第一篇：關(guān)于擴(kuò)大就業(yè)的幾點(diǎn)建議

關(guān)于擴(kuò)大就業(yè)的幾點(diǎn)建議

社會(huì)要穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，很重要的一條就是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，牢固樹(shù)立“保增長(zhǎng)就是保就業(yè)保穩(wěn)定”的意識(shí)，千方百計(jì)推進(jìn)就業(yè)。一是堅(jiān)持多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，拓展就業(yè)空間，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，做好就業(yè)指導(dǎo)工作，引導(dǎo)求職人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，特別是鼓勵(lì)農(nóng)民工外出務(wù)工，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。高度重

視困難群體的培訓(xùn)就業(yè)，積極開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，加大政策扶持力度，優(yōu)先安排“4050”人員、零就業(yè)家庭、“低保人員”等就業(yè)困難群體就業(yè)。二是擴(kuò)大保障范圍，提高保障水平，完善保障方式。進(jìn)一步建設(shè)覆蓋全社會(huì)的保障網(wǎng)，免除人民群眾的后顧之憂；讓他們分享社會(huì)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。加強(qiáng)基金征收，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額支付。三是建立健全社會(huì)保險(xiǎn)體系，逐步啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，積極完善機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第二篇：千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)

3月5日上午9時(shí)，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告。溫家寶在報(bào)告中指出，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。這是保障和改善民生的頭等大事。今年就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作上不能有絲毫松懈。要繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。中央財(cái)政擬投入433億元用于促進(jìn)就業(yè)。

重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)安置工作。2009年到期的“五緩四減三補(bǔ)貼”就業(yè)扶持政策延長(zhǎng)一年。

加強(qiáng)政策支持和就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)；拓寬就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)等多種形式的靈活就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。建立健全公共投資帶動(dòng)就業(yè)的機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)提高農(nóng)民工和城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力的就業(yè)能力。

完善就業(yè)服務(wù)體系，健全勞動(dòng)力輸出輸入地區(qū)協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)勞動(dòng)力特別是農(nóng)民工有序流動(dòng)。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)。維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。我們要通過(guò)持之以恒的努力，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓廣大勞動(dòng)者各盡所能、各得其所。

【標(biāo)簽】就業(yè)

【觀點(diǎn)概覽】該事件是圍繞政府工作報(bào)告中關(guān)于千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)的內(nèi)容展開(kāi)討論的，對(duì)此各大主流媒體進(jìn)行了全方位、多角度的評(píng)論，我們摘取代表性的精華之見(jiàn)，對(duì)事件作原因、利弊、影響分析，最后進(jìn)行對(duì)策表態(tài)，以助考生全面吸收各種觀點(diǎn)，從根本上解決考生無(wú)觀點(diǎn)或者“立場(chǎng)”站錯(cuò)的情況。評(píng)論一：

【關(guān)鍵詞】觀念

一些代表和委員認(rèn)為，目前真正困擾大學(xué)生就業(yè)的最大難點(diǎn)不是大學(xué)生數(shù)量太多，而是就業(yè)觀念的偏差和人才結(jié)構(gòu)的不合理，緩解我國(guó)日益嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)，需要不斷轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，進(jìn)一步完善落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策，同時(shí)深化培養(yǎng)模式的改革，逐步形成合理的人才結(jié)構(gòu)。

轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，處理好個(gè)人意愿和社會(huì)發(fā)展需要的關(guān)系。是大學(xué)生太多造成就業(yè)問(wèn)題突出嗎？大學(xué)生就業(yè)是整個(gè)社會(huì)就業(yè)的一部分，由于人口基數(shù)極大，經(jīng)濟(jì)水平還不高，地區(qū)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，中國(guó)的就業(yè)問(wèn)題本來(lái)就比較突出。再加上國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，就業(yè)面臨更大的壓力和更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

就業(yè)觀念必須轉(zhuǎn)變，只要大學(xué)生從專(zhuān)業(yè)、薪金、地域等一些無(wú)形的框框中解放出來(lái)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)天地是廣闊的。大學(xué)生就業(yè)要著眼國(guó)家需求，讓自己的就業(yè)預(yù)期適應(yīng)國(guó)家發(fā)展的實(shí)際，讓自己的人生價(jià)值體現(xiàn)在為社會(huì)做貢獻(xiàn)的大小上，而不是“起薪”水平上。

是從基層做起還是直接擠進(jìn)機(jī)關(guān)？是努力做個(gè)白領(lǐng)還是去企業(yè)“吃苦”？是就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)，或者先干脆在家等待機(jī)遇？在高等教育大眾化的今天，一定要引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，處理好個(gè)人意愿和社會(huì)發(fā)展需要的關(guān)系，不可再期望享受到高等教育精英化時(shí)期的就業(yè)待遇。【表明態(tài)度】

【關(guān)鍵詞】素質(zhì)

高校要推進(jìn)改革，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，提高就業(yè)能力。破解大學(xué)生就業(yè)難題，需要將側(cè)重點(diǎn)從改善外部就業(yè)環(huán)境轉(zhuǎn)移到重視教育內(nèi)涵建設(shè)上來(lái)。但是，具體到高校該采取什么樣的辦法和措施，有著不同的觀點(diǎn)和聲音。

高校要針對(duì)社會(huì)需求，有意識(shí)地調(diào)整專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置，同時(shí)在政府部門(mén)的主導(dǎo)下，在學(xué)生、高校、企業(yè)和社會(huì)之間建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人力資源的有效調(diào)配。在人才培養(yǎng)過(guò)程當(dāng)中，要主動(dòng)調(diào)整培養(yǎng)計(jì)劃，使大學(xué)生走出校門(mén)之前，在知識(shí)、能力和實(shí)踐方面都具備一定基礎(chǔ)。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，國(guó)家在教育體制中要加大對(duì)職業(yè)教育的投入，讓初高中畢業(yè)生以合理的比例進(jìn)入高等院校和職業(yè)院校，逐步形成一個(gè)層次分明的人才供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

就業(yè)是全社會(huì)的系統(tǒng)工程，對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，最重要的任務(wù)在于推進(jìn)改革，提高教書(shū)育人的質(zhì)量。畢業(yè)生的就業(yè)能力取決于本人的素質(zhì)，包括品德、學(xué)識(shí)、能力、體魄、作風(fēng)等綜合素質(zhì)。基礎(chǔ)寬厚，能適應(yīng)不同工作要求；實(shí)踐能力強(qiáng)，能解決實(shí)際問(wèn)題并在工作中善于學(xué)習(xí)和思考；為人誠(chéng)實(shí)并且善于合作交流，能很好地表達(dá)溝通；胸懷大志，腳踏實(shí)地，能吃苦耐勞，從基層做起；具備這些素質(zhì)，就業(yè)能力就強(qiáng)。

