第一篇：工資集體協商調研匯報

齊齊哈爾市總工會工資集體協商工作的基本概況

2011年2月27日

根據省總工會對工資集體協商工作情況進行調研的工作部署，下面我就全市開展工資集體協商工作情況、勞動關系和諧企業創建活動情況、勞動爭議工作、法律援助工作、工會法人資格登記管理工作做簡要匯報。

一、推進工資集體協商工作的基本情況

作為維護職工合法權益重要手段的工資集體協商工作，由于省總工會的重視支持，市總工會的強力推動，此項工作得到持續，穩步的開展。

2000年，面對市場經濟條件下勞動關系漸現多元化、市場化、復雜化的現實，省總適時提出開展工資協商談判工作。據此，我們經過慎重思考，周密調研，選擇了在不同所有制、不同類型的企業開展工資協商試點，將事業單位企業化管理形式的訥河市中醫院，股份制企業訥河港進馬鈴薯股份有限公司，私營企業依安縣塑料編織廠等作為工資協商試點單位，以上三個企業都是以年初職代會為依托和載體，在職代會上就工資，福利等內容進行協商討論，從而簽訂協議，這是工資協商談判的早期雛形，為以后真正意義，完善的協商談判奠定了形式上、內容上的基礎。

2003年，我們按省總工會部署和要求，把工資集體協商作為履行維護職責的重中之重，明確提出以工資集體協商為突破口深入發展集 體合同的工作思路。確定2003年為工資集體協商試點年。此后，我們以政策為保障、以典型為引路，以三方機制為平臺。經歷了規范試點、強力推進、全面鋪開的發展過程，并在維護職工合法權益實踐中切實發揮了較好的實際效果。截止去年未，所轄區域企業數 1759戶，500強（國內）企業數15戶、覆蓋職工數 6.9萬人；所轄區域建會企業數5148戶，覆蓋職工數32.3萬人；實行工資集體協商制度的用人單位數329戶、簽訂集體合同數1571個、覆蓋職工數18.7萬人、區域性、行業性集體合同及工資專項合同簽訂數392個、覆蓋企業439戶、覆蓋職工8.81萬人。總結多年來的工作，我們的感受是：加強領導、密切配合、分類指導、各方聯動是推進工資集體協商順利開展的關鍵所在。一是統籌部署，實施政策引導。2003年，市總工會確定把工資集體協商作為履行維護職責的重中之重，年初制發了《在全市開展“工資集體協商試點年”活動的方案》，要求縣(市）區局工會也相應開展工資協商試點工作。并就確定試點單位，培訓工資集體協商談判員，簽訂工資協議等三個方面的工作進行規化和部署，構建了組織領導機構，提出了具體工作要求。2004年市總工會確立推行工資集體協商制度工作的思路為：“夯實基礎，摸索經驗，穩固推進，逐步推廣”。制定了《關于齊齊哈爾市企業實行工資集體協商制度的意見》提出選擇生產經營正常管理基礎扎實，工會工作開展比較好的不同類型的企業作為試點單位。采取有力措施，努力打開工作局面。2005年以來，我們印發了《關于在全市進一步推行工資集體協商制度的通知》，明確要求各單位加強領導，充實力量，制定詳細的工作計劃，確定責任人、工作任務和時間進度，繼續擴大工資集體協商制度的覆蓋面。2006年 以來，我們以《集體合同規定》為指導，以協調勞動關系三方形式印發了一系列指導工資集體協商工作的政策文件。對推進工資集體協商工作提出了明確具體要求，指出各類企業都要建立工資集體協商制度，進一步指明了工作的方向和目標。

二是選樹典型，以點帶面推進。2003年，全市確定了首批企業作為工資集體協商制度試點。推出了縣（市）、區及各類企業等各具特色的典型，為推進工資集體協商制度的迅速擴展發揮了積極的引導和示范作用。經過多渠道督促推動，全市九縣七個區全部建立了各自所屬的數量分別2--4戶的試點單位，試點企業性質以私營，股份制等非公有制企業為主。市總工會也重點選擇了8戶不同類型的企業做為市級工資集體協商試點單位開展工資試點工作。在工作部署的同時，我們深入試點單位具體指導，運用多種途徑，強力推進。龍江縣龍慶石化公司龍江分公司作為龍江縣推行工資集體協商制度的第一個試點單位，在縣總工會精心指導，縣勞動局通力合作之下，2003年4月份正式建立了工資集體協商制度，并經職工代表大會通過后簽訂了工資協議。其工作方案和合同書文本規范化程度較高，協商談判程序公平。對全縣及全市深入推行此項制度有重要的現實示范和指導意義。市總工會在“工會工作”上發專刊對龍慶公司工資協商工作經驗進行了推廣。此外，我市的龍沙區、建華區的試點企業都已經通過協商談判同企業簽訂了工資協議，并且都已按工資協議履行。

2005年市總工會又把克山縣作為全面推進工資集體協商制度的縣區試點單位，把北方機器有限責任公司作為國有大企業的試點單位，并不斷總結經驗，推動工資集體協商深入開展。至此工資集體協商談判初見成效。我們在工作中積極探索，總結經驗，并在全省率先創立 工資協商談判程序既（調查了解、收集資料，分析計算、提出方案，集體討論、形成共識，把握原則、據理力爭，履行合同、驗收求證），并在全省率先把簽訂工資集體合同程序制作成聲像光碟，得到了省總工會的肯定，并做為省總工會工資集體協商培訓班的聲像教材。

