第一篇：鄉鎮勞務開發工作專題調研

勞務開發是丘陵欠發達地區增加農民收入,促進區域經濟發展最現實、最有效的途徑。近年來,**鄉黨委、政府始終 堅持把勞務開發作為增加農民收入的引擎,探索出“提高素質—對外輸出—回引創業—就近轉移”的勞務開發之路，為促進全鄉經濟發展、社會穩定和產業結構調整、改變就業觀念等方面都產生了巨大的推動作用，勞務經濟呈穩定、有序發展態勢，取得了一定的成效。為過一步強化勞務經濟工作，助推新農村建設，我們就全鄉的勞務開發工作進行了專題調研。

一、勞務開發基本情況

（一）勞務開發現狀。**鄉地處蓬溪縣東南部，幅員面積28.1平方公里，位于涪江與嘉陵江的分水嶺，屬于蓬溪的旱片死角，現有3159戶，11311人，其中農業人口為10942人。鄉村勞動力總數為8562人，其中勞動年齡內的人數為6661人，鄉村從業人員7116人，年內農村勞動力轉移4188人，勞動力轉移總收入2584萬元。2010年10月底，全鄉外出務工人員4100余人，通過匯兌和帶回資金近2000萬元，占全鄉農村經濟總收入的38%，極大地改善了全鄉人民的生產、生活條件；回鄉創業6人，以發展特色養殖業為主，年戶平增收達2萬元以上。

（二）人員構成及分布。截止今年10月底，全鄉外出務工人員總數為4100人，其中：男性2645人，占64.5%，女性1455人，占35.5%。主要務工地集中在“長三角”、“珠三角”沿海發達地區和京津唐經濟圈，分布在本省和其它省區僅占25%左右。

從行業分布看，建筑裝修行業占38%，進企業務工占32%，商業貿易、餐飲服務及其它行業分別各占10%。其中，在民營、私企的占75%，外資企業的占20%，在國有、集體企業或出國務工者總數占5%。職業主要以簡單和重復勞動為主，大部分是從事一線的普通工和輔助工。

從年齡結構上看，35歲以下的占79.09%，36歲—45歲的占19.73%，46歲以上的占1.18%。從文化層次上看，小學及以下文化程度占11.25%，初中占52.6%，高中（含中專）占25.4%，大專及以上文化程度占10.75%。

（三）外出的組織形式。從全鄉情況看，外出的組織形式正在從無序到有序、從自發外出逐步發展到有組織、有計劃的輸出。據統計，縣、鄉、村有組織的輸出人員占外出人員的37.4%；由“領軍人物”帶出的占29.1%；由親友介紹，以親情為聯系，互相結伴外出的占17%；通過務工地勞務市場介紹的占6.5%；自由謀職的占10%。

（四）外出務工收入。全鄉外出務工人員由于受文化層次、年齡結構、工種熟練程度、地區差異等因素限制，其收入差距較大，年收入從幾千元到數萬元不等，其中：年收入在6000元以下的占11.05%；年收入在6000元至1萬元的占63.95%；在1萬元以上的占23.02%；年收入在10萬以上或僅只能保住來往車旅費的占1.98%。

（五）農民外出務工在社會經濟發展中所占的比重。據農經年報統計，2009年，全鄉農村經濟總收入為5421萬元，外出務工人員寄帶回家收入為1768萬元，占農村經濟總收入的33.3%。全鄉3000余農戶中，有1萬多戶翻建新房，其中蓋樓房的達6000余戶。

（六）回引創業情況。**鄉于2009年正式啟動“人才回引工程”，先后有夏光能、梁勇、李玉全、陳強等共計6人回鄉創業，從事的行業有PIC生豬養殖、泥鰍養殖、霧都山雞養殖、建筑開發等。從年齡結構上看，均在45歲以下；從文化程度上看，小學、初中、高中、大學均有，從年人均收入來看，每戶均達1萬元以上。

二、主要做法

（一）政府牽線搭橋，農民工重捧“飯碗”。

一是鄉黨委、政府成立了維護外出務工人員合法權益領導小組，負責協調、組織維護全鄉外出務工人員合法權益工作。二是建立鄉、村兩級維權網絡，為農民務工提供服務組織保障。目前，全鄉65個行政村都成立有“維護外出務工人員合法權益領導小組”。三是在縣有關部門的統一部署下，成立了勞動保障事務所（站），做到了有機構、有編制、有人員、有經費，為農村外出務工人員提供便捷的服務。幫扶農民工就業，首先要了解返鄉農民工的數量、就業意愿等基本情況，建立起農民工回流監測制度，進行動態監控。我鄉分別在外出務工較多的**村、瓦窯溝村、楊柳溝村、新宇村設立了農民工返鄉監測點，同時要求各村每周上報一次本地農民工返鄉情況。

