),分類確定要約重點。生產經(jīng)營好的企業(yè),以工資水平、獎金分配補貼和福利為重點,重在建立正常的工資調整機制;生產經(jīng)營不好的企業(yè)以工資支付辦法、離崗職工生活費等為重點,重在建立工資支付保障機制;對非公企業(yè),以工資分配制度、工資水平、最低工資標準等為重點,重在建立正常工資增長機制。
三、強化責任監(jiān)督,健全推進工資集體協(xié)商工作目標管理制度。要建立工會系統(tǒng)內部的責任考核體系,實行目標管理,強化督導考核,形成一把手親自抓、分管主席具體抓、相關部門合力抓、一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各級工會要定期開展工資集體協(xié)議專項監(jiān)督檢查,提高協(xié)議的履約率。要注重發(fā)揮勞動關系三方協(xié)調機制的作用,通過聯(lián)合開展勞動監(jiān)察、執(zhí)法檢查,形成推進工作的合力。
四、加強宣傳培訓,為工資集體協(xié)商深入開展創(chuàng)造良好條件。各級工會要把宣傳工作貫穿于工資集體協(xié)商的始終,利用各種形式廣泛宣傳工資集體協(xié)商的重要意義和作用,大力宣傳典型經(jīng)驗,擴大協(xié)商的社會影響力,帶動工資協(xié)商全面推進。要進一步加大對工會干部和工資協(xié)商指導員的培訓力度,把提高職工代表和指導員協(xié)商能力作為關鍵環(huán)節(jié)來抓,通過集中學習、交流經(jīng)驗、現(xiàn)場觀摩等多種培訓活動,幫助他們提高業(yè)務水平和能力,使他們能夠成為懂法律、會維權,善于組織協(xié)商的合格的工會干部和指導員。
同志們,深入推進工資集體協(xié)商是工會組織的一項重要職責,也是工會組織圍繞中心、服務大局的重要抓手。我們要以只爭朝夕的進取精神,不勝不休的決戰(zhàn)氣魄,堅定信心,積極行動,扎實推進,努力實現(xiàn)工資集體協(xié)商工作新的突破,在切實維護職工群眾合法權益,促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中進一步彰顯工會組織的重要作用。在服務全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展、推動和諧勞動關系建設中做出新的更大的貢獻!