第一篇：立足發展擴大就業(就業再就業事跡材料)

立足發展擴大就業

——金山屯林業局就業和再就業事跡材料

金山屯林業局始建于1952年，施業區總面積184,949公頃，有林地面積169,853公頃，耕地面積29,401畝，森林覆被率92.4%。全區常駐人口46,970人。林木總蓄積量1,011.1萬立方米，其中：天然林894.5萬立方米，人工林116.6萬立方米，可采蓄積52萬立方米，已瀕臨枯竭。建局以來，累計為國家提供商品材1,264.4萬立方米，上繳利稅2.84億元，是同期國家投資的2.5倍。森林防火工作已在全國率先實現52年無森林火災。

金山屯林業局開發建設較早，80年代末林木可采資源就出現了危機，木材產量逐年大幅度調減。同時，為木材生產服務的生產經營單位不斷萎縮，企業富余人員大量增加，加之每年都有400多名新成長的勞動力走向社會，就業和再就業的壓力不斷加大。金山屯林業局歷屆黨政領導班子為了使企業緩危解困，使廣大職工群眾安居樂業，都付出了艱辛的努力，做了大量卓有成效的工作。特別是近幾年來，局黨委和林業局努力實踐“三個代表”重要思想，堅持“改革發展，民富企興”的思路，并把緩危解困與職工脫貧致富統一起來，正確處理調整所有制結構、產業結構、經濟轉型與促進就業和再就業的關系，走出一條既能促進就業，又能加快經濟發展的路子，就業和再就業工作取得了顯著成效。從2002年至今，已安置下崗失業人員12901人，占下崗失業總人數的85%。全局廣大職工群眾基本實現了安居樂業，維護了改革穩定的大局。分析金山屯林業局過去就業和再就業工作，確實扎扎實實做了很多工作，開辟了很多好的渠道。

一、以轉變就業觀念為先導，變“待業”為“創業”，自力一批

資源危機，可采林木資源已瀕臨枯竭；經濟危困，替代產業發展沒有完全成熟，還不具備支撐全局的能力。這種局面促使金山屯林業局積極引導廣大職工群眾轉變就業觀念，樹立正確的就業觀，使一大批職工青年自強自立，艱苦創業。幾年來，金山屯林業局不斷開展局情教育，通過召開全局職工群眾大會、組成宣講團到基層巡回報告、編制局情教育書籍等多種形式，向職工群眾說實話，亮實底。讓職工群眾知道造成經濟危困的原因，消除怒氣，理順情緒；讓職工群眾知道木材產量還要下調，危困還沒到谷底，消除等靠依賴思想；讓職工群眾看到金山屯的優勢和希望，鼓舞斗志，增強信心。同時，大力宣傳自謀職業，脫貧致富的典型。通過采取多種形式反復不斷地開展宣傳教育工作，使全局廣大職工群眾思想不斷解放，觀念不斷更新，自覺克服等待企業安置工作的依賴思想，積極發展家庭經濟和私營經營。很多下崗職工、待業青年走出一條先自我就業，然后再自我創業，并逐步成為私營經濟大戶的發展之路。金山屯林業局下崗職工趙寶峰，承包了3500公頃管護林地，栽植紅松24萬株，并對其中的3萬株進行了種苗嫁接，只需生長12年就可結松塔。結塔第一年，預計產值就可達190多萬元；小昆侖林場職工陳繼福自籌資金養鹿34頭；豐北農場劉金峰養植地栽黑木耳15萬袋。通過宣傳引導和大戶帶動，吸納安置2000多名下崗職工從事私營經濟。金山屯林業局有5500多人敢于走出金山屯，到省外甚至國外務工、經商、辦廠。現在全國17個省市有金山屯人在經商辦企業。出國（日本、俄羅斯）務工已達到327人。近幾年來，金山屯林業局很多科級干部、學校教師、醫院醫生、公檢法干警主動下崗經商辦企業。自強自立，自主創業，已成為金山屯林業

局就業和再就業的主渠道。

二、以轉換經營機制為突破口，變“死企”為活企，安置一批 金山屯林業局在冊職工25625多名，其中80%的勞動力在山下（局址）。過去山下勞動力就業主要靠林產工業和機修廠、汽運隊、物資供應處、貯木場、建筑公司、自來水公司、熱力公司、商貿公司等生產和服務性單位。后來，由于計劃經濟管理體制的制約，林產工業中的家具廠、造紙廠、人造板廠、鋸材加工廠等企業，難以適應市場經濟的競爭局面，相繼停產或半停產，使4683多名職工下崗或半下崗，同時隨著木材生產這一主業的萎縮，機修廠、汽運隊、物資供應處、建筑公司、自來水公司、熱力公司等輔助性和服務性單位也處于半停產狀態，下崗富余人員不斷增多。黨委和林業局充分認識到，必須把半死不活的企業搞活。基于這種認識，對國有企業進行了全面改革。經過幾年來的努力，通過采取出售、出租、股份制等多種形式，使絕大部分應改制的企業從國有經濟中退出。同時，盡最大努力，積極支持和扶持轉制企業，保證了轉制企業正常生產經營，并不斷擴大再生產。原林業局熱力公司進行產權出售后，成立了金龍熱力有限公司，在擴大主業的同時，還投資興建了金龍賓館，涉足餐飲服務行業，不但保證了原崗職工繼續工作，還吸納了100多名待業和下崗人員就業。造紙廠實行租賃經營后，不斷加強企業管理，搞活了企業經營，重新安置就業人員254人。目前，全局20多戶轉制企業都起死回生，重新安置就業人員3872人。