2010年3月，32歲的乃堂壩村3社村民禹華友，在與**南大食品有限公司簽訂的用工合同上按下了紅手印，開始在這家公司務工。曾綿延曾在深圳一家家具廠打工。2009年11月，他所在的公司因受國際金融危機的影響，一度處于停產、半停產狀況。無奈之下，他不得不提前返鄉。

曾綿延說：“真沒想到，在沿海失了業，在家鄉竟找到了新‘飯碗’。” 截止目

前，**已有200多名像曾綿延這樣的返鄉農民工，在鄉政府為返鄉農民工編織的就業保障網的幫助下，度過“就業寒冬”。

（二）培訓充電，幫農民工捧更好的“飯碗”。

鄉黨委、政府始終把強化職業技能培訓，提高外出務工人員的素質作為勞務開發工作的重點來抓好抓實。為了實現勞務輸出向技能型、智力型轉變，確保農民務工人員出得去、穩得住、能拿錢、形象好，在組織勞務輸出的過程中，充分協調縣級各職能部門，在我鄉開展勞務技能培訓，全面提高務工人員技能水平和自身素質。2009年與縣就業局聯合開設了就業技能培訓班，參訓人員免交學雜費，首批參學人員達150余人，現已畢業就業。

事實上，在一些傳統勞務輸出地，近期以來已經出現“用工荒”。我鄉著力加大對返鄉農民工的培訓力度，使他們掌握更多、更好的勞動技能，不僅增加了返鄉農民工的就業機會，而且儲備了人力資源，為經濟發展增添了后勁。

新宇村村民梁慧穎，便是通過再就業培訓重新上崗的返鄉農民工。她曾在廣東一家電子廠打工，2009年10月，電子廠裁員，只好提前返鄉。剛返鄉，新宇村農民工返鄉監測點就對她進行了個人情況登記，通知她參加了縣在我鄉組織的再就業培訓，幫助她在**一家公司很快實現了再就業。梁慧穎說：“回家鄉工作的環境不錯，工資收入也較高，一個月能賺到1600多塊錢。”

（三）政府幫扶創業，創造更多的“飯碗”。

鄉黨委、政府制訂優惠政策，動員和吸引外出務工人員返鄉創業，帶動家鄉經濟發展。田竹埡村6社村民夏光能在當地是家喻戶曉的返鄉青年創業戶。前幾年，他在廣東等地打工。2009年，在鄉黨委、政府的動員下，他回鄉創業，投入資金20萬元，建成年出欄生豬500頭的養殖場。2010年，鄉黨委、政府主動幫他跟縣畜牧局協調，爭取到“標準化養殖小區”建設項目扶持資金25萬元，擴大養殖規模，建成年出欄生豬1000頭的養殖場，實現產值60多萬元。夏光能說：“常年在外打工也不是個辦法，家鄉是我們農民工創業的廣闊天地。” 在他的帶動下，我鄉楊柳溝村1社的返鄉青年杜剛強立志創業，投資25萬元建成了年出欄500余頭的生豬養殖場，明年就能見效益。

乃堂壩村1社村民梁勇，2009年春節回家探親，鄉黨委、政府主動與他洽談，從青年創業優勢、養殖前景、市場走向等方面充分舉證，動員他投資到由大學生村官創辦的豐誼公司，從事泥鰍、霧都山雞養殖。最后梁勇以20萬元現金入股豐誼公司，成為我鄉青年創業團中的一員。2010年，鄉黨委、政府又與團縣委協調，幫他們獲得農村青年創業小額貸款10萬元（屬財政貼息項目）。5月，該公司共投入60余萬元，高密度養殖泥鰍15畝，1.2萬斤。2010年7月17日，因特大洪水襲擊，他們的養殖基地損失慘重，鄉黨委、政府從緊張的工作經費中擠出了1萬元幫他們度過難關。如今，他們的泥鰍長勢喜人，預計12月底前打撈上市，經初步估算（除去損失部分），可實現總產值81.6萬元。該公司從成立至今，已解決了我鄉3名外出務工人員的工作，基地建設時所請的臨時工另計。他們已成功帶動新宇村4社大學畢業生陳偉回鄉創業，養殖霧都山雞1500只，實現利潤近1萬元，另有周邊縣市有志青年近百人前來參觀，詢問泥鰍養殖技術，洽談依靠公司的技術發展泥鰍養殖事宜。

