第一篇：突出為民宗旨創(chuàng)新工作舉措扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

突出為民宗旨

創(chuàng)新工作舉措 扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

中共姜堰市委

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，是推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要保證。姜堰是一個(gè)農(nóng)村縣級(jí)市，近年來(lái)，我們一直致力于推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，在完善機(jī)制上下功夫，在強(qiáng)化監(jiān)督上動(dòng)真格，在惠及民生上求實(shí)效，有力地推動(dòng)了農(nóng)村又好又快發(fā)展，群眾對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度達(dá)到93.6%。我市被表彰為2008、2009年度“全國(guó)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)”、“全國(guó)村務(wù)公開民主管理示范市”。

一、創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力

我們把增進(jìn)群眾福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以加快發(fā)展實(shí)現(xiàn)和擴(kuò)大群眾利益，以推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)保障和維護(hù)群眾利益，強(qiáng)化“兩手抓”、力求“兩手硬”。為確保農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)有人抓、有人管、有成效，我們積極探索機(jī)制創(chuàng)新，按照“以黨風(fēng)廉政建設(shè)

務(wù)事務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，編制了村務(wù)公開目錄，并發(fā)放到群眾手中，張貼在村部公開欄，讓群眾對(duì)照有標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督有依據(jù)，我市村務(wù)公開目錄被國(guó)家民政部以文件形式向全國(guó)推廣。同時(shí)根據(jù)發(fā)展的新形勢(shì)、工作的新特點(diǎn)，適時(shí)調(diào)整公開內(nèi)容，讓群眾及時(shí)了解工作的最新要求、最新動(dòng)態(tài)，讓所有村級(jí)事務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行。二是決策更民主。全面推行“五議三公開”制度，規(guī)定村兩委在對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策時(shí)，必須經(jīng)過黨組織提議、兩委會(huì)商議、督導(dǎo)員參議、黨員大會(huì)審議、村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決議，實(shí)行村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議公開、重大事項(xiàng)實(shí)施過程公開、實(shí)施結(jié)果公開，從而實(shí)現(xiàn)了由“為民作主”向“由民作主”的轉(zhuǎn)變。三是督查更有力。針對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督資源分散、監(jiān)督環(huán)節(jié)脫節(jié)、監(jiān)督制度弱化、監(jiān)督效果不明顯的突出問題，我們建立了“市巡查、鎮(zhèn)督導(dǎo)、村自律、群眾監(jiān)督”的監(jiān)督體系，實(shí)行市級(jí)定期巡查鎮(zhèn)，鎮(zhèn)級(jí)向行政村派出勤廉督導(dǎo)員，村級(jí)明確黨支部紀(jì)檢委員為村兩委紀(jì)檢監(jiān)督員，并著手建立健全村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督組織。同時(shí)，全面推行村干部履職承諾、辭職承諾的“雙承諾”制度，變?cè)瓉?lái)教育式的制度管理為自律式的契約管理。群眾通過村民“直評(píng)”村干部等形式對(duì)村干部開展評(píng)議監(jiān)督，明確規(guī)定，村民“直評(píng)”村干部中，群眾測(cè)評(píng)不滿意票高于30%的村干部不得列為村“兩委”候選人初步人選，已任職的必須

對(duì)全市各村集體資金全面盤點(diǎn)、集體資產(chǎn)全面登記、集體資源全面審核。共清理賬外資產(chǎn)3.5億元、無(wú)償占用集體資產(chǎn)2600萬(wàn)元，完善補(bǔ)充登記土地、水面39萬(wàn)畝，調(diào)整被長(zhǎng)期低價(jià)發(fā)包的資產(chǎn)資源合同63份，挖出一批侵害集體和群眾利益的“蛀蟲”，將寶貴資源用于加快發(fā)展、改善民生上，群眾拍手稱快。同時(shí)，加大對(duì)關(guān)涉民生的食品藥品安全、環(huán)境衛(wèi)生、工程建設(shè)、征地拆遷等領(lǐng)域的查案執(zhí)紀(jì)力度，嚴(yán)肅查處少數(shù)干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)等行為，讓農(nóng)村風(fēng)清氣正、農(nóng)民安居樂業(yè)。二是著力健全三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)群眾反映的辦事難、辦事慢的問題，我們?cè)谑小㈡?zhèn)、村三級(jí)建立便民服務(wù)機(jī)構(gòu)：按照一窗受理、全程服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市行政服務(wù)中心；按照硬件設(shè)施到位、服務(wù)項(xiàng)目到位、充分授權(quán)到位、發(fā)揮作用到位的要求，建成14個(gè)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心；按照有場(chǎng)所、有聯(lián)系人、有代理記錄的要求，建成各村便民服務(wù)室，真正做到把方便讓給群眾，把事務(wù)留給自己。2009年以來(lái)，三級(jí)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)累計(jì)為民辦實(shí)事11萬(wàn)多件。國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局對(duì)我市制定的便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)給予了肯定，并確定選點(diǎn)試驗(yàn)。三是著力暢通群眾訴求表達(dá)渠道。為了讓群眾話有處說、理有處講、事有人問，我們堅(jiān)持不懈地做好聽民意、解民憂、安民心的工作，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)接訪、市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下訪、市鎮(zhèn)村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪、勤廉督導(dǎo)員駐村入戶

第二篇：創(chuàng)新舉措 扎實(shí)推進(jìn)努力營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)

創(chuàng)新舉措 扎實(shí)推進(jìn)努力營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的社會(huì)環(huán)境

利通區(qū)第十一小學(xué)