三、以調整產業結構為根本，變“副業”為“主業”，轉移一批

多年來，木材生產一直是林業局的主導產業，是職工群眾致富的主渠道。隨著可采資源日益枯竭，職工就業問題日益顯現。金山屯林業局依托優勢，加快產業結構調整步伐，培育新的支柱產業，使廣大下崗待業人員和新成長的勞動力向新興產業轉移。一是大力發展以養鹿和黑木耳養植為主的多種經營。金山屯林業局有發展多種經營的得天獨厚的優勢，按照“鞏固基礎，發揮優勢，突出特色，規模發展”的思路，強力推進養鹿和黑木耳養植等特色產業發展。近三年來，養鹿由最初的160頭猛增到1600頭，栽培黑木耳5000多萬袋。三年時間向多種經營生產轉移勞動力4000多人，使山上各林場所的職工和青年有業可就。二是大力發展以家具和木雕工藝品為主的木材精深加工業。目前，全局形成了以東盟公司、瑞豐公司、金合木業公司為龍頭的木材精深加工集團。一批個體家具和木制工藝品廠迅速崛起，形成規模的有7個，年產值均超過500萬元，其中東盟公司年產值已達4,800萬元。木材精深加工業年產值達10,380萬元，使2000多人實現就業和再就業，占全局富余人員總數的13.1 %。三是大力發展森林生態旅游業。金山屯林業局有豐富的旅游資源，新一屆領導班子審時度勢，立足實際，把森林生態旅游作為替代支柱產業之一大力發展，短短幾年時間，已發展旅游企業7家，直接投資額達3,200萬元，安置富余人員400余人。四是大規模進行城鎮開發建設。金山屯林業局以創建國家級文明城區為目標，大力加強城鎮基礎設施建設。三年來，多方引資1.5億元，對城鎮進行了全方位改造。三年的城鎮開發累計提供了70萬個勞動日，滿足了3500人全年的工作需求。通過調整產業結構，發展替代產業，進行城鎮開發建設，共轉移勞動力9984人，占全局富余人員總數的69.5 %。

四、以強化服務為保障，變“缺位”為“全位”，扶持一批 金山屯林業局也曾一度對下崗分流人員一分了之，對他們再就業服務不到位，使很多有自謀生計愿望的待業下崗職工由于缺少信息、技術、資金等，只好無奈等待。這幾年，林業局認真總結這方

面的經驗教訓，逐步建立完善的服務體系，在項目選擇、技術培訓、市場銷售、資金等方面全方位扶持職工青年就業和再就業。一是制定優惠政策。明確提出黨政機關、事業單位人員下海經商，特別是在職副科級以上干部從事畜牧業，三年內保留工資、保留職級、保留編制，享受本單位在職干部待遇。二是加強林業局服務職能。在林業局精簡機構、收編收攤中，成立了多種經營服務總公司，各林場所成立了多種經營服務分公司，重點把事農、副業生產的職工群眾和家庭經濟作為服務對象，在技術、產品銷售、材料供應、生產管理等方面提供全方位服務。三是抓好技術培訓。金山屯林業局成立了再就業培訓中心，建立了職工再就業培訓基地，舉辦各類實用技術培訓班70多次，受培訓職工達10000多人。林業局還組織有關部門同志，先后十幾次，行程數萬里分赴十多個縣市考察學習養殖、加工、種植等實用技術，還外聘科技示范戶、專業技術人員和省、市專家教授到本局直接向職工群眾傳授實用科技知識。四是為下崗、待業人員就業和再就業排憂解難。金山屯林業局把收攤后閑置的廠房無償或以優惠價位優先租、賣給本局職工使用，為私營經濟發展創造條件。例如，金山屯林業局把第二中學閑置教室無償提供給木雕工藝品業主魏剛，并積極為其爭取貸款20萬元，作為生產流動資金，使他的木雕工藝品廠很快發展起來，現年創產值達65萬元，安置20余人就業。資金短缺是影響下崗職工自主就業的主要問題。這幾年，林業局勇擔風險，為再就業人員擔保無息貸款500多萬元，今年5月份，林業局又為29名下崗職工辦理小額貸款50多萬元，解決了他們發展中的燃眉之急。制定了扶持職工就業的各項優惠政策30余條，涉及原料、房舍、飼料地、土地使用等多個方面。僅2003年林業局就無償為下崗職工和待業青年提供木料200余立方米、飼料地10余公頃、房舍3000多平方米，折合資金30