為扶持農民工返鄉創業，以創業帶動就業，**從金融、公共服務等多個方面加大了扶持力度。截至2010年10月底，全鄉累計協調信用社發放小額貸款40多萬元，直接扶持自主創業農民工累計由2009年的3人上升至6人，帶動就業人數累計由2009年的2人上升至21人。

三、存在的問題

（一）進城務工人員合法權益被侵害時有發生。主要是：沒有簽訂勞動合同，沒有交納醫療、工傷、失業、養老等社會保險；勞動安全措施不健全；工資不能及時、足額兌現；任意延長勞動時間（有些是采取計件工資制，工人被迫“主動”增加勞動時間）；女職工的特殊勞動保護權利未能完全落實等等。

（二）農村外出務工人員的教育培訓工作沒跟上，一部分務工人員法律意識、政策觀念淡薄，自我保護意識差。

（三）地方保護性歧視仍然存在。輸入地的戶籍管理仍然是“關卡”，外出務工人員子女就學難問題尚未得到真正解決，外地兒童入學交高費現象嚴重。

（四）返鄉創業人員應對突發事件及承擔風險的能力不足。由于他們的資金來源單一，創業初期幾乎將全部積蓄都投入了進去，如遇自然災害等不可控因素，往往容易一蹶不振。

四、幾點建議

（一）構建依法維護農民進城務工權益保護的法律平臺。建議在《憲法》指導下，制定《農民進城務工合法權益保護法》，明確規定勞動關系雙方主體的權利與義務、勞務輸出與輸入地對進城務工農民權益保護的權利與責任等。

（二）進一步理順有組織勞動力轉移渠道。加強與東南沿海勞務中介組織的聯系，有計劃的選擇一批務工基地，以勞務基地的進一步拓展，保證勞務輸轉的持續發展。

（三）樹立品牌意識，抓好特色培訓工作。堅持市場引導培訓，培訓促進轉移的原則，大力開展勞動技能培訓，充分發揮培訓網絡和陣地作用，提高務工人員素質，以需定培，讓更多的人學到一技之長。

（四）加大對農村青年創業人員的政策性扶持力度，逐步建立健全公共服務機制，使他們在資金、技術等創業的關鍵性問題方面有地方可詢問，有政策可依靠。

第二篇：ＸＸ鄉鎮勞務開發工作會議講話

全力做好我鄉勞務開發工作

同志們：

為了進一步加快鄉域經濟發展，全面建設小康社會步代，拓展新的勞務市場，確保全方位、多渠道、有序組織我鄉勞動力外出務工，增加農民收入，推動農村經濟快速發展，現就我鄉勞務開發工作提出以下意見：

一、強化認識，明確目標

勞務開發是我鄉農村居民收入新的重要來源，是農村經濟新的增長點，是推動農業產業結構調整和增加農民收入的最現實、最有效的途徑。各村黨支部、村委會及鄉級相關單位必須從深化農村改革、加快農村發展、維護農村穩定的戰略高度，充分認識勞務開發的重大現實意義，切實加強領導，把勞務開發工作真正當作農民增收致富的一大支柱產業來抓，作為事關農村經濟發展和社會穩定的大事來抓，要把勞務開發工作擺在重要位置，并納入重要工作議程和目標管理。要從實際出發，搞好勞務開發，做到政令暢通、政策兌現，工作到位，措施有力，確保勞務開發工作健康有序開展。

我鄉勞務開發的指導思想是：“以增加農民收入為目的，以長年在外的建筑隊伍為龍頭，以有組織成建制的輸出為主要形式，以提高務工人員素質為手段，以擴大輸出隊伍為重點”，做大做強勞務開發產業，推動鄉域經濟快速發展。主要目標任務是：2005年全鄉組織勞務輸出人數3000人，勞務輸出收入1840萬元，全鄉人平勞務收入達到6000余元（目標任務具體分解情況見附表），二、加強領導，健全機構