為了進(jìn)一步營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的社會(huì)環(huán)境，我校將圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、狠抓“三項(xiàng)重點(diǎn)”、緊扣“四項(xiàng)要求”、依托“三大抓手”，通過學(xué)習(xí)文件、座談?wù){(diào)研、制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)，多方征求意見，采取有力措施，全力穩(wěn)步推進(jìn)，使此活動(dòng)取得明顯成效。

（一）圍繞“一個(gè)目標(biāo)”。就是圍繞創(chuàng)建全市“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步

模范市”這個(gè)目標(biāo)。以民族認(rèn)知教育為重點(diǎn)，扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)校園活動(dòng)。學(xué)校開設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育相關(guān)課程，把開展民族認(rèn)知教育作為加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，貫穿到課堂教學(xué)及課外活動(dòng)之中，滲透到課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)全校師生對(duì)中華民族大家庭的認(rèn)知和認(rèn)同。

（二）狠抓“三項(xiàng)重點(diǎn)”。一是全面落實(shí)黨的民族政策，進(jìn)一步提高學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨的民族政策的自覺性。教育廣大教師維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的大局，堅(jiān)決防止發(fā)生違反民族政策、傷害民族感情、損害少數(shù)民族合法權(quán)益的現(xiàn)象。二是廣泛開展宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)師生的民族團(tuán)結(jié)意識(shí)。把民族認(rèn)知教育、民族平等教育、民族互信教育、民族互助教育和民族法制教育“五項(xiàng)教育”作為校民族團(tuán)結(jié)教育的重要內(nèi)容，在全校廣泛開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂的三進(jìn)活動(dòng)，增強(qiáng)全校師生的民族大團(tuán)結(jié)的思想意識(shí)；邀請(qǐng)有關(guān)專家，集中向全體教師宣講馬克思主義民族理論與黨的民族宗教政策的基本知識(shí)，講授維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和諧、處理民族宗教問題的基本常識(shí)和基本方法。三是強(qiáng)化工作措施，進(jìn)一步做好民族宗教領(lǐng)域因素的突發(fā)事件和群體性事件，預(yù)防和調(diào)處工作。建立健全涉及民族宗教方面群體性事件信息報(bào)送及處置制度，對(duì)本部門管理領(lǐng)域涉及民族宗教方面群體性事件的信息將及時(shí)向市民族宗教事務(wù)局。

（三）強(qiáng)化“四項(xiàng)要求”。一是潛心研究，狠抓落實(shí)。自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)以及市黨委、政府有關(guān)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作的要求上來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)全校民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作再上新臺(tái)階；二是創(chuàng)新載體，抓好結(jié)合。認(rèn)真貫徹《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建三年規(guī)劃》，扎實(shí)開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作提升年”活動(dòng)，不斷豐富活動(dòng)載體，為創(chuàng)建“市級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；三是完善機(jī)制，依法管理，健全完善民族宗教教育的網(wǎng)絡(luò)體系；四是固本強(qiáng)基，突出重點(diǎn)。對(duì)師生將堅(jiān)持不懈的進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育，為促進(jìn)全市民族團(tuán)結(jié)和睦、宗教平穩(wěn)和順、社會(huì)繁榮進(jìn)步做貢獻(xiàn)。

（四）依托“三大抓手”。一是在全縣628座清真寺開展以“知

榮辱、講誠(chéng)信、守法紀(jì)、盡義務(wù)，愛家鄉(xiāng)、樹形象”為主題的教育活動(dòng)。通過清真寺阿訇“瓦爾茲”宣講等方式，向廣大信教群眾講解欺詐無(wú)信、見利忘義、封建迷信、涉賭涉毒、纏訪鬧訪、目無(wú)法紀(jì)等違法違紀(jì)行為的極端惡劣性，以及對(duì)他人、對(duì)社會(huì)和穆斯林形象的極大損害，通過正面宣講和集中開展“講誠(chéng)信、守法律、盡義務(wù)、樹形象從我做起”信教群眾簽名以及示范戶評(píng)選等多種活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大信教群眾明辨是非、懲惡揚(yáng)善，努力形成淳樸向善、明禮誠(chéng)信、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)友愛、包容平和、感恩社會(huì)的優(yōu)良民風(fēng)。二是深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。以《同心縣深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的三年規(guī)劃》為指導(dǎo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，完善評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。通過開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作提升年”活動(dòng)及不同系列、不同層次的創(chuàng)建活動(dòng)，在全縣范圍內(nèi)創(chuàng)建一批模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、模范機(jī)關(guān)、模范學(xué)校、模范社區(qū)、模范村、模范企業(yè)以及和諧寺觀教堂，爭(zhēng)取早日建成“全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣”；三是深入開展“三進(jìn)兩創(chuàng)一公開”活動(dòng)和“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)，通過形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，增強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教界人士自我管理和自我服務(wù)能力，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、推進(jìn)宗教和順、促進(jìn)社會(huì)和諧，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

一是開展以“思想認(rèn)識(shí)到位、學(xué)習(xí)宣傳到位、活動(dòng)落實(shí)到位”為主要內(nèi)容的“三到位”活動(dòng)，落實(shí)好進(jìn)一步營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的社會(huì)環(huán)境工作任務(wù)。對(duì)照進(jìn)一步營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的社會(huì)環(huán)境工作小組既定的工作任務(wù)和上級(jí)部門的要求部署，對(duì)工作開展情況進(jìn)行梳理，查找問題，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，及時(shí)整改。二是開展以“帶頭維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、帶頭維護(hù)各族人民的根本利益”為主要內(nèi)容的“三帶頭”活動(dòng)，要求各單位通過開展帶頭與不同民族的干部群眾“交朋友”活動(dòng)，帶頭做促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的好事實(shí)事活動(dòng)和帶頭抵制有損民族團(tuán)結(jié)的錯(cuò)誤言行的活動(dòng)，教育群眾牢固樹立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)人人有責(zé)的意識(shí)。三是開展以“穩(wěn)心、連心、暖心”為主要內(nèi)容的“三心”活動(dòng)，邀請(qǐng)、鼓勵(lì)和支持宗教界人士積極發(fā)揮在化解矛盾糾紛方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用，引導(dǎo)宗教界人士在清真寺以講“臥爾茲”的方式以教說法，教育廣大群眾自覺執(zhí)行黨的民族宗教政策。

