第一篇：鄉鎮反腐倡廉工作調研

鄉鎮反腐倡廉工作調研

年來，我鄉的黨風廉政建設工作在區委的正確領導和紀委、第五紀工委的指導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習實踐科學發展觀活動為契機，緊緊圍繞改革發展穩定大局，深入開展創先爭優活動，嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預防的方針，認真履行職責，切實維護

黨的紀律，充分發揮職能作用，全力推進懲治和預防腐-敗體系建設，黨風廉政建設和反腐-敗工作取得明顯成效，鄉鎮反腐倡廉工作調研。

一、工作措施及成效

(一)以學習實踐科學發展觀活動推進反腐倡廉教育

1.加強反腐倡廉理論學習。在學習實踐活動中，始終將反腐倡廉理論學習貫穿到學習實踐科學發展觀的過程中，以《黨章》和十七屆中紀委五次全會精神為重點，結合《中國共-產-黨紀律處分條例》、《行政監察法》等黨政紀條規，組織廣大黨員干部認真學習，進一步筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。同時，認真撰寫調研文章、交流學習心得體會。

2.進行專題輔導。通過三會一課、業務培訓、會議傳達、交心談心以及學習實踐科學發展觀的活動，加強基層干部廉潔自律的教育，在干部中樹立“以廉為榮、以貪為恥”的觀念。

3.進行專題案例教育。為突出反腐倡廉宣傳教育效果，鄉紀委組織了全鄉黨員干部職工觀看了《高墻內的悲歌》等警示教育影片，通過案例教育，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，促使領導干部提高黨性修養水平，筑牢拒腐防變的思想道德防線，以黨風廉政建設和反腐-敗斗爭的新成效取信于民，為改革發展穩定提供堅強保證。

(二)大力開展廉政文化“六進”活動

1.鄉黨委以各村各站所干部為重點，以營造黨風廉政宣傳“大氛圍”為目標，以大力推進全鄉廉政文化建設為起點，結合社會主義新農村建設和學校未成年學生德育教育積極開展廉政文化“六進”活動。制定了《廉政文化建設“六進”活動實施方案》，對廉政文化開展的內容、形式、責任單位進行了分解，并通過在各村中嚴格村組財務公開，加強村組干部的廉政教育和在農村黨員中開展黨風廉政黨課教育，在中、小學開展未成年德育教育，師德師風評議等活動，充分發揮農村廉政文化建設和學校廉政文化教育的作用，以此帶動全鄉廉政文化的傳播，形成“全方位、立體式”的廉政文化建設工作格局，營造了“以廉為榮、以貪為恥、敬廉崇潔”的良好社會氛圍，工作總結《鄉鎮反腐倡廉工作調研》。

2.充分發揮宣傳欄、黑板報、廣播、會議、課堂教學等的宣傳作用，廣泛宣傳廉政文化，傳播廉政知識，弘揚廉政精神，培育廉政意識，做到廉政文化宣傳工作不留死角，把廉政文化建設工作與機關工作、經濟發展、家庭教育、學校教學聯系起來，擴大廉政文化建設的宣傳面。

(三)抓紀律，嚴管理，領導干部廉潔自律工作不斷深化

1.認真落實中央廉潔自律各項規定。嚴格執行中央提出的“四大紀律八項要求”和“五不準”等領導干部廉潔自律的各項規定，組織干部職工學習了區委辦、區政府辦聯合下發的《關于印發〈嚴禁公-款旅游的若干規定〉、〈重申嚴禁公車私用、公-款吃喝的通知〉和〈嚴禁領導干部大操大辦婚喪嫁娶等事宜的通知〉的通知》和《臨翔區黨政機關厲行節約若干問題專項工作實施方案》等文件精神，并在平時工作中嚴格執行，使黨風廉政建設制度要求更加貼近干部職工的思想實際和工作實際，真正做到入情入理、入腦入心，在黨員干部中牢固立黨為公、執政為民的思想觀念，增強拒腐防變和抵御風險能力。

2.深入開展黨政主要領導廉政承諾制。鄉黨委與各責任單位的負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》，各分管領導與分管部門、黨總支與黨支部層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，明確了全鄉各級領導班子和領導干部在黨風廉政建設中的責任。形成了“一把手”負總責，紀委書記具體負責，分管領導各負其責的領導機制。把責任制工作任務分解到黨政負責人及相關單位，把管人與管事，抓業務工作與抓思想政治工作，抓分管工作與抓廉政建設有機結合起來。使全鄉各級領導干部在思想意識上都繃緊“黨風廉政建設”這根弦。