【關(guān)鍵詞】機(jī)制

完善就業(yè)促進(jìn)政策，鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村教師特設(shè)崗位計(jì)劃、選聘到村任職、西部計(jì)劃??2009年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)畢業(yè)生面向基層就業(yè)和應(yīng)征入伍的政策，各省區(qū)市也因地制宜，創(chuàng)造性地出臺(tái)了促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的政策性文件。這些政策本身是科學(xué)的，但需進(jìn)一步完善，使已經(jīng)實(shí)行且行之有效的就業(yè)促進(jìn)政策長(zhǎng)效化。

解決面向基層就業(yè)的大學(xué)生在生活和事業(yè)發(fā)展上的后顧之憂，需要完善的政策還有很多，如畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理和公共服務(wù)單位就業(yè)，應(yīng)提高其社會(huì)保險(xiǎn)和崗位補(bǔ)貼額度，對(duì)愿意到農(nóng)村基層服務(wù)和參軍入伍的學(xué)生，給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償?shù)取．?dāng)下，基層對(duì)人才有強(qiáng)烈的需求，但真正下基層的大學(xué)生卻很少，這不僅是學(xué)生和家長(zhǎng)的就業(yè)觀念有偏差，也存在著待遇低、沒(méi)有形成“下去以后再上來(lái)”的機(jī)制等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，因此必須建立鼓勵(lì)大學(xué)生到基層就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

在鼓勵(lì)有能力的學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)方面，相關(guān)部門(mén)應(yīng)給予更多的政策支持，如給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金、稅務(wù)、工商等一系列配套扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，使創(chuàng)業(yè)成為大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)新的“風(fēng)向標(biāo)”。

評(píng)論二：

解決大學(xué)生就業(yè)難，要進(jìn)一步擴(kuò)大畢業(yè)生的就業(yè)去向，鼓勵(lì)更多的畢業(yè)生到基層去、到部隊(duì)去、到中小企業(yè)去、到中西部地區(qū)去。【觀點(diǎn)一】一點(diǎn)，除了要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，改變大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)觀念外，還必須繼續(xù)加強(qiáng)和完善相關(guān)的扶持政策并使之長(zhǎng)效化。例如，對(duì)愿意去農(nóng)村和參軍入伍的畢業(yè)生，給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償；對(duì)到中西部地區(qū)去工作的，適當(dāng)提高崗位津貼；對(duì)到中小企業(yè)工作的，妥善解決社會(huì)保險(xiǎn)。解決大學(xué)生就業(yè)難，要進(jìn)一步拓寬大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)渠道，鼓勵(lì)一部分大學(xué)生走自主創(chuàng)業(yè)的道路。

【觀點(diǎn)二】創(chuàng)業(yè)，不僅能解決本身就業(yè)，而且能創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，有倍增效應(yīng)。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)還有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和培養(yǎng)造就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。

破解大學(xué)生就業(yè)難，必須遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。從根本上來(lái)說(shuō)，最終還是要靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和教育改革。

【觀點(diǎn)三】只有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，才能給大學(xué)生創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。只有人才培養(yǎng)模式改革了，培養(yǎng)出來(lái)的大學(xué)生才能更加“適銷(xiāo)對(duì)路”，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求。

評(píng)論三：

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安說(shuō)，為了促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)業(yè)部將和有關(guān)部門(mén)加大工作力度：一是完善就業(yè)信息服務(wù)，促進(jìn)輸出地與輸入地的勞務(wù)對(duì)接，完善用工信息發(fā)布機(jī)制，所有職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)都免費(fèi)向農(nóng)民工開(kāi)放。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，包括“陽(yáng)光工程”，提高培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。三是改善用工待遇，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高農(nóng)民工的工資水平，加快完善農(nóng)民工社會(huì)保障制度，改善農(nóng)民工的生產(chǎn)條件。四是促進(jìn)農(nóng)民工融入城市，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)，特別是縣城和中心鎮(zhèn)的落戶條件的政策，促進(jìn)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶，并享有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等權(quán)利，同時(shí)要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工土地承包權(quán)益。【政府作為】

第三篇：擴(kuò)大就業(yè) 改善民生

擴(kuò)大就業(yè) 改善民生

------2010年我州就業(yè)促進(jìn)回顧與思考

就業(yè)是民生之本，是一項(xiàng)永久性工作，人民群眾都有了穩(wěn)定的工作，才會(huì)安居，才能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步和社會(huì)和諧。2010年在解決就業(yè)、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等方面，我州通過(guò)出臺(tái)相關(guān)的政策和措施，著重學(xué)習(xí)宣傳、深入貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，不斷完善教育措施、開(kāi)展形式多樣的技術(shù)培訓(xùn)、健全相應(yīng)的配套機(jī)構(gòu)，就業(yè)再就業(yè)取得較好成效。

一、2010年我州就業(yè)促進(jìn)回顧

2010年我州認(rèn)真貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》和積極的就業(yè)政策，就業(yè)再就業(yè)工作取得了較好的成效。

（一）基本情況

全州城鎮(zhèn)新增就業(yè)5572人，其中，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1238人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)498人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1％，動(dòng)態(tài)消除了零就業(yè)家庭；組織勞務(wù)輸出1921人；就業(yè)型企業(yè)新開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位吸納安置下崗失業(yè)人員1736人，其中，社區(qū)就業(yè)實(shí)體安置1158人；組織開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)4975人；組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)623人；全州失業(yè)保險(xiǎn)參保50069人，新增擴(kuò)面3023人；征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)2809.99萬(wàn)元；發(fā)放小額擔(dān)保貸款740萬(wàn)元。

（二）主要做法

1、大力加強(qiáng)政策宣傳，努力搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)

我州采取多種方式，大力宣傳貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)，充分利用州勞動(dòng)保障信息網(wǎng)、州就業(yè)網(wǎng)等網(wǎng)站，采取專(zhuān)項(xiàng)宣傳、發(fā)放宣傳單等形式大力宣傳國(guó)家、省、州更加積極的就業(yè)政策，著力加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)扶持政策宣傳、“和諧中國(guó)民生行”宣傳、公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)

宣傳和創(chuàng)業(yè)典型宣傳，努力擴(kuò)大就業(yè)政策的知曉面，擴(kuò)大了社會(huì)影響力。努力搭建公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，千方百計(jì)為企業(yè)招用人才和勞動(dòng)者求職服務(wù)，根據(jù)我州當(dāng)前的階段性工作重點(diǎn)，開(kāi)展了茂縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、再就業(yè)援助月活動(dòng)、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周、富士康成都項(xiàng)目群康科技人力資源招募宣傳及現(xiàn)場(chǎng)招募等活動(dòng)。

（1）開(kāi)展茂縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)