為了加強我鄉勞務開發工作的領導，決定成立鄉勞務開發工作領導小組(名單附后)，具體負責組織、協調、督查等工作。領導小組下設辦公室，辦公地點設在鄉工貿公司內，具體負責相關方面勞務開發的日常規劃、管理、辦理和服務工作，搞好轄區內農村剩余勞動力資源、素質結構和對外輸出的統計建檔工作，按時收集、報送勞務輸出資料和統計報表，定期向鄉勞務開發領導小組匯報全鄉勞務開發工作進展情況。各村也要建立相應機構，由各村村主任任組長，村文書為副組長，各村民小組組長為成員。其主要職責是：

1、組織協調本村勞務輸出工作，制定勞務開發規劃；

2、搞好勞務市場的調查研究；

3、做好勞務開發的宣傳；

4、加強對外聯系，積極拓展勞務輸出、“回引”渠道；

5、強化服務職能，積極為外出務工人員排憂解難。各村在成立勞務輸出領導小組的同時，要確定一名專職人員，具體負責處理日常事務，并搞好勞務開發的規劃、管理和服務工作，做好勞動力資源、素質結構和勞務輸出情況的統計，按時收集、報送勞務輸出資料和統計報表。

三、突出重點，扎實工作

（一）抓市場，多渠道開辟勞務輸出門路

1、鄉勞務輸出管理部門和各村勞務開發領導小組要加強與勞務中介機構特別是經濟發達地區、大中城市勞務中介機構、企業和民間組織、親朋好友以及本村長期在外、具有一定經濟實力和知名度的人員保持聯系、合作，以龍頭企業和龍頭人物為依托，有組織、有計劃地拓展勞務市場。

2、鞏固老基地，開辟新的勞務市場。要與沿海經濟發達地區達成勞務合作協議，建立起長期的勞務合作關系；要抓住國家實施西部大開發戰略和我國入世的大好時機，上下聯系，左右溝通，把我鄉剩余勞動力輸送到西部建設的主戰場，不斷開辟產占領新的勞務市場。

3、成建制、有序組織勞務輸出，擴大勞務輸出規模。鄉勞務開發管理部門要利用各種關系和信息網絡，捕捉勞務需求信息，既要成批地將全鄉勞動力有針對性地輸送到外地企業，又要利用專業技術人員建筑施工隊伍組織帶領務工人員外出創業，進一步擴大勞務輸出規模。

4、圍繞經濟建設發展重點，就地轉移剩余勞動力。通過加大基礎設施建設力度，在農田、水利、房屋維修、公路整修、農電改造、小城鄉建設、退耕還林還草等基礎設施和生態建設中多讓農民投勞、換取收入；要抓好農村產業結構調整，推動農村產業化進程，消化農村剩余勞動力；要加快小城鄉建設步伐，讓有條件的農民進城落戶經商辦企業，努力拓寬就業渠道。

（二）抓培訓，不斷提高勞務輸出人員整體素質

鄉勞務開發管理部門要根據縣上的計劃安排，有針對性地對剩余勞動力進行職能、技能培訓，同時教育廣大務工人員要不斷提高自身素質，采取自學、參加短期培訓，拜師學藝等，努力掌握1—2門實用技術，2004年勞務培訓人數400余人，以適應多渠道就業，不斷造就懂業務、會技術、善操作的新型民工隊伍，改體力型輸出為素質型輸出，改外出后被動適應為外出前主動適應提高，努力提高勞務人員的競爭力，使全鄉務工人員輸得出去，打得開局面，站得穩腳跟。

（三）抓服務，切實為外出務工人員排憂解難

鄉勞務開發管理部門要強化服務意識，認真履行職責，為外出務工人員提供全方位服務，廣泛搜集勞務市場信息，及時準確提供就業渠道。要及時辦理相關證件；解決好處出務工人員行路難的問題；要積極提供法律服務，保護務工人員的合法權益，為了維護好外出務工人員的合法權益，鄉成立外出務工人員維權領導小組（名單附后）、鄉司法所及相關部門要切實擔負起為外出務工人員維權的擔子；要加強與外出務工人員的聯系，了解他們的思想動態，幫助他們解決實際困難。村勞務開發領導小組對務工人員的土地轉包，外出辦證等方面要多為外出人員提供服務和幫助，要及時解決務工人員的家庭糾紛、在家老小生活、生病等困難，加強外出務工的已婚育齡婦女計劃生育管理，督促落實節育措施。

