第一篇：1、工程管理程序

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工程管理部工程管理程序 目的

規范工程管理部的管理，確保項目的施工過程處于受控狀態，保證工程管理部管理的協調一致性，工程管理部自身工程管理的連貫性。范圍

本程序適用于項目在施工準備及施工階段的質量、進度、成本、安全及現場協調等的管理和控制。職責

工程管理部負責監督和協調監理、施工單位等參建單位和供應商履行合同，協調與項目有關的外部周邊關系，就本項目相關工作積極配合公司各職能部門，完成公司制定的質量目標和進度目標，協助商務合約部完成目標成本控制。4.1 4.1.1 主要內容 施工準備管理 相關手續的辦理

工程管理部負責現場的“三通一平”（水通、電通、路通、場地平整），協助辦理施工臨水、臨電、場地臨時排水及施工路口手續的工作。根據項目發展計劃并按照政府有關的規定及程序辦理工程報建工作。

4.1.2 施工組織設計審查

在施工單位中標后，工程管理部應要求總包單位在進一步熟悉施工圖及現場實際情況的基礎上，有針對性地編制《施工組織設計》，報監理單位、商務、工程管理部審查。

4.1.3 監理規劃和監理實施細則的審核

工程管理部督促監理單位及時提交監理規劃和監理實施細則，并認真審核。

4.1.4 施工圖紙交底與會審

在工程開工前組織施工圖紙交底和會審的工作，商務部、工程管理部

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參加，必要時請專家咨詢。對于“三邊”工程，應分期、分批及時進行。

4.1.5 開工報告的審批

主體工程開工前，工程管理部應要求施工單位向監理單位提出開工申請報告，具備下列條件方可批準開工： 1）施工圖已交底、會審； 2）施工組織設計已審批； 3）施工現場已具備施工條件 4）施工單位的各項準備工作已就緒 5）監理規劃和監理實施細則已審核

4.2 4.2.1 合同管理 施工監理合同管理

1）工程管理部專業工程師必須全面掌握監理合同基本內容，對監理人員的資質要求、監理單位的工作任務、監理的工作內容、開展工作的方式方法、對監理單位的獎懲措施、甲方應配合的工作都應該非常熟悉，并嚴格按此操作。

2）對進場開展工作的監理人員進行資質審查，及時調換不稱職的監理人員。

3）審核監理單位提交的各種文件報告，并簽署意見；監督檢查監理單位對施工單位提交的各種文件報告的審核情況。

4）經常深入施工現場了解工程實體質量，檢查監理單位的旁站、巡視、檢測、隱蔽驗收等工作是否滿足合同及規范的要求。

5）定期檢查監理單位的各種內業資料，是否滿足合同和有關規范的要求，是否及時、完整、正確。

6）協助監理單位解決施工中出現的問題，樹立監理單位的威信，為監理單位開展工作創造外部環境，按合同規定及時支付監理費

7）督促監理單位定期進行工作總結，分析產生問題的原因，提出解決問題的辦法和采取預防的措施，為以后的項目總結經驗教訓。

4.2.2 4.2.2施工合同管理

1）工程管理部的每份施工合同必須落實責任人，合同責任人必須熟悉

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合同相關條款，嚴格要求監理單位按合同的規定對施工單位進行質量、進度、成本、安全文明等的控制。

2）工程管理部定期對施工合同履約情況進行檢查，每年度和合同履行完成后對供應商進行履約評估。

3）每份合同應收集相關的管理資料，由合同責任人負責，文件原件交資料員歸檔。當合同責任人改變時，應辦理好交接手續，并且經其直接上司確認。

4.3 4.3.1 質量控制 要求

工程管理部作為公司派駐施工現場的專門機構，應重視質量控制工作。在施工過程中按照合同規定和規范的要求督促監理單位和施工單位認真履行合同，實現質量目標。

4.3.2 施工預控

工程管理部在各分部分項開工前主要是督促監理單位檢查施工單位的各項準備工作，檢查監理單位的準備工作。

1）檢查監理單位對施工方案、施工技術交底等審核情況 2）督促檢查監理單位認真執行樣板引路制的實施。3）審查監理單位編制的監理實施細則。

4.3.3 過程控制

1）加強對測量及定位放線的監控工作，監督監理單位按合同要求的儀器對測量定位進行復核。

2）工程管理部根據現場情況召開協調會，及時協調現場出現的問題。3）對重要材料設備要檢查、監督監理單位是否按合同和有關規范的要求進行進場驗收、抽樣、取樣復試。不定期地抽查材料的準用證、質保書、合格證、檢驗報告等質保材料。