為切實(shí)貫徹州委九屆十次全會(huì)和全州工業(yè)工作暨園區(qū)建設(shè)座談會(huì)的精神，認(rèn)真落實(shí)阿壩州災(zāi)后工業(yè)“北上”戰(zhàn)略，舉辦“阿壩州茂縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)”。共收集提供3000余個(gè)崗位，涉及電工、鉗工、焊工、統(tǒng)計(jì)、管理、機(jī)械操作、自動(dòng)控制等26個(gè)工種。有36戶企業(yè)發(fā)布用工信息，22家企業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展招聘活動(dòng)，吸引6400余人到現(xiàn)場(chǎng)求職。通過(guò)企業(yè)與求職者的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，有1700余人與企業(yè)達(dá)成用工意向。

（2）開(kāi)展就業(yè)援助月活動(dòng)

以“富民、惠民、為民辦實(shí)事”為主線，以“送政策、送崗位、送服務(wù)、送溫暖”為主要內(nèi)容，重點(diǎn)幫扶貧困家庭未就業(yè)的高校畢業(yè)生和長(zhǎng)期失業(yè)人員、零就業(yè)家庭成員、殘疾失業(yè)人員和因?yàn)?zāi)失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員及被征地農(nóng)民等困難群體就業(yè)。就業(yè)援助月期間，為各類(lèi)就業(yè)困難人員免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹服務(wù)，發(fā)放如何申報(bào)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼，怎樣申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款等宣傳資料共2萬(wàn)余份，使各類(lèi)就業(yè)困難人員進(jìn)一步知曉新一輪更加積極的就業(yè)政策。

（3）開(kāi)展春風(fēng)送崗位活動(dòng)

組織開(kāi)展以“保障民工權(quán)益、促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧”為主題的“服務(wù)進(jìn)城務(wù)工,促進(jìn)就近就業(yè),鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的春風(fēng)送崗位活動(dòng)，為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者和我

州農(nóng)村富余勞動(dòng)者提供就業(yè)服務(wù)。活動(dòng)期間，全州共免費(fèi)發(fā)放“春風(fēng)卡”等宣傳資料3.5萬(wàn)余份，組織專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)14場(chǎng)次，為7658人提供了免費(fèi)服務(wù)，跨地區(qū)有組織勞務(wù)輸出226人，本地企業(yè)吸納1082名農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè),22人自主創(chuàng)業(yè)成功,組織393人參加職業(yè)技能培訓(xùn),為945人提供勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)和法律援助服務(wù)。

（4）組織開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)

共組織140余家州內(nèi)外民營(yíng)企業(yè)參加招聘周活動(dòng)，提供崗位信息12300余個(gè)，涉及營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)、管理、普工、旅游、會(huì)計(jì)等多個(gè)行業(yè)、30余個(gè)工種。共有1340余名求職者通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)求職。包括高校畢業(yè)生330余人，進(jìn)城和返鄉(xiāng)農(nóng)民工780余人，下崗失業(yè)人員220人，其中，有1160余人簽訂了就業(yè)意向，317人簽訂了職業(yè)技能培訓(xùn)協(xié)議。發(fā)放政策宣傳資料14647份，為1600余人次提供維權(quán)及法律援助。

（5）組織開(kāi)展富士康成都項(xiàng)目群康科技人力資源招募活動(dòng)

通過(guò)細(xì)化目標(biāo)、明確職責(zé)、廣泛宣傳、街頭設(shè)點(diǎn)等方式開(kāi)展招募工作，共組織報(bào)名284人，經(jīng)初審合格258人，面試合格95人，成功輸送95人到富士康集團(tuán)。

2、堅(jiān)持以人為本，大力開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)（1）認(rèn)真落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)工作的通知》，幫助受“雙重沖擊”影響的企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，穩(wěn)定了就業(yè)崗位，全州有264戶企業(yè)制定了穩(wěn)定企業(yè)職工隊(duì)伍的措施，為336戶困難企業(yè)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)638.86萬(wàn)元，涉及20830名職工；為36戶企業(yè)辦理了緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)手續(xù)，緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)25.93萬(wàn)元，涉及2090名

職工；為264戶困難企業(yè)辦理了崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額2439.13萬(wàn)元，涉及17261名職工。

（2）通過(guò)比選確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，著力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)

積極探索職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目化運(yùn)作模式，通過(guò)比選，把州內(nèi)外11家信譽(yù)好、培訓(xùn)質(zhì)量高、師資力量雄厚的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確定為定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置。服務(wù)州委、州政府“三百示范工程”建設(shè)，以打造“魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“精品旅游村寨”為抓手，舉辦鄉(xiāng)村旅游和廚師培訓(xùn)班，大力培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員，有效提高了鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者素質(zhì)，深受廣大農(nóng)牧民歡迎。全州共組織各類(lèi)技能培訓(xùn)9011人，培訓(xùn)合格率達(dá)95%。

（3）建立健全基金內(nèi)控制度，穩(wěn)步推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)

加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查，堅(jiān)持基金要情報(bào)告制度，認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)審工作，及時(shí)整改審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,確保了全州失業(yè)保險(xiǎn)基金無(wú)違規(guī)違紀(jì)、擠占挪用現(xiàn)象發(fā)生。加大失業(yè)保險(xiǎn)審計(jì)稽核力度，對(duì)全州41053名參保職工的繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行了稽核，稽核面達(dá)82%，確保基金安全完整。制定了《失業(yè)保險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法》和《失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度》，嚴(yán)格基金使用程序，規(guī)范了失業(yè)保險(xiǎn)征繳、使用的業(yè)務(wù)流程和管理，為全州失業(yè)保險(xiǎn)工作健康有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)為失業(yè)人員提供基本生活保障的基礎(chǔ)保障工作，為1301名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金396.2萬(wàn)元。

（4）加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款工作，扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

認(rèn)真研究小額擔(dān)保貸款工作中存在的困難和問(wèn)題，竭力幫助有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)，在資金十分緊缺的情況下，加大投入力度，壯大了小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金規(guī)模，全州新設(shè)縣級(jí)擔(dān)保基金530萬(wàn)元。大力宣傳國(guó)家扶持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的政策，規(guī)范小額擔(dān)保貸款工作流程，進(jìn)一步完善了小額

擔(dān)保貸款管理辦法，建立了推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作的運(yùn)行機(jī)制。狠抓SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助學(xué)員增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)信心，掌握創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，加強(qiáng)貸后跟蹤服務(wù)，促進(jìn)了小額擔(dān)保貸款工作良性發(fā)展，形成了“貸得出，用得好，收得回”的良好局面，共發(fā)放小額擔(dān)保貸款740萬(wàn)元，直接扶持228人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)603人就業(yè)。

