第一篇：關(guān)于農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作情況的調(diào)研報(bào)告

＊＊市是大城市、大農(nóng)村并存的特殊直轄市。全市農(nóng)業(yè)人口占74.2%，農(nóng)村的富余勞動(dòng)力900多萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的66%。針對(duì)這種情況，XX市把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力作為破解“三農(nóng)”難題的有效途徑，提出要把勞動(dòng)力資源作為第一資源，XX年又提出把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一經(jīng)濟(jì)”，在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。通過政府與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模；通過培訓(xùn)著力提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)到轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變；通過支持引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鑄造農(nóng)村能人；通過引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)等政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，XX市的實(shí)踐對(duì)于做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作具有重要的借鑒意義。

＊＊市農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作基本情況

＊＊市不斷加大農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作力度，有力地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，取得了比較明顯的成效。

農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)情況 XX年—XX年，XX市接受各類職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)116萬(wàn)人，共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力65.8萬(wàn)人，占培訓(xùn)總數(shù)的56.7%；全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總數(shù)由401.8萬(wàn)人增加到706.3萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)12.6％，占全市農(nóng)村勞動(dòng)力的比重由29.6%提高到51.7%。

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)特點(diǎn) XX市轉(zhuǎn)移就業(yè)發(fā)展趨勢(shì)集 中體現(xiàn)在“五化”上。一是輸出方式多樣化。通過各級(jí)政府和部門、中介機(jī)構(gòu)以及各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等組織轉(zhuǎn)移的約占35%；通過農(nóng)民自組織、自管理轉(zhuǎn)移的約占62％；個(gè)人外出“闖”的約占3%。二是轉(zhuǎn)移行業(yè)非農(nóng)化。到XX年底，XX市農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移672.8萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總數(shù)的95.3%。三是就業(yè)分布區(qū)域化。農(nóng)民外出務(wù)工地區(qū)主要集中在“珠三角”等東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市或地區(qū)，逐年向東北、西北、中部和西南其他省區(qū)擴(kuò)散。四是外出群體年輕化。轉(zhuǎn)移就業(yè)人群中，30歲以下的約占轉(zhuǎn)移總數(shù)43.7%，31歲—40歲的約占34.8%，41歲以上的占21.5%。

農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的積極作用 一是促進(jìn)了農(nóng)民增收，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大量的農(nóng)民外出務(wù)工，增加了工資性收入，帶動(dòng)了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。從XX年—XX年，勞務(wù)總收入由133.2億元增加到283.1億元，年均增長(zhǎng)18.8%。二是促進(jìn)了農(nóng)民素質(zhì)提升，帶動(dòng)了農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，使外出務(wù)工農(nóng)民的工資水平、工作適應(yīng)力、工作滿意感都有了較大提升。三是促進(jìn)了職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。四是促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集群的形成。

＊＊市農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作的主要做法

XX年以來，XX市農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作始終堅(jiān)持“政府促進(jìn)，市場(chǎng)運(yùn)作，部門服務(wù)，農(nóng)民受益”的原則，按照“135” 的基本思路推進(jìn)工作。即，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：每年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力40萬(wàn)人，示范性培訓(xùn)20萬(wàn)人；構(gòu)建三大系統(tǒng)：勞動(dòng)力資源調(diào)查系統(tǒng)、技能培訓(xùn)系統(tǒng)、組織輸出系統(tǒng)；落實(shí)五項(xiàng)政策：培訓(xùn)補(bǔ)助、輸出獎(jiǎng)勵(lì)、費(fèi)用減免、權(quán)益保障和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等優(yōu)惠扶持政策。著力抓了以下幾方面的工作。

強(qiáng)化技能培訓(xùn) 依托全市各類教育培訓(xùn)資源，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。一是堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，強(qiáng)化訂單培訓(xùn)。大力開展“校企結(jié)合、校校聯(lián)合”等模式的訂單培訓(xùn)，XX年—XX年共完成訂單培訓(xùn)58.45萬(wàn)人,培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)98%。二是突出技能提高，主抓中長(zhǎng)期培訓(xùn)。采取長(zhǎng)期、中期、短期培訓(xùn)相結(jié)合、全日制與非全日制培訓(xùn)相結(jié)合的方式，逐步向長(zhǎng)期培訓(xùn)過渡。三是注重特色培訓(xùn)，打造品牌勞務(wù)。目前，XX的“XX師傅”、“富僑保健”、“石龍技工”、“XX月嫂”、“黔江港務(wù)裝卸”、“三峽服裝”、“巫山建工”等已成為在全國(guó)有一定影響力的特色勞務(wù)品牌。

堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用近年來，通過加大對(duì)勞務(wù)中介組織、農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培育扶持力度，一批勞務(wù)市場(chǎng)主體逐步發(fā)展壯大。XX市正在實(shí)施的農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)工程，計(jì)劃每年培訓(xùn)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人XX人，五年培訓(xùn)1萬(wàn)名經(jīng)紀(jì)人，實(shí)現(xiàn)每村1名經(jīng)紀(jì)人的目標(biāo)。

加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的制度建設(shè) 主要開展了以下工作。一是規(guī)范化管理。通過簡(jiǎn)化進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的辦證手 續(xù)，實(shí)行除居民身份證外的流動(dòng)人口居住證“一證式”管理制度，較為完善地建立起進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的基礎(chǔ)檔案。二是人性化服務(wù)。在務(wù)工農(nóng)民相對(duì)集中的地區(qū)，開辦“農(nóng)民工公寓”，為1.3萬(wàn)農(nóng)民工提供了廉租住房；對(duì)隨農(nóng)民工進(jìn)城的學(xué)齡子女指定學(xué)校就近入學(xué)，享受城鎮(zhèn)居民子女入學(xué)同等待遇；為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民提供系統(tǒng)的計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)。三是完善社保政策。今年5月XX市對(duì)農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌作出具體規(guī)定。四是組織化維權(quán)。加大勞動(dòng)維權(quán)力度。逐步落實(shí)了最低工資保障制度和建筑領(lǐng)域工資保證金制度。建立了法律援助協(xié)作機(jī)制。

