第一篇：農(nóng)村老齡工作調(diào)研報(bào)告[本站推薦]

農(nóng)村老齡工作調(diào)研報(bào)告

XX風(fēng)景名勝區(qū)轄54個(gè)行政村，近10萬(wàn)人萬(wàn)人，60歲以上老人4548人,其中70歲以上老人4730人。近年來(lái)，黨工委、管委會(huì)根據(jù)省、地、有關(guān)老齡工作的指示精神，認(rèn)真貫徹老齡工作的各項(xiàng)方針政策，以“抓好四個(gè)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)六個(gè)老有”為目標(biāo)，不斷完善老齡工作機(jī)制，精心組織、強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益，努力推動(dòng)老齡工作再上新水平。

一、工作實(shí)績(jī)及基本經(jīng)驗(yàn)

(一)加強(qiáng)宣傳教育，努力營(yíng)造農(nóng)村敬老、愛(ài)老的社會(huì)風(fēng)尚，普遍提高農(nóng)村老齡意識(shí)。一是把宣傳貫徹《老年法》列入管委會(huì)的議事日程，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)及座談會(huì)，將《老年法》列入“四五”普法的重要內(nèi)容之一，把宣傳貫徹《老年法》納入當(dāng)年的目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任；二是采取多種形式，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體的作用，加強(qiáng)對(duì)《老年法》的宣傳教育工作，并把中青年及學(xué)生作為宣傳教育的重點(diǎn)，實(shí)行法治與德治相結(jié)合，大力宣揚(yáng)子女孝順父母、社會(huì)力量興辦老年事業(yè)、老年協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)，以及黨政領(lǐng)導(dǎo)重視老齡工作等方面的典型。

(二)進(jìn)一步抓好農(nóng)村五保老人供養(yǎng)工作。五保老人是農(nóng)村老年人中最脆弱的一部分，他們無(wú)兒無(wú)女，其生活保障，也只能由政府和社會(huì)提供。XX年XX黨工委、管委會(huì)把農(nóng)村敬老院建設(shè)納入為民辦的十件實(shí)事之一，加大了對(duì)農(nóng)村五保老人的關(guān)懷程度，對(duì)廣大農(nóng)村的五保供養(yǎng)政策進(jìn)一步得到了落實(shí)，五保供養(yǎng)對(duì)象生活改善，敬老院的建設(shè)和管理日漸完善。、因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)揮余熱，大力支持老年人參與新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)老年人的特長(zhǎng)，采用靈活多樣的方式，組織老年人積極參與新農(nóng)村建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，組織有一技之長(zhǎng)的老年人為各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)；在“平安創(chuàng)建”方面，組織夕陽(yáng)紅義務(wù)聯(lián)防隊(duì)，有效維護(hù)了農(nóng)村治安；在解決鄰里糾紛方面，充分發(fā)揮老干部、老黨員、老族長(zhǎng)等德高望重的積極作用，解決居民糾紛，化解家庭矛盾，有效地減少了不安定因素；在農(nóng)村環(huán)境治理中，特別是近年來(lái)創(chuàng)建“生態(tài)文明生態(tài)村”中，一大批老年人自發(fā)地組織起來(lái)，義務(wù)清掃街道，運(yùn)送垃圾。在青少年教育工作中，我們充分發(fā)揮老年人的優(yōu)勢(shì)，組織“三老”人員對(duì)青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育，并對(duì)失足青年開(kāi)展結(jié)對(duì)幫教，取得良好效果。廣大老年人在農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)中做出了突出貢獻(xiàn)，已成為建設(shè)新農(nóng)村的一支重要力量。

二、存在的問(wèn)題、老年需求得不到滿足。農(nóng)村老年人經(jīng)濟(jì)自養(yǎng)的能力不足甚至低下，其他親屬在家庭養(yǎng)老中的作用很?。晦r(nóng)村老年 人身體不健康的比例高，感到生活無(wú)人照料的比例高；在農(nóng)村，仍有一定數(shù)量的因種種情況時(shí)常感孤獨(dú)，無(wú)處無(wú)人訴說(shuō)心事。、部分農(nóng)村家庭生活質(zhì)量低下，贍養(yǎng)形式簡(jiǎn)單，子女負(fù)擔(dān)加重。

農(nóng)村老年人的問(wèn)題一方面制約著農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程，影響農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，過(guò)分的依賴家庭養(yǎng)老所造成的結(jié)果易導(dǎo)致養(yǎng)兒防老的陋習(xí)難以剔除，計(jì)劃生育的基本國(guó)策貫徹落實(shí)出現(xiàn)困難。因此，設(shè)法解決好農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問(wèn)題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、解決老年人問(wèn)題的主要對(duì)策

針對(duì)XX農(nóng)村老年人的主要問(wèn)題，建立完善的養(yǎng)老體系已刻不容緩，建立主要包括以家庭養(yǎng)老為主體，加強(qiáng)老年人自我保障為重點(diǎn)，提倡集體助養(yǎng)和建立社會(huì)共養(yǎng)為保障的養(yǎng)老體系。

(一)強(qiáng)化子女的贍養(yǎng)義務(wù)，建立家庭養(yǎng)老體系。中華民族歷來(lái)有贍養(yǎng)老人的優(yōu)良傳統(tǒng)，在社會(huì)主義制度下, 贍養(yǎng)老人不僅僅是子女應(yīng)盡的職責(zé)，也是國(guó)家法律和政策所規(guī)定的公民義務(wù)老齡工作者應(yīng)當(dāng)通過(guò)宣傳、監(jiān)督，強(qiáng)化子女贍養(yǎng)老人的義務(wù)。保障老年人的合法權(quán)益，有組織有領(lǐng)導(dǎo)地在農(nóng)村倡導(dǎo)、推行贍養(yǎng)人與被贍養(yǎng)人之間簽訂“家庭贍養(yǎng)協(xié)議”書(shū)，明確規(guī)定贍養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和子女的責(zé)任，確保老年人的家庭贍養(yǎng)，進(jìn)一步完善家庭養(yǎng)老體系。

(二)鼓勵(lì)老年人自養(yǎng)。老年人的自養(yǎng)來(lái)源主要是兩方面，一是年輕時(shí)的收入積蓄，二是在老年時(shí)仍然有勞動(dòng)能力參加力所能及的勞動(dòng)所得。農(nóng)村老年社會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是制定具體措施，鼓勵(lì)老年人自養(yǎng)。如協(xié)助地方建立老年人儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，幫助老年人制定養(yǎng)老計(jì)劃，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，制定優(yōu)惠政策，為老年人提供勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)老年人的自養(yǎng)能力。

(三)集體助養(yǎng)。集體助養(yǎng)的主要對(duì)象是孤寡老人和困難老人。敬老院是解決孤寡老人和困難老人的經(jīng)濟(jì)生活和精神生活、生活護(hù)理的主要場(chǎng)所。而我區(qū)一些有條件的農(nóng)村，可以用集體經(jīng)濟(jì)建立集體養(yǎng)老金制度，也可由集體經(jīng)濟(jì)和一些富裕起來(lái)的村民共同出資。

(四)建立完善的社會(huì)保障體系。在強(qiáng)調(diào)子女贍養(yǎng)和集體助養(yǎng)的同時(shí)，還要建立完善的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系，大力發(fā)展社會(huì)供養(yǎng)，培養(yǎng)通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老的習(xí)慣。建立基層生活保障制度，根據(jù)鄉(xiāng)的實(shí)際情況發(fā)展相應(yīng)的養(yǎng)老形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的制度化、法制化管理，做到專款專用。

、興建適當(dāng)?shù)睦夏晡幕钤O(shè)施。建立老年文化設(shè)施，如健身房、圖書(shū)室、興趣活動(dòng)室；經(jīng)常組織老年人開(kāi)展他們喜愛(ài)的文娛活動(dòng)，如老年健身操、太極拳表演等。實(shí)行送文化下村的辦法，將一些新人新事新變化通過(guò)演出的形式送到 農(nóng)村，使一些從未走出過(guò)家門的老年人感受生活的巨大變化和生活的幸福。除此之外，還可設(shè)立老年人生活服務(wù)中心，為老人提供各種服務(wù)；興辦老年教育中心，提高農(nóng)村老年人的文化水平，滿足經(jīng)濟(jì)生活較富足的老年農(nóng)民的需要。