4）工程管理部應堅持經常性的質量檢查制度，對隱蔽工程及重要和關鍵工序（如樁基工程、防水工程、裝修工程等）要會同監理單位到施工現場進行檢查。

5）督促監理單位負責進行中間驗收，工程管理部組織進行竣工驗收。

4.4 事后控制

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1）滲漏的有關工序，在工序交接工前要督促監理單位100％檢查驗收，并落實整改。

2）對于出現的質量問題要進行歸納總結，分析產生問題的原因，提出采取預防的辦法，并報工程管理部歸檔。3）督促監理單位加強成品保護的管理工作。

4.5 4.5.1 進度管理

總施工進度計劃的編制

工程管理部根據項目發展計劃及施工圖紙，充分考慮施工工藝、周邊環境、季節影響等因素，編制項目總施工進度計劃。并將項目總進度計劃分解為月度施工進度計劃，關鍵線路上的關鍵節點可另行編制詳細計劃以便更好地組織和監控施工。

4.5.2 項目總進度計劃的評審

項目總進度計劃編制完成后，工程管理部應組織各部門對計劃進行討論和評審，以保證計劃的可行性和嚴肅性。

4.5.3 總施工進度計劃的調整

除非項目發生重大變化，否則一般不對項目總施工進度計劃給予調整。若調整，必須經工程總監批準，并將調整后的計劃報公司備案。

4.5.4 施工進度計劃執行

針對影響進度的因素前瞻性地采取措施，及時辦理報批報建等手續，及時解決圖紙供應、甲方分包、甲供（包括甲控）材料等甲方要協助的問題。監督監理單位檢查施工單位的月進度計劃及完成情況，檢查現場勞動力安排、機械設備、材料的到位情況，對周、月及總進度控制計劃與實際進度進行對比，分析進度滯后的原因，提出追趕進度的方法，督促監理單位落實各項工作。

4.5.5 制定相關計劃

項目總施工進度計劃審定后，工程管理部根據項目總施工進度計劃制訂承包商進場計劃、施工圖紙交付計劃以及甲供材料進場計劃，并分別抄送設計部、商務合約部等，以便各職能部門根據項目時間要求和工作本身周期安排部門工作計劃。在每月的工程月報中對下月需要職能部門完成的工作列出時間清單，前瞻性地敦促和協助職能部門完成相關的工作。

4.6 設計變更和工程簽證管理

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1）現場工程師必須熟悉合同中關于工程簽證管理的具體辦法，特別注意分清是否在合同規定的乙方責任的范圍內。2）工程簽證必須及時辦理，每月進行匯總。

3）監督檢查監理單位對工程簽證的審核情況，工程師必須認真進行復查。

4.7 安全文明施工管理

1）督促監理單位做好安全文明施工的監控管理，定期對各標段進行安全檢查，并追蹤了解整改情況，給予監理單位必要的支持。

2）嚴格要求施工單位按照合同和有關的規范規定作好標化工地的工作，督促監理單位落實相關合同條款。

3）對于政府及工程管理部檢查過程中發現的安全隱患和文明施工問題，要求監理跟蹤落實。

4.8 工程物資采購管理

1）工程管理部協助確定材料設備設計標準。

2）工程管理部健全采購材料設備及合格供應商信息庫。3）工程管理部建設材料設備樣品間。4）工程管理部負責采購材料設備分類。5）商務合約部責材料設備采購目標成本控制。6）工程管理部制定材料設備采購目標管理總體計劃。7）商務合約部負責材料設備上網招標采購及合同簽約。8）工程管理部部負責材料設備進場檢驗與試驗。

4.9 文檔管理

1）文檔收集整理由資料員負責，各專業工程師協助。

2）發文采用統一格式、統一編號的原則，文件進出按規定的流程進行閱處。

3）文檔由三部分組成，工程管理部管理文檔、監理單位資料、施工單位竣工資料。

第二篇：淺談工程索賠及管理程序

淺談工程索賠及管理程序

——李先鋒

（李先鋒同志，生于1979年9月，男，工作于洽洽食品股份有限公司基建辦，工作單位地址——安徽省合肥市經濟技術開發區蓮花路1307號，單位郵編：230601，聯系電話：*** 0551-2227301）

