第一篇：社區參與旅游規劃與開發研究_以云南騰沖縣和順鎮為例講解

2009年6月貴州商業高等專科學校學報Jun.2009第22卷 第2期Journal of Guizhou Commercial College Vol.22No.2 社區參與旅游規劃與開發研究 ———以云南騰沖縣和順鎮為例 譚慶莉

(云南財經大學旅游學院,云南昆明 650221

摘要:以云南省騰沖縣和順鎮為例,從社區參與的角度分析相關旅游規劃的實效,研究社區參與旅游開發的方式、參與策略、參與機制問題,為我國各地合理制定旅游規劃和開發旅游提供建議。

關鍵詞:社區參與;旅游開發;旅游業

中圖分類號:F590.1文獻標識碼:A

文章編號:1671-9549(200902-0045-05 Study on co mm un ity parti c i pa ti on tour is m pl ann i n g ———A ca se of Tengchong Tan Q in2li(Yunnan university of finance and econom ics,kun m ing,Yunnan,650221 Abstract:This paper takes Sunhe t own,Tengchong f or exa mp le,analysis the community partici pati on t ouris m p lanning, the t ouris m p lanning effects,the patici pati on strategy,the patici pati on syste m fr om the view of community partici pati on, gives s ome suggesti ons on how t o make a reas onable t ouris m p lanning and t ouris m devel opment.Key words:Community partici pati on;Touris m devel opment

一、背景

近十年來,我國旅游業發展迅速。2007年全國入境旅游人數達1.32億人次,旅游外匯收入達419億美元;國內旅游人數達16.1億人次,國內旅游收入達7771億元。旅游業總收入首次突破1萬億元,達1.09萬億元。2006年,中國旅游直接從業人員1000萬人,間接從業人員4900多萬人,旅游就業總量近6000萬人,相當于全國就業總數的7.8%,[1]旅游業已經發展成為我國重要的經濟產業。隨著旅游業的興起,全國各省市、地縣的政府部門都制定和開展了相關的旅游規劃和開發活動,然而這些旅游規劃和開發活動大多側重對旅游發展中的經濟、地理環境等物質因素進行規劃和開發,往往對其中人的因素重視不夠,缺少對旅游地社區和居民的關注,導致相當一部分旅游規劃和實施之間存在嚴重脫節,規劃和開發活動得不到實施或實施效果不佳。

應當指出,大部分旅游活動的開展是依托社區進行的,沒有社區的健康發展,就沒有旅游業的健康發展。旅游規劃的可行與否,實施的可能性大小,除了與政府、法制、財政金融等的支持密切相關外,當地社區的參與合作也非常重要。本文以云南省騰沖縣和順鎮為例,從社區參與的角度分析相關旅游規劃的實施效果,研究社區參與旅游規劃的方式,參與策略,參與機制問題,為我國各地合理制定旅游規劃和開發旅游提供建議。

二、社區參與旅游規劃的內涵

社區參與旅游,是在1985年由墨菲(Peter Mur2 phy在其著作《旅游:社區方法》一書中提出,他強調旅游業對社區的影響和社區對旅游業的響應,提出社區方法就是把旅游目的地居民作為旅游地規劃中的重要影響因素和規劃內容本身的一部分。

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3收稿日期:2009-01-06 作者簡介:譚慶莉(1977-,女,云南財經大學旅游學院講師。研究方向:旅游發展以及民俗文化。

1997年6月,世界旅游組織、世界旅游理事會

與地球理事會聯合頒布了《關于旅游業的21世紀議程》。《議程》將“可持續旅游發展”明確定義為“在保護和增加未來機會的同時滿足現時旅游者和東道區域的需要”;[2]

《議程》所倡導的旅游業可持續發展明確提出將社區居民作為關懷對象,并把社區居民參與當作旅游發展過程中的一項重要內容和不可缺少的環節。具體在編制旅游規劃時,相關規劃人員需要廣泛征求當地居民的意見和建議,將這些想法融合到規劃文本中。

總結起來,社區參與旅游規劃和開發的主要內容包括:(一社區參與制定旅游規劃的目標戰略

社區居民作為旅游目的地的主人,在旅游規劃和管理過程中占有領導地位,社區居民有權知曉旅游開發將對本地未來一段時期社會文化發展帶來的影響,在旅游發展的戰略方向上及發展目標方面應該提出自己的看法和建議。

(二社區參與旅游形式、項目的開發

社區居民尤其是一線接待人員長期與游客接觸,他們更了解旅游者的需求,因而能為規劃師提供更有效的旅游形式、在旅游項目的主題和設施安排方面也能提出更有針對性的建議。同時,社區居民會更加考慮旅游形式的選擇及旅游項目的設立是否會對當地的社會文化及生態環境造成的影響。在這方面,當地居民會提供很多參考意見。在項目實施階段,如果當地居民認可并喜歡該旅游形式及該旅游項目,他們能提供更友好的態度及更優質的服務,無疑會提高旅游者的滿意度。

[3](三共同商議利益分配

旅游的發展核心問題涉及利益的分配,特別是涉及當地居民就業、福利等方面的問題。在旅游規劃中,要切實做好工作,保證社區居民分配經濟利益的優先性,使居民成為旅游發展積極影響的受益者,而非消極影響的受害者,使社區居民感受到實在的利益,從而有利于旅游的發展。

三、和順古鎮旅游發展規劃

和順鎮位于云南騰沖縣城西南4公里,全鄉轄十字路、水碓、大莊3個行政村,8個自然村,居民1478戶,人口5408人(1997年上半年統計,不含非

農業人口。主要民族為漢族,占總人口的96%,僑居國外近萬人,分散在13個國家和地區,歸僑、僑眷占全鄉總人口的62.7%。[4] 和順具有悠久的歷史,厚重的文化內涵。2005年9月,和順鎮被央視評為中國十大魅力名鎮、云南十大名鎮之首。

當地政府結合和順鎮實際,提出了“依托旅游優勢,尋找新的經濟增長點,形成產業良性循環”的發展路子。2001年,成立了和順旅游發展公司,2003年11月和順景區實行所有權與經營權分離, 騰沖縣委、縣政府把和順景區經營權轉讓給昆明柏聯集團(40年,柏聯集團開始對和順景區進行整體開發。云南柏聯和順旅游文化發展有限公司,是柏聯集團全資子公司,負責和順景區的開發與經營管理。

依據云南省政府建設旅游小鎮的有關文件,柏聯集團與騰沖縣政府簽訂的開發和順景區的協議書,騰沖和順鎮保護與發展規劃,騰沖旅游發展規劃及保山市委、市政府旅游產業會議報告等有關文件,和順鎮鎮政府制定了2005年到2015年的《和順古鎮旅游發展規劃》。《規劃》主要涉及幾部分內容,包括古鎮保護、文化旅

游、文化產業、和諧發展、景區建設及基礎設施建設等,反映了對社區整體發展以及社區居民發展的關注。

《規劃》的主要內容包括:(一社區參與旅游發展決策規劃

居民自行決定旅游發展目標,改變過去只有政府參與和少數人參與的局面,這樣一方面體現了可持續發展思想中公平的思想實質,即所有的人公平獲得物質環境利益和社會文化利益的機會。旅游不僅使旅游者獲得精神的滿足和愉悅,政府稅收的增加和旅游企業的贏利,還給社區居民帶來多方面的利益,各方都從中獲益進而促進旅游業的健康、協調、持續發展;另一方面是對旅游吸引系統的科學把握,除自然和人文景觀資源外,居民的素質、對旅游發展態度也是旅游吸引系統的一個重要組成部分。

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《規劃》強調和順的和諧發展,實現經濟發展、環境保護、古鎮保護、鄉村文化協調發展;強調將和順旅游經濟發展與農業經濟發展緊密結合,保護農村生態環境,保護古鎮風貌,發展民俗文化,使和順成為一個“生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”的社會主義新農村示范;強調實現政府、村民、企業的三贏。在規劃期間,和順將實現稅收大幅度增加,村民在家中就可以參加到旅游文化產業中來,數百村民可以在公司就業,全鎮村民將在和順的旅游文化產業中致富,企業也將實現一定的發展和收益,走向良性循環的道路。

(二社區參與旅游經濟開發活動

社區居民可以參與旅游產品的規劃、生產、設計,參與管理旅游產品銷售,參與旅游社區營銷等活動。

《規劃》設計了多種旅游項目:(1僑鄉文化游;