總的來(lái)說(shuō)，XX農(nóng)村老齡工作的開(kāi)展應(yīng)圍繞著老年人的經(jīng)濟(jì)保障和生活照料兩大方面出發(fā)，盡可能的調(diào)動(dòng)農(nóng)村的各方力量，挖掘農(nóng)村的巨大養(yǎng)老潛力，使老年人生活過(guò)得更加美好。

第二篇：西平縣老齡工作調(diào)研報(bào)告

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極應(yīng)對(duì)老齡化

人口老齡化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢(shì)，同時(shí)其進(jìn)程又對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生廣泛、長(zhǎng)期、復(fù)雜和深刻的影響。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，并提出 “老有所養(yǎng)”的民生目標(biāo)和加強(qiáng)老齡工作的新要求。認(rèn)真研究和積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，既是改善民生、社會(huì)和諧的一個(gè)重大問(wèn)題，又是我們面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。我縣歷來(lái)高度重視、關(guān)心人口老齡化問(wèn)題，多年來(lái)，在弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，建立養(yǎng)老制度，探索養(yǎng)老模式，為民辦實(shí)事等方面取得顯著成效。面對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)，必須改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、健全法規(guī)、完善制度、加大投入、加強(qiáng)協(xié)調(diào)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推進(jìn)社會(huì)和諧。

一、西平縣老年人口基本情況

西平縣總?cè)丝?5萬(wàn)人，其中60歲以上老年人10.8萬(wàn)人，65歲以上老年人76300人，80歲以上老年人19600人，100歲以上老年人53人，純老年人家庭人口11800人。

二、西平縣老齡工作基本情況

老齡問(wèn)題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的一個(gè)重大社會(huì)問(wèn)題?？h委、縣政府一直十分關(guān)注老齡事業(yè)的發(fā)展，把老齡工作列入重要議

事日程和發(fā)展規(guī)劃。

（一）廣泛宣傳，使全社會(huì)的老齡意識(shí)和敬老意識(shí)明顯增強(qiáng)。弘揚(yáng)中華民族敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，是以德治國(guó)的重要內(nèi)容。我縣老齡辦多年來(lái)堅(jiān)持把老齡宣傳教育工作放在重要位置，在全縣人民中廣泛開(kāi)展“一法一條例”宣傳教育活動(dòng)，在縣城主要街道散發(fā)宣傳單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還充分利用老年活動(dòng)室這一重要陣地，通過(guò)組織老年人交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)等行之有效的方式，提高了老年人的依法養(yǎng)老意識(shí)和法制意識(shí)，增強(qiáng)了老年人的自我保護(hù)能力?，F(xiàn)在，許多老年人碰到諸如子女不養(yǎng)老、虐待老人、鄰里矛盾等困難和問(wèn)題，會(huì)自覺(jué)運(yùn)用《老年人權(quán)益保障法》來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。我們還通過(guò)宣傳開(kāi)展評(píng)比表彰“百名孝星、好媳婦、好公婆”等主要教育活動(dòng)，提高全社會(huì)的老齡意識(shí)和敬老意識(shí)，做到電臺(tái)聲音、報(bào)紙有專欄、電視有圖像。

（二）群策群力，不斷完善社會(huì)保障功能，落實(shí)老有所養(yǎng)。一是落實(shí)五保供養(yǎng)政策。全縣3689位“五?！崩夏耆说玫奖３?、保穿、保住、保醫(yī)、保葬，1476名老年人進(jìn)入鄉(xiāng)敬老院入住。二是實(shí)行優(yōu)待制度。全縣共辦理了《老年優(yōu)待證》6000余份。并為100周歲老年人每人每月發(fā)放100元百歲老人補(bǔ)助金。三是開(kāi)展老年人贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)簽訂試點(diǎn)工作。2003年下半年，根據(jù)上級(jí)批示和外地經(jīng)驗(yàn)，我縣老齡辦根據(jù)西平縣實(shí)際情況，制定了《西平縣贍養(yǎng)老年人協(xié)議書(shū)》草案，并在環(huán)城鄉(xiāng)王店村進(jìn)行了試簽，得到了老年人普遍好評(píng)。止2009年我縣已全部簽訂完畢，簽訂率達(dá)100%。四是建立基層老年維權(quán)組織。共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)20個(gè)，并在村老年協(xié)會(huì)設(shè)立老年維權(quán)小組，負(fù)責(zé)老年維權(quán)工作，督促和解決侵犯老年人合法權(quán)益等問(wèn)題。今年，共為老年人維權(quán)50余起。五是2002年、2006年和2010年三次參加全國(guó)老年人抽樣調(diào)查，共對(duì)全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)村委、150名老年人進(jìn)行入戶調(diào)查。2004年我縣老齡辦還參加了貧困老年人抽樣調(diào)查。為上級(jí)掌握老年人情況，制定老年政策提供了決策依據(jù)。六是在全市范圍內(nèi)，評(píng)選“尊老敬老十佳”活動(dòng)，我縣宋集鄉(xiāng)榮獲市級(jí)“十佳”先進(jìn)單位，楊莊鄉(xiāng)康莊村老栗莊栗德榮榮獲市級(jí)“十佳”先進(jìn)家庭。在百名“孝星”評(píng)選活動(dòng)，我縣劉紅麗等十名同志被市老齡辦評(píng)為駐馬店市2004百名“孝星”光榮稱號(hào)。七是豐富老年人的精神文化生活，成立了《門球協(xié)會(huì)》、《棠溪書(shū)畫社協(xié)會(huì)》、《老年人釣魚(yú)協(xié)會(huì)》等社團(tuán)組織。開(kāi)展參加各種形式的比賽、活動(dòng)，取得了優(yōu)異的成績(jī)。我縣還有老年秧歌隊(duì)、時(shí)裝表演隊(duì)、健身體操隊(duì)、鑼鼓隊(duì)等等，只要有重大節(jié)日，都有老人們身著彩服，載歌載舞的身影，展示老年人的風(fēng)采，九是建立了“法律援助中心”。充分發(fā)揮老年法庭作用，維護(hù)老年人合法權(quán)益。十是走訪慰問(wèn)貧困老年人。每年慰問(wèn)全縣貧困老年人，為每戶送去

大米、掛面、食用油等。帶去慰問(wèn)品、慰問(wèn)金的同時(shí)，也帶去了黨的關(guān)懷和溫暖。

（三）加強(qiáng)老年人協(xié)會(huì)的建設(shè)和管理，扎實(shí)推進(jìn)基層老齡工作。老年人協(xié)會(huì)是老齡工作的細(xì)胞，是各級(jí)黨政組織聯(lián)系老年人的橋梁和紐帶。多年來(lái)，我縣堅(jiān)持把老齡工作的重點(diǎn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)居委）切實(shí)加強(qiáng)老年人協(xié)會(huì)的制度化、規(guī)范化建設(shè)，使老年人協(xié)會(huì)的“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”功能明顯增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣已有基層老年協(xié)會(huì)197個(gè)，其中農(nóng)村185個(gè)，社區(qū)居委會(huì)12個(gè)。在組織形式上，村（居）級(jí)老年協(xié)會(huì)由村（居）書(shū)記或主任兼任老年人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)兼職專管，并由2—3人負(fù)責(zé)具體事務(wù)，并建立必要的工作制度，接受老年群眾監(jiān)督。做到老年人協(xié)會(huì)工作上下貫通，縱橫交錯(cuò)，層層有人管，事事有人抓。