第三篇：扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

近年來(lái)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以推進(jìn)懲防體系為重點(diǎn)，采取精細(xì)管理措施夯實(shí)反腐基礎(chǔ)，注重創(chuàng)新工作方式提升倡廉水平，有力推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)開展。

“三管三抓三創(chuàng)新”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保證，是落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的總抓手，抓干部、重執(zhí)行、務(wù)實(shí)效，確保責(zé)任制落實(shí)。

“三管”原則強(qiáng)化責(zé)任制意識(shí)。要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制時(shí)要做到“以身作則管自己，帶好班子管下屬，抓好風(fēng)氣管隊(duì)伍”，促使各級(jí)黨員干部都知其任、明其職、出其力、盡其責(zé)，自覺落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

“三抓”措施精細(xì)責(zé)任制落實(shí)。一是掌握精神抓分工，學(xué)校注重制定責(zé)任制任務(wù)分工時(shí)做到“四個(gè)結(jié)合”，即結(jié)合中央和上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神，將上級(jí)精神融會(huì)貫通到學(xué)校的責(zé)任制分工和任務(wù)中，結(jié)合懲防體系工作規(guī)劃，將工作規(guī)劃的任務(wù)與責(zé)任制任務(wù)協(xié)調(diào)制定，結(jié)合學(xué)校教科研等中心工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的任務(wù)與中心工作、業(yè)務(wù)工作“四同步”，結(jié)合各牽頭單位實(shí)際，將牽頭協(xié)調(diào)任務(wù)與配合單位分工明確化。二是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)抓部署，學(xué)校要求各單位將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要議事日程，專題研究和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，明確領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，將責(zé)任落實(shí)到崗、明確到人，形成了“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的良好局面。三是嚴(yán)格考核抓落實(shí)，學(xué)校堅(jiān)持平時(shí)抽查、年中檢查，加大了年底考核力度，成立專門考核組，“聽匯報(bào)、看資料、約談話、搞測(cè)評(píng)”等方式對(duì)全校基層單位落實(shí)責(zé)任制的情況進(jìn)行年底考核，考核結(jié)果記入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和選拔任用的重要依據(jù)。

“三項(xiàng)”創(chuàng)新深化責(zé)任制成效。一是抓住關(guān)鍵崗位，深化責(zé)任延伸。堅(jiān)持對(duì)全校處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，將責(zé)任向“人、財(cái)、物”等關(guān)鍵崗位延伸，例如，針對(duì)高校科研單位經(jīng)費(fèi)加大，管理難度大特點(diǎn)，率先實(shí)行科研課題組長(zhǎng)廉政承諾制，針對(duì)工程基建、后勤服務(wù)、招生招聘招標(biāo)等領(lǐng)域責(zé)任大特點(diǎn)，要求基建、招生等重點(diǎn)單位將責(zé)任制延伸到全員，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是拓寬監(jiān)督渠道，選聘特邀監(jiān)察員。在師生員工中精心選聘黨風(fēng)廉政建設(shè)特邀監(jiān)察員，充分發(fā)揮群眾參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)責(zé)任制落實(shí)進(jìn)行全方位監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。三是創(chuàng)新考核方式，確保責(zé)任落實(shí)到位。實(shí)行定期監(jiān)督檢查、平時(shí)專項(xiàng)考核、階段性廉政談話，年終述職述廉的“四綜合”考核制度，深化責(zé)任制的監(jiān)督考核形式，發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)職能，健全責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施紀(jì)委與組織部聯(lián)合對(duì)干部進(jìn)行考評(píng)機(jī)制，運(yùn)用科技手段，建立干部廉政電子檔案系統(tǒng)，加大對(duì)干部責(zé)任制落實(shí)的監(jiān)管力度，確保責(zé)任制落實(shí)到位。

堅(jiān)持“三項(xiàng)確保”，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

懲治和預(yù)防腐敗體系是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，從源頭上防治腐敗的重要舉措，堅(jiān)持“十六字方針”，結(jié)合實(shí)際，在教育、制度和監(jiān)督上，勇于創(chuàng)新，勤于精細(xì)，在懲治和預(yù)防工作上務(wù)求實(shí)效。

