第一篇：平昌縣勞務開發及擴大就業專題調研

平昌縣勞務開發及擴大就業專題調研

平昌縣是典型的農業大縣，人口大縣，國家扶貧開發工作重點縣，省勞務輸出基地縣。全縣農業人口比重大，農村剩余勞動力眾多，勞動力資源十分豐富。根據農業大縣必須發展工業，人口大縣必須發展勞務產業的實踐經驗，2002年，縣委、縣政府針對我縣實際，在縣第十次黨代會上確立了“食品工業、畜牧產業、勞務經濟”三大立縣產業發展戰略，通過近幾年的發展，我縣勞務產業已取得了十分明顯的成效，連續三年被省委、省政府命名表彰為“全省勞務開發先進基地縣”。但是我縣勞務開發工作也還存在許多不足，尤其是城鄉勞動力資源的開發利用不夠充分，勞務開發工作需要進一步加強。根據黨的十六大精神和今年中央一號文件要求，現就我縣“十一五”期間的勞務開發及就業工作提出如下實施方案。

一、勞務開發現狀及成效

1、勞動力資源現狀：全縣轄27個鄉（鎮）、461個村、64個居委會，總人口94.2萬人，農業人口78.2萬人，鄉村勞動力41.8萬人，耕地面積57.5萬畝，人均0.73畝，在現有農業生產水平下，一個勞動力可耕種好4.5畝田地，全縣共需農業勞動力12.8萬人，農村富余勞動力達29萬人，除去常年在外務工的16萬人，尚有富余勞動力13萬人需轉移。全縣每年初高中畢業生近2萬人，其中有1萬多人不能繼續升學，將成為新生勞動力，這樣我縣富余勞動力將以每年1萬人的速度增長，到2010年，全縣農村富余勞動力將達到18萬余人。

2、勞務開發主要成效：

（1）勞務收入成為農民增收、農業增效的主要渠道。2003年全縣共轉移勞動力24.5萬人（次），實現勞務收入4.6億元，占全縣生產總值和農業總產值的比重分別達20%、47.6%，對農民人均純收入的貢獻率達42.3%。2004年計劃轉移輸出勞動力26萬人（次），實現勞務收入6億元，對縣域經濟的貢獻率達到22.7%。2005年計劃轉移輸出勞動力28萬人（次），實現勞務收入8億元，對縣域經濟的貢獻率達到

%。

（2）勞務輸出為地方經濟發展帶來了觀念更新與技術資金。一是更新了農村勞動力就業觀念。傳統農業為農村老百姓帶來了溫飽，外出務工使農民走上了富裕，外出務工的農民把農業當作“副業”來經營，把外出務工當作“主業”來運作。開闊了眼界，增長了見識，在農村普遍形成了“務工光榮、創業光榮”的發展意識和“外出一人、致富一家，外出一片、致富一方”的可喜局面。二是促進了農業產業化進程。一方面大量務工人員的外出，大量土地的相對閑余，促進了土地流轉，方便了有經營能力的業主承包經營，實施成片開發，調整農村產業結構。另一方面，外出務工人員帶回積攢的資金，回鄉承包土地經營，種植優質果、苗，反哺農業發展，加快了農業產業化進程。三是加速了小城鎮建設步伐。務工人員回鄉后，在鄉鎮或縣城大規模修房造屋或購買住房、門面，擴大了小城鎮規模，同時，地場鎮或開辦企業，或擺攤設點，成了企業主或個體工商戶，活躍了當地工商業。

（3）初步建立了縣域勞務開發管理、服務體系。縣上成立了由縣長任組長、縣委、縣政府分管領導任副組長、相關職能部門負責人為成員的勞務產業領導小組，單獨設立了縣勞務產業辦公室，抽調3人具體負責。27個鄉鎮除確立一名副職主抓勞務開發工作外，還落實了1-2名人員專抓勞務開發工作；各村（居委會）均設立了勞務開發服務站，由村文書負責辦理具體業務。已形成了縣、鄉、村三級聯動，部門密切配合的管理體系。同時，創辦了2所市級、3所縣級農民工培訓基地和10余個民辦培訓機構，形成了以職教培訓為主，社會辦學為輔的勞動技能培訓體系。

二、存在的問題

1、勞務輸出規模與剩余勞動力資源不相適應。一是勞動力成建制輸出不夠。現階段農村90%以上的剩余勞動力主要是通過親朋好友聯系、介紹到外務工，通過政府相關部門牽頭，成建制規模輸出比率較低，盲目性勞務流動比率較高。二是輸出方向單一。受傳統務

工擇業觀念影響，勞務輸出主要集中在東南部沿海經濟發達地區，受經濟發展水平及自然條件、習俗影響，到西部和東北地區務工的相對較少。三是海外市場拓展不力。由于用工信息少，勞動力資源網絡不健全，務工者權益難以有效保障，海外巨大的勞務需求與縣內的勞務優勢尚未有效結合。

2、勞務人員素質與新的務工形勢不相適應。隨著科學技術的不斷革新，勞動生產率的不斷提高，勞動密集型企業逐漸轉為技術密集型企業，對勞動力素質要求越來越高。一是農村勞動力文化程度較低。全縣農村勞動力中文盲、半文盲占7%，小學文化程度占43%，初中文化程度占38%，高中以上文化程度占11.7%，文化素質不僅與東、中部地區有較大差距，而且還低于西部地區和全省的平均水平。二是缺乏必要的勞動技能。全縣接受職業技術培訓的占全縣勞動力的1.3%，占外出務工者的3%，持有職業技能證書的更少。三是法律、道德、綜合素質較低。絕大部分務工者在自己合法權益受到侵犯時不能利用法律武器來維護，甚至參與違法犯罪活動。

3、相對滯后的服務體系與日趨狀大的勞務產業不相適應。隨著我縣勞務人員的增多，勞務產業的壯大，對政府部門的服務職能提出了更高的要求，勞務信息閉塞，勞務人員的組織方式單一，勞動保障體系、司法救助和就業服務體系不健全，民工的合法權益難以得到有效保障，民工遇各種困難，難以得到有效的幫扶和救助。

三、“十一五”規劃的指導思想

堅持以十六大精神和“三個代表”重要思想為指針，以推進“三個轉變”為動力，以實現充分就業、增加農民收入、統籌城鄉協調發展為目標，以合理配置勞動力資源為中心，以技能培訓為重點，以規模化、有序化轉移為基本途徑，以創新制度、強化服務為保障，按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的方針，努力提高勞動力素質，拓寬就業渠道，加快農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，做大做強勞務產業，推動勞務開發工作向有序化、規范化和產業化方向發展。

四、“十一五”規劃的目標任務

2006年-2010年，共培訓勞動力50萬人（次），其中，引導性培訓35萬人（次），職業技能培訓15萬人（次），使現已轉移和輸出的勞動力及新增勞動力普遍接受一次系統的培訓，掌握1至2種市場需要的職業技能。到2010年全縣當年轉移輸出城鄉勞動力達到32萬人（次），其中向國外輸出3000人以上，當年勞務收入達到15億元，對縣域經濟的貢獻率力爭達到40%以上。