三、當(dāng)前西平縣老齡工作存在的主要問(wèn)題

我縣的老齡人口具有基數(shù)大，增長(zhǎng)速度快，高齡化顯著，農(nóng)村老齡問(wèn)題突出，城鄉(xiāng)和地區(qū)差異大等特點(diǎn)。家庭養(yǎng)老還需進(jìn)一步完善。老年維權(quán)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，全社會(huì)尊老敬老氛圍還需進(jìn)一步營(yíng)造?！笆濉逼陂g，社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重，養(yǎng)老保障問(wèn)題更加突出，社區(qū)照料服務(wù)需求迅速增加，老齡問(wèn)題帶來(lái)的社會(huì)壓力顯著加大，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)的影響將會(huì)更加深刻?！笆濉逼陂g，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重

要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是加快發(fā)展老齡事業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要抓住機(jī)遇，采取有效措施，大力發(fā)展老齡事業(yè)，認(rèn)真解決人口老齡化帶來(lái)的各種矛盾和問(wèn)題，為應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、對(duì)今后做好老齡工作的幾點(diǎn)建議

1、加快建立養(yǎng)老保障體系。努力擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，積極開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)面。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保制度建設(shè)，確保把城鄉(xiāng)符合低保條件的60歲以上老年人全部納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保并認(rèn)真落實(shí)各類施保政策。并根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r給予老年人發(fā)放不同標(biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)助，不斷提高農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量。從而在全縣形成以家庭養(yǎng)老為主體，發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為方向，救助低保為輔助，社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的老年人生活供給體系。

2、完善老年醫(yī)療保障體系。進(jìn)一步在農(nóng)村加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院和村衛(wèi)生站的建設(shè)，積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，開(kāi)設(shè)老年?？苹虿》浚怀鼋鉀Q好農(nóng)村老年人就醫(yī)難、就醫(yī)貴的問(wèn)題。完善貧困老人醫(yī)療救助制度，切實(shí)加強(qiáng)老年人健康教育和預(yù)防保健知識(shí)的普及，落實(shí)老年人就醫(yī)優(yōu)先、優(yōu)惠的政策。在全縣形成以醫(yī)療衛(wèi)生部門為指導(dǎo)，以醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施為支撐，以醫(yī)務(wù)工作者為主的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)老年醫(yī)療預(yù)防保健體系，努力改善農(nóng)村老年人的醫(yī)療衛(wèi)生

條件，滿足農(nóng)村老年人基本醫(yī)療和對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)方面的需求。

3、健全老年維權(quán)服務(wù)體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《河南省老年人保護(hù)條例》等涉老法律法規(guī)，加強(qiáng)法制宣傳教育，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，落實(shí)老年優(yōu)待政策，提高全民的敬老養(yǎng)老愛(ài)老助老意識(shí)和法制觀念。引導(dǎo)、幫助老年人學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高和增強(qiáng)法律意識(shí)，參與涉老糾紛的調(diào)節(jié)工作，維護(hù)老年人的合法權(quán)益，在全縣形成以公檢法司組織為骨干，以法律執(zhí)業(yè)人員和社會(huì)公益服務(wù)人員主的老年維權(quán)服務(wù)體系。

4、加快老年群眾性組織建設(shè)。把建立老年協(xié)會(huì)、老年活動(dòng)中心等老年群眾性組織作為黨和政府聯(lián)系老年人的橋梁和紐帶，作為活躍老年人精神文化生活的載體，希望政府給予高度重視，大力發(fā)展，開(kāi)辟以行業(yè)部門和各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)組織發(fā)動(dòng)的兩條腿腳走路的方式，大力發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）老年協(xié)會(huì)組織，疏通老年人向黨委、政府反映訴求、諫言獻(xiàn)策通道，加強(qiáng)老年群眾活動(dòng)陣地建設(shè)，加大對(duì)老年群體組織的資金扶持力度，加快老年活動(dòng)中心的建設(shè)，充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì)組織的作用，成為促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的重要力量。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大對(duì)老齡事業(yè)的投入。從人口老齡化趨勢(shì)，老齡工作社會(huì)化，老齡事業(yè)需求不斷增強(qiáng)和我縣實(shí)際情況出發(fā)，作好老齡事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)

親自過(guò)問(wèn)，做到認(rèn)識(shí)、工作、組織協(xié)調(diào)三到位，經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，以實(shí)際行動(dòng)尊重、關(guān)心老年人，按規(guī)定落實(shí)老齡工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民低保救助資金及老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)等，支持老齡事業(yè)的發(fā)展，逐步形成制度化的財(cái)力投入機(jī)制，特別是加大對(duì)基層老齡工作經(jīng)費(fèi)的投入。

6、加強(qiáng)老齡組織機(jī)構(gòu)和老齡干部隊(duì)伍建設(shè)。重視各級(jí)老齡辦自身建設(shè)，配齊領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，加強(qiáng)老齡干部培訓(xùn)，不斷提高工作素質(zhì)和能力，當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，及時(shí)提出加強(qiáng)老齡工作的意見(jiàn)和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。積極主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)，尤其對(duì)老齡委成員單位的工作，要主動(dòng)協(xié)商、及時(shí)溝通，促進(jìn)相互支持配合，形成合力。加強(qiáng)對(duì)老齡工作方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)老齡工作委員會(huì)決定事項(xiàng)的落實(shí)情況，并加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)督促檢查，深入基層，強(qiáng)抓基層工作能力，確保老齡工作目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。在突出抓好自身整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力建設(shè)，注重提高老齡干部的綜合協(xié)調(diào)能力的同時(shí)，積極主動(dòng)地研究老齡事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，探索出解決老齡工作的新思路。

第三篇：老齡調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)我鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的思考

——社會(huì)事務(wù)管理科張金

人類在與大自然的斗爭(zhēng)中逐步解決了穿衣、饑餓、住房、看病、出行等問(wèn)題。隨著社會(huì)的發(fā)展，老齡人口比例逐步提高，保障、提高老年人的生活質(zhì)量、解決老年人高質(zhì)量養(yǎng)老問(wèn)題日益成為社會(huì)急需解決問(wèn)題之一。

一、社會(huì)老齡人口比例不斷攀升

全國(guó)老齡委辦公室公布數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，中國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)1.85億人，占總?cè)丝诘?3.7%。到2013年底，中國(guó)老年人口總數(shù)將超過(guò)2億，到2025年，老年人口總數(shù)將超過(guò)3億，同時(shí)勞動(dòng)年齡人口進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)的歷史拐點(diǎn)，勞動(dòng)力供給格局開(kāi)始發(fā)生改變。2033年超過(guò)4億，平均每年增加1000萬(wàn)老年人口。

北京市作為中國(guó)的首都，由于嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育一孩政策，老齡化情況更是不容樂(lè)觀。我國(guó)老齡化速度日益嚴(yán)峻，應(yīng)加強(qiáng)老齡工作宣傳力度，維護(hù)健全老齡工作基礎(chǔ)平臺(tái)，積極維護(hù)老年人權(quán)利，著力提升老齡工作水平。

二、全國(guó)老齡人口面臨的形勢(shì)與問(wèn)題

中國(guó)老年人口規(guī)模之大，人口老齡化發(fā)展速度之快,為國(guó)際社會(huì)所關(guān)注。人口老齡化給中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)將越發(fā)突出。

人口老齡化問(wèn)題帶來(lái)的深層次問(wèn)題就是原有的高儲(chǔ)蓄發(fā)展模式會(huì)受到挑戰(zhàn)，尤其是原有的傳統(tǒng)銀行體系會(huì)受到一種挑戰(zhàn)，以前我們國(guó)家一直是存錢的人多，原有不合理的銀行管理帶來(lái)的壞帳就會(huì)被新的儲(chǔ)蓄消化掉。而一旦老齡化加速，這個(gè)問(wèn)題就會(huì)暴露出來(lái)。老齡化加速問(wèn)題不僅僅是潛在的養(yǎng)老、醫(yī)療等一系列問(wèn)題，其實(shí)對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。