根據工會維權形勢的新發展、新變化及全總省總推動沃爾瑪公司簽訂集體合同工作座談會的重要指示精神,2008年齊齊哈爾總工會積極指導推動外資企業沃爾瑪國投百貨有限公司齊齊哈爾解放門分店簽訂集體合同。市總工會同沃爾瑪齊齊哈爾解放門分店所在地建華區總工會一道深入沃爾瑪就簽訂集體合同工作步驟、平等協商原則、內容方式、方法程序等方面逐項進行講解指導,沃爾瑪國投百貨有限公司齊齊哈爾解放門分店工會在參照沈陽集體合同版本的基礎上,結合齊齊哈爾的實際狀況,并廣泛征求職工代表的意見基礎上,形成齊齊哈爾店集體合同草案。2008年8月29日舉行沃爾瑪國投百貨有限公司齊齊哈爾解放門分店集體合同正式簽訂儀式。此集體合同優越于法律法規或國內其他沃爾瑪店的條款是：帶薪年假方面時間長：如一位員工工作二十年，按國家規定可享受150天帶薪年假，按沃爾瑪公司規定可享受至222天帶薪年假，多72天；女職工產假方面待遇高：女職工正常給予90天產假，難產增加產假15天，實行晚育并領取《獨生子女證》的增加產假至180天。其政策優于沈陽，沈陽市晚育增加產假60天。此項簽訂集體合同工作是我市工會組織在外資企業建立集體合同機制并進行有效維權的成功探索。

三是提高素質，注重培訓骨干。為了能夠在理論和實踐的結合方面更加有效地指導和幫助工資集體協商試點單位開展工資集體協商工作，我們高度重視工資集體協商指導員隊伍建設，建立了市縣兩級工 資集體協商專業指導員隊伍，制定了指導員隊伍的工作職責、工作任務和工作制度。所屬九縣七區總工會均建立了相應的協商談判員隊伍。通過定期例會制、分工負責制，信息傳遞制，職責匯報制度來協調和指導全市企業實行工資集體協商制度工作。為提升工資集體協商談判業務能力和工作水平，我們加大了專業隊伍的培訓學習力度，采取單獨辦班，以會代訓，參加省總培訓等方式全面提升協商談判員的素質。市總工會每年都把工資集體協商指導員列入培訓計劃，幾年來，堅持每年至少舉辦一次工資集體協商培訓班，除市總工會舉辦培訓班外，各縣（市）、區、產業工會及企業層層舉辦多種形式的培訓，全面迅速地普及工資集體協商知識。另外、我們每年還派人參加全總和省總舉辦的工資集體協商培訓班，積極培訓工作骨干、拓寬工作視野，進一步推進工資集體協商工作的開展。多年來，市總舉辦18期工資協商培訓班。培訓協商談判員500余名；市總先后派158名同志參加省總舉辦工資協商工作的考察和培訓，50余名縣（市）區工會領導干部及協商談判員參加省總舉辦的工資集體協商談判培訓班。

四是整合資源，借助三方機制平臺。工資集體協商工作僅靠工會一家推動是遠遠不夠的，只有聚合各方面的力量，加強與勞動保障部門、企業代表組織的通力合作，才能取得重大成果。幾年來，為推進工資集體協商工作，形成工作合力，市勞動關系三方成員單位，制定了一系列規范性文件。2004年市勞動關系三方聯合印發了《關于共同推進工資集體協商工作的通知》。強調指出：要充分發揮勞動關系三方協調機制的作用，并進一步明確了各級勞動和社會保障部門、工會組織、企業家協會應承擔的工作職責。2005年為使工資集體協商工作易于操作，并與我市實際情況密切結合，市總工會制訂了《齊齊哈爾市 企業實作工資集體協商試行辦法》，明確了工資集體協商雙方的責任，并就培訓義務，協商原則，協商內容，協商程度等方面都做了具體規定。在與人力資源和社會保障局就《試行辦法》內容進行細致推敲修改后，以人力資源和社會保障局、市總工會、企業家協會聯發形式印發全市，為全市開展工資集體協商工作提供強有力的規范化指導。2007年，市協調勞動關系三方印發的《關于貫徹勞動和社會保障部集體合同規定的意見》提出三方聯合對開展工資集體協商情況進行檢查，督促工資集體協商規范開展、不走過場、扎實推進。此外，2009年充分利用勞動關系三方機制，同市人力資源和社會保障局、市企業管理協會聯合制發了《關于進一步推行平等協商集體合同工作的通知》。2010年市勞動關系三方共同印發了《齊齊哈爾市推進集體合同制度實施彩虹計劃三年規劃》以及《關于開展齊齊哈爾市集體協商百日要約行動計劃的通知》等文件，上述發文均確定了工資集體協商的工作目標、實施步驟和保障措施。對推進工資集體協商工作起到了切實有效的指導保障作用。

二、近年來推進工資集體協商的做法

1、堅持以改制和非公有制企業為重點，大力推進工資集體協商建制。多年來，在抓好國有企業建制工作的同時，我們加大區域性、行業性、改制和非公有制企業建制工作力度，用工資集體協商保護企業職工的合法權益。一是根據非公有制企業不同規模、不同類型、不同行業的特點，積極探索和創新建制形式，努力把進城務工人員納入到工資集體協商中來。二是區別改制企業的不同情況，做好工資集體合同的改簽、續簽、重簽工作，保證企業改制與工資集體協商工作同步進行，搞好工作銜接。三是加強指導和協調，積極探索推進工資集體 協商和區域性、行業性集體合同工作。指導各縣（市）區在對所屬企業平等協商集體合同工作認真梳理、自查總結的基礎上，緊緊抓住工資收入這個事關職工核心利益的問題，把重點放在支持基層工會開展工資集體協商要約行動上。圍繞企業的工資分配制度、分配形式、支付辦法、工資水平，工資標準及其調整辦法等事項，進行工資專項集體協商和簽訂工資協議，推動企業建立工資集體協商制度、工資正常增長機制和支付保障機制。

2、依托勞動關系三方機制、加大工資集體協商工作力度。按照《工資集體協商試行辦法》的規定，市總工會與人力資源和社會保障局密切配合，加強勞動關系三方的組織領導，制定規劃和措施，強力推進工資集體協商。在推進工資集體協商工作中明確要求各縣（市）區總工會在開展工資集體協商工作中，認真把握《集體合同規定》、《黑龍江省企業工資集體協商指導意見》、《齊齊哈爾市企業工資集體協商指導意見》精神，突出重點，靈活開展工作。截止2010底，工資集體協商企業范圍繼續擴大。今年，我們要求各縣(市）區、產業工會在鞏固原工資集體協商企業基礎上，認真總結經驗，確定新的工資集體協商單位，不斷提高工資集體協商工作覆蓋面。