五、對策與措施

1、深化認識，強化領導。

（1）加強宣傳。勞務開發工作既是一項系統工程，又是一項民心工程，各級、各部門要把宣傳勞動力轉移、創業擺在重要位置，要通過電視、廣播、專欄、宣傳資料等多種宣傳形式，加大宣傳教育力度，使全縣人民充分認識勞務開發的重要性和必要性，明確發展勞務經濟對促進農民增收，統籌城鄉協調發展，優化農村經濟結構，推進城鎮化、工業化和農業現代化發展，加速脫貧致富奔小康步伐的現實作用和長遠戰略意義，樹立市場意識、商品意識、人才意識和品牌意識，要在全縣范圍內營造一種務工光榮、創業光榮的氛圍，使全社會積極關心、支持和參與勞務開發。

（2）強化領導。各級黨政要切實加強組織領導，把勞務開發工作納入重要議事日程，常抓不懈。實行黨政“一把手”負總責，各部門認真履職盡責，密切配合，進一步加強縣、鄉、村勞務開發網絡體系建設，建立健全各項工作制度，真正做到勞務開發工作有人管，具體事務有人抓，切實把培訓、輸出任務落實到具體單位，落實到相關責任人。

（3）嚴格考核。縣委、縣政府每年與各鄉鎮和縣級相關部門簽訂勞務開發目標責任書，作為一項重要任務進行考核，對勞務開發目標任務完成好的鄉鎮和部門給予表彰和獎勵，對完不成任務的鄉鎮和支持、配合不力的相關部門，縣委、政府將追究其主要領導的責任。

2、強化勞務培訓，打造勞務品牌。

（1）創新培訓機制。堅持政府和社會力量辦學相結合的原則，大力發展以民辦職業教育為特色的職業教育體系，鼓勵和扶持縣內各企業、社會團體及個人領辦或創辦各類培訓機構。要進一步抓好勞務培訓基地建設，爭取2-3年建成1-2所省級勞務培育基地，2-3所市級勞務培訓基地，5-8所縣級勞務培訓基地，逐步構建以職中培訓為中心，社會培訓為補充的勞務培訓網絡，從師資、設施、制度上逐步規范完善。要繼續采取“借船出海”的方式，主動與省內外職業培訓院校和用工企業聯姻，大力開展“訂單培訓、定向培訓或委托培訓”，打造培訓-就業產業鏈，多渠道、多層次、多形式地開展勞務培訓。要全面推行勞動預備制度和就業準入制度，組織全縣初、高中畢業生在畢業前集中進行1-2周的引導性培訓和必要的技能培訓，在有條件的農村中學積極探索2+1（2年國民教育，1年職業教育）的教育培訓模式，或將部分普通中學成建制地轉為職業學校，各類職業學校要開設職業指導的必修課程。

（2）加大培訓投入。要創新投入機制，堅持政府補助與農民個人分擔相結合，逐步形成政府引導、多元投資的投入機制。縣財政要逐年增加培訓投入，并捆綁使用各種項目資金。各種勞務培訓專項資金要專戶儲存，專款專用，由財政局和勞務辦統一管理，主要用于培訓教材、教學儀器、教師補助和困難學員食宿補助。要建立培訓激勵機制，加大對培訓人員的資助力度，貧困人員參訓可適當提高補助標準，或實行培訓費、食宿費全免。對農民工的培訓補貼采取現金或培訓券等形式進行直補，并堅持公開透明，實行張榜公布，接受群眾監督。用工單位對農民工的培訓經費可以作為職工培訓經費，按職工工資總額1.5%的比例提取，計入成本在稅前列支。

（3）注重培訓實效。要堅持

“市場引導培訓、培訓促進就業”和“先培訓、后輸出”的原則，加強與用工單位的銜接，抓好訂單培訓、定向培訓。做到縣級培訓與鄉級培訓、職業技術培訓與普通中學教育、長期培訓與短期培訓、理論培訓與實踐操作、技能培訓與引導性培訓、培訓與技能鑒定、培訓與就業“七結合”。培訓對象上以青壯年勞動力和新增勞動力為主，培訓內容上要以職業技能、政策、法律法規、安全常識和公民道德規范等為重點，突出培訓的針對性和適用性，注重培訓的實效性。要積極開展農村勞動力職業技能鑒定工作，鼓勵經過定向或各種適應性轉崗培訓的農村勞動力，參加職業技能鑒定，鑒定合格的，可以獲得統一的職業資格證書，對農村勞動力進行職業技能鑒定必須堅持自愿原則，嚴禁借鑒定之名向農民亂收費。

（4）打造勞務品牌。勞動力就業競爭的實質是勞動力技能和勞務品牌的競爭。要在培訓中引入品牌的理念，依托譚魚頭投資有限公司、四川蓉昌服飾公司、四川路橋集團公司、重慶光彩職業技術學院等大專院校、大公司、大企業，著力打造家政、川廚、建筑、縫紉四大勞務品牌，同時注重計算機、電子、制鞋、機械、駕駛等技能培訓。要加強農村勞務人才的形象包裝和宣傳推介，努力提高勞務品牌的知名度和美譽度。

3、拓寬輸出渠道，加快轉移步伐

（1）加大外輸力度。勞務輸出是開發利用勞動力資源，促進農民增收的最快捷、最有效的途徑，必須堅持以市場需要為輸出方向，堅持國際、國內兩個市場“兩手抓，兩手硬”的原則，既要抓好國內勞務市場開發，又要抓好國際勞務市場開發。在輸出方式上堅持多種渠道結合、多元并舉，以多輸促增收、促致富。一是依托勞務基地往外輸。利用東南沿海服裝和玩具勞務基地、北方建筑和煤礦開采勞務基地、西北綜合勞務基地、東北勞務基地、四川和重慶餐飲服務勞務基地以及日本、俄羅斯、泰國、馬來西亞、越南等海外勞務基地往外輸；二是依托政府引導往外送。采取“政府搭臺、企業唱戲、定向輸出、市場動作”的辦法，搭建勞務平臺，組織勞務洽談，搞好勞務推介，開展對外勞務輸出；三是依托中介組織往外

轉。依托勞務辦、陽光辦、農民工培訓機構、縣婦聯、勞動就業部門及其它民間組織建立和發展中介組織，擴大對外輸出；四是依靠務工能人往外領。要發揮務工能人的引帶作用，加強與他們的聯系和溝通，采取親連親、戚連戚、鄰幫鄰等方式，拓寬幫帶式的群眾性輸出渠道；五是依靠域外人員往外招。要與縣外知名“家鄉人”廣泛聯系，動員和鼓勵這些在外工作人員充分利用現有的工作條件和外界關系，為家鄉發展勞務經濟做貢獻。同時要加強對外聯系，拓寬國際勞務輸出渠道，盡快創建外派勞務輸出基地縣，以獲取較大的海外勞務輸出份額。

