第一篇：一五建設(shè)成就演講稿

一五建設(shè)成就演講稿 從一九五三年到一九五七年，經(jīng)過(guò)甘肅各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，第一個(gè)五年計(jì)劃勝利完成，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)都獲得了巨大的成就。到一九五七年，社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到29.8億元，年均增長(zhǎng)11.59%；全省工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15.56億元，年均增長(zhǎng)8.9%；國(guó)民收入達(dá)15.1億元，年均增長(zhǎng)8.4%，比一九五二年增長(zhǎng)51.5%；財(cái)政收入達(dá)2.04億元，年均增長(zhǎng)12.8%，比一九五二年增長(zhǎng)82.8%。

五年內(nèi)，共完成基本建設(shè)投資24.35億元，新增固定資產(chǎn)15.73億元。大規(guī)模的工業(yè)建設(shè)，極大地提高了甘肅省企業(yè)的生產(chǎn)能力。工業(yè)總產(chǎn)值大幅度增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率達(dá)19.4%，到一九五七年底，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6.35億元，比一九五二年增長(zhǎng)了143%。各主要生產(chǎn)部門(mén)都超額完成了“一五”計(jì)劃制定的目標(biāo)。這一期間，甘肅省的所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。中央所屬企業(yè)的產(chǎn)值在全部工業(yè)產(chǎn)值中的比重逐年提高，由26.56%提高到51.52%；地方工業(yè)也有了較快發(fā)展，產(chǎn)值達(dá)3億元，比一九五二年的1.8億元增長(zhǎng)了60%。在所有制結(jié)構(gòu)中，全民所有制企業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)了4倍多，達(dá)4.77億元，集體所有制企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)了47倍，達(dá)1.23億元。工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)也開(kāi)始有所變化，年重工業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.77億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的59.38%，輕工業(yè)產(chǎn)值達(dá)2.58億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的40.62%。“一五”計(jì)劃期間，甘肅省的交通運(yùn)輸能力迅速增長(zhǎng)，為全省的工農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了保障。繼一九五二年天蘭鐵路通車(chē)后，從一九五二年十月起，開(kāi)始修建蘭新鐵路，到一九五六年底，已鋪設(shè)鐵軌1000余公里。一九五四年開(kāi)始建設(shè)包蘭鐵路，到一九五八年八月一日全線通車(chē)。與此同時(shí)，還興建了一些鐵路支線。五年內(nèi)全省修建鐵路達(dá)1300多公里，通

車(chē)?yán)锍逃梢痪盼宥甑?0公里發(fā)展到一九五七年的715公里。

“一五”計(jì)劃期間，甘肅公路建設(shè)迅速發(fā)展。到一九五七年底，公路通車(chē)?yán)锍桃堰_(dá)到11732公里，全省的公路網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了縣縣通汽車(chē)。公路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)1243萬(wàn)噸貨運(yùn)量和28241萬(wàn)噸公里貨物周轉(zhuǎn)量，分別比一九五二年的221萬(wàn)噸和8031萬(wàn)噸公里提高了462.4%和251.6%。甘肅省的民用航空通航里程已由一九五二年的2255公里發(fā)展到一九五七年的6287公里。鄉(xiāng)村郵電所由8個(gè)發(fā)展到497個(gè)，郵路總長(zhǎng)度由21858公里提高到55524公里，長(zhǎng)話電路和電報(bào)電路分別由65路和85路發(fā)展到112路和169路，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通郵，73%的區(qū)鄉(xiāng)通電話，甘肅交通閉塞的狀況，有了根本性的改變。

“一五”計(jì)劃期間，甘肅省廣大農(nóng)民為改變甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行了艱苦的努力。到一九五七年，全省擴(kuò)大耕地面積達(dá)394萬(wàn)畝，增加水地面積達(dá)156萬(wàn)多畝，控制水土流失面積達(dá)3萬(wàn)余平方公里，植樹(shù)造林700余萬(wàn)畝，大大增強(qiáng)了抗御干旱等自然災(zāi)害的能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，使糧食生產(chǎn)有了較大的發(fā)展，糧食平均畝產(chǎn)由一九五二年的60公斤提高到67公斤，總產(chǎn)量由26.8億公斤增加到31.6億公斤，全省由缺糧省變成了自給有余省。棉花總產(chǎn)量由一九五二年的6.77萬(wàn)擔(dān)增加到11.44萬(wàn)擔(dān)；油料總產(chǎn)量由126.57萬(wàn)擔(dān)增長(zhǎng)到130.46萬(wàn)擔(dān)。到一九五七年，全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9.22億元，年平均增長(zhǎng)4.4%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)都超額完成了“一五”計(jì)劃所規(guī)定的指標(biāo)。畜牧業(yè)發(fā)展相對(duì)比較緩慢，但仍取得了一定的進(jìn)展。大牲畜總頭數(shù)由一九五二年的296.95萬(wàn)頭增加到365.9萬(wàn)頭，增長(zhǎng)了23.22%；生豬存欄數(shù)由一九五二年的106.04萬(wàn)頭增加到178.52萬(wàn)頭，增長(zhǎng)了68.35%；山綿羊由一九五二年的558.43萬(wàn)頭，增加到667.5萬(wàn)只，增長(zhǎng)了19.53%。農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展為“一五”計(jì)

劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的全面實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，甘肅的教育、文化、科技、衛(wèi)生等事業(yè)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。到一九五七年，高等學(xué)校雖然只有5所，但經(jīng)過(guò)院系調(diào)整和充實(shí)力量，教師增加了1.62倍，畢業(yè)生是一九五二年的167%。中等專業(yè)學(xué)校發(fā)展到17所，五年增加了6所，畢業(yè)生人數(shù)比一九五二年增長(zhǎng)4.4倍。普通中學(xué)達(dá)到145所，增加83所，畢業(yè)生人數(shù)增長(zhǎng)3.46倍。小學(xué)達(dá)到11393所，增加3638所。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到57.53%，比一九五二年提高了23.95%。電影放映單位由30個(gè)增加到288個(gè)，劇場(chǎng)由11處增加到43處，公共圖書(shū)館由1座發(fā)展到12座。醫(yī)院由84個(gè)增加到111個(gè)，衛(wèi)生防疫站（所）由245個(gè)發(fā)展到1080個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員由3353人增加到15092人，病床由1441張發(fā)展到5682張。隨著大規(guī)模建設(shè)的展開(kāi)，甘肅的科技工作走上了迅速發(fā)展的道路，各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)紛紛建立，一九五七年達(dá)19個(gè)，比一九五二年的5個(gè)增長(zhǎng)近3倍，科技人員由74人增加到509人，是一九五二年的6.8倍。其中一九五四年成立的中國(guó)科學(xué)院蘭州分院，下設(shè)近代物理、化學(xué)物理、地質(zhì)、高原、大氣物理、冰川凍土、沙漠等研究所，是西北地區(qū)的一個(gè)多學(xué)科綜合性科研基地。

生產(chǎn)力的發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)的繁榮，較快地提高了人民群眾的生活水平。在國(guó)民收入中，消費(fèi)額增加到13.5億元，比一九五二年增加6.43億元；積累額達(dá)到9.5億元，比一九五二年增加7.05億元，人均國(guó)民收入達(dá)122元，比一九五二年增加近3倍。社會(huì)商品零售總額達(dá)到9.5億元，比一九五二年增長(zhǎng)171%。城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)水平達(dá)99元，比一九五二年增加33元，年均增長(zhǎng)10.2%。

總之，“一五”計(jì)劃時(shí)期甘肅省有計(jì)劃的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了輝煌成就，生產(chǎn)迅速發(fā)展，市場(chǎng)比較繁榮，人民生活明顯改善，到處呈現(xiàn)

出奮發(fā)向上，欣欣向榮的可喜局面。

黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)攬全局，五年來(lái)審時(shí)度勢(shì)，準(zhǔn)確判斷，帶領(lǐng)全國(guó)人民戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)的困難。我在來(lái)的路上想，是不是可以說(shuō)我們大事辦得漂亮、成功，難事辦得穩(wěn)妥、扎實(shí)，急事辦得及時(shí)、有效。當(dāng)然我們還有很多喜事，我看喜事辦得也是喜慶振奮。所以在這點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，我們的國(guó)家在這五年里頭取得了重大的成就，我想簡(jiǎn)單地從五個(gè)方面講：第一，綜合國(guó)力大幅提升。去年我們完成了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值397983億元，五年年均增長(zhǎng)了11.2%，比“十五”時(shí)期年均增長(zhǎng)速度提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)了40美元。財(cái)政收入達(dá)到了83080億元，比“十五”末增長(zhǎng)了1.6倍。

第二，人民生活明顯改善。五年來(lái)，總理報(bào)告里講了，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)的人員達(dá)到了5771萬(wàn)，轉(zhuǎn)移了農(nóng)村勞動(dòng)力4500萬(wàn)人，大家都在研究收入分配，實(shí)際上這五年是城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)最快的時(shí)期之一。去年末的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入都比“十五”末增長(zhǎng)了1.8倍，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系取得了突破性的進(jìn)展，我們連續(xù)七年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，平均每年增長(zhǎng)了10%。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度全面建立，最低生活保障實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。

第三，生態(tài)建設(shè)和節(jié)能減排也取得了非常重要的進(jìn)展。“十一五”的時(shí)候，我們當(dāng)時(shí)把單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右作為約束性的指標(biāo)提出來(lái)，這是一個(gè)非常有先見(jiàn)的舉措。經(jīng)過(guò)大家的努力，完成了19.1%。這是非常不容易的。

第四，體制改革在不斷向前推進(jìn)。就是在這五年里，我們實(shí)際上取消了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅，集體林權(quán)的改革全面在推進(jìn)，資源稅的改革順利實(shí)施，包括醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，包括教育化體制改革，整體都在往前推進(jìn)。第五，這條是大家都知道的，國(guó)際地位和影響力明顯增強(qiáng)。現(xiàn)在大家都在講中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值躍居到世界第二位，我們對(duì)外貿(mào)易額去年一年是2.97萬(wàn)億美元，外匯儲(chǔ)備超過(guò)了2.8萬(wàn)億美元，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平得到了顯著提高。特別是我們有效地應(yīng)對(duì)了國(guó)際金融危機(jī)的沖應(yīng)該說(shuō)這為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇做出了貢獻(xiàn)。

第二篇：歌頌林場(chǎng)建設(shè)成就演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛(ài)的同事們：

大家好，我叫XXX，今天借國(guó)有林場(chǎng)成立六十年之際，歌頌全省國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造這項(xiàng)民生工程取得的成就給人們帶來(lái)了嶄新的明天，我有幸代表國(guó)有林場(chǎng)職工在此演講。今天我演講的題目是：“國(guó)有林場(chǎng)”一代天驕，促發(fā)展，恩惠于民。

日月更替，斗轉(zhuǎn)星移；時(shí)代發(fā)展，歷史向前。在經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)的創(chuàng)建、發(fā)展、低迷、困惑的歷程之后，國(guó)有林場(chǎng)——這個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的嬌子，我國(guó)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的特殊產(chǎn)物，終于又迎來(lái)了“山窮水盡疑無(wú)路，柳暗花明又一村”的光明前景。

林場(chǎng)誕生了，社會(huì)發(fā)展進(jìn)步了。林場(chǎng)建設(shè)后，觀光度假、科普研究等森林生態(tài)旅游業(yè)得到了發(fā)展。林場(chǎng)回歸自然，在讓人們欣賞到優(yōu)美的自然生態(tài)景觀的同時(shí)也解決了許多人的就業(yè)問(wèn)題。油茶、毛竹、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)得到了發(fā)展和壯大，使林場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民的收入也普遍提高。