[摘 要]隨著國家計劃經濟向市場經濟的徹底轉變，施工單位越來越重視工程索賠工作，本文根據工程索賠運作過程，簡單介紹工程施工過程中工程索賠及管理程序。

[ 關鍵詞] 工程索賠 監理工程師

一、工程索賠的概念：

工程索賠是在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方末履行合同所規定的義務或者出現了應當由對方承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。

二、工程索賠原則：

1、根據招標文件及合同要求中有關規定提出索賠意向書，意向書中應包含索賠項目名稱、索賠事由及依據、事件發生起算日期和估算損失，無須附有詳細的計算資料和證明。這樣，使監理工程師通過意向書就可以把整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。

2、索賠意向書遞交監理工程師后應經主管監理工程師簽字確認，必要時施工單位負責人、現場負責人及現場監理工程師、主管監理工程師要一起到現場核對。

3、索賠意向書送交監理工程師簽字確認后要及時收集證據，收集的證據要確鑿，理由要充分；所有工程費用和工期索賠應附有現場工程監理工程師認可的記錄和計算資料及相關的證明材料。

三、索賠的具體操作步驟：

1、當索賠事件發生后，及時在合同規定的時限內向監理工程師提出索賠意向書，意向書應根據合同要求抄送、抄報相關單位。（1）索賠項目種類及起止日期計算方法：

a．延期發出圖紙引起的索賠：當接到中標通知書后28天之內，施工單位有權得到免費由業主或其委托的設計單位提供的全部圖紙、技術規范等技術資料，并且向施工單位進行技術交底。如果在28天之內未收到監理工程師送達的圖紙及其相關資料，作為施工單位應依照合同提出索賠申請，接中標通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關資料的日期為索賠結束日。由于為施工前準備階段，該類項目一般只進行工期索賠，相應施工機械進場，達到施工程度因未有詳細圖紙不能進行施工時應進行機械停滯費用索賠。

b．惡劣的氣候條件導致的索賠：分為工程損失索賠及工期索賠；業主一般對在建項目進行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構申請損失費用，在建項目未投保時，應根據合同條款及時進行索賠；該類索賠計算方法：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結束日。

c．工程變更導致的索賠：分為工程施工項目已進行施工又進行變更、工程施工項目增加或局部尺寸、數量變化等；計算方法：施工單位收到監理工程師書面工程變更指令或業主下達的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結束日。

d．以承包商之能力不可預見引起的索賠：由于在工程投標時圖紙不全，有些項目承包商無法作正確計算，如地質情況，軟基處理等，該類項目一般索賠工程數量增加或需重新投入新工藝、新設備等。計算方法：在承包商未預見的情況開始出現的第一天為起算日，終止日為索賠結束日。

e．監理工程師指令導致的索賠：以收到監理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結束日。

f．其他原因導致的施工單位的索賠，視具體情況確定起算和結束日期。

2、同期記錄：

a．索賠意向書提交后，就應從索賠事件起算日起至索賠事件結束日止，要認真做好同期記錄，每天均應有記錄，又有現場監理工程人員的簽字；索賠事件造成現場損失時，還應做好現場照片、錄象資料的完整性，且粘貼打印說明后請監理工程師簽字。否則在理賠時難以成為有利證據。

b．同期記錄的內容有：事件發生時及過程中現場實際狀況、導致現場人員、設備的閑臵清單；對工期的延誤；對工程的損害程度；導致費用增加的項目及所用的人員、機械、材料數量、有效票據等。

3、詳細情況報告： 在索賠事件的進行過程中，承包人應向監理工程師提交索賠事件的階段性詳細情況報告，說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費用索賠的依據。同時將詳細情況報告抄送、抄報相關單位。、最終索賠報告：