我們國(guó)家的老齡化又與區(qū)域性的城鎮(zhèn)化水平關(guān)聯(lián)在一起，表現(xiàn)是城市尤其是大城市的老齡化程度高于農(nóng)村，而東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的老齡化問(wèn)題高于中部和西部地區(qū)，在這種情況下，最重要的是加快城鎮(zhèn)化戶籍制度改革，穩(wěn)妥的推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，把更多勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市。

我們與其成為一個(gè)老齡化的農(nóng)業(yè)大國(guó)，還不如成為一個(gè)相對(duì)成熟的老齡化城鎮(zhèn)化國(guó)家，應(yīng)該在生產(chǎn)效率更高的城市系統(tǒng)內(nèi)，而不是在生產(chǎn)效率相對(duì)較低的農(nóng)村系統(tǒng)內(nèi)，消耗國(guó)家目前面臨的老齡化加速問(wèn)題。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，要把老齡化危機(jī)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，可以大力培育老年地產(chǎn)、老年公寓等，這不僅是應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的手段，也是擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)在人口老齡化進(jìn)程中面臨著實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和保障億萬(wàn)老年人福祉的雙重壓力，在老齡化程度相同的情況下，中國(guó)面臨的形勢(shì)更為嚴(yán)峻，問(wèn)題更復(fù)雜，應(yīng)對(duì)老齡化的困難更大。

中國(guó)是世界上唯一老年人過(guò)億的國(guó)家，也呈現(xiàn)出老年人口規(guī)模大、老齡化速度快峰值高、老齡化程度不均衡的特點(diǎn)。“人口老齡化在給我們帶來(lái)健康長(zhǎng)壽和新的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)?！笨傮w看，中國(guó)是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的條件下進(jìn)入人口老齡化的。人口老齡化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相伴隨，與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、文化變革相交織，人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的矛盾和問(wèn)題日益顯現(xiàn)。

我國(guó)政府高度關(guān)注人口老齡化問(wèn)題，不斷從國(guó)家發(fā)展全局的高度，做出了積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略決策。今后一個(gè)時(shí)期，政府將堅(jiān)持以人為本，把保障老年人的基本權(quán)益作為根本立足點(diǎn)；堅(jiān)持圍繞主題和主線，把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展作為主要任務(wù)；堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，把構(gòu)建大老齡工作格局作為重要支撐；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，把加強(qiáng)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策的頂層設(shè)計(jì)作為重要著力點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把妥善處理應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略的重大關(guān)系作為科學(xué)方法。全面實(shí)施“發(fā)展為根本、保障為基礎(chǔ)、健康為支撐、參與為動(dòng)力、和諧為要求”的積極老齡化戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和體制機(jī)制做出戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全同協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、我鎮(zhèn)老年事業(yè)基本情況

我鎮(zhèn)共有39個(gè)村委會(huì)、39個(gè)老年協(xié)會(huì)、老年活動(dòng)室39個(gè)。我鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)33675人，60歲以上老年人5937人、65歲以上 老年人3053人、80歲以上老年人690人、90歲以上老年人51人、老年人占總?cè)丝诘?8.5%。有1所敬老院，床位52張，現(xiàn)入住12位五保老人，入住6位社會(huì)老人；1所民辦養(yǎng)老院，床位206張，入住140人；一所村級(jí)老年人日間照料室床位8張。家庭結(jié)構(gòu)向小型化發(fā)展，子女結(jié)婚后與老人分開(kāi)生活的越來(lái)越多，空巢老人也就越老越多，高齡老人的照料工作日益成為突出問(wèn)題。

今年我鎮(zhèn)完善了60歲以上老年人信息，錄入養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，開(kāi)展老年優(yōu)待活動(dòng)共辦理老年人優(yōu)待證52人，累計(jì)發(fā)放老年人優(yōu)待卡345張，居家養(yǎng)老服務(wù)682人次，養(yǎng)老卷20.46萬(wàn)元，90歲以上老年人辦理高齡津貼10個(gè)，申請(qǐng)辦理小幫手服務(wù)器6部。為發(fā)揚(yáng)尊老、敬老、愛(ài)老、助老的傳統(tǒng)美德，5月開(kāi)展了為期兩個(gè)月的鎮(zhèn)級(jí)評(píng)選北京市“孝星”命名暨“孝親敬老楷模”工作，各村委會(huì)積極響應(yīng)，在村委會(huì)設(shè)站宣傳“孝星”評(píng)選活動(dòng)，利用村內(nèi)廣播、宣傳欄等形式宣傳，力求做到家喻戶曉，人人皆知，通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)的宣傳共收到自薦和推薦孝星材料45份，鎮(zhèn)級(jí)組織力量進(jìn)行審核評(píng)議，優(yōu)中選優(yōu)，推選出轄區(qū)正式候選人36份，進(jìn)行村級(jí)公示7天，無(wú)異議后已報(bào)區(qū)老齡委評(píng)審，區(qū)級(jí)和市級(jí)已通過(guò)審核。通過(guò)此次活動(dòng)，樹(shù)立了我們身邊的典型，成為我們學(xué)習(xí)的榜樣。同時(shí)在村內(nèi)也形成了孝敬父母，關(guān)愛(ài)老人的優(yōu)良傳統(tǒng)。

四、老齡事業(yè)存在的一些問(wèn)題

1、人口老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響加大，大部分老年 人是在“未富先老”的狀況下進(jìn)入老年期，一般都沒(méi)有足夠的積蓄?？陀^上需要通過(guò)再就業(yè)取得勞動(dòng)報(bào)酬，用來(lái)彌補(bǔ)生活費(fèi)用的不足，這樣無(wú)疑增加了社會(huì)就業(yè)壓力。

2、人口老齡化會(huì)使有限的醫(yī)療資源和護(hù)理負(fù)擔(dān)加重，老年人因?yàn)榻】邓胶妥岳砟芰ο陆邓斐傻纳畈槐悖从绊懮钭陨砩钯|(zhì)量，也帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的壓力，使醫(yī)療保障、保健康復(fù)、生活照料成為老年人的最大需求。

3、對(duì)老齡工作重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。老齡事業(yè)發(fā)展水平相對(duì)滯后。有的人尊老意識(shí)和法律意識(shí)淡薄，缺乏對(duì)老年人應(yīng)有的尊重和關(guān)愛(ài)，侵犯老年人權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

五、著力加強(qiáng)我鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

（一）、加強(qiáng)老齡宣傳工作，打造全社會(huì)尊老、敬老、愛(ài)老、助老的和諧氛圍

一方面大力宣傳中華民族傳統(tǒng)美德，宣傳老齡工作的法律法規(guī)方針政策、老齡工作的進(jìn)展和成就，廣泛開(kāi)展敬老、愛(ài)老、助老的道德教育，使全社會(huì)以尊老、敬老、養(yǎng)老為榮。從點(diǎn)滴做起，從兒童抓起，表彰尊老、敬老先進(jìn)人物，宣揚(yáng)尊老、敬老先進(jìn)事跡，積極營(yíng)造良好的社會(huì)法制環(huán)境和輿論引導(dǎo)氛圍。另一方面。幫助廣大老年人樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、發(fā)展理念，始終保持積極的生活態(tài)度，保持健康的生活方式，積極為家庭生活、為社會(huì)建設(shè)出一份力、發(fā)一份光、奉獻(xiàn)余熱，贏得社會(huì)的尊敬。

（二）大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

1、大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)化，依托和利用各類社區(qū)服務(wù)資源，建立居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)，提倡多種形式的社區(qū)志愿活動(dòng)和老年人互助服務(wù)，使老年人不遠(yuǎn)離家門就享受到很好的社會(huì)照料服務(wù)，也節(jié)約社會(huì)成本、資源。

2、發(fā)展和規(guī)范機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村敬老院、鎮(zhèn)養(yǎng)老指導(dǎo)中心建設(shè)，使其具有為當(dāng)?shù)乩夏耆颂峁┚C合服務(wù)的功能。鼓勵(lì)民營(yíng)資本投入興建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)，解決日益增多的群眾養(yǎng)老服務(wù)需求。