(2文娛表演活動;(3馬幫文化游;(4馬幫商旅文化博物館;(5馬店;(6華僑領袖寸如東故居紀念館;(7和順商號博物館;(8縝緬抗戰博物館;(9田園風光農耕文化游;(10和順山水峽谷游。

《規劃》考慮把一百多戶有保護價值的古宅利用起來,在恢復原貌的基礎上,修繕、完善設施,引導村民開辦民居旅館、民居餐飲、民居手工作坊等等。

同時,按照“參與引導管理”的原則,在適當的區域集中建立村民特色旅游商品銷售點和村民特色小吃點,實行統一管理,讓村民的經營走上有序的軌道,在旅游文化產業的發展中致富。旅游發展了,農民出路寬了,他們可以到公司就業、在規定的場所經營、開民居旅館、小吃一條街等等。

(三社區參與文化的繼承和創新

廣義的社區文化是指社區居民在特定區域內長期實踐中創造出來的物質文化、觀念文化和制度文化的總合。狹義的社區文化,是指社區居民在特定區域內長期活動過程形成的,具有鮮明個性的群體意識、觀念價值、行為模式、生活方式等文化現象的總和。

和順文化以漢文化和中原文化為主,同時受東南亞、西方文化的影響,產生了獨特的一些文化現象,如立秋千、洞經音樂、舞龍、舞獅、腰鼓、大戲等等民間文化活動,以及“頭腦”、“雞腦”、“緬甸切肉”等獨特的飲食文化。《規劃》提出要發展獨具特色的和順民俗文化,開發民俗、民間文化產品;在幾條游路上或者購物點上,建立民俗表演、手工作坊與特色旅游工藝品專賣店相結合的場所,展示360行手工作坊,讓參觀表演,參與手工藝勞作,并與購物緊密結合起來;發展公益事業,開展景區建設和基礎設施建設。

(四社區參與旅游資源、環境的保護

旅游資源保護是旅游業可持續發展的必要前提,旅游業的可持續發展離不開社區參與自然、人文資源以及環境的保護。

《規劃》中明確了核心保護區,和順全部民居特別是古民居、宗祠寺廟、圖書館、名人住宅都是核心保護區。在核心保護區內建筑的新建、裝修、出售、租賃,都要嚴格控制,報縣級建筑、規劃主管部門批準。基本農田、濕地、名木古樹、田園風光都是保護區范圍。

針對和順古鎮的保護,重點包括:(1老宅保護。和順現有100戶左右老宅,有保護價值。《規劃》確定老宅要掛牌保護,用途和開發要經柏聯和順公司統一規劃,經過政府批準。公司與村民開發保護一些樣板,帶動其他老宅的開發保護以及村民的致富。(2古鎮風貌保護。建立古鎮風貌保護制度、法規和鄉規民約,明確規定古鎮風貌保護的詳細要求,比如古宅和其他住宅買賣、拆建、修復、裝飾的規定,道路、牌坊、宗祠、寺廟等建筑規定,古鎮建設規范制度、廣告牌規范制度、商業場所建立、管理規范制度等等。(3名木古樹保護。掛牌保護名木古樹,增加主要景點名木古樹。(4農耕文化保護。保護和順傳統的生產與生活方式。

(5環境保護。和順環境保護的重點是水體保護。通過建設排污溝渠、污水池有效處理生活污水。

(6消防。加大消防知識的宣傳力度,增加居民的消防防火意識,控制火災的源頭。

除了重視對社區居民環保意識和行為,還確立 ? 7 4 ?

譚慶莉:社區參與旅游規劃與開發研究———以云南騰沖縣和順鎮為例

了要建立有當地黨委、政府、云南柏聯和順旅游文化發展有限公司領導參加的古鎮保護與建設委員會,統一管理古鎮的保護與建設。

總體看來,《規劃》涉及和順社區居民社會經濟生活的方方面面,較好地突出了社區參與的原則和內容,從而使社區的整體發展、社區居民的經濟生活得到了重視,社區居民的意愿在很大程度上可以得以體現,可以更好地參與到和順旅游發展決策、旅游資源和環境的保護、旅游經濟活動、文化的繼承和創新等方面的規劃活動中來。

四、和順社區參與旅游規劃與開發存在的問題和順鎮在制定旅游規劃時,充分考慮人這一重要因素,但是由于種種原因,在實際工作過程中,還存在以下問題。

首先,和順居民在旅游發展中的參與意識存在一定的偏差。多數居民希望參與旅游業開發經營,但很少會想到參與旅游的規劃和決策。對于社區旅游發展的規劃和決策,居民往往將它視作政府的責任,缺乏一定的自主意識和積極性,沒有很好地參與到對于和順長期發展起關鍵性作用的規劃和決策過程中,處于相對比較被動的位置。

其次,有關方的利益分配存在潛在的矛盾。目前,和順旅游開發的主體主要包括3個:鎮政府、柏聯和順旅游文化發展有限公司以及和順當地居民。根據相關協議,柏聯集團擁有和順景區經營權,并開始對和順景區進行整體開發。從長遠看來,柏聯集團引入的資金、技術、人才及相關經驗無疑將有力推動和順旅游業的大力發展。但是,《規劃》中相關的利益分配方案的商議機制并不明確,在居民利益、社區利益同柏聯集團利益產生沖突時或居民之間因發展旅游發生利益沖突時,如何進行協商就成為一個突出問題。

最后,在相關部門制定旅游開發政策和開發商開展旅游經營項目時,由于同社區居民在溝通交流上出現一定程度的障礙,導致居民與當地政府、旅游開發商出現矛盾和沖突。

五、建議

總體看來,雖然《和順古鎮旅游發展規劃》中充分考慮到社區參與的實際,但從現實居民參與旅游經營的情況來看,規劃中關于社區和居民參與旅游開發經營的政策措施仍需要落實、加強:(一促進社區居民參與旅游規劃[5] 旅游政策的制訂應體現公眾意愿,廣泛聽取居民的意見,傾聽居民的聲音。在確定規劃方案之前,應給予居民或居民代表陳述觀點的機會。政府、旅游開發商及社區居民還應加強社區參與的觀念,提高認識。政府部門需要制定相應的標準或制度,就社區參與問題對規劃者和開發商提出明確要求;旅游規劃人員要注重居民對本地社會文化發展的要求,并將其納入到旅游規劃的考慮范圍;旅游開發商應在實現自身經營目標的同時努力造福社區,尋求當地居民的和諧相處及企業的可持續發展;社區居民則應積極爭取對旅游規劃的發言權和決策權,主動為社區旅游業的發展出謀劃策。

在和順旅游建設發展規劃過程中,應及時向居民通報情況,讓居民了解旅游開發的進展。旅游景區管理計劃也要和居民一起制定,而不應只由政府、企業單方面制定,居民只能單純地執行。關于旅游開發項目決策的過程,建議由開發商提出初步方案,再由各村民代表傳達給各個村民小組,經村民廣泛討論、提出修訂意見和建議后,反饋給項目管理部門。管理部門在充分考慮各利益群體的意見和建議以后,做出平衡各方利益的最終決議。

(二做好經營管理和利益分配

利益分配是旅游區相關群體最為關注的焦點,和順旅游規劃在確定旅游區發展方式時必須要考慮當地政府、景區開發商、社區經營者三個主要群體的關系,平衡三者的利益,通過建立旅游區管理機制來實現社區居民參與經營管理。這種機制可以通過社區會議、管理小組等方式來實現,社區會議由全體居民參加,共同對社區事務進行決策;管理小組由全體居民推選人員,代表居民參與旅游區、社區的管理經營活動,執行全體居民的共同決議,維護社區的共同利益。

另外,社區在開發商共同分配資源的情況下,社區明顯處在弱勢地位。所以,開發商應把經濟效

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益和社會效益統一進行考慮,在經營中優先使用社區的勞動力,在管理中將部分管理權下放,盡可能為本地產品開拓市場,使用本地原材料,使資金注入當地經濟建設之中。