（1）當索賠事件所造成的影響結束后，施工單位應在合同規定的時間內向監理工程師提交最終索賠詳細報告，并同時抄送、抄報相關單位。

（2）最終報告應包括以下內容： a．施工單位的正規性文件。

b．索賠申請表：填寫索賠項目、依據、證明文件、索賠金額和日期。索賠依據一般包括在建工程技術規范、施工圖紙、業主與施工單位簽訂的工程承包協議、業主對施工單位施工進度計劃的批復、業主下達的變更圖紙、變更令及大型工程項目技術方案的修改等。索賠證明文件包括業主下達的各項往來文件及施工單位在施工過程中收集到的各項有利證據，施工單位往往在施工過程中只對存在的問題向上級主管單位進行口頭匯報或只填寫索賠意向書而不注重證據的收集，故業主使很多本來對施工單位有利的索賠項目不進行最終批復。索賠金額及工期的計算一般參照承包單位與業主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預算定額、定額編制辦法、機械臺班單價，地方下達的定額補充編制辦法及業主、總監下達的有關文件。c．批復的索賠意向書。

d．編制說明：索賠事件的起因、經過和結束的詳細描述。e．附件：與本項費用或工期索賠有關的各種往來文件，包括施工單位發出的與工期和費用索賠有關的證明材料及詳細計算資料。

四、索賠的管理：

1、由于索賠引起費用或工期增加，故往往為上級主管單位復查對象，為真實、準確反映索賠情況，施工單位應建立、健全工程索賠臺帳或檔案。

2、索賠臺帳應反映索賠發生的原因、索賠發生的時間，索賠意向提交時間，索賠結束時間，索賠申請工期和金額，監理工程師審核結果，業主審批結果等內容。、對合同工期內發生的每筆索賠均應及時登記。工程完工時應形成一冊完整的臺帳，作為工程竣工資料的組成部分。

五、結束語

隨著工程招、投標制度的不斷完善及業主、監理、施工單位管理章程進一步健全，索賠工作也逐步步入正常軌道，只要我們充分理解施工圖紙、技術規范及業主、監理、施工單位簽訂約合同協議和各項往來性文件，在索賠工作中做到有理、有據，將會有更多的索賠項目被受理或批復。

第三篇：工程索賠及管理程序

工 程 索 賠 及 管 理 程 序

內，向工程師發出索賠意向通知;我國《建設工程施工合同(示范文本)》規定的施工索賠程序如下：

1)索賠事件發生后28d

2)發出索賠意向通知后的28d內，向工程師提出補償經濟損失和(或)延長工期的索賠報告及有關資料;

3)工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后，于28d內給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據;

4)工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后28d人作進一步要求，視為該項索賠已經認可;

5)當該索賠事件持續進行時，承包人應當階段性向工程師發出索賠意向，在索賠事

內未給予答復或未對承包件終了后28d內，向工程師提供索賠的有關資料和最終索賠報告。

-->索賠的起因

(1)風險分擔不均。這是工程承包業受“買方市場”現狀制約這一客觀事實所決定的。在這種情況下，中標的承包商只有通過施工索賠來適度地減少風險，彌補各種風險引起的損失。這就是工程索賠中承包商(Constractor)的索賠案數遠遠超過業主(Employer)反索賠案數的原因。

(2)施工條件變化。土建工程施工與地質條件密切相關，如地下水、斷層、溶洞、地下文物遺址等。這些施工條件的變化即使是有經驗的承包商也無法事前預料。因此施工條件的異常變化必然會引起施工索賠。

(3)工程變更(Variations)。承包商施工時完成的工程量超過或少于工程量表(BOQ— Bill of quantities)中所列工程量的一定幅度(15%)以上時，或者在施工過程中，工程師(Engineer)指令增加新的工作、改換建筑材料、暫停或加速施工等變更必然引起新的施工費用，或需要延長工期。所有這些情況，承包商都可提出索賠要求，以彌補自己不應承擔的經濟損失。

(4)工期拖延(Construction delay)。施工過程中，由于受天氣、地質等因素影響，經常出現工期拖延。如果工期拖延的責任在業主方面，承包商就實際支出的計劃外施工費提出索賠;如果責任在承包商方面，則應自費采取趕工措施，搶回延誤的工期，否則應承擔誤期損害賠償費(Liquidated damages for delay)。

(5)業主違約(Default of employer)。指業主未按規定為承包商施工提供條件，未按規定時限向承包商支付工程款，工程師未按規定時間提供施工圖紙、指令或批復，或者由于業主堅持指定的分包商(Nominated subcontractor)等。

(6)合同缺陷。由于合同文件中的錯誤、矛盾或遺漏，引起支付工程款時的糾紛，由工程師做出解釋。但是，如果承包商按此解釋施工時引起成本增加或工期拖延時，則屬于業主方面的責任，承包商有權提出索賠。

