第一篇：美國社區學院教育理念與教學實踐探析——以哈特蘭德社區學院為例(修改稿)

美國社區學院教育理念與教學實踐探析

——以哈特蘭德社區學院為例

胡孝四

南京鐵道職業技術學院 江蘇南京 210015

內容摘要：哈特蘭德社區學院是一所辦學時間不長的院校，其教育理念和教學實踐吸取了美國諸多社區學院的長處。從教育理念上看，主要有尊重教師、以學生為本、注重對教學理念的研究與思考、重視基礎課程教育、注重能力培養、小班化教學等。從教學實踐上看，哈特蘭德采用了多樣化的教學方式，廣泛運用了討論式教學法和現代教學設備與手段。這些理念與實踐經驗對我國高職院校的改革和發展具有重要借鑒意義。關鍵詞：哈特蘭德 教育理念 教學實踐

作者簡介：胡孝四（1971-），男，安徽安慶人，南京鐵道職業技術學院副教授，法學碩士，研究方向為馬克思主義基本理論與思想政治教育，中國傳統文化。通信地址：南京市浦口區鐵道職業技術學院思政部 郵編：210031 聯系電話：***

今年暑期，筆者參加江蘇省高校赴美國哈特蘭德雙語培訓團，接受了為期兩個月的培訓，期間不僅提高了自身的外語水平，而且對美國的社區學院有了比較深入的了解。“社區學院是社區基礎教育階段學校體系在社區的延伸，是社區高等教育、成人教育的重要陣地，是社區成員享受終身教育的主要實體，在終身教育原則指導下，面向社區全體成員。”[1]和我國的高職院校相比，美國社區學院的優點非常多，在此擬對哈特蘭德社區學院的教育理念和實踐經驗做一簡單介紹，大致能起到一斑窺全豹的作用，以期對我國的高職教育改革和發展有所借鑒。

哈特蘭德社區學院位于伊利諾伊州的小城Normal，建校不過十多年，但在伊利諾伊州已經屬于最好的社區學院之一。美國社區學院“具有為學生提供上大學的前兩年教育(即‘文、理科副學士’課程)、為青年提供職前的培訓與教育(即‘應用理科副學士’和‘技術學科副學士’課程)、為在職員工提供適合其工作要求和個人興趣的培訓課程這三方面的職能。”[2]哈特蘭德以第一種職能為主，因此其教學偏重于通識課程，職業教育特色不太鮮明。由于建校時間短，學院從硬件到軟件都非常先進，教育理念和教學實踐也吸取了各家社區學院之長，從中可以借鑒很多。

哈特蘭德的教育理念非常豐富，這和他們重視對教育理念的研究與思考密切相關。他們的教師和教學管理人員經常要思考、探究、總結教育理念，并在實踐中不斷摸索。以下介紹幾個重要理念：

第一，尊重教師。在哈特蘭德，筆者處處能感受到對教師的尊重。在深入課堂聽課之前，一位負責教學督導工作的領導專門開了一個講座，講述聽課注意事項。她特別強調我們去聽課只是觀摩、評估（assessment)，而不是評價、監督（evaluate),后者有專門的人去做。在哈特蘭德，聽課有很多形式和原則，他們把聽課看成是相互學習的機會，學習別人的方法，改變一下自己，同時也有確認老師教學水平的目的，但不是所有聽課的人都能評價、監督老師。在聽課組織形式方面，有一種“四人小組”，即四位老師結成一個小組，大家自愿參加，相互聽課，可以相互提意見，但絕不能在別人面前隨意評價你所聽的老師，即做到“confidential”(嚴守協議）。在聽課原則方面，最重要的是“voluntary”,聽和被聽都是自愿的，未征得同意絕對不能隨便去聽課。其次是constructive/positive insightful/helpful,即聽課應該是建設性的，積極的，有益的，是相互分享（share)而不是相互挑刺。第三是“timely”，事先聯系好，任課教師做好準備，聽完后及時反饋。總之，聽課是一種愉快的過程，相互關系是非常協調的。對教師的尊重還表現在教師擁有很多自主權，比如在遵守教學大綱的前提下，教師可以自主選擇教學資源，自主決定教學方法，自主考核和評定學生成績，學校絕對不會干預。美國教師獨立性、自主性很強，不愿意別人隨意談論自己的授課。學校管理部門也很尊重老師，除非是學生反映太差，學校有關部門輕易不會去找老師。

第二，以學生為本。這一思想用我們的理念表達就是“一切為了學生、為了學生的一切、為了一切學生”。為了更好地解決學生的后顧之憂，哈特蘭德設有專門的幼兒園，或者稱為托兒所。按照國人的觀點，大學辦幼兒園主要是為了解決老師子女的上學問題。但是在哈特蘭德，幼兒園必須首先解決學生子女的教育問題，這里70%的孩子都是學生的子女，因為有近一半的學生都是成人，要想讓這些成人學生能夠在學校安心學習，首先必須把他們的孩子安置好，讓他們的下一代也得到良好的教育。筆者在一個機房還發現了一臺特殊的計算機，電腦鍵盤是黃色的，上面的字母、數字都很大，原來這是專門為一個視力很差的學生準備的。哈特蘭德還設有學業導師、心理導師、就業導師，學生在學業上、心理上、就業上的困惑都能得到解決。總而言之，學生在學校遇到的幾乎所有的困難學校都考慮到了，這是真正的以學生為本，一切為了學生。

第三，注重對教學理念的研究與思考。過去50年來，社區學院延續了一種做法，即每年都要求教師總結自己的教學理念，思考如“教育最重要的是什么？”、“教師最重要的是什么？”“我為什么要做一個教師？”“我教什么？”“我怎樣教？”“我學生的情況是什么？”等等問題。在晉升職稱的時候也要提交自己的教學理念，有的老師一寫就是幾十頁。不同的老師由于個人經歷、專業、知識文化背景等等的不同，在教學理念上也有差異，但大家還是有一些共同的理念，如尊重差異性、倡導主體性、主張人人參與、注重能力培養等。總而言之，哈特蘭德幾乎每一位教師都是教育家，而不是教書匠，他們對教育問題都有非常深入的思考。

第四，重視基礎課程教育，即General Education，相當于國內所說的通識教育。因為哈特蘭德大部分學生需要轉到別的四年制大學，所以這里特別重視基礎課教學。公共基礎課程占到總課程的65%左右。相對于專業技能而言，這里更注重的是學生的基本素質，以及作為普通公民的生活能力、注重終身學習的可持續發展能力、自我學習能力、創造性思維能力等等。哈特蘭德非常重視教學大綱，每一項教學目標（outcome）都是經過千錘百煉、反復論證的，參與論證的不僅有校內專家，而且有大量的企業、社會上的專家。每一門課程的教學大綱都與學校總體通識教育的教學大綱相呼應，邏輯性很強。教學大綱的每一條都有對應的知識、能力等目標。教學大綱是教師開展教學的基本依據，必須嚴格遵守，不得隨意變更。

第五，注重能力培養。哈特蘭德特別注重提高學生多方面的能力，包括實踐動手能力、社交能力等。他們不僅安排了許多校內實踐，而且鼓勵學生自己出去尋找實踐機會。如果學生在學習期間找到好的工作，學校允許他們暫時放棄學習。所以他們要是有工作的話就不來上課，學籍照樣保留。哈特蘭德還專門開設了一門公共必修課“交際101”，注重培養學生的交際能力，并把這一點作為辦學的一個特色。這一理念我認為非常值得國內學校學習。

第六，實施小班化教學。哈特蘭德的班級一般就十來個人，多的也就二十多人，少的幾個人，幾十人上百人的班級非常少。由于學生少，在教學過程中，教師和學生的交流非常多，師生互動非常頻繁。個人感覺，基本上整個課堂都是圍繞著師生互動這個環節來進行的。比

較來看，我國高職院校的班級少則幾十人，多則100多人，甚至有更大的課堂。這樣教師比較難以掌握每個學生的情況，也沒有較多的時間在課堂上回答每個學生的問題，師生互動困難得多。

哈特蘭德的教學實踐有許多先進、有效的做法，這些做法只有一個目的，即讓學生快樂地學習，學有所得。在此簡單介紹三點。

第一，多樣化的教學方式。哈特蘭德的教學途徑和方式有三種，即傳統的面對面教學（face to face)、網絡在線教學（online learning)和混合式教學（hybrid)。在筆者的學習和觀摩過程中，三種模式都深有體會。第一種模式在課堂上還是有大量的運用，比如筆者聽一位老教授講西方建筑史，基本上從頭到尾都是講授，中間穿插了為數不多的提問或學生主動發問。再如美國文化課，雖然有兩位老師，但基本上是以講授為主，在講授結束后問一下學生有沒有問題，如果沒有就下課。第二種模式對筆者印象非常深，哈特蘭德有一個公共網絡教學平臺叫blackboard，非常好用，也非常實用。我們雖然只有49天的短期學習，仍然擁有這個平臺的賬號和密碼，登錄進去以后，里面有每天的課程安排，老師可以把所有的教學資料如教學大綱、教學計劃、講義、PPT等上傳到這個平臺，學生可以隨時下載學習。老師可以在這個平臺上布置作業，學生可以通過這個平臺把作業交給老師，師生之間還可以通過這個平臺相互交流，非常便捷。成績的評定也在這個平臺上，學生可以看到自己的成績。第三種模式同樣應用廣泛，當然這需要硬件支持。哈特蘭德擁有大量先進的教學設備，每個教室都有多媒體，每個學生都能擁有一臺電腦，這些電腦隨時可以上網。老師經常會布置一些任務或課題讓學生分組或獨立完成，學生可以通過網絡查資料和完成這些任務。老師在巡視過程中會進行一些方法的指導，這是真正的“授人以漁”而不是“授人以魚”。