林場(chǎng)誕生了，生態(tài)循環(huán)和諧了。林場(chǎng)的環(huán)境令人賞心悅目！國(guó)有林場(chǎng)天然闊葉林、生態(tài)公益林以及古樹(shù)名木等得到了保護(hù)，亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、違法征占用林地等不法活動(dòng)被嚴(yán)厲禁止；封山育林和森林撫育試點(diǎn)、造林補(bǔ)貼試點(diǎn)等重點(diǎn)林業(yè)工程得以實(shí)施；國(guó)有林場(chǎng)的森林結(jié)構(gòu)得到了改善，森林質(zhì)量得到了提高。國(guó)有林場(chǎng)人才、資源、技術(shù)優(yōu)勢(shì)得到了發(fā)揮。在創(chuàng)新培育土地污染治理樹(shù)種、大徑級(jí)木材、珍貴樹(shù)種等方面取得了良好成就，林業(yè)實(shí)用技術(shù)和現(xiàn)有科研成果得到了推廣，新技術(shù)、新成果得到了應(yīng)用，科技興林得到實(shí)現(xiàn)。

曾經(jīng)國(guó)有林場(chǎng)存在著林場(chǎng)職工雖然工作任務(wù)重，工作環(huán)境相對(duì)較差，然而職工的居住環(huán)境卻沒(méi)有得到妥善處理的問(wèn)題，職工為林場(chǎng)的建設(shè)付出了辛勤勞作和汗水。其基本利益卻得不到保障。這在當(dāng)時(shí)是林場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中內(nèi)部存在的一個(gè)重要矛盾。隨著國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造民生工程的落實(shí)，職工告別了簡(jiǎn)陋、危舊的居住場(chǎng)所，住進(jìn)了新房。道路、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施的也完善了，路難、飲水難、行醫(yī)難、環(huán)境差的問(wèn)題解決了。人民的生活水平有了明顯的好轉(zhuǎn)，也漸漸地過(guò)上人們夢(mèng)寐以求的小康生活。廣大國(guó)有林場(chǎng)職工無(wú)不為之歡欣鼓舞，發(fā)自肺腑稱贊這是黨和政府為他們辦的一件大實(shí)事、大好事！各級(jí)政府在危舊房改造中，做到了關(guān)心職工、尊重職工，為職工辦實(shí)事、辦好事，圓了職工的住房夢(mèng)、進(jìn)城夢(mèng)，讓職工感到了黨和政府的溫暖，愛(ài)林護(hù)林的積極性不斷提高。同時(shí)，危舊房改造縮小了不同群體和區(qū)域之間的住房差距和生活差距，減少了林區(qū)的不和諧因素，得到了職工的廣泛支持。為林場(chǎng)的和諧建設(shè)添上了濃墨重彩的一筆。看到這一幅幅林員之間欣欣向榮和諧共處的美妙畫(huà)卷，作為經(jīng)辦人我感到由衷的欣慰。

同志們，黨恩浩蕩，民開(kāi)顏，我省國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造民生工程的建設(shè)，不斷迎來(lái)了它成功的捷報(bào)，不斷綻放開(kāi)廣大林場(chǎng)職工群眾發(fā)自內(nèi)心的喜悅與感激的笑顏。這是一個(gè)可歌可泣彪炳史冊(cè)成就；這是一個(gè)國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)史上的一個(gè)具有劃時(shí)代意義的重大事件！這便是李白居士千古名句的現(xiàn)實(shí)畫(huà)卷，這正是黨恩浩蕩，民眾開(kāi)顏的真實(shí)寫(xiě)照。

第三篇：城市化建設(shè)成就

濃墨重彩繪新城

——永豐縣城市化建設(shè)成就紀(jì)略

一條條通衢大道縱橫交錯(cuò)，一座座標(biāo)準(zhǔn)化廠房高大寬敞，一幢幢高端住宅區(qū)拔地而起，一個(gè)個(gè)休閑廣場(chǎng)熱鬧非凡……這是近年來(lái)永豐城市化建設(shè)給居民帶來(lái)的最大感受。

“回家的路越來(lái)越寬了，休閑的地方也越來(lái)越多了，居住的小區(qū)衛(wèi)生也越來(lái)越好了，這幾年我們的城市發(fā)展變化實(shí)在會(huì)是太快了”，家住芙蓉苑的王女士感慨到。

其實(shí)，王女士的感慨反映出許多居民的心聲。近五年來(lái)，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、加速構(gòu)建和諧永豐的現(xiàn)代化城市奮斗目標(biāo)，城市化建設(shè)駛上了發(fā)展的快車(chē)道。五年來(lái)，我縣累計(jì)完成建設(shè)總投資近29億元，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入7.8億元，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資近8.6億元，小城鎮(zhèn)建設(shè)投入11.8億元。現(xiàn)建成區(qū)面積擴(kuò)大到10.7平方公里，城市化率提高到34.6%，一個(gè)和諧文明、山水相擁的生態(tài)宜居城市正向我們大步走來(lái)。

道路網(wǎng)絡(luò)不斷延伸，拉開(kāi)城市框架

路網(wǎng)是一個(gè)城市的大動(dòng)脈，是一個(gè)城市騰飛的助推器。五年來(lái)，我縣建成了迎賓大道、工業(yè)大道，發(fā)展大道，以及永豐大道、恩江大道、佐龍大道、躍進(jìn)西路的“白改黑”等一批城市主干道，拉開(kāi)了城市西延北接和南擴(kuò)東進(jìn)的新框架。

五年來(lái)，隨著新老城區(qū)路網(wǎng)的不斷完善，城市人均道路面積由2007年的671平方米提高到目前的701平方米，五年新增道路總里程20.13公里。隨著撫吉高速公路的開(kāi)工建設(shè)，我縣將徹底結(jié)束無(wú)高速縣的歷史。同時(shí)加大縣區(qū)二級(jí)干道新建、改建和擴(kuò)建，投資6.3億元共修建農(nóng)村公路2300余公里，新修（改建）橋梁500多座。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村100%通水泥路，大大改善了城鄉(xiāng)居民的出行條件。

房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，改善住房條件

“樓下有菜市場(chǎng)，上班就在旁邊的工業(yè)園區(qū)制衣廠，兒子就在橋南小學(xué)讀書(shū)，比起以前一家人擠在租房里簡(jiǎn)直是天囊之別”，剛搬進(jìn)橋南廉租房的李女士興奮地告訴筆者。