(7)工程所在國家法令變更。如提出進口限制、外匯管制、稅率提高等等，都可能引起施工費用增加，按國際慣例，允許給承包商予以補償。變更的時間標準，是從投標截止日期(一般均為開標日期)之前的第28天開始。

建設工程施工索賠證據

(1)招標文件。它是工程項目合同文件的基礎，包括通用條件、專用條件、施工技術規程、工程量表、工程范圍說明、現場水文地質資料等文本，都是工程成本的基礎資料。它們不僅是承包商投標報價的依據，也是索賠時計算附加成本的依據。

(2)投標報價文件。在投標報價文件中，承包商對各主要工種的施工單價進行了分析計算，對各主要工程量的施工效率和進度進行了分析，對施工所需的設備和材料列出了數量和價值，對施工過程中各階段所需的資金數額提出了要求等等。所有這些文件，在中標及簽訂施工協議書(Construction agreement)以后，都成為正式合同文件的組成部分，也成為施工索賠的基本依據。

(3)施工協議書及其附屬文件。在簽訂施工協議書以前合同雙方對于中標價格、施工計劃合同條件等問題的討論紀要文件中，如果對招標文件中的某個合同條款作了修改或解釋，則這個紀要就是將來索賠計價的依據。

(4)來往信件。如工程師(或業主)的工程變更指令(Variation orders)、口頭變更確認函(Confirmation of oral instruction)、加速施工指令(Acceleration order)、施工單價變更通知、對承包商問題的書面回答等等，這些信函(包括電傳、傳真資料)都具有與合同文件同等的效力，是結算和索賠的依據資料。

(5)會議記錄。如標前會議紀要、施工協調會議紀要、施工進度變更會議紀要、施工技術討論會議紀要、索賠會議紀要等等。對于重要的會議紀要，要建立審閱制度，即由作紀要的一方寫好紀要稿后，送交對方傳閱核簽，如有不同意見，可在紀要稿上修改，也可規定一個核簽期限(如7 d)，如紀要稿送出后7 d內不返回核簽意見，即認為同意。這對會議紀要稿的合法性是很必要的。

(6)施工現場記錄。主要包括施工日志、施工檢查記錄、工時記錄、質量檢查記錄、設備或材料使用記錄、施工進度記錄或者工程照片、錄相等等。對于重要記錄，如質量檢查、驗收記錄，還應有工程師派遣的監理員簽名。

(7)工程財務記錄。如工程進度款每月支付申請表，工人勞動計時卡和工資單，設備、材料和零配件采購單、付款收據，工程開支月報等等。在索賠計價工作中，財務單證十分重要。

(8)現場氣象記錄。許多的工期拖延索賠與氣象條件有關。施工現場應注意記錄和收集氣象資料，如每月降水量、風力、氣溫、河水位、河水流量、洪水位、基坑地下水狀況等等。

(9)市場信息資料。對于大中型土建工程，一般工期長達數年，對物價變動等報道資料，應系統地收集整理，這對于工程款的調價計算是必不可少的，對索賠亦同等重要。如工程所在國官方出版的物價報道、外匯兌換率行情、工人工資調整等。

(10)工程所在國家的政策法令文件。如貨幣匯兌限制指令、調整工資的決定、稅收變更指令、工程仲裁規則等等。對于重大的索賠事項，如遇到復雜的法律問題時，承包商還需要聘請律師，專門處理這方面的問題。

五、索賠報告的組成部分

(1)總論部分。包括以下具體內容：

①序言;

②索賠事項概述;

③具體索賠要求：工期延長天數或索賠款額;

④報告書編寫及審核人員。

(2)合同引證部分。索賠報告關鍵部分之一，是索賠成立的基礎。一般包括以下內容：

①概述索賠事項的處理過程;

②發出索賠通知書的時間;

③引證索賠要求的合同條款;

④指明所附的證據資料。

(3)索賠額計算部分。索賠報告書的主要部分，也是經濟索賠報告的第3部分。索賠款計算的主要組成部分是：由于索賠事項引起的額外開支的人工費、材料費、設備費、工地管理費、總部管理費、投資利息、稅收、利潤等等。每一項費用開支，應附以相應的證據或單據。并通過詳細的論證和計算，使業主和工程師對索賠款的合理性有充分的有了解，這對索賠要求的迅速解決十分重要。