第二，廣泛運用討論式教學法。哈特蘭德應用最為廣泛的教學方法是討論式教學法，幾乎每一位教師的課都有分組討論的環節。師生之間有問題可以象朋友一樣隨時討論交流。老師不斷鼓勵大家提問：“We really like question!”。分組討論的形式非常多，有前后桌討論，分專業討論，找不認識的人討論，按序號討論等等。這樣不僅可以讓學生從不同搭檔身上學到更多的東西，也鍛煉了他們與人交往的能力。至于在較大的班級中開展互動教學的做法，哈特蘭德選用了一種叫做“clicker”的工具，其實就是一種答題器，老師在PPT中展示問題，學生就可以用“clicker”做出自己的回答，回答結果在PPT中可以自動統計出來。另外他們經常安排兩到三個老師共同授課，老師也會經常走到學生中間，這樣便于和學生交流。有位老師在一個“經濟學”的大班課堂上還搞了一個拍賣活動，以此幫助學生理解抽象的經濟學概念，課堂氣氛非常熱烈，效果非常好。

美國的學生很有特點，不少人都屬于“orange”性格，表現欲望比較強烈，在課堂上非常活躍，同時，美國的教師對課堂上所謂的自由散漫、不守規矩也比較容忍，其實應該是對學生個性的尊重。因為有這樣的學生，課堂討論就很容易組織，而且氣氛非常熱烈。比較而言，國內學生普遍比較保守，即使對某些問題有疑問，在課堂上也不會直接提出，好學的學生，可能會在下課后問問老師，大部分就不懂裝懂了。因此，經常造成課堂成為一言堂，成為灌輸知識的場所。

第三，大量運用現代化教學手段。除了前面所講的教室設備的先進，“clicker”的運用等，還有其校園的信息化程度，這是國內高職院校無法比擬的。該校已經完全覆蓋免費無線網絡，任何學生的電腦，均可以在學校的范圍內，通過自己的帳號，連接到Internet和訪問校內的所有資源，這給學生的學習帶來了極大的方便。學生可以利用網絡隨時隨地進行無限制的學習。哈特蘭德還有一個做法，即對學生免費開放所有的試驗室，圖書館的計算機學生也可以免費使用，每個學生在入學的時候都會給一個帳號，通過這個帳號，使用終端服務就可以像使用自己的計算機那樣保存自己的文件數據。

除以上幾點外，在教學實踐和教學管理等方面還有如大量聘用外聘教師、教師職務的晉升機制、評估制度、分配制度等好的做法。總的來看，哈特蘭德的不少理念與做法值得我們學習借鑒，但也有一些方面由于客觀條件的限制我們可能難以完全照搬，比如小班化課堂，現代化教學設備的大量運用等。當然，哈特蘭德的有些做法也值得商榷，比如其課堂教學的組織感覺比較隨意，學生上課也比較隨便等。

參考文獻：

[1]陳建民.美國社區學院對我國高職教育的啟示[J].北京：北京教育（高教版），2009（12）：57.[2]李軍、李慧民、周弦、馬玲.美國高等職業技術教育的發展與經驗[J].北京：北京電力高等專科學校學報，2011（11）：5.

第二篇：美國社區學院教育考察報告范文

美國社區學院教育考察報告

2005年12月初，由我國北京、成都、深圳三地專業人士所組成的中國社區教育考察團，在國際社區教育協會（ICFA）亞洲理事，全國社區教育委員會主席，全國教育社會學研究會理事長，北京師范大學厲以賢教授的帶領下，歷時12天時間，橫跨美國東部和西部，分別到了紐約城市大學畢業生中心、內華達社區學院、洛杉磯山谷學院、東洛杉磯學院等四所學校，比較完整詳細地考察了美國社區學院的教育。

考察團所到之處，受到了美方學院的高度重視，各學院周密安排，熱情接待，賓主交流融洽。在東洛杉磯學院，院方還特別給全考察團成員準備了“美國社區學院教育交流結業證書”，由校長EvnestH.Moveno（莫文龍）親自給每一成員頒發。

在美考察期間，美國教育同行的務實作風，治學嚴謹的敬業精神，無不使考察團深受感動，體驗深刻，受益良多。在洛杉磯考察時候，當地《世界日報》以《中國社區學院考察團訪東洛學院》為題作了專題的報道。

考察團此行主要是以社區教育為專題，全面考察了美國社區學院的辦學歷史、辦學使命（宗旨）、課程設置、教學組織、經費投入、學生管理等等，具體考察報告如下。

一、美國社區學院概況

美國的社區學院作為高等教育的一個集合體，為了區別與其他高等院校，總的而言，社區學院就是一所頒發副學士學位作為最高學位的地區性被認可的高等教育院校。其起源于20世紀初期的美國高等教育改革實驗中。其中一所最早期的公立初級學院是在1901年的時候，從伊利諾伊州的喬利埃特（Joliet）高中演變出來的喬利埃特社區學院，至今，喬利埃特初級學院（JolietJuniorCollege）是美國的首家并且是最成功的初級學院。

美國社區學院是仿效了公立高中、私立初級學院以及四年制學院與大學，結合了所有這些院校的特性，但卻發展了自己的獨有特色。受到了諸如1890年以后公立高中發展迅速，20世紀初期大學領袖與學者們要求改革美國的教育，GI法案，生育高峰期，工商界對受過培訓的員工的需求，60年代的民權運動，聯邦學生補助計劃以及成千上萬的各州立法者的倡議與法律等等因素的影響，因此，美國的社區學院在美國的歷史中以及對擴展大眾接受教育機會方面有著深厚的根源。今天的美國社區學院秉承了托瑪斯杰弗遜的信念，即教育應該是實際和自由的，并且應該兼顧到服務大眾以及個人需要。

到目前止，在美國大概有1,130余所社區學院，技術學院，兩年制的學院分部，宗族學院以及獨立的初級學院，加上分校，總數達到1600余所。其中有970所是公立院校（詳見表一）。公立學院每年為大約一千萬學生提供教育—其中五百萬學生就讀學分課程，其余的五百萬學生就讀學分課程、學習班或學習計劃等等。大概有47%的首次讀大學的學生和有49%的所有少數族裔大學生都進社區學院就讀（可參照表二）。大概有51%的社區學院學生是家中第一代的大學生—他們的父母都沒有上過大學。如果不是社區學院的存在以及它們向大眾開放入學渠道，恐怕很多人都永遠沒有進大學的機會。

除了向廣大人民眾提供學分課程與非學分課程外，很多社區學院在其社區中充當了文化、社會與學術的中心。大部分的社區學院都是公立和在經濟上接受公眾稅款的支援。基本上社區學院是為非寄宿的學生而設的，大部分的社區學院均沒有住宿設施，這也說明了社區學院大部分學生是非全日制上課的，這類學生占了63%。

每一所社區學院都有自己的文化，并為獨特的地理區域與對象服務。然而，這些社區學院本身與學生之間都能共享很多相同的價值觀、目標以及理想。社區學院與其他高等教育院校不同之處在于它們對公開入學和社區建設的重視，這些基本的價值觀在塑造社區學院的角色和規模方面起了很大的作用。

表一：以院校管理類別劃分的社區學院數目：（1900至2000年）（未加分校）

年份公立學院宗族學院獨立學院總數

1900088

192070137207

1930178258436

194025831757

51950337311648

196039027366

31970847244109

***1

***

2000995137113

2表二：以院校類別劃分的秋季入學人數：1975年到2000年

年份社區四年制大學

19753,970,1197,214,740

19804,526,2877,7570,608

19854.531,0077,715,978

19905,240,0838,578,55

419955,492,5298,769,252

20005,497,4208,802,835

二、美國社區學院使命(辦學宗旨)

1、以大眾公平就學為前提，給人人平等學習機會。

美國的社區學院所有活動都來源于自其本身的使命，簡言之，這個使命就是為大眾提供大專教育課程和服務，使社會區變得更健全和更富生命力。首先在入學這一關，其是通過公平入學政策，公平與平等地對待所有學生來體現公平與平等的。只要是學生年滿18周歲，達到高中畢業或相當于高中畢業水平，只要愿意，都可以報讀任何一間社區學院的任何一個專業，而且由于所有的區域范圍都有社區學院，大部分的美國居民可以在自己通勤范圍內的學院上學。我們考察團在東洛杉機學院考察時，陪同接待介紹的外語系主任、教授張立禮（lilyChang）博士在談到學生公平入學時，一再引用孔子：“有教無類”這句話，給我們留下很深的印象。