3、突出工資集體協商的實效性、指導集體合同體現量化職工工資增長的幅度。

齊齊哈爾市大企業多，集體合同基礎工作好，但大部分合同沒有體現職工工資具體增長幅度，時間一長，企業領導、職工都不重視，淡化了集體合同的約束力。我們認為集體合同作為依法維護職工利益的重要平臺，要想有所突破，集體合同體現工資增長幅度是重要措施。只有體現職工共享企業發展成果，集體合同才能得到企業和職工的共 同關注。2008年我們深入基層，指導北方機器有限公司制定了“企業工資集體協商試行辦法”雖然目前沒有啟動，但在大型國有企業是一個突破。齊重數控公司、二機床廠近兩年也在集體合同中明確了年工資增長率，體現了工資集體協商工作的現實效果，維護了職工的經濟利益。

４、對簽訂工資集體合同實行規范化管理。2007年以來，市總工會每年年初與各直屬工會簽訂工作目標責任狀，對工資集體協商工作實行目標化管理.市總工會每年都把工資集體協商工作列入各縣（市）區總工會考核目標，提出具體的工作任務，堅持通報制度，履約情況監督檢查制度，要求每個簽約的企業要把合同的內容、主管領導、責任部門、全部明確。建立由企業行政方、工會方組成的監督小組對工資集體合同工作進行量化考評，每半年對履約情況進行一次檢查，發現問題及時進行整改，并形成向職代會報告工資集體合同履行情況的制度。2010年初市勞動關系三方印發《關于進一步推行平等協商集體合同工作的通知》，明確提出未開展工資集體協商單位要根據實際情況，制定出推動工資集體協商建制的目標規劃，并建立目標責任制，將目標任務層層分解，采取切實可行的措施有計劃、有步驟地推進。2010年9月，市總工會下發《關于開展黑龍江省集體合同條例宣傳月活動的通知》，進一步明確工資集體協商工作，量化簽訂工資集體合同的工作指標。既到2011年一季度全市30人以上企業集體合同簽訂率要達到70%以上，工資集體合同簽訂率要達到50%以上。

三、推行工資集體協商制度的幾點建議 平等協商、集體合同制度涉及面廣，政策性強，是一項社會化的 系統工程。全面推進和做好此項工作意義十分重大，既需要工會自身奮發有為、積極進取，也需要各方面的大力支持，才能實現集體合同工作的新發展。因此，我們提出如下建議：

1、進一步建立健全三方機制建設，推動形成密切配合、齊抓共管的良好工作格局。

推行工資集體協商是一項事關全局的系統工程，需要各方面的配合與支持。必須積極地參與勞動關系三方機制的建設，通過“三方機制”平臺，密切聯系，協同行動，為推動工資集體協商工作營造有利的工作氛圍；必須加強與人力資源和社會保障局、企業家協會等有關方面的協調配合，把工會勞動法律監督和政府勞動監察結合起來，積極協助人力資源和社會保障部門對工資集體協商執行情況進行執法監督檢查。以形成多方聯手運作，共同推進工資集體協商制度的良好態勢。

2、要加大立法力度，制定相關地方性法規，推行集體合同制度。

要加強立法，明確規定本市各類企業都應該實行工資集體協商制度，在制定地方性法規時，把工資集體協商作為重要內容，明確規定工資集體協商程序，工資集體協商審查管理辦法，建立工資集體合同履約的監督機制等等。通過立法，使實行工資集體合同制度工作有章可循，形成制度化、規范化、法制化的管理。

3、要加強培訓工作，提高人員素質。

實行工資集體協商，是一項政策性強，涉及面廣的工作，它不僅要求雙方協商代表要有相應的法律、法規、政策、水平，而且還要有相關知識。因此，要通過研討會，培訓班等多種形式，多層次的培訓，提高協商代表的綜合素質，為順利推行工資集體協商工作提供人才條 件。

四、下一步工作安排

按照《齊齊哈爾市推進集體合同制度實施彩虹計劃三年規劃》的安排部署，今后的工資集體協商工作要突出重點，規范管理、逐步實施，強化落實。

1、扎實有效地開展集體協商要約行動。積極引導支持基層工會主動向企業提出協商要約，啟動協商程序，積極促進與企業開展集體協商和簽訂集體合同。圍繞勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利、勞動安全衛生、女職工特殊權益保護和職工培訓等涉及勞動關系方面的主要問題，確定集體協商要約行動的內容。把開展集體協商要約的重點放沒有開展工資集體協商和簽訂工資協議等五類企業上。

2、重點推進工資集體協商工作。與人力資源和社會保障局、企業管理協會密切配合，加強組織領導，制定規劃和措施，積極推進工資集體協商。指導基層工會圍繞企業的工資分配制度、分配形式、支付辦法、工資水平，工資標準及其調整辦法等事項，主動向企業方提出工資協商要約，進行工資專項集體協商和簽訂工資協議，推動企業建立工資集體協商制度、工資正常增長機制和支付保障機制，為實現勞動者體面勞動和企業持續健康發展提供保障。

3、以區域性、行業性集體合同為切入點，擴大工資集體合同覆蓋面。在非公有制小企業或同行業企業相對集中的縣級以下區域內，積極推進由區域工會組織或行業工會組織同相應的區域企業組織、行業協會進行平等協商，簽訂工資集體合同，擴大工資集體合同覆蓋面，采取先行試點、逐步推開的方式，擬在龍沙區、建華區選擇部分試點推行區域性、行業性集體合同制度，力求以點帶面、逐步推廣。

4、實行目標責任制，并建立定期檢查通報制度。建立工資集體合同簽訂及履行情況信息調查統計制度，及時掌握工資集體合同簽訂及履行情況。建立和實行激勵約束機制，把集體合同及工資集體協議的簽訂、履行作為企業評選五一勞動獎章、五一勞動獎狀、優秀企業等先進單位的必要條件，沒有簽訂集體合同及工資集體協議的企業領導人不能評為勞動模范、五一勞動獎章和優秀企業家。加強工資集體協商指導員隊伍建設，充分發揮他們在集體協商要約行動和簽訂工資集體合同中的作用。