創(chuàng)新政策措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變 一是放寬戶籍政策。通過“農(nóng)民轉(zhuǎn)市民”試點(diǎn)，改革消除農(nóng)民變市民的制度性障礙，XX年實(shí)現(xiàn)了5萬(wàn)名進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民。二是加強(qiáng)職業(yè)教育，促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。對(duì)新增農(nóng)村勞動(dòng)力，將農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，實(shí)現(xiàn)永久轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)工人。

大力扶持鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)近年來，XX市積極采取措施，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一是健全組織體系，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)。市政府在六個(gè)駐外辦事處設(shè)立了勞務(wù)聯(lián)絡(luò)處，切實(shí)加強(qiáng)與務(wù)工人員的聯(lián)系溝通。二是出臺(tái)優(yōu)惠政策，開辟綠色通道。市委、市政府制定了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。各區(qū)縣相繼出臺(tái)了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。三是建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)，壯大發(fā)展基地。不少區(qū)縣在工業(yè)園區(qū)設(shè)立了返鄉(xiāng)基地，積極鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)入園，通過園區(qū)落實(shí)出臺(tái)的各種優(yōu)惠配套政策。四是注重輿論宣傳，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。XX市通過開展“熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)”宣傳教育，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、扶助創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。

幾點(diǎn)啟示與建議

XX市農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作，為我們積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，提供了重要的啟示。

堅(jiān)持政府促進(jìn)與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合 正確處理政府促進(jìn)與市場(chǎng)引導(dǎo)的關(guān)系，合理界定政府與市場(chǎng)的職責(zé)，既要做好政府服務(wù)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的環(huán)境，又要大力培育勞務(wù)中介組織、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)主體，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，規(guī)范市場(chǎng)行為，充分發(fā)揮市場(chǎng)在引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的作用。

堅(jiān)持促進(jìn)農(nóng)民務(wù)工增收與減少農(nóng)村人口相結(jié)合 今后應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)，一方面，要通過強(qiáng)化培訓(xùn)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和技能，促進(jìn)農(nóng)民外出就業(yè)，增加農(nóng)民收入；另一方面，要積極創(chuàng)造政策環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定轉(zhuǎn)移到城市，不斷減少農(nóng)村人口數(shù)量，推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn) 要以“陽(yáng)光工程”為龍頭，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)。調(diào)整培訓(xùn)思路，由臨時(shí)短期培訓(xùn)向長(zhǎng)期正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)新型技能型產(chǎn)業(yè)工人。不斷增加補(bǔ)貼的規(guī)模，根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力接受培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間的長(zhǎng)短，實(shí)行差 別補(bǔ)貼制度。同時(shí)，要針對(duì)當(dāng)前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)變化，切實(shí)抓好先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式 要進(jìn)一步建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，為農(nóng)民工流轉(zhuǎn)承包土地提供更加完善的服務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。以發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖為重點(diǎn)，促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，突出重要農(nóng)時(shí)季節(jié)和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，搞好流通、信息、農(nóng)機(jī)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面服務(wù)。

積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不但增加了自己的收入，而且還促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。應(yīng)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，研究農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題，制定優(yōu)惠政策，為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)造必備的創(chuàng)業(yè)條件和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移 在積極促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)的同時(shí)，也要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，集約使用土地，減少環(huán)境污染，提高集聚效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)開發(fā)工作專題調(diào)研

勞務(wù)開發(fā)是丘陵欠發(fā)達(dá)地區(qū)增加農(nóng)民收入,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑。近年來,**鄉(xiāng)黨委、政府始終 堅(jiān)持把勞務(wù)開發(fā)作為增加農(nóng)民收入的引擎,探索出“提高素質(zhì)—對(duì)外輸出—回引創(chuàng)業(yè)—就近轉(zhuǎn)移”的勞務(wù)開發(fā)之路，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改變就業(yè)觀念等方面都產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)定、有序發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了一定的成效。為過一步強(qiáng)化勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作，助推新農(nóng)村建設(shè)，我們就全鄉(xiāng)的勞務(wù)開發(fā)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、勞務(wù)開發(fā)基本情況

（一）勞務(wù)開發(fā)現(xiàn)狀。**鄉(xiāng)地處蓬溪縣東南部，幅員面積28.1平方公里，位于涪江與嘉陵江的分水嶺，屬于蓬溪的旱片死角，現(xiàn)有3159戶，11311人，其中農(nóng)業(yè)人口為10942人。鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總數(shù)為8562人，其中勞動(dòng)年齡內(nèi)的人數(shù)為6661人，鄉(xiāng)村從業(yè)人員7116人，年內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移4188人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總收入2584萬(wàn)元。2010年10月底，全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員4100余人，通過匯兌和帶回資金近2000萬(wàn)元，占全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的38%，極大地改善了全鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)、生活條件；回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)6人，以發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)為主，年戶平增收達(dá)2萬(wàn)元以上。

（二）人員構(gòu)成及分布。截止今年10月底，全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員總數(shù)為4100人，其中：男性2645人，占64.5%，女性1455人，占35.5%。主要?jiǎng)?wù)工地集中在“長(zhǎng)三角”、“珠三角”沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和京津唐經(jīng)濟(jì)圈，分布在本省和其它省區(qū)僅占25%左右。

從行業(yè)分布看，建筑裝修行業(yè)占38%，進(jìn)企業(yè)務(wù)工占32%，商業(yè)貿(mào)易、餐飲服務(wù)及其它行業(yè)分別各占10%。其中，在民營(yíng)、私企的占75%，外資企業(yè)的占20%，在國(guó)有、集體企業(yè)或出國(guó)務(wù)工者總數(shù)占5%。職業(yè)主要以簡(jiǎn)單和重復(fù)勞動(dòng)為主，大部分是從事一線的普通工和輔助工。