（2）加快就地轉移。要積極抓好富余勞動力向縣內的轉移工作。一是加快推進農業產業化經營，培育農村剩余勞動力充分就業的內部載體。重點發展以生豬、肉牛為主的畜牧養殖業，以優質糧油、蔬菜基地建設為主的種植業，現代農業園區，通過發展農村的支柱產業和主導產品，帶動關聯產業群的發展，將產業優勢和產品優勢轉化為農民的就業機會，拓展農民的就業渠道。二是深化鄉鎮企業改革，加快產品和產業結構調整，推進技術創新和體制創新，大力發展農村科技、信息、農產品加工、流通、餐飲、娛樂等各種服務業和勞動密集型鄉鎮企業，拓展就業空間，促進農村富余勞動力向二三產業轉移。三是加快小城鎮建設，擴大城鎮對農村勞動力的吸納量。小城鎮是連接農村和城市的紐帶，是工與農、城與鄉的交匯點和結合部，要把小城鎮建設擺在“大戰略”的位置，利用其聚集功能和傳導城鄉輻射的功能帶動農村二三產業的發展，重點建設基礎條件好、發展潛力大的建制鎮，抓好城鎮基礎設施和公共設施建設，完善城鎮功能，培育城鎮產業，通過改革戶籍制度、土地管理制度等，促進農村富余勞動力向城鎮集中，加快農村城市化、農業人口非農化進程。

4、優化投資環境，鼓勵回鄉創業

（1）落實優惠政策。對民工回鄉創業要落實好“6不限制”和“5優先”政策。“6不限制”是：不限制發展規模；不限制經營范圍；不限制經營方式；不限制注冊資金；不限制企業體制；不限制注冊地點。“5優先”是：優先登記、發證；優先解決土地、場所；優先提供水、電、通訊和市場設施；優先解決貸款；優先解決子女就業、入學。同時要將回引人員創辦的企業納入農業產業化扶持范圍，享受下崗人員創辦人體、私營經濟的優惠政策。

（2）加強對回鄉創業的指導與管理。搞好項目儲備，鼓勵務工人員回鄉創業。將務工人員作為招商引資項目，鼓勵其投資創業。對掌握先進技術的人員，可技術入股地方企業，促進雙方發展；對具備先進管理經驗的高級管理人員，可高薪聘入地方企業加強民營企業發展。同時鼓勵務工人員作為中介帶動外商來投資。在有條件的鄉鎮建立務工人員“回鄉創業一條街”、“回鄉創業園區”，進行統一規劃，統一建設，統一開發，發揮聚集效益和規模效益。

（3）營造良好的回鄉創業社會環境。要加大對回鄉創業典型事跡的宣傳力度，對回鄉創業的有功之臣和“創業之星”進行表彰和獎勵。要建立健全外出民工特別是其中的拔尖人才檔案，掌握他（她）們的發展現狀，給予必要的經常性的關心支持；要與外出民工建立切實可行的聯系渠道和方式，經常聽取他（她）們的呼聲、要求和建議；把本地的發展規劃、引資引智的優惠政策、措施，招商引資項目等信息及家鄉的變化、投資環境及時傳遞給外出民工，增強對外出務工人員回鄉創業的吸引力。

5、完善服務體系，保障合法權益

（1）強化信息、政策服務。將勞務信息網延伸到鄉（鎮）村，逐步完善縣、鄉（鎮）、村三級信息服務網絡。聘請外出務工能人擔任信息“聯絡員”，或以省、市、縣駐外聯絡機構為依托，在勞務輸出相對集中的大中城市設立“辦事處”或“服務站”，零距離對民工提供綜合服務。要建立健全土地的集中與流轉機制，培育土地市場，使農村勞動力不被土地所束縛，勞動力轉移更具自主性、靈活性。要清理取消農民進城就業的各種限制性規定，取消不合理收費，逐步統一城鄉勞動力市場，加強引導和管理，形成城鄉勞動者平等就業的制度。

要深入開展“幫困扶貧”活動，實行領導掛包負責，幫助外出務工人員切實解決好土地承包、子女入學、老人贍養等實際問題。

（2）建立農民工維權救助和社會保障體系。進一步完善“四川華西民工救助中心平昌辦事處”及各鄉鎮“代辦點”和“平昌民工司法救助中心”的軟硬件建設，建立健全協調工作機制。要加大綜合執法力度，依法處理農民工的勞動合同糾紛、工資拖欠、工傷事故等各類案件，嚴肅查處對農民工的侵權行為，確保我縣民工的合法權益得到有力保障。積極提供保險服務和傷殘救助，保險部門在搞好人身意外傷殘保險的基礎上，逐步推行集醫療、失業、養老等為一體的“保險套餐”，并探索建立民工務工風險救助機制。農業銀行和農村信用社要積極開展擔保貸款和小額信用貸款業務，切實解決農民工外出的資金困難。同時，要努力探索和建立農民工家庭生活困難救助基金，由縣財政每年注入一部分資金，專項用于民工因傷殘或死亡所造成的家庭生活困難的救助。

第二篇：發展勞務經濟擴大轉移就業

近幾年，隨著農業現代化水平的不斷提高，農村勞動力不斷從土地上解放出來。而連續六年的嚴重干旱，也使農牧民單純依賴農業的觀念產生很大變化。面對這一形勢，縣委、縣政府因勢利導，積極鼓勵剩余勞動力外出務工，把勞務輸出作為一項增加農牧民收入的重要產業實施專項推進，勞務經濟發展迅速。2002年，全縣勞務輸出10.68萬人次，創勞務收入1.3億

元；2003年，全縣勞務輸出10.95萬人次，其中有組織輸出3.1萬人，全縣實現勞務凈收入3.07億元，人均勞務收入517元，占全年農牧民人均純收入的33；今年前五個月，全縣累計勞務輸出11.9萬人次，其中有組織輸出3.8萬人。勞務輸出已經成為我縣農牧民增收的重要渠道。我們的主要做法是：

一、加強領導，明確責任縣委、縣政府高度重視勞務輸出工作。一是成立了勞務輸出工作領導小組和專項推進小組，由一名縣處級負責人任組長，每年都召開大型勞務輸出工作會議，具體研究部署勞務輸出工作。二是加強考核。縣政府兩次派員對全縣29個鄉鎮蘇木進行了勞動力資源情況調查，對已輸出人員從業地點、wenmi114.com從事工種、性別、年齡結構進行了分類登記，建立起了全縣勞務輸出信息庫。對其他剩余勞動力也從年齡結構、技能狀況、性別、文化程度、求職意向等方面進行登記建檔，做到了勞務輸出情況清、底數明。在此基礎上，縣政府分別與29個鄉鎮蘇木及就業、團委、婦聯、工會簽訂責任狀，把勞務輸出工作納入實績目標考核。三是完善勞務輸出工作體系。在縣就業局成立了勞務輸出辦公室，統籌協調、指導全縣勞務輸出工作。工會、團委、鄉企局成立了職業介紹所。29個鄉鎮蘇木都成了勞務輸出辦公室，311個行政村建立了勞務輸出工作站，目標細化分解，層層明確責任，形成了由政府調控，勞動就業部門牽頭，相關部門參與，鄉鎮（蘇木）、村具體實施的“打工經濟”產業鏈條，建立了“上下互動、責任共負、利益共享、風險共擔”的運行機制。