創建勞動關系和諧企業與工業園區活動情況

自2006年市總工會、市勞動和社會保障局、市企業聯合會/企業家協會等部門聯合下發關于印發《齊齊哈爾市創建勞動關系和諧企業與工業園區活動方案》的通知，在市委、市政府的大力支持和推動下，全市各縣(市)區、產業（系統）、市直企業積極響應，并堅持從本地區、本行業、本單位的實際出發，開展了扎實有效的創建活動，取得了顯著成效，促進了企業“規范有序、公正合理、互利雙贏、和諧穩定”新型勞動關系的形成。截至目前全市70%以上企事業單位參加了創建活動。全市共表彰“勞動關系和諧企業標兵6個”，“勞動關系和諧企事業40個”，“勞動關系和諧企事業優秀組織單位20個”。實踐證明，開展這一活動，不僅有利于提高企業效益、推動經濟發展，也對維護職工合法權益、促進社會和諧發展具有十分重要的意義。

我市勞動關系和諧企業創建活動認真落實以人為本的科學發展觀，按照國家勞動關系三方協商會議的總體安排，立足齊齊哈爾市實際,精心組織,科學實施,圍繞經濟發展大局，扎實推進，促進了和諧勞動關系的建立,推動了“和諧齊齊哈爾”的建設。回顧幾年多來的創建活動實踐，主要有以下幾個突出特點：

一、融入全市大局，各方齊抓共推。在創建工作中，全市各單位始終堅持把創建融入到黨政的工作大局中去把握，納入到齊齊哈爾市經濟社會發展整體目標中去規劃和部署，推動了創建工作向社會化發展。一是建立領導機構，強化組織實施。成立了市創建工作領導小組，指導全市創建工作的深入開展。領導小組要求各級領導干部要把創建工作作為和諧社會建設的重要內容，著力解決好職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，確保勞動關系的和諧穩定，確保企業改制的順利進行，確保全市經濟的健康發展。經過幾年來的運作，基本形成“黨政重視支持、各方合力推進、企業積極爭創、職工廣泛參與”的良好態勢。各縣（市）區的創建工作也得到了縣（市）區委、縣（市）區政府的重視和支持，相繼都成立了創建工作領導小組，定期評選和表彰區級勞動關系和諧企業。有的區還把創建工作納入績效目標考核體系，使創建工作的實施有了可靠的組織和制度保障。二是各方密切配合，形成工作合力。市創建工作領導小組辦公室建立了定期協商會議制度，研究和解決創建工作中遇到的新情況、新問題。領導小組各成員單位按照職責分工，明確了各自的工作重點，同時依托勞動關系三方協商會議，在研究創建工作融入全市經濟社會發展規劃、制定相關政策時通力合作，對創建工作中遇到的問題，一起調研，一起論證，推動創建工作有序開展。各縣（市）、市直企業也相應成立了黨政領導 牽頭、各部門密切配合的創建工作領導小組，從而有效整合了創建工作資源，形成了共同推進的合力。三是強化輿論宣傳，不斷擴大影響。自開展創建工作以來，市、縣（市）區兩級每年都要對評選出的“和諧企業”給予隆重的表彰，重點宣傳創建的好經驗、好做法，用典型示范加強引導，促進了企業間的相互學習、相互借鑒。《齊齊哈爾日報》、《黑龍江工人日報》等主流媒體，也對齊齊哈爾市的創建工作進行了系列報道，形成了良好的社會輿論氛圍。同時，全市各級工會組織通過開展理論研討會、征文活動、知識競賽、歌詠比賽、職工文藝匯演等方式，吸引企業和職工主動參與到創建工作中，擴大了創建工作的社會影響力和職工參與率。

二、科學制定標準，嚴格評選程序。一是明確創建標準。創建工作領導小組依據《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》等法律法規和社會通行的對企業社會責任的要求，制定了《齊齊哈爾市創建勞動關系和諧企業與工業園區考核標準》。該標準分10大類，57個小項，對遵守法律、建立勞動合同制度、集體合同制度、集體合同制度、民主管理制度、勞動安全制度、社會保險制度以及工會組織建設、女職工及未成年職工特殊保護情況均提出了明確的要求。二是嚴格評選表彰程序。創建工作領導小組針對不同時期的創建工作的重點，下發了《關于開展評選表彰齊齊哈爾市勞動關系和諧企業活動的通知》、《關于進一步推進勞動關系和諧企業創建活動的通知》等系列文件，并結合新的形勢要求不斷充實調整完善創建標準，既全面反映企業勞動關系各個方面的內容，又在不同時期有所側重，便于解決當前工作中存在的主要矛盾和問題。同時，為了推動創建工作結合實際、有的放失，各基層單位在參照市級和諧企業標準的基礎上，根據各自的實際，制定 了縣（市）區級和諧企業的評選標準，逐步形成了市、縣（市）區分層級的和諧企業評選標準。為了推動創建工作持續有效開展，體現創建工作的嚴肅性，激勵被授予“和諧企業”稱號的單位保持榮譽，我們還按照“企業申請、驗收考核、動態管理”的要求，進行能上能下的科學管理，開展“回頭看”活動。

三、突出創建特色，彰顯創建實效。創建工作開展4年來，有力地推動了企業勞動合同、集體合同、勞動報酬、勞動安全衛生、民主管理、社會保險等各項制度機制的建設和發展，收到黨政、企業、職工、社會多方面滿意的實效，并且圍繞解決職工最關心、最直接、最現實的利益問題，在不同時期突出了不同的創建特色，著力解決企業與職工共同關注的重難點問題，力求創建活動取得實實在在的效果。

勞動關系和諧企業和工業園區創建工作，事關改革發展穩定大局，事關全市企業和職工的切身利益。我們在今后的工作中還要進一步開拓進取，把握重點，通過廣泛深入的創建活動共建和諧企業、共謀企業發展、為促進我市經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！勞動爭議工作