3.嚴格執行“三談兩述”的黨內監督制度。抓住重點部門和重點環節，會同組織部門抓好述職述廉、誡勉談話、函詢領導干部個人重大事項報告等制度的貫徹落實，加強對領導干部特別是領導班子成員、站、所主要負責人、村兩委班子成員的監督。做到了鄉黨政主要負責人與班子其他成員進行了廉政談話、分管領導召集分管部門共同研究了黨風廉政建設工作;鄉紀委負責人同調整的干部進行了任前廉政談話，全年共進行領導干部廉政談話6人次、干部任前廉政談話3人次、紀委書記與干部職工廉政談話8人次。

三、抓責任，促落實，基層黨風廉政建設取得新成效

1.抓目標任務分解。鄉黨委在層層簽訂《黨風廉政建設責任書》的基礎上，還研究制定《關于黨風廉政建設工作任務分解安排的通知》，將黨風廉政建設工作目標責任細化，層層分解，做頁 頁 到目標、任務和責任“三落實”。將嚴格責任追究作為貫徹落實責任制的關鍵環節來抓，在全鄉上下形成反腐倡廉工作齊抓共管的良好局面。

2.抓目標任務的落實。按照黨政“一把手”負總責和“誰主管，誰負責”的原則，認真落實“一崗雙責”制，抓好檢查督促、責任考核、責任追究三個環節，促使各部門切實擔負起反腐倡廉建設的政治責任，真正做到反腐倡

廉與各項業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同落實。對于落實責任制領導不力，導致嚴重不正之風長期得不到治理的部門和村兩委，進行責任追究。

四、抓制度，立機制，源頭預防和治理腐-敗工作穩步推進

1.認真貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐-敗體系-2012年工作規劃》文件精神，鄉黨委結合實際制定下發了《建立健全懲治和預防腐-敗體系-2012年工作規劃》和《黨風廉政建設工作任務分解安排》，并將任務分解落實到各職能單位和部門，舉各方之力共同推進懲治和預防腐-敗體系建設。

第二篇：鄉鎮反腐倡廉調研報告

***反腐倡廉調研報告

-------貫徹落實以人為本、執政為民

一、基本情況

***位于 南面，距縣75公里，鄉轄11個行政村60個村民組，現有15000余人。全鄉共有13個黨支部，其中機關支部1個，教育黨支部1個，村黨支部11個。全鄉反腐倡廉工作正在扎實有效的開展。

二、把以人為本、執政為民貫徹落實到紀檢監察工作中的思路和舉措。

胡錦濤總書記10日在十七屆中央紀委六次全會上發表重要講話強調，要深入貫徹落實以人為本、執政為民理念，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。總書記在“十二五”開局之年的這一重要論述，再一次表明了黨加強反腐倡廉建設和反腐敗斗爭的堅定決心，進一步為新形勢下深入推進反腐倡廉工作指明了方向。

——思想上尊重群眾。做好反腐倡廉工作，首先需要端正對人民群眾的態度，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，真正放下身段、撲下身子、放下架子，虛心向群眾學習，才會受到群眾歡迎，被基層接受，基層群眾才說真話、道實情。

——工作上依靠群眾。做好反腐倡廉工作，必須始終堅持走群眾路線，切實轉變“為民做主”的傳統思維，營造“民愿做主”的濃厚氛圍，創造“讓民做主”的有利條件，自覺同人民群眾打成一片、真交朋友，通過深入實地調研、開展調查問卷等多種形式，拓寬群眾參與反腐倡廉建設渠道，建立暢通無阻、運轉協調、規范有效的民意反映機制，準確掌握人民群眾對反腐倡廉的所思、所憂、所盼，讓群眾更多地參與到調研工作中來，努力使調研工作更好地集中群眾智慧、凝聚社會共識、體現人民意志。

——成果上為了群眾。最能評價反腐倡廉工作成效的是群眾。胡錦濤總書記指出，人民群眾看我們黨，不僅要看黨的理論和路線方針政策是否代表他們的根本利益，而且還要看他們身邊的黨員干部是否真心誠意為群眾辦實事、辦好事，是否切實維護群眾權益。調研工作貫徹“以人為本、執政為民”，最終要體現在調研成果必須符合群眾的利益和意愿上，始終把是否符合群眾意愿、是否維護群眾利益作為衡量和檢驗調研成果的根本標準，切實做到分析問題注重了解民情、剖析原因注重集中民智、提出對策注重體現民意、推動工作注重惠及民利。

三、反腐倡廉建設與促進社會公平正義

加強制度建設，構建維護社會公平正義的行為規范

建立健全黨風廉政建設工作制度。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，注重按照責任主體抓責任落實、按照責任內容抓責任考核、按照責任后果抓責任追究；嚴格執行領導干部個人重大事項報告和個人收入申報制度；堅持廉政談話、述職述廉制度；建立對領導干部的檢查考評制度；完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，規范領導干部廉政檔案管理；充分利用民主生活會等形式，保證民主集中制的落實。