（一）創(chuàng)新教育內(nèi)容形式，確保廉政教育上水平。

以人為本，分類施教，不斷豐富教育內(nèi)容。一是實(shí)行“六級(jí)分人施教”，將施教對(duì)象分為校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、普通黨員、重點(diǎn)管理崗位人員、教師職工、廣大學(xué)生六個(gè)層次組織施教。二是圍繞“四類分權(quán)施教”，堅(jiān)持按照“人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)”的工作性質(zhì)不同，因權(quán)制宜，有針對(duì)地開展廉政知識(shí)、崗位風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)道德教育。三是堅(jiān)持對(duì)干部“三段分談施教”，針對(duì)不同階段，教育的重點(diǎn)不同，對(duì)新任或崗位調(diào)整時(shí)的干部進(jìn)行任前談話，對(duì)于涉及信訪、有違紀(jì)傾向和苗頭時(shí)的干部進(jìn)行警示談話，對(duì)于年底考核、廉政測(cè)評(píng)不稱職和有違紀(jì)反映時(shí)的干部進(jìn)行誡勉談話。四是堅(jiān)持對(duì)職工“四類分時(shí)施教”，根據(jù)施教對(duì)象工作成長(zhǎng)軌跡開展階段性教育，對(duì)于剛參加工作的教職工，進(jìn)行崗前廉政基礎(chǔ)教育，對(duì)于年輕后備干部，開展管理能力教育和干部素質(zhì)培養(yǎng)，對(duì)于在職領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任教育、廉政勤政教育，對(duì)于離退休干部，堅(jiān)持黨的最新理論方針政策的充電宣貫教育。五是堅(jiān)持將內(nèi)容“四種融入施教”，把廉政教育內(nèi)容融入黨委宣傳教育工作總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一實(shí)施；把廉政教育內(nèi)容納入校院兩級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確“三觀”，增強(qiáng)廉潔自律自覺性；把廉政教育內(nèi)容納入黨校培訓(xùn)課程，夯實(shí)反腐倡廉思想理論基礎(chǔ)；把廉潔教育內(nèi)容納入學(xué)生培養(yǎng)體系，教育廣大學(xué)生崇廉尚潔、誠(chéng)實(shí)守信。

善用載體，入腦入心，不斷豐富教育形式。一是開展讀學(xué)倡廉活動(dòng)。學(xué)校堅(jiān)持“三會(huì)一課”，重視中心組理論學(xué)習(xí)制度，聘請(qǐng)知名專家學(xué)者專題輔導(dǎo)，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與自學(xué)將結(jié)合，編印《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政手冊(cè)》、《處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料簡(jiǎn)編》，下發(fā)《典型案例剖析警示錄》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《明鑒反腐倡廉叢書》，要求廣大黨員干部認(rèn)真閱讀廉政書刊，主動(dòng)提高廉政勤政意識(shí)。二是廉政短信提醒。“踐行勤廉慶‘雙節(jié)’，淡泊名利過‘廉關(guān)’。同心齊筑防腐墻，和諧共建??”每逢傳統(tǒng)佳節(jié)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能收到學(xué)校紀(jì)委自編自創(chuàng)的廉政短信，近年來(lái)，學(xué)校已經(jīng)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送了千余條自行編輯的廉政短信，提醒教育黨員干部自覺執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。三是廉政臺(tái)歷提示。每年將廉政臺(tái)歷，發(fā)送給領(lǐng)導(dǎo)干部及重點(diǎn)部門、重要崗位人員，使臺(tái)歷中的廉政漫畫、警句、史話、知識(shí)、故事融入到干部的每日工作生活中，擺在桌前案頭，能夠起到時(shí)時(shí)用廉政文化凈化心靈、用黨紀(jì)法規(guī)約束行為的效果。四是發(fā)揮廉政傳媒作用。定期改版升級(jí)反腐倡廉專門網(wǎng)站，轉(zhuǎn)載廉政動(dòng)態(tài)、資訊、文章、法規(guī)文件等信息，豐富了廉政文化的傳播內(nèi)容；開展數(shù)字化廉政教育模式，建立干部在線理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)，在校報(bào)開設(shè)《領(lǐng)導(dǎo)干部談廉政》專欄，刊發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政心得，加強(qiáng)廉政勤政工作交流；在校電視臺(tái)播放《每月一課》、《廉政中國(guó)》等警示教育片，使廉政教育達(dá)到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲效果。五是實(shí)行單獨(dú)廉政談話模式。創(chuàng)新廉政談話形式，將集體談話改為“一對(duì)一”約談，增強(qiáng)談話效果，對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話；對(duì)出現(xiàn)傾向性、苗頭性問題的干部，采取誡勉談話、發(fā)放信訪監(jiān)督通知書等形式，提醒、警示、督促其增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，確保了關(guān)口前移，促進(jìn)了干部廉潔自律。六是警示教育醒廉。學(xué)校組織學(xué)校黨員干部赴監(jiān)獄參觀學(xué)習(xí)，聽服刑人員現(xiàn)身說法；將本校的典型案件以內(nèi)部通報(bào)方式，進(jìn)行警示教育，敲響了廉政警鐘，杜絕了腐敗案件發(fā)生。七是正面分層施教。學(xué)校紀(jì)委書記為領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課、紀(jì)委副書記為黨員干部進(jìn)行《廉政準(zhǔn)則》專題培訓(xùn)，紀(jì)委干部為學(xué)生黨員上廉潔黨課，各院(系)黨政負(fù)責(zé)人對(duì)本單位教職工講黨課，學(xué)術(shù)帶頭人、科研組長(zhǎng)組織本團(tuán)隊(duì)教師加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德教育；組織觀看全省廉政公益廣告展、組織觀看廉政教育影片,提醒黨員干部自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。八是創(chuàng)新廉政載體。活化考試形式，堅(jiān)持以考促學(xué)、以學(xué)促廉，自主開發(fā)廉政答題軟件，連續(xù)3年組織全校領(lǐng)導(dǎo)干部參加“黨風(fēng)廉政知識(shí)網(wǎng)上答題”活動(dòng)；自主設(shè)計(jì)“廉政屏保”電腦軟件，配置領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位電腦；在學(xué)生中開展廉政電子書制作評(píng)比活動(dòng)，創(chuàng)新廉政文化進(jìn)校園載體，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)作熱情和自覺做廉政文化傳播者的動(dòng)力。通過生動(dòng)廉政形式和豐富教育內(nèi)容，增強(qiáng)了廣大黨員的黨紀(jì)意識(shí)、提高了黨性修養(yǎng)，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造了良好的廉政文化氛圍。完善機(jī)制，整合資源，不斷發(fā)揮廉政教育整體合力。形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，宣傳部門、教學(xué)部門、學(xué)工部門、團(tuán)委等單位牽頭實(shí)施，廣大干部師生共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制，按照“組織聯(lián)席、陣地聯(lián)建、載體聯(lián)搞、活動(dòng)聯(lián)辦、責(zé)任聯(lián)任”原則，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工明確、布局合力的廉政大宣教工作機(jī)制。建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制，將廉政教育納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，完善溝通協(xié)調(diào)的聯(lián)席會(huì)議制度，有效整合各方資源，運(yùn)用各種宣傳媒介，全力擴(kuò)大廉政文化宣傳，開展貼近學(xué)生實(shí)際的廉潔文化建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，讓廉潔思想走進(jìn)課堂，入耳入心入腦，形成了落實(shí)全方位、工作全覆蓋、教育