一、勞動爭議基本情況

近年來，我市以產權制度改革為核心，全面推進國有企業改組改制工作。隨著企業改組改制力度的不斷加大，勞動關系日趨復雜，勞動爭議矛盾集中，問題突出，維護改組改制企業職工合法權益的任務日益繁重。我市各級工會組織在勞動部門的支持和協助下，認真做好勞動爭議調解、預防工作，進一步融洽了企業內部勞動關系，促進了企業和職工隊伍的穩定。目前，我市建立勞動爭議調解委員會1394個，其中市直屬企業調委會33個，區屬企業調委會772個，縣屬調委會392個，系統調委會197個，調解員3515名。經市、縣(市）區工會兩級培訓獲得調解員資格，持證上崗約2319名，占66％，經省總工會培訓人員為197人，市、縣（市）區勞動爭議仲裁委員獲省培訓資格證書的87人。未獲得上崗證人員主要是由于人員變動造成的。幾年來，全市基層勞動爭議調解委員會調處爭議2117件，調解成功1759件，調解成功率達83％，較好地維護了勞動爭議雙方，特別是職工一方的合法權益，促進了改制企業勞動關系的和諧穩定。

二、組織制度建設狀況

按照《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》、《企業勞動爭議調解委員會組織及工作規則》的規定，市總工會首先把建立、健全改組改制企業勞動爭議調解委員會作為一項重點工作來抓，要求各改組改制企業行政、工會依法盡快建立、完善勞動爭議調解委員會。市總工會、市人力資源和社會保障局多次聯合發文，檢查、督促、幫助企業建立健全調解組織。到目前為止，改組改制企業勞動爭議調解委員會覆蓋面達95％以上，保證了調解工作的正常開展。部分企業已由單純的勞動爭議調解發展到由企業法律監督、行政監督、黨內監督和職工民主監督等完善的監督體系。

三、工會參與勞動爭議處理工作情況

一是市總工會源頭參與改革改制工作到位、依法規范企業改制行為。市總工會是市企業改革領導小組成員，并且是國有企業產改方案聯合指導組、國有企業破產工作推進組、分離辦社會推進組成員。我們與市經委、市人力資源和社會保障局共同起草了“齊齊哈爾關于規范國有企業改制工作的實施意見”堅持國企改制過程中，企業職工安 臵、分流方案必須經職代會審議通過方可實施的建議，并得到了國資委、市人力資源和社會保障局等相關部門的支持和認可，同時有效地轉化為企業改制的相關政策。為給基層工會提供改制的相關政策依據，切實維護基層工會與職工的權益，我們將國務院辦公廳轉發國務院國有資產監督管理委員會“關于規范國有企業改制工作的意見”、國資委“企業國有產權轉讓管理暫行辦法”、齊齊哈爾市人民政府辦公廳轉發省政府辦公廳黑政辦發?2006?46號文件的通知“關于在國有企業改革中充分發揮民主管理企務公開作用的意見”等匯編整理，以《齊齊哈爾市工會工作》形式印發專刊，供基層工會學習、應用，讓職工了解企業改制政策，避免改制中職工被動承受，茫然無知狀態，維護了職工自身權益，有利改制健康、有序地進行。此外，市總工會還制發了《齊齊哈爾市總工會關于在企事業單位改制中加強基層工會組織建設發揮民主管理作用的意見》，從源頭參與、落實工會職權，發揮工會作用等方面提出了具體要求，切實在改革中維護好、實現好、發展好廣大職工的根本利益，保證改革順利進行。

二是檢查、規范改制企業的廠規廠紀，消除可能造成勞動爭議的隱患。由于部分改制企業多年來制度不完善，部分經營者法律意識淡薄，致使這些企業廠規廠紀的不少內容與法律法規相抵觸。2008年我們對市區20家企業的廠規廠紀進行了抽樣調查，發現部分條款違反國家法律、法規和有關政策的有2家，占10％。這些廠規廠紀存在程序不完備，未經職代會討論通過；隨意處分職工、擴大處分種類、濫罰款；對職工處分，不按規定程序進行，隨意性很大等等。這些都給勞動爭議的產生留下了隱患。為此市總工會同市人力資源和社會保障局對全市部分企業廠規廠紀進行了為期兩個月的檢查，針對存在的問題，提出整改建議，取得較好效果。

三是加強政策宣傳，預防突發性勞動爭議事件的發生。我們把工作的重點放在政策宣傳與勞動關系矛盾的化解上，主要做了四方面工作：一是起草了《關于進一步加強國有集體企業改革中工會工作的意見》，參與制定了齊齊哈爾市《關于全面推進國有企業改革和發展的若干意見》等文件，為推進企業改組改制奠定了基礎；二是通過廣播、電視、報紙等宣傳輿論工具，廣泛宣傳改制政策，使改制企業職工的安臵政策做到了家喻戶曉；三是舉辦改制企業工會干部培訓班，宣講勞動法律法規、改組改制政策，起到了較好效果；四是市總及時接待勞動爭議處理工作的咨詢。在企業改制過程中，市總每天接待10人次以上。同時，針對發現的難點問題，我們及時深入企業現場解決，如市造紙公司在進行企業改制時，多名職工到市總進行過咨詢，我們把主要問題都記錄下來，進行分類，再派人到該企業進行協商解決，使改制工作得以順利進行。

法律援助工作

去年年初以來，我們加強了職工法律服務援助工作，完善了齊齊哈爾市總工會法律援助工作領導小組，明確專職接待人員，每周五個工作日在幫扶中心窗口接待職工群眾，并聘請市司法局鶴城律師事務所律師擔任法律顧問。全市共設立法律援助機構16個，其中與幫扶中心合署辦公的13個；法律援助專兼職干部21人；全年共受理案件17個，己全部結案；提供法律咨詢253次；代寫文書48份。我們還注重指導基層法律監督工作，在基層工會設立了1412個監督組織，他們對 上負責，對下很好的履行了工會勞動法律監督職能。

工會法人資格登記管理工作

一、基層工會法人資格登記基本情況

按照全總、省總的要求，在省總的領導、指導下，我們是1999年開展這項工作。到目前，全市辦理基層工會法人資格登記企事業單位有3878家，其中2001年前辦理的有645家。基本上是正常經營的企事業單位全部辦理了登記（當時很多國有、集體企業沒有正常經營，停產、放假有幾個留守人員）。