從年齡結(jié)構(gòu)上看，35歲以下的占79.09%，36歲—45歲的占19.73%，46歲以上的占1.18%。從文化層次上看，小學(xué)及以下文化程度占11.25%，初中占52.6%，高中（含中專）占25.4%，大專及以上文化程度占10.75%。

（三）外出的組織形式。從全鄉(xiāng)情況看，外出的組織形式正在從無序到有序、從自發(fā)外出逐步發(fā)展到有組織、有計(jì)劃的輸出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣、鄉(xiāng)、村有組織的輸出人員占外出人員的37.4%；由“領(lǐng)軍人物”帶出的占29.1%；由親友介紹，以親情為聯(lián)系，互相結(jié)伴外出的占17%；通過務(wù)工地勞務(wù)市場(chǎng)介紹的占6.5%；自由謀職的占10%。

（四）外出務(wù)工收入。全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員由于受文化層次、年齡結(jié)構(gòu)、工種熟練程度、地區(qū)差異等因素限制，其收入差距較大，年收入從幾千元到數(shù)萬(wàn)元不等，其中：年收入在6000元以下的占11.05%；年收入在6000元至1萬(wàn)元的占63.95%；在1萬(wàn)元以上的占23.02%；年收入在10萬(wàn)以上或僅只能保住來往車旅費(fèi)的占1.98%。

（五）農(nóng)民外出務(wù)工在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重。據(jù)農(nóng)經(jīng)年報(bào)統(tǒng)計(jì)，2009年，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入為5421萬(wàn)元，外出務(wù)工人員寄帶回家收入為1768萬(wàn)元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的33.3%。全鄉(xiāng)3000余農(nóng)戶中，有1萬(wàn)多戶翻建新房，其中蓋樓房的達(dá)6000余戶。

（六）回引創(chuàng)業(yè)情況。**鄉(xiāng)于2009年正式啟動(dòng)“人才回引工程”，先后有夏光能、梁勇、李玉全、陳強(qiáng)等共計(jì)6人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從事的行業(yè)有PIC生豬養(yǎng)殖、泥鰍養(yǎng)殖、霧都山雞養(yǎng)殖、建筑開發(fā)等。從年齡結(jié)構(gòu)上看，均在45歲以下；從文化程度上看，小學(xué)、初中、高中、大學(xué)均有，從年人均收入來看，每戶均達(dá)1萬(wàn)元以上。

二、主要做法

（一）政府牽線搭橋，農(nóng)民工重捧“飯碗”。

一是鄉(xiāng)黨委、政府成立了維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織維護(hù)全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員合法權(quán)益工作。二是建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民務(wù)工提供服務(wù)組織保障。目前，全鄉(xiāng)65個(gè)行政村都成立有“維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組”。三是在縣有關(guān)部門的統(tǒng)一部署下，成立了勞動(dòng)保障事務(wù)所（站），做到了有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)村外出務(wù)工人員提供便捷的服務(wù)。幫扶農(nóng)民工就業(yè)，首先要了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量、就業(yè)意愿等基本情況，建立起農(nóng)民工回流監(jiān)測(cè)制度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。我鄉(xiāng)分別在外出務(wù)工較多的**村、瓦窯溝村、楊柳溝村、新宇村設(shè)立了農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，同時(shí)要求各村每周上報(bào)一次本地農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況。

2010年3月，32歲的乃堂壩村3社村民禹華友，在與**南大食品有限公司簽訂的用工合同上按下了紅手印，開始在這家公司務(wù)工。曾綿延曾在深圳一家家具廠打工。2009年11月，他所在的公司因受國(guó)際金融危機(jī)的影響，一度處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況。無奈之下，他不得不提前返鄉(xiāng)。

曾綿延說：“真沒想到，在沿海失了業(yè)，在家鄉(xiāng)竟找到了新‘飯碗’。” 截止目

前，**已有200多名像曾綿延這樣的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，在鄉(xiāng)政府為返鄉(xiāng)農(nóng)民工編織的就業(yè)保障網(wǎng)的幫助下，度過“就業(yè)寒冬”。

（二）培訓(xùn)充電，幫農(nóng)民工捧更好的“飯碗”。

鄉(xiāng)黨委、政府始終把強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高外出務(wù)工人員的素質(zhì)作為勞務(wù)開發(fā)工作的重點(diǎn)來抓好抓實(shí)。為了實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出向技能型、智力型轉(zhuǎn)變，確保農(nóng)民務(wù)工人員出得去、穩(wěn)得住、能拿錢、形象好，在組織勞務(wù)輸出的過程中，充分協(xié)調(diào)縣級(jí)各職能部門，在我鄉(xiāng)開展勞務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高務(wù)工人員技能水平和自身素質(zhì)。2009年與縣就業(yè)局聯(lián)合開設(shè)了就業(yè)技能培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員免交學(xué)雜費(fèi)，首批參學(xué)人員達(dá)150余人，現(xiàn)已畢業(yè)就業(yè)。

事實(shí)上，在一些傳統(tǒng)勞務(wù)輸出地，近期以來已經(jīng)出現(xiàn)“用工荒”。我鄉(xiāng)著力加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，使他們掌握更多、更好的勞動(dòng)技能，不僅增加了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且儲(chǔ)備了人力資源，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了后勁。

新宇村村民梁慧穎，便是通過再就業(yè)培訓(xùn)重新上崗的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。她曾在廣東一家電子廠打工，2009年10月，電子廠裁員，只好提前返鄉(xiāng)。剛返鄉(xiāng)，新宇村農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)就對(duì)她進(jìn)行了個(gè)人情況登記，通知她參加了縣在我鄉(xiāng)組織的再就業(yè)培訓(xùn)，幫助她在**一家公司很快實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。梁慧穎說：“回家鄉(xiāng)工作的環(huán)境不錯(cuò)，工資收入也較高，一個(gè)月能賺到1600多塊錢。”