（四）抓“回引”，鼓勵更多的務工人員回鄉創業

外出務工人員有的在外務工多年，有相當一部分人學到了技術，掌握了信息，增強了實力，想回家鄉開展第二次創業，改變家鄉的落后面貌，帶動更多的人走上發家致富之路。因此，要因勢利導，切實抓好“回引”工作，對回鄉創業者在立項、用地、貸款、能源供給和穩收等方面提供方便和優惠政策，鼓勵、支持外出務工經商人員回鄉辦企業，發展壯大本地經濟。

四、嚴格考核，逗硬獎懲

黨委、政府今年下達給各村的勞務輸出人數和收入指標，各村必須完成，鄉勞務開發領導小組要跟蹤督查，分季掛牌公布，年終獎懲兌現。對全面完成任務和超額完成任務的，按完成任務的指標進行綜合排位，前一、二、三名分別獎現金200元、100元、50元；對沒完成任務的村后兩名的各懲現金100元，并將罰金按責任大小計算到村勞務開發領導小組所有成員。對勞務開發作出突出貢獻的先進單位和個人，鄉黨委、鄉政府將給予表彰獎勵。

謝謝大家！

第三篇：2006年鄉鎮勞務開發工作總結

2006年，全鄉勞務開發工作，在鄉黨委、政府的高度重視和各有關部門的密切協作、積極配合下，全鄉上下認真岢勾淦燎?006年勞務開發工作會議精神，以增加農民收入為主線，加強組織領導，拓展信息資源，強化技能培訓，注重服務管理，組織輸出和自謀輸出相結合，明確任務，落實責任，堅持走 “信息搜集、組織招收、技能培訓、輸送管理”的路子，通過政府引導、部門參與和市場調節，加大組織輸出力度，勞務輸出工作取得了顯著成效。現將2006我鄉勞務輸出工作情況總結如下：

一、勞務開發工作基本情況

2006年全鄉計劃輸出勞動力5000人。在鄉黨委、政府的高度重視下，鄉勞動保障所和各部門緊密配合、積極組織，全年實際輸出勞動力5500人次，占年計劃的110%。其中組織輸出65人次，占任務的108%，自謀輸出5435人次，培訓農民工1200人次，占計劃900人次的133%，培訓川妹子18人，培訓川廚師16人，培訓川縫紉13人，培訓川建工18人；全年訂單輸出610人次，占全年計劃550人次的110%，年內創勞務總收入0.26億元，人均勞務純收入7800元，逐年遞增的勞務經濟收入，即滲透著廣大務工人員的心血和汗水，也充分體現了鄉黨委、政府的大力發展勞務產業的科學決策，反映出我鄉勞務產業發展勢頭強勁，潛力巨大。

二、具體做法

（一）以信息搜集為基礎，拓展增收空間。為了同用工單位長期開展合作，確保農民收入的穩定性，堅持走“組織招收、技能培訓、輸送管理”服務一條龍的路子。鄉黨委、政府把勞務工作作為增加農民收入的重要途徑，實行目標管理，制定考核辦法。為了進一步加快勞務產業的發展，把勞務工作向村、社逐級延伸，橫向到邊縱向到底。形成了勞務工作有人抓、具體工作有人干、人人肩上有擔子的良好工作格局，為勞務產業的發展打下良好的基礎。

（二）強化宣傳引導，營造輿論氛圍。為了提高廣大群眾對勞務工作重要性和緊迫性的認識，增進社會各界對勞務工作的理解和支持，我們充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，采取印發宣傳資料等多種行之有效的方式，宣傳勞務輸出的有關政策和依靠勞務輸出致富的先進典型，用身邊事教育身邊人，對比算賬，增強了廣大群眾外出務工的自覺性和主動性，調動了廣大群眾外出務工的積極性。

（三）加強技能培訓，提高從業能力。農村勞動力素質較低、缺乏專業技能是阻礙我鄉勞務輸出工作發展的一個重要因素。為此，我們把提高農村勞動力專業技能水平作為勞務輸出的一項基礎性工程來抓。進一步加大培訓力度，明確培訓方向，突出規模效應，整合培訓資源，2006年全鄉共培訓各類技能人才1200人次，其中獲證人數320人。通過培訓，增強了參與市場競爭的能力，產生了良好的社會效益和經濟效益。

（四）加強交流合作，拓寬輸出渠道。2006年，我鄉努力拓寬勞務輸出渠道，確保農民工收入的穩定性，堅持走 “組織招收，技能培訓、輸送管理”服務一條龍的路子。

（五）開展農村勞動力資源普查工作。2006年，我所組織各村、社干部，深入各村、社，對我鄉勞動力資源狀況進行了普查，摸清了人力資源底子。為科學決策提供可靠依據，為有計劃、有目的的勞務輸轉移掌握到第一手資料。