二、開展工作情況

首先，為使工會法人資格登記規范、有序，市總工會及時轉發《黑龍江省基層工會法人資格登記管理辦法》、《關于基層工會法人資格變更登記有關事宜的通知》等有關文件。其次，結合我市實際制定《齊齊哈爾市基層工會法人資格登記工作規程》。這個規程對工會法人登記范圍、申請登記工會法人資格應具備的條件、申請登記的程序、變更、注銷登記、年檢制度等作出了明確的說明。再次，建立了市、縣（市）、區、產業局工會法人資格登記檔案管理制度。市總工會設專人負責，分類管理，裝訂、打印成冊。各縣（市）、區、局也對本系統工會法人登記情況登記備案。第四、嚴把登記審查環節。一是具體工作人員嚴格按工會法人資格登記五項標準審查。二是與財務部、經審辦（經費）溝通情況、及時掌握登記單位相關經營運行狀況。三是協調有關部門共同開展工作。與市工商局聯合發文，規定企業年檢須有工會法人登記證，改制企業辦理新的注冊手續須先辦理工會法人登記。08年以后，縣（市）區建會數量明顯增加，基層工會法人資格登記工作量大，外縣（市）區路途遠，基層工會辦理工會法人資格登記證很不方便。經請示省總工會并經市總工會領導同意，決定將縣（市）區基層工會法人資格登記工作由縣（市）區總工會辦理。并就此項召開專門工作會議，提出明確要求：一是縣（市）區總工會對此項工作應給予高度重視，購臵設備，并設專人幫助、指導、督促所屬基層工會做好法人資格登記工作，基層工會法人資格登記工作要嚴格按照《基層工會法人資格登記管理辦法》 開展工作。二是縣（市）區總工會按照省總工會和市總工會統一規定的代碼編制本轄區內工會法人資格證書的編碼、編號，并作好登記工作。三是縣（市）區為基層工會辦理法人登記不得收取費用。根據《基層工會法人資格登記辦法》規定，工會法人資格審查登記工作所需費用在本級工會經費中列支。多年來，通過上述一系列認真細致嚴謹工作，工會法人資格登記作為明確基層工會法律地位的必要形式，在推動工會組織依法治會，推進工會法制化建設方面起到了積極作用，并在我市工會組織在市場經濟條件下從事民事、經濟等法律行為，協調勞動關系和在企業轉機建制中發揮了重要作用。

第二篇：工資集體協商匯報材料

禹王臺區總工會工資集體協商工作匯報材料

為全力推動工資集體協商行動，在區委、區政府下發了《區委辦公室、區政府辦公室關于成立禹王臺區推進企業工資集體協商工作領導小組的通知》和《區委辦公室、區政府辦公室關于全面推進企業工資集體協商的工作意見》之后，總工會立即展開了一系列推進工作。

一、前期準備和分類管理

為了做好工資集體協商工作，我們首先對以建會的136家單位做了方方面面的準備工作。我們分列出機關、村、社區單位78家，企業58家。又對58家企業按所屬鄉、辦事處或主管單位劃分，讓每家企業都找到“娘家”，為下一步具體推進此項工作打實了基礎。

二、召開工資集體協商指導員培訓暨工作推進會

工資集體協商是一個新生事物，是從未接觸到的新工作。為提高基層工會干部的協商技能、技巧，切實加強企業工資集體協商業務指導，我區對兩鄉五個辦事處、相關工會聯合會和5個試點企業20多名基層工會干部及具體工作人員進行了工資集體協商業務知識培訓。會上首先由區總工會工作人員婁偉貫徹了區委、區政府下發的文件精神，就工資集體協商工作中的操作規程，操作依據，要約內容，如何征求職工的建議訴求，如何了解和掌握企業經濟發展情況，如何要約，如何進行協商，協商談判的方式，以及工資集體協商協議，呈報表的填寫等進行了系統的講解，緊接著又介紹了精細化工廠簽訂工資集體協商合同的經驗，使大家有了更深一步的了解，有了更直觀的認識。之后區總工會曹主席要求工會干部要提高認識、因企制宜、具體指導，幫助企業盡快建立內部工資集體協商共決機制和企業普通職工工資正常增長機制，保護勞動者獲得合理勞動報酬的基本權益，共同創建穩定和諧的勞動關系，并要求基層各單位也都要選出1至2家試點單位，先易后難，在簽訂單位的基礎上總結經驗繼而廣泛鋪展工資集體協商工作。通過會議參會人員對工資集體協商有了充分認識，熟悉了具體操作流程，大家也紛紛表示了克服種種困難的決心，取得了非常好的效果。

三、深入試點企業親自上門督導

召開工資集體協商指導、培訓會之后，我們就親自到企業去，上門指導。通過到企業宣傳指導工資集體協商工作，使企業負責人懂得了開展工資集體協商工作對企業有好處，能提高職工參與企業建設發展的積極性，增強主人翁意識，對企業來說是互利雙贏，對企業發展大有益處，各大企業愿意建立工資正常增長機制。但是由于以前并未接觸過此項工作很多細節方面需要具體指導，目前經過指導的企業都已順利完整的簽訂了工資集體協商合同。

四、現階段開展工資集體協商取得的成效

我區3家工資集體協商試點單位（新大新材、特耐、禹王乳業）均已簽訂了工資集體協商合同。河南新大新材料股份有限公司協商本職工平均工資達到3.36萬元，比上年增加1800元，同比提高5.36%。開封特耐股份有限公司協商今年職工平均工資達到2.38萬元，比上年增加2520元，比上年增長12%。開封市禹王乳業有限公司協商本職工工資達到了2.8萬元，比上年增加1200元，同比提高4.28%。已發出要約書企業中又有3家談判已經完成，現正在進行最后的書面整理工作，三家企業分別是開封市開利空分設備有限公司、中大義烏商貿城和開封紅旗儀表有限責任公司。此外，各工會聯合會的試點單位均已選定，現都在進行中，預計春節前后我區工資集體協商合同簽訂單位可達到10家以上，并完成鋼材市場行業性工資集體協商合同的簽訂。

第三篇：工資集體協商匯報材料[模版]