（三）政府幫扶創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更多的“飯碗”。

鄉(xiāng)黨委、政府制訂優(yōu)惠政策，動(dòng)員和吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。田竹埡村6社村民夏光能在當(dāng)?shù)厥羌矣鲬魰缘姆掂l(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)戶。前幾年，他在廣東等地打工。2009年，在鄉(xiāng)黨委、政府的動(dòng)員下，他回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投入資金20萬(wàn)元，建成年出欄生豬500頭的養(yǎng)殖場(chǎng)。2010年，鄉(xiāng)黨委、政府主動(dòng)幫他跟縣畜牧局協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取到“標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目扶持資金25萬(wàn)元，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，建成年出欄生豬1000頭的養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60多萬(wàn)元。夏光能說：“常年在外打工也不是個(gè)辦法，家鄉(xiāng)是我們農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的廣闊天地。” 在他的帶動(dòng)下，我鄉(xiāng)楊柳溝村1社的返鄉(xiāng)青年杜剛強(qiáng)立志創(chuàng)業(yè)，投資25萬(wàn)元建成了年出欄500余頭的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，明年就能見效益。

乃堂壩村1社村民梁勇，2009年春節(jié)回家探親，鄉(xiāng)黨委、政府主動(dòng)與他洽談，從青年創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、養(yǎng)殖前景、市場(chǎng)走向等方面充分舉證，動(dòng)員他投資到由大學(xué)生村官創(chuàng)辦的豐誼公司，從事泥鰍、霧都山雞養(yǎng)殖。最后梁勇以20萬(wàn)元現(xiàn)金入股豐誼公司，成為我鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)中的一員。2010年，鄉(xiāng)黨委、政府又與團(tuán)縣委協(xié)調(diào)，幫他們獲得農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款10萬(wàn)元（屬財(cái)政貼息項(xiàng)目）。5月，該公司共投入60余萬(wàn)元，高密度養(yǎng)殖泥鰍15畝，1.2萬(wàn)斤。2010年7月17日，因特大洪水襲擊，他們的養(yǎng)殖基地?fù)p失慘重，鄉(xiāng)黨委、政府從緊張的工作經(jīng)費(fèi)中擠出了1萬(wàn)元幫他們度過難關(guān)。如今，他們的泥鰍長(zhǎng)勢(shì)喜人，預(yù)計(jì)12月底前打撈上市，經(jīng)初步估算（除去損失部分），可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值81.6萬(wàn)元。該公司從成立至今，已解決了我鄉(xiāng)3名外出務(wù)工人員的工作，基地建設(shè)時(shí)所請(qǐng)的臨時(shí)工另計(jì)。他們已成功帶動(dòng)新宇村4社大學(xué)畢業(yè)生陳偉回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，養(yǎng)殖霧都山雞1500只，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)近1萬(wàn)元，另有周邊縣市有志青年近百人前來參觀，詢問泥鰍養(yǎng)殖技術(shù)，洽談依靠公司的技術(shù)發(fā)展泥鰍養(yǎng)殖事宜。

為扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，**從金融、公共服務(wù)等多個(gè)方面加大了扶持力度。截至2010年10月底，全鄉(xiāng)累計(jì)協(xié)調(diào)信用社發(fā)放小額貸款40多萬(wàn)元，直接扶持自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工累計(jì)由2009年的3人上升至6人，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)累計(jì)由2009年的2人上升至21人。

三、存在的問題

（一）進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益被侵害時(shí)有發(fā)生。主要是：沒有簽訂勞動(dòng)合同，沒有交納醫(yī)療、工傷、失業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)；勞動(dòng)安全措施不健全；工資不能及時(shí)、足額兌現(xiàn)；任意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間（有些是采取計(jì)件工資制，工人被迫“主動(dòng)”增加勞動(dòng)時(shí)間）；女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)權(quán)利未能完全落實(shí)等等。

（二）農(nóng)村外出務(wù)工人員的教育培訓(xùn)工作沒跟上，一部分務(wù)工人員法律意識(shí)、政策觀念淡薄，自我保護(hù)意識(shí)差。

（三）地方保護(hù)性歧視仍然存在。輸入地的戶籍管理仍然是“關(guān)卡”，外出務(wù)工人員子女就學(xué)難問題尚未得到真正解決，外地兒童入學(xué)交高費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

（四）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足。由于他們的資金來源單一，創(chuàng)業(yè)初期幾乎將全部積蓄都投入了進(jìn)去，如遇自然災(zāi)害等不可控因素，往往容易一蹶不振。

四、幾點(diǎn)建議

（一）構(gòu)建依法維護(hù)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工權(quán)益保護(hù)的法律平臺(tái)。建議在《憲法》指導(dǎo)下，制定《農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工合法權(quán)益保護(hù)法》，明確規(guī)定勞動(dòng)關(guān)系雙方主體的權(quán)利與義務(wù)、勞務(wù)輸出與輸入地對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的權(quán)利與責(zé)任等。

（二）進(jìn)一步理順有組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道。加強(qiáng)與東南沿海勞務(wù)中介組織的聯(lián)系，有計(jì)劃的選擇一批務(wù)工基地，以勞務(wù)基地的進(jìn)一步拓展，保證勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的持續(xù)發(fā)展。

（三）樹立品牌意識(shí)，抓好特色培訓(xùn)工作。堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移的原則，大力開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和陣地作用，提高務(wù)工人員素質(zhì)，以需定培，讓更多的人學(xué)到一技之長(zhǎng)。

（四）加大對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)人員的政策性扶持力度，逐步建立健全公共服務(wù)機(jī)制，使他們?cè)谫Y金、技術(shù)等創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵性問題方面有地方可詢問，有政策可依靠。