創新從源頭上預防腐敗的制度。以維護社會公平正義為目標，以發展的思路和改革的辦法創新制度，注重從“權、錢、人”三方面的監管入手，針對工作中的薄弱環節，以規范權力行使為著眼點。嚴格執行“收支兩條線”規定，切實做好“票款分離”工作。認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步健全干部考察、評價、激勵機制，完善了民主推薦、民主評議、公開選拔、任前公示等制度。

抓好反腐倡廉各項制度的落實。一是將落實反腐倡廉制度的理念灌輸到每個黨員干部的思想和行動中，提高其貫徹執行的自覺性和堅定性。二是注重發揮現有制度的整體預防和懲治功能，使腐敗易發多發的單位，都有相應的制度規范進行有效約束；同時注意各項制度的銜接、統一，以保證制度的權威性、嚴肅性。三是充分發揮紀檢監察部門的監督作用。對制度的貫徹落實情況進行經常性檢查，對違反規章制度的行為進行責任追究，真正做到以制度管權、以制度管事、以制度管人。

加強監督檢查，營造維護社會公平正義的客觀環境。

完善監督體系。切實加強黨內監督，以發揚黨內民主為條件，充分利用批評與自我批評的武器，加強對領導干部依法行政、廉潔自律情況的監督檢查。將黨內監督與人大監督、政府專門機關監督、政協監督、民主黨派監督、司法監督、審計監督、媒體監督、群眾監督等結合起來，構成立體監督體系，形成監督合力，使權力運行置于嚴格、完善的監督網絡之中。

加強懲處治理，為維護社會公平正義提供紀律保障

嚴肅查處違紀違法案件。面對當前腐敗易發多發的嚴峻形勢，不斷加大查辦違紀違法案件的力度。嚴肅查辦濫用職權、貪污受賄案件。

切實糾正損害群眾利益的不正之風。一是進一步加大治理教育亂收費力度，完善義務教育階段學校收費“一費制”辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策，嚴肅查處教育亂收費案件，切實解決“上學難”問題。二是加大糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風的力度，加強醫德醫風建設，整頓藥品生產和流通秩序，嚴肅查處亂收費行為，緩解并解決群眾“看病難”問題。三是全面加強行風建設，注意整治阻礙經濟發展中不作為、亂作為、慢作為的行為以及行政服務中心窗口單位工作人員推諉扯皮、辦事拖拉影響投資發展環境的行為。

四、發揮人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的積極作用。

（一）充分調動人民群眾的積極性。

做好新時期反腐倡廉工作，必須堅持走群眾路線，以求真務實精神，充分調動人民群眾參與反腐倡廉的積極性。

1、加強宣傳教育，營造群眾參與反腐倡廉的氛圍 濃厚的社會氛圍是群眾自覺參與反腐倡廉的“助推器”。通過形式多樣、卓有成效的宣傳，切實提高人民群眾對反腐倡廉的關注程度，使人民群眾認識到反腐倡廉的重要性。

2、嚴格執紀辦案，增強群眾參與反腐倡廉的信心 嚴厲懲處腐敗分子，是構筑懲治和預防腐敗體系的必然要求，也是增強群眾參與反腐敗信心的有效途徑。突出難點案件，增強群眾信心。古語：“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂?！币獔猿职丫S護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益作為工作的出發點和歸宿，急群眾之所急，想群眾之所想，解群眾之所難。要緊緊盯住群眾反映大、社會影響惡劣的難點案件，排除阻力，堅決查處。只有這樣，才能達到“解民之患，如除心腹之患”的效果，才能得到廣大群眾的擁護和支持，反腐倡廉建設才有可靠的力量源泉。

3、建立激勵機制，增強群眾參與反腐倡廉的動力 作為市場經濟社會的理性的個人，對經濟利益的追求已經成為人們的社會行為重要驅動力，社會道義和公共責任通過公共制度、公共輿論來承擔，在這樣的情況下，要更廣泛地發動公眾的反腐參與度，就需要基于利益的吸引。我們需要引入激勵機制，采取群眾精神激勵與物質獎勵相結合的辦法，探索建立參與反腐敗的表彰獎勵制度和獎勵基金，對反腐敗信訪舉報有功者進行重獎，對反腐敗有特別貢獻的群眾，授予一定的榮譽或稱號，享受一定的政策和物質待遇。

（二）提升群眾參與反腐倡廉的能力和素質，使群眾“會參與”