三、2007年工作安排

（一）整合培訓資源，加強技能培訓，不斷提高外出務工人員的整體素質。

勞動力素質低下，是制約我鄉經濟發展的瓶頸，因此，我們把農民勞動技能培訓作為促進勞務輸出的首要任務和重點工作來抓。采取政府推動、市場拉動，以市場需求為導向，以提高務工人員的就業能力和最終實現增加農民收入為目標，整合多方資源，加強實用技能培訓，提高農村勞動力的素質，使勞務輸出人員由“勞力型”、“體能型”向“智力型”、“技能型”轉變，促使勞務收入的有效增長。

（二）建立健全服務網絡和體系，提高組織管理水平。

勞務輸轉必須以真實可靠的信息作支撐，才能減少其盲目性，實現勞務輸出的正常運作。積極發揮職能部門的作用，加強信息服務，引導農村勞動力合理有序流動。根據我鄉的實際，充分利用網絡平臺，做到對全鄉農村勞動力建檔到戶，掌握到人。及時準確地為廣大群眾提供多方面勞務信息，使勞務輸出的方式從無序性向有序性、有組織性轉變，減少盲流性。

（四）繼續加大宣傳，營造有利于勞務輸出工作的良好氛圍。采取一切行之有效的措施，廣泛宣傳勞務工作，通過講困難、講形勢、講政策、講法規、講典型經驗和事跡，教育和引導廣大農民群眾從實際出發，切實轉變觀念，提高認識，讓外出務工成為農民增收的“鐵桿莊稼”。

（五）積極開辟勞務基地，努力拓寬輸出渠道。積極實施走出去戰略，多聯系、多爭取，多建立一些用工量大、信譽好、群眾喜歡長期務工的比較穩定的勞務基地，讓農民外出務工趨于穩定、正常。

總之，我們堅信，在黨委、政府的正確領導下，通過廣大干部群眾的共同努力我鄉的勞務開發工作一定能夠再上一個新的臺階。

第四篇：鄉鎮發展勞務經濟調研思考

近年來，****鎮依托城郊優勢，堅持勞動力本地就業和對外輸出兩條腿走路，通過有組織、成建制的勞務輸出，加快了農村剩余勞動力的轉移步伐，走出了一條以勞務輸出促農民增收、帶動鎮域經濟發展的新路子。2004年，該鎮輸出農村剩余勞動力近6500人（其中跨國輸出38人，省外輸出500人，縣外省內輸出1600人，縣內轉移4362人），占

全鎮勞動力總數的50%；勞務經濟總收入達2200萬元，人均勞務收入750元，占農民人均純收入的25%以上。

一、政府引導，規范化管理，全力構建勞務輸出新平臺

****鎮有耕地3萬畝，農村人口2.5萬人，農村勞動力1.3萬人，人均耕地面積僅1.2畝。人多地少，當地資源承載力有限，農村勞動力資源嚴重過剩是****鎮面臨的一個非常現實的問題。該鎮通過認真分析，認識到實現農村剩余勞動力轉移只有通過兩個途徑：一是大力發展本地經濟，實現就地轉移；二是勞務輸出，實現異地轉移。為此，該鎮積極引導，強化服務，著力發展勞務經濟，取得了較好效果。

⒈從思想源頭入手，全鎮上下全部“換腦”。勞務輸出要形成氣候，關鍵是要得到廣大干部群眾的認同。由于長期來對土地和農業的依賴，廣大農民群眾的鄉土觀念牢固，加之城鎮農民具有的“小富即安，小進即滿”的小農意識，多數群眾不愿外出務工，甚至一部分黨員干部，對把發展勞務經濟作為主導產業之一來抓也不理解。針對這種情況，****鎮黨委、政府多次組織召開領導班子、機關包村干部和村干部會議，深入分析本鎮農村經濟發展形勢，充分認識到發展勞務經濟的重要性和緊迫性，統一了鎮村干部抓勞務經濟的思想；通過鎮勞動管理站的層層培訓、包村干部入戶宣講和村干部宣傳，引導農民群眾解放思想，從根本上樹立了“要想發家致富，外出務工是近路”的思想觀念。