二、加大宣傳，營造氛圍勞務輸出是一個投資少、見效快的產業，對于我們這個農業基礎薄弱的貧困縣來說，更是一條脫貧致富的有效途徑。我縣有15萬剩余勞動力，勞務輸出潛力巨大。盡管受旱災、農產品價格等因素影響，農民增收緩慢，但部分農牧民卻不愿“背井離鄉”，對土地過分依戀。為此，我縣充分利用各類新聞媒體，采取多種形式進行大張縣鼓的宣傳，在縣電視臺、敖漢報開辟了勞務輸出宣傳專欄，勞動就業部門創辦了就業信息，印發了上萬本外出務工手冊，各鄉鎮蘇木利用電視插轉臺宣傳勞務輸出的重大意義，宣傳打工致富和返鄉創業的先進典型。今年，縣勞動就業部門還與廣播電視部門共同制作推出了“組織領導、脫貧致富、在外創業、回鄉發展、打工情景、問題探索”的勞務輸出系列報道，逐步轉變了農牧民“小富即安”、“寧愿在家受貧，不愿外出打工致富”的觀念，全縣上下營造了一種“外出打工光榮，勞務輸出快富”的濃厚輿論氛圍。

三、加強中介服務組織建設，完善輸出網絡一是充分發揮中介機構的主渠道作用。縣就業局組建二個中心，即組建“信息服務中心”，主要負責輸出輸入地的勞務合作和信息傳遞；組建“維權援助中心”，依法維護勞務輸出人員的合法權益。各鄉鎮蘇木黨委政府主要領導掛帥，一名領導主抓，配備專職工作人員，專職專責。各行政村都明確了一名村干部具體負責代辦點的工作，專門負責信息傳遞和調查統計工作。工會、團委和婦聯等團體的中介組織都在現有的基礎上，拓寬輸出渠道，增加輸出總量，發揮了勞務輸出主力軍的作用。二是充分發揮社會各方面的作用，鼓勵和支持如民委、扶貧、工商、稅務、統戰、民政、科技、教育等政府各相關部門、企事業單位、各鄉鎮站口和個人依法成立職業中介組織或創辦勞務輸出經濟實體，擴大勞務輸出組織范圍，擴大與外地勞務輸出組織的聯系和合作。三是建立駐外勞務聯絡站。今年，我縣將在呼市、沈陽、大連、海拉爾、北京五個大中城市建立勞務輸出聯絡處，聯絡處一方面為外出務工人員提供各種服務和幫助，維護務工者的利益不受侵害，另一方面向縣內反饋務工者的工作、生活情況，及時提供勞務動態和發展趨勢，同時可以與基地直接達成輸出協議或與外商洽談招商項目，開展勞務輸出和招商引資工作。目前此項工作正在籌備之中。我們還將在一些用人需求量較大的城市或用人單位設立信息聯絡點，聘請勞務信息員，形成內外呼應的信息網絡，延伸信息觸角。

四、實施外出務工人員培訓工程“授人以魚，不如授之以漁”。為提高外出務工人員的素質，拓寬擇業空間，增強其市場競爭就業能力，謀求長遠發展。幾年來，我們把培訓工作放在重要位置，積極整合縣內外培訓市場，建立了市民族技校、市商校、縣電大工作站、縣教師進修校30多個培訓基地，開設了紡織、印刷、建筑、縫紉、家政服務、保安、食品加工等20多個培訓項目。基本形成了以縣就業訓練中心為龍頭，各職業學校為主體，鄉鎮蘇木及基地企業網點為依托的培訓網絡，縣委、縣政府設立勞務輸出培訓專項

第三篇：發展勞務經濟擴大轉移就業

近幾年，隨著農業現代化水平的不斷提高，農村勞動力不斷從土地上解放出來。而連續六年的嚴重干旱，也使農牧民單純依賴農業的觀念產生很大變化。面對這一形勢，縣委、縣政府因勢利導，積極鼓勵剩余勞動力外出務工，把勞務輸出作為一項增加農牧民收入的重要產業實施專項推進，勞務經濟發展迅速。2002年，全縣勞務輸出10.68萬人次，創勞務收入1.3億元；2003年，全縣勞務輸出10.95萬人次，其中有組織輸出3.1萬人，全縣實現勞務凈收入3.07億元，人均勞務收入517元，占全年農牧民人均純收入的33%；今年前五個月，全縣累計勞務輸出11.9萬人次，其中有組織輸出3.8萬人。勞務輸出已經成為我縣農牧民增收的重要渠道。我們的主要做法是：

一、加強領導，明確責任

縣委、縣政府高度重視勞務輸出工作。一是成立了勞務輸出工作領導小組和專項推進小組，由一名縣處級負責人任組長，每年都召開大型勞務輸出工作會議，具體研究部署勞務輸出工作。二是加強考核。縣政府兩次派員對全縣29個鄉鎮蘇木進行了勞動力資源情況調查，對已輸出人員從業地點、從事工種、性別、年齡結構進行了分類登記，建立起了全縣勞務輸出信息庫。對其他剩余勞動力也從年齡結構、技能狀況、性別、文化程度、求職意向等方面進行登記建檔，做到了勞務輸出情況清、底數明。在此基礎上，縣政府分別與29個鄉鎮蘇木及就業、團委、婦聯、工會簽訂責任狀，把勞務輸出工作納入實績目標考核。三是完善勞務輸出工作體系。在縣就業局成立了勞務輸出辦公室，統籌協調、指導全縣勞務輸出工作。工會、團委、鄉企局成立了職業介紹所。29個鄉鎮蘇木都成了勞務輸出辦公室，311個行政村建立了勞務輸出工作站，目標細化分解，層層明確責任，形成了由政府調控，勞動就業部門牽頭，相關部門參與，鄉鎮（蘇木）、村具體實施的“打工經濟”產業鏈條，建立了“上下互動、責任共負、利益共享、風險共擔”的運行機制。

二、加大宣傳，營造氛圍

勞務輸出是一個投資少、見效快的產業，對于我們這個農業基礎薄弱的貧困縣來說，更是一條脫貧致富的有效途徑。我縣有15萬剩余勞動力，勞務輸出潛力巨大。盡管受旱災、農產品價格等因素影響，農民增收緩慢，但部分農牧民卻不愿“背井離鄉”，對土地過分依戀。為此，我縣充分利用各類新聞媒體，采取多種形式進行大張縣鼓的宣傳，在縣電視臺、敖漢報開辟了勞務輸出宣傳專欄，勞動就業部門創辦了就業信息，印發了上萬本外出務工手冊，各鄉鎮蘇木利用電視插轉臺宣傳勞務輸出的重大意義，宣傳打工致富和返鄉創業的先進典型。今年，縣勞動就業部門還與廣播電視部門共同制作推出了“組織領導、脫貧致富、在外創業、回鄉發展、打工情景、問題探索”的勞務輸出系列報道，逐步轉變了農牧民“小富即安”、“寧愿在家受貧，不愿外出打工致富”的觀念，全縣上下營造了一種“外出打工光榮，勞務輸出快富”的濃厚輿論氛圍。