余萬元。還在全局開展了“一幫一”扶貧解困工作，重點幫扶特困下崗職工發展家庭經濟，使220戶實現開發性脫貧。

金山屯林業局把就業和再就業工作作為一項長期而艱巨的工程，立足本局實際，把發展經濟與擴大就業融為一體，通過發展經濟擴大就業，通過擴大就業推動經濟發展。經過幾年的不懈努力，推動了待業、下崗人員自主創業，促進了經濟結構優化調整，實現了就業和經濟發展的雙贏。

第二篇：就業和再就業工作總結

社區就業和再就業工作總結

xxxx年社區勞動保障服務站按照城東街道和街道勞動服務所的工作部署和要求，以創建充分就業社區為目標，認真落實就業和再就業工作目標責任，結合社區實際情況，強化管理，求實、有序、盡職盡責的完成了各項工作。現將一年來的工作總結如下：

一、強化理論學習，做好社保宣傳工作

通過勞動局、街道組織的各種勞動保障培訓班學習，加強了自身文化、理論、業務水平，掌握現行的勞動和社會保障政策，為居民講解做到了準確、易懂。同時利用社區宣傳欄、網站，開展社保就業和政策法規宣傳，使上級政府有關的社會保障和就業等政策深入人心。今年社區共為 215名社區下崗失業人員辦理了社會保險補貼，其中新增辦理補貼人員40人。

二、強化宣傳，營造良好的再就業工作氛圍。

目前，我社區共有失業人員682名，今年初開始我社區著手對社區所有失業人員進行跟蹤服務，從切實做好下崗失業人員的政治思想工作入手，加大宣傳教育力度，使下崗失業人員充分了解和擁護黨和國家的方針政策，充分利用社區宣傳欄、宣傳單、現場咨詢等靈活多樣的形式對《再就業優惠證》申領發放程序、關于下崗失業人員從事個體經營的有關政策、對下崗失業人員從事個體經營減免的審核程序、下崗失業人員小額擔保貸款相關政策、城鎮居民醫療保險、社會保障卡等市民關心的熱點問題，進行了宣傳，使廣大群眾比較全面深入地了解相關的勞動就業政策法規。通過再就業典型現身說法，幫助下崗失業人員樹立正確的擇業觀，引導他們轉變觀念，適應市場，自主創業，營造出良好的再就業工作氛圍。截至目前，已發放政策法規發宣傳單 1000 多份，現場咨詢 3 場400多人次，今年共有 80名下崗失業人員再次走上新的工作崗位。

三、拓寬渠道，發揮職業介紹服務功能，確保再就業工作落到實處。

1、建立健全各類臺帳。服務站加強對社區下崗失業人員的管理，對社區下崗失業人員進行調查摸底，及時掌握失業人員的動態情況，詳細登記其基本情況，更好地掌握他們的家庭生活、經濟來源、求職意向、專業特長等，并建立臺帳，做到“五清”。

2、建立勞動力人才庫。為及時掌握社區有專業特長的下崗失業人員的情況，將轄區內有技術特長的下崗失業人員登記造冊建立人才庫，為解決下崗失業人員再就業和企業用工創造了條件。

3、開拓再就業崗位。勞動保障工作的重要任務就是促進下崗失業人員再就業。為此，我們爭取多渠道、多層次開發就業崗位。一是重點扶持“4050”人員和特困人員。如小區治安、衛生、消防、綠化及公共職務崗位。二是收集就業信息，利用區域資源拓寬就業渠道。首先，及時掌握轄區內用人單位的空崗信息，開發空崗181個，主要為一些就業困難便于就近工作的求職者提供崗位，積極引導、鼓勵轄區企業充分吸納下崗失業人員就業。三是積極與一些企業取得聯系，一方面可安置我社區的下崗失業人員，另一方面也為企業的用人提供服務。本以來共推薦和介紹121人到轄區單位再就業。

4、落實各項優惠政策。一是認真協助勞動局做好《再就業優惠證》申領登記工作，促進了就業和再就業。二是實施再就業援助。社區建立了困難群體個人檔案資料，開展上門服務，為下崗失業人員送政策、送崗位、送溫暖，幫助解決實際困難，為下崗職工提供再就業咨詢。三是積極引導下崗失業人員自謀職業，參加免費的職業技能培訓。今年，工作站共組織了一百余名失業人員參加了創業、營業員、物業管理、中式烹調、家政等技能培訓。職業培訓使一批下崗失業人員走上了自謀職業之路。今年7月