（二）“點(diǎn)線面”結(jié)合緊，確保廉政制度全覆蓋。

抓點(diǎn)：以廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范，研究建立高校反腐倡廉預(yù)警機(jī)制為突破，帶動(dòng)制度創(chuàng)新。作為率先在全國(guó)高校中開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研究的高校之一，哈工大較早進(jìn)行了高校反腐倡廉預(yù)警機(jī)制的課題研究，并將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和三個(gè)“預(yù)警子機(jī)制”及時(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，尤其是深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)工作中，全校共確定廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)174個(gè)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)226個(gè)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)依崗修制，積極探索風(fēng)險(xiǎn)定到崗，制度建到崗，責(zé)任落到崗的風(fēng)險(xiǎn)防范“預(yù)警鏈條”，使風(fēng)險(xiǎn)防范從“隱性和彈性”變成“顯性和剛性”，達(dá)到公開“風(fēng)險(xiǎn)”，使用陽(yáng)光殺毒，確保了“權(quán)力和資金”兩大運(yùn)行軌跡為重點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制更加科學(xué)縝密。緊緊抓住“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范”這個(gè)創(chuàng)新引擎，可以使制度建設(shè)由“單項(xiàng)探索”轉(zhuǎn)變到“整體推進(jìn)”，起到輻射的連鎖反應(yīng)，繼而推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育制度化，使人人知風(fēng)險(xiǎn)、防風(fēng)險(xiǎn)、化風(fēng)險(xiǎn)，利用現(xiàn)代技術(shù)手段，描繪出了高校風(fēng)險(xiǎn)防控圖，促進(jìn)各項(xiàng)制度的完善健全，堵塞了制度漏洞，加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)控，初步建立了動(dòng)態(tài)、立體式的反腐倡廉預(yù)警機(jī)制體系。連線：以人財(cái)物等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理為抓手，推進(jìn)制度健全。學(xué)校積極推進(jìn)干部人事制度改革，實(shí)行崗位分類設(shè)置管理和分級(jí)聘任，完善院（系）和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子任期制；參與推進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度改革，建立完善《預(yù)算管理辦法》、《薪酬發(fā)放管理辦法》和《科研經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》等制度；推進(jìn)采購(gòu)管理機(jī)制改革，規(guī)范招投標(biāo)信息發(fā)布和合同簽訂，健全了統(tǒng)一的采購(gòu)管理制度體系。

擴(kuò)面：抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)契機(jī)，推進(jìn)制度系統(tǒng)化。在學(xué)校實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)期間，學(xué)校從規(guī)范管理和權(quán)力運(yùn)行入手，建立和完善反腐倡廉制度。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的反腐倡廉責(zé)任體系，完善了決策制度，先后健全完善了《校領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》和《院（系）黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則（試行)》等管理制度511項(xiàng)；二是完善決策、校務(wù)公開、招生考試管理、教育收費(fèi)、干部人事、財(cái)務(wù)管理、基建工程、物資采購(gòu)、科研經(jīng)費(fèi)和后勤管理等一系列實(shí)體制度，增強(qiáng)制度的剛性約束。三是完善了責(zé)任追究問責(zé)制度，對(duì)因決策失誤、權(quán)力失控、行為失范等造成重大損失和不良影響的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是做好制度匯編體系化工作，全面梳理反腐倡廉相關(guān)制度，形成了含9大類109項(xiàng)的《哈工大反腐倡廉制度匯編》，反腐倡廉制度建設(shè)的系統(tǒng)性、科學(xué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。全過程、形式多樣化的廉政文化建設(shè)體系。