反腐敗斗爭涉及到經濟社會的各個領域，政治性、政策性和法規性都很強，對群眾能力素質的要求越來越高。

1、提升政治素質。講政治是新形勢下對廣大群眾參與反腐敗提出的新要求。要經常組織開展群眾性的宣傳教育和學習培訓活動，為群眾宣傳黨的反腐敗主張和黨風廉政建設法規制度，不斷增強群眾的政治敏銳性和政治鑒別力，提高群眾從政治和全局高度觀察分析問題的能力，引導群眾善于用政治的眼光去發現、認識和揭發各種腐敗現象。

2、提升法律素質。法律法規是群眾參與反腐敗的有效手段和基本遵循，必須下大力提高群眾知法、懂法、守法、用法的能力素質。要教育群眾通過法律的渠道參與反腐敗，認真履行法律賦予人民的權利和義務，根據法律規定的程序、方法和步驟去反腐敗；用法律的手段反腐敗，認真理解把握法律法規對各類腐敗現象的定義，用法律的武器去認識腐敗，揭露腐敗，做到不胡告、不亂告、不誣告。引導群眾用法律知識去解決實際問題，靠法律武器去維護合法權益，以規章制度來規范自身行為。

（三）暢通群眾參與反腐倡廉的渠道，使群眾“能參與” 反腐倡廉的過程，就是制度機制不斷健全完善的過程。要從建立完善我們自身的工作機制入手，搭建平臺，暢通渠道，讓群眾能廣泛參與其中。

***紀委 2011年10月

第三篇：反腐倡廉工作調研報告

反腐倡廉工作調研報告

2011年以來，在旗委、旗政府的正確領導下，我局紀檢監察工作堅持以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，結合全旗效能提升年活動積極開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作，強化監督檢查，切實維護黨風黨紀，有效地促進了局關機黨員干部依法行政和廉潔從政，取得了一定的工作成效，為實現我旗安全穩定和科學發展提供了有力的保障。

一、當前反腐倡廉建設面臨的新情況、新問題

（一）規范黨員領導干部廉潔從政的法律法規體系還不夠健全

一是廉政規定比較零散，沒有形成合力。有的廉潔從政規定是黨內法規，如《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》、《關于領導干部報告個人重大事項的規定》等；有的是黨和政府的文件；而有的是領導講話中關于廉政自律的一些具體要求。這些廉政規定是零散的，有的甚至是重復的，這就使國家工作人員難以清楚的認識到可以做什么，不可以做什么，以及違反規定將要承擔的后果。不利于從心理上強化廉政主體的法律意識，約束自身可能產生的不廉潔行為；也不利于群眾監督和紀檢監察機關實施檢查、查處違紀違法問題。因此，亟需對廉政規定進行整合，通過國家立法程序，使之成為 —1—

廉政法律。二是有的廉政規定重復強調較多，弱化了權威性和約束力。如制止公款吃喝的問題，在元旦、春節、中秋、國慶等節假日，經常專門下發反對奢侈浪費、制止公款吃喝等方面的規定性文件，重復強調太多，容易造成人們心理上的麻木和行動上的我行我素。

（二）許多好的法規制度落實不到位，沒有發揮應有的作用

究其原因，主要有以下幾方面：一是領導重視的問題沒有得到很好的解決。抓落實的自覺性和主動性不夠。二是對一些法規制度的宣傳教育不夠充分。廣大人民群眾對黨風廉政法規制度的認識和了解不夠，沒有形成良好的依靠制度反腐倡廉的社會輿論氛圍和有效的監督機制。三是法規制度執行情況的監督檢查工作，沒有很好的開展。不嚴格按制度辦事，失之于寬，失之于軟的問題時有發生。一些制度只是寫在文件上，掛在墻上，喊在口頭上，而沒有落實在行動上。還有的地方和部門搞形式主義，對上級的制度滿足于照抄照轉，甘當“收發員、播音員和復印員”，至于貫徹落實措施是否符合本單位實際，是否具有針對性和實效性，考慮甚少。為此，一定要在制度的落實上狠下功夫，對反腐倡廉各項法規制度的落實情況，要進行經常性的督促檢查，嚴厲查處違反法規制度的行為，做到令行禁止、違者必究，使法規制度成為黨員干部必須遵守的行為準則，發揮其應有的作用。

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二、今后一個時期反腐倡廉建設的努力方向和需要解決的重點問題

（一）解決反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題 突出重點，抓住關鍵，是唯物辯證法的基本要求。當前，群眾反映強烈的突出問題很多，我們必須牢牢把握涉及全局、影響最大、最迫切需要解決的問題，抓住主要矛盾和關鍵環節，集中力量突破，下大力氣解決。進一步推進專項治理工作，著力解決一些領域腐敗易發多發的勢頭。當前，一些領域腐敗問題易發多發，個別案件涉案金額巨大，影響惡劣。我們必須堅持懲處和規范相結合，以重點帶全面，標本兼治、有序有力有效地推進各項專項治理工作，努力遏制消極腐敗現象和不正之風在一些領域易發多發的勢頭。在行政許可方面，要著重在嚴格審批程序、規范領導干部行為。在“小金庫”治理方面，要在鞏固成果的基礎上，加大透明度和社會監督力度，建立完善防治“小金庫”長效機制。