其次，在平等就學上，一旦學生注冊入學，學院需要提供支持服務，包括輔導，學業指導以及經濟援助等，以確保每一位學生都能夠有機會在學業上取得成功。同時，社區學院給每個學生承諾提供綜合性大學課程，除了能提供大學學士學位的首兩年課程，滿足了傳統的大學平行功能外，社區學院還可提供其他課程。雖然沒有可能也沒有必要使所有社區學院提供所有的課程，但是學生必須有機會選擇他們在社區學院修讀的課程。例如，如果大學生轉學課程是一家社區學院所提供的唯一課程，這所社區學院就算不上是提供公平入學機會與公平就學的院校了，因為學生沒有課程可以選擇。很多來到社工學院的學生沒有具備轉學課程必須的學業資格。因此，如果這課程是他們的唯一選擇，那么他們通往大學之門便被關閉了。

2、以服務社區為辦學根本，為各階層提供各類教育。

以社區為本的意思是，一所社區學院承諾滿足某一指定地的需要，指定地區通常稱為此社區學院的服務地區或服務區域。也就是說社區學院把向當地社區提供教育作為自己的基本任務。

社區學院所服務的社區及民眾，其需要是多樣化的而且會隨著時間改變，而且他們期望社區學能院能滿足這些需要。大部分的社區都希望所提供的課程能容許學生轉換到學士學位的課程。很多社區都希望社區學院能提供職業與技術培訓課程，通常包括能滿足某一當地行業的需要的培訓課程。他們期望社區學院能提供通往取得證書、學位以及文憑的學分與非學分課程。很多社區希望學院能提供補救課程或啟發性的課程，以幫助學生的學業達至大學水平。還有大部分的社區都希望學院能提供滿足康樂、社會以及文化方面需要的課程和活動。社區學院也盡其所能去滿足社區的需要要并保持優異的水平。很多社區學院都能與當地雇主緊密合作，設計和提供能幫助迅速就業的課程，而這些行業都被證明是很需要人才的。

雖然文化活動與社會活動不一定是社區學院的正式教育課程的一部分，這類活動卻使教育內容和社區生活變得更多姿多彩。很多觀察家都同意，讓社區學院贊助藝術展覽、體育活動、音樂會、話劇制作、健康展覽會、社區論壇以社區論壇以及其他活動等很重要的，因為這些活動能讓社區學院所服務的人群的生活變得更豐盛。參與活動贊助的取舍決定可能是社區內存在廣泛需要的結果（例如，健康展覽會），也可能是個人或團體抱著參參與活動贊助的欲望的結果。不論原因為何，社區學院對社區公平表示的需要作回應是很重要的，因為這樣能增強社區學院的教育使命。

3、以獻身教育教學為首任，關注每一學生學習需求

一所教育機構的核心是教職員，社區學院的教職員都以獻身于教育教學為首任。他們的教學是盡公民責任的一個途徑，講臺是他們與別人分享知識的論壇，這里面更多的是他們人生的一個目標追求。我們考察組在內華達社區學院交流的時候，其中一位團友就對學院的副院長AnneliAdams（安莉·艾頓）提了這樣一個問題：你在企業公司里的工資比在學院高得多，為什么你還要在這里教書呢？AnneliAdams（安莉·艾頓）回答說：我到內華達學院教書，是因為我喜歡教書，喜歡和學生一起分享我的成功與快樂！而不是為了工資而來的。她的回答贏來了全場的熱烈掌聲。

在美國的社區學院，一位杰出的老師可能是一個忠誠的學者，經常掌握其范疇內的資訊，并與同事和學生們分享最新的發展信息。對社區學院的老師來說，最大的挑戰就是發展自己的能力，因應學生的不同形式以調整本身的教育形式，從而使社區學院的教職員與管理人員對他們在教學與學習方面的獻身感到自豪。

4、以鼓勵終身學習為始終，對全社會倡導終身教育

社區學院對終身學習的承諾包括了提供幾乎是無限的學分和非學分課程、活動、以及計劃等，通過這一切來豐富社區學院所服務地區的人民的生活，只要他們有學習的渴求便可以。很多學生都是成年人，他們重回課堂目的是學習新的工作技能和改善現有的技術。新近的趨勢越來越多的學生，在完成了碩士課程或其他高等學位課程返回社區于完成了碩士課程或其他高等學位課程返回社區學院繼續進修。

社區學院的其中一個優點是，就學生所注冊選修的課程與學科而言，終身學習者與一般全時間學生沒有多大分別。終身學習者所選修的大部分課程與學科和一般為尋求學位者而設的課程是一樣的。年齡大的成年人返回社區學院進修，無論是為了提高自己的技能還是還學新的技術，他們與全時間學生的差別就會縮小。

在東洛杉磯學院考察時，我們在與學生座談會上發現，有一位50多歲的居民帶著他的中國妻子一起在學習，我們問到他年齡那么大了學習難不難？為什么要來學習？他聳聳肩很自然輕松地回答：學習不難，因為我可以慢慢學。至于年紀嘛，我們這里學生沒有年齡的區別。由此可見，正因為美國一直倡導終身學習，美國國民的終身教育理念已深入人心，為大眾所接受。

三、美國社我學院（宗旨）的實現

美國社區學院是通過很多的課程、活動和服務來實現其使命。這些包括了大學轉學課程、職業技術培訓課程、啟發教育和社區服務等。而社區服務還包括雇員培訓計劃以及各種技術服務。

1、大學轉學課程

全美國的社區學院大部分都提供大學轉學課程，通過這些課程學生可以完成大學課程的首兩年。注冊修讀大學轉學課程的學生可以選修與四年制學院或大學課程的學士學位課程所設幾乎一樣的科目。這些科目包括人文學、數學、科學與社會科學。最能使學生受惠的大學轉學課程是能讓他們的學分轉換到符合一般學位要求以及達到計劃程度的課程。

社區學院的大學轉學課程已經獲得極大成功。一些州政府已毫無疑問地接納獲得副學士學位的學生轉到它們的四年制大學系統升學。很多在社區學院念四年制大學的首兩年課程的學生，都能成功地將成績轉換到私立或公立的四年制大學業。美國的教育部研究指出，從社區學院轉到四年制大學升學的學生，其學業成績足以比得上那些一開始便在四年制大學就讀的學生，具體數據可見表三。

表三：五種頒發最多的主修專業副學士學位：

學位獲得人數

文理科、普通學科和人文科167，448

醫療健康與有關科學工作者76，848

商業管理與行政服務71，766

工程相關技術20，208

保護性服務17，4452、職業技術培訓課程

職業技術培訓課程自從20世紀年代以來一直是公立社區學院地課程的一個重要部分，對于美國將來在國際經濟上競爭以及使美國工人趕上工作場所需要的日新月異的技術來說，也是絕對必要的。這因為為了使美國保持強盛，美國的人民必須獲得教育以滿足二十一世紀雇主的需要。

在開始的時候，大部分的初級大學將其職業課程限制于老師培訓、辦公室技能以及農業科學方面。隨著時間的過去，很多這些課程已經演變成為四年制大學課程，而且在社區學院的課程中被取代為多樣化的科目，如幼兒教育、辦公室管理、激光光學，醫療與電腦技術、汽車板金修理及防火科學等。一系列的聯邦政府計劃包括1963年通過的職業培訓法案，及隨后于1968年和1972年的修訂案，還有1984年的carlD.pekins法案以及后來的重新修訂這一切都已經增強了社區學院發展新的職業技術課程的能力。從表四也可看到2000年前學生選擇職業專業的情況。

表四：五種根據起薪考慮的最熱門社區學院課程：

課程名稱平均開始薪酬

牙齒衛生$31,750

制造加工技術$30,67

5電訊/交互信息專家$29,268

物理治療助理$28,78

2注冊護士$28,7773、提供補救教育

在美國,有數千千萬萬的人基于某些原因,雖然到達成年人階段卻沒有獲得用以競爭高技能工作所需的教育。貧窮、歧視以及在單親家庭生活所帶來的困境，是導致兒童與成年人未能發揮潛能以獲得解雇的員工可能缺乏再進入不斷改變的勞動力市場的技能。缺乏英語能力的移民也可能要努力掙扎尋找工作。現在，不需要技能的工作已日漸減少而要求高技能的工作卻與日俱增。如果人們繼續于達到成年人階段時沒有獲得二十一世紀工作所需的教育的話，則沒有技能的工人的失業率將會上升，從而帶來貧窮與社會衰退的問題。

社區學院具備有幫助回應這種教育危機的條件，所有的社區學院均提供補救教育或是啟發教育，目的是把學生提高到具備符合參加大學本科程度課程或獲取有生產價值的工作所需的能力。不論學生以前未能達到要求的原因為何，社區學院為他們提供一個渠道，讓他們能改善其本身技能。雖然社區學院的學生必須具備某些先決條件才能踏入學術課程階段，但是缺乏這些先決條件的學生仍然可以在社區學院內占一個席位，并在學習獲得多樣化的選擇機會，從而使自己具有進一步上升的能力與空間。另外，從下表五來看也足可說明有學識民眾對于國家的經濟發展之重要，所得到的待遇也很高。