（5）重視就業(yè)困難人員認(rèn)定，著力開(kāi)展就業(yè)援助

認(rèn)真貫徹落實(shí)《阿壩州人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)工作的通知》，以就業(yè)困難人員的認(rèn)定工作為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《阿壩州就業(yè)困難人員申請(qǐng)認(rèn)定實(shí)施辦法（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)，摒棄思想上的顧慮，按照“分類(lèi)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，嚴(yán)格條件和程序，全面開(kāi)展就業(yè)困難人員認(rèn)定工作，全州共認(rèn)定就業(yè)困難人員920人，其中，“4050”人員434人，殘疾人員59人，城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員304人，征地和因?yàn)?zāi)失地且農(nóng)轉(zhuǎn)非人員18人，連續(xù)失業(yè)一年以上的人員105人。重點(diǎn)對(duì)就業(yè)困難人員開(kāi)展就業(yè)援助，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)援助各項(xiàng)政策，幫助498名就業(yè)困難人員就業(yè)。

（6）強(qiáng)化就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管，充分發(fā)揮資金效益

認(rèn)真貫徹落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，管好用好就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，充分發(fā)揮就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金促進(jìn)就業(yè)的效益。全年支付社保補(bǔ)貼3075.6萬(wàn)元，幫助7778人靈活就業(yè)；支付崗位補(bǔ)貼8.89萬(wàn)元，幫助112人靈活就業(yè)；支付崗位補(bǔ)貼1941.46萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)公益性崗位5128個(gè)；支付職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼354.25萬(wàn)元；支付職介補(bǔ)貼48.62萬(wàn)元，幫助3322人成功就業(yè)。在全州就業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展就業(yè)資金使用管理自查，擬定了就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用制度，規(guī)范資金使用全過(guò)程的監(jiān)管，做到陽(yáng)光作業(yè)，透明操作，確保資金安全、有效使用。

二、存在的問(wèn)題

（一）就業(yè)觀念有待改變

大部分失業(yè)人員擇業(yè)觀念落后，拈輕怕重，小富即安，大錢(qián)掙不來(lái)，小錢(qián)不想掙，“等、靠、要”等守舊思想嚴(yán)重影響了就業(yè)現(xiàn)狀；部分大中專(zhuān)高校畢生就業(yè)眼光高，他們只盯著事業(yè)單位等好的崗位，對(duì)于就業(yè)部門(mén)提供的民營(yíng)企業(yè)等就業(yè)崗位不應(yīng)聘。加之用人單位的招聘標(biāo)準(zhǔn)高，從而導(dǎo)致崗位多，成交量小，求職成交率低的現(xiàn)狀。

（二）各項(xiàng)管理有待規(guī)范

全州職介手段及行為不規(guī)范，勞動(dòng)監(jiān)察力度不足，私招亂雇時(shí)有發(fā)生，用工單位和企業(yè)不反饋用人信息、不辦理用工備案手續(xù)，更談不上簽訂勞動(dòng)合和辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

（三）相關(guān)政策貫徹執(zhí)行不力

貫徹執(zhí)行援企穩(wěn)崗政策全州參差不齊，沒(méi)有發(fā)揮政策的最大效應(yīng)，事業(yè)單位參保繳費(fèi)積極性不高，部分縣對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)重視不夠，應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算的保險(xiǎn)費(fèi)遲遲不納入，造成失業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)生新的欠費(fèi)。

（四）小額擔(dān)保貸款工作體制和運(yùn)行機(jī)制尚需完善

我州部分縣對(duì)小額擔(dān)保貸款工作重視不夠，宣傳工作不到位，缺乏破難題，攻難關(guān)的信念和精神。還未形成有效的小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制，部門(mén)之間協(xié)調(diào)、銜接配合力度不夠，在一定程度上阻礙了小額擔(dān)保貸款工作的開(kāi)展。

三、推動(dòng)我州就業(yè)再就業(yè)工作發(fā)展的思考

（一）進(jìn)一步落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策

應(yīng)繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[2008]5號(hào)、川府發(fā)[2009]13號(hào)、川辦發(fā)[2010]10號(hào)、阿府發(fā)[2009]15號(hào)及相關(guān)配套政策，促進(jìn)“四類(lèi)群體人員”就業(yè)再就業(yè)。一是進(jìn)一步做好援助對(duì)象、失地農(nóng)民、“零就業(yè)”家庭的再就業(yè)工作。二是做好靈活

就業(yè)人員社保補(bǔ)貼的申報(bào)、發(fā)放工作。三是進(jìn)一步開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)，深入基層開(kāi)展面對(duì)面的直接宣傳。四是把就業(yè)困難人員認(rèn)定作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，加大力度，分輕重緩急，按分類(lèi)指導(dǎo)的原則穩(wěn)步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（二）加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

對(duì)失業(yè)人員而言，通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳我州當(dāng)前就業(yè)工作的優(yōu)惠政策，深入分析陳舊觀念存在的危害并說(shuō)明目前就業(yè)困難的必然性和暫時(shí)性；在推薦就業(yè)過(guò)程中不斷宣傳和灌輸新的擇業(yè)觀念，積極鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)或通過(guò)其他方式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；堅(jiān)持“用典型引路，用事實(shí)說(shuō)話，用身邊的人和事教育身邊的群眾”，積極樹(shù)立和宣傳就業(yè)典型，促進(jìn)失業(yè)人員轉(zhuǎn)變陳舊就業(yè)觀念，盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

對(duì)大中專(zhuān)畢業(yè)生而言，充分利用新聞媒體，宣傳我州畢業(yè)生就業(yè)的優(yōu)惠政策，宣傳在經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線及農(nóng)村基層作出貢獻(xiàn)的畢業(yè)生奮斗成才、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀事跡，幫助畢業(yè)生擺脫傳統(tǒng)就業(yè)觀念的束縛，樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)，引導(dǎo)他們把注意力放在最大限度地發(fā)揮自己的才能上。確立“只要有用武之地，無(wú)論是城市或農(nóng)村，無(wú)論是機(jī)關(guān)、事業(yè)或民營(yíng)企業(yè)，照樣能成才，能為社會(huì)作貢獻(xiàn)”的觀念。

（三）著重開(kāi)展職業(yè)介紹工作

一是建立健全信息互通制度和用工報(bào)告制度。組織力量、依托基層勞動(dòng)保障平臺(tái)深入轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)開(kāi)展調(diào)查摸底，詳細(xì)填寫(xiě)企業(yè)用工需求信息表，并逐步建立動(dòng)態(tài)機(jī)制，健全空崗報(bào)告制度，為招用工工作提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)與信息。二是充分發(fā)揮市場(chǎng)配置作用，完善信息發(fā)布制度。充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)主導(dǎo)作用，規(guī)范企業(yè)招工行為，要求企業(yè)招工通過(guò)州、縣人力資源市場(chǎng)，州、縣人力資源市場(chǎng)根據(jù)實(shí)際情況不定期為缺工企業(yè)舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。將轄區(qū)企業(yè)用工