進一步加強監督檢查工作，著力解決領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。領導干部廉潔自律一直是社會廣泛關注的問題。要以貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》為主線，以深入推進領導干部作風建設、提高制度執行力為重點，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，進一步加強對黨員領導干部的教育、管理和監督。要重點抓住人民群眾反映強烈的領導干部利用職權謀取不正當利益、收送禮金、鋪張 —3—

浪費、腐化墮落等問題，加強對《廉政準則》貫徹落實情況的監督檢查，健全完善各項制度，阻斷公職人員以權謀私的渠道和路徑，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。

（二）建立健全解決反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題的長效機制

一要建立民情反映機制。建立社會輿情匯集分析機制，拓寬社會民意反映渠道，及時發現損害群眾利益的突出問題。一方面，要建立民意調查、問題分析、媒體聯動等制度，暢通信訪舉報、網絡舉報、政風行風監測點等群眾訴求渠道，完善暢通無阻、運轉協調、規范有效的群眾訴求反映機制，及時了解社情民意和行風動態，準確掌握群眾所思、所盼、所急。另一方面，要轉變工作作風，深入基層，深入社會發展第一線開展調查研究，虛心傾聽群眾意見，認真收集群眾建議，摸清當前群眾反映強烈的突出問題，做到信息到一線去采集，群眾的呼聲到一線去傾聽，問題到一線去發現。

二要建立民權保障機制。要建立健全保障群眾權益責任機制，把解決群眾反映強烈的突出問題列為績效考評的重要內容，明確各級黨委的領導責任、各級政府的主抓責任、各部門的落實責任，形成黨委政府主導、行業部門主管、紀檢監察組織協調的責任體系。注重對涉及群眾權益的決策進行論證、評估、公開聽證，堅持民主集中制，發揮集體智慧，嚴格依照規則和 —4—

程序辦事。建立健全制度執行監督和保障機制，加強對涉及群眾權益的決策和制度執行情況的監督檢查，健全保障措施，提高制度的執行力。對有令不行、有禁不止、侵害群眾權益的行為，要嚴肅追究有關人員的責任。

三要建立民意測評機制。民意是黨風政風的晴雨表。要將解決群眾反映強烈的突出問題納入民意調查范圍，明確評價標準、范圍和程序，建立科學合理、結構完整、功能配套、操作易行的民意測評體系，提高民意測評的公信力。創新民主評議形式，通過網絡評議、暗訪測評、面對面評議、調查問卷等測評等方法，多視角、多角度進行測評，提高群眾參與率。強化測評結果運用，對測評中收集到群眾反映的問題，進行歸納分類，研究解決方案，協調相關部門逐一解決，并將結果反饋群眾。

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第四篇：反腐倡廉調研工作交流材料

市政府辦公室

反腐倡廉調研工作交流材料

2009年，鄂州市政府辦公室堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面推進反腐倡廉建設，為改革發展穩定提供了有力保證，鞏固了安定團結的大好局面。調研工作作為反腐倡廉建設的重要組成部分，堅持圍繞中心、服務大局，取得了豐碩成果，在2009年市紀委年終考評中，市政府辦公室榮獲全市黨風廉政建設先進單位、全市反腐倡廉調研工作先進單位等一系列榮譽，為加快我市“城鄉一體化”建設作出了應有的貢獻。

（一）抓組織，建制度，領導帶頭調研親力親為

市政府辦公室領導十分重視反腐倡廉調研工作，每年召開一次專題會議，研究部署全年反腐倡廉建設調查研究工作，明確工作重點，確定好自選課題，制定工作措施，細化工作職責。2009年，市政府辦公室成立了源頭防腐制度建設課題調研組，市政府秘書長陳少杰同志任調研組組長，親自帶隊深入三個區政府辦公室及兩個開發區管委會辦公室進行調研，并組織開展了多層次的走訪座談和問卷調查。目前，形成的調研報告《貫徹落實科學發展觀，加強政府機關源頭防腐制度建設》已報送市紀委和有關報刊。同時將下達課題作為硬任務，要求每個科室結合各自聯系領域，每年至少完成一個反腐倡廉調研課題，并將各科室調研成果納入目 1