表五：18以上人士根據學歷程度獲得的中間收入：

最高學歷收入

沒有高中文憑$17,148

高中畢業（包括同等學歷）$22,50

2部分大學課程，沒有學位$26,090

副學士學位$29,457

學士學位$36,52

5碩士學位$45,05

3專業學位$65,916

博士學位$56,7584、社區服務

社區服務，或是延續教育，是社區學院所提供的最具彈性和范圍廣闊的服務，它包含了一般由參與者支付而非由稅款支付的課程和活動。所設課程由個人興趣班，如插花藝術或汽車維修，以至信息技術培訓或醫療急救等都一應俱全。

例如，工商界均指望社區學院為其服務地區的各行業員工提供切合需求的技能培訓課程，而承包培訓更是社區學院具有迅速回應工商界的培訓需要的彈性，部分原因是社區學院與其服務而設的課程不需要管理董事或州政府協調機構的批準。很多社區學院與其服務地區內一些著名公司建立了良好關系。例如內華達社區社區學院和sprint電話公司建立了合作伙伴,sprint電話公司捐助了50多萬美元最新技術遠程通訊設備，對學院提供工程和課程的支持，學生享受有償實習的待遇等等。

5、支援服務

社區學院對學生提供支援服務包括了道德與教育兩方面的意義。假如注冊入學的學生能盡自己的本分的話，社區學院有道德上的義務讓他們得到良好的機會以取得理想的學業成就。如果要在學業上取得成功，學生通常需要在課堂以外參與一些支援服務。考慮到這個需要，社區學院經常維持好像藏有圖書、膠卷與錄像帶的學習資源中心以及其他任何能促進學習的材料與設備。

此外，社區學院還提供廣泛的支持服務，是專門為專注于學業的學生提供協助而設的。這類協助可以通過以下形式提供，如寫作實驗室、學業輔導、個人與職業輔導、就業輔導，替有意完成學士學位的學生傳達信息、事業計劃、經營承包濟援助輔導以及任何可以幫助實現社區學院的開放之門政策的諾言的服務。

四、美國社區學院的學生與教職員

1、學生來源的多層次，身份的多角色。

社區學院由于貫徹高教開放的招生政策，特別是有免試入學政策及低學費標準兩項措施。因此，社區學院學的成分反映了美國國民的豐富多樣性，社區學院的學生具有各種不同的年齡、種族文化淵源、及社會經濟背景。

學生的陣容可能包括希望跟上行業內最新技術的醫療技術員，希望提高本身技能的工廠工人，希望學習或增強進電腦知識以便重新投入勞動力市場的退休人士或主婦，或是已注冊就讀轉學課程的傳統大學生。全國各城鎮的人們的需要、渴求和夢想有多大，這個陣容就有多大。普遍的現象就是，學生們已經發現了社區學院并且已利用它來滿足自己的教育需要。

社區學院的學生中，有百分之六十年齡在二十一歲以上。年齡在四十歲以上的，預計今后將大量增加。由于許多人都是成年人，有工作和家庭負擔，所以很多社區學院學生，尤其是那些人數超過了四百萬的部分時間學生，他們擔任的角色是公民-－學生，與學生－公民角色剛剛相反。他們所擔任的公民角色比學生角色更顯著。這些學生－公民是要肩負交稅、全時間工作、養家、支付抵押貸款以及其他與全時間公民每天生活有關的責任。對一過些公民角色明顯的學生來說，念大學固然是重要，但也取決于能使用的時間和金錢。從表六和表七我們也可以看出社區學院學生來源的一些情況。

表六：首次接受高等教育的新生比例

表七：以年齡劃分的社區學院秋季入學人數比例

２、教職員兼職為主、職級責任明確

教職員是一所教育機構的核心，不論他們是專職還是兼任的。社區學院雇用超過１０４，０００名專職教職員以及大約１９０，０００名兼任教職員。一般來說，社區學院三分之一為專職職員，三分之二為兼職教職員但大部分的課程是由專職員教授的。社區學院大部分的教職員都持有碩士學位，而且越來越多教職員（１６％）擁有博士學位。

很多社區學院都設有與四年制大學類似的大學生教職員級別（如教授、副教授、助理教授以及講師等）。有些社區學院所采用的制度，是以年資、表現和其他因素來決定教職員的等級和薪酬。很多社區學院都授予教職員終身職位。如沒有終身職位制度的社區學院卻有重新任命教職員的方法，例如多年任命制度或一個好像公務員制度而能保證職位延伸的制度。還有些社區學院的教職員是隸屬工會的。

社區學院的教職員的基本責任就是教學，教職員平均每星期都保證一定時間用于辦公室工作或為學生進行學業輔導，協助他們計劃自己的學習課程。教職員也協助學生參與學會贊助、社區項目、報紙制作、學術出版以及其他課外活動。我們在洛杉磯山谷學院了解到，其教師每學期至少教授五門科目（１５個學分小時）每周的時間是這樣安排的：１５個小時在課堂上課，１５個小時在辦公室給學生解難答疑，另外５個小時參加學院班或學科的教研或其他活動，平均每天至少６個小時在校工作。

有很大部分的社區學院的教職員是兼任的。兼任的教職員從事教學的原因有很多，除了盡公民責任之外，與別人分享知識，并促進自身學習也是其中一個原因。大部分兼任的教職員每學期只教授一門科目（3個學分小時）。詳情可見下表八。

表八：社區學院教職員的雇用情況：1977-2001年

五、美國社區學院的經費與管理

1、經費來源的多元化

正如社區學院其他方面的多元化特點一樣，其經費資助的特色是也是多樣化的，而各州的情況亦不盡相同。在某些情況下，甚至處于同一個州的社區學院也有不同的經費來源。一般來說，美國社區學院的經費主要是從聯邦政府、州政府以及當地稅收而來，其中最大的的支援是來自州政府以及當地稅收。全國平均來說，各項經費來源見表格九。

表九：社區學院經費來源

州政府39.8%

地方政府20.5%

學費17.3%

pEEL基金7.3%

其他聯邦基金5.0%

其他9.2%

學費與雜費在不同程度上為社區學院提供了重要的收入來源。全國平均來說，公立社區學院的每年學費與雜費約為１，３００美元。然而，各社區學院所收的學費與雜費也有很大差異。在各州社區學院之中，學費較昂貴的是馬薩諸塞州、明尼蘇達州、新罕布什爾州及德克薩斯州。有關學費與雜費詳見表十。

表十：平均每年學費與雜費

社區學院也從其他資源獲取經費，例如，很多社區學院通過社區服務及延續教育來開設非學分課程和活動，這些課程或活動一般由參加者自付費用。有時這些課程的費用會由與社區學院簽訂合同為某些工作培訓或再培訓員工的企業支付。合同形式的培訓課程為社區學院帶來的收入將會不斷增加。另外，很多社區學院正在開始以教育基金的形式來補充收入。

２、管理董事會下的組織管理

在美國社區學院，對學校管理具有最重要內部影響的是經選項舉產生的，或經委任產生的學院管理董事會。在法律上，管理董事會負責社區學院的福利。管理董事會所訂立的措施由校長執行與監督。有時管理董事會負責預算案、計劃與人事的審批，有些則將職能指派給校長。一般來說，實際的管理董事會不參與學院的日常運作，只要對雇用、評估和終止雇用學院校長等方面負責。在挑選校長時，管理管理董事會在學院的管理方法和領導方向方面扮演了重要的角色。

社區學院與其他的公司與大學一樣，有正式的組織結構。學院的校長，作為行政長，需要負責學院的每天運作。此外，社區學院設有副校長、教務長、系主任以及其他為教職員與學生提供組織與監督行政支援的職位。各種委員會、學院論壇、學院理事會等代表了學院的不同層面，而校長的內閣則協助改善管理過程。學院的教職員通過在委員會與理事會的參與以及在公開論壇發表意見來參與管理過程，很多社區學院的輔助職員都有分參與管理過程，在某些校園，輔助職員與教職員都是工會會員，這些工會能影響學院的管理形式。

六、美國社區學院的新世紀思考

社區學院是美國的獨創發明，其要旨是將公立高校設在靠近居民的地方。從其成立至今100多年以來，社區學院就一直是不分高下貧富、財產狀況及學歷程度，敞開大門，歡迎一切有志向學者的唯一教育機構。此行引發我們的美國對社區學院新世紀的思考主要表現下面幾個方面：

1、定位準確

社區學院的定位非常恰當，就是教育全國的大部分勞動力，尤其在一些不需要學士學位但需要高中文憑以上學歷的工作上。由于國家的經濟越來越需要具有更高工作技能的勞工，才能在全球的市場上具有更佳的競爭力，社區學院必須在勞動力的發展上繼續發揮其卓越表現。

2、途徑最佳

踏進21世紀，很多人都在關注美國的社區學院，而且對社區學院的期望也很高。每一家社區學院仍保持其獨有的承諾，而眾多社區學院也繼續尋求革新的途徑以增強其教育服務，并與社區保持緊密的關系。進入社區學院就讀，將繼續成為一些市民獲取大學教育的最佳途徑。

3、高度靈活

社區學院強調為社會上各階層提供服務，讓幾乎每一個追求高等教育的人都能求而得之。在21世紀，社區學院的成功將繼續取決于其是否有能力回應不斷改變的環境需要。除了保持靈活性和作適當反應之外，社區學院必須維持公開入學招生政策以及提供綜合性課程來服務不斷演變的人群，包括擴大其角色，提供學士學位課程，增加遠距離科目等等。正如美國必須維持實現提供全球性高等教育的諾言一樣。