(4)工期延長論證部分。工期索賠報告的第3部分。在索賠報告中論證工期的方法，主要有：

①橫道圖表法(Bar chart method);

②關鍵路線法(CPM—Critical path method);

③進度評估法(PERT—Programme evaluation and review technique)等等。

承包商在索賠報告中，應該對工期延長(EOT)、實際工期(Actual time for completion)、理論工期(Theoretical time for completion)等進行詳細的論述，說明自己要求工期延長(天數)的根據。

(5)證據部分。通常以索賠報告書附件(Appendix)的形式出現，它包括了該索賠事項所涉及的一切有關證據以及對這些證據的說明。索賠證據資料的范圍甚廣，可能包括施工過程中所涉及的有關政治、經濟、技術、財務、氣象等許多方面的資料。對于重大的索賠事項，承包商還應提供直觀記錄資料，如錄相、攝影等。

六、工程索賠原則

1、根據招標文件及合同要求中有關規定提出索賠意向書，意向書中應包含索賠樁號(結構物名稱)、索賠事由及依據、事件發生起算日期和估算損失，無須附有詳細的計算資料和證明。這樣，使監理工程師通過意向書就可以把整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。

2、索賠意向書遞交監理工程師后應經主管監理工程師簽字確認，必要時施工單位負責人、現場負責人及現場監理工程師、主管監理工程師要一起到現場核對。

3、索賠意向書送交監理工程師簽字確認后要及時收集證據，收集的證據要確鑿，理由要充分;所有工程費用和工期索賠應附有現場工程監理工程師認可的記錄和計算資料及相關的證明材料。

七、索賠的具體操作步驟

1、索賠項目種類及起止日期計算方法

a.延期發出圖紙引起的索賠：當接到中標通知書后(28)天之內，施工單位有權得到免費由業主或其委托的設計單位提供的全部圖紙、技術規范和其他技術資料，并且向施工單位進行技術交底。如果在(28)天之內未收到監理工程師送達的圖紙及其相關資料，為施工單位進行技術交底。如果在(28)天之內未收到監理工程師送達的圖紙及其相關資料，作為施工單位應依照合同提出索賠申請，接中標通知書后的第(29)天為索賠起算日，收到圖紙及相關資料的日期為索賠結束日。由于為施工前準備階段，該類項目一般只進行工期索賠，相應施工機械進場，達到施工程度因未有詳細圖紙不能進行施工時應進行機械停滯費用索賠。

b.惡劣的氣候條件導致的索賠：分為工程損失索賠及工期索賠;業主一般對在建項目進行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構申請損失費用，在建項目未投保時，應根據合同條款及時進行索賠;該類索賠計算方法：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結束日。

c.工程變更導致的索賠：分為工程施工項目已進行施工又進行變更、工程施工項目增加或局部尺寸、數量變化等;計算方法：施工單位收到監理工程師書面工程變更指令或業主下達的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結束日。

d.以承包商之能力不可預見引起的索賠：由于在工程投標時圖紙不全，有些項目承包商無法作正確計算，如地質情況，軟基處理等，該類項目一般索賠工程數量增加或需重新投入新工藝、新設備等。計算方法：在承包商未預見的情況開始出現的第一天為起算日，終止日為索賠結束日。

e.由外部環境而引起的索賠：屬業主原因，由于外部環境影響(如征地拆遷、施工條件、用地的出入權和使用權等)而引起的索賠。根據監理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日。經業主協調或外部環境影響自行消失日為索賠事件結束日。該類項目一般進行工期及工程機械停滯費用索賠.f.監理工程師指令導致的索賠：以收到監理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結束日。

g.其他原因導致的施工單位的索賠，視具體情況確定起算和結束日期。

2、同期記錄

a.索賠意向書提交后，就應從索賠事件起算日起至索賠事件結束日止，要認真做好同期記錄，每天均應有記錄，又有現場監理工程人員的簽字;索賠事件造成現場損失時，還應做好現場照片、錄象資料的完整性，且粘貼打印說明后請監理工程師簽字。否則在理賠時難以成為有利證據。

b.同期記錄的內容有：事件發生時及過程中現場實際狀況、導致現場人員、設備的閑置清單;對工期的延誤;對工程的損害程度;導致費用增加的項目及所用的人員、機械、材料數量、有效票據等。