我社區失業人員王莉通過通過創業培訓后，在港閘區成功創業，創辦了南通萬德百貨用品超市，圓了自己的老板夢，并且在社區指導下，在9月成功申請到小額擔保貸款。

針對我社區的具體情況，我們開展了一系列的工作，經過一年的努力，取得了一定的成果，明年我社區將繼續發揮社區勞動保障平臺的就業再就業服務方面的基礎作用，大力實施再就業援助，本著為群眾解憂、真情服務的工作理念，扎實開展工作，提升社區勞動保障服務水平，為社區的和諧與穩定做出自己的貢獻。

第三篇：就業再就業組織機構

就業再就業組織機構

組長：王立杰

副組長：高淑娟

組員：張秀云

郎東徐友李淑萍 戰濤 敖樹臣田田孟照紅 孫立坤卜靜君

第四篇：就業再就業工作匯報

**區就業再就業工作匯報提綱

**區人民政府

（2009年6月17日）

各位領導:

**區就業再就業工作在市委、市政府的正確領導下，在省、市就業部門的大力支持下，緊緊圍繞市、區中心工作，充分發揮政府職能作用，以改善民生，促進民富為主線，以擴大就業再就業工作為重點，以實施城鄉勞動力培訓工程為手段，以開展“三進三送”活動為載體，努力維護勞動者的合法權益，取得了一定成效。現將有關情況匯報如下:

一、基本情況

**區轄十街一鎮，32個社區和12個行政村，總面積142平方公里，總人口24萬。現有11個街（鎮）勞動保障事務所，45個社區（村屯）勞動保障工作站，105名社區（村屯）勞動協理員，社區勞動保障平臺建設已基本做到機構、人員、制度、經費、場地、工作六個到位。全區現有從業人員77656 人，失業人員3549人。今年以來，就業再就業實現1272人，完成年任務的49%，其中就業困難群體人員就業257人,城鎮登記失業率為3.8%。

二、主要做法

（一）加強領導，明確責任。幾年來，我區一直把就業再就業工作作為政府聯系群眾、改善民生的一項重要舉措，作為全區十項

利民工程之一進行重點督辦。區政府定期召開專題會議，分析全區就業再就業形勢，及時協調解決工作中遇到的困難和問題，做到了工作有部署，匯報有定性，督導有目標，全區上下呈現出共同關心和支持就業再就業工作的良好氛圍。

（二）多措并舉，落實政策。一是針對我區流動人口多、基礎數據變化大的情況，不定期對就業困難群體、失業人員家庭情況進行詳細摸排。今年上半年，入戶調查居民56469戶、164776人，為各項工作的開展提供了準確詳實的基礎數據。二是依托駐區企業，合理匹配資源，為城鎮失業人員開辟就業門路，實現了共駐雙嬴。區政府在實施“6281” 戰略發展規劃和“建設龍江工業強區”等一系列重大舉措中，把促進就業作為一項重點內容來抓，不斷拓寬就業渠道，為失業人員提供更多的就業崗位。今年以來，全區通過上項目新增就業崗位341個，形成了經濟建設與就業工作良性互動、齊頭并進的嶄新格局。三是采取“政府運作”和“市場調節”相結合的舉措，多渠道收集域外用工信息，實現異地就業898人。四是優化環境，落實政策，引導和鼓勵下崗失業人員變被動就業為主動創業和自主擇業。今年已為680名靈活就業人員申報了社保補貼。

（三）立足載體，強化服務。一是按照“辦公信息化、人員專業化、功能多元化”的要求，加大資金投入，搞好區公共職業介紹和培訓中心機構建設。區職介和培訓中心成立于2007年3月份，該中心配備了電子顯示屏，設立了求職登記、勞務輸出、職業介紹、檔案管理等綠色窗口，為求職人員和用工單位搭建了對接平臺。二

是今年已舉辦了兩期勞動用工現場招聘會，成功職介325人。三是切實開展充分就業社區創建活動。已有8個社區實現了創建工作目標，有力地推動了就業再就業工作，社區就業服務功能得到明顯提升。四是深入開展“三進三送”活動，把援助內容落實到人頭，將工作做到就業困難群體家庭中。

（四）開展培訓，注重實效。我區建立了以職業技能培訓中心為龍頭，民辦技校和農民工培訓基地為補充的就業培訓體系。在培訓過程中，堅持以市場為導向、以促進就業為目標，采取“定單式”和“以師帶徒”等多種培訓模式，對有就業愿望和就業能力的城鄉失業人員提供免費培訓服務。截至目前，已開辦兩期就業再就業培訓和技能提升培訓，分別培訓學員271人和 149人，合格率和就業率分別為95%、92%和89%、81%。