讓人民群眾有房住，住好房，這是歷屆縣領(lǐng)導(dǎo)班子的一貫舉措。根據(jù)縣住房調(diào)查顯示，截至2011年底，我縣城市居民人均住房面積達(dá)42.35平方米，比2007年末增加了3.48平方米，城市居民居住水平居全市前列。五年來(lái)，我縣不斷加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投入，五年累計(jì)房

地產(chǎn)開(kāi)發(fā)竣工面積達(dá)82.28萬(wàn)平方米，一批高水平設(shè)計(jì)、規(guī)模化投入的成片住宅小區(qū)相繼落成。

與此同時(shí)，我縣每年投入大量財(cái)力實(shí)施“安居工程”，全力構(gòu)建城鎮(zhèn)居民“無(wú)縫”住房保障體系，確保困難群眾居有定所。五年來(lái)累計(jì)建設(shè)廉租房、經(jīng)適房、公共租賃房等保障性住房9.46萬(wàn)平方米，累計(jì)發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼250.74萬(wàn)元，先后解決10965戶中低收入困難家庭住房問(wèn)題，另計(jì)劃在2013-2015年建設(shè)1200套6萬(wàn)平方米的廉租住房。

公用事業(yè)建設(shè)加速，增強(qiáng)承載力度

小區(qū)建在花園中，花草圍著小區(qū)長(zhǎng)。走進(jìn)綠海星城住宅區(qū)，干凈整潔，綠意盎然，“公園多了，出門(mén)就能見(jiàn)到綠色，到了晚上，往左走上幾步就是貿(mào)易廣場(chǎng)，往右就是歐陽(yáng)修廣場(chǎng)，都是休閑的好去處，住在這里，每天都神清氣爽”，張先生滿臉笑容的向我們講到。

近年來(lái)，我縣以引資促改制、以改制促發(fā)展，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市公用事業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)了城市公用事業(yè)投資多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化、管理規(guī)范化，產(chǎn)生了積極影響。先后建成了歐陽(yáng)修廣場(chǎng)、市民廣場(chǎng)、北暉園和葛溪河濕地公園等基礎(chǔ)設(shè)施工程，使全縣城區(qū)建成各類(lèi)綠地面積達(dá)6834畝，綠化覆蓋率達(dá)42.5%，人均公共綠地面積14.65平方米，一個(gè)“愛(ài)綠、建綠、護(hù)綠”的良好氛圍已逐漸形成。

隨著縣城市生活污水一期及垃圾處理填埋提升工程的完成，污水處理率達(dá)70%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%；近期與華潤(rùn)達(dá)成總投資8000萬(wàn)元的一期城區(qū)管道天然氣項(xiàng)目，鋪設(shè)中壓管道3.5萬(wàn)米，鋪蓋1萬(wàn)戶居民，二期工程鋪設(shè)中壓管道2萬(wàn)米，將覆蓋整個(gè)城區(qū)管網(wǎng)，項(xiàng)目建成后居民家用燃?xì)赓M(fèi)用降低一半左右，屆時(shí)將大大提升城市的綜合承載能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

五年來(lái)，我縣著力營(yíng)造“城在園中、園在林中、山水環(huán)繞、碧水藍(lán)天”的生態(tài)園林城市格局。年初，我縣投資1000多萬(wàn)元，濃墨重彩繪就新城，編制完成了《永豐縣城市總體規(guī)劃（2011—2030年）》，定位為全國(guó)碳酸鈣生產(chǎn)基地、全國(guó)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地、山水相擁生態(tài)宜居和“西擴(kuò)南延、沿江開(kāi)發(fā)、跨江發(fā)展”的城市發(fā)展格局，縣城規(guī)劃控制區(qū)面積由25平方公里擴(kuò)大到75平方公里，縣城規(guī)劃建成區(qū)面積由15平方公里擴(kuò)大到25平方公里。

第四篇：一五勇氣作文

一(五)《老人與海》作文---勇氣話題

1.樹(shù)苗憑借勇氣接受風(fēng)吹雨打，長(zhǎng)成了參天大樹(shù)；毛毛蟲(chóng)憑借勇氣接受繭的挑戰(zhàn)，化成了翩翩彩蝶；涓涓細(xì)流憑借勇氣接受艱難險(xiǎn)阻，匯入了澎湃大海。《老人與海》中的老人桑地亞哥在被大馬林魚(yú)拖了兩天后精疲力竭，卻還是鼓起勇氣戰(zhàn)勝了成群的鯊魚(yú)，雖然最后沒(méi)有保住戰(zhàn)利品，但他依然光榮。他用勇氣捍衛(wèi)了“人的靈魂的尊嚴(yán)”。

勇氣是一種精神，是無(wú)所畏懼的表現(xiàn)，當(dāng)你鼓起勇氣，不輕易說(shuō)不時(shí)，你將發(fā)現(xiàn)，在成功的大路上花兒為你而開(kāi)，鳥(niǎo)兒為你而唱！——李浩天

2.是什么，讓大海中的那一葉扁舟毅然前行？是什么，讓老人面對(duì)鯊魚(yú)的利齒依然沉著冷靜？是什么，讓風(fēng)雨中的我們從未停下過(guò)前進(jìn)的腳步？那是勇氣，手機(jī)縱然不知結(jié)果如何，也不會(huì)放棄的勇敢的心。--------劉雅威 3.古往今來(lái)，每一位被人們傳誦的人都是有勇氣的英雄。正因?yàn)橛杏職猓坝矟h”桑地亞哥，在出海歸途中與蠶食自己勞動(dòng)果實(shí)的兇殘鯊魚(yú)展開(kāi)殊死搏斗，魚(yú)叉丟了用刀，刀子折了用棍，短棍丟了用舵把……在這場(chǎng)人與自然的驚心動(dòng)魄的搏斗中，展現(xiàn)了桑地亞哥無(wú)與倫比的勇氣。

正因?yàn)橛杏職猓５貋喐绺矣谔魬?zhàn)自身的極限，戰(zhàn)勝了自己，他是一個(gè)勝利的失敗者，一個(gè)失敗的英雄。----------趙靜怡