3、詳細情況報告

在索賠事件的進行過程中(每隔一星期，或更長時間，或視具體情況由監理工程師而定)，承包人應向監理工程師提交索賠事件的階段性詳細情況報告，說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費用索賠的依據。同時將詳細情況報告抄送、抄報相關單位。

4、最終索賠報告

當索賠事件所造成的影響結束后，施工單位應在合同規定的時間內向監理工程師提交最終索賠詳細報告，并同時抄送、抄報相關單位。

八、索賠的管理

1、由于索賠引起費用或工期增加，故往往為上級主管單位復查對象，為真實、準確反映索賠情況，施工單位應建立、健全工程索賠臺帳或檔案。

2、索賠臺帳應反映索賠發生的原因、索賠發生的時間，索賠意向提交時間，索賠結束時間，索賠申請工期和金額，監理工程師審核結果，業主審批結果等內容。

3、對合同工期內發生的每筆索賠均應及時登記。工程完工時應形成一冊完整的臺帳，作為工程竣工資料的組成部分。

隨著工程招、投標制度的不斷完善及業主、監理、施工單位管理章程進一步健全，索賠工作也逐步步入正常軌道，只要我們充分理解施工圖紙、技術規范及業主、監理、施工單位簽訂約合同協議和各項往來性文件，在索賠工作中做到有理、有據，將會有更多的索賠項目被受理或批復。

第四篇：工程建設管理程序

建設工程項目管理辦法

一、目的

二、適用范圍

三、管理職責

四、項目建設各環節管理要求

（一）項目前期階段

（二）項目實施階段

規劃設計 工程建設與檢查 工程進度管理 工程質量管理 設計與工程變更管理 圖紙管理 工程檔案管理 工程驗收管理

（三）項目后評價

五附則

建設工程項目管理辦法

1.按總工室要求提供項目設計所需資料。2.參加圖紙會審。

3.負責對設計變更和工程變更的評審、實施以及落實情況控制。

4.負責聯系成本合約部、運營采購部、工程部以及施工單位對材料、設備進場進行驗貨與監控。

5.主導施工過程中各項報建手續的辦理。

6.對隱蔽工程的質量、工程量、材料設備等提出現場實際建議與要求。7.負責對工程質量進行日常檢查工作。

8.負責與各協作單位的協調，提出并解決項目建設過程中出現的問題。9.負責項目竣工驗收組織。10.參與項目后評價工作。

（三）成本合約部

1.負責組織對設計、施工單位、工程設備等工作的招標活動。2.確定中標單位后，組織合同的簽訂。

3.負責項目實施過程中（包括變更）工程量的概預算、工程招標標底及結算編制和審核工作。

4.參與項目竣工驗收工作。

（四）財務部

1、對項目規劃可行性經濟指標進行審核。

2、提出對合同中預付款的支付方式、所需發票等要求。

3、參與項目建設過程中的財務核算與管理工作。

（五）人事行政部

1.負責工程建設管理要求與流程的擬定、修改與貫徹執行。2.負責項目施工過程中檔案資料的收集、管理與歸檔工作

（六）工程部

1.在工程項目立項后，成立項目部，向所在項目公司提供《施工組織設計》、《項目總進度表》以及經建設單位審批通過的《施工現場平面圖》。

2.嚴格按照設計圖紙、國家有關規范、技術標準及合同進行施工。

3.一旦出現質量事故或因現場、設計方案等客觀原因無法正常推進施工的情況，必須立即知會項目部，并提出處理方案。

4.確保施工現場的安全、整潔,施工材料做到一日一清。5.配合做好項目竣工的驗收與移交工作。

部會審，根據相關部門所提意見形成會議紀要并進行會簽后，發給設計單位，設計單位據此完善設計輸出文件。

（二）工程建設與檢查

1、開工前，項目部應確保完成以下工作：

A、施工合同已簽署； B、施工許可證已辦妥； C、施工圖已會審； C、施工組織設計已審批； D、施工現場的準備已具備開工條件

2、工程檢查工作

（1）項目工程管理人員應每天對施工現場進行巡檢。當發現質量問題時，可通過現場施工人員組織更正，并需向項目負責人匯報具體情況。

（2）總工室應制定專人定期進行項目巡查，對現場與設計有關的施工情況進行檢查與核對。如發現施工現場有與設計不符的情況，需立即告知項目部，并下發《工程聯系單》至項目部要求整改，總工室存檔。