3、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)舉辦養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)出一大批專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理人員，提高從業(yè)人員素質(zhì)和專業(yè)水平，打造夕陽(yáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，使老人有條件獲得最好的服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)我鎮(zhèn)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)，鼓勵(lì)支持老年協(xié)會(huì)更好地發(fā)揮作用，爭(zhēng)取、保障老年人的合法權(quán)益。

4、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)與合作。老齡工作涉及部門多，范圍廣。加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作，形成合力，促進(jìn)老年事業(yè)的大發(fā)展。從方方面面為老年人著想，為老年人文化、物質(zhì)生活提供便利條件。

5、結(jié)合我鎮(zhèn)2016年洲際月季大會(huì)在我鎮(zhèn)召開(kāi)和拆遷村改造工程，前瞻性設(shè)計(jì)好我鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃并有效實(shí)施。同事大力強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保障，加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障的投 入，切實(shí)解決農(nóng)村老人的看病難、收入低、生活照料等方面實(shí)際問(wèn)題。

通過(guò)不懈的努力，加強(qiáng)我鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高我鎮(zhèn)老年人生活水平與幸福指數(shù)，建設(shè)和諧和美魏善莊。

第四篇：關(guān)于社區(qū)老齡工作的調(diào)研報(bào)告

為了探索新形勢(shì)下做好城鄉(xiāng)社區(qū)老齡工作的新思路，**年市老齡協(xié)會(huì)將**區(qū)和**區(qū)作為城鄉(xiāng)社區(qū)老齡工作試點(diǎn)，開(kāi)展調(diào)研，研究加強(qiáng)社區(qū)老齡工作的工作機(jī)制；尋找社區(qū)老齡工作的切入點(diǎn)和社區(qū)老齡工作的原則、目標(biāo)、任務(wù)等問(wèn)題；探索不同類型的社區(qū)老齡工作模式，總結(jié)和推廣社區(qū)老齡工作的成功經(jīng)驗(yàn)。力求實(shí)現(xiàn)老年人的問(wèn)題在社區(qū)基本得到解決，老年人的作用得到較好的發(fā)揮，基層社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

一、社區(qū)老齡工作的體制

合理的社區(qū)老齡工作體制是做好社區(qū)老齡工作的前提和保障，只有建立好適應(yīng)社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的工作體制和機(jī)制，社區(qū)的老齡工作才能充滿活力。在探索社區(qū)老齡工作體制上，我們認(rèn)為政府老齡工作部門主要應(yīng)發(fā)揮好政策的制定和引導(dǎo)；必要的資金支持；樹(shù)立和宣傳好典型，提供好的導(dǎo)向；履行監(jiān)督和檢查職能，督促落實(shí)等作用上。政府應(yīng)力求發(fā)揮社區(qū)自身的積極性，引導(dǎo)老年人走民主自治路子，整合社區(qū)的各種資源，完善為老服務(wù)系列化，更好地提高老年人的生命生活質(zhì)量。因此，合理的社區(qū)老齡工作的體制應(yīng)該是：堅(jiān)持在居（村）委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，以社區(qū)老年人協(xié)會(huì)為抓手，以社區(qū)老年福利服務(wù)設(shè)施為陣地，以社區(qū)老年人民主自治為基礎(chǔ)，以完善六個(gè)為老服務(wù)體系為任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”為目標(biāo)，社區(qū)單位和居民廣泛支持的社區(qū)老齡工作體制和運(yùn)行機(jī)制。開(kāi)展社區(qū)老齡工作應(yīng)該采用政府主導(dǎo)，社會(huì)各方面廣泛參與，市場(chǎng)化運(yùn)作的運(yùn)行機(jī)制上。

**兩區(qū)從建立健全社區(qū)老齡工作組織網(wǎng)絡(luò)入手，探索建立良性的工作機(jī)制。一方面，加強(qiáng)居（村）委會(huì)、黨支部對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，由居（村）委會(huì)主任、書(shū)記或副主任主抓老齡工作；另一方面，大力培育和完善社區(qū)老年中介組織，當(dāng)作社區(qū)老齡工作的載體和抓手。東城區(qū)由居委會(huì)主任主抓老齡工作，由居委會(huì)下設(shè)的社區(qū)服務(wù)和社會(huì)福利委員會(huì)負(fù)責(zé)老齡工作，由專職主任分管老齡工作，由老年人協(xié)會(huì)具體做老齡工作。順義區(qū)由村支部書(shū)記或村委會(huì)主任分管主抓村老齡工作，由老年人協(xié)會(huì)具體做老齡工作。兩個(gè)區(qū)形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、中介組織運(yùn)作、居民廣泛參與、依法自治的工作機(jī)制，為社區(qū)老齡工作的開(kāi)展提供了有力的組織保障。

同時(shí)，也注重社區(qū)老年人協(xié)會(huì)的建設(shè)，實(shí)行規(guī)范化、制度化管理。兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)有300多個(gè)社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)都已經(jīng)建立了老年人協(xié)會(huì)，并制定了協(xié)會(huì)章程。這些社區(qū)中有2/3的老年人成為協(xié)會(huì)會(huì)員。社區(qū)老年人協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人由老年人直選產(chǎn)生，在居（村）委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的民主自治形式，在開(kāi)展居、村的老齡工作中發(fā)揮了積極的作用。居（村）委會(huì)和老年人協(xié)會(huì)之間形成了“指導(dǎo)但不干涉，支持但不包辦”的關(guān)系，在具體工作中發(fā)揮相互支持、互相補(bǔ)充的作用。社區(qū)老年人協(xié)會(huì)定期召開(kāi)老年人代表大會(huì)，聽(tīng)取老年人意見(jiàn)，重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策。代表大會(huì)反映的問(wèn)題和重要事項(xiàng)，及時(shí)向居（村）委會(huì)反饋，由居（村）委會(huì)研究解決，老年人協(xié)會(huì)具體監(jiān)督落實(shí)。在試點(diǎn)實(shí)踐中，逐步探索解決了老年人協(xié)會(huì)辦公地點(diǎn)和經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，有力地保證了協(xié)會(huì)正常開(kāi)展工作。試點(diǎn)實(shí)踐證明：老年人協(xié)會(huì)是加強(qiáng)社區(qū)老齡工作的主要抓手，通過(guò)老年人協(xié)會(huì)能把分散在一家一戶中的老年人組織起來(lái)，形成一支積極健康的力量，成為居（村）委會(huì)的有力助手，成為居（村）委會(huì)與老年人溝通的橋梁，成為凝聚老年人參與社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的重要途徑。可以說(shuō)通過(guò)這種變革，為社區(qū)老齡工作的深入發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織后盾。

二、社區(qū)老齡工作的原則

我們認(rèn)為：社區(qū)老齡工作原則應(yīng)該圍繞“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作指導(dǎo)方針去研究，這些原則應(yīng)該是我們黨有關(guān)老齡工作政策落實(shí)的保障，必須體現(xiàn)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想。概括地說(shuō)，社區(qū)老齡工作的基本原則有以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持以人為本原則。社區(qū)老齡工作應(yīng)該處處從老年人的實(shí)際需要出發(fā)，圍繞老年人生命生活質(zhì)量的提高去開(kāi)展。二是堅(jiān)持依法自治原則。要充分發(fā)揮社區(qū)老年人自身的作用，依法參與自身的管理，成立老年人中介組織，實(shí)行自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督。三是堅(jiān)持廣泛參與的原則。社區(qū)老齡工作是一項(xiàng)社會(huì)工作，涉及社會(huì)的方方面面，需要調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位以及廣大社區(qū)居民的廣泛參與和積極支持。四是堅(jiān)持黨政主導(dǎo)的原則。黨政部門應(yīng)在社區(qū)老齡工作中發(fā)揮政策主導(dǎo)、資金保障、典型示范和行政監(jiān)督的作用，確保各項(xiàng)老齡工作的方針、政策得到貫徹落實(shí)。

三、社區(qū)老齡工作的任務(wù)