⒉充分發揮政府功能，將靜態管理轉化為主動服務。為充分發揮政府的引導、帶動作用，****鎮成立了以鎮長任組長，以主管副書記、副鎮長為副組長，勞動管理、民政、計生等8個職能部門為成員的“勞務輸出工作領導小組”，辦公室設在鎮勞動管理站，負責勞務輸出的具體工作。進一步加強了勞動管理站的硬件建設，為其提供專門的辦公室2間，安排專職工作人員3名，并配備了電腦等辦公自動化設備；協調計生、公安等部門，為外出務工人員在辦理生育證、身份證等方面提供良好服務；督促用工單位與務工人員簽訂勞務合同7000余份，保障務工人員的合法權益；定期和不定期去人、發函、寫信了解用人單位和務工人員狀況，及時幫助務工人員解決存在的實際問題；在清理建筑行業拖欠農民工工資時，幫助農民工追討惡意欠薪17萬元，得到了群眾的信任，為他們外出務工解除了后顧之憂。

⒊強化信息管理，延伸中介服務職能。信息不暢、視野不寬是阻礙農民工外出的主要因素。為強化信息服務職能，****鎮加強了與勞動管理部門的縱向和橫向聯系，多渠道搜集用工單位信息，進一步豐富了招工信息總量，擴展了農民外出務工空間；為保障招工信息的質量，該鎮建立了信息篩選審批制度，所有招工信息必須經嚴格審批后才能發布，對可疑的信息派人或請求當地勞動管理部門幫助核準，嚴防因虛假招工信息使群眾上當受騙而利益受到損害。

二、市場配置，企業化運作，精心打造勞務經濟產業鏈

外出務工成本的高低，是制約農民外出的一個重要原因，如何進一步降低勞動力流動的成本，提高外出務工的成功率，也就成了當前農村勞動力轉移過程中亟需解決的問題。

⒈從降低勞動力轉移成本出發，大力發展訂單勞務。為最大限度地提高用工信息的使用效率，****鎮構筑了鎮村勞務輸出管理網絡體系。建立“勞動力資源信息庫”，組織開展了勞動力資源普查工作，將每名勞動力的基本情況建檔立卡、輸入微機；建立鎮就業工程信息網絡，以鎮勞動管理站為核心建立信息平臺，現已發布各類招工信息1300條，各村明確婦聯主任為就業工程聯絡員，負責勞務信息的發布、勞動力資源統計、協助村民辦理培訓、務工手續等，進一步強化了服務職能。為提高勞務輸出的成功率，該鎮與信譽良好的北戴河中直療養院、市83石油管理局等50余個單位建立長期的用工合同，與其簽訂“勞務訂單”，針對不同的用工需求，組織具有相關專業勞動技能的外出務工人員，提供全程服務，直至簽訂勞動合同，安置妥當。

⒉從提高勞務經濟的競爭力出發，全力推進勞動力素質結構的優化升級。針對鄉村勞動力普遍存在的文化素質低、專業技能差、就業門路狹窄的問題，****鎮積極爭取市、縣勞動管理部門的支持，動員全鎮的所有的培訓力量，采取多種措施，分門別類對務工人員進行不同形式的培訓。截至目前，該鎮籌措資金2萬余元用于勞務輸出“陽光工程”培訓。印發《勞動法》和《進城務工教育讀本》小冊子7000余份，免費提供給參訓農民，保

第五篇：鄉鎮發展勞務經濟調研思考

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鄉鎮發展勞務經濟調研思考2010-06-29 18:51:37免費文秘網免費公文網鄉鎮發展勞務經濟調研思考鄉鎮發展勞務經濟調研思考(2)

近年來，****鎮依托城郊優勢，堅持勞動力本地就業和對外輸出兩條腿走路，通過有組織、成建制的勞務輸出，加快了農村剩余勞動力的轉移步伐，走出了一條以勞務輸出促農民增收、帶動鎮域經濟發展的新路子。2004年，該鎮輸出農村剩余勞動力近6500人（其中跨國輸出38人，省外輸出500人，縣外省內輸出1600人，縣內轉移4362人），占全鎮勞動力總數的50%；勞務經濟總收入達2200萬元，人均勞務收入750元，占農民人均純收

入的25%以上。

一、政府引導，規范化管理，全力構建勞務輸出新平臺

****鎮有耕地3萬畝，農村人口萬人，農村勞動力萬人，人均耕地面積僅畝。人多地少，當地資源承載力有限，農村勞動力資源嚴重過剩是****鎮面臨的一個非常現實的問題。該鎮通過認真分析，認識到實現農村剩余勞動力轉移只有通過兩個途徑：一是大力發展本地經濟，實現就地轉移；二是勞務輸出，實現異地轉移。為此，該鎮積極引導，強化服務，著力發展勞務經濟，取得了較好效果。