需求信息在阿壩州人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)、阿壩州就業(yè)服務(wù)網(wǎng)上長(zhǎng)期發(fā)布。三是配合勞動(dòng)監(jiān)察及相關(guān)部門(mén)，規(guī)范我州人力資源市場(chǎng)。

（四）健全職業(yè)培訓(xùn)管理體制和穩(wěn)步推進(jìn)培訓(xùn)工作

盡快制定《阿壩州職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)行之有效的規(guī)章制度和崗位職責(zé)，注重培訓(xùn)過(guò)程的跟蹤管理，積極檢查教材、落實(shí)培訓(xùn)質(zhì)量。依托我州確定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)州貧困家庭未就業(yè)的高校畢業(yè)生和長(zhǎng)期失業(yè)人員、零就業(yè)家庭成員、殘疾失業(yè)人員和因?yàn)?zāi)失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員及被征地農(nóng)民等困難群體開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

（五）拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道

研究農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的新情況、新特點(diǎn)，開(kāi)展分類(lèi)指導(dǎo)。加強(qiáng)勞務(wù)合作，完善服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)的農(nóng)村勞動(dòng)力輸出工作機(jī)制，促進(jìn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)；結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)就地就近就業(yè)；結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（六）完善小額擔(dān)保貸款工作體制和運(yùn)行機(jī)制

進(jìn)一步探索適合我州具體情況的小額擔(dān)保貸款工作方式，加大政策宣傳力度，讓更多有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者享受到創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、融資服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率，進(jìn)一步以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

第四篇：調(diào)查與決策——《關(guān)于擴(kuò)大我省就業(yè)的對(duì)策建議》

調(diào)查與決策——《關(guān)于擴(kuò)大我省就業(yè)的對(duì)策建議》總第326期

調(diào)查與決策（內(nèi)參）

第216期

關(guān)于擴(kuò)大我省就業(yè)的對(duì)策建議

由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)受此次國(guó)際金融危機(jī)的影響，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭放緩，沿海部分企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)、減員、減薪的現(xiàn)象。四川是個(gè)勞動(dòng)力大省，也是勞務(wù)輸出大省，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇到的困難對(duì)我省就業(yè)究竟有多大影響，我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)這一嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)？下面是我們的分析和建議。

一、基本情況

在遭受“5o12”汶川特大地震災(zāi)害的嚴(yán)重影響下，我省就業(yè)再就業(yè)人數(shù)仍有所增加，但就業(yè)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。前三季度全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)51.5萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)（55萬(wàn)人）的93.7%，比全國(guó)低0.3個(gè)百分點(diǎn)；下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)26.2萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)（26萬(wàn)人）的100.8%，比全國(guó)高18.8個(gè)百分點(diǎn)；就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)8.5萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)（8萬(wàn)人）的106.4%，比全國(guó)低12.6個(gè)百分點(diǎn)。

前三季度，全省組織19.59萬(wàn)名下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民參加再就業(yè)培訓(xùn)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的98%，比去年同期減少3.6萬(wàn)人，減幅為15.6%，培訓(xùn)后14萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，再就業(yè)率為71.4%。參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3.95萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)的98.8%，比去年同期減少0.23萬(wàn)人，減幅為5.5%，培訓(xùn)后有8547人成功創(chuàng)辦小企業(yè)，16123人自謀職業(yè)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成功率為62.4%。培訓(xùn)農(nóng)民勞動(dòng)力50.6萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的112%，同比增長(zhǎng)4.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)9.3%，培訓(xùn)后38.2萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)75%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)達(dá)到2000萬(wàn)人以上，省外、境外務(wù)工人員超過(guò)1100萬(wàn)人，大部分集中在長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)。7-9月，全國(guó)20個(gè)對(duì)口支援省市累計(jì)幫助地震災(zāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)21.9萬(wàn)人，就地就近就業(yè)86.5萬(wàn)人。

二、影響分析

1.金融危機(jī)影響省外企業(yè)效益，我省外出務(wù)工失業(yè)人數(shù)增多。受金融危機(jī)的影響，省外企業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)、外向型企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，以及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體效益明顯下滑，導(dǎo)致部分企業(yè)減產(chǎn)減員。我省務(wù)工人員數(shù)量龐大、層次較低、相對(duì)集中在東南沿海，受減員影響極大。據(jù)我省8個(gè)城市的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，近期我省外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)人數(shù)呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)。9月1日以來(lái)，因企業(yè)倒閉或減員而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的47.3%。其中，長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)返鄉(xiāng)人數(shù)占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的53.5%，在深圳務(wù)工總?cè)藬?shù)的20%已經(jīng)返鄉(xiāng)。未還鄉(xiāng)者尋找工作十分困難，預(yù)計(jì)12月以后全省將迎來(lái)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)高峰。

2.地震災(zāi)害影響省內(nèi)企業(yè)，就業(yè)壓力增大。我省中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)人員占總就業(yè)人員的70%以上。震災(zāi)造成了災(zāi)區(qū)，特別是重災(zāi)區(qū)部分企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)，導(dǎo)致用工量大幅減少。雖然對(duì)口援助工作在解決災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)方面富有成效，但無(wú)法從根本上緩解我省的就業(yè)壓力。我省吸納勞動(dòng)力量大的旅游業(yè)是遭受地震重創(chuàng)且難以短期恢復(fù)的產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，5-6月，全省旅游總收入同比分別下降64.9%和63.7%，前三季度，旅游總收入同比下降18.0%。旅游業(yè)利潤(rùn)的大幅下降，導(dǎo)致了旅游從業(yè)人員失業(yè)率上升。這些都給我省穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)帶來(lái)了困難。

3.新增待業(yè)人數(shù)進(jìn)入峰值期，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。我省已經(jīng)進(jìn)入新增就業(yè)人員的高速增長(zhǎng)期，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率近年來(lái)一直高于全國(guó)平均水平。農(nóng)村目前仍有700萬(wàn)富余勞動(dòng)力需轉(zhuǎn)移就業(yè)。高校應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量逐年大幅遞增，而本科畢業(yè)生就業(yè)率卻已連續(xù)三年下滑，畢業(yè)即失業(yè)的人數(shù)正在上升，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力因此逐年增大。再加上外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)，以及仍有部分下崗待業(yè)和“4050”就業(yè)困難人員，我省比全國(guó)的就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

4.投入、發(fā)展不足，新增就業(yè)崗位較少。一是受地震影響，5月份全社會(huì)投資下降了7.1%，雖然災(zāi)后重建等有利因素拉動(dòng)社會(huì)固定資產(chǎn)投資迅速回升，但這種回升更多的是靠財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入的拉動(dòng)，對(duì)全社會(huì)投資的影響還不明顯。企業(yè)、個(gè)人和外商投資明顯萎縮，直接影響了新增就業(yè)崗位的增加，導(dǎo)致城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位數(shù)小于新增待業(yè)人數(shù)。二是我省二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，就業(yè)比例偏低，勞動(dòng)密集型企業(yè)、服務(wù)行業(yè)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)承載就業(yè)的功能沒(méi)有充分發(fā)揮。三是大部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)。重視生產(chǎn)環(huán)節(jié)過(guò)多，發(fā)展產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)策劃、廣告宣傳、批發(fā)銷(xiāo)售、物流配送、終端銷(xiāo)售不足，不能為高技能和高素質(zhì)勞動(dòng)者提供更多的就業(yè)崗位。