（一）建立有社區(qū)特色，功能齊全的社區(qū)老年福利服務(wù)設(shè)施體系，為社區(qū)老齡工作的開(kāi)展搭建舞臺(tái)。兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)對(duì)建設(shè)齊全的老年福利服務(wù)設(shè)施都做了深入的探索，東城區(qū)的社區(qū)居委會(huì)依托“星光計(jì)劃”，加強(qiáng)了老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)老年人的不同需求增加了其他配套設(shè)施，拓寬了設(shè)施的服務(wù)功能，形成了集社區(qū)服務(wù)中心、托老所、日間照料室、衛(wèi)生服務(wù)站、圖書(shū)閱覽室、文體活動(dòng)室、老年學(xué)校等為一體，具備養(yǎng)老、醫(yī)療、健身、教育、休閑娛樂(lè)等綜合服務(wù)功能的老年福利服務(wù)設(shè)

施體系。順義區(qū)根據(jù)農(nóng)村老年人的實(shí)際需求，投入了1600萬(wàn)元，啟動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施“六三工程”，建設(shè)了健身室、圖書(shū)室、棋牌室、臺(tái)球室、洗浴室、理發(fā)室和室外健身場(chǎng)地、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村老年學(xué)校。該區(qū)已有100個(gè)村達(dá)到了“六三工程”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村的為老服務(wù)設(shè)施煥然一新。在加強(qiáng)建設(shè)老年福利服務(wù)設(shè)施的同時(shí)，不斷拓寬服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)行業(yè)的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平，逐漸建立起制度化管理和服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，大幅度提升了為老服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量?？傊?，老年福利服務(wù)設(shè)施是開(kāi)展社區(qū)老齡工作的平臺(tái)，是社區(qū)老齡工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，應(yīng)該結(jié)合社區(qū)老年人的需要，加大投入，整合資源，不斷完善。

（二）建立和完善為老服務(wù)隊(duì)伍和社區(qū)老齡工作制度，走規(guī)范化、制度化的發(fā)展道路。多年來(lái)，我市形成了四大類型的為老服務(wù)隊(duì)伍。即：老年人志愿者服務(wù)隊(duì)伍；黨團(tuán)員、青少年志愿者服務(wù)隊(duì)伍；社區(qū)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位組織的為老服務(wù)隊(duì)伍；民辦非企業(yè)單位服務(wù)隊(duì)伍。這些隊(duì)伍是我們開(kāi)展社區(qū)老齡工作的主體和幫手。在新形勢(shì)下，要繼續(xù)發(fā)揮好他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)和老齡工作中的生力軍作用，需要加強(qiáng)建設(shè)。一是要完善各項(xiàng)為老服務(wù)制度建設(shè)，實(shí)行規(guī)范化管理，制定老年志愿者服務(wù)手冊(cè)，制作并統(tǒng)一佩戴老年志愿者徽章開(kāi)展服務(wù)；二是要走社會(huì)化運(yùn)作方式，利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)去擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容；三是要建立激勵(lì)表彰機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極參與。兩個(gè)區(qū)都依靠各自特色的老年群眾組織，加強(qiáng)管理，綜合利用社區(qū)資源，積極有效地開(kāi)展了為老服務(wù)工作。

另外，要使社區(qū)老齡工作有序健康開(kāi)展，還需要加強(qiáng)社區(qū)老齡工作制度建設(shè)。兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)實(shí)行老齡工作制度上墻，服務(wù)措施公布，讓老年人監(jiān)督落實(shí)的方法很有成效。順義區(qū)制定了農(nóng)村社區(qū)老齡工作十三項(xiàng)基本制度，建立農(nóng)村老齡工作檔案一卡一表四冊(cè)七簿。兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)都重視信息網(wǎng)絡(luò)和辦公自動(dòng)化建設(shè)，居（村）委會(huì)全部配備了電腦，部分社區(qū)實(shí)行了電腦辦公，使社區(qū)老齡工作信息渠道更加方便快捷，老齡工作管理科學(xué)化。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，初步形成了規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化、科學(xué)化的社區(qū)老齡工作管理模式和運(yùn)行機(jī)制。

（三）完善為老服務(wù)體系，落實(shí)六個(gè)老有，提高社區(qū)老年人的生活和生命質(zhì)量。為老服務(wù)是社區(qū)老齡工作的重點(diǎn)內(nèi)容，要堅(jiān)持從老年人實(shí)際需求出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”為目標(biāo)，采取多種措施，不斷拓寬服務(wù)范圍，提高管理和服務(wù)水平，多辦實(shí)事，形成了社會(huì)福利、生活照料、醫(yī)療保健、文體活動(dòng)、維護(hù)權(quán)益、精神慰藉六個(gè)為老服務(wù)系列。

一是要健全社會(huì)福利制度，保障老年人的基本生活并逐步提高。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不斷完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，逐步提高保障水平，對(duì)生活困難的老年人做到應(yīng)保盡保。建立特困救助制度，采取政府、社會(huì)、家庭三者相結(jié)合的救助辦法，保障有特殊困難老年人的基本生活需要。

二是要建立完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高老年人的生活照料水平。東城區(qū)在社區(qū)居委會(huì)建立了服務(wù)熱線。利用社區(qū)熱線，為老年人提供家政、小時(shí)工、請(qǐng)保姆、送餐、送奶、護(hù)理等內(nèi)容多層次，形式多樣化，有償、低償和無(wú)償?shù)姆?wù)，各社區(qū)還根據(jù)老年人的實(shí)際需要，設(shè)立老年餐桌、理發(fā)、洗浴、代購(gòu)物品等一系列的生活服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者對(duì)特困、孤寡、空巢和生活不能自理的老人實(shí)行單向與雙向，集中與日常定人入戶包戶，固定與靈活的服務(wù)，極大地方便了老年人的生活，使老年人的困難在社區(qū)得到及時(shí)的幫助。

三是要健全社區(qū)醫(yī)療保障體系，為老年人提供醫(yī)療保障。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)派駐全科醫(yī)生，實(shí)行綜合醫(yī)療服務(wù)。對(duì)老年人實(shí)行“六優(yōu)先”和醫(yī)療優(yōu)惠政策。社區(qū)衛(wèi)生站應(yīng)為老年人建立家庭病床和健康檔案，建立起慢性病跟蹤服務(wù)冊(cè)，定期對(duì)老年人進(jìn)行體檢、健康咨詢服務(wù)和必要的醫(yī)療檢查，建立巡診、出診制度，為行動(dòng)不便的老年人提供上門服務(wù)，提高了社區(qū)老年人的醫(yī)療保障水平。

四是要廣泛開(kāi)展老年文體活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。要通過(guò)豐富的具有社區(qū)特色的老年娛樂(lè)和體育健身活動(dòng)，努力吸引和凝聚老年人，豐富他們的精神文化生活。我市已培訓(xùn)了7000多名社區(qū)體育健身輔導(dǎo)員，在他們的帶動(dòng)和組織下，各社區(qū)都舉辦了老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、合唱、書(shū)法、健身舞（操）、新秧歌、時(shí)裝表演等多種比賽活動(dòng)。但是這些活動(dòng)還存在一些問(wèn)題，組織不夠嚴(yán)密，品位和質(zhì)量有待提高。

五是要重視老年教育，大力維護(hù)老年人的合法權(quán)益。利用好社區(qū)老年學(xué)校和老年課堂，開(kāi)展老年法律、營(yíng)養(yǎng)膳食和健康知識(shí)教育，結(jié)合形勢(shì)加強(qiáng)了老年思想政治教育，提高老年人的政治覺(jué)悟。東城區(qū)十分注重維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在區(qū)一級(jí)設(shè)立了“老年人法律服務(wù)中心”，在街道設(shè)立“法律咨詢服務(wù)部”，在社區(qū)設(shè)立“法律談心站”。順義區(qū)充分發(fā)揮村老年人協(xié)會(huì)和人民調(diào)解員作用，積極開(kāi)展老年法律服務(wù)工作，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。居、村還創(chuàng)造性地開(kāi)展了心理咨詢、談心聊天服務(wù)，及時(shí)了解和排除老年人的郁悶，幫助老年人處理家庭糾紛，提供精神慰藉。這些都是我們?cè)谠圏c(diǎn)中積累下的成功經(jīng)驗(yàn)，有很好的借鑒意義。