三、加強中介服務組織建設，完善輸出網絡

一是充分發揮中介機構的主渠道作用。縣就業局組建二個中心，即組建“信息服務中心”，主要負責輸出輸入地的勞務合作和信息傳遞；組建“維權援助中心”，依法維護勞務輸出人員的合法權益。各鄉鎮蘇木黨委政府主要領導掛帥，一名領導主抓，配備專職工作人員，專職專責。各行政村都明確了一名村干部具體負責代辦點的工作，專門負責信息傳遞和調查統計工作。工會、團委和婦聯等團體的中介組織都在現有的基礎上，拓寬輸出渠道，增加輸出總量，發揮了勞務輸出主力軍的作用。

二是充分發揮社會各方面的作用，鼓勵和支持如民委、扶貧、工商、稅務、統戰、民政、科技、教育等政府各相關部門、企事業單位、各鄉鎮站口和個人依法成立職業中介組織或創辦勞務輸出經濟實體，擴大勞務輸出組織范圍，擴大與外地勞務輸出組織的聯系和合作。

三是建立駐外勞務聯絡站。今年，我縣將在呼市、沈陽、大連、海拉爾、北京五個大中城市建立勞務輸出聯絡處，聯絡處一方面為外出務工人員提供各種服務和幫助，維護務工者的利益不受侵害，另一方面向縣內反饋務工者的工作、生活情況，及時提供勞務動態和發展趨勢，同時可以與基地直接達成輸出協議或與外商洽談招商項目，開展勞務輸出和招商引資工作。目前此項工作正在籌備之中。我們還將在一些用人需求量較大的城市或用人單位設立信息聯絡點，聘請勞務信息員，形成內外呼應的信息網絡，延伸信息觸角。

四、實施外出務工人員培訓工程

“授人以魚，不如授之以漁”。為提高外出務工人員的素質，拓寬擇業空間，增強其市場競爭就業能力，謀求長遠發展。幾年來，我們把培訓工作放在重要位置，積極整合縣內外培訓市場，建立了市民族技校、市商校、縣電大工作站、縣教師進修校30多個培訓基地，開設了紡織、印刷、建筑、縫紉、家政服務、保安、食品加工等20多個培訓項目。基本形成了以縣就業訓練中心為龍頭，各職業學校為主體，鄉鎮蘇木及基地企業網點為依托的培訓網絡，縣委、縣政府設立勞務輸出培訓專項資金，用于解決培訓機構的培訓補貼和農村特困人口、城鎮下崗失業困難家庭人員的培訓費問題。在培訓內容上，一是對外出務工人員進行崗前教育。重點從政策法規、職業道德、社會知識等方面進行培訓；二是開展技能培訓。按照“以需定供，定向就業”的路子，向企業輸出合格人才。近幾年來，全縣各類培訓機構累計培訓外出務工人員8萬多人。培訓后的外出務工人員的素質得到了明顯提高，他們以誠信、勤勞、有技術、能吃苦在北京、大連、沈陽、呼市等大中城市樹立起了“*勞務品牌”的良好形象。

五、建立基地，搞好協作

勞務輸出基地具有輸出人員集中、就業周期長、便于管理服務、合法權益有保障等顯著特點，我們把開展勞務考察、開辟勞務基地、為全縣提供輸出崗位作為大事來抓，先后對北京、大連、天津、青海、沈陽、哈爾濱、呼市等30多個大中城市進行了勞務考察，與235個企業建立了勞務協作關系，達到了鞏固老基地，開拓新基地的目的。在遼寧營口的華晨、青花兩大耐火材料集團，每年都有1000余名*人在那里務工，有的整戶遷到那里。在北京望京新城，活躍著一支以敖漢人為骨干力量的幾千人的保安隊伍，被當地居民譽為“望京守護神，居民好衛士”。在青海錫鐵山鉛鋅礦有800多名敖漢外出務工人員，六、搞好服務，保障勞務輸出健康發展

一是構筑信息網絡，拓寬勞務輸出渠道。我縣先后在東北、華北、華南三大勞務協作區建立了500多個信息聯網點，聘請1000余名信息聯絡員，縣直相關部門、各鄉鎮蘇木、各中介組織也積極開展勞務信息交流活動，廣泛收集勞務信息，近兩年共收集各類用工信息近2000條，向社會提供就業崗位8萬多個。

二是制定政策，調動農牧民外出務工的積極性。對外出務工人員在子女入學入托、“兩工”使用、土地承包等方面給予扶持政策，外出務工人員可在自愿、依法、有償的原則下轉讓承包權；對鄉鎮蘇木干部帶領群眾外出務工，其本人工資、獎金照發，晉職、晉級優先。

第四篇：鄉鎮勞務開發工作專題調研

勞務開發是丘陵欠發達地區增加農民收入,促進區域經濟發展最現實、最有效的途徑。近年來,**鄉黨委、政府始終 堅持把勞務開發作為增加農民收入的引擎,探索出“提高素質—對外輸出—回引創業—就近轉移”的勞務開發之路，為促進全鄉經濟發展、社會穩定和產業結構調整、改變就業觀念等方面都產生了巨大的推動作用，勞務經濟呈穩定、有序發展態勢，取得了一定的成效。為過一步強化勞務經濟工作，助推新農村建設，我們就全鄉的勞務開發工作進行了專題調研。

一、勞務開發基本情況

（一）勞務開發現狀。**鄉地處蓬溪縣東南部，幅員面積28.1平方公里，位于涪江與嘉陵江的分水嶺，屬于蓬溪的旱片死角，現有3159戶，11311人，其中農業人口為10942人。鄉村勞動力總數為8562人，其中勞動年齡內的人數為6661人，鄉村從業人員7116人，年內農村勞動力轉移4188人，勞動力轉移總收入2584萬元。2010年10月底，全鄉外出務工人員4100余人，通過匯兌和帶回資金近2000萬元，占全鄉農村經濟總收入的38%，極大地改善了全鄉人民的生產、生活條件；回鄉創業6人，以發展特色養殖業為主，年戶平增收達2萬元以上。

（二）人員構成及分布。截止今年10月底，全鄉外出務工人員總數為4100人，其中：男性2645人，占64.5%，女性1455人，占35.5%。主要務工地集中在“長三角”、“珠三角”沿海發達地區和京津唐經濟圈，分布在本省和其它省區僅占25%左右。

從行業分布看，建筑裝修行業占38%，進企業務工占32%，商業貿易、餐飲服務及其它行業分別各占10%。其中，在民營、私企的占75%，外資企業的占20%，在國有、集體企業或出國務工者總數占5%。職業主要以簡單和重復勞動為主，大部分是從事一線的普通工和輔助工。

從年齡結構上看，35歲以下的占79.09%，36歲—45歲的占19.73%，46歲以上的占1.18%。從文化層次上看，小學及以下文化程度占11.25%，初中占52.6%，高中（含中專）占25.4%，大專及以上文化程度占10.75%。