這方面,柏聯和順旅游公司做出了許多富有建設性的工作。公司注意與村民、當地黨委、政府的和諧發展。公司220個員工,只有總經理是集團派來的,其他都是和順居民或是騰沖人。公司修建和順特色小吃一條街及和順特色小商品一條街,基本上是無償提供給和順居民經營。公司在道路、燈光等公益建設上投了巨資,投資建設希望小學、幼兒園。政府增加了稅收、就業,村民在旅游發展中開始嘗到了甜頭,政府、村民、公司三贏的局面正在形成。

(三加強政府監管和引導

由于社區居民自身素質存在著一定的局限,面向社區居民的旅游規劃還應明確政府部門的監管職能,為旅游區的發展提供保障。需要強調的是,旅游規劃在確定政府監管機制的同時,必須明確政府只是擔任行業監管者的角色,加強必要的調控管理。同時,鎮政府應作為中立方,積極調解不同居民群體之間的利益沖突。

隨著和順旅游業的不斷發展,會有越來越多的居民轉向這個新興產業。他們的經營思路會愈加拓展,經營項目也會日趨豐富,競爭也會更加激烈。在這個過程中,政府有責任去規范和引導居民的社會行為和經濟行為。在社區的建設與發展中,注意培養居民的整體環境意識。例如民居建筑風格與旅游區相協調的問題,環境保護問題等等。同時,政府管理部門要在政策上予以監管,結合教育進行引導。政府應在協調鄉鎮之間、村與村之間、村民與村民之間的各種利益紛爭問題中發揮重要作用。政府還應主動牽頭建立相關的旅游信息交換平臺,政府或開發商定期或不定期向旅

游區居民公開旅游開發信息。在旅游項目規劃設計和實施期間,為保證各種類型的參與者及時得到與項目有關的信息,并有平等的機會針對相應問題提出自己的建議,可以采用在各個村進行張榜公布的形式,以保證全體居民及時獲得相關信息并提出反饋意見。在政府部門牽頭下,政府部門、開發商可設立接待部門或意見箱,廣泛收集居民的意見和呼聲,以疏通與居民的溝通渠道,及時把握旅游開發動態,做出切合實際的修訂計劃,保證開發項目的持續有效實施。對和順旅游區各村的旅游開發要征得居民的同意。在和順當地鎮政府的主導下,可以成立和順旅游區協調小組。協調小組由當地政府旅游部門負責人、開發商代表、當地個體私營者代表、當地社區代表組成,定期召開協調會議,就發展中出現的問題進行協商、解決。各村選出1—2名代表。小組的成立將有助于理順多方的利益關系。

總而言之,應該承認,限于社區公眾的發展觀念、知識水平、參與意識等方面的不足,旅游規劃在吸收居民參與的實際操作過程中還會遇到居民參與主動性不強;短期與長期、局部與整體的利益沖突;注重經濟利益,忽視環境、社會利益的差異等問題的困擾。社區參與的真正實現是一項艱巨的復雜工作,需要決策者、社會組織、旅游開發商等多方參與和推動,才能通過旅游開發促進社區發展,提升居民的自我組織、自我管理、自我發展能力,建立良性的發展機制;才能實現政府信任度、社區經濟、人民生活質量的共同提高,形成環境效益、經濟效益的協調發展和良性循環。

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譚慶莉:社區參與旅游規劃與開發研究———以云南騰沖縣和順鎮為例

第二篇：世界文化遺產旅游開發與保護研究)))以平遙古城為例(精)

第 ‖ ? 卷第 ? 期 華中師范大學學報?自然科學版‰ ??D?‖ ? ????

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基金項目 ?國家自然科學基金項目??□ ‖ ? ? □ □ ?‰ ?3通訊聯系人 ?￥íá?D??èá?D? ??????????? 文章編號 ?? □ □ □ 2? ? ?□ ?‘ □ □ — ‰ □ ? 2□ ? ?— 2□ ‖ 世界文化遺產旅游開發與保護研究 以平遙古城為例

陳峰云 ? ?‘ ?范玉仙 ‘ ?朱文晶 ― ? 李長安 ―

3?? ?華中農業大學 資源與環境學院 ?武漢 ‖ ― □ □ — □ ?‘ ?江西九江學院 旅游學院 ?江西 九江 ― ― ‘ □ □ ? ?

― ?中國地質大學 地球科學學院 ?武漢 ‖ ― □ □ — ‖ ‰

摘 要 ?世界文化遺產的旅游開發和保護的矛盾是中國世界文化遺產地實現可持續發展的核心問 題 ?作為世界文化遺產地的平遙古城 ?有其獨特的自然和人文景觀 ?極具旅游開發價值 ?以平遙古 城為例 ?系統總結了古城保護與旅游開發面臨的主要問題 ?探析了這對矛盾產生的主要原因 ?提出 了解決問題的思路和對策 ?認為遺產保護和遺產開發的矛盾并不是不可調和的 ?旅游開發始終應 堅持/保護第一0的原則 ?并建立科學合理的保護和管理 ?在正確認識遺產資源的特殊性和

中國國 情的前提下 ?以旅游開發為手段 ?提高當地人民的物質和文化生活水平?才能使保護工作從消極保 護轉化到積極保護的軌道上來 ?

關鍵詞 ?世界文化遺產 ?平遙古城 ?旅游開發 ?遺產保護 中圖分類號 ?′μ??‖ 文獻標識碼 ??

中國的世界文化遺產以其獨特的自然和文化景 觀吸引力 ?成為當地優秀旅游資源 ?? ′?

自從 ? ??— 年 中國首批/世界遺產0問世以來 ?/遺產旅游0成為我 國旅游新的熱點 ?世界遺產地越來越受到國內外游

客的青睞 ? ‘ ′?

然而世界遺產地從旅游業中獲得顯著 經濟效益的同時 ?也引發了旅游開發和保護的矛 盾 ?― ′?一方面 ?世界遺產是全人類共同的財富 ?進行 妥善保護使之得以世代相傳!永續利用是現代人不 可回避的責任 ? 另一方面 ?在商品經濟的沖擊下 ?世 界遺產面臨著旅游超量接待!錯位開發等嚴重威脅 ?解決這種矛盾的關鍵 ?在于正確處理好世界遺產保 護和旅游發展的關系 ?找到一種較好的旅游管理模 式 ?實現遺產保護與旅游發展的和諧共處 ?1

平遙古城旅游開發概況

平遙古 城 位 于 山 西 省 中 南 部 ?距 太 原 市 約 ? □ □ ?í?? ??— 年底被聯合國教科文組織評定為世 界文化遺產 ? ‖ ′?

綜合起來有以下突出的歷史文化價 值 ??? ‰ 中國保存最為完整的古縣城 ? ?‘ ‰ 明清時期 最繁榮的商業金融中心 ? ?― ‰ 眾多高品位歷史文物 的薈萃之地 ? ?‖ ‰ 最大的漢民族古民居建筑群 ?平遙 古城的價值和特性決定了對這一遺產資源只能采

取預防性措施 ?即實施嚴格的保護 ?否則 ?一旦遭到 破壞將無可彌補 ?平遙古城突出的歷史文化價值和完整的歷史 風貌 ? ?′?

特別是/世界文化遺產0這一名牌效應 ?吸 引了越來越多的國內外游客觀光!考察 ?使平遙古 城由一個鮮為人知的小城變為一個極具吸引力的

旅游目的地 ?旅游業從無到有迅速發展 ?據統計 ?平遙古城的旅游接待人數在 ? ??– 年不足 ? □ 萬人次 ?到 ‘ □ □ ‘ 年增加到 ? ?‖ 萬人次 ?旅游業正在成為平遙古城最重要的經濟產業 ?

在這一過程中 ?古城遺產與旅游業相互依存 ?初步形成了一定的良性互動關系 ?一方面 ?旅游業 的迅速興起 ?得益于古城文化遺產的保護和申遺的 成功 ?另一方面 ?旅游業的發展 ?又進一步加強和推 動了古城遺產的保護和社會的全面發展 ?并且在古 城發展中占有越來越重要的地位 ?因此 ?/以旅游促 保護0應該成為平遙古城保護和發展的主要思路 ?2

古城在保護和旅游管理中存在的 問題及其原因 2?

1面臨的主要問題 ‘ ?? ?? 古屋民居缺乏有效保護 古城的明清民居

具有較高的歷史文化價值 ?是構成古城遺產的重要 組成部分 ?應該作為古城遺產完整性保護的重要方 面 ?但是古城民居目前的保護狀況卻不盡人如意 ?據統計 ?平遙古城內現有古民居 ― — ?— 處 ?其中有 重大價值的有 ‖ □ □ 余處 ?但得到修繕開發的僅有 — □ 處 ?許多有歷史價值的古民居未得到有效的保 護 ?自然也難以進行必要的旅游開發 ?