（四）整合社區(qū)資源，建立激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)老齡工作深入開(kāi)展。開(kāi)展社區(qū)老齡工作，必須充分利用社區(qū)各方面資源，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力。要建立良性的激勵(lì)表彰機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)老齡工作的深入開(kāi)展。

一是要整合物質(zhì)資源。要避免社區(qū)服務(wù)設(shè)施重復(fù)建設(shè)和設(shè)施空置，注意做到多方投入，一室多用，充分利用社區(qū)的有限資源，發(fā)揮綜合效益。如體育健身

第五篇：關(guān)于社區(qū)老齡工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于社區(qū)老齡工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于社區(qū)老齡工作的調(diào)研報(bào)告 為了探索新形勢(shì)下做好城鄉(xiāng)社區(qū)老齡工作的新思路，年市老齡協(xié)會(huì)將區(qū)和區(qū)作為城鄉(xiāng)社區(qū)老齡工作試點(diǎn)，開(kāi)展調(diào)研，研究加強(qiáng)社區(qū)老齡工作的工作機(jī)制；尋找社區(qū)老齡工作的切入點(diǎn)和社區(qū)老齡工作的原則、目標(biāo)、任務(wù)等問(wèn)題；探索不同類型的社區(qū)老齡工作模式，總結(jié)和推廣社區(qū)老齡工作的成功經(jīng)驗(yàn)。力求實(shí)現(xiàn)老年人的問(wèn)題在社區(qū)基本得到解決，老年人的作用得到較好的發(fā)揮，基層社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

一、社區(qū)老齡工作的體制

合理的社區(qū)老齡工作體制是做好社區(qū)老齡工作的前提和保障，只有建立好適

應(yīng)社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的工作體制和機(jī)制，社區(qū)的老齡工作才能充滿活力。在探索社區(qū)老齡工作體制上，我們認(rèn)為政府老齡工作部門主要應(yīng)發(fā)揮好政策的制定和引導(dǎo)；必要的資金支持；樹(shù)立和宣傳好典型，提供好的導(dǎo)向；履行監(jiān)督和檢查職能，督促落實(shí)等作用上。政府應(yīng)力求發(fā)揮社區(qū)自身的積極性，引導(dǎo)老年人走民主自治路子，整合社區(qū)的各種資源，完善為老服務(wù)系列化，更好地提高老年人的生命生活質(zhì)量。因此，合理的社區(qū)老齡工作的體制應(yīng)該是：堅(jiān)持在居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，以社區(qū)老年人協(xié)會(huì)為抓手，以社區(qū)老年福利服務(wù)設(shè)施為陣地，以社區(qū)老年人民主自治為基礎(chǔ)，以完善六個(gè)為老服務(wù)體系為任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”為目標(biāo)，社區(qū)單位和居民廣泛支持的社區(qū)老齡工作體制和運(yùn)行機(jī)制。開(kāi)展社區(qū)老齡工作應(yīng)該采用政府主導(dǎo)，社會(huì)各方面廣泛參與，市場(chǎng)化運(yùn)作的運(yùn)行機(jī)制上。兩區(qū)從建立健全社區(qū)老齡工作組織網(wǎng)絡(luò)入手，探索建立良性的工作機(jī)制。一

方面，加強(qiáng)居委會(huì)、黨支部對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，由居委會(huì)主任、書(shū)記或副主任主抓老齡工作；另一方面，大力培育和完善社區(qū)老年中介組織，當(dāng)作社區(qū)老齡工作的載體和抓手。東城區(qū)由居委會(huì)主任主抓老齡工作，由居委會(huì)下設(shè)的社區(qū)服務(wù)和社會(huì)福利委員會(huì)負(fù)責(zé)老齡工作，由專職主任分管老齡工作，由老年人協(xié)會(huì)具體做老齡工作。順義區(qū)由村支部書(shū)記或村委會(huì)主任分管主抓村老齡工作，由老年人協(xié)會(huì)具體做老齡工作。兩個(gè)區(qū)形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、中介組織運(yùn)作、居民廣泛參與、依法自治的工作機(jī)制，為社區(qū)老齡工作的開(kāi)展提供了有力的組織保障。

同時(shí)，也注重社區(qū)老年人協(xié)會(huì)的建設(shè)，實(shí)行規(guī)范化、制度化管理。兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)有300多個(gè)社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)都已經(jīng)建立了老年人協(xié)會(huì)，并制定了協(xié)會(huì)章程。這些社區(qū)中有2/3的老年人成為協(xié)會(huì)會(huì)員。社區(qū)老年人協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人由老年人直選產(chǎn)生，在居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“自

我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的民主自治形式，在開(kāi)展居、村的老齡工作中發(fā)揮了積極的作用。居委會(huì)和老年人協(xié)會(huì)之間形成了“指導(dǎo)但不干涉，支持但不包辦”的關(guān)系，在具體工作中發(fā)揮相互支持、互相補(bǔ)充的作用。社區(qū)老年人協(xié)會(huì)定期召開(kāi)老年人代表大會(huì)，聽(tīng)取老年人意見(jiàn)，重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策。代表大會(huì)反映的問(wèn)題和重要事項(xiàng)，及時(shí)向居委會(huì)反饋，由居委會(huì)研究解決，老年人協(xié)會(huì)具體監(jiān)督落實(shí)。在試點(diǎn)實(shí)踐中，逐步探索解決了老年人協(xié)會(huì)辦公地點(diǎn)和經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，有力地保證了協(xié)會(huì)正常開(kāi)展工作。試點(diǎn)實(shí)踐證明：老年人協(xié)會(huì)是加強(qiáng)社區(qū)老齡工作的主要抓手，通過(guò)老年人協(xié)會(huì)能把分散在一家一戶中的老年人組織起來(lái)，形成一支積極健康的力量，成為居委會(huì)的有力助手，成為居委會(huì)與老年人溝通的橋梁，成為凝聚老年人參與社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的重要途徑?？梢哉f(shuō)通過(guò)這種變革，為社區(qū)老齡工作的深入發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織后盾。

二、社區(qū)老齡工作的原則 我們認(rèn)為：社區(qū)老齡工作原則應(yīng)該圍繞“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作指導(dǎo)方針去研究，這些原則應(yīng)該是我們黨有關(guān)老齡工作政策落實(shí)的保障，必須體現(xiàn)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想。概括地說(shuō)，社區(qū)老齡工作的基本原則有以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持以人為本原則。社區(qū)老齡工作應(yīng)該處處從老年人的實(shí)際需要出發(fā)，圍繞老年人生命生活質(zhì)量的提高去開(kāi)展。二是堅(jiān)持依法自治原則。要充分發(fā)揮社區(qū)老年人自身的作用，依法參與自身的管理，成立老年人中介組織，實(shí)行自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督。三是堅(jiān)持廣泛參與的原則。社區(qū)老齡工作是一項(xiàng)社會(huì)工作，涉及社會(huì)的方方面面，需要調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位以及廣大社區(qū)居民的廣泛參與和積極支持。四是堅(jiān)持黨政主導(dǎo)的原則。黨政部門應(yīng)在社區(qū)老齡工作中發(fā)揮政策主導(dǎo)、資金保障、典型