（三）狠抓重點(diǎn)，創(chuàng)新模式，確保監(jiān)督工作取實(shí)效。

把好三關(guān)，加強(qiáng)干部監(jiān)督力度。一把好干部選拔任用關(guān)。學(xué)校紀(jì)委積極配合組織部，在每次干部換屆和班子調(diào)整時(shí)期，對(duì)干部選拔實(shí)施全程監(jiān)督，堅(jiān)持推行民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔、考察預(yù)告、任前公示、廉政鑒定、集體表決、交流輪崗、述職評(píng)議、誡勉談話、建立電子廉政檔案、履行離任交接程序等一系列制度，確保干部選拔任用的監(jiān)督工作做到關(guān)口前移；二是把好決策科學(xué)民主關(guān)。學(xué)校加大黨務(wù)校務(wù)等信息公開力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督管理，健全高校科學(xué)民主的決策機(jī)制。從學(xué)校、單位班子、師生員工三個(gè)層面對(duì)一把手“治權(quán)”，防止一言堂。學(xué)校紀(jì)委認(rèn)真對(duì)一把手采取談心談話、誡勉、要求黨政一把手帶頭講黨課，履行重大事項(xiàng)報(bào)告等項(xiàng)制度，班子成員堅(jiān)持民主集中制，對(duì)一把手執(zhí)行黨政聯(lián)席會(huì)議制度和三重一大決策機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督，激活群眾參與教代會(huì)監(jiān)督工作，對(duì)事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展大局的重大問題和涉及教職工、學(xué)生切身利益的重要事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督問效；三是把好干部廉潔自律關(guān)。積極推行“三談、兩述、一報(bào)告”制度，建立和完善督查警示制度，“三談”，即學(xué)校紀(jì)委同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話、廉政談話、誡勉談話 “兩述”，即領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子按要求進(jìn)行述職、述廉。“一報(bào)告”，即領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)。學(xué)校還堅(jiān)持管理干部?jī)蓚€(gè)“八小時(shí)”，即不僅加強(qiáng)干部在崗時(shí)間進(jìn)行廉政勤政考核，還要對(duì)干部業(yè)余的八小時(shí)進(jìn)行廉情收集，重要信息錄入電子檔案和風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警系統(tǒng)，積極完善并公開網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和效能投訴信息收集平臺(tái)，通過拓寬群眾反映、黨風(fēng)廉政責(zé)任制群眾談話等多種渠道，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)干部出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，及時(shí)采取實(shí)行信訪回復(fù)通知書、提醒談話通知書、誡勉談話通知書“三書”提醒制度，及時(shí)進(jìn)行懲戒教育，真正起到關(guān)心、愛護(hù)和保護(hù)干部，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法者嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，確保干部廉政勤政，權(quán)力運(yùn)行公開透明。

規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，精細(xì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作。一是加強(qiáng)招生監(jiān)督堅(jiān)持全程參與，積極落實(shí)“陽(yáng)光工程”。特別是對(duì)于自主選拔錄取、藝術(shù)類、藝術(shù)特長(zhǎng)生、體育特長(zhǎng)生、高水平運(yùn)動(dòng)員等特殊類型考生的招生錄取，嚴(yán)格和細(xì)化每個(gè)環(huán)節(jié)和工作程序，堅(jiān)持并完善招生政策、招生資格及有關(guān)考生資格、招生計(jì)劃、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件處理結(jié)果“六公開”制度，使招生工作在陽(yáng)光下運(yùn)行，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督；二是加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督，精細(xì)分工，除有對(duì)大宗物品設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)辦公室外，還專設(shè)了工程招投標(biāo)辦公室，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的招投標(biāo)監(jiān)管。建立健全學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)采購(gòu)監(jiān)管制度。加強(qiáng)對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)和單一來(lái)源采購(gòu)的管理，嚴(yán)把“招投標(biāo)備、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、合同審簽、后續(xù)監(jiān)督”四關(guān)，做到公開透明、陽(yáng)光采購(gòu)；三是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控。完善預(yù)算編制與執(zhí)行制度，增大財(cái)務(wù)收支、資金運(yùn)作和使用的透明度，建立重大經(jīng)濟(jì)決策、重大投融資及大額資金使用集體決策、專家咨詢等制度，保證了資金的安全。實(shí)施財(cái)務(wù)公開,每年向教代會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行和決算情況。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)。規(guī)范教育收費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，嚴(yán)肅查處設(shè)立“小金庫(kù)”行為。

創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，加大專項(xiàng)工作和重大活動(dòng)的問效督導(dǎo)。一是在全國(guó)高校中率先成立行政效能投訴中心，專門負(fù)責(zé)受理行政效能投訴，促進(jìn)學(xué)校精細(xì)化管理，提高學(xué)校各單位及工作人員的行政效能；二是建立完善行政效能監(jiān)察聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)自籌資金建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收、大型共享實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)、圖書館供熱改造、游泳館和教師住宅建設(shè)等師生員工關(guān)心關(guān)注的項(xiàng)目，實(shí)行事前提示、事中監(jiān)控、事后檢查的全程跟蹤監(jiān)督模式，確保了學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和民生工程順利推進(jìn)；三是建立健全了紀(jì)檢監(jiān)察與組織、人事、審計(jì)、法制等部門的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，對(duì)干部人事工作進(jìn)行全方位的協(xié)同監(jiān)管。四是實(shí)行專項(xiàng)活動(dòng)督導(dǎo)組制度，例如對(duì)校慶捐款、抗震救災(zāi)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、黨建創(chuàng)優(yōu)工程、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行全程督導(dǎo)，積極加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。

第四篇：扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作之中月 24 日，中國(guó)人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議在京召開。會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)以及人民銀行工作會(huì)議部署，回顧總結(jié)了 2010 年人民銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署了 2011 年工作任務(wù)。人民銀行黨委書記、行長(zhǎng)周小川在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，人民銀行系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、制度反腐、從嚴(yán)治行，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為全面有效履行中央銀行職責(zé)提供更加有力的保障。黨委委員、紀(jì)委書記王洪章主持會(huì)議并作了工作報(bào)告。黨委委員、副行長(zhǎng)胡曉煉、易綱、杜金富，黨委委員、行長(zhǎng)助理李東榮、金琦出席會(huì)議。中央紀(jì)委監(jiān)察部二室有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議。