第三篇：農(nóng)村人力資源開發(fā)情況調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

xx鄉(xiāng)隸屬魯?shù)榭h，地處魯?shù)榭h北部，距縣城36公里，最遠(yuǎn)的塘房村委會(huì)離縣城50公里。東與昭陽(yáng)區(qū)蘇家鄉(xiāng)接壤，南與水磨鄉(xiāng)相鄰，西與梭山鄉(xiāng)相鄰，北與新街鄉(xiāng)相鄰。轄四個(gè)行政村27個(gè)自然村114個(gè)村民小組。現(xiàn)有農(nóng)戶8244 戶，總?cè)丝?8720人。全鄉(xiāng)國(guó)土面積112平方公里，海拔2160米，年平均氣溫10.9℃，年降水量1100毫米。全鄉(xiāng)實(shí)有農(nóng)村勞工力20397人，外出務(wù)工11360人，其中全家外出戶1276戶，07年全鄉(xiāng)務(wù)工收入4378萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入1241元。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)對(duì)我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用。

通過人力資源轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，鄉(xiāng)黨委、政府利用我鄉(xiāng)人力資源開發(fā)契機(jī)，把全鄉(xiāng)潛在的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)變成了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使全鄉(xiāng)農(nóng)民擺脫了自然條件的束縛，走上了奔富奔小康的道路，從而極大地促進(jìn)了全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)、扶貧開發(fā)等有所提高。使外出務(wù)工人員為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了資金、技術(shù)、思想、提高了土地的綜合利用率，活躍了農(nóng)村資本市場(chǎng)，為新農(nóng)村建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。

三、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)對(duì)我鄉(xiāng)的金融作用

外出務(wù)工人員的工資通過郵寄、金融機(jī)構(gòu)匯寄回鄉(xiāng)的據(jù)統(tǒng)計(jì)約有4000萬(wàn)元，通過打工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和部分資金流入我鄉(xiāng)，使銀行存款額大幅提升，對(duì)我鄉(xiāng)郵政和吸收銀行存款起著重大的作用。

四、務(wù)工人員對(duì)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)

1、打工經(jīng)濟(jì)初步形成，規(guī)模日益擴(kuò)大。通過多年堅(jiān)持不懈的努力，外出務(wù)工以每人每年收入大約在12000元左右。僅外出務(wù)工一項(xiàng)，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入就可多增加700余元。這樣看來，打工經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為加快我鄉(xiāng)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，造就了一批適應(yīng)我鄉(xiāng)發(fā)展的有用人才。“解放思想，外出打工，勤勞致富，回報(bào)家鄉(xiāng)”。廣大農(nóng)民通過外出務(wù)工，從中學(xué)到了知識(shí)，增長(zhǎng)了見識(shí)，把外面新鮮的事物帶回了家鄉(xiāng)，極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)的發(fā)展。如xx村的崔文聯(lián)在外打工多年當(dāng)上了老板，就捐了10萬(wàn)元給家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)，給家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)帶來了良好的發(fā)展。

3、一批農(nóng)民在外出務(wù)工中發(fā)家致富，輻射帶動(dòng)作用增強(qiáng)。經(jīng)過多年的外出務(wù)工，我鄉(xiāng)一批頭腦靈活，敢闖敢試的農(nóng)民已經(jīng)率先發(fā)家致富。多年來，正是因?yàn)橛羞@樣的一些身邊人、身邊事教育了我鄉(xiāng)的廣大群眾，進(jìn)而輻射帶動(dòng)了更多的農(nóng)民外出務(wù)工，形成了“一帶十、十帶百、百帶千”的局面。如今，我鄉(xiāng)外出務(wù)工的隊(duì)伍不斷壯大，“農(nóng)忙種田，農(nóng)閑打工”正在成為廣大農(nóng)民的生動(dòng)實(shí)踐。

五、農(nóng)村留守群體方面

在全鄉(xiāng)四個(gè)村，對(duì)外出務(wù)工家庭進(jìn)行調(diào)查走訪，全鄉(xiāng)農(nóng)村留守群體大致有以下三類：

一、單獨(dú)的留守老人，這種家庭大多是60歲以上的一個(gè)或二個(gè)老人；

二、單獨(dú)年幼的留守兒童，這部分家庭，多是二人以上兄妹型，年齡結(jié)構(gòu)平均在15歲以下；

三、老幼留守群體型，一般表現(xiàn)為祖孫關(guān)系。這類型較前二者有明顯的家庭活潑氣氛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)中，xx村留守老人580人男性，223人女性357人，兒童860人；新樂村留守老人1050人，男性562人，女性488人，兒童1300人，塘房村留守老人587人，男性312人，女性275人，兒童2020人；照壁村留守老人533人，男性276人，女性257人，兒童640人。根據(jù)實(shí)際困難，鄉(xiāng)黨委、政府本著為人民服務(wù)的宗旨，決定在救濟(jì)糧、低保等方面對(duì)其加以傾斜。

總之，外出務(wù)工已成為農(nóng)民增收及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑，外出務(wù)工人員在輸出地積極工作，努力勞動(dòng)，為輸出地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；通過外出務(wù)工大量轉(zhuǎn)移了我鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力，使我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效的調(diào)整，特別是一些新思想新觀念和農(nóng)業(yè)技術(shù)引入并運(yùn)用在種養(yǎng)殖業(yè)方面大大提高了經(jīng)濟(jì)效率，促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)、扶貧開發(fā)等方面發(fā)揮了重要作用。

第四篇：農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作調(diào)研報(bào)告[小編推薦]

按照工作安排，近期，我們利用一月時(shí)間，深入原安、靈芝、城川、雷大、治平和賈河6鄉(xiāng)18村，采取走訪農(nóng)戶、座談交流、聽取鄉(xiāng)村匯報(bào)及核算對(duì)比等點(diǎn)面結(jié)合、歸納梳理的方式，對(duì)XX年以來農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查。為確保調(diào)研結(jié)果的準(zhǔn)確性和實(shí)效性，分別選擇縣域內(nèi)位于北、中、南不同區(qū)域的好、中、差村進(jìn)行了調(diào)查，共走訪農(nóng)戶414戶，填寫調(diào)研資料432份。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