最后，我省人均耕地少，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，農(nóng)業(yè)本身能夠產(chǎn)生的效益短期很難提高，很難設(shè)想在外打工年掙萬(wàn)余元工資的農(nóng)民，在用光了積蓄之后能夠安心在家種地。對(duì)今后幾年農(nóng)業(yè)吸納勞動(dòng)力的估計(jì)不可過(guò)高。

三、對(duì)策建議

1.抓住國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需和我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。在大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮其投資小、提供就業(yè)崗位多的作用。重視勞動(dòng)密集型企業(yè)的承接，充分發(fā)揮其穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的作用。

2.抓住災(zāi)后重建和對(duì)口支援的機(jī)遇，促進(jìn)災(zāi)區(qū)擴(kuò)大就業(yè)。一是應(yīng)繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家更多的災(zāi)后重建資金和對(duì)口支援省市的支持，擴(kuò)大對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。加快城市建設(shè)步伐，優(yōu)先安排符合條件的災(zāi)區(qū)失業(yè)群眾參與重建，同時(shí)為其他勞動(dòng)者提供更多的就業(yè)崗位。二是應(yīng)對(duì)援助災(zāi)區(qū)的用工企業(yè)實(shí)行更加優(yōu)惠的政策。按招收災(zāi)區(qū)失業(yè)群眾數(shù)量，給予相應(yīng)優(yōu)惠。三是應(yīng)繼續(xù)實(shí)施就業(yè)對(duì)口援助，創(chuàng)新培訓(xùn)方式。對(duì)災(zāi)區(qū)失業(yè)群眾實(shí)行“訂單式培訓(xùn)”或“輸入地培訓(xùn)”，對(duì)接企業(yè)用工需求，解決災(zāi)區(qū)群眾技能短缺和結(jié)構(gòu)性“民工荒”的矛盾。

3.把農(nóng)民工回流的就業(yè)壓力變?yōu)閯?dòng)力，緩解農(nóng)民工就業(yè)供需矛盾。一是要將返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)與加快我省工業(yè)化發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來(lái)，不斷提升我省勞動(dòng)者的整體素質(zhì)；與災(zāi)后重建項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，為加快建設(shè)美好新家園提供大量的熟練工；與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供素質(zhì)更高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。二是要準(zhǔn)確掌握農(nóng)民工回流動(dòng)態(tài)，做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)分析，建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流基礎(chǔ)臺(tái)帳。三是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。在主要輸入地的勞務(wù)市場(chǎng)設(shè)立四川農(nóng)民工接待處，加強(qiáng)聯(lián)系銜接和信息溝通，實(shí)現(xiàn)務(wù)工和用工信息共享。大力舉辦各種專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序外出務(wù)工。四是要加強(qiáng)區(qū)域勞動(dòng)合作，拓展農(nóng)民工輸出新渠道，不斷調(diào)整改善我省農(nóng)民工輸入地結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)爭(zhēng)取在環(huán)渤海區(qū)域建立新的勞務(wù)輸入地。環(huán)渤海地區(qū)是受這次金融危機(jī)沖擊較小的一個(gè)地區(qū)，也是我省勞務(wù)輸出相對(duì)薄弱的一個(gè)地區(qū)。應(yīng)該加強(qiáng)與環(huán)渤海地區(qū)用工綜合管理部門(mén)的溝通，積極開(kāi)展“訂單式培訓(xùn)”，或聯(lián)辦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)輸出“川建工”、“川技工”、“川妹子”、“川味餐館”、“川籍旅游商貿(mào)服務(wù)人員”、“川籍農(nóng)業(yè)工人”等用工量大的工種。五是目前長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)熟練

工仍然缺乏，要開(kāi)展有針對(duì)性的職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的勞動(dòng)技能，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人才的需求。六是要鼓勵(lì)支持有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在場(chǎng)地、稅收、信貸、服務(wù)等方面給予優(yōu)惠。

4.加強(qiáng)就業(yè)幫扶和教育引導(dǎo)，提高大學(xué)生就業(yè)率。一是要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，搭建平臺(tái)，拓寬就業(yè)渠道。二是要堅(jiān)持就業(yè)幫扶，引導(dǎo)和鼓勵(lì)未就業(yè)畢業(yè)生參加“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”、“農(nóng)村教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、“三支一扶計(jì)劃”和“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等基層就業(yè)項(xiàng)目，為基層建設(shè)增添新生力量。三是要加強(qiáng)就業(yè)觀念的教育，解決本科生就業(yè)率持續(xù)下降或難以提高的問(wèn)題。四是要大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供更優(yōu)惠的信貸、稅收和管理服務(wù)，引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

5.落實(shí)相關(guān)政策措施，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。一是要落實(shí)扶持政策，加速推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作，在金融信貸、稅收減免、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等方面加大對(duì)我省勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的扶持力度，對(duì)國(guó)有企業(yè)要適當(dāng)讓利，幫他們渡過(guò)難關(guān)，以穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。二是大力實(shí)施增值稅改革，加速企業(yè)科技進(jìn)步和轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。三是要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)支持勞動(dòng)者到基層和偏遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)。四是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善落實(shí)就業(yè)援助制度和措施，切實(shí)幫助困難人員和零就業(yè)家庭就業(yè)。五是要切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

本室社會(huì)處：呂焱飛（統(tǒng)稿）殷鐵松

唐力（執(zhí)筆）

(提供單位:發(fā)布時(shí)間:2008-12-24錄入用戶：admin-swzys)

第五篇：大學(xué)生就業(yè)建議

給師弟師妹的一封信

師弟師妹們：

就業(yè)形勢(shì)如何嚴(yán)峻，我想這不需我多言，你們或多或少都有所眼見(jiàn)耳聞。往屆的師兄師姐曾就他們的經(jīng)驗(yàn)給了我許多建議，使我在就業(yè)過(guò)程中少走了許多彎路，所以我想我也有這個(gè)責(zé)任向師弟師妹們介紹我自己的及見(jiàn)聞到的經(jīng)驗(yàn)，以冀對(duì)你們的就業(yè)有所幫助。下面我分師范類(lèi)和非師范類(lèi)的工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹。

師范類(lèi)[/B][/B]