（三）外出的組織形式。從全鄉情況看，外出的組織形式正在從無序到有序、從自發外出逐步發展到有組織、有計劃的輸出。據統計，縣、鄉、村有組織的輸出人員占外出人員的37.4%；由“領軍人物”帶出的占29.1%；由親友介紹，以親情為聯系，互相結伴外出的占17%；通過務工地勞務市場介紹的占6.5%；自由謀職的占10%。

（四）外出務工收入。全鄉外出務工人員由于受文化層次、年齡結構、工種熟練程度、地區差異等因素限制，其收入差距較大，年收入從幾千元到數萬元不等，其中：年收入在6000元以下的占11.05%；年收入在6000元至1萬元的占63.95%；在1萬元以上的占23.02%；年收入在10萬以上或僅只能保住來往車旅費的占1.98%。

（五）農民外出務工在社會經濟發展中所占的比重。據農經年報統計，2009年，全鄉農村經濟總收入為5421萬元，外出務工人員寄帶回家收入為1768萬元，占農村經濟總收入的33.3%。全鄉3000余農戶中，有1萬多戶翻建新房，其中蓋樓房的達6000余戶。

（六）回引創業情況。**鄉于2009年正式啟動“人才回引工程”，先后有夏光能、梁勇、李玉全、陳強等共計6人回鄉創業，從事的行業有PIC生豬養殖、泥鰍養殖、霧都山雞養殖、建筑開發等。從年齡結構上看，均在45歲以下；從文化程度上看，小學、初中、高中、大學均有，從年人均收入來看，每戶均達1萬元以上。

二、主要做法

（一）政府牽線搭橋，農民工重捧“飯碗”。

一是鄉黨委、政府成立了維護外出務工人員合法權益領導小組，負責協調、組織維護全鄉外出務工人員合法權益工作。二是建立鄉、村兩級維權網絡，為農民務工提供服務組織保障。目前，全鄉65個行政村都成立有“維護外出務工人員合法權益領導小組”。三是在縣有關部門的統一部署下，成立了勞動保障事務所（站），做到了有機構、有編制、有人員、有經費，為農村外出務工人員提供便捷的服務。幫扶農民工就業，首先要了解返鄉農民工的數量、就業意愿等基本情況，建立起農民工回流監測制度，進行動態監控。我鄉分別在外出務工較多的**村、瓦窯溝村、楊柳溝村、新宇村設立了農民工返鄉監測點，同時要求各村每周上報一次本地農民工返鄉情況。

2010年3月，32歲的乃堂壩村3社村民禹華友，在與**南大食品有限公司簽訂的用工合同上按下了紅手印，開始在這家公司務工。曾綿延曾在深圳一家家具廠打工。2009年11月，他所在的公司因受國際金融危機的影響，一度處于停產、半停產狀況。無奈之下，他不得不提前返鄉。

曾綿延說：“真沒想到，在沿海失了業，在家鄉竟找到了新‘飯碗’。” 截止目

前，**已有200多名像曾綿延這樣的返鄉農民工，在鄉政府為返鄉農民工編織的就業保障網的幫助下，度過“就業寒冬”。

（二）培訓充電，幫農民工捧更好的“飯碗”。

鄉黨委、政府始終把強化職業技能培訓，提高外出務工人員的素質作為勞務開發工作的重點來抓好抓實。為了實現勞務輸出向技能型、智力型轉變，確保農民務工人員出得去、穩得住、能拿錢、形象好，在組織勞務輸出的過程中，充分協調縣級各職能部門，在我鄉開展勞務技能培訓，全面提高務工人員技能水平和自身素質。2009年與縣就業局聯合開設了就業技能培訓班，參訓人員免交學雜費，首批參學人員達150余人，現已畢業就業。

事實上，在一些傳統勞務輸出地，近期以來已經出現“用工荒”。我鄉著力加大對返鄉農民工的培訓力度，使他們掌握更多、更好的勞動技能，不僅增加了返鄉農民工的就業機會，而且儲備了人力資源，為經濟發展增添了后勁。

新宇村村民梁慧穎，便是通過再就業培訓重新上崗的返鄉農民工。她曾在廣東一家電子廠打工，2009年10月，電子廠裁員，只好提前返鄉。剛返鄉，新宇村農民工返鄉監測點就對她進行了個人情況登記，通知她參加了縣在我鄉組織的再就業培訓，幫助她在**一家公司很快實現了再就業。梁慧穎說：“回家鄉工作的環境不錯，工資收入也較高，一個月能賺到1600多塊錢。”

（三）政府幫扶創業，創造更多的“飯碗”。

鄉黨委、政府制訂優惠政策，動員和吸引外出務工人員返鄉創業，帶動家鄉經濟發展。田竹埡村6社村民夏光能在當地是家喻戶曉的返鄉青年創業戶。前幾年，他在廣東等地打工。2009年，在鄉黨委、政府的動員下，他回鄉創業，投入資金20萬元，建成年出欄生豬500頭的養殖場。2010年，鄉黨委、政府主動幫他跟縣畜牧局協調，爭取到“標準化養殖小區”建設項目扶持資金25萬元，擴大養殖規模，建成年出欄生豬1000頭的養殖場，實現產值60多萬元。夏光能說：“常年在外打工也不是個辦法，家鄉是我們農民工創業的廣闊天地。” 在他的帶動下，我鄉楊柳溝村1社的返鄉青年杜剛強立志創業，投資25萬元建成了年出欄500余頭的生豬養殖場，明年就能見效益。

乃堂壩村1社村民梁勇，2009年春節回家探親，鄉黨委、政府主動與他洽談，從青年創業優勢、養殖前景、市場走向等方面充分舉證，動員他投資到由大學生村官創辦的豐誼公司，從事泥鰍、霧都山雞養殖。最后梁勇以20萬元現金入股豐誼公司，成為我鄉青年創業團中的一員。2010年，鄉黨委、政府又與團縣委協調，幫他們獲得農村青年創業小額貸款10萬元（屬財政貼息項目）。5月，該公司共投入60余萬元，高密度養殖泥鰍15畝，1.2萬斤。2010年7月17日，因特大洪水襲擊，他們的養殖基地損失慘重，鄉黨委、政府從緊張的工作經費中擠出了1萬元幫他們度過難關。如今，他們的泥鰍長勢喜人，預計12月底前打撈上市，經初步估算（除去損失部分），可實現總產值81.6萬元。該公司從成立至今，已解決了我鄉3名外出務工人員的工作，基地建設時所請的臨時工另計。他們已成功帶動新宇村4社大學畢業生陳偉回鄉創業，養殖霧都山雞1500只，實現利潤近1萬元，另有周邊縣市有志青年近百人前來參觀，詢問泥鰍養殖技術，洽談依靠公司的技術發展泥鰍養殖事宜。