所調(diào)查的6鄉(xiāng)18村共有109個(gè)村民小組，4106戶1.9萬(wàn)人，現(xiàn)有勞動(dòng)力8270人，耕地6.1萬(wàn)畝，人均3.2畝，現(xiàn)有果園1.7萬(wàn)畝，飼養(yǎng)大家畜3930頭。調(diào)查顯示，2011年，18村共輸出勞動(dòng)力2030人，占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量的24.5%，戶均輸出0.5人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)純收入1442萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收757元，占當(dāng)年全縣農(nóng)民人均純收入的36.4%。

（一）勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模。調(diào)查村XX—2011年三年來輸出勞動(dòng)力分別為2264人、2147人和2030人，整體上人數(shù)呈現(xiàn)小幅下降趨勢(shì)，年均遞減3.6%，輸出人員主要集中在西北部和中南部山區(qū)貧困村。但靈芝鄉(xiāng)苗堡、原安鄉(xiāng)喬岔、水股、雷大安樂、曹河等果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的部分山區(qū)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)幾乎沒有發(fā)生變化，勞務(wù)仍然是實(shí)現(xiàn)其增加收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占其家庭收入的70%以上。

（二）勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員構(gòu)成和輸入?yún)^(qū)域。外出務(wù)工人員中，男性占81.3%，女性占18.7%；年齡構(gòu)成上，18—35歲占52.6%，35—45歲占38.5%，45歲以上占6.1%，18歲以下占2.8%，整體上中青年男性勞力是勞務(wù)輸出的主流，但45歲以上務(wù)工人員主要來源于山區(qū)貧困村；從文化程度上看，初中及以下文化程度占86.5%，高中（含中專）及以上占13.5%；從就業(yè)地點(diǎn)看，主要分布在省外寧夏、新疆、內(nèi)蒙、北京和長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)及省內(nèi)蘭州、靜寧等地。

（三）勞務(wù)輸轉(zhuǎn)方式和從事的行業(yè)。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)從自發(fā)無序的流動(dòng)，逐步開始向有組織、上規(guī)模、有序化、市場(chǎng)化的輸轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)變。有組織輸出和縣內(nèi)“北勞南移”的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員比例開始增長(zhǎng)。據(jù)調(diào)查，2011年，有組織輸出占輸出人數(shù)的5.2%，較XX年的3.1%提高了2個(gè)百分點(diǎn)。但自發(fā)性輸出和親朋介紹輸出仍是我縣目前勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的主要方式，分別占輸出人數(shù)的61.2%和33.6%。在務(wù)工行業(yè)種類上，輸出人員主要從事建筑、工業(yè)、加工、餐飲、家政、汽車駕駛、社會(huì)服務(wù)等行業(yè)為主，以泥瓦工、技術(shù)工、縫紉工、服務(wù)員、保安、保姆、司機(jī)等職業(yè)為主。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，建筑行業(yè)占73%，工廠技工和服務(wù)行業(yè)占14.7%，其它行業(yè)占12.3%。

（四）勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員培訓(xùn)、就業(yè)時(shí)間和維權(quán)情況。在就業(yè)時(shí)間上，2011年，在外就業(yè)6—12個(gè)月的占輸出總數(shù)的57.7%，務(wù)工兼務(wù)農(nóng)，就業(yè)時(shí)間在6個(gè)月以下的占27.2%，一年以上的占15.1%（含整戶外出打工者）。其中，源自中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的務(wù)工人員就業(yè)時(shí)間普遍在6—12個(gè)月內(nèi)。在就業(yè)培訓(xùn)方面，培訓(xùn)后輸出的不到輸出總數(shù)的2%，主要以職教中心等機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的初高中畢業(yè)生為主。在權(quán)益維護(hù)方面，勞務(wù)人員法律意識(shí)比較淡薄，約有90%的務(wù)工人員就業(yè)時(shí)僅簽訂了口頭合同，書面合同簽訂者僅10%左右，在勞動(dòng)保障上始終處于被動(dòng)的劣勢(shì)地位，合法權(quán)益得不到有效保障。調(diào)查中出現(xiàn)的5位工傷人員中，用工方僅為他們開銷了醫(yī)院費(fèi)用，補(bǔ)全了工傷期間工資，對(duì)于后期治療和勞動(dòng)保障等一系列問題并沒有得到合理的解決。

二、取得的成效

近年來，農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著越來越深刻的影響。就我縣西北部、中南部山區(qū)兩大貧困片帶的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作而言，在干部群眾的重視下，一年一度頗具規(guī)模的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)隊(duì)伍，正在拓寬農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展領(lǐng)域，成為有效增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。調(diào)查顯示，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的作用。

（一）勞務(wù)收入明顯增加。近年來，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)已成為農(nóng)民增收的“短平快”項(xiàng)目，是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的一條捷徑，勞務(wù)收入已是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村收入的半壁江山。被調(diào)查的18村，XX—2011年三年分別實(shí)現(xiàn)勞務(wù)純收入1164萬(wàn)元、1258萬(wàn)元和1442萬(wàn)元，務(wù)工人員人均勞務(wù)純收入分別為5141元、5859元、7103元，無論總收入還是人均收入均實(shí)現(xiàn)了不同程度的增長(zhǎng)，當(dāng)然，務(wù)工收入增長(zhǎng)的主要因素與勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生變化，用工單位普遍提高工資待遇有關(guān)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年農(nóng)民工工價(jià)依次為30—50元/天、40—60元/天、40—80元/天。所調(diào)查的靈芝、原安、雷大3鄉(xiāng)9村2011年勞務(wù)輸出1264人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)純收入829.4萬(wàn)元，農(nóng)民人均勞務(wù)純收入1095元，接近所在鄉(xiāng)村農(nóng)民人均純收入。從收入水平看，基于外出就業(yè)時(shí)間長(zhǎng)短，中南部較西北部務(wù)工人員人均勞務(wù)純收入高出1000元左右。