三、存在的問題

主要是仍有部分下崗失業人員中的大齡人員，受用工單位招聘條件的限制，較難實現就業再就業。

四、下步工作計劃

緊緊圍繞“6281”戰略發展規劃，堅持擴大就業、改善民生、促進民富的工作思路，進一步落實積極的優惠政策，健全就業服務體系，統籌做好下崗失業人員再就業，城鎮新增勞動力就業及農村富余勞動力轉移就業等工作。主要從以下幾方面入手。

一是完善機制，推動就業。我區將進一步抓好三級勞動保障平臺建設，不斷完善促進就業再就業工作機制，形成上下貫穿、責任

一體的工作模式。堅持以“三進三送”活動為載體，整合社會資源，擴大就業成果，推動就業再就業工作取得新成效。

二是廣辟渠道，增加就業。在扶持各類企業做強做大的同時，多渠道開辟就業門路，多領域增加就業崗位。廣泛收集域外用工信息，積極穩妥地開展勞務輸出，形成多元化勞務輸出格局。

三是搞好培訓，促進就業。發揮培訓基地作用，有針對性的做好失業人員、農村富余勞動力和失地農民的培訓工作，不斷提高他們的就業技能和創業能力。

四是創造條件，擴大就業。做好就業再就業優惠政策的宣傳工作，落實好小額（雙扶）貸款等扶持政策。創造有利條件，為失業人員以及失地農民自主創業開辟綠色通道。

五是強化管理，保障就業。加大勞動保障監察日常巡察力度，依法維護勞動者合法權益，努力構建和諧穩定的勞動力市場用工秩序。

各位領導，在接下來的工作中，我區將緊緊圍繞“6281”發展規劃的總體部署，把就業再就業工作作為學習實踐科學發展觀和推進城鄉一體化進程的有效載體，為實現我區經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。

第五篇：2010就業再就業工作總結

福泉市2010年就業再就業工作總結

今年以來，我市認真貫徹落實州委、州政府工作部署，按照年初確定的就業再就業工作計劃安排，以科學發展觀為指導，圍繞促進社會就業更加充分為目標，切實履行保障和改善民生職能，明確目標責任，狠抓措施落實，就業再就業工作取得顯著成效。

一、就業工作取得的主要成績

2010年，全市促進城鎮新增就業任務1550人，完成1938人，完成州政府下達任務數125.03%，其中大學生就業任務300人，完成413人，完成任務的137.67%，下崗失業人員持證再就業任務450人,完成669人,完成任務的148.67%；困難對象就業任務300人，完成554人,完成任務數的184.67%。轉移農村勞動力就業任務6000人，完成9469人，完成任務數的157.82%，其中有組織轉移農村勞動力任務1000人,完成1542人,完成任務數的154.2%。就業轉失業人員14人，比去年減少161人。城鎮登記失業率控制在3.72%以下。零就業家庭認定26戶，每戶均安置1人在公益性崗位上就業，實現了零就業家庭動態清零的目標。辦理就業失業登記證563本。創建充分就業鎮1個，充分就業社區1個，發放小額擔保貸款109萬元。超額完成了州政府下達我市的各項工作任務。

二、主要工作措施

（一）加大領導力度，建立健全工作責任制。年初以來，我市把就業再就業工作列入重要議事日程，作為事關全市發展和穩定的大事來抓，制發了推動就業工作的重要文件——《福泉市人民政府辦公室關于印發2010年就業再就業工作意見的通知》，有效地促進了我市就業再就業工作。一是建立完善了領導責任制。明確了再就業工作黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，定期研究就業再就業工作，解決工作中存在的矛盾和問題；市政府按期通報了再就業工作情況，不斷推動就業再就業工作。2010年4月，市政府專門召開全市再就業工作會議，全面部署了我市的就業再就業工作，并將就業再就業工作納入全市綜合目標考核內容，作為專項工作進行安排和督查。二是建立完善了再就業聯席會議制度。市政府堅持定期召開再就業聯席會議制度，分析研究就業再就業工作，協調解決工作中存在的突出問題。各再就業聯席會議成員單位能夠服從大局，恪盡職守，認真研究就業再就業工作，部門之間經常召開協調會，研究職能交叉、工作配合的問題，初步形成了就業再就業工作各方面共同參與，齊抓共管的工作格局。三是建立完善了目標考核機制。市委、市政府將就業再就業工作的各項指標納入了對各鄉鎮(辦事處)和市級部門單位的目標考核，層層分解和細化到有關單位和責任人員，建立了目標考核和責任追究制度。四是加大工作督查力度，由市政府牽頭組織相關部門對就業工作進行督查。7月中旬分管市長帶隊對各鄉鎮(辦事處)就業工作進行半年督查。初步形成了黨政主要領導親自抓、負總責，部門領導具體抓，一級抓一級，層層抓落 2 實、各方面共同參與、齊抓共管的工作局面。