禹王臺區總工會工資集體協商匯報材料

我區現有已建立工會單位共136家，職工近6000人。其中機關、事業單位40家，村、社區38家，非公有制企業58家。

一、領導重視，組織有力

在接到市總工會發出的市委辦公室、市政府辦公室關于全面推進企業集體協商工作的意見書之后，我區總工會高度重視，馬上行動起來，現已經區委、區政府同意，禹王臺區已成立了由區委副書記任組長的領導小組，為推進我區工資集體協商工作提供了堅實的組織領導和保障。下發了《區委辦公室、區政府辦公室關于成立禹王臺區推進企業工資集體協商工作領導小組的通知》（汴禹辦{2010}30號）和《區委辦公室、區政府辦公室關于全面推進企業工資集體協商的工作意見》（汴禹總｛2010｝31號），現已通過兩辦已下發至各相關單位。

二、宣傳到位，強化指導

為使廣大企業對工資集體協商制度有初步的了解，提高集體協商意識，我區分別對建會各大企業主要負責人召開了動員會，指導會。通過動員會企業負責人對工資集體協商制度有了充分了解，提高了集體協商意識。對試點單位進行了工資集體協商簽訂指導工作。

三、明確重點，開展工作

根據我區建會企業實際情況，我區準備以規模以上企業為著手點，先易后難，吸收規模以上企業簽訂工作經驗，然后集中對小型非公企業發出要約書。對鋼材市場等小單位集中的市場發出行業性工資 要約書。逐步將工資集體協商簽訂工作覆蓋至全區。

四、樹立典型，推進整體

我區堅持以維護職工合法權益、共謀企業發展為基本出發點；以建立和諧穩定的勞資關系為基本準則；以實現企業效益和職工收入最大化為落腳點。目前我區以對20多家企業發出工資集體協商要約書。啟動了工資集體協商試點工作，取得了初步的成效。其中河南新大新材料股份有限公司和開封特耐股份有限公司已簽訂工資集體協商合同，同時還有開利空分和紅旗儀表有限公司正在做協商工作，計劃2011年年初把工資集體協商合同簽訂下來。

在2011年，我區將推動工資集體協商全面鋪陳，對全區各企業發出工資集體協商要約書，力爭在2011年下半年完成非公有制企業工資集體協商簽約率達到85%以上的工作目標。促使工資集體協商工作在全區生根開花。

第四篇：工資集體協商匯報材料

鄂托克前旗總工會工資協商工作匯報材料

尊敬的各位領導、各位同志：

下面，就我旗總工會2017年工資協商工作開展情況，做簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

一、基本情況

鄂托克前旗總工會現有工作人員17名，其中主席1名，副主席2名，正式職工6名，雇傭工1名，社會化工作者6名，西部計劃志愿者1名。內設機構有辦公室、財務部和基層組織部，下屬事業單位有職工服務中心、困難職工幫扶中心，下設勞動模范協會和職工技術協會，下轄上海廟經濟開發區、敖勒召其鎮、上海廟鎮、城川鎮、昂素鎮工會聯合會和各機關企事業工會。截止目前，全旗累計組建工會572家，其中，機關工會120家、國有企業工會23家、非公企業工會404家（其中百人以上企業12家，25人以上企業21家），工會聯合會25家，職工24559人，會員24313人，建會率和入會率達到99%以上。

二、工作開展情況(2017年集體協商工作如下)

（一）、明確目標任務。深入推動企事業單位開展民主管理和民主協商。以“上參下”、“上代下”的形式積極參加企事業召開的職工（代表）大會和工會代表大會，督促和指導落實民主對話、民主議事、民主協商制度。完成建會企業職代會和廠務公開建制率達到85%，集體合同和工資集體合同建制率動態保持在80%以上，其中百人以上已建工會組織的企業建制率保持在90%以上。

（二）、大力開展集體協商“要約行動季”活動。通過網站、報刊刊登提示函、微信平臺集體協商法規知識競答和信息推送、企業家集體協商訪談活動等，積極倡導企業通過集體協商的方式，決定勞動報酬、勞動安全衛生等涉及職工切身利益的事項，團結動員廣大職工與企業同舟共濟、共度難關、共謀發展，實現“穩中求進”。

（三）、嚴格規范集體協商程序。要引導和督促企業嚴格依照《內蒙古自治區企業工資集體協商條例》、《內蒙古自治區人民政府關于進一步推進企業工資集體協商工作的意見》和《內蒙古自治區企業工資集體協商工作規程》規定，規范協商代表產生、啟動要約、正式協商、審議通過、審查備案、公示等集體協商的法定必經環節，保證集體協商過程合法有效，充分表達職工和企業方的意愿和要求。

（四）、力推行業區域集體協商。要把開展行業集體協商作為深化集體協商工作的重點和主攻方向，根據行業、區域特點重點就行業、區域內主體工種和崗位的工資標準、勞動定額等開展協商。本行業、區域內企業，可以在行業、區域集體合同框架下，結合自身實際開展“二次協商”，其確定的崗位薪酬福利標準不應低于行業集體合同規定的標準。

（五）、注重培育集體協商典型。將民主管理、職工代表大會和工會代表大會和企業工資集體協商等內容的具體操作流程編印20多萬字的《工會基本業務知識讀本》，作為指導性材料下發至各基層工會。要加強工會領導班子建設，加強工會干部培訓，全面提升工會干部的理論水平和工作能力；健全職工權益保障機制，繼續打造工會服務品牌，加強服務職工工作，讓改革發展成果更多更公平惠及廣大職工群眾。

三、好的經驗方法

（一）、加強領導，落實職責

一是成立工資集體協商工作領導小組。明確了工資集體協商的工作目標和要求，規范了工資集體協商的內容和程序，落實了工資集體協商的措施和責任。

二是明確職責，建立激勵機制。將工資集體協商目標任務分解到各鄉鎮工會，并把工資集體協商工作列入各鄉鎮工會目標考核，作為評選先進的重要條件之一，對推進企業工資集體協商工作成效特別明顯的鄉鎮工會予以獎勵，不力的給予通報批評。