‘ ?? ?‘ 游客接待出現周期性超載 大眾旅游的發 展對世界自然!文化遺產地的保護帶來嚴重問題 ?游客在世界遺產地聚集 ?必然制造生活垃圾!污染 環境 ?同時還會磨損遺產文物 ?甚至有素質較低的 游客故意對遺產進行損壞 ?而且 ?目前大多數世界 遺產地為了追求經濟利益 ?把旅游發展的重點放在 吸引眾多游客上 ?而忽略了遺產本身的承載力 ?特 別是在旅游旺季 ?不少世界遺產地人滿為患 ?擁擠 不堪 ?不僅使游客的旅游體驗下降 ?更重要的是 ?給 遺產保護帶來很大的難度 ?

就平遙古城而言 ?由于季節性和節假日的因素 影響 ?游客流量出現不平衡 ?雖在平時旅游人數未 達到飽和 ?甚至旅游淡季游客偏少 ?但在旅游旺季 ?特別是兩個黃金周期間 ?進入古城的游客卻大大超 過了最佳旅游容量 ?為遺產的保護造成了極大的壓 力 ?從表 ? 可以看出 ?在 ‘ □ □ ‖ 年/十一0旅游黃金周 的 — 天中 ?就有 ? 天的旅游接待人數遠遠超過核定 的最大?? ??? 萬□ 日‰ 和最佳?? ?‖ ? 萬□ 日‰ 日接待 量 ?這種周期性的超載 ?無疑已給古城遺產帶來諸 多不利影響 ?

表 ?平遙古城 ‘ □ □ ‖ 年/十一0黃金周游客接待情況 ′á??? ˉ?ò???ó? ?‘ □ □ ‖ ???D?×???òè?????ò?ó

ò???é??é??è?°é??1á?á??é????é?ù 時間 接待人次 □ 萬人次 比上年同比

增長□ … 占核定最佳 日接待量□ …

占核定最大 日接待量□ …

? 日 □ ??‘ ? ?― ?? ‖ ? ‘ 日 ― ??― ‘ ? □ ‘ ― ? ? — — ― 日 ? ?□ ‘ ? ‖ □ ― ― ? ‘ ?? ‖ 日 ? ?‖ ? ? ‖ ? ― – ? ‘ — ? ? 日 ? ?□ ? ? ‖ — ― ― ‖ ‘ ?? – 日 ‘ ?― ? ?? ? ?? ? ‘ □ — 日 ? ?‘ ? ‖ ‖ ?? – ?

‘ ?? ?― 旅游經濟效益較低 從縱向來看 ?平遙古 城旅游業近幾年發展迅速 ?為地方經濟發展做出了 突出的貢獻 ?但是從橫向比較來看 ?平遙古城旅游 發展水平不高 ?經濟效益比較低下 ?與同是世界遺 產城市的麗江古城相比有很大差距 ?據資料顯示 ?‘ □ □ ‖ 年麗江古城接待游客 ‘ ?□ 萬人次 ?旅游綜合 收入達到 ? ?億元 ?分別是同期平遙古城的 ? ?? 倍 和 ? ― ??倍 ?

‘ ?? ?‖ 古 城 搬 遷 走 入 誤 區平遙 古 城 面 積 ‘ ?‘ ? ?í‘ ?城內居住人口達 ‖ ?? 萬人 ?而專家認為 的合理人口上限為 ‘ ?‘ 萬人 ?人口壓力過大是平遙 古城保護和開發面臨的主要矛盾 ?為了緩解這種矛 盾 ?從 ? ??– 年準備申報世界遺產起 ?平遙政府就制 定了搬遷計劃 ?采取許多鼓勵措施 ?引導單位和居 民向新城搬遷 ?計劃到 ‘ □ □ – 年古城人口減半 ?首先 是政府機構!事業單位帶頭從古縣衙里搬遷出城 ?一定程度上緩解了古城壓力 ?特別是緩解或避免了 上下班!上下學高峰期的交通堵塞 ?然而 ?這種搬遷 沒有使古城的總體人口減少 ?因為在政策拉動人出 城的同時 ?市場的手在拉動人進城 ?一部分人為了 生活的方便在新城買房居住 ?但并不把原先居住的 公房交到房產部門 ?而是轉租給外來商人或自己用 作鋪面或開辟為家庭旅館 ?最后搬遷的結果是 ?具 有城市機能的單位機構!代表城市活力!有經濟實 力的年輕居民搬遷出城 ?而以營利為目的的外地商 人搬入古城 ?這種人口置換帶來文化的變遷 ?使古 城失去文化特色和歷史底蘊 ?

‘ ?? ?? 商業化傾向嚴重 古城旅游業的興起使傳 統文化開始復興 ?優秀的歷史文化越來越得到現代 人的認可和發揚 ?然而 ?近年來隨著旅游業的進一 步發展 ?古城內商業化傾向嚴重 ?許多居民都放棄 自己原來的職業 ?開始經營旅游業及相關商業活 動 ?有的城外農民棄農從商 ?進城做起了小生意 ?而 且外來商客也不斷增多 ?這些來自不同地方的商 客 ?出售著大同小異!毫無特色的旅游紀念品 ?他們 對古城傳統文化缺乏深刻的認識 ?沒有學習本土文 化的熱情 ?其外來文化侵蝕著古城的傳統文化 ?‘ ?? ?– 旅游管理比較混亂 這幾年平遙古城不斷 加大環境治理力度 ?在硬環境治理上有很大的突 破 ?但在軟環境治理上 ?收效卻不明顯 ?尤其是市場 方面 ?缺乏有效控制 ?旅游管理出現混亂局面 ?其主 要表現在 ?一是/黑導0盛行 ?當外來游客到達平遙 古城 ?一進停車場就會有大批的人群沖過來 ?神秘 地指點你逃票的 ?招攬生意的 ?有的甚至在進入古 城區必經的路口處阻攔車輛!要求帶路 ?讓游客非 常反感 ?二是騙客宰客現象時有發生 ?對外地游客 亂要價 ?甚至強買強賣 ?嚴重地損壞了古城的旅游 形象 ?

2?2產生的原因

‘ ?‘ ?? 遺產保護與旅游開發的矛盾 世界遺產保 護與旅游開發在性質上有根本區別 ?前者屬于公共

事業 ?公共投入 ?公共受益 ?而后者則是自負盈虧 ?以營利為目的 ?盡管實踐中許多實例證明 ?二者可 以協調發展 ?但是勿庸諱言 ?從旅游業產生起 ?二者 的矛盾就一直是世界遺產地旅游發展所面臨的突 出問題 ?– ′?以古城墻外圍的建設為例 ?從保護的角 度看 ?為了表現古城墻的整體風貌 ?讓人們從四面 八方看到古城 ?必須對古城實行視域控制 ?要求在 城墻外圍保留一定的空曠區作為隔離帶 ?但目前的 實際情況是 ?為了滿足接待游客的需要 ?不但沒有 拆除原有的不合理建筑 ?還在城墻外不遠處建起了 一排兩層的商鋪 ?顯得突兀而不協調 ?造成遺產的 開發性破壞 ?

‘ ?‘ ?‘ 遺產保護與地方經濟發展的矛盾 古城遺 產與古民居建筑的保護 ?需要大量的資金投入 ?但 是作為一個經濟發展還比較落后的地區 ?財政非常 緊張 ?

可用于遺產保護和維修的資金非常有限 ?需 要發展旅游經濟作為保護資金的補充 ?與此同時 ?地方政府最關心的是當地的經濟發展 ?因此當古城 的旅游經濟潛力顯現出來時 ?平遙縣甚至晉中市即 把它與拉動經濟發展直接掛鉤 ?把古城旅游作為經 濟發展的增長點 ?甚至有的政府領導為追求政績 ?亂批項目!亂上項目 ?不僅使當地遺產超載開發 ?有 的甚至造成對古城遺產的嚴重損壞 ?結果導致古城 商業化傾向嚴重!民居保護不力!管理不到位等問 題的產生 ?