周小川充分肯定了近年來(lái)人民銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效。他指出，“十一五”期間，人民銀行系統(tǒng)以懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，狠抓作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，始終堅(jiān)持齊抓共管、落實(shí)一崗雙責(zé)，始終堅(jiān)持圍繞中心、貼近業(yè)務(wù)，始終堅(jiān)持制度反腐、強(qiáng)化監(jiān)督制約，始終堅(jiān)持懲防并舉、從嚴(yán)治行，始終堅(jiān)持履職為民、提高金融服務(wù)水平，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。

對(duì)于做好 2011 年人民銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，周小川提出了三點(diǎn)要求： 一是要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)對(duì)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，抓好人民銀行承擔(dān)的懲防體系建設(shè)和反腐倡廉分工牽頭和協(xié)辦任務(wù)的落實(shí)。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，緊緊圍繞依法履行中央銀行職能，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治等各項(xiàng)工作，推進(jìn)從源頭上防治腐敗工作向縱深發(fā)展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，積極開展中央部署的各項(xiàng)專項(xiàng)治理。

二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民要求貫徹落實(shí)到人民銀行各項(xiàng)工作之中。切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)干部職工牢固樹立和自覺

實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民的理念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把堅(jiān)持黨的群眾路線和做好本職工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，忠實(shí)履行央行職責(zé)。落實(shí)科學(xué)民主決策，健全民主集中制，提高政策透明度，進(jìn)一步提高政策的科學(xué)性、有效性和預(yù)見性。提高依法行政水平，加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力，提高系統(tǒng)管理水平。切實(shí)改善金融服務(wù)，把以人為本、執(zhí)政為民的要求落實(shí)到貨幣信貸政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)等各項(xiàng)工作之中。

三是紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民。全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式方法，著力提高有效防止腐敗的能力，著力提高服務(wù)、保障和促進(jìn)央行事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各單位黨委要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治行，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門反腐倡廉的工作責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步鞏固上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作局面。

會(huì)上，王洪章對(duì) 2011 年人民銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了具體部署，要求堅(jiān)持圍繞中心、貼近業(yè)務(wù)、制度反腐、從嚴(yán)治行，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，著力加強(qiáng)系統(tǒng)管理，著力加強(qiáng)案件防控，著力解決廉潔自律方面存在的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為正確履行中央銀行職責(zé)提供有力保證。一是要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況及總行重要工作部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，著力解決執(zhí)行群眾路線和廉潔自律方面存在的突出問題，強(qiáng)化直屬企事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是要扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育，完善監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、行務(wù)公開，進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平，為反腐敗和黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)做出努力。四是要深化工程建設(shè)、“小金庫(kù)”、公務(wù)用車等問題的專項(xiàng)治理，堅(jiān)持糾建并舉，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象。五是要繼續(xù)認(rèn)真查辦案件，加強(qiáng)案件防控工作，切實(shí)重視信訪舉報(bào)。

王洪章強(qiáng)調(diào)，各級(jí)行黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，精心組織實(shí)施，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成反腐倡廉建設(shè)合力。注重發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職

能。加大改革創(chuàng)新力度，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，為落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證。

會(huì)議還表彰了 2006 至 2009 中國(guó)人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和巡視先進(jìn)工作者代表，并頒發(fā)了證書。本次會(huì)議采取電視電話會(huì)議形式召開，人民銀行黨委各部門、各司局和直屬企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)同志，人民銀行上海總部、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì)（首府）城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負(fù)責(zé)人和紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)同志，總行各巡視組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)分別在主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。（完）

第五篇：堅(jiān)持改革創(chuàng)新 突出工作重點(diǎn) 扎實(shí)推進(jìn)巡視工作

堅(jiān)持改革創(chuàng)新 突出工作重點(diǎn) 扎實(shí)推進(jìn)整改工作

按照省委《巡視整改方案》的要求，現(xiàn)將我委局整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下，如有不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、大力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部理論大講堂、集體學(xué)習(xí)等形式，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，構(gòu)建理論教育、知識(shí)教育、黨性教育、實(shí)踐鍛煉“四位一體”的干部教育培訓(xùn)體系，全面加強(qiáng)黨員干部理想信念、黨性修養(yǎng)和思想道德建設(shè)，教育黨員干部自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)定社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念，堅(jiān)定改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)信心，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，樹立良好道德風(fēng)尚，爭(zhēng)做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以引深開展“三比一樹”，保持黨的純潔性主題教育為契機(jī)，扎實(shí)開展“六查六看”活動(dòng)，加快黨員干部思想觀念和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。加大治庸治懶治散力度，認(rèn)真落實(shí) “五個(gè)表率”和素能建設(shè)“二十字”要求，切實(shí)提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意 識(shí)、堅(jiān)決消除“好人主義”。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查和明察暗訪，加大問責(zé)力度，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力為我全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把黨員干部建設(shè)放在突出位置，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展、解決民生、維護(hù)穩(wěn)定和駕馭復(fù)雜局面的能力。堅(jiān)持注重在實(shí)踐中和關(guān)鍵時(shí)刻考察識(shí)別干部，真正把那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。建立和完善科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理、激勵(lì)保障機(jī)制，探索干部退出機(jī)制和不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整辦法，促進(jìn)班子朝氣蓬勃、干部人才輩出。