三是建立工會領導聯系制度和工作指導責任制。由工會領導負責指導鄉鎮工會的工資集體協商工作，并要求按有關要求完成所負責的鄉鎮工資集體協商。

（二）抓好示范，以點帶面

深入基層、深入實際指導企業開展工資集體協商工作，特別是對試點企業的工資集體協商工作我會指派專人指導，全程參與。我們以小型零散非公企業為重點，對規模較小，不能單獨進行工資集體協商的企業，積極推行區域性工資集體協商；在同行業比較集中的地方，開展行業性工資集體協商。把鄂托克前旗上源水務有限責任公司、時泰天然氣經營有限責任公司兩家企業作為工資集體協商工作示范點，把鄂托克前旗旅游行業作為行業性工資集體協商示范點，把鄂托克前旗上海廟經濟開發區作為區域性工資集體協商示范點，進行重點培植和引導，從協商的準備到協議的簽訂，都有相片，資料按要求規范整理，為其它示范點工資集體協商工作和全面鋪開，起到示范帶頭作用。

（三）召開動員會，全面推進。

為了全面推進我區工資集體協商工作，由旗總工會牽頭、多方配合，認真籌備，積極組織。每年，旗總工會均召全旗工資集體協商推進會，要求鄉鎮總工會主席、工會工作委員會主任以及各有關部門相關領導參會，會議就全旗工資集體協商工作做全面安排。

（四）加強宣傳，擴大工資協商覆蓋面

旗總工會通過鄂托克前旗總工會網、《今日鄂前旗》、微信公眾號等網絡、媒體廣泛宣傳集體協商，引導廣大企業主、員工轉變觀念，積極主動地開展工資集體協商工作，從而營造全社會關注、支持、推動工資集體協商工作的氛圍。

我們在工資協商工作中取得了一定的成績，這些成績的取得，主要得益于旗委、政府和上級工會的堅強領導和大力支持，得益于全體工會干部職工的共同努力和全旗廣大職工群眾的大力支持。在總結成績的同時，也應清醒地認識到存在的問題，針對目前比較突出的問題，接下來的工作中，我們仍將以總書記重要批示精神和自治區、市委、旗委群團會議精神為指導，以不斷加強新形勢下基層工會組織建設為目標，通過深入開展工資集體協商，不斷增強工會組織的凝聚力，使工會成為廣大職工群眾信賴的“職工之家”，把工會干部錘煉成聽黨話、跟黨走，職工群眾信賴的“娘家人”。

進一步加強集體協商工作、加強對基層的指導和服務、注重協商典型的根據和培育、切實提升集體協商的質量和實效。企業工會組織建設得到加強，集體合同、工資專項集體合同簽訂的動態保持在80%以上，實效性進一步加強。

第五篇：工資集體協商匯報材料

禹王臺區總工會工資集體協商工作匯報材料

為全力推動工資集體協商行動，在區委、區政府下發了《區委辦公室、區政府辦公室關于成立禹王臺區推進企業工資集體協商工作領導小組的通知》和《區委辦公室、區政府辦公室關于全面推進企業工資集體協商的工作意見》之后，總工會立即展開了一系列推進工作。

一、前期準備和分類管理

為了做好工資集體協商工作，我們首先對以建會的136家單位做了方方面面的準備工作。我們分列出機關、村、社區單位78家，企業58家。又對58家企業按所屬鄉、辦事處或主管單位劃分，讓每家企業都找到“娘家”，為下一步具體推進此項工作打實了基礎。

二、召開工資集體協商指導員培訓暨工作推進會

工資集體協商是一個新生事物，是從未接觸到的新工作。為提高基層工會干部的協商技能、技巧，切實加強企業工資集體協商業務指導，我區對兩鄉五個辦事處、相關工會聯合會和5個試點企業20多名基層工會干部及具體工作人員進行了工資集體協商業務知識培訓。會上首先由區總工會工作人員婁偉貫徹了區委、區政府下發的文件精神，就工資集體協商工作中的操作規程，操作依據，要約內容，如何征求職工的建議訴求，如何了解和掌握企業經濟發展情況，如何要約，如何進行協商，協商談判的方式，以及工資集體協商協議，呈報表的填寫等進行了系統的講解，緊接著又介紹了精細化工廠簽訂工資集體協商合同的經驗，使大家有了更深一步的了解，有了更直觀的認識。之后區總工會曹主席要求工會干部要提高認識、因企制宜、具體指導，幫助企業盡快建立內部工資集體協商共決機制和企業普通職工工資正常增長機制，保護勞動者獲得合理勞動報酬的基本權益，共同創建穩定和諧的勞動關系，并要求基層各單位也都要選出1至2家試點單

位，先易后難，在簽訂單位的基礎上總結經驗繼而廣泛鋪展工資集體協商工作。通過會議參會人員對工資集體協商有了充分認識，熟悉了具體操作流程，大家也紛紛表示了克服種種困難的決心，取得了非常好的效果。

三、深入試點企業親自上門督導

召開工資集體協商指導、培訓會之后，我們就親自到企業去，上門指導。通過到企業宣傳指導工資集體協商工作，使企業負責人懂得了開展工資集體協商工作對企業有好處，能提高職工參與企業建設發展的積極性，增強主人翁意識，對企業來說是互利雙贏，對企業發展大有益處，各大企業愿意建立工資正常增長機制。但是由于以前并未接觸過此項工作很多細節方面需要具體指導，目前經過指導的企業都已順利完整的簽訂了工資集體協商合同。

四、現階段開展工資集體協商取得的成效

我區3家工資集體協商試點單位（新大新材、特耐、禹王乳業）均已簽訂了工資集體協商合同。河南新大新材料股份有限公司協商本職工平均工資達到3.36萬元，比上年增加1800元，同比提高

5.36%。開封特耐股份有限公司協商今年職工平均工資達到2.38萬元，比上年增加2520元，比上年增長12%。開封市禹王乳業有限公司協商本職工工資達到了2.8萬元，比上年增加1200元，同比提高4.28%。已發出要約書企業中又有3家談判已經完成，現正在進行最后的書面整理工作，三家企業分別是開封市開利空分設備有限公司、中大義烏商貿城和開封紅旗儀表有限責任公司。此外，各工會聯合會的試點單位均已選定，現都在進行中，預計春節前后我區工資集體協商合同簽訂單位可達到10家以上，并完成鋼材市場行業性工資集體協商合同的簽訂。