4.風(fēng)雨中的清冷，黑夜里的寂寞，烈日下的炙烤和姹紫嫣紅的嘲笑，都擋不住那勇敢的你。你，荊軻，面對(duì)秦國(guó)的強(qiáng)暴，你不曾畏懼，用利劍書(shū)寫(xiě)勇敢；你，劉胡蘭，面對(duì)日本人的迫害，你不曾退縮，用生命書(shū)寫(xiě)勇敢；你，桑地亞哥，面對(duì)鯊魚(yú)的掠奪，你不曾放棄，用堅(jiān)持書(shū)寫(xiě)勇敢。荊軻，劉胡蘭，桑地亞哥，你們將勇敢的真正含義詮釋的淋漓盡致，你們的精神如那花香，永遠(yuǎn)流芳于萬(wàn)古千世。

-------趙佳郝

5.在海明威的著作《老人與海》中，主人公桑地亞哥，面對(duì)著兇猛的鯊魚(yú)，硬是拖著疲憊的身體與之進(jìn)行勇敢地抗?fàn)帯Ｋ麆倮耍瑒俚锰故帲∷褚幻骒浩欤⒃诤０毒€上，面對(duì)著浩瀚的大海和洶涌的波濤，無(wú)語(yǔ)。只是挺著胸膛，以撼人的勇敢的氣魄迎著海風(fēng)獵獵作響！“一個(gè)人并不是生來(lái)要給打敗的，你盡可把它消滅掉，可就是打不敗他。”強(qiáng)而有力的音符從桑地亞哥的嘴里，不，是從心里涌出。老人在生活中遭遇挫折苦難時(shí)勇敢面對(duì)的人生態(tài)度永遠(yuǎn)震撼著我們的心靈！桑地亞哥用他的勇敢詮釋了生命的精彩。---------王雪會(huì)

6.勇敢是什么？勇敢是面對(duì)挫折時(shí)迎難而上的品質(zhì)；勇敢是身臨絕境時(shí)堅(jiān)強(qiáng)不屈的精神，勇敢更是對(duì)命運(yùn)的選擇的一種不放棄的信念。勇敢的人是強(qiáng)者，讓我們以強(qiáng)

者的姿態(tài)去面對(duì)生活面對(duì)命運(yùn)吧！勇者無(wú)敵。-------王賀明

7.生命因勇敢而崇高，生命因勇敢而永恒。海明威筆下的桑地亞哥用它硬漢般的特質(zhì)詮釋了勇敢。桑地亞哥在接連84天沒(méi)有捕到一條魚(yú)，但他毫不氣餒，再度出海。在遠(yuǎn)海上為制服大馬林魚(yú)，周旋了三天兩夜，在五個(gè)回合的搏斗中，他堅(jiān)持自己的信念，勇敢的和鯊魚(yú)斗爭(zhēng)，雖然他最后一無(wú)所獲，可他那種雖敗猶榮，堅(jiān)強(qiáng)勇敢的精神卻沒(méi)有被打敗。他用自己的勇敢證明了自己的勝利。----徐曉雨

8.這世界缺少你，這世界需要你，有了你，世界變得更加光明，有了你，世界變得更加崇高，有了你，世界變得更加美麗。

這世界需要你—勇氣。海明威筆下的桑地亞哥用勇氣詮釋了尊嚴(yán)，雖敗猶榮。在面對(duì)一群群鯊魚(yú)接二連三的進(jìn)攻，桑地亞哥鼓起勇氣，奮力與鯊魚(yú)搏斗，永不服輸。他的勇氣告訴我們，面對(duì)困難，我們要勇往直前，毫不畏懼。這世界需要你，勇氣。世界因勇氣的存在而顯得富有生機(jī)。——夏文鑫

9.人生道路上既有坦途，又有泥濘；既有美景，又有陷阱，只有勇敢的人才能到達(dá)勝利的終點(diǎn)，只有使自己膽怯的心靈勇敢起來(lái)，彎曲的身軀才能挺直；只有使自己懦小的的體魄勇敢起來(lái)，束縛的腳步才能邁開(kāi)。勇敢的力量強(qiáng)健你騰飛的翅膀！--石瑛

10.（開(kāi)頭）江南的雨季，凝望腳下斑駁的青石，只見(jiàn)沉沉浮浮，刻滿了歷史的滄桑。于是，伴著夏日的蒼涼與炎熱，我在雨絲中回首前塵歲月。時(shí)間的車(chē)輪滾滾向前，霎時(shí)間頓悟：勇往直前，讓生命之樹(shù)常青。

（結(jié)尾）落紅不是無(wú)情物，化作春泥更護(hù)花。瑟瑟秋風(fēng)中，樹(shù)上的紅葉打著旋兒撲落在地上，他們雖然被風(fēng)吹落在地上，但它卻是勇敢的面對(duì)。不放棄，仍努力實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，他雖敗猶榮。凋零并不代表終結(jié)，他更象征著一個(gè)新的開(kāi)始。勇敢，不畏縮，讓生命之樹(shù)常青吧！——紀(jì)雪麗

11.桑地亞哥孤零零地漂泊于浩瀚無(wú)際的大海上，先后同大馬林魚(yú)和鯊魚(yú)展開(kāi)搏斗，在與鯊魚(yú)的五次搏斗后，他最終一無(wú)所獲。他雖然沒(méi)有保住大馬林魚(yú)，但是他卻捍衛(wèi)了“人的靈魂的尊嚴(yán)”。面對(duì)困境的他，并沒(méi)有放棄過(guò)，而是勇敢的向困難發(fā)出挑戰(zhàn)。他不屈服于命運(yùn)，表現(xiàn)出無(wú)與倫比的力量。當(dāng)我們面對(duì)厄運(yùn)和困難時(shí)，需要的不就是這種勇氣嗎？ ——張狀 12.人生的價(jià)值在于拼搏和與命運(yùn)抗?fàn)幍挠職狻＠先艘驯M其全力拼搏過(guò)，而那拼搏的過(guò)程正是他最精彩，最無(wú)悔，最壯美的勇敢人生一幕。在我們前進(jìn)的道路上，不可能都是一路鮮花，一路掌聲，更多的可能是荊棘，坎坷，可能是失敗。因此，當(dāng)挫折來(lái)臨時(shí)，我們不要害怕，不要恐慌，用自己的勇敢面對(duì)他，戰(zhàn)勝它。13.白巖松說(shuō)；有時(shí)候，一個(gè)人的戰(zhàn)爭(zhēng)注定單槍匹馬。讓我想起在記憶深處飄蕩的光斑，灑遍暗處的空白。