‘ ?‘ ?― 管理與經營的矛盾 在市場經濟!旅游經 濟利益的驅動下 ?世界遺產的管理目標也發生了變 化 ?由實行傳統的保護性的單一目標 ?轉變為保護 性與經營開發性的雙重目標 ?政府機構既承擔管理 職能 ?又從事企業經營活動 ?— ′?一方面管理部門不 能嚴格!公正的按照國家的法律!法規進行古城遺 產管理與經營 ?造成政府部門與其他旅游企業的不平等競爭 ?另一方面 ?古城旅游經濟效益不顯著 ?投 資渠道也不暢通 ?有些項目 ?政府無力開發 ?但其他 企業!個人的投資卻受到多方限制 ?這種情況在古 城開發的初期還不明顯 ?當時 ?政府財力不足 ?推出 /誰投資誰受益0的政策 ?聚集了大量民間投資 ?但 是隨著旅游經濟的高漲 ?政府看到了其中的豐厚利 潤 ?把經營牢牢掌握在手中 ?不鼓勵個人投資 ?阻礙 了民間資本的投入 ?古城開發和投資缺乏活力 ?‘ ?‘ ?‖ 古民居得不到及時的保護和維修而破敗坍 塌 古民居產權不清晰 ?致使有價值的古民居得不 到及時的保護和維修而破敗坍塌 ?極大的影響了古 城的整體保護與旅游資源的充分開發和利用 ?‘ ?‘ ?? 缺乏科學的!具有可操作性的保護規劃和 旅游 發 展 規 劃 關 于平遙 古 城 的 保 護 ?除 了 μ?￥3￡ˉ做了嚴格規定外 ?當地政府分別與 ? ??‘ 年!? ??‖ 年!? ???年 ?先后編制或修訂了5平遙古城 保護規劃6?為古城的保護提供了一定依據 ?? ???年通過了5平遙古城旅游發展總體規劃6?為平遙旅 游業健康有序的發展提供了法規性的指導 ?但是這 些規劃在實踐中并未得到切實有效的實施 ?甚至有 的基本上成為一紙空文被束之高閣 ?隨著遺產保護 和旅游業的發展 ?實際情況已經發生很多變化 ?急 需對前有規劃進行更新和修訂 ?而目前 ?政府還未 對新形勢下的新問題做出相應的反應 ?

3解決思路

針對平遙古城目前存在的問題 ?必須采取科學 的保護和管理方法 ??′?實行有效的措施 ?達到遺產 保護與旅游發展的協調一致 ?實現二者應有的均 衡 ?促進平遙古城的可持續發展 ?

3?1切實堅持/保護第一0原則

/保護第一0是作為世界遺產的平遙古城旅游 業發展始終應堅持的原則 ??′?堅持這一原則 ?既是 古城遺產特殊歷史價值的客觀要求 ?也是旅游業持 續發展的必要前提 ?

3?2管理體制創新

在理順國家世界遺產管理體制的基礎上 ?建立平遙古城的遺產管理體制 ?建議提高古城遺產的行 政級別 ?成立平遙古城管理局 ?對古城進行直接管 理 ?以提高管理水平?避免地方政府的短期行為 ?3?3經營體制創新

將古城遺產經營項目分為兩類 ?資源保護性項 目和盈利項目 ?前者由古城遺產局實行統一經營 ?不以盈利為目的 ?其收入全部用于遺產維修經費 ?確保古城遺產的妥善保護 ? 后者引進競爭機制實行 特許經營 ?有利于引進靈活的管理經驗和方法 ?提 高經營性項目的效率 ?

3?4繼續實行/新舊分離0的保護模式

/新舊分離0是平遙古城從上世紀 ?□ 年代就開 始實行的保護模式 ?并且這種模式在實踐中已取得 了初步成效 ?目前 ?旅游業和社會經濟的迅速發展 ?使古城的空間顯得更加有限 ?嚴重的限制了現代經 濟的發展 ?因此 ?為了協調古城保護與經濟發展的 關系 ?平遙古城應繼續堅持/新舊分離0的發展模 式 ?在具體實施過程中 ?遵循城市發展的一般規律 ?正確處理好新城與舊城的關系 ?

4結論

從平遙古城遺產旅游開發的實踐來看 ?遺產旅

? – □ 華中師范大學學報?自然科學版‰ 第 ‖ ? 卷

游和遺產開發的矛盾并不是不可調和的 ?作為世界 文化遺產地的旅游開發始終應堅持/保護第一0的 原則 ?并建立科學合理的保護和管理 ?在正確認識 遺產資源的特殊性和中國國情的前提下 ?以旅游開 發為手段 ?徹底改善環境質量和服務質量 ?提高當 地人民的物質和文化生活水平?才能使保護工作從 消極保護轉化到積極保護的軌道上來 ?

參考文獻 ?

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?? □ ′國家文物局法制處 ?國際保護文化遺產法律文件選編?-′?北京 ?紫禁城出版社 ?? ??― ?

A s t u d y o n t h e t o u r d e v e l o p m e n t a n d p r o t e c t i o n o f c u l t u r a l i n h e r i t a n c e i n t h e w o r l d ???è?°é??ùá?á??é????é?ùáóá???áíDì? ￡¨￥?|???ù??? ?‘ ?|??1???á?‘ ?o¨μ·??ê???― ???￡èá??á?― ?? ?￡?DD?????2????ó???á??￥???ó??í??ò?¨?á?è?????ó???Dò?óáDμ????ó??òù?·?èá?‖ ― □ □ — □ ? ‘ ?￡?DD?????′??ó??í?a??ê?á??μ????ó??òù?a??ê?á???a?á????― ― ‘ □ □ ? ?

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第三篇：淺析文化遺產旅游開發與保護--以秦始皇兵馬俑為例

淺析文化遺產旅游開發與保護

——以秦始皇兵馬俑為例

摘要：近年來，文化體驗旅游越來越受到旅游者的青睞。文化遺產旅游更是文化旅游中的重頭戲。本文主要從秦始皇陵兵馬俑的開發保護角度進行探討，提出現存的問題以及相應的解決措施。關鍵詞：遺產旅游 兵馬俑 開發保護

一．遺產與遺產旅游

（一）遺產與遺產旅游

遺產一詞源于拉丁語，其含義指從祖先那里繼承下來的，不管是有形的還是無形。根據世界遺產公約定義，遺產可以分為三類，自然遺產，文化遺產，文化與自然雙重遺產。自然遺產則是指一些質樸原始的自然風景地，包括未經砍伐的森林，沒有筑壩的河流等等。文化遺產包括歷史以及一個民族或國家的思想、價值與信仰、建筑物與紀念物、重要歷史事件的發生地、（藝術、音樂、舞蹈、雕塑等）、傳統事件與節日活動，以及傳統的生活方式。據此文化遺產又可以區分為物質文化遺產和非物質文化遺產。物質文化遺產主要是指具有歷史、藝術和科學價值的文物，包括可移動文物和不可移動文物。不可移動文物是指古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近現代重要史跡和代表性建筑。可移動文物是指歷史上各時代重要實物、藝術品、文獻、手稿、圖書資料、代表性實物等，分為珍貴文物和一般文物，珍貴文物又分為一級文物、二級文物、三級文物。非物質文化遺產，是指各民族人民世代相承的、與群眾生活密切相關的各種傳統文化表現形式（如民俗活動、表演藝術、傳統知識和技能，以及與之相關的器具、實物、手工制品等）和文化空間，非物質文化遺產的范圍包括：在民間長期口耳相傳的詩歌、神話、史詩、故事、傳說、謠諺；傳統的音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、雜技、木偶、皮影等民間表演藝術；廣大民眾世代傳承的人生禮儀、歲時活動、節日慶典、民間體育和競技，以及有關生產、生活的其他習俗；有關自然界和宇宙的民間傳統知識和實踐；傳統的手工藝技能；與上述文化表現形式相關的文化場所等。文化與自然雙重遺產是指自然和文化價值相結合的遺產，例如我國的泰山、黃山。

關于遺產旅游的定義，不同的研究角度就有不同的定義。不過一般認為，遺產旅游是指關注我們所繼承的一切能夠反映這種繼承的物質與現象，從歷史建筑到藝術工藝，優美的風景等的一種旅游活動。