（二）進一步加大宣傳力度，準確及時的提供就業優惠政策和就業信息

通過開辟專欄、印發宣傳材料、舉辦培訓班、開展宣傳日活動等多種形式，深入開展就業再就業政策宣傳活動，重點宣傳“一法一條例”。在報紙、電視、網絡上宣傳就業政策和信息1000余條。加大信息反饋力度，全年反饋信息194篇、撰寫典型材料34篇，在福泉日報上刊登20篇，黔南日報上刊登5篇。大力宣傳再就業政策、宣傳再就業先進典型，讓更多的人熟知就業再就業優惠政策，了解掌握可靠的就業信息，引導廣大勞動者轉變就業觀念，營造了全社會支持和幫助就業再就業工作的良好氛圍。

(三)強化職能，協調運作，不斷完善政策扶持體系 為了更好地貫徹落實全省就業工作會議精神，我市根據國家、省新一輪就業再就業政策，結合我市實際情況，制定了《關于促進就業和再就業的實施意見》，對享受再就業扶持政策對象范圍、稅費減免、小額貸款、再就業資金管理、再就業援助、社保補貼等都做出了明確規定，各項再就業優惠政策得到進一步落實。一是《貴州省就業失業登記證》發放工作取得顯著成效。《貴州省就業失業登記證》是失業人員享受就業再就業優惠政策的重要憑證，是落實就業再就業政策的基礎和前提條件。在勞動就業工作開展中，我們把《貴州省就業失業登記證》發放工作擺在首要位置，嚴格把關、快速發放。二是政府各部門在工作中，緊緊抓住政策扶持這個杠桿，充分發揮政策支撐作用，積極為失業人員再就業創 造寬松環境，不截留、不梗阻，最大限度地提供優惠。到目前為止，全市共開發公益性崗位554個，其中勞動保障協管員84人，協理員26人，其它公益性崗位444人。發放就業小額擔保貸款109萬16人，使用再就業資金734萬元，其中：崗位補貼409萬元，社會保險補貼276萬元，其他49萬元。市工商、國稅、地稅、城管等部門稅費減免共計9.47萬元。

（四）發展經濟、開發崗位，拓寬就業渠道

為增加就業崗位，拓寬就業渠道，市委、市政府把加快發展經濟、開發就業崗位、拓寬安置渠道作為解決就業和再就業工作的治本措施。強化了六抓：一抓民營經濟發展、大力開發就業崗位。借助我市礦產資源的優勢，大力開展招商引資工作，努力創造寬松環境，發展民營經濟成為我市擴大就業的主渠道。二抓產業結構調整，重點發展第三產業。加快發展商貿、餐飲、運輸等傳統服務業和以旅游業為主的現代服務業，把發展服務業作為促進就業的主攻方向。三抓政策落實，努力促進下崗失業人員再就業。四抓靈活就業、廣開就業渠道。針對我市用工需求和下崗失業人員個人特長，提倡非固定單位、非連續性、非全日制、臨時性、季節性彈性就業和靈活就業。五抓事業單位公開招考、招聘工作，促進大中專畢業生和退伍軍人安置就業。事業單位招考80人，企業吸納300余人，公益性崗位安置150人。

（五）加強基層就業平臺建設，搞好就業服務 為充實勞動保障工作隊伍，市編委為我市基層工作平臺建設專門下發了文件，落實了鄉鎮（辦事處）勞動保障事務 所專職人員的編制問題。目前，全市已按要求建立鄉鎮（辦事處）勞動保障事務所17個，配備專職工作人員17人，兼職人員88人，配備了現代化的辦公設備，實現了信息網絡化。

進一步加強鄉鎮（辦事處）、社區和行政村基層平臺基礎設施和就業服務能力建設，為基層平臺開展就業援助各項基礎工作提供有力支持和幫助。按照“機構到位、人員到位、經費到位、場所到位、制度到位、工作到位”的“六到位”要求，逐步建立和完善市、鄉鎮（辦事處）、社區（居、村）三級勞動力市場信息網絡。充分發揮基層平臺在促進就業方面的工作職能，為搞好就業援助工作提供保障。鄉鎮（辦事處）勞動保障事務所設立的專門服務場所或服務窗口，要向勞動者和用人單位提供基本的公共就業服務。不斷充實基層平臺就業工作人員力量，加強人員業務培訓，全面推行勞動保障協理人員職業資格培訓鑒定工作，不斷提高他們的政策和業務水平。

（六）切實開展針對性的就業援助活動，搭建就業平臺 集中了開展“就業百日幫扶”、“春風行動”等專項就業援助活動，僅上半年就舉辦“高校畢業生、就業困難群體招聘會”2場共有45家用工單位參加招聘，提供580多個就業崗位，工種96個，進場求職人員達2000多人，現場達成就業意向297人。搭建就業平臺，真正將就業政策、就業信息送到老百姓手中。