（二）農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有了改善。近年來，許多農(nóng)民靠勞務(wù)收入修建了新房、購(gòu)置了家電家具和生產(chǎn)工具，生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善，勞務(wù)收入彌補(bǔ)了農(nóng)業(yè)投入的不足，大部分農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)脫貧，推動(dòng)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快了脫貧致富步伐。城川鄉(xiāng)陳馬村2011年勞務(wù)輸出260人，勞務(wù)收入200多萬(wàn)元，63%的農(nóng)戶依托勞務(wù)收入修了新房或?qū)εf房進(jìn)行了改造，擁有手機(jī)200多部、安裝固定電話78部，有摩托車、三輪車、旋耕機(jī)等140多輛（臺(tái)），通過勞務(wù)脫貧50多戶、232人。該村五社李世軍一家8口人，2人長(zhǎng)期在外打工，近年來年均勞務(wù)收入3萬(wàn)元左右，近年翻修房屋10間，購(gòu)置摩托車1輛、手機(jī)2部，家電一應(yīng)俱全，引進(jìn)基礎(chǔ)母牛3頭，新發(fā)展果園4畝，依托勞務(wù)收入改善了生產(chǎn)生活條件，夯實(shí)了發(fā)展載體。

（三）群眾觀念和素質(zhì)得到轉(zhuǎn)變和提高。農(nóng)村富余勞動(dòng)力離開家鄉(xiāng)進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工，增長(zhǎng)了見識(shí)，拓寬了視野，進(jìn)而則增強(qiáng)了商品意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、法制意識(shí)和勞動(dòng)技能，最終將改變過去“死守一業(yè)、死守一家、死守一方”的傳統(tǒng)觀念。在此過程中，通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮和現(xiàn)代文明的熏陶，他們的行為方式、思維方式和價(jià)值取向都隨之發(fā)生重大變化，并逐步成長(zhǎng)為與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的新一代勞動(dòng)者，其結(jié)果自然是減輕土地生態(tài)負(fù)荷，使勞動(dòng)力資源得到合理配置和利用。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，64%的家庭自覺履行計(jì)劃生育的政策措施，如早婚、早育、超生現(xiàn)象明顯減少；勞務(wù)人員法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，自覺遵紀(jì)守法，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，主動(dòng)求助有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)，盡量減少違法違紀(jì)行為的發(fā)生；適應(yīng)能力明顯提高，調(diào)查村約有186戶整戶外出就業(yè)家庭，勤學(xué)苦干，掌握一定技能后，在外站穩(wěn)了腳，帶著家屬、親戚、朋友務(wù)工創(chuàng)業(yè)，過上了殷實(shí)的異地生活。

（四）促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民工的再次創(chuàng)業(yè)。一是促進(jìn)了果、畜、薯等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，隨著全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，調(diào)查村有71%的務(wù)工家庭新發(fā)展了果園和洋芋產(chǎn)業(yè)，43%的家庭加大了養(yǎng)殖規(guī)模，依托勞務(wù)收入，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，培育了持續(xù)增收的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，調(diào)查村186戶整戶外出務(wù)工后，騰出耕地2100多畝，通過反租倒包、協(xié)商代耕等方式實(shí)行土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，30%的栽植了果園，60%的發(fā)展了洋芋等產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了合理調(diào)整，為土地流轉(zhuǎn)、實(shí)施規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。二是促進(jìn)了再次創(chuàng)業(yè)，加快了勞務(wù)人員的資本積累和資金運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，調(diào)查村約有69名務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)了再次創(chuàng)業(yè)，在縣城及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦了建筑工隊(duì)、商品銷售、飯店、運(yùn)輸?shù)葌€(gè)人企業(yè)和經(jīng)營(yíng)實(shí)體，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力走出了一條“勞務(wù)輸出—返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)—發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)—加快奔小康步伐”的良性循環(huán)的路子。尹岔一社村民張愛學(xué)，外出打工20多年，利用勞務(wù)收入，在縣城開辦商品批發(fā)和品牌鞋業(yè)專賣店已有6年時(shí)間，從曾經(jīng)的農(nóng)民工發(fā)展成如今的小老板，年收入8萬(wàn)元以上。

（三）強(qiáng)化職能，提高效益，加快勞務(wù)輸出服務(wù)體系建設(shè)。一要加強(qiáng)各級(jí)勞務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化工作職能，提高工作效益，搭建信息平臺(tái)，盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)上下聯(lián)通、覆蓋面廣的勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地把各種勞務(wù)信息傳輸?shù)交鶎雍娃r(nóng)戶，引導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求開展勞務(wù)輸出和搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò)。二要扶持建立和完善勞務(wù)協(xié)會(huì)等中介組織。鼓勵(lì)和支持涉農(nóng)部門、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和社區(qū)積極興辦各類中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村能人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦集信息收集、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和有序輸出為一體的農(nóng)村勞務(wù)輸出組織，健全政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、中介機(jī)構(gòu)和民間組織積極參與的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)體系。通過政府的主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作的方式，加快建立和形成勞務(wù)組織化輸出格局，提高勞務(wù)效益。

（四）積極維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，不斷完善農(nóng)民工社會(huì)保障體系。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，以宣傳和貫徹《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)勞動(dòng)用工單位的監(jiān)察執(zhí)法力度，提高勞動(dòng)合同的簽訂率。認(rèn)真執(zhí)行最低工資保障制度、加大對(duì)農(nóng)民工工資的清欠力度，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度。督促用工單位依法將務(wù)工人員納入工傷保險(xiǎn)范圍，并積極參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，政府主導(dǎo)，中介組織、民間組織及群眾積極參與，加大對(duì)外出務(wù)工人員的權(quán)益維護(hù)和保障力度。