⒈從思想源頭入手，全鎮上下全部“換腦”。勞務輸出要形成氣候，關鍵是要得到廣大干部群眾的認同。由于長期來對土地和農業的依賴，廣大農民群眾的鄉土觀念牢固，加之城鎮農民具有的“小富即安，小進即滿”的小農意識，多數群眾不愿外出務工，甚至一部分黨員干部，對把發展勞務經濟作為主導產業

之一來抓也不理解。針對這種情況，****鎮黨委、政府多次組織召開領導班子、機關包村干部和村干部會議，深入分析本鎮農村經濟發展形勢，充分認識到發展勞務經濟的重要性和緊迫性，統一了鎮村干部抓勞務經濟的思想；通過鎮勞動管理站的層層培訓、包村干部入戶宣講和村干部宣傳，引導農民群眾解放思想，從根本上樹立了“要想發家致富，外出務工是近路”的思想觀念。

⒉充分發揮政府功能，將靜態管理轉化為主動服務。為充分發揮政府的引導、帶動作用，****鎮成立了以鎮長任組長，以主管副書記、副鎮長為副組長，勞動管理、民政、計生等8個職能部門為成員的“勞務輸出工作領導小組”，辦公室設在鎮勞動管理站，負責勞務輸出的具體工作。進一步加強了勞動管理站的硬件建設，為其提供專門的辦公室2間，安排專職工作人員3名，并配備了電腦等辦公自動化設備；協調計生、公安等部門，為外出務工人員在辦理生育

證、身份證等方面提供良好服務；督促用工單位與務工人員簽訂勞務合同7000余份，保障務工人員的合法權益；定期和不定期去人、發函、寫信了解用人單位和務工人員狀況，及時幫助務工人員解決存在的實際問題；在清理建筑行業拖欠農民工工資時，幫助農民工追討惡意欠薪17萬元，得到了群眾的信任，為他們外出務工解除了后顧之憂。

⒊強化信息管理，延伸中介服務職能。信息不暢、視野不寬是阻礙農民工外出的主要因素。為強化信息服務職能，****鎮加強了與勞動管理部門的縱向和橫向聯系，多渠道搜集用工單位信息，進一步豐富了招工信息總量，擴展了農民外出務工空間；為保障招工信息的質量，該鎮建立了信息篩選審批制度，所有招工信息必須經嚴格審批后才能發布，對可疑的信息派人或請求當地勞動管理部門幫助核準，嚴防因虛假招工信息使群眾上當受騙而利益受到損害。

二、市場配置，企業化運作，精心

打造勞務經濟產業鏈

外出務工成本的高低，是制約農民外出的一個重要原因，如何進一步降低勞動力流動的成本，提高外出務工的成功率，也就成了當前農村勞動力轉移過程中亟需解決的問題。

⒈從降低勞動力轉移成本出發，大力發展訂單勞務。為最大限度地提高用工信息的使用效率，****鎮構筑了鎮村勞務輸出管理網絡體系。建立“勞動力資源信息庫”，組織開展了勞動力資源普查工作，將每名勞動力的基本情況建檔立卡、輸入微機；建立鎮就業工程信息網絡，以鎮勞動管理站為核心建立信息平臺，現已發布各類招工信息1300條，各村明確婦聯主任為就業工程聯絡員，負責勞務信息的發布、勞動力資源統計、協助村民辦理培訓、務工手續等，進一步強化了服務職能。為提高勞務輸出的成功率，該鎮與信譽良好的北戴河中直療養院、市83石油管理局等50余個單位建立長期的用工合同，與其簽訂“勞務

訂單”，針對不同的用工需求，組織具有相關專業勞動技能的外出務工人員，提供全程服務，直至簽訂勞動合同，安置妥當。

⒉從提高勞務經濟的競爭力出發，全力推進勞動力素質結構的優化升級。針對鄉村勞動力普遍存在的文化素質低、專業技能差、就業門路狹窄的問題，****鎮積極爭取市、縣勞動管理部門的支持，動員全鎮的所有的培訓力量，采取多種措施，分門別類對務工人員進行不同形式的培訓。截至目前，該鎮籌措資金2萬余元用于勞務輸出“陽光工程”培訓。印發《勞動法》和《進城務工教育讀本》小冊子7000余份，免費提供給參訓農民，保