（七）加強服務，促進內轉外輸，扎實搞好勞務輸出工作 一是廣泛宣傳動員。年初，由勞動部門組織人員入鄉入村，大力宣傳外出務工的好處及重要意義，并在春節前后、春耕、秋收務工人員返鄉的黃金時機，充分利用廣播、電視、報紙等媒體，大力宣傳務工先進典型和成功經驗，激發農民外出務工的積極性。同時宣傳講解勞務輸出有關知識和勞動保障法律法規，樹立他們的自我保護意識，自覺用法律武器維護自身權益。二是做好信息服務。為加強信息傳遞，及時發布勞務用工信息，在勞動力市場服務大廳每日發布用工信息，且在對外公開欄內每周更換一次用工信息，及時為求職者提供便捷服務。春節前夕，利用務工人員集中返鄉的有利時機，經廣泛搜集用工信息后，利用市廣播電臺發布勞務用工信息，起到了事半功倍的效果。三是抓好有序輸出。今年，狠抓輸出規范化建設，建立完善職業介紹交流制度，及時做好用工登記、建檔建卡等工作。積極聯系我市在外知名人士，搜集用工信息。組織各勞動保障工作站下鄉入村宣傳，幫助外地用工企業聯系用工事宜，在鞏固往年勞務合作關系的同時，開辟了像浙江、江蘇福建、廣東等用工途徑，共組織勞務輸出勞動力達1247人。四是通過大力開展招商引資、發展第三產，實現市內轉移就業。全市上下圍繞發展這一主題，按照“工業強市、農業穩市、城建興市、環境立市、文化亮市”五大戰略要求，把解決就業作為招商引資和農村重點扶持產業的先決條件。通過大力招商引資、推進農村產業結構調整，積極引導、鼓勵富余勞動力就業，既解決農村勞動力的就業再就業問題，又達到發展當地經濟的目的。到目前為止，全市中小型企業、礦山、個體工商戶等為農村勞動力提 供就業崗位就地轉移2000余人。五是多方位維護權益。我們加強對外出務工人員的服務，在勞動就業服務大廳做好職業介紹、維權等服務工作。全面貫徹落實《勞動合同法》和《就業促進法》，及時引導在外務工人員簽定勞動合同。在做好勞務輸出工作的同時，注重做好跟蹤服務，幫助外出務工農民解決實際問題。六是關注留守兒童、留守老人，幫助他們解決好生產、生活中的困難和問題，讓農民工在外安心務工。經常通過電話了解外出務工人員及勞務輸出戶的情況，通過掌握信息，穩定勞務隊伍。

(八)積極開展充分就業社區建設活動

通過抓就業援助促政策落實、抓評價標準促創建工作規范、抓評估獎勵促基層創建積極性、抓基礎臺帳促創建工作質量、抓宣傳動員促創建工作氛圍，推進充分就業社區創建工作。在龍昌鎮創建充分就業鄉鎮，在金山辦事處的藜峨社區創建充分就業社區。通過開展充分就業社區創建活動帶動社區、行政村就業平臺建設，依托基層實現就近、就快動態掌握就業援助對象情況。把“零就業家庭”就業援助活動和各類就業援助活動與創建充分就業社區有機結合，豐富工作載體，與建設精品社區、平安社區、和諧社區相結合，積極探索轄區崗位優勢互補，確保“出現一戶、幫扶一戶、穩定一戶”，攜手共創充分就業社區的路子。廣泛宣傳，轉變觀念，營造良好氛圍。

三、存在的主要問題

（一）凈增就業崗位難度大

由于農村勞動力的新增，高校的擴招，國有企業改革、改制的深入，農業產業結構的調整，就業困難人員面的擴大等原因，造成全市就業總量供過于求的局面，社會凈增崗位相對減少。就業結構性矛盾突出，部分失業人員由于年齡偏大、技能單

一、就業觀念陳舊、競爭力不強等原因將難以適應企業的崗位要求，在一定時期內 “有人沒事做，有事沒人做”現象不同程度存在。

（二）基層勞動保障工作基礎薄弱

雖然鄉鎮(辦事處)勞動保障事務所已建立，但普遍存在辦公場所擁擠、沒有專門的辦公場所等問題，多數與鄉鎮其它部門擠在一起辦公。由于新農保、新農合等工作逐漸并到鄉鎮(辦事處)勞動保障事務所，各勞動保障事務所已明確的1名專職人員很難完成逐漸增多的勞動保障工作。行政村、社區沒有建立勞動保障工作機構，沒有配備專職人員，缺乏專項工作經費，難以滿足農村勞動者對就業培訓的需求。統籌城鄉就業工作剛剛開始，任重而道遠。