為扶持農民工返鄉創業，以創業帶動就業，**從金融、公共服務等多個方面加大了扶持力度。截至2010年10月底，全鄉累計協調信用社發放小額貸款40多萬元，直接扶持自主創業農民工累計由2009年的3人上升至6人，帶動就業人數累計由2009年的2人上升至21人。

三、存在的問題

（一）進城務工人員合法權益被侵害時有發生。主要是：沒有簽訂勞動合同，沒有交納醫療、工傷、失業、養老等社會保險；勞動安全措施不健全；工資不能及時、足額兌現；任意延長勞動時間（有些是采取計件工資制，工人被迫“主動”增加勞動時間）；女職工的特殊勞動保護權利未能完全落實等等。

（二）農村外出務工人員的教育培訓工作沒跟上，一部分務工人員法律意識、政策觀念淡薄，自我保護意識差。

（三）地方保護性歧視仍然存在。輸入地的戶籍管理仍然是“關卡”，外出務工人員子女就學難問題尚未得到真正解決，外地兒童入學交高費現象嚴重。

（四）返鄉創業人員應對突發事件及承擔風險的能力不足。由于他們的資金來源單一，創業初期幾乎將全部積蓄都投入了進去，如遇自然災害等不可控因素，往往容易一蹶不振。

四、幾點建議

（一）構建依法維護農民進城務工權益保護的法律平臺。建議在《憲法》指導下，制定《農民進城務工合法權益保護法》，明確規定勞動關系雙方主體的權利與義務、勞務輸出與輸入地對進城務工農民權益保護的權利與責任等。

（二）進一步理順有組織勞動力轉移渠道。加強與東南沿海勞務中介組織的聯系，有計劃的選擇一批務工基地，以勞務基地的進一步拓展，保證勞務輸轉的持續發展。

（三）樹立品牌意識，抓好特色培訓工作。堅持市場引導培訓，培訓促進轉移的原則，大力開展勞動技能培訓，充分發揮培訓網絡和陣地作用，提高務工人員素質，以需定培，讓更多的人學到一技之長。

（四）加大對農村青年創業人員的政策性扶持力度，逐步建立健全公共服務機制，使他們在資金、技術等創業的關鍵性問題方面有地方可詢問，有政策可依靠。

第五篇：擴大勞務合同(通用格式)

建筑工程擴大勞務合同書

甲方: 乙方:

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其它法律法規、遵循平等、自愿公平和誠實信用的原則,雙方就勞務分包事項協商達成一致,訂立本合同:

一、勞務分包工程基本情況: 1.工程名稱: 2.工程地點: 3.結構形式: 4.建筑面積:地下一層,地上層共約平方米,建筑面積以實際竣工為準。

5.承包內容:設計圖紙內乙方自軟墊層開始,包括筏板磚胎模,所含有的主體結構木工支拆。鋼筋制作、綁扎、電渣壓力焊(鋼筋套筒由甲乙提供)、商砼澆筑,架子搭拆,含二次結構砌筑,植筋,內墻粉刷含公共部分貼磚,毛墻毛地、屋面除防水以外其余所有工程都在內。室外散水工程。

6.不包括項目:基槽土方挖運、樁基、護坡、釬探。水電暖,消防、外墻保溫等預留洞二次澆筑,弱電,通風設備管道,消防,防水

和閉水試驗、油漆涂料、膩子,內外墻磚,地磚,大理石,吊頂、掛瓦、門窗、樓梯欄桿扶手、陽臺欄桿、通風煙道制作安裝及室外回填土等(公共部分土建按圖紙施工)

二、合同價款

1.按建筑面積計算規則計算元/平方米(不含稅),所有圖紙變更執行晉2011年預算定額或最新文件結算,甲方用乙方工人按每人每天150元支付工資。

三、工程承包方式:

1、擴大勞務清包(包括施工所需的塔吊、施工電梯、鋼筋制作所需機械、木工所需機械、混凝土所需機械、工程所用的周轉工具,輔材、如鉛絲、鐵絲、鐵釘、小線等能拿走的東西由乙方負責)。

2、承包性質:不墊資工程(本工程的周轉材料費,人工費、機械費全部由乙方自籌自負)。工地、生活區用電、用水由甲方把所有用電送至二級箱,施工用水接至現場,乙方開始施工(乙方不含水電費)。

3、甲方供應主材料:鋼材、各種砌塊、水泥、黃沙、碎石、白灰等。

四、施工工期: 1.進場日期: 年 月 日 2.開工日期: 年 月 日 3.竣工日期: 年 月 日 4.日歷日期: 天

5.工期順延,遇見不可抗拒事情發生如停電、停水、高溫、風雨雪天氣、地震及政府部分發布的停工通知、工期相應順延、春節延期50日。

五、付款及結算方式: 1.本工程合同價為元/建筑平方米(不含稅),主體結構按合同總價的3:7劃分主體與二次結構,主體施工過程中按月進度付實有工程量75%,主體封頂付實有工程量85%。

2.二次結構,施工按月進度75%付款。3.二次結構完成達到驗收條件付全款的90%。4.工程完工30日內付至合同總造價97%進度款。

5.經驗收合格后,余款3%作為質量保修金,半年后無質量問題30日內無利息返還乙方。(此價不含稅)。

六、安全生產

1、乙方進入現場施工必須遵守安全操作規程和甲方的安全制度,服從現場甲方安全員和甲方其他有關管理人員的監督管理,否則在施工過程中所發生的安全事故和因乙方管理不善造成的其他損失均由乙方負全部責任,所造成是經濟損失由乙方自己承擔,乙方協議簽約人是該方的安全第一責任人,對該方的施工現場內外安全負全部責任。

2、對新來的職工乙方必須進行班組書面教育,并由職工簽字后 上報甲方進行“三級安全教育”,乙方必須對每位職工進行安全技術交底。并設立兼職安全員一名,配合甲方做好安全教育、安全檢查和驗收工作,及時向甲方提出書面的合理化建議,對不安全隱患及時整改,若現場出現質量安全事故及時向甲方匯報,以便及時處理。

3、乙方人員要自覺遵紀守法,按當地派出所及有關單位要求辦好相關證件(如暫住證、計生證、勞務證等),各班組長不定期給全體職工進行安全、防火、防盜等教育,嚴謹打架、賭博、偷盜等違法亂紀行為。

4、現場若發生工傷事故,醫療費十萬元以下由乙方自己處理解決,超過部分由甲乙雙方協商解決處理,如果造成重大事故,根據事故情節雙方協商處理。如果受傷人員未在甲方施工人員花名冊登記,則所有費用由乙方自行承擔。

七、文明施工

1、甲方管理原則是“安全第一,質量優先,文明施工嚴格執行本協議條款”。乙方進入施工現場必須無條件的服從甲方現場各項合理管理,如不服從甲方現場各項管理,發現一次罰款500元,當月結算款扣除:發現不服從現場管理行為與事件,三次立即離場,工程結算款按60%結算。