（3）項目部根據《工程聯系單》要求工程部/施工單位進行整改，整改完成后告知總工室，由總工室進行現場整改檢查。

（三）工程進度管理

1、項目部根據公司對項目的整體建設計劃，制定工程進度計劃并呈報審批。進度計劃應包括編制說明、開工日期、關鍵節點、工程竣工日期，計劃投產日期，并做好動態控制。

2、項目部要求施工單位提交施工進度計劃（包括關鍵進度、相應的人力資源、設備、材料以及資金流的需求計劃），經項目部與施工單位協商一致，由項目部進行匯總，形成整個項目總進度計劃，經批準后，該計劃作為組織整個項目建設的管理依據。

3、項目部（項目責任人）對施工單位編制的施工進度計劃的審核，主要內容包括但不限于：

A 施工項目的劃分是否合理，有無重項與漏項；

6、圖紙變更

（1）圖紙發生變更時，要重新履行審核程序。

（1）當圖紙發生變動時，為確保圖紙的適用與有效性，由項目部資料員統一回收作廢版本的圖紙，同時發放新生效版本，回收情況填寫在《文件發放登記表》，并由經手人簽名確認。

（2）項目資料員回收失效圖紙后，需留做憑證的，項目部保留一份備查，要在圖紙上加蓋作廢印章，其余復本銷毀。

五、附則、本辦法由人事行政部部起草、修訂、歸口解釋。

2、本辦法2017年9月首次起草。

3、本辦法自下發之日起執行。

4、相關附件。

第五篇：輸變電工程管理程序

輸變電工程管理程序

1、根據上級主管部門計劃處審定的工程可研批復，由上級管理單位組織對工程的初步設計進行審查，并下達審圖紀要和審圖批復。工程建設處正式接管本項工程。

2、根據初步設計的審圖紀要，協調設計單位出版工程的涉及到的設備材料技術規范書和施工工程量清單，并組織相關部門進行審核。

3、由上級管理單位委托招標代理機構對施工、監理和設備材料進行招投標。

4、依據中標通知書，與中標的施工、監理單位簽訂合同；組織設計和生產運行單位與中標廠家簽訂設備材料的技術協議，并通知物質處與之簽訂設備材料的商務合同。

5、開展施工前的“三通一平”，即水通、電通、道路通和場地平整。協調施工、監理單位作進場施工的準備。

6、成立工程業主項目部、工程安委會及辦理質量監督委托，編制本工程的《工程建設綱要》、《創優規劃》、《安全文明施工策劃》、《應急預案》等相關文件和制度。同施工單位簽訂安全合同。

7、審定施工單位編制的《施工組織設計》，監理單位的《監理大綱》、《監理手冊》等，同時催交設計圖紙。

8、審批開工報告并備案，進行設計交底和施工圖紙進行施工圖審核，完成安全與技術交底。

9、工程正式開工建設。

10、施工過程中業主項目部協調工程實施過程中的設計、施工、監理與廠家等方面的關系，并對工程的安全、質量、進度和投資進行把關，保證工程按計劃實施。由專業質監站不定期的對工程進行監察監察。

11、工程進入收尾階段，起草工程啟動會請示上報上級主管部門待批。由工程處協調，生產處組織對工程進行幾輪的驗收檢查，施工單位消缺，監理單位督促。

12、邀請專業質監站對工程進行投產前的達標驗收檢查，由專家對工程進行詳細的檢查，并明確工程是否具備啟動條件。

13、上級管理單位下達啟動委員會文件，啟委會正式成立并履行相關職責。在啟委會預備會上聽取各方面情況匯報，確定啟動時間，通過啟動方案。啟動那天現場召開啟動會，工程進入啟動程序。啟動完成后24小時，召開啟委會末次會議，工程竣工投產。

14、工程啟動后3個月內完成施工資料的移交工作。

15、工程建設根據上級主管部門統一安排著手工程結算工作，將工程結算的相關資料匯總，包括前期、施工、監理、設備材料及其他費用情況。上報上級主管部門工程管理部門待批。

16、將批準的結算資料報上級管理審價中心進行審核。

17、將竣工結算資料移交財務部門，配合完成工程的決算工作。