(三)農民辦理就業失業登記證存在困難

我市處于城鄉結合部的農民比較多，按要求在辦理就業失業登記證時須提交其在城鎮常住地的居(暫)住證明復印件。這部分農民本身就居住在城鎮，除戶口簿外難以出具居(暫)住證明復印件。

(四)失業人員技能水平與市場需求脫節較大

一方面大部分長期失業人員，受年齡大、文化低、健康差、家庭困難、工學時間矛盾等實際困難的影響，只希望盡快掙錢糊口，不愿意參加培訓提高技能。另一方面目前的培訓工種與市場需求脫節。相對滯后的培訓市場調研、低技能 水平的培訓工種提供以及偏低的培訓補貼標準，無法適應市場用工需求，造成了市場用工需求結構性矛盾的存在。另外失業人員技能水平層次較低，很難適應市場用工需求。

四、下步工作打算

2011年，我們將認真總結實施積極就業政策的經驗，切實把擴大就業擺在經濟社會發展的突出位置，努力開創就業再就業工作新局面。

（一）對城鄉新增長勞動力、返鄉創業人員、下崗職工和經濟薄弱村貧困勞動力充分培訓

對城鄉“兩后”新成長勞動力就業前培訓基本實現全覆蓋，促進普通教育和職業教育的順暢連接。根據市場需求和培訓對象的特點，不斷更新培訓內容，改進培訓方法，有針對性地開展實用、有效的技能培訓，全面提高他們的就業能力。積極推進農民工勞動轉移培訓以及技能提升培訓，提高農村轉移勞動力就業質量和效果。引導復員退伍軍人和大中專畢業生回爐技工學校進行職業技能培訓，重點開展創業培訓，樹立一批創業典型，實現“培訓、就業、保障”新突破。同時積極開展創業培訓，對有創業能力的生活困難的外出務工返鄉人員和下崗職工開展創業培訓及信息咨詢，提高其創業能力。

（二）認真做好就業再就業工作，促進城鎮社區和失地農民充分就業

繼續做好政策宣傳，使每個下崗、失業人員都能了解到國家優惠政策，都能夠享受到相關優惠政策。大力開發就業崗位，出臺一些針對吸納下崗失業人員的企業的優惠待遇，鼓勵企業大量吸納下崗職工，緩解失業人員就業壓力，減輕政府壓力。充分利用社區平臺抓好社區充分就業創建工作，積極開展居家養老、保潔、綠化、治安巡查等社區服務工作，幫助就業困難人員落實就業崗位。大力開發小型加工性企業和各類服務型企業，以大企業帶動小企業的模式，來促進失業人員再就業。在鼓勵失業人員創業上樹立典型，宣傳典型；在就業援助上找出亮點，以點帶面；調整就業格局，擴大就業范圍和再就業渠道，提高就業質量。在工作實踐中，要總結和繼續運用科學的方法，堅持做到認識到位、政策到位、幫扶到位、服務到位，指導和推動就業再就業工作不斷取得新進展。

（三）做好農村適齡勞動力充分轉移

大力開展農村有組織勞務輸出，推動農村勞動力轉移，堅持擴大數量與提高質量并重，異地輸出與就地轉移并舉，進一步貫徹政府推動，多方參與，市場運作，規范管理的工作方針，抓出實效。同時積極鼓勵外出民工返鄉創業，促進農民收入的快速增長。

（四）加大政策宣傳和執法力度，優化全市就業環境。運用廣播、電視、報紙等宣傳工具，大張旗鼓地宣傳再就業政策，要讓每一個失業人員，每一個用人單位都了解優惠政策，并通過優惠政策扶持和吸納城鎮失業人員就業和再就業，形成全社會齊抓共管的良好局面。同時，利用新聞媒體集中宣傳當前的就業形勢和各類自主創業的典型，教育和引導廣大下崗失業人員克服傳統觀念和不良心態，轉變就業觀念，增強自主創業、自謀職業的信心和勇氣。加大執法力 度，對勞動保障法律法規執行情況，特別是對個體私營企業的執法情況開展專項檢查，以不斷規范個體私營企業執行勞動保障法律法規的行為。加大有影響的大案要案查處力度，保護企業的正常用工和打擊隨意侵犯勞動者合法權益的行為，不斷規范市場經濟條件下的勞動用工秩序，形成自覺遵守勞動保障法律法規的良好風氣。

（五）加強督促檢查，確保就業再就業工作落到實處。為了使我市就業和再就業工作按照國家和省州的要求不折不扣地得到落實，將按照全市五年工作規劃和十件實事五年目標，進一步明確和細化各地各部門的就業再就業工作目標和任務，堅持跟蹤問效，定期考核檢查，定期通報情況。

二O一O年十一月十五日