標責任，作為重要考核指標。為了激勵先進，我們還制定了《市政府辦公室信息調研工作的獎勵辦法》，對被市級紀檢監察機關和報刊采用的調研文章進行獎勵。2009年，辦公室就有8篇調研文章受到了獎勵。

（二）抓主題，正作風，以廉促政工作逐步深入

2009年，市政府辦公室圍繞科學發展觀活動，通過調研，以“作風建設年”建設為重要載體，開展了作風紀律整頓，不僅在改進干部作風、推動工作落實上解決了許多實際問題，而且作為市政府辦公室的獨有特色，受到了市科學發展觀活動領導小組的充分肯定。為進一步強化作風建設，去年5月，在深入調研的基礎上，形成了《市政府辦公室黨風廉政建設責任分解的通知》，并召開動員大會，以提高干部執行力，確保政令暢通，形成苦干實干的良好風氣為主旨，在辦公室機關啟動了作風紀律整頓活動，實行干部作風與責任追究掛鉤，與干部使用導向掛鉤，與經濟利益掛鉤，建立完善了作風建設的輿論引導機制、制度建設的長效機制和督促檢查的保障機制，以科學的機制和嚴明的紀律加大了外壓力，增強了內動力，提高了執行力。

（三）抓素質，建隊伍，調研工作陣地不斷鞏固

隨著形勢任務的發展，調研工作在反腐倡廉建設中的作用日益凸顯。市政府辦公室年輕干部有朝氣、有活力，能寫能干，正是我們辦公室搞好反腐倡廉調研工作的前沿陣地，為積極探索新形勢下反腐倡廉工作的規律和特點，我們不斷

2加強了對年輕干部的培養。

一是加強年輕干部的學習培訓。把學習作為立身之本，作為第一要務，充分利用周四、周六的學習時間，學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，學習關于黨性修養、作風建設的重要論述和文件，每個干部均形成了2萬字以上的學習筆記，還采取上黨課的形式，開展黨紀法方面的專題講座4次。

二是加強年輕干部的能力建設。督促年親干部努力掌握和運用新思想、新知識、新經驗，2009年，組織開展了“以廉政建設促進機關建設”為主題的演講比賽，要求辦公室30歲以下的年輕干部全部參加，結合所從事工作，親自選課題、找資料、寫演講稿，大大提高了年輕干部的觀察分析能力、文字綜合能力和語言表達能力，不斷增強了做好反腐倡廉研究工作的本領。

三是抓好苗子、帶好隊伍。把政治立場堅定、理論水平高、研究能力強、綜合素質好的優秀干部充實到紀檢監察科室，尤其要抓好對年輕干部的培養工作，要求新進的年輕干部必須先在紀檢監察科室至少工作半年，了解反腐倡廉工作及廉政工作文件精神，并完成一篇反腐倡廉調研文章。通過這一系列的培養計劃，為市政府辦公室反腐倡廉調研工作提供了足夠的智力支持和人才保證。

（四）抓創新，求突破，調研工作方式多種多樣

為從多渠道、多角度、多層面開展反復倡廉調研工作，3市政府辦公室按照“2+3+4”的模式組織進行調研。

一是采取“兩種形式”：組織本單位調研課題組人員到相關單位進行調研，學習他們的先進經驗、先進做法；邀請下級單位、被服務單位、企業人員到辦公室進行調研檢查，以外人的眼光來發現自身的不足，多角度審視自身不足。

二是堅持“三個結合”：研究課題采取命題與自選相結合，辦公室調研課題一般為辦公室黨組集體研究決定，各科室及個人調研課題則以自選為主；時間安排為定期與不定期相結合，紀委要求的調研課題，則定期完成，各科室及個人自選課題，則不定期完成；成果轉化為上報與內刊采用相結合，根據需要，將調研成果投稿至報社、紀委或是辦公室內部刊物。

三是做到“四個圍繞”：圍繞中央、省、市紀委全會工作部署，結合各自工作實際進行調研，著力于推動工作落實；圍繞群眾反映的熱點、難點和焦點問題，在服務基層、服務領導、服務群眾、服務企業、服務機關過程中進行調研，著力于創造服務型機關；圍繞深化體制機制制度改革、構建具有市政府辦公室特色的懲防體系等工作，開展帶有探索性、前瞻性、創新性的課題調研，著力于解決反腐倡廉的戰略性、全局性問題；圍繞教育是否有效、制度是否落實、監督是否到位、懲處是否有力進行有針對性的調研，發揮宣傳、監督、信息的作用，收集對創新紀檢監察工作提出的意見建議。