2、凡是乙方進行施工的界區,一定要材料堆放整齊,收工時蓋好機具,關閉電源,及時清理現場,將施工場地打掃干凈。發現一次罰款500元,當月結算款扣除:三次立即離場。

3、生活區、宿舍應保持清潔衛生,乙方安排人員定期進行衛生掃除,廚房、宿舍周圍不得亂倒垃圾剩菜剩飯,定人定時滅蚊滅蠅。發現一次罰款100元,當月結算款扣除。

4、宿舍嚴謹私拉亂接電線,如生活需要應通知甲方現場管理人員,由專業電工架接。要節約資源節約用水,白天應關燈,如發現浪費情況,發現一次罰款100元,當月結算款扣除。

5、嚴禁在宿舍內使用大功率電器、煤氣灶等做飯工具:發現將處以沒收并罰款500元,當月結算款扣除。

6、乙方必須及時清理在操作過程中遺留下來的垃圾,清潔露面,直到甲方認為合格為止。

7、進出工地大門必須自覺接受及配合門衛的檢查,出入佩戴胸卡,出門攜帶物件受檢,確實需要出場的材料、設備等必須由項目經理開具出門證后才準予出門。發現一次罰款500元。當月結算款扣除。

8、不論任何人發生打架,對參與者均處以500元罰款:對參與者班組處以2000元罰款:若發生打群架事件,對所在班組處以10000元罰款。情節嚴重的并移交司法部門處理。本部門還保留對參與者所在班組解除勞務關系的權利。

八、乙方應承擔的責任與義務

1.乙方工人進場后,必須服從甲方現場的統一管理,執行各項規 章管理制度。

2.乙方應安排有國家認證的工程管理人員和技術員從事工程技術的管理工作。

3.施工工程放線、甲方負責大線,小線由乙方負責。4.乙方的管理人員要齊全,不能一人監管多職。

5.乙方施工管理人員職稱證、特殊工種及施工人員的身份證,各一份復印交甲方被查存檔。

6.乙方負責每月工程量報表給甲方審核。

7.施工現場的用電、機械設備等必須由專業人員負責,施工及現場用電要由專業電工負責,嚴禁他人私拉亂扯,一經發現,甲方有權進行處罰。

8.工人進入施工現場,必須正確佩戴安全帽,高空作業系好安全帶,嚴禁違章作業,一經發現,甲方有權進行處罰。否則出現一切安全事故,后果乙方負責。

9.乙方對工人進行班前教育,搞好文明施工,文明管理好施工現場,嚴禁聚眾賭博,酗酒打架的現場發生,一旦發生此類事故,甲方追究當事人和現場第一負責人的相關責任,并進行經濟處罰,如有重大事故,需交由地方公安部門進行處理。10.嚴禁聚眾鬧事,拉幫結派上方、告狀、乙方如出現拖欠民工工資現象,由乙方自行解決,與甲方沒有任何關系。

11.乙方各工種施工所需材料,必須提前七天上報計劃交給甲方,否則因材料不到位造成停工待料的情況,甲方不負任何責任。

12.節約用料、嚴禁鋪張浪費,杜絕粗制濫造的現場發生,如出現此類情況,甲方有權根據浪費的經濟價值加倍處罰。

13.工地內的文明施工場區內的形象工程,乙方應聽從甲方安排布置,不能違抗,一旦出現因現場文明施工管理不規范,造成上級主管部門檢查不合格造成的停工,罰款均由乙方負責一切經濟損失。

九、甲方應承擔的責任與義務

1、與建設單位、設計單位的各項工程技術洽商、工作協商。

2、負責工程資料的編制、整理、裝訂、交驗、檔案資料、技術交底等工作。

3、工程量的核實與工程量的結算工作。

4、工程材料的復檢復測送檢取樣工作由甲方負責,乙方配合甲方試塊組裝及養護工程,達到合格。

5、甲方負責現場工程中出現的質量問題,甲方有權監督、制止,對于不聽勸阻,不服從管理的,甲方有權停工,進行整改,造成重大經濟損失的,根據情節甲方有權處罰。

6、負責施工現場各項分包隊伍管理工作及社會周邊關系的處理,給乙方一個良好的施工環境。

7、甲方負責工地周圍障礙物安全防護工作(如變壓器、高低壓線路等),各分包隊伍配合穿插作業工作,其它分包隊伍使用乙方機具、配合費按分包方承包價計取給乙方。

8、因甲方原因造成工地停工補發乙方工人生活費及勞務費,每日每人150元支付,材料。租賃費,違約金,利息等費用按乙方與客戶簽訂的協議如實支付給乙方。

9、甲方負責圍墻項目,三通一平工作,二級(含)以上配電,施工用水接入現場。生活區。施工現場臨水電安裝,道路硬化,現場臨建宿舍、辦公用房,庫房,廚廁房基礎乙方負責人工費、材料甲方承擔。

10、甲方按協議規定時間支付乙方完成的工程款,不得無故拖欠,如有因甲方拖欠造成乙方停工的一切經濟損失由甲方全部承擔。

十、違約責任

1、違約:甲方代表不能及時給出必要指令,確定批準,不能按勞務合同約定履行自己的各項義務,支付款項及發生其它使合同無法履行的行為,應承擔賠償因其違約給乙方造成的直接經濟損失。

2、乙方不能按合同工期竣工,施工質量達不到設計標準及規范要求或發生其它原因使合同無法履行的行為,甲方可通知乙方,賠償因其違約給甲方造成的經濟損失。

3、乙方無經濟能力支付本工程按約定工期完工,中途因此原因使工程無法正常施工的,甲方有權辭退乙方,或另選擇其它方式施工

程延續施工,乙方應承擔甲方相應的經濟損失。

4、雙方協商將合同終止,或因一方違約使合同無法履行,違約方承擔上述違約責任后,雙方應繼續履行合同。

5、因一方違約使合同終止,另一方欲終止或解決全部合同應提前天通知違約方后,方可終止解除合同,由違約方承擔違約責任。

十一、安全責任:

1、甲方負責購買本工程建工團體險及工人意外險。

2、乙方負責工人團體險,需將保險單復印件交付甲方。

十二、工程保證金措施: 雙方簽訂本工程協議后合同正式有效。乙方進場開始干基礎后繳納工程保證金元。

十三、工程保證金返還: 乙方墊資施工到2#樓單幢±零退還所有保證金。

十四、其它

1、竣工之后甲方未付清乙方95%工程款之前,甲方無權以任何理由讓乙方交鑰匙退場,如發生糾紛及不良后果由甲方承擔一切責任及費用。

十五、爭議: 本合同在執行過程中雙方發生爭議,雙方協商解決不成,乙方在運城市人民法院起訴甲方。

十六、其他未盡事宜,雙方協商認定后,可用補充協議的方式另行補充說明,補充協議與本合同文本同樣有效。

十七、合同簽訂地點:

十八、本合同一式四份,甲乙雙方各持兩份,存檔備案。

十九、本合同由簽字之日起,至付清乙方全部工程款時,本合同終止。

甲方名稱(簽字蓋章): 乙方名稱(簽字蓋章):

甲方代表(簽字蓋章): 乙方代表(簽字蓋章):

甲方地址: 乙方地址: 聯系電話: 聯系電話: 年 月 日 年 月 日