他，雖遭遇了無(wú)可挽救的失敗，付出了慘重的代價(jià)，卻因勇氣捍衛(wèi)了“人的靈魂的尊嚴(yán)，”他不屈服于命運(yùn)，表現(xiàn)出無(wú)與倫比的勇氣，是一個(gè)失敗了的英雄。

桑地亞哥用行動(dòng)告訴我們，人生的道路是漫長(zhǎng)艱難而又充滿坎坷的，只要勇敢頑強(qiáng)的去挑戰(zhàn)，就將是一個(gè)真正的勝利者。——王鑫月

第五篇：林業(yè)主要建設(shè)成就

主要建設(shè)成就

1.林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。”十二月五”期間，全區(qū)域共完成人工造林9.5萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)15萬(wàn)株。通過(guò)開(kāi)展天然林保護(hù)工程、石漠化綜合治理工程、鞏固退耕還林成果建設(shè)工程和植被恢復(fù)費(fèi)項(xiàng)目等一批重點(diǎn)工程建設(shè),組織實(shí)施湘江河綜合治理、中心城區(qū)園林綠化景觀提升、蘭海高速公路、杭瑞高速公路通道綠化建設(shè)，使全區(qū)有林地面積達(dá)到26061.08公頃，森林覆蓋率從37.08%增加到41.52%。林木綠化率為47.8%。全區(qū)森林蓄積從98.4萬(wàn)立方米增加212.15萬(wàn)立方米。森林植被迅速得到恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境明顯得到改善。林業(yè)逐步走上了森林面積與蓄積“雙增長(zhǎng)”的軌道。

2.森林資源保護(hù)全面加強(qiáng)。”十二月五”期間，我區(qū)森林資源管理堅(jiān)持以林權(quán)管理為核心，以加強(qiáng)森林限額采伐和林地保護(hù)管理為重點(diǎn)，初步建立了森林資源調(diào)查監(jiān)測(cè)體系和林業(yè)綜合行政執(zhí)法體系。一是森林資源管理逐步規(guī)范。開(kāi)展了《森林法》執(zhí)法檢查；全面完成森林資源連續(xù)清查第七次復(fù)查工作；組織進(jìn)行了生態(tài)公益林的區(qū)劃界定和調(diào)整，逐步完善了生態(tài)公益林的補(bǔ)償機(jī)制和管護(hù)措施；加強(qiáng)森林限額采伐管理，嚴(yán)格控制生態(tài)公益林采伐，嚴(yán)禁采伐湘江河兩岸、海龍水庫(kù)、紅巖水庫(kù)、南郊水庫(kù)周?chē)疤烊婚熑~林；健全野生動(dòng)植物保護(hù)管理機(jī)制，建立古樹(shù)名木生長(zhǎng)信息電子檔案，對(duì)全區(qū)域800多株古樹(shù)名木實(shí)行掛牌管理；加強(qiáng)征占用林地管理，重點(diǎn)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征占用林地審批工作，全區(qū)征占用林地管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。二是森林資源保 護(hù)力度加大。組織開(kāi)展了森林資源保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”打擊破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)了森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全森林防火工作責(zé)任制，防火措施扎實(shí)有效；制訂了《紅花崗區(qū)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平和防控能力進(jìn)一步加強(qiáng)，無(wú)公害防治率達(dá)70%以上。

3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步壯大。”十二月五”期間，我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，通過(guò)實(shí)施石漠化綜合治理、鞏固退耕還林工程成果建設(shè)等重點(diǎn)工程，以大工程來(lái)龍帶動(dòng)大發(fā)展。與此同時(shí)，大力發(fā)展花卉苗木等基地產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。初步形成了以海龍鎮(zhèn)、金鼎山鎮(zhèn)和深溪鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主的生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)。2010年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值不到十個(gè)億，到2014年全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)21.4億元。林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，林業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能日益增強(qiáng)。4.林業(yè)投入實(shí)現(xiàn)新突破。”十二月五”期間，我區(qū)把增加林業(yè)投入作為解決制約林業(yè)發(fā)展的瓶頸因素來(lái)抓，堅(jiān)持抓項(xiàng)目就是抓投入，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，從天然林保護(hù)工程、鞏固退耕還林工程成果建設(shè)和植被恢復(fù)費(fèi)項(xiàng)目等方面入手，共爭(zhēng)取國(guó)家及省級(jí)財(cái)政投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金3335萬(wàn)元。項(xiàng)目資金的投入，成為我區(qū)林業(yè)發(fā)展的助推器和加速器，極大地促進(jìn)了我區(qū)林業(yè)的發(fā)展。

5.林業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。以集體林權(quán)制度改革為主體的全區(qū)林業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。”十二月五”期間，全區(qū)域集體林地明晰產(chǎn)權(quán)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)率達(dá)到98%以上，林權(quán)發(fā)證率達(dá)到100%，山林糾紛調(diào)處率達(dá)到85%以上。集體林權(quán)制度主體改革穩(wěn)步推進(jìn)，初步解決了一批困擾林業(yè)發(fā)展的難題，特別是林木采伐管理改革取得重大突破，實(shí)施了“林木采伐指標(biāo)入 村到戶工程”，對(duì)采伐指標(biāo)實(shí)行“陽(yáng)光分配”，讓林農(nóng)對(duì)采伐有了穩(wěn)定的預(yù)期，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加科學(xué)合理。降低了稅費(fèi)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，極大地調(diào)動(dòng)了林農(nóng)造林、護(hù)林的積極性。