（二）文化遺產旅游

1、文化遺產旅游

文化遺產作為一種特殊的高質量的人文旅游資源，凝聚了當地深厚的歷史文化內涵，代表了當地某一時期的人文特征和精神，能滿足旅游者增長知識，陶冶情操的高層次需求。文化遺產作為新興的旅游產品，在旅游市場占據很重要的地位。

2、文化遺產旅游市場需求日益增長

世界旅游及旅行理事會對旅游者旅游動機的調查顯示，在商務，度假，購物，探險以及文化體驗5種旅游動機中，文化體驗的動機居于首位。隨著2006年6月10號我國第一個文化遺產日的確立，保護文化遺產的意識開始在全社會推廣，文化遺產旅游趨勢在不斷地增長。

二、文化遺產旅游開發與保護的關系

（一）開發與保護相互促進

從文化遺產的資源屬性來看，具有脆弱性，稀缺性和不可再生性的特點。因此文化遺產資源保護是文化遺產旅游中最重要的課題。文化遺產的有效保護，為文化遺產旅游的進一步開展奠定了良好的資源基礎，而文化遺產旅游的廣泛開展，則有進一步的增加了人們對于文化遺產的保護意識。

（二）開發與保護并舉

文化遺產旅游是基于文化遺產旅游價值的開發，文化遺產的原生性決定了文化遺產的不可重生型，而不可重生性又更好的保證了遺產的真實性。在理想狀態下，文化遺產旅游的保護與開發應該并舉，達到雙贏。

三、我國文化遺產旅游現狀

我國是世界文明古國之一，擁有豐富多彩的文化遺產。我國的文化遺產獨具特色，將自然與文化完美結合，反映出了東方人的“天人合一”的審美情趣。近年來，我國政府非常重視文化遺產的利用與保護，并提出了“以保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的宗旨，不僅推動了我國文化遺產旅游的快速發展，并且也加強了對文化遺產的有效保護。

如今，社會不斷進步，人們對文化的體驗需求日益增加，文化遺產旅游的熱潮已經逐漸興起；公眾的保護意識日漸強烈；遺產旅游帶來了巨大的經濟社會效益。雖然文化遺產旅游在我國發展勢頭正勁，但總的來說我們還處于文化遺產旅游的初級階段，這其中也存在很多不足之處。首先，法律存在漏洞。雖然國家對文物遺產保護與管理已經出臺了相應措施，可是像《文物保護法》《自然保護區條例》《風景名勝暫行條例》等條例出發點不同，各自界限模糊，漏洞很多，不法人員乘此鉆空的例子數不勝數。其次，資源開發過度。過度的游客數量使本來脆弱的遺產更陷入危險的邊緣。再次，沒有創新，千人一面。只要和文化沾邊的都是清一色的仿古建筑，清一色的劣質文化工藝品，游客的好奇心早已變成索然無味。另外，一味追求經濟效益，在景區大興土木，肆意增加設施，破壞文化遺產。

秦兵馬俑作為我國最早一批的文化遺產之一，可以說，開發保護到現在，已經日漸成熟了。本文以秦始皇陵兵馬俑為例，從兵馬俑的現狀，問題再到解決措施，作出了一些初步的探討。

四、秦始皇陵兵馬俑的開發與保護

（一）兵馬俑現狀 世界第八大奇跡兵馬俑坐落在陜西臨潼區，距秦始皇陵東約1.5公里處。現已發現一號，二號，三號坑，這三個坑呈品字狀分布，另外還有一個已經挖好還沒有裝兵馬俑的四號坑。

兵馬俑的開發保護管理體制是分開的。陜西旅游集團公司主要進行投資建設景區，而兵馬俑博物館則負責文物考古挖掘研究。07年由陜西旅游集團公司開發建設的世界唯一秦文化體驗之城——兵馬俑國際旅游廣場完工，這個廣場是秦兵馬俑博物館館前唯一配套的文化旅游商業區，是秦兵馬俑博物館出入必經之路，占地10萬平方米，建筑面積7萬平方米，入駐有特色餐飲、特色小吃、特色手工藝制作、旅游紀念品開發及銷售、通信等旅游相關服務、零售行業等商家，是兵馬俑博物館的主要旅游配套設施；另外，關于兵馬俑的挖掘研究，博物館工作人員從兵馬俑問世到現在一直都沒有停止過。隨著考古挖掘活動的發展，不斷有新的文物，遺跡發現。并且隨著技術方面的日漸成熟，兵馬俑也更完整的展現在世人面前。

兵馬俑作為世界級的文化遺產，是游客來陜西旅游的首選。據西安旅游局最新數據統計，2012年雙節期間，秦陵兵馬俑博物館共接待人次39.12萬，同比增長23.03%，創歷史新高。

（二）秦始皇陵兵馬俑景區存在問題

1、實行聯票制，收費捆綁

兵馬俑從2012年3月1日起，兵馬俑景區實行一票制（包括秦兵馬俑博物館、秦始皇陵、秦始皇陵遺址公園、百戲俑坑博物館和石鎧甲俑坑博物館），旺季期間，即每年3月1日到11月30日，全價150元，憑學生證為80元，淡季即每年12月1日到次年2月底，全價為120元，憑學生證為60元。這樣的聯票設置，對大部分游客來說，不符合只想看兵馬俑的初衷。不過，景區規定，只有購買聯票才能參觀兵馬俑。從表面上看，五個景點150元的票價并不貴。但實際上，因為景區并沒有明顯標志告知、而且景點過于分散、乘坐轉運車要排長隊、旅行時間限制等種種原因，很少有人能將所有景點全部參觀。所以為沒有參觀的景點買單，無異于變相漲價。

2、規劃欠缺，商業化太過嚴重

從兵馬俑售票口到大門有一段距離，沿途都是仿古建筑，但對游客來說，景區大門到兵馬俑的距離有點遠。另外，兵馬俑博物館里一號坑和銅車馬最受歡迎，一到旺季或者節假日，這兩個地方都會近乎癱瘓。

景區門口管理混亂，社會車輛亂停亂放，黑車拉客現象嚴重，小商販沿途叫賣，造成交通堵塞。

最有趣的就是，連當時發現兵馬俑的那個陜西人楊繼德也火了，簽名售書，還有個名譽館長的噱頭。真可謂震撼世界的兵馬俑，前途無量的淘金場。

3、缺乏人性化服務

從售票口到門口停車位，都沒有必要的提示牌或標志。景區服務人員缺乏服務意識。兵馬俑館內詳列的文字講解比較詳細，館內講解員則是講解雷同，甚至基本沒有講解提示。

4、事企分開，缺乏溝通

從07年開始，秦始皇陵景區按照事企分開的原則，將文博單位和旅游企業從資產、人員、管理等方面徹底分開。

這種事企分開的制度，使得一方面在潛心研究，另一方面卻在進行無限制的開發建設，一心追求利潤，保護與開發分離。像兵馬俑周圍的景區開發都是小打小鬧，不成規模，檔次低，而兵馬俑卻開發的過渡商業化。這種各收各的錢，各管各的事，為各部門的小利益驅動，而放棄了集體利益，使得景區發展處在一個尷尬的境地。

（三）關于兵馬俑保護開發的改進措施

1、制定法律

放眼世界，無論歐美，還是日本東南亞，他們文化遺產旅游保護的最堅強后盾無一例外就是完善立法。比如英國有一套大到《國家遺產法案》小到《珍寶法施行細則》還有各種規劃開發的法案及細則的保護體系。因此，兵馬俑的開發保護與管理體制等方面都亟需一套完備的可參考的法律體系。

2、門票人性化，靠服務取勝

首先，景區管理部門應采取聯票和單票相結合的方式供游客選擇。其次，聯票的制定要充分考慮游客的時間安排和興趣選擇，最大程度地調動游客購買的欲望和積極性，讓游客覺得物有所值，高興而來，滿意而歸，甚至口口相傳，營造口碑效應。

從兵馬俑景區長遠的發展來考慮，更應該在旅游上做文章，相對于門票經濟，游客在目的地的各種消費才是大頭。因此特色的服務業更為重要。開發景區的綜合資源，給游客提供多種內容的消費，提高旅游的綜合收入。