1、準(zhǔn)備。在華南地區(qū)來(lái)說(shuō)，承著以往的名氣，華師在師范類(lèi)仍勉強(qiáng)地說(shuō)有點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。為什么說(shuō)勉強(qiáng)呢？從外因上說(shuō)，有大量的研究生正涌進(jìn)教師行業(yè)，特別是外省的研究生，他們非常熱衷于廣東的學(xué)校（甚至小學(xué)也是在他們的考慮范圍內(nèi)），這種狀況在十二月八日的師范專(zhuān)場(chǎng)上你們就可以感受到。其次是廣東的許多學(xué)校近些年傾向于招外省的畢業(yè)生教師，國(guó)家直屬的那六所師范學(xué)校更增加我們的壓力。再者，中大、暨大、華工等許多畢業(yè)生也來(lái)教師行業(yè)分羹，還有其他師范院校也不乏優(yōu)秀的畢業(yè)生。從內(nèi)因上說(shuō)，我們的師范技能根本不到位，學(xué)識(shí)功底淺，沒(méi)什么教學(xué)思想。說(shuō)“教學(xué)思想”，這個(gè)概念可能太高了，舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，若面試官問(wèn)你“你認(rèn)為如何做好班主任工作？”你有思考過(guò)這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有，用《教育學(xué)》的書(shū)上的答法，那太理論化太虛了，面試官聽(tīng)了不高興，你得結(jié)合對(duì)實(shí)際的思考來(lái)回答。面試時(shí)會(huì)有許多類(lèi)似的提問(wèn)（下面我會(huì)作一些歸納以供參考），這些都需要大家在平時(shí)有所思考才能應(yīng)對(duì)如流的。第二是我們的字，特別是硬筆字（包括粉筆字），自問(wèn)你的字能否對(duì)得起老師這個(gè)職業(yè)（師范師范，老師是學(xué)生的模范啊），本人就因?yàn)檫@點(diǎn)而吃過(guò)大虧，當(dāng)時(shí)師兄師姐給我提起這點(diǎn)時(shí)我沒(méi)放在心上，后來(lái)有切膚之痛才后悔，但已追悔莫及，甚望師弟師妹莫蹈我覆轍，還有一個(gè)暑假，認(rèn)真去練，足以能挽回舊惡。特別是字丑的同學(xué)，謹(jǐn)記，謹(jǐn)行！第三點(diǎn)是功底問(wèn)題。學(xué)識(shí)功底是長(zhǎng)期積累的，但應(yīng)對(duì)教師面試筆試有個(gè)取巧的辦法，就是把中學(xué)課本中要求背誦的古詩(shī)詞古文外加《再別康橋》、《雨巷》集中一起然后背下來(lái)（有意到小學(xué)任教的不妨把小學(xué)課本中的也背一下），這些在面試和筆試中基本都會(huì)考到（可利用暑假去背）。這一點(diǎn)我強(qiáng)烈建議有意做老師的同學(xué)去下這個(gè)功夫。在背時(shí)可留一個(gè)心眼，把同作者的作品歸在一起，有的考官會(huì)問(wèn)你某一作家的作品并叫你背誦，有時(shí)會(huì)叫你背一首五言詩(shī)、七言詩(shī)（現(xiàn)在或許你會(huì)認(rèn)為這小菜一碟，真正臨場(chǎng)了，在那緊張的氣氛下，或許就連你最熟悉的都會(huì)忘記，我聽(tīng)到的不乏這樣的懊悔之言，希望師弟師妹別小看這點(diǎn)功夫）。第四點(diǎn)是有時(shí)間的話嘗試按規(guī)定時(shí)間做幾份高考題（包括作文），畢竟我們很久沒(méi)做過(guò)高考題了嘛，有些套路已經(jīng)忘了，而筆試很多時(shí)候會(huì)考高考題，且甚至?xí)o你一篇現(xiàn)代文，要求你出題，并要求給出答案和得分點(diǎn)，所以做完題，可以看看現(xiàn)代文閱讀的出題方式及對(duì)答案、得分點(diǎn)的界定。第五點(diǎn)是在暑假有時(shí)間就準(zhǔn)備一下簡(jiǎn)歷（可向師兄師姐借來(lái)參考一下版面設(shè)計(jì)），把作品獎(jiǎng)狀收集了去復(fù)印，簡(jiǎn)歷一下子不要做太多，以后還會(huì)做進(jìn)一步修改的，要突出你的優(yōu)勢(shì)，建議實(shí)習(xí)前做兩三份，實(shí)習(xí)完馬上就會(huì)有單位來(lái)了，而且實(shí)習(xí)完大家都到打印店里，會(huì)很擠，讓人等得不耐煩。

2、招聘會(huì)。在教師招聘方面，除了間斷性的有些學(xué)校和教育局到我們學(xué)校要人，還有十二月八日的被許多人寄予厚望的師范專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。其實(shí)跟大家說(shuō)，能在這場(chǎng)招聘會(huì)中簽定的人的概率，按比例來(lái)算，不會(huì)比專(zhuān)門(mén)來(lái)華師招人的學(xué)校、教育局所能簽下來(lái)的人的概率大，所以不必把這場(chǎng)招聘會(huì)看得太重要了，以后還會(huì)有

大把機(jī)會(huì)，千萬(wàn)別灰心喪氣就是了。大家以后去過(guò)幾場(chǎng)招聘會(huì)后會(huì)發(fā)現(xiàn)，招聘會(huì)中的單位雖然很多，但適合的且有機(jī)會(huì)進(jìn)入面試的單位很少，而且每去一場(chǎng)招聘會(huì)都讓人身心疲累，所以以后的招聘會(huì)也不大愿意去了，不想跟人家爭(zhēng)。這種就業(yè)心態(tài)是要不得的，其實(shí)每場(chǎng)招聘會(huì)的機(jī)會(huì)都很少，但少總比沒(méi)有要好吧？機(jī)會(huì)不會(huì)從天上掉下來(lái)，得靠自己去爭(zhēng)取。外省的畢業(yè)生大老遠(yuǎn)地花那么多錢(qián)跑來(lái)也就為了那場(chǎng)招聘會(huì)，基本每場(chǎng)都這樣，他們尚且不以此為苦，我們有地理優(yōu)勢(shì)，又不是很名牌的畢業(yè)生，憑什么會(huì)好端端有單位找你啊？！所以，雖然機(jī)會(huì)少，雖然疲累，我還是建議大家去爭(zhēng)取一下，反正大四了，在宿舍閑著也是閑著。在此，順便提三點(diǎn)，東莞的在宏遠(yuǎn)酒店舉行的招聘會(huì)不建議大家去，不太值得去。還有，如下年珠海教育局還來(lái)華師招人的，建議外省的同學(xué)去，此市傾向于招外省籍的。另外，在十二月八日的師范專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)投的簡(jiǎn)歷可能會(huì)很長(zhǎng)時(shí)間都沒(méi)回音，以致讓人認(rèn)為所投的簡(jiǎn)歷石沉大海了。其實(shí)，有的學(xué)校會(huì)隔一個(gè)多月才給你信息，有的甚至第二學(xué)期才有消息，其他招聘會(huì)的也有類(lèi)似情況，所以不必太著急灰心，耐心等待，同時(shí)準(zhǔn)備其他的單位。