（二）存在的主要問(wèn)題

1.林分質(zhì)量不高。我區(qū)森林面積雖然不斷增加，但低產(chǎn)林、稀疏殘次林比重較大。樹(shù)種、樹(shù)齡結(jié)構(gòu)不合理，林木種苗、森林經(jīng)營(yíng)科技含量不高，極大地影響著森林生態(tài)效益的發(fā)揮，純林多、混交林少；中幼林多、成熟林少，林分透風(fēng)系數(shù)大，難以發(fā)揮森林的多功能效益，森林巨大的綜合效益還沒(méi)有被人們所開(kāi)發(fā)和利用，如何提高森林經(jīng)營(yíng)水平任務(wù)繁重。

2.森林生態(tài)系統(tǒng)功能欠完善。森林生態(tài)比較脆弱，林業(yè)抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，森林防火、林業(yè)有害生物防治任務(wù)十分艱巨，影響森林生態(tài)安全的不穩(wěn)定因素依然存在。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不快。目前，雖然木竹經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)數(shù)量較多，但規(guī)模普遍較小，缺乏優(yōu)勢(shì)明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有得到有效發(fā)揮。林產(chǎn)品單一，極具發(fā)展?jié)摿Φ纳致糜巍⑸质称返壬鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)還未發(fā)展成熟，林木藥材、花卉苗木等立體生態(tài)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，林區(qū)群眾的收入增長(zhǎng)緩慢。

4.林業(yè)投入嚴(yán)重不足。林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的重要任務(wù)。目前，民間資本和各級(jí)財(cái)政投入林業(yè)建設(shè)的資金很少，同中央賦予林業(yè)的地位相比，林業(yè)所要承擔(dān)的任務(wù)同投入比例差距很大。林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、林業(yè)安 全體系所需資金都存在很大缺口，嚴(yán)重制約了我區(qū)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

（三）當(dāng)前林業(yè)面臨的形勢(shì) 1.有利因素分析

--中央對(duì)林業(yè)的定位更加明確。中央明確指出，林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開(kāi)發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位。十七大首次將生態(tài)文明建設(shè)與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)并列構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局。2009年黨中央召開(kāi)了新中國(guó)成立以來(lái)的首次中央林業(yè)工作會(huì)議。會(huì)議對(duì)今后一段時(shí)期林業(yè)改革發(fā)展面臨的主要任務(wù)，進(jìn)行了新的全面部署。中央賦予林業(yè)的地位，為林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展指明了方向，明確了林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。這是林業(yè)發(fā)展的巨大動(dòng)力。

--發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ)條件良好。我區(qū)是全省重點(diǎn)林區(qū)縣之一，現(xiàn)有的森林資源基礎(chǔ)良好，森林覆蓋率較高，生物多樣性豐富，素有“油茶之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。2009年被定為國(guó)家級(jí)油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)示范縣。這些良好的生態(tài)條件為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品提供了可靠保證。

--社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為林業(yè)發(fā)展提供了保障。一方面隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)林業(yè)資源的依賴程度將會(huì)減少，這有利于森林資源的休養(yǎng)生息，有利于林業(yè)生態(tài)建設(shè)的順利實(shí)施。另一方面，當(dāng)前集體林權(quán)制度改革全面推開(kāi)，并已取得重大進(jìn)展，集體林權(quán)制度改革的成效十分顯著，發(fā)展?jié)摿﹂_(kāi)始顯現(xiàn)，強(qiáng)林惠林政策體系初步建立，支持林業(yè)發(fā)展的合力逐步形成。2.不利因素分析--林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。多年來(lái)，基層“兩站”建設(shè)投入資金不足，基礎(chǔ)條件差，林業(yè)科研和技術(shù)推廣不能適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要，科技、信息服務(wù)手段仍處在較低水平；森林防火基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高；森林資源和林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)手段不完備，對(duì)全區(qū)域林業(yè)“三大”體系建設(shè)難已形成強(qiáng)有力的支撐。

--體制機(jī)制不完善。目前，我國(guó)林業(yè)正處于整體轉(zhuǎn)型期，林業(yè)改革的任務(wù)依然艱巨，體制不順，機(jī)制不活依然是制約林業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的林業(yè)宏觀體系和支撐服務(wù)體系尚未完全確立，林業(yè)改革任務(wù)繁重；生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)雖已提高，但與林農(nóng)的直接經(jīng)濟(jì)損失相比仍存在很大差距，嚴(yán)重影響了林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性。

二、指導(dǎo)思想與基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和中央、省、市委林業(yè)工作會(huì)議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以“資源增量、生態(tài)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為目標(biāo)，堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主，生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化體系協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。全民動(dòng)手，大力植樹(shù)造林，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，全面建設(shè)生態(tài)文明，致力改善人居生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)林業(yè)碳匯能力，推動(dòng)森林生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)育，促進(jìn)我區(qū)林業(yè)科學(xué)發(fā)展，為國(guó)家氣候和生態(tài)安全，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

1.生態(tài)優(yōu)先原則：為構(gòu)建“兩型社會(huì)”，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，全面提升紅花崗區(qū)生態(tài)環(huán)境。在保障生態(tài)全面提質(zhì)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，突出生態(tài)保護(hù)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重的原則，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.可持續(xù)發(fā)展原則：“十二五”期間，將是我區(qū)林業(yè)由資源增量向生態(tài)提質(zhì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是我區(qū)林業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵階段。處理好森林資源培育保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)森林資源持續(xù)增長(zhǎng)和合理利用，推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.興林富民原則：通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，提高森林資源的綜合利用率，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，以利用促發(fā)展，以發(fā)展促保護(hù)，以資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)，做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)興林富民。

4.創(chuàng)新機(jī)制原則：結(jié)合集體林權(quán)制度改革，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機(jī)制，激勵(lì)全社會(huì)參與林業(yè)建設(shè)，構(gòu)建林業(yè)要素市場(chǎng)，建立林權(quán)交易平臺(tái)，開(kāi)展林業(yè)金融服務(wù)業(yè)務(wù)，加大政府財(cái)政投入，廣泛吸納社會(huì)資金投資林業(yè)，構(gòu)建起全民動(dòng)手，全社會(huì)辦林業(yè)的生態(tài)建設(shè)氛圍。