第三篇：美國社區學院教育考察報告（范文）

美國社區學院教育考察報告

考察團所到之處，受到了美方學院的高度重視，各學院周密安排，熱情接待，賓主交流融洽。在東洛杉磯學院，院方還特別給全考察團成員準備了“美國社區學院教育交流結業證書”，由校長evnest

h.moveno（莫文龍）親自給每一成員頒發。

在美考察期間，美國教育同行的務實作風，治學嚴謹的敬業精神，無不使考察團深受感動，體驗深刻，受益良多。在洛杉磯考察時候，當地《世界日報》以《中國社區學院考察團訪東洛學院》為題作了專題的報道。

考察團此行主要是以社區教育為專題，全面考察了美國社區學院的辦學歷史、辦學使命（宗旨）、課程設置、教學組織、經費投入、學生管理等等，具體考察報告如下。

一、美國社區學院概況

美國的社區學院作為高等教育的一個集合體，為了區別與其他高等院校，總的而言，社區學院就是一所頒發副學士學位作為最高學位的地區性被認可的高等教育院校。其起源于20世紀初期的美國高等教育改革實驗中。其中一所最早期的公立初級學院是在1901年的時候，從伊利諾伊州的喬利埃特（joliet）高中演變出來的喬利埃特社區學院，至今，喬利埃特初級學院（joliet

junior

college）是美國的首家并且是最成功的初級學院。到目前止，在美國大概有1,130余所社區學院，技術學院，兩年制的學院分部，宗族學院以及獨立的初級學院，加上分校，總數達到1600余所。其中有970所是公立院校（詳見表一）。公立學院每年為大約一千萬學生提供教育—其中五百萬學生就讀學分課程，其余的五百萬學生就讀學分課程、學習班或學習計劃等等。大概有47%的首次讀大學的學生和有49%的所有少數族裔大學生都進社區學院就讀（可參照表二）。大概有51%的社區學院學生是家中第一代的大學生—他們的父母都沒有上過大學。如果不是社區學院的存在以及它們向大眾開放入學渠道，恐怕很多人都永遠沒有進大學的機會。

除了向廣大人民眾提供學分課程與非學分課程外，很多社區學院在其社區中充當了文化、社會與學術的中心。大部分的社區學院都是公立和在經濟上接受公眾稅款的支援。基本上社區學院是為非寄宿的學生而設的，大部分的社區學院均沒有住宿設施，這也說明了社區學院大部分學生是非全日制上課的，這類學生占了63%。

每一所社區學院都有自己的文化，并為獨特的地理區域與對象服務。然而，這些社區學院本身與學生之間都能共享很多相同的價值觀、目標以及理想。社區學院與其他高等教育院校不同之處在于它們對公開入學和社區建設的重視，這些基本的價值觀在塑造社區學院的角色和規模方面起了很大的作用。年份公立學院宗族學院

獨立學院總數

***58436

194025831757

51950337311648

196039027366

******

2000995137113

2年份社區四年制大學19804,526,2877,7570,608

19854.531,0077,715,978

19905,240,0838,578,55

419955,492,5298,769,252

20005,497,4208,802,835

二、美國社區學院使命(辦學宗旨)

1、以大眾公平就學為前提，給人人平等學習機會。

美國的社區學院所有活動都來源于自其本身的使命，簡言之，這個使命就是為大眾提供大專教育課程和服務，使社會區變得更健全和更富生命力。首先在入學這一關，其是通過公平入學政策，公平與平等地對待所有學生來體現公平與平等的。只要是學生年滿18周歲，達到高中畢業或相當于高中畢業水平，只要愿意，都可以報讀任何一間社區學院的任何一個專業，而且由于所有的區域范圍都有社區學院，大部分的美國居民可以在自己通勤范圍內的學院上學。我們考察團在東洛杉機學院考察時，陪同接待介紹的外語系主任、教授張立禮（lily

chang）博士在談到學生公平入學時，一再引用孔子：“有教無類”這句話，給我們留下很深的印象。

其次，在平等就學上，一旦學生注冊入學，學院需要提供支持服務，包括輔導，學業指導以及經濟援助等，以確保每一位學生都能夠有機會在學業上取得成功。同時，社區學院給每個學生承諾提供綜合性大學課程，除了能提供大學學士學位的首兩年課程，滿足了傳統的大學平行功能外，社區學院還可提供其他課程。雖然沒有可能也沒有必要使所有社區學院提供所有的課程，但是學生必須有機會選擇他們在社區學院修讀的課程。例如，如果大學生轉學課程是一家社區學院所提供的唯一課程，這所社區學院就算不上是提供公平入學機會與公平就學的院校了，因為學生沒有課程可以選擇。很多來到社工學院的學生沒有具備轉學課程必須的學業資格。因此，如果這課程是他們的唯一選擇，那么他們通往大學之門便被關閉了。

2、以服務社區為辦學根本，為各階層提供各類教育。

以社區為本的意思是，一所社區學院承諾滿足某一指定地的需要，指定地區通常稱為此社區學院的服務地區或服務區域。也就是說社區學院把向當地社區提供教育作為自己的基本任務。

社區學院所服務的社區及民眾，其需要是多樣化的而且會隨著時間改變，而且他們期望社區學能院能滿足這些需要。大部分的社區都希望所提供的課程能容許學生轉換到學士學位的課程。很多社區都希望社區學院能提供職業與技術培訓課程，通常包括能滿足某一當地行業的需要的培訓課程。他們期望社區學院能提供通往取得證書、學位以及文憑的學分與非學分課程。很多社區希望學院能提供補救課程或啟發性的課程，以幫助學生的學業達至大學水平。還有大部分的社區都希望學院能提供滿足康樂、社會以及文化方面需要的課程和活動。社區學院也盡其所能去滿足社區的需要要并保持優異的水平。很多社區學院都能與當地雇主緊密合作，設計和提供能幫助迅速就業的課程，而這些行業都被證明是很需要人才的。

雖然文化活動與社會活動不一定是社區學院的正式教育課程的一部分，這類活動卻使教育內容和社區生活變得更多姿多彩。很多觀察家都同意，讓社區學院贊助藝術展覽、體育活動、音樂會、話劇制作、健康展覽會、社區論壇以社區論壇以及其他活動等很重要的，因為這些活動能讓社區學院所服務的人群的生活變得更豐盛。參與活動贊助的取舍決定可能是社區內存在廣泛需要的結果（例如，健康展覽會），也可能是個人或團體抱著參參與活動贊助的欲望的結果。不論原因為何，社區學院對社區公平表示的需要作回應是很重要的，因為這樣能增強社區學院的教育使命。

3、以獻身教育教學為首任，關注每一學生學習需求

一所教育機構的核心是教職員，社區學院的教職員都以獻身于教育教學為首任。他們的教學是盡公民責任的一個途徑，講臺是他們與別人分享知識的論壇，這里面更多的是他們人生的一個目標追求。我們考察組在內華達社區學院交流的時候，其中一位團友就對學院的副院長anneli

adams（安莉·艾頓）提了這樣一個問題：你在企業公司里的工資比在學院高得多，為什么你還要在這里教書呢？anneli

adams（安莉·艾頓）回答說：我到內華達學院教書，是因為我喜歡教書，喜歡和學生一起分享我的成功與快樂！而不是為了工資而來的。她的回答贏來了全場的熱烈掌聲。

在美國的社區學院，一位杰出的老師可能是一個忠誠的學者，經常掌握其范疇內的資訊，并與同事和學生們分享最新的發展信息。對社區學院的老師來說，最大的挑戰就是發展自己的能力，因應學生的不同形式以調整本身的教育形式，從而使社區學院的教職員與管理人員對他們在教學與學習方面的獻身感到自豪。

4、以鼓勵終身學習為始終，對全社會倡導終身教育

社區學院對終身學習的承諾包括了提供幾乎是無限的學分和非學分課程、活動、以及計劃等，通過這一切來豐富社區學院所服務地區的人民的生活，只要他們有學習的渴求便可以。很多學生都是成年人，他們重回課堂目的是學習新的工作技能和改善現有的技術。新近的趨勢越來越多的學生，在完成了碩士課程或其他高等學位課程返回社區于完成了碩士課程或其他高等學位課程返回社區學院繼續進修。

社區學院的其中一個優點是，就學生所注冊選修的課程與學科而言，終身學習者與一般全時間學生沒有多大分別。終身學習者所選修的大部分課程與學科和一般為尋求學位者而設的課程是一樣的。年齡大的成年人返回社區學院進修，無論是為了提高自己的技能還是還學新的技術，他們與全時間學生的差別就會縮小。

在東洛杉磯學院考察時，我們在與學生座談會上發現，有一位50多歲的居民帶著他的中國妻子一起在學習，我們問到他年齡那么大了學習難不難？為什么要來學習？他聳聳肩很自然輕松地回答：學習不難，因為我可以慢慢學。至于年紀嘛，我們這里學生沒有年齡的區別。由此可見，正因為美國一直倡導終身學習，美國國民的終身教育理念已深入人心，為大眾所接受。