3、利用文化產業帶動

美國人憑借恐龍文化在全世界賺錢，Disney電影更是在全球輕松完勝。這個例子告訴我們文物開發保護的新模式，既可以虛擬開發，不破壞文物，也可以有可觀利潤，還可以增加文化遺產的知名度。因此，我個人感覺我們需要大力培養吸收這方面的人才，打造以秦俑為主題的動漫游戲，或者建立一個兵馬俑主題公園，對尚未挖掘的俑坑進行虛擬未來開發。另外，影視行業也可以利用兵馬俑題材等等，形成一個以兵馬俑文化為中心的文化產業鏈。

4、社會力量參與保護，時尚文化宣傳

兵馬俑的保護開發，到頭來還得靠全民的力量。政府支持很重要，但這未免顯得很單薄。像巴西，有專門的民間組織協會等主動宣傳保護。像韓國定期都會召集韓國明星拍韓國旅游宣傳片或者微電影，利用韓流在中國的流行向我們宣傳。

我們前一段時間，漢服運動很流行，各大高校學生齊聚弘揚漢文化，就我本人而言很支持這種活動，因此，我們可以鼓勵各大高校學生設立相應組織團體，一起保護兵馬俑。另外，我們也可以發揮時尚文化方面的優勢，明星宣傳，建立兵馬俑保護基金會等措施。

5、建立協調統一的管理體制 旅游是一個綜合性的行業，它與社會各部門的聯系非常緊密，因此與旅游相關的部門，都必須目標一致，在保護好資源的前提下，走保護開發，永續利用，可持續發展的路子。

像秦兵馬俑景區，可以逐步推行風景，文物，旅游等合一的管理體制，一個機構，幾塊牌子，合署辦公，形成發展旅游的合力，更好的管理兵馬俑景區。

6、合理規劃，建立完整體系進行開發保護

針對兵馬俑博物館，首先我們應該建立完整的資源體系。明確好資源等級，進行分期分層分級開發。對兵馬俑周邊隱形的景區進行更好的開發，為兵馬俑博物館提供更好的輔助景區。

培養專門人才，進行專門保護，開發有特色，有質量，獨一無二的旅游產品，成立民間協會，自覺監督假貨。

兵馬俑的形象就是秦文化。我本人覺得把兵馬俑的形象與西安市的城市旅游形象結合起來會更好，既很好的宣傳了西安市，又可以加深當地居民保護保護兵馬俑的意識，把兵馬俑當成驕傲，更容易的形成自發保護。

政府要提供更完善的保障體系。首先政策方面，要提供政策傾斜，利于開發。建立權威的開發開發保護小組，打破博物館和旅游公司各自管理的界限。再次人才方面，陜西高校眾多，可以建立相應的人才儲備，加強人才激勵，鼓勵大學生更多的投身兵馬俑的開發保護中。市場保障方面，在本土擴大媒體宣傳，保證本地客源，然后再擴展外地旅游客源，還有很重要的一點就是兵馬俑景區企業競爭力的保障，嚴厲打擊黑導，非法旅行社，非法企業，確保市場環境秩序良好。安全保障方面，加大安全意識宣傳，制定更詳細的安全細則，并可以形成一個緊急事故的救援網絡，最大限度的保障游客安全。

五、結語

在全世界文化遺產旅游興起的大背景下，我國在遺產旅游方面的潛力很大。像兵馬俑這樣的世界級的遺產資源，我們可以更好更完善的開發保護，保護好祖先留下來的遺產，又能造福千秋，達到雙贏。總之，我國的遺產旅游前景很好，我們對此信心十足。

參考文獻：

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（2012-2013學年第1學期）論文成績：

論文題目： 淺析文化遺產旅游開發與保護

——以秦始皇兵馬俑為例

所在院系：歷史與旅游文化學院

所在班級：09旅游管理

學生學號：00939009

學生姓名：趙晨晨

指導教師：吳松巖

完成日期：2012年11月14日

第四篇：旅游環境保護與旅游可持續發展研究——以麗江為例開題報告

畢業設計（論文）開 題 報 告

（20屆）

題目旅游環境保護與旅游可持續發展研究—指導教師院別 班級學號姓名

二〇年月日

一、選題的意義

當前，旅游業在經濟社會發展中的產業地位愈加重要，其所巨具有的經濟作用也在逐步增強。任何事物都要經過產生、發展和滅亡的過程，旅游地也不例外。倘若不合理地開發和發展景區的旅游資源，會對景區環境造成嚴重危害，進而加速旅游地的衰落。因此我們要基于旅游地生命周期理論，分析旅游地所處的生命周期階段，并探討其可持續發展的途徑，延長期生命周期。本文就以麗江為例，探討了旅游地生命周期理論對景區可持續發展的作用和影響，以期對當地的經濟、社會、文化和生態發展有更好的促進作用。

（一）理論意義

近年來麗江旅游產業不斷升溫，人文景觀備受青睞，旅游資源不斷被開發利用的趨勢下，生態環境在越來越多的旅游觀光活動和人為開發過程中，雖然發揮了可觀的效益優勢，但也遭到了不同程度的破壞、污染和變異，所以我們應對環境保護和可持續發展提出可行性建議和措施。

（二）現實意義

本文對旅游環境的開發與保護進行了重點分析，從不同角度觀察麗江旅游資源開發的現狀，和在開發過程中所遇到的問題，并對問題提出解決的辦法與措施，對未來麗江旅游行業的可持續發展參考。

二、研究的主要內容，擬解決的主要問題（闡述的主要觀點）

（一）主要內容

目前，旅游業在我國社會經濟中的作用日益突出，在某些地區，旅游業已經成為了當地的主要經濟支柱。但是旅游業也有其發展規律，基于旅游地可持續發展理論，本文以麗江為例，分析了麗江景區發展階段存在的問題，以及推動景區旅游可持續發展的策略。

（二）擬解決的主要問題

1、主要問題：對麗江旅游資源開發環境保護現狀的分析

2、重點問題：如何發現麗江旅游資源在開發過程中環境保護存在的問題

3、難點問題：怎么樣解決麗江旅游環境可持續發展的問題，并提出環境保護對策及措施

（三）重點解決的問題及預期成果

本文綜合運用比較優勢理論、競爭優勢理論、旅游目的地生命周期理論和可持續發展理論，試圖探求麗江旅游環境持續發展及發展模式永葆生命力的根源。可持續發展是一項系統的持久的任務，麗江應當在保持資源原貌、環境不受污染、景區規劃開發創新合適度的前提下，塑造自身的旅游形象，豐富旅游產品結構，加大景區的宣傳力度，以此促進麗江旅游的可持續發展，并達到延長期旅游生命周期的目的。研究旅游環境保護模式及可持續發展問題，使其受到經濟學、市場學等學科領域的重視，將其置入一個更廣闊的學術背景下去研究，從而豐富了旅游可持續發展研究的內容。

三、研究（工作）步驟、方法及措施（思路）

（一）研究步驟

1、參考國內外學者研究的成果以及刊物文獻中的資料，獲取相關的資料和理論基礎。

2、實地考察，分析麗江旅游資源開發與環境保護中存在的問題

3、從游客的需求出發，以不斷為游客提供更優質、更完善、更有特色的旅游服務項目，產品與構建麗江旅游業可持續發展提出解決問題方法

（二）研究方法

1.文獻資料法

通過手工檢索與計算機檢索等手段查閱相關研究資料，為本課題的順利完成提供豐富的資料。

2.訪談法

深入景區與管理人員和游客進行交談，以獲取更詳實的資料和最真實的反饋。

3.實地觀察法

進入麗江旅游景區進行實地觀察，總結出景區的環境保護和可持續發展問題。

四、畢業論文（設計）提綱

一、麗江景區概況

二、麗江景區旅游生命周期分析

1.起步階段

2.發展階段

3旅游環境保護要素

三、麗江景區在發展階段存在的問題

1.麗江旅游景區水環境污染

2.旅游產品較單一

3.旅游從業人員素質有待提高

4.景區管理制度不健全

5.部分居民對旅游業的認識不到位

四、基于生命周期理論的麗江旅游可持續發展

1.加強麗江景區水環境污染的治理

2.豐富景區的旅游產品

3.對景區旅游服務人員進行培訓，提高其綜合素質

4.鼓勵旅游地居民參與和管理當地的旅游業

結語

五、主要參考文獻

[1]王兵.從中外鄉村旅游的現狀對比看我國鄉村旅游的未來[J].旅游學刊,2009(2):38-42.[2]毛勇.關于我國農業旅游開發的若干思考[J].農業經濟,2009(4):17-18.國外文獻：