3、教育局統(tǒng)考。上學(xué)期會(huì)有廣州海珠區(qū)教育局的統(tǒng)考，下學(xué)期有廣州其他區(qū)及其他城市的教育局招考。這些教育局多數(shù)考教育學(xué)心理學(xué)，所用課本，我認(rèn)為我們學(xué)的《教育學(xué)》（我們那本《現(xiàn)代心理學(xué)》用處不大）再借一本《教育心理學(xué)》足可應(yīng)付，不一定要南開(kāi)大學(xué)的版本（南開(kāi)大學(xué)的版本被認(rèn)為是考試專(zhuān)用，據(jù)本人經(jīng)驗(yàn)，它與其他版本使用程度一樣），廣州南沙區(qū)考得比較理論化，其他都考實(shí)用性的，所以大家看書(shū)時(shí)注意從出題者的角度思考他們會(huì)如何聯(lián)系實(shí)際出題，其實(shí)我認(rèn)為那些問(wèn)答題大多是吹水題，看你能否吹得有理，大家可多看考教師資格證的試卷，特別是材料分析題。提一點(diǎn)，不建議大家報(bào)考廣州越秀區(qū)的考試，天河區(qū)、海珠區(qū)、番禺區(qū)比較可考。

4、面試、試教。我收集了一些教師面試遇到的提問(wèn)，師弟師妹可略作思考以備應(yīng)對(duì)：①你對(duì)語(yǔ)文教學(xué)的看法？②如何做好一個(gè)老師/一個(gè)語(yǔ)文老師/班主任/高中語(yǔ)文老師/初中語(yǔ)文老師？③如何把文學(xué)修養(yǎng)灌輸?shù)秸Z(yǔ)文教育中？④如何講解古文？⑤作文教學(xué)應(yīng)如何開(kāi)展？⑥如何提高學(xué)生語(yǔ)文學(xué)習(xí)的興趣？⑦上課學(xué)生搗亂如何處理？⑧如何組織班會(huì)、第二課堂？⑨如何改進(jìn)后進(jìn)生？⑩作為一新班主任，如何樹(shù)立權(quán)威？如何加強(qiáng)班集體榮譽(yù)感？談?wù)勀愕膶?shí)習(xí)/談?wù)剬?shí)習(xí)時(shí)你教的印象最深刻的一篇課文或一堂課。抽背詩(shī)詞古文。建議大家好好想想這些問(wèn)題。在試教時(shí)，我認(rèn)為，什么都準(zhǔn)備好還不如上課鎮(zhèn)定好，切記！面試試教注意手機(jī)調(diào)震動(dòng)，也注意與舍友或好友聯(lián)系好，有時(shí)試教不許查資料，這種情況下如遇到不懂的，就可以趕緊打電話或發(fā)信息向好友求救，叫好友上網(wǎng)查。

非師范類(lèi)[/B][/B]

我覺(jué)得我們學(xué)院“當(dāng)老師”的觀念很重，重得有點(diǎn)過(guò)分，除了那些鐵了心也有志于做老師的同學(xué)，我建議應(yīng)把眼界放寬，要知道，我們這個(gè)專(zhuān)業(yè)除了是師范專(zhuān)業(yè)，還叫中文專(zhuān)業(yè)（我是針對(duì)漢語(yǔ)言文學(xué)專(zhuān)業(yè)而言），招中文的好的公司企業(yè)也不少。有的同學(xué)或許不屑于文秘，名聲不好，做老板的小秘。這樣想就太惑于平時(shí)的惡聞了，這樣的事是有，但不如謠傳的那么嚴(yán)重。我們中文專(zhuān)業(yè)到企業(yè)里還會(huì)做協(xié)調(diào)管理方面的工作，不一定寫(xiě)文章的，所以是有發(fā)展前途的。

若參加這類(lèi)工作，大家要準(zhǔn)備的就是筆頭功夫了。一般是公文寫(xiě)作，可看我們學(xué)的陳妙云老師的《新應(yīng)用寫(xiě)作》，很多單位要求寫(xiě)一篇領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿、工作計(jì)劃、工作總結(jié)等，可模仿練習(xí)一下這些寫(xiě)作，其實(shí)本人感覺(jué)這有很多套話，學(xué)會(huì)用這些套話，文章不難寫(xiě)，可認(rèn)真閱讀上述書(shū)的例文，琢磨其套話（其實(shí)公務(wù)員考試

中的申論部分我認(rèn)為也是如此，是有答題模式，你認(rèn)真分析一下優(yōu)秀答卷，它們都有共同特點(diǎn)，比較官話，有許多套話，但這樣寫(xiě)能得高分）。去公司企業(yè)要注意的是，它們通常要求有一個(gè)月或三個(gè)月的試用實(shí)習(xí)期再簽，這你們要慎重考慮，看能否有把握留下來(lái)，因?yàn)槿チ藢?shí)習(xí)，會(huì)有挺多新的就業(yè)信息，不方便離開(kāi)去參加別的面試的。

總言[/B][/B]

最后給四個(gè)總的建議：

1、提前想好自我介紹，這幾乎是每個(gè)面試必不可少的（除只想做老師的，建議準(zhǔn)備兩個(gè)自我介紹，一個(gè)面向師范類(lèi)的，一個(gè)面向企業(yè)的，注意各有所側(cè)重，前者重師范技能，后者重寫(xiě)作、組織、協(xié)調(diào)能力，重點(diǎn)突出你的亮點(diǎn)。簡(jiǎn)歷的制作也是如此。若提前知道面試什么單位，可上網(wǎng)查該單位，自我介紹時(shí)略提你對(duì)該校教學(xué)管理、教學(xué)理念和該企業(yè)管理的理解，這會(huì)讓面試官對(duì)你刮目相看，這招很有效。另外，自我介紹二百字左右，不宜太長(zhǎng)）

2、不要只關(guān)注我們學(xué)校學(xué)院就業(yè)網(wǎng)，其他學(xué)校的網(wǎng)站或其他就業(yè)網(wǎng)也可多留意。

3、已經(jīng)就業(yè)的同學(xué)別太自私，多幫助其他未就業(yè)的同學(xué)。

4、如是大

一、大二的師弟師妹，建議盡早考到該考的證書(shū)，師范類(lèi)的很看重積點(diǎn)，請(qǐng)自己把握好。這些是我的一些感言，希望能幫助到師弟師妹們！

祝

早日找到工作，找到一份好工作！

葉棣輝

2008-4-27