三、美國社我學院（宗旨）的實現

美國社區學院是通過很多的課程、活動和服務來實現其使命。這些包括了大學轉學課程、職業技術培訓課程、啟發教育和社區服務等。而社區服務還包括雇員培訓計劃以及各種技術服務。

1、大學轉學課程

全美國的社區學院大部分都提供大學轉學課程，通過這些課程學生可以完成大學課程的首兩年。注冊修讀大學轉學課程的學生可以選修與四年制學院或大學課程的學士學位課程所設幾乎一樣的科目。這些科目包括人文學、數學、科學與社會科學。最能使學生受惠的大學轉學課程是能讓他們的學分轉換到符合一般學位要求以及達到計劃程度的課程。

社區學院的大學轉學課程已經獲得極大成功。一些州政府已毫無疑問地接納獲得副學士學位的學生轉到它們的四年制大學系統升學。很多在社區學院念四年制大學的首兩年課程的學生，都能成功地將成績轉換到私立或公立的四年制大學業。美國的教育部研究指出，從社區學院轉到四年制大學升學的學生，其學業成績足以比得上那些一開始便在四年制大學就讀的學生，具體數據可見表三。

表三：五種頒發最多的主修專業副學士學位：

學位獲得人數

文理科、普通學科和人文科167，448

醫療健康與有關科學工作者76，848

商業管理與行政服務71，766

工程相關技術20，208

保護性服務17，4452、職業技術培訓課程

職業技術培訓課程自從20世紀年代以來一直是公立社區學院地課程的一個重要部分，對于美國將來在國際經濟上競爭以及使美國工人趕上工作場所需要的日新月異的技術來說，也是絕對必要的。這因為為了使美國保持強盛，美國的人民必須獲得教育以滿足二十一世紀雇主的需要。表四：五種根據起薪考慮的最熱門社區學院課程：

課程名稱平均開始薪酬

牙齒衛生$31,750

制造加工技術$30,67

5電訊/交互

信息專家$29,268

物理治療助理$28,78

2注冊護士$28,7773、提供補救教育

在美國,有數千千萬萬的人基于某些原因,雖然到達成年人階段卻沒有獲得用以競爭高技能工作所需的教育。貧窮、歧視以及在單親家庭生活所帶來的困境，是導致兒童與成年人未能發揮潛能以獲得解雇的員工可能缺乏再進入不斷改變的勞動力市場的技能。缺乏英語能力的移民也可能要努力掙扎尋找工作。現在，不需要技能的工作已日漸減少而要求高技能的工作卻與日俱增。如果人們繼續于達到成年人階段時沒有獲得二十一世紀工作所需的教育的話，則沒有技能的工人的失業率將會上升，從而帶來貧窮與社會衰退的問題。

社區學院具備有幫助回應這種教育危機的條件，所有的社區學院均提供補救教育或是啟發教育，目的是把學生提高到具備符合參加大學本科程度課程或獲取有生產價值的工作所需的能力。不論學生以前未能達到要求的原因為何，社區學院為他們提供一個渠道，讓他們能改善其本身技能。雖然社區學院的學生必須具備某些先決條件才能踏入學術課程階段，但是缺乏這些先決條件的學生仍然可以在社區學院內占一個席位，并在學習獲得多樣化的選擇機會，從而使自己具有進一步上升的能力與空間。另外，從下表五來看也足可說明有學識民眾對于國家的經濟發展之重要，所得到的待遇也很高。

表五：18以上人士根據學歷程度獲得的中間收入：

最高學歷收入

沒有高中文憑$17,148

高中畢業（包括同等學歷）$22,50

2部分大學課程，沒有學位$26,090

副學士學位$29,457

學士學位$36,52

5碩士學位$45,05

3專業學位$65,916

博士學位$56,7584、社區服務

社區服務，或是延續教育，是社區學院所提供的最具彈性和范圍廣闊的服務，它包含了一般由參與者支付而非由稅款支付的課程和活動。所設課程由個人興趣班，如插花藝術或汽車維修，以至信息技術培訓或醫療急救等都一應俱全。

例如，工商界均指望社區學院為其服務地區的各行業員工提供切合需求的技能培訓課程，而承包培訓更是社區學院具有迅速回應工商界的培訓需要的彈性，部分原因是社區學院與其服務而設的課程不需要管理董事或州政府協調機構的批準。很多社區學院與其服務地區內一些著名公司建立了良好關系。例如內華達社區社區學院和sprint電話公司建立了合作伙伴,sprint電話公司捐助了50多萬美元最新技術遠程通訊設備，對學院提供工程和課程的支持，學生享受有償實習的待遇等等。

5、支援服務

社區學院對學生提供支援服務包括了道德與教育兩方面的意義。假如注冊入學的學生能盡自己的本分的話，社區學院有道德上的義務讓他們得到良好的機會以取得理想的學業成就。如果要在學業上取得成功，學生通常需要在課堂以外參與一些支援服務。考慮到這個需要，社區學院經常維持好像藏有圖書、膠卷與錄像帶的學習資源中心以及其他任何能促進學習的材料與設備。

此外，社區學院還提供廣泛的支持服務，是專門為專注于學業的學生提供協助而設的。這類協助可以通過以下形式提供，如寫作實驗室、學業輔導、個人與職業輔導、就業輔導，替有意完成學士學位的學生傳達信息、事業計劃、經營承包濟援助輔導以及任何可以幫助實現社區學院的開放之門政策的諾言的服務。

四、美國社區學院的學生與教職員

1、學生來源的多層次，身份的多角色。

社區學院由于貫徹高教開放的招生政策，特別是有免試入學政策及低學費標準兩項措施。因此，社區學院學的成分反映了美國國民的豐富多樣性，社區學院的學生具有各種不同的年齡、種族文化淵源、及社會經濟背景。

學生的陣容可能包括希望跟上行業內最新技術的醫療技術員，希望提高本身技能的工廠工人，希望學習或增強進電腦知識以便重新投入勞動力市場的退休人士或主婦，或是已注冊就讀轉學課程的傳統大學生。全國各城鎮的人們的需要、渴求和夢想有多大，這個陣容就有多大。普遍的現象就是，學生們已經發現了社區學院并且已利用它來滿足自己的教育需要。

社區學院的學生中，有百分之六十年齡在二十一歲以上。年齡在四十歲以上的，預計今后將大量增加。由于許多人都是成年人，有工作和家庭負擔，所以很多社區學院學生，尤其是那些人數超過了四百萬的部分時間學生，他們擔任的角色是公民-－學生，與學生－公民角色剛剛相反。他們所擔任的公民角色比學生角色更顯著。這些學生－公民是要肩負交稅、全時間工作、養家、支付抵押貸款以及其他與全時間公民每天生活有關的責任。對一過些公民角色明顯的學生來說，念大學固然是重要，但也取決于能使用的時間和金錢。從表六和表七我們也可以看出社區學院學生來源的一些情況。

表六：

首次接受高等教育的新生比例

表七：以年齡劃分的社區學院秋季入學人數比例

２、教職員兼職為主、職級責任明確

教職員是一所教育機構的核心，不論他們是專職還是兼任的。社區學院雇用超過１０４，０００名專職教職員以及大約１９０，０００名兼任教職員。一般來說，社區學院三分之一為專職職員，三分之二為兼職教職員但大部分的課程是由專職員教授的。社區學院大部分的教職員都持有碩士學位，而且越來越多教職員（１６％）擁有博士學位。

很多社區學院都設有與四年制大學類似的大學生教職員級別（如教授、副教授、助理教授以及講師等）。有些社區學院所采用的制度，是以年資、表現和其他因素來決定教職員的等級和薪酬。很多社區學院都授予教職員終身職位。如沒有終身職位制度的社區學院卻有重新任命教職員的方法，例如多年任命制度或一個好像公務員制度而能保證職位延伸的制度。還有些社區學院的教職員是隸屬工會的。

社區學院的教職員的基本責任就是教學，教職員平均每星期都保證一定時間用于辦公室工作或為學生進行學業輔導，協助他們計劃自己的學習課程。教職員也協助學生參與學會贊助、社區項目、報紙制作、學術出版以及其他課外活動。我們在洛杉磯山谷學院了解到，其教師每學期至少教授五門科目（１５個學分小時）每周的時間是這樣安排的：１５個小時在課堂上課，１５個小時在辦公室給學生解難答疑，另外５個小時參加學院班或學科的教研或其他活動，平均每天至少６個小時在校工作。

有很大部分的社區學院的教職員是兼任的。兼任的教職員從事教學的原因有很多，除了盡公民責任之外，與別人分享知識，并促進自身學習也是其中一個原因。大部分兼任的教職員每學期只教授一門科目（3個學分小時）。詳情可見下表八。

五、美國社區學院的經費與管理

1、經費來源的多元化

正如社區學院其他方面的多元化特點一樣，其經費資助的特色是也是多樣化的，而各州的情況亦不盡相同。在某些情況下，甚至處于同一個州的社區學院也有不同的經費來源。一般來說，美國社區學院的經費主要是從聯邦政府、州政府以及當地稅收而來，其中最大的的支援是來自州政府以及當地稅收。全國平均來說，各項經費來源見表格九。