5.依法治林原則：加快林業(yè)科技投入，提高林業(yè)建設(shè)能力水平和質(zhì)量效益，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。完善林業(yè)執(zhí)法體系，規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，開(kāi)展林業(yè)行政綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，保障林業(yè)建設(shè)健康有序地進(jìn)行，切實(shí)保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。

四、“十三五”林業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位

“十三五”期間，是林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和快速發(fā)展階段，貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)全會(huì)精神以及國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神，圍繞“兩加一推”主基調(diào)和“兩個(gè)率先”目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展“三大會(huì)戰(zhàn)”的整體要求，以提升城市園林景觀、高速公路通道綠化、鄉(xiāng)村造林綠化為重要抓手，牢牢把握當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇，鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果，全面推進(jìn)全國(guó)環(huán)保模范城市創(chuàng)建。通過(guò)大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，全面建設(shè)生態(tài)文明，以集體林權(quán)及配套制度改革為契機(jī)，加快林業(yè)改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我區(qū)林業(yè)“生態(tài)優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)業(yè)高效、生態(tài)文明、富有活力”的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。到2020年主要目標(biāo)是：

（一）初步建成結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能齊全的比較完備的林業(yè)生態(tài)體系。全區(qū)有林地面積47萬(wàn)畝以上，森林覆蓋率保持在50%以上，活立木蓄積量達(dá)到320萬(wàn)立方米以上，城市林木綠化率達(dá)到48%以上，人均公共綠地達(dá)到12㎡以上，建設(shè)生態(tài)公益林面積達(dá)27萬(wàn)畝，商品林達(dá)到20萬(wàn)畝。

（二）初步建成規(guī)模可觀、品種豐富、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。林業(yè)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率穩(wěn)定在10%以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)32.1億元，新增市級(jí)以上林業(yè)龍頭企業(yè)2家，林業(yè)專業(yè)合作組織8個(gè)。

（三）初步建立機(jī)構(gòu)健全、科學(xué)合理的比較完善的林業(yè)安全體系。全區(qū)森林采伐限額控制在11.5萬(wàn)立方米以內(nèi)，林業(yè)生態(tài)文化宣傳教育普及率達(dá)到90%以上，林業(yè)政策、法律、法規(guī)公眾知曉率達(dá)到90%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，林木良種使用率達(dá)到90%以上，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.5‰以下，森林火災(zāi)受害率控制在1.0‰以下。

七、保障措施

（一）堅(jiān)持深化改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。改革是解決我區(qū)林業(yè)發(fā)展深層次矛盾的根本方法，是挖掘我區(qū)林業(yè)自身潛力的有效方式。只有 通過(guò)改革，才能消除制約林業(yè)發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)要素的聚集。在“十二五”期間，一要重點(diǎn)突破林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革這個(gè)難關(guān)。深化集體林權(quán)制度配套改革，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的主體地位，依法明晰產(chǎn)權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)，規(guī)范流轉(zhuǎn)，減輕稅費(fèi)，建立起責(zé)權(quán)利明晰的林業(yè)經(jīng)營(yíng)制度。要建立健全森林資源流轉(zhuǎn)制度，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，使林地、林權(quán)可以依法有序進(jìn)入市場(chǎng)。二要建立和完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度。多渠道籌集公益林補(bǔ)償資金，建立縣級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償基金，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)目標(biāo)管理責(zé)任制。一是各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到到林業(yè)在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)“兩加一推”戰(zhàn)略建設(shè)中的重要性和緊迫性，高度重視林業(yè)工作，把林業(yè)的改革和發(fā)展納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。各級(jí)相關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，支持林業(yè)發(fā)展。二要進(jìn)一步健全和完善林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。對(duì)林業(yè)主要建設(shè)指標(biāo)，實(shí)行任期目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，并接受區(qū)人民代表大會(huì)的監(jiān)督。區(qū)組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，要把林業(yè)責(zé)任制的落實(shí)情況作為干部政績(jī)考核、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。三要繼續(xù)搞好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦示范點(diǎn)建設(shè)，真正起到示范帶頭作用。四要建立重點(diǎn)大毀林案件、工程質(zhì)量事故責(zé)任追究制度，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，以切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）做好項(xiàng)目對(duì)接，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。林業(yè)發(fā)展需要大量的投資做保障，只有走大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展的路子，才是興林富民的唯一出路。一是項(xiàng)目帶動(dòng)。以項(xiàng)目為載體，做好重點(diǎn)工程項(xiàng)目的包裝及申報(bào)工作。要抓好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，按照“實(shí)施一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批”的工作思路，抓緊項(xiàng)目規(guī)劃，爭(zhēng)取多上項(xiàng)目、早上項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)和縣財(cái)政的投入。二是廣泛吸納民間資本投入林業(yè)。充分發(fā)揮林改后的政策優(yōu)勢(shì)，建立林地流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)林地向大戶、能人流轉(zhuǎn)，大力支持和鼓勵(lì)“企業(yè)辦基地”、“基地引企業(yè)”的經(jīng)營(yíng)方式，不斷壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分帶動(dòng)全社會(huì)投資林業(yè)的積極性。

（四）堅(jiān)持依法治林，提高林政資源管理水平。一是加強(qiáng)林業(yè)法制宣傳教育。認(rèn)真組織實(shí)施林業(yè)“兩法一條例”普法，提高全社會(huì)保護(hù)森林資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性和責(zé)任感。二是規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法管理。嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂批濫占林地、亂采濫挖古樹(shù)名木等違法犯罪活動(dòng)。三是創(chuàng)新林業(yè)執(zhí)法體制。以整合隊(duì)伍和理順職能為核心，以完善制度為保障，以執(zhí)法由多頭分散向集中綜合拓展為目標(biāo)，逐步建立起權(quán)威、高效、規(guī)范、廉潔的林業(yè)綜合行政執(zhí)法體系，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格推行行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和公示制，自覺(jué)接受社會(huì)各界和輿論對(duì)林業(yè)執(zhí)法工作的監(jiān)督。