（五）發(fā)揮勞務(wù)機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性，進(jìn)一步抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。加強(qiáng)與外出務(wù)工人員特別是成功人士的銜接溝通，大力宣傳靜寧優(yōu)惠政策，利用多種方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們獲取資金后回鄉(xiāng)“落地生根”，創(chuàng)辦、經(jīng)辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作中有新的突破。

總之，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作量大面寬，各級(jí)組織和職能部門要充分認(rèn)識(shí)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作產(chǎn)生的深遠(yuǎn)意義，要看到勞務(wù)輸轉(zhuǎn)有利于解決本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺資金、缺技術(shù)、缺管理人才等方面的困難，應(yīng)把此項(xiàng)工作作為農(nóng)村工作的戰(zhàn)略任務(wù)，常抓不懈，切實(shí)抓出成效，為構(gòu)建小康靜寧、和諧靜寧、活力靜寧，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作會(huì)議講話稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

去年以來，我縣農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作以”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大精神，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，按照”公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針，全面開拓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道，不斷提高農(nóng)村勞務(wù)輸出總量，促進(jìn)我縣農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，****年全縣在縣內(nèi)就業(yè)和外出就業(yè)人數(shù)達(dá)萬(wàn)余人，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力的％，其中縣內(nèi)就業(yè)萬(wàn)人，外出就業(yè)萬(wàn)人，全年外出勞務(wù)收入突破億元，農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。下一階段工作打算如下：

一、加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮～的引導(dǎo)作用

加強(qiáng)農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)宣傳工作，大力營(yíng)造”外出務(wù)工光榮，勞務(wù)輸出快富”的濃厚社會(huì)～氛圍。充分發(fā)揮廣播、專欄、標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳媒體，大張旗鼓地宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用圩天進(jìn)行宣傳，懸掛宣傳橫幅，做到宣傳進(jìn)村入戶，通過～的力量，調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面關(guān)注、關(guān)心”農(nóng)民工”這一社會(huì)群體，在全縣范圍內(nèi)掀起農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)的熱潮。同時(shí)積極向上提供勞務(wù)新聞線索，為市、縣勞務(wù)簡(jiǎn)報(bào)供稿，通過宣傳，使廣大農(nóng)民增強(qiáng)”要想富，外出就業(yè)是條路”的思想。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，形成齊抓共管的工作機(jī)制

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是新時(shí)期農(nóng)村的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，****年我縣進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作，成立了縣農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室主任由縣農(nóng)辦的領(lǐng)導(dǎo)兼任，有專門的干部負(fù)責(zé)勞務(wù)開發(fā)具體工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了勞動(dòng)保障服務(wù)所。（能否把鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)開發(fā)工作結(jié)合進(jìn)去，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)開發(fā)工作無專職人員的問題。）二今年縣政府專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)****年我縣農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作的意見》，把農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要工作，擺上更加突出的位置。三是抓好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（新橋、童坊、大同、河田、濯田、南山）的農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作，在摸清全鎮(zhèn)的農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)該鎮(zhèn)的農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)提出對(duì)策與建議，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全縣農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)勞務(wù)工作有什么問題和要求，需要縣里解決會(huì)上都可提出來，農(nóng)辦匯總上報(bào)。）

三、以提高整體素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)

按照”市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”原則，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，與相關(guān)部門一道搞好培訓(xùn)。充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)辦學(xué)力量的積極性，按照市場(chǎng)用工需求設(shè)置培訓(xùn)科目和課程，提高培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。在大力推廣實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行商務(wù)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等方面的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)的能力，二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，依托現(xiàn)有職專等職業(yè)教育基地，走”校企聯(lián)辦”、”訂單辦學(xué)”之路，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。如威鴻制衣、天山針織培訓(xùn)的崗前培訓(xùn)。

四、創(chuàng)新勞務(wù)開發(fā)工作機(jī)制，成立了長(zhǎng)汀縣勞務(wù)開發(fā)工作協(xié)會(huì)一一長(zhǎng)汀縣惠民協(xié)會(huì)

針對(duì)我縣勞務(wù)開發(fā)組織化程度低的問題。縣里組建了長(zhǎng)汀縣惠民協(xié)會(huì)，從200年8月份開始籌備，12月底已正式成立，是集我縣縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、知名企業(yè)等從事農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)熱心人士組成。協(xié)會(huì)從強(qiáng)化服務(wù)入手，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，有效促進(jìn)我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。惠民協(xié)會(huì)有協(xié)會(huì)簡(jiǎn)報(bào)和務(wù)工信息的發(fā)布，協(xié)會(huì)正逐步搞好市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)與本縣新辦企業(yè)和廈門、泉州、廣州、深圳等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場(chǎng)聯(lián)系、溝通，了解掌握用工信息和動(dòng)態(tài)。協(xié)會(huì)將按照協(xié)會(huì)章程開展活動(dòng)，重點(diǎn)做好以下工作：一是發(fā)揮好橋梁作用。一方面，及時(shí)把政府的方針、政策、法規(guī)和有關(guān)管理部門的規(guī)定傳達(dá)下去；另一方面，認(rèn)真做好調(diào)查研究，探討農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工中遇到的困難和問題，及時(shí)向政府有關(guān)部門反映；二是發(fā)揮好紐帶作用。三是為協(xié)會(huì)成員服務(wù)。協(xié)會(huì)要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)村富余勞力的轉(zhuǎn)移，提供職業(yè)技能培訓(xùn)、信息咨詢服務(wù)，開展務(wù)工信息的發(fā)布等工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況、求職愿望、培訓(xùn)情況、外出務(wù)工人員去向等須建立檔案，為以后勞動(dòng)力供需對(duì)口服務(wù)。一些大鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出較多的可以考慮成立縣惠民協(xié)會(huì)的分會(huì)。