表九：社區學院經費來源

州政府39.8%

地方政府20.5%

學費17.3%

peel基金7.3%

其他聯邦基金5.0%

其他9.2%

學費與雜費在不同程度上為社區學院提供了重要的收入來源。全國平均來說，公立社區學院的每年學費與雜費約為１，３００美元。然而，各社區學院所收的學費與雜費也有很大差異。在各州社區學院之中，學費較昂貴的是馬薩諸塞州、明尼蘇達州、新罕布什爾州及德克薩斯州。有關學費與雜費詳見表十。

表十：平均每年學費與雜費

社區學院也從其他資源獲取經費，例如，很多社區學院通過社區服務及延續教育來開設非學分課程和活動，這些課程或活動一般由參加者自付費用。有時這些課程的費用會由與社區學院簽訂合同為某些工作培訓或再培訓員工的企業支付。合同形式的培訓課程為社區學院帶來的收入將會不斷增加。另外，很多社區學院正在開始以教育基金的形式來補充收入。

２、管理董事會下的組織管理

在美國社區學院，對學校管理具有最重要內部影響的是經選項舉產生的，或經委任產生的學院管理董事會。在法律上，管理董事會負責社區學院的福利。管理董事會所訂立的措施由校長執行與監督。有時管理董事會負責預算案、計劃與人事的審批，有些則將職能指派給校長。一般來說，實際的管理董事會不參與學院的日常運作，只要對雇用、評估和終止雇用學院校長等方面負責。在挑選校長時，管理管理董事會在學院的管理方法和領導方向方面扮演了重要的角色。

社區學院與其他的公司與大學一樣，有正式的組織結構。學院的校長，作為行政長，需要負責學院的每天運作。此外，社區學院設有副校長、教務長、系主任以及其他為教職員與學生提供組織與監督行政支援的職位。各種委員會、學院論壇、學院理事會等代表了學院的不同層面，而校長的內閣則協助改善管理過程。學院的教職員通過在委員會與理事會的參與以及在公開論壇發表意見來參與管理過程，很多社區學院的輔助職員都有分參與管理過程，在某些校園，輔助職員與教職員都是工會會員，這些工會能影響學院的管理形式。

六、美國社區學院的新世紀思考

社區學院是美國的獨創發明，其要旨是將公立高校設在靠近居民的地方。從其成立至今100多年以來，社區學院就一直是不分高下貧富、財產狀況及學歷程度，敞開大門，歡迎一切有志向學者的唯一教育機構。此行引發我們的美國對社區學院新世紀的思考主要表現下面幾個方面：

1、定位準確

社區學院的定位非常恰當，就是教育全國的大部分勞動力，尤其在一些不需要學士學位但需要高中文憑以上學歷的工作上。由于國家的經濟越來越需要具有更高工作技能的勞工，才能在全球的市場上具有更佳的競爭力，社區學院必須在勞動力的發展上繼續發揮其卓越表現。

2、途徑最佳

踏進21世紀，很多人都在關注美國的社區學院，而且對社區學院的期望也很高。每一家社區學院仍保持其獨有的承諾，而眾多社區學院也繼續尋求革新的途徑以增強其教育服務，并與社區保持緊密的關系。進入社區學院就讀，將繼續成為一些市民獲取大學教育的最佳途徑。

3、高度靈活

社區學院強調為社會上各階層提供服務，讓幾乎每一個追求高等教育的人都能求而得之。在21世紀，社區學院的成功將繼續取決于其是否有能力回應不斷改變的環境需要。除了保持靈活性和作適當反應之外，社區學院必須維持公開入學招生政策以及提供綜合性課程來服務不斷演變的人群，包括擴大其角色，提供學士學位課程，增加遠距離科目等等。正如美國必須維持實現提供全球性高等教育的諾言一樣。

第四篇：美國社區大學與美國學院的區別

美國社區大學與美國學院的區別

美國社區大學與美國學院的區別。社區大學的年平均學費為兩千多美元，普通公立大學的年均學費接近六千美元，社區大學的學費不足公立大學的一半。不僅如此，如果學生上社區大學，學校家較近，食宿費用上也可以節省很多。

著名的紐約城市大學也是美國社區大學聯合會的成員，不同的是紐約城市大學提供大學本科和研究生教育。美國前國務卿鮑威爾是該校的畢業生。

二十世紀美國的城市化，工業化和經濟高速發展對人才的需求促進了社區大學的發展。二戰后，很多退伍兵返回校園讀書，也促進了社區大學和成人教育的發展。六十年代，“嬰兒潮”一代大量涌入社區大學大學；七十年代，越戰退伍兵也曾是社區大學的重要生源。八十年代后，社區大學加強了和社區以及當地中學的互動。

在假期，社區大學專門為中小學生開辦一些課程，從音樂舞蹈，繪畫，體育，烹調，寫作，到科技，計算機，甚至企業管理，樣樣都有。除了學位課程，社區大學還提供大量的成人培訓課程。有接近一半的學生并不是為了拿學位，他們的主要目的是提高自己的知識水平或獲得所需的職業技能。社區大學也常常為社區居民舉辦知識講座。

美國的大學和學院統稱“College”，美國高等教育學府有許多不同的系統。

社區學院：

美國的所謂“Community College”，亦即“社區學院”或“社區大學”，或可稱為“兩年制大學”（以下統稱為“社區學院”），大多是公立學校。這是亞洲國家所沒有的一種教育系統（絕不是中文翻譯意思上的“街道學院：），大家可能比較陌生；它提供二年大學一般課程教育，學校會頒發副學士學位（Associate Degree），你可以轉到四年制大學或學院繼續念書，許多學分都是大學承認的。社區學院有許多加強語文或其他學科計畫，幫助你先選一些較輕的課程，打點一下學習基礎，再去念一般大學課程。尤其是語言能力較差的外國學生，需要先「惡補」一下英文，或是申請不到大學的學生，社區學院都是一個很好的選擇。因此，社區學院可說是進入大學的一個跳板，而且它對英文和學科的需求不像大學或學院嚴格。社區學院同時提供專業技術和職業訓練課程。社區學院還有一項最大的優點，學費相當便宜，比大學或學院少很多。有的社區學院規模很大，不亞于大學，有上萬名學生。

美國的社區學院有公立和私立之分，公立學院占絕大部分約85%左右。每所社區學院都帶有它所服務的地區的文化及地理特性，同時它們又具有許多共同點。大多數社區學院提供三種類型的課程：語言培訓ESL課程、學士轉學課程、生計教育（即職業技術教育）及社區服務。后者包括成人繼續教育和工商業的培訓與再培訓。

美國學院：

學院大部分是私立學校，也有少部分是公立的。提供四年教育課程，通常是文學領域，不提供碩士或博士學位。從一所認證合格的學院獲得四年制學位，可以到任何大學研究所繼續深造。通常提供學生宿舍和校外租屋。

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第五篇：美國社區學院職業教育對我國高職教育的啟示

美國社區學院職業教育對我國高職教育的啟示

摘要：美國是世界上第一個進入高等教育大眾化階段的國家，也是發展高職教育最早的國家。社區學院在美國高等教育大眾化過程中發揮了不可磨滅的作用，同時也為其他國家的高職教育大眾化做出了表率。分析美國社區學院的現狀、問題及其發展趨勢，探討美國社區學院職業教育對我國高職教育的啟示，可以使我國的高職教育不斷向前發展。

關鍵詞：美國；社區學院；高職教育；啟示

美國的社區學院（community college）已有一百多年的歷史了，是一種以頒發副學士學位為最高學位的地區性高等院校，學制一般為兩年，其中有社區學院、技術學院及獨立設置的初級學院等不同的類型。社區學院是美國高職教育的主要辦學機構，也是美國高等教育的重要組成部分。社區學院有許多職能，如職業教育職能、普通教育職能和大學轉學教育職能等，其中職業教育職能是最主要的職能。

社區學院的使命

美國現有1151所可授予學位的兩年制社區學院，在校學生1040多萬，占美國在校大學生總數的44%。社區學院的使命是為大眾提供大專教育課程與服務。

首先，通過公開入學的渠道公平與平等地對待所有學生，為社會上的每個階層服務。這種公平不僅體現在公開招生、大部分居民可以在自己的社區學院內上學并挑選自己喜愛的專業，而且學生一旦入學，學校就會提供支援服務，包括輔導、學業指導和經濟援助等，保證每一位學生都有就業的機會。

其次，社區學院一般開設三種課程：學士學位轉學課程、證書課程和跨學科課程。學習學士學位轉學課程的學生不多，只占30%左右，兩年后轉入大三繼續深造。證書課程也就是生計教育課程，學生以通過職業培訓獲得證書、學成就業為目的，約占50%。跨學科課程的開設是為了提高學生的綜合素質，跨學科課程至少由兩名來自不同的系科、專業或者不同研究領域的教師任教，這樣學生能夠更新知識，使各方面的能力得到提高，人數約占20%。再次，社區學院把教學與學習當作首要任務。美國的社區學院一向重視實際知識和實際技能教學，對師資質量把關很嚴，教師除了要有政府頒發的教師證書，還要具備職業技術教師的實踐經驗。所以教師面臨的最大挑戰就是發展自己的能力，根據學生的狀況調整自己的教學形式，這也是社區學院教師最自豪的地方。社區學院教師有一個特點，就是兼職教師多于專職教師。