二、不斷推進(jìn)行政審批制度改革，切實(shí)提高行政效能 為加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步規(guī)范、簡(jiǎn)化程序，提高行政效能，縣紀(jì)委從改變服務(wù)入手，按照“能減則減、能放則放、能優(yōu)則優(yōu)、能快則快”的原則，進(jìn)一步完善行政效能服務(wù)體制體系建設(shè)，全面推行行政審批權(quán)向科室、向政務(wù)服務(wù)大廳集中，審批職能向窗口負(fù)責(zé)人授權(quán)的審批模式，對(duì)保留的審批事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)定了審批內(nèi)容，明確審批條件，減少審批人員的自由裁量權(quán)。對(duì)技術(shù)性較強(qiáng)的審批事項(xiàng)，制定了嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)范和嚴(yán)密的審批操作規(guī)程，提高管理水平和工作效率。對(duì)涉及多個(gè)部門的審批項(xiàng)目，要采取“牽頭受理、報(bào)送相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、加強(qiáng)監(jiān)督”的辦法，進(jìn)一步 完善“一站式”服務(wù)和“窗口式”辦事制度。對(duì)審批的每一個(gè)具體環(huán)節(jié)，都要合理設(shè)定辦事時(shí)限，完善“服務(wù)承諾制”和“首問責(zé)任制”。同時(shí)還不定期地組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位、駐靜單位的相關(guān)人員進(jìn)行行政審批制度、政務(wù)公開理論和實(shí)務(wù)工作的培訓(xùn)，通過多舉措，努力打造人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的濃厚氛圍。

三、進(jìn)一步拓寬監(jiān)督檢查渠道，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

（一）實(shí)行重大工程項(xiàng)目跟蹤服務(wù)督察制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在黨委政府的中心工作中來(lái)把握、來(lái)謀劃，把加強(qiáng)監(jiān)督檢查保證重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)作為首要任務(wù)來(lái)抓，對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤服務(wù)督察。全面推行向重大項(xiàng)目派駐紀(jì)檢監(jiān)察服務(wù)督查組制度。縣紀(jì)委監(jiān)察局班子成員每人每年至少要聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記每年至少聯(lián)系兩個(gè)重點(diǎn)工程進(jìn)行跟蹤服務(wù)督察。通過跟蹤服務(wù)督察，既幫助解決工程項(xiàng)目在建設(shè)中遇到的困難和問題，使項(xiàng)目建設(shè)能按計(jì)劃、按要求順利推進(jìn)，又要采取有效措施保證工程項(xiàng)目依法進(jìn)行。通過服務(wù)督察，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)安全、資金運(yùn)行安全和干部廉政安全的目標(biāo)。

（二）暢通投訴渠道，不斷優(yōu)化社會(huì)發(fā)展環(huán)境。為更直接傾聽社會(huì)各界群眾的心聲，更全面了解我縣發(fā)展環(huán)境中存在的問題，縣紀(jì)委監(jiān)察局利用《靜樂惠農(nóng)網(wǎng)》、《靜樂糾風(fēng)網(wǎng)》 等媒介，成立投訴中心以拓寬投訴渠道，受理各類投訴。一是日常專人接訴。設(shè)立效能監(jiān)察投訴中心，向社會(huì)公布投訴電話和網(wǎng)上舉報(bào)信箱，實(shí)行24小時(shí)接訴，雙休日也安排人員輪流值班。二是實(shí)行“開門接訪”。設(shè)立縣紀(jì)委書記接待日、縣領(lǐng)導(dǎo)投訴接待日制度。

（三）建立投訴快速處理機(jī)制。結(jié)合全省整治“吃拿卡要”問題，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)治理活動(dòng)，為及時(shí)查處行政不作為、慢作為、亂作為等損害發(fā)展環(huán)境的問題，縣紀(jì)委監(jiān)察局決定從效能、糾風(fēng)、信訪、案件檢查等科室抽調(diào)人員組成三個(gè)察暗訪小組，專門負(fù)責(zé)查處企業(yè)及群眾對(duì)發(fā)展環(huán)境的投訴。專項(xiàng)辦人員對(duì)涉及發(fā)展環(huán)境投訴的查處，做到簡(jiǎn)單投訴不過夜，一般投訴兩個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，對(duì)情況復(fù)雜、查處難度較大的投訴十個(gè)工作日內(nèi)查結(jié)，查處情況要及時(shí)向投訴人反饋。

（四）嚴(yán)肅查處損壞發(fā)展環(huán)境的典型案件。把查辦案作為優(yōu)化社會(huì)發(fā)展環(huán)境的重要舉措抓緊抓好，完善并落實(shí)行政問責(zé)制度，加大查辦案件的力度，形成嚴(yán)明法紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)于損害社會(huì)發(fā)展環(huán)境的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格處理，并追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。重點(diǎn)查處因辦事效率低下、久拖不辦、推諉扯皮造成客商撤資、項(xiàng)目流走的行為；重點(diǎn)查處違反規(guī)定向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派、吃拿卡要的行為；重點(diǎn)查處執(zhí)法部門違反法定權(quán)限和程序?yàn)E用自由裁量 權(quán)，搞地方保護(hù)主義的違法違紀(jì)案件。同時(shí)建立典型案件定期公開曝光制度，用查辦案件的實(shí)際事例，促使創(chuàng)業(yè)發(fā)展的客商安心、放心和順心。

四、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位全過程的監(jiān)督 一是突出監(jiān)督重點(diǎn)，著重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，尤其要加大對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的力度，強(qiáng)化干部選拔任用、財(cái)政資金使用、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運(yùn)用等方面的監(jiān)督，確保權(quán)力正確、陽(yáng)光行使。二是完善監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)合理地配置權(quán)力，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，最大程度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。尤其要尊重和保障群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，凡是與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，能公開的都要依照法律和規(guī)定向群眾公開，聽取群眾意見，讓這些事項(xiàng)在陽(yáng)光下運(yùn)作。三是前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)事前和事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)黨員、干部有錯(cuò)誤苗頭，要及時(shí)通過打招呼、誡