（五）抓重點，克難點，廉政文化精品層出不窮

2009年，市政府辦公室反腐倡廉調研工作以服務決策，指導工作為基本著眼點，全年撰寫工作和理論調研文章31篇，向市紀委編報信息46條，其中，10條調研信息被省、市紀委采用，陳少杰秘書長撰寫的《關于加強政府機關效能建設的新思考》和法制辦肖笛主任撰寫的《行政審批與流程再造》分別榮獲“堅持科學發展、推進“兩個率先””主題征文活動一、二等獎，并在《鄂州日報》全文刊發；《鄂州市行政問責暫行辦法》也是在不斷的調研摸索中形成，目前已頒布實施；《市政府機關財務管理制度》、《誡勉談話制度》、《領導干部重大事項報告制度》、《三談兩述制度》、《干部人前公示制度》等八個制度，也在深入調研后修訂完善了。

一年來，市政府辦公室反腐倡廉調研工作取得了顯著成績，發揮了積極作用。這得益于鄂州市委、市政府及市紀委的正確領導，得益于全市各部門、社會各方面的大力支持。但我們的工作依然還有不足，離領導的要求及鄂州市快速發展的步伐還有一段距離，下一步，市政府辦公室將以更科學的思路、更科學的舉措、更科學的方法謀劃和開展反復倡廉調研工作，一是努力做到“五個結合”。即立足當前和著眼長遠相結合、貫徹中央精神和總結基層經驗相結合、全局常規調研和專題重點調研相結合、開展自身調研和借鑒先進經驗相結合、自身調研和組織協調相結合，不斷提高紀檢監察調查研究服務決策、推動工作的能力和水平。

二是以更高的標準和要求開展調研工作。努力做到加強學習、開闊視野，著眼全局、適度超前，了解實情、摸準情況，深入挖掘、把握規律，與時俱進、勇于創新。

三是不斷提高課題調研的針對性和有效性。注重解決實際問題，破解現實難題，把反腐倡廉調研工作同研究解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，同解決影響本地區本部門本單位改革發展穩定的重大問題，同解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題結合起來，增強工作的預見性和創造性。

二○一○年五月二十八日

第五篇：街道黨風廉政建設和反腐倡廉工作調研報告

推進反腐倡廉制度創新

提高制度執行力

近年來，我街道的黨風廉政建設和反腐倡廉工作，在市委、政府和市紀委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及構建和諧社會為指導，堅持從嚴治黨、從嚴從政、標本兼治、綜合治理的方針，以落實社會主義榮辱觀和制度建設落實為重點，認真抓好黨風廉政建設工作，有力地促進了黨風廉政建設、履職能力建設和各項工作的有效開展，為阿克蘇市經濟社會又好又快發展做出了積極的貢獻，得到了市委政府和社會各界的認可與好評。

一、主要做法

1、加強領導、明確責任、認真貫徹執行黨風廉政建設責任制 一是認真研究，及時安排部署黨風廉政建設責任制工作。每年街道黨工委成員班子研究黨風廉政建設工作不少于4次。每年召開街道社區黨風廉政建設工作會議，總結上年的黨風廉政建設工作，部署當年的工作，簽訂責任書，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。二是及時調整充實黨風廉政建設領導小組，加強對黨風廉政建設工作的領導。三是結合全市每年黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作重點，明確了責任和工作目標，將責任制的工作內容進行認真分解細化，明確職責、責任到人。四是認真做好自查自評工作。為確保責任制落到實處，在每年上半年進行責任制自查的基礎上，每年年底都要求街道機關和各社區根據工作落實情況進行認真的自查自糾，寫出自查報告，保證了黨風廉政和反腐敗工作落到實處。

2、求真務實，改進作風，進一步加強領導班子建設

一是抓好街道黨工委中心組學習。按照街道黨工委中心組學習的要求，認真組織開展中心組學習。近幾年，認真學習了“兩個條例”和《廉政準則》、《領導干部廉潔自律若干規定》等廉潔自律規定，并進行自查自糾，增加了廉潔自律意識，規范從政行為，參學率95%以上。二是加強機關干部職工作風建設。我街道采取有效措施，要求領導干部切實轉變作風，提高辦事效率，以身作責、起好表率。三是落實領導干部結對幫扶機制，每位街道機關干部掛鉤社區一戶貧困戶或殘疾戶結對幫扶，幫助貧困戶改善生活條件，盡快走上富裕之路。