最后，社區學院鼓勵終身學習。無限的學分課程、教學活動以及課程計劃等豐富了社區人民的生活。這些學生基本上是成年人，他們重返課堂的目的是學習新的工作技能及提高現有的技術水平。現在，越來越多的學生在完成碩士課程和其他高等學位的課程學習后，會重返社區學院繼續進修。

社區學院的辦學特色

美國社區學院的辦學特色可以用“開放性”三個字來概括，開放性辦學使美國社區學院百余年來逐步發展，依靠社會，立足社會，服務社會，從而造福社會。社區學院的開放性是指在培養目標、服務對象、學校管理等方面的多元化、多層次、社會化、重實效的辦學理念和管理方法。

一是學校職能具有很強的開放性。轉學職能的開放性體現在可為學生提供大學轉學課程。通過了這些課程的學生，不但可以完成大學前兩年的課程學習，而且可以獲得副學士學位。美國教育部的研究證實，從社區學院轉到四年制大學的學生，其學業成績完全比得上那些一開始便在四年制大學學習的學生。職業技術培訓職能是社區學院的重要職能，接受職業教育的學生占多數，一方面使學生掌握多種專門知識和技能，為畢業后工作做準備；另一方面為工業、商業及其他行業培養人才。普通教育職能、社區教育職能、啟發教育職能則幫助公民完善各類學科學習，學習某項專門技能和知識，目的是培養良好的公民，賦予其生活中的知識，提高全民的人文素質。

二是學生的來源最復雜、最豐富。職業教育面向全體國民招生，招生從不進行嚴格挑選，凡年滿18周歲的公民都可入學，無須進行入學考試。實行開放式招生，所以學生年齡跨度大，入學時文化程度差別也大，學生來源的區域也不斷擴大，甚至國外來的學生人數也在不斷遞增。

三是師資隊伍的組成和管理靈活多樣。美國社區學院的師資隊伍中兼職教師占65%，專職教師占35%，兼職教師每學期只教一門課，專職教師則每學期教五門課。專職教師一般具有博士或碩士學位，主要從事理論性較強的課程的教學，而兼職教師則由于實際工作經驗豐富，主要講授應用性、針對性較強的課程。

四是社區學院的經費投入渠道各不相同。一般而言，社區學院的經費來源有兩種：政府撥款與自行籌集資金。有些社區學院可從當地獲得大部分辦學資金，有些可獲得小部分辦學資金，有的則不能。另外，有些社區學院注重學校與企業的合作職業培訓，所以工商業界每年要投入440億美元用于崗位培訓，其中400億美元用于就業后培訓。有些社區學院甚至可以從私人機構募集到資金，當然，并不是所有社區學院都能得到這部分經費。

社區學院發展中的問題及改革趨勢

美國是職業教育比較發達的國家。社區學院是美國實施高職教育的主要場所，加速了美國社會經濟的發展，并成為世界各國學習的楷模。但是，西瓜再圓也有籽不成熟的時候。首先，社區學院的教育質量是存在缺陷的，這是追求教育機會平等所帶來的后果。“從學校到工作”曾經是20世紀90年代美國職業教育改革的主題，進入21世紀以后，逐漸被“從學校到生涯”的主題所取代，著眼于以人為本及個體職業生涯的終身發展。盡管如此，職業教育也未能走出“分散、低效、落后”的困境。美國社區學院的兩年制職業教育與四年制技術教育的銜接不可避免地出現了困難。其中的主要原因是招生的選擇性差，學生水平參差不齊，教師授課質量低、隨意性較大以及各州對社區學院缺乏統一的要求等等。對此，美國采取的補救措施是推行“技術準備計劃”，這使社區學院的升學功能有所增強。“2+2”、“2+2+2”、“4+2”、“4+2+2”等一系列從低到高的模式可以使學生習得某一職業領域的初步技術與技能，甚至可以獲得學位，由此給學生提供了很大的發展空間。對學生采取入學測試，通過考試者直接跟班學習，否則就要接受補習教育。對教師則采取提高待遇、制定嚴格的管理措施的方法，促進教學質量的提高。其次，網絡教育雖然建立起來了，但力度不夠。社區學院的招生規模不斷擴大，移民的學生越來越多，對社區學院學生的注冊造成一定的沖擊。美國是信息化程度較高的國家之一，社區學院當然離不開網絡教育。有些社區學院已經開設了網絡課程，美國政府也積極鼓勵公民進入網絡。在遠程教育中，由于青少年身心不夠成熟，難免被網絡上的不良因素所迷惑、所利用。因此，家長、教育團體和私人機構都要求采取各種保護措施，確保青少年以及成年人正確使用網絡，接受遠程教育。在線學習過程中，資源的利用、課程的開發與計劃的實施具有一定的障礙，這就牽涉到經費投入的問題。事實上，美國的社區學院經費投入渠道各不相同，而且還有公立社區學院與私立社區學院的區別。因此，網絡教育要求公立與私立社區學院必須聯手打造網絡技術開發軟件和學習內容，同時還要追加政府、教育基金與私人機構經費的投入。

再次，由于美國社區學院學生的就業率不高，導致學生的流失率很高。社區學院的學生不斷增加，雖然實現了學習與受教育機會的平等，但由于招生規模的擴大，教育質量存在問題，盡管所開設的課程具有多元化特征，但欠缺深度，導致學生畢業即失業，這種現象理所當然地造成學生流失率過高。針對這種情況，美國社區學院推行了STW（school-to-work，即“從學校到工作”）計劃，隨著學習化思潮的進展，后來改為STC（school-to-career，即“從學校到生涯”）計劃，為學生個體的繼續學習或更好地就業做好準備。同時，要求政府以及其他機構及時撥款，使收支平衡。如果畢業生找不到工作，則說明社區學院的就業指導沒有到位，不能開辟就業新途徑。因此，社區學院必須形成“以市場為驅動力”的辦學功能多元化格局，開展培訓計劃，以增強就業競爭力。

社區學院職業教育對我國高職教育的啟示

現代職業教育對我國來說是個新生事物，從黃炎培提出“大職業教育觀”思想到福斯特的職業教育思想，都是我國新職業教育政策的理論基礎與職業教育發展的指導思想。美國社區學院的辦學特色——立足社會、開放辦學以及社區學院的問題與發展趨勢，可以從很多方面給我國高職教育的發展提供啟示。

第一，要滿足社區需要，發展地方經濟，拓寬我國兩年制高職的辦學能力。美國社區學院的背景狀況不同，但都能緊緊圍繞地方經濟，滿足社區需要，開放性地展開職業教育。美國社區學院的服務工作做得非常好，一切為了社區，一切服務于社區，這是美國社區學院經久不衰并被社會所承認的根本原因。我國的高職院校由于受體制的影響，既缺乏壓力，也缺乏動力，關門辦學，為地方經濟服務的主動性和積極性不高。雖然口口聲聲說要實現產學合作，但真正合作的并不多。因此，必須建立社會廣泛參與的對高職院校工作的評價管理體制，創辦以市場為驅動力的高職教育，滿足社區需要，為社會經濟服務。

第二，要多種渠道籌集經費，減輕學生的負擔，提升高職教育的地位。我國的高職教育起步晚、基礎弱、投入少、社會認可度低。盡管從1999年第一次全國高職高專教學工作會議以來，有關部門陸續出臺了許多有利于高職教育發展的政策，尤其是近兩年來，政府的撥款也明顯增加了，但學生的負擔還是很重，高職院校的資金來源渠道單一，配套經費不足，在辦學過程中經常遭遇歧視，學生也被視為“摔下獨木橋的垃圾”。因此，根據現實情況，主管部門應加大力度制定保護性的傾斜政策，像美國政府對社區學院那樣，運用經濟杠桿，保證經費投入，使學生及時學到應有的技能，優化高職教育發展的內外部環境。

第三，要開設多樣化課程，使辦學功能多元化，建立我國兩年制高職教育學位制度。美國社區學院具有轉學教育、職業技術教育、補償教育、普通教育、繼續教育、社區服務、訂單培訓、職業資格證書培訓等功能，顯示出旺盛的生命力。而我國將目光只盯在高職學歷教育上，課程單一，而且重理論輕實踐，必然會影響高職教育的發展。筆者認為，在辦好學歷教育的同時，應“重心向下”，開設成人教育、繼續教育以及技術崗位培訓課程，建立以“市場為驅動力”的多元化格局，真正地完善兩年制學位制度，實現高職人才教育的培養目標。第四，要適應時代發展要求，大力發展高職教育，重視高職教育在我國經濟建設中不可替代的作用。美國的社區學院之所以能延續一百多年，得益于政府的重視與公民對職業教育的熱愛。我國的高職教育雖起步晚，但高職教育是高等教育的重要組成部分，是提高全民族科學文化素質的重要途徑，是培養“下得去、用得上、留得住”，深受第一線歡迎的高級技術應用型人才、技能型人才的必由之路。政府的高度重視是確保高職教育健康發展的前提，從教育發展史上看，凡是政府重視發展高職教育的國家，其高等教育大眾化程度越高，國家的經濟發展越快。高職教育可以認為是經濟騰飛的“秘密武器”，美國的社區學院得益于職業教

育，我國屬于發展中國家，更應該利用、發展高職教育，在自己的國土上培養出更多的有用之才。

參考文獻：

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