示范和行政監(jiān)督的作用，確保各項(xiàng)老齡工作的方針、政策得到貫徹落實(shí)。

三、社區(qū)老齡工作的任務(wù) 建立有社區(qū)特色，功能齊全的社區(qū)老年福利服務(wù)設(shè)施體系，為社區(qū)老齡工作的開(kāi)展搭建舞臺(tái)。兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)對(duì)建設(shè)齊全的老年福利服務(wù)設(shè)施都做了深入的探索，東城區(qū)的社區(qū)居委會(huì)依托“星光計(jì)劃”，加強(qiáng)了老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)老年人的不同需求增加了其他配套設(shè)施，拓寬了設(shè)施的服務(wù)功能，形成了集社區(qū)服務(wù)中心、托老所、日間照料室、衛(wèi)生服務(wù)站、圖書(shū)閱覽室、文體活動(dòng)室、老年學(xué)校等為一體，具備養(yǎng)老、醫(yī)療、健身、教育、休閑娛樂(lè)等綜合服務(wù)功能的老年福利服務(wù)設(shè)施體系。順義區(qū)根據(jù)農(nóng)村老年人的實(shí)際需求，投入了1600萬(wàn)元，啟動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施“六三工程”，建設(shè)了健身室、圖書(shū)室、棋牌室、臺(tái)球室、洗浴室、理發(fā)室和室外健身場(chǎng)地、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村老年學(xué)校。該區(qū)已有100個(gè)村達(dá)到了“六三工程”建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村的為老服務(wù)設(shè)施煥然一新。在加強(qiáng)建設(shè)老年福利服務(wù)設(shè)施的同時(shí)，不斷拓寬服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)行業(yè)的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平，逐漸建立起制度化管理和服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，大幅度提升了為老服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。總之，老年福利服務(wù)設(shè)施是開(kāi)展社區(qū)老齡工作的平臺(tái)，是社區(qū)老齡工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，應(yīng)該結(jié)合社區(qū)老年人的需要，加大投入，整合資源，不斷完善。

建立和完善為老服務(wù)隊(duì)伍和社區(qū)老齡工作制度，走規(guī)范化、制度化的發(fā)展道路。多年來(lái)，我市形成了四大類型的為老服務(wù)隊(duì)伍。即：老年人志愿者服務(wù)隊(duì)伍；黨團(tuán)員、青少年志愿者服務(wù)隊(duì)伍；社區(qū)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位組織的為老服務(wù)隊(duì)伍；民辦非企業(yè)單位服務(wù)隊(duì)伍。這些隊(duì)伍是我們開(kāi)展社區(qū)老齡工作的主體和幫手。在新形勢(shì)下，要繼續(xù)發(fā)揮好他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)和老齡工作中的生力軍作用，需要加強(qiáng)建設(shè)。一是要完善各項(xiàng)為老服務(wù)制度建設(shè)，實(shí)行規(guī)范

化管理，制定老年志愿者服務(wù)手冊(cè)，制作并統(tǒng)一佩戴老年志愿者徽章開(kāi)展服務(wù)；二是要走社會(huì)化運(yùn)作方式，利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)去擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容；三是要建立激勵(lì)表彰機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極參與。兩個(gè)區(qū)都依靠各自特色的老年群眾組織，加強(qiáng)管理，綜合利用社區(qū)資源，積極有效地開(kāi)展了為老服務(wù)工作。

另外，要使社區(qū)老齡工作有序健康開(kāi)展，還需要加強(qiáng)社區(qū)老齡工作制度建設(shè)。兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)實(shí)行老齡工作制度上墻，服務(wù)措施公布，讓老年人監(jiān)督落實(shí)的方法很有成效。順義區(qū)制定了農(nóng)村社區(qū)老齡工作十三項(xiàng)基本制度，建立農(nóng)村老齡工作檔案一卡一表四冊(cè)七簿。兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)都重視信息網(wǎng)絡(luò)和辦公自動(dòng)化建設(shè)，居委會(huì)全部配備了電腦，部分社區(qū)實(shí)行了電腦辦公，使社區(qū)老齡工作信息渠道更加方便快捷，老齡工作管理科學(xué)化。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，初步形成了規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化、科學(xué)化的社區(qū)老齡工作管理模式和運(yùn)行機(jī)制。

完善為老服務(wù)體系，落實(shí)六個(gè)老有，提高社區(qū)老年人的生活和生命質(zhì)量。為老服務(wù)是社區(qū)老齡工作的重點(diǎn)內(nèi)容，要堅(jiān)持從老年人實(shí)際需求出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”為目標(biāo)，采取多種措施，不斷拓寬服務(wù)范圍，提高管理和服務(wù)水平，多辦實(shí)事，形成了社會(huì)福利、生活照料、醫(yī)療保健、文體活動(dòng)、維護(hù)權(quán)益、精神慰藉六個(gè)為老服務(wù)系列。

一是要健全社會(huì)福利制度，保障老年人的基本生活并逐步提高。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不斷完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，逐步提高保障水平，對(duì)生活困難的老年人做到應(yīng)保盡保。建立特困救助制度，采取政府、社會(huì)、家庭三者相結(jié)合的救助辦法，保障有特殊困難老年人的基本生活需要。

二是要建立完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高老年人的生活照料水平。東城區(qū)在社區(qū)居委會(huì)建立了服務(wù)熱線。利用社區(qū)熱線，為老年人提供家政、小時(shí)工、請(qǐng)保姆、送餐、送奶、護(hù)理等內(nèi)容多層次，形式

多樣化，有償、低償和無(wú)償?shù)姆?wù)，各社區(qū)還根據(jù)老年人的實(shí)際需要，設(shè)立老年餐桌、理發(fā)、洗浴、代購(gòu)物品等一系列的生活服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者對(duì)特困、孤寡、空巢和生活不能自理的老人實(shí)行單向與雙向，集中與日常定人入戶包戶，固定與靈活的服務(wù)，極大地方便了老年人的生活，使老年人的困難在社區(qū)得到及時(shí)的幫助。

三是要健全社區(qū)醫(yī)療保障體系，為老年人提供醫(yī)療保障。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)派駐全科醫(yī)生，實(shí)行綜合醫(yī)療服務(wù)。對(duì)老年人實(shí)行“六優(yōu)先”和醫(yī)療優(yōu)惠政策。社區(qū)衛(wèi)生站應(yīng)為老年人建立家庭病床和健康檔案，建立起慢性病跟蹤服務(wù)冊(cè)，定期對(duì)老年人進(jìn)行體檢、健康咨詢服務(wù)和必要的醫(yī)療檢查，建立巡診、出診制度，為行動(dòng)不便的老年人提供上門服務(wù)，提高了社區(qū)老年人的醫(yī)療保障水平。四是要廣泛開(kāi)展老年文體活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。要通過(guò)豐富的具有社區(qū)特色的老年娛樂(lè)和體育健身活

動(dòng)，努力吸引和凝聚老年人，豐富他們的精神文化生活。我市已培訓(xùn)了7000多名社區(qū)體育健身輔導(dǎo)員，在他們的帶動(dòng)和組織下，各社區(qū)都舉辦了老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、合唱、書(shū)法、健身舞、新秧歌、時(shí)裝表演等多種比賽活動(dòng)。但是這些活動(dòng)還存在一些問(wèn)題，組織不夠嚴(yán)密，品位和質(zhì)量有待提高。

五是要重視老年教育，大力維護(hù)老年人的合法權(quán)益。利用好社區(qū)老年學(xué)校和老年課堂，開(kāi)展老年法律、營(yíng)養(yǎng)膳食和健康知識(shí)教育，結(jié)合形勢(shì)加強(qiáng)了老年思想政治教育，提高老年人的政治覺(jué)悟。東城區(qū)十分注重維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在區(qū)一級(jí)設(shè)立了“老年人法律服務(wù)中心”，在街道設(shè)立“法律咨詢服務(wù)部”，在社區(qū)設(shè)立“法律談心站”。順義區(qū)充分發(fā)揮村老年人協(xié)會(huì)和人民調(diào)解員作用，積極開(kāi)展老年法律服務(wù)工作，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。居、村還創(chuàng)造性地開(kāi)展了心理咨詢、談心聊天服務(wù)，及時(shí)了解和排除老年人的郁悶，幫助老年人處理家庭糾紛，提供

精神慰藉。這些都是我們?cè)谠圏c(diǎn)中積累下的成功經(jīng)驗(yàn)，有很好的借鑒意義。整合社區(qū)資源，建立激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)老齡工作深入1 2 下一頁(yè)