3、加強黨風廉政宣傳教育制度建設，筑牢反腐倡廉思想道德防線

一是領導班子發揚民主決策制度。近年來，街道領導班子堅持民主決策，重大問題和財務開支集體研究決定、日常事務和開支領導相互通氣。二是嚴格執行《干部任用條例》，堅持民主推薦和干部任前公示制度。三是堅持民主生活會制度。會前廣泛征求意見，會中認真開展批評和自我批評，保證民主生活會質量。在討論重大問題時，黨工委班子成員做到講真理不講面子、講原則不講關系、講黨性不講私情，帶頭遵守民主集中制原則。班子成員講政治、顧大局、識大體，積極做好分管工作。四是認真貫徹落實黨風廉政教育月。每年7月的黨風廉政建設教育月中街道黨工委領導班子都十分重視，做到了機構健全、責任明確、方案具體，確保教育月活動順利開展得實效。五是建立黨風廉政建設監督舉報機制。街道辦事處專門設立了糾風舉報箱，對各種不正之風和腐敗現象進行舉報監督，并及時做好基層群眾的思想工作，化解矛盾，解決各種信訪問題，確保社會穩定。

4、強化監督制度建設，規范領導干部從政行為

一是認真貫徹落實黨內監督條例。街道黨工委組織街道社區黨員干部認真學習了《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，在全街道范圍開展了學習、宣傳、貫徹“兩個條例”活動、并要求寫出讀書筆記20余萬字、心得體會63篇，鞏固了學習成果。二是建立廉政談話制度。為認真貫徹落實中紀委八次全會精神，加大從源頭上預防和治理腐敗力度，規范領導干部廉政談話制度，由街道黨工委及時對干部進行廉政談話、誡勉談話、警示談話等，確保了街道廉政建設工作深入發展。三是建立述職述廉制度。街道黨工委為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，增強各族干部的廉潔自律意識規范廉潔從政行為，促使其認真履行職責，勤政廉政，每年兩次進行專題述職述廉報告，進一步強化了對黨政領導干部的監督管理。

二、基本經驗

1、建立黨風廉政建設目標管理制度，形成齊抓共管反腐敗局面 一是落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂目標責任書，把黨風廉政建設和反腐敗工作進行分解，使全街道形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是建立了黨風廉政建設報告制度和責任追究、民主評議、誡勉談話及考核等各項配套制度，除經常督促檢查外，還在年中、年末進行綜合考核。通過建立并實行黨風廉政建設目標管理制度，最大限度地預防了各類腐敗問題的發生。

2、適應形勢、突出重點、嚴格規范、注重針對性

在制度建設中，我街道社區注意強化行為規范的約束性，做到有倡、有禁、有罰，街道黨工委不僅告訴廣大黨員、干部“應該做什么，不應該做什么”，告訴他們“做了不應該做的后果是什么”。這兩年，我街道各社區因拆遷賠償等問題引發的上訪很多，信訪形勢十分嚴峻，對此，我街道針對此類問題制定方案，領導干部實行包案到人，各司其職，積極做好群眾的宣傳、疏導、解釋等工作，化解了矛盾、維護了社會穩定。

三、幾點體會

（一）反腐倡廉要抓住制度創新這個關鍵。多年來，我們以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，抓思想道德教育這個基礎，抓防止以權謀私這個重點，抓正確行使權力這個關鍵，抓維護行政相對人利益這個根本，不斷健全完善有效監督權力運行的制度體系，推進監督管理手段和方式的創新，取得了實實在在的效果，有效杜絕了各類腐敗案件的發生。

（二）反腐倡廉要抓住依法行政這個重點。依法行政是政府職能部門防腐建設的核心要義。過去，正是我們用職責明確化、工作制度化和管理規范化來落實依法行政，才在更好的服務地方經濟建設中有效防范了風險、贏得了贊譽。

（三）反腐倡廉必須抓實抓牢重點環節。要仔細研究梳理出“反腐”工作中可能發生問題的重點人群、重點環節、重點事項、重點時段等，認真加以排查，對排查出的征兆性、苗頭性問題剖根求源，并采取積極有效的措施，預先做好防范。

四、存在的問題及對策措施

1、近幾年，我街道黨風廉政建設和反腐敗斗爭雖然取得了一些成績，但也還存在一些問題：

（1）還需進一步加大黨風廉政宣傳教育工作力度；（2）預防和治理腐敗方面的新辦法、新舉措不多；（3）執行黨風廉政建設和反腐敗工作的制度不夠完善。

2、針對存在的問題，按照上級部門關于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求，結合街道社區工作實際，今后重點抓好以下工作：

（1）建立健全懲治和預防腐敗體系，深化體制、機制、制度政策，自覺把黨風廉政教育納入黨的宣傳教育的總體部署，針對不同層次、不同群體、不同行業的黨員分類要求、分層施教。

（2）在加強群眾信訪舉報、推進政務公開等監督工作的同時，對黨員干部廉潔從政方面出現的苗頭性、傾向性等問題，制定相應的治理和防范措施。

（3）著力抓好群眾反映強烈、急需解決的問題，切實糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決和糾正群眾辦事難問題，把糾正不正之風最終落實到維護好廣大人民群眾的根本利益上。