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Tourism.Annals ofTourism Research,2011,18(3):610-615.[7]張陸,夏文匯,徐剛.旅游區域競爭力研究[J].經濟問題探索,2009(9):113-117.[8]李豐生.陽朔鄉村旅游規模化開發探討[J].經濟地理,2009(2):261-264.[9]粟維斌,陳尚玲.龍勝縣鄉村旅游發展中存在的問題與對策[J].桂林旅游高等專科學校學報,2009(3):36-38.[10]吳建華,鄭向敏.我國鄉村旅游發展存在的問題與對策分析[J].桂林旅游高等專學校學報,2009(6):5-9.[11]周曉雷.贛閩粵邊客家鄉村旅游之現狀與對策探析[J].嘉應學院學報,2009(4):71-76.[12] 吳必武、余青中華民族文化旅游開發研究綜述﹝J﹞民族研究。2004

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[13]聯合國教科文組織，保護非物質文化遺產合約﹝M﹞。2003：15-16

[14] 何星亮非物質文化遺產保護與民族現代化﹝J﹞中南民族大學、學報、人文社科學報。2005（3）

[15] 王文章.非物質文化遺產概論.北京：文化藝術出版社，2006.：108-110

[16] 崔鳳軍，羅春培.旅游與非物質文化遺產的保護.法制與社會.2006.10：23-27

第五篇：古村落保護與旅游開發可行性報告——以臨灃寨為例

環境與地理科學系081060109李鵬飛

古村落的保護與旅游開發可行性報告

——以郟縣臨灃寨為例

摘要：

我通過對多篇相關學術文章的檢索與分析研究，深入了解我我國各地古村落開發與保護的成功案例，尤其是對旅游開發較為成功的地方進行分析，總結了我國古村落旅游開發的先進經驗策略，結合各地的優秀發展模式，根據河南省郟縣臨灃寨當地的具體情況，制定了臨灃寨古村落旅游開發與保護的可行性報告。總結各地的開發經驗與保護原則，為臨灃寨的發展描繪了美好的前景。前言

我國是一個有著上千年文化的文明古國，農業文明在我國有這及其漫長的歷史，村落文化作為農業文化的主要組成部分，在我國各地有著各種各樣的獨特形式。隨著城市文明的發展，古村落作為民族文化的源頭和根基，是歷史信息的載體，是一種獨特而又脆弱的文化旅游資源，具有很高的觀賞與科學價值，已成為旅游開發的熱點[1]。然而在各地古村落旅游開發過程中由于沒有進行科學的規劃和論證，以及人們急功急利的發展模式，古村落的文化核心正在隨著旅游的開發而逐步消失。那么怎么在開發過程中保護古村落文化成為各地政府和人民必須解決的問題，本文就結合河南省郟縣臨灃寨談一下我國古村落旅游開發與保護方向。臨灃寨的簡介

臨灃寨原名水田村，位于河南省平頂山郟縣堂街鎮境內，距縣城12km，距平頂山市約30km，臨灃寨始建于明末，重修于清同治元年(1862年)，距今已有140余年的歷史。因建紅石古寨而得名的臨灃寨，是全國罕見的保存完好的古寨，它有雄偉的紅石寨城墻、潺潺的護寨河以及保存完好的古宅。有“中原第一紅石古寨”之稱，被專家譽為“中原第一紅石古寨”“古村寨博物館”，臨灃寨耗資1億兩百銀，寨子由灃溪、柏水環繞，蘆花飄揚，水鳥歡唱，寨內民居規模集中，錯落有致。2005年11月12日，建設部、國家文物局共同評選臨灃寨為第二批中國歷史文化名村[2]。臨灃寨的特色旅游資源

在范曉琳、苗坤、呂銳撰寫的《古村落保護與發展對策研究——以河南郟縣臨灃寨為例》中，將臨灃寨的特色資源分為三類，分別為：歷史建筑特色、民俗文化特色和自然環境特色[2]。

在王中旸的《河南郟縣臨灃寨古村落的保護與旅游開發》中，將臨灃寨的旅游發展資源總結為一下幾點，村落景觀及民居建筑考察與觀賞、古村落發展歷程及社會精神展示、鄉土文化體驗和建立美術、攝影創作、影視拍攝和古民居建筑研究基[3]。

王瑾瑜、王云娜在《歷史文化名村傳統特色景觀構成要素探析——以歷史文化名村

臨灃寨為例》中，將臨灃寨傳統聚居文化特色景觀分為姓氏聚居文化、鹽商文化，將建筑資源細分為寨門、寨墻、街巷、傳統居民、建筑裝飾藝術[4]。怎樣加強臨灃寨保護

在王中旸的《河南郟縣臨灃寨古村落的保護與旅游開發》中，對于臨灃寨的保護提出了一下幾點看法：整體保護、特色保護、依法保護好發展性保護[3]。

重慶工商大學的王喜洲編寫的《古鎮旅游開發與保護探索》中對于古鎮的旅游開發和保護提出了五項措施，包括環境保護、古建筑保護、廢墟文化保護、綜合保護與加強保護宣傳五個方面，并且詳細的分析了保護的措施，對于臨灃寨的保護具有非常大的操作與借鑒意義[5]。

河南城建學院的劉書芳與張現梅在《鄉土建筑歷史文化特色的保護與延續———以臨灃寨為例》中則較為簡單的提出了點線面結合的整體保護原則與保護利用發展原則

[6]。

不論是哪種分類與保護原則對于臨灃寨都具有非常大的積極指導意義，而我在分析各地古村落保護文獻中綜合認為，對于臨灃寨的保護應該采取經濟性保護、法律性保護與文化性保護、宣傳性保護。臨灃寨旅游開發原則

王中旸的《河南郟縣臨灃寨古村落的保護與旅游開發》中認為臨灃寨的旅游開發要堅持規劃先行原則與市場導向原則，在旅游開開發之前要對臨灃寨進行開發規劃，那些需要修復，哪些需要重建。旅游定位是什么，游客人數控制在多少。并且要根據市場的需求不斷改變和提高，樹立精品意識，提高市場競爭力。

孫明泉在《論古村鎮文化資源的綜合認知與可持續開發——兼談河南臨灃寨旅游開發的概念性規劃》中基于文化的視角，把我國各地古村鎮的開發實踐,大體分為以下四種不同的表現形態：原生態型開發、次生態型開發、博物館型開發與文化移植型開發；基于經濟角度我國古村落旅游開發也分為四種：政府主導模式、項目公司模式、經營權出讓模式、村民合作開發模式[7]。

劉家明、陶 偉、郭英之三人編寫的《傳統民居旅游開發研究——以平遙古城為案例》認為傳統民居旅游開發原則為：保護原則、文化原則、特色原則和與古城墻、古街道、古寺廟相結合原則還有參與型原則[8]。小結

古村落是我國傳統文化中重要的組成部分，對于我國物質文化遺產和非物質文化遺產的開發與保護都有非常重要的作用。通過以上分析，我們不難看出臨灃寨在作為古村落方面有非常大的旅游開發價值，有極高的美學價值和文化價值。但同時臨灃寨目前也面臨著及其嚴峻的形式，我們在大力發展旅游業，不斷開發臨灃寨旅游開發同時，文化和建筑的破壞現象十分嚴重，所以要堅持旅游開發與文化保護并重的方針，堅持可持續發展道路，環境效益、經濟效益和社會效益統一起來。參考文獻

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[2]范曉琳 等.古村落保護與發展對策研究——以河南郟縣臨灃寨為例[J].華中建筑，2011-02：158-160

[3]王中旸.河南郟縣臨灃寨古村落的保護與旅游開發[N].南都學壇（人文社會科學學報），2009-07（29）

[4]王瑾瑜、王云娜.歷史文化名村傳統特色景觀構成要素探析——以歷史文化名村臨灃寨為例[J].科技信息，308-309

[5]王喜洲.古鎮旅游開發與保護探索[J].經濟問題研究，2003，（2）：90-93

[6]劉書芳、張現梅.鄉土建筑歷史文化特色的保護與延續———以臨灃寨為例[J].安徽農業科學, 2008,36(28):12468-12469,12505

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[8]劉家明等.傳統民居旅游開發研究——以平遙古城為案例[J].地理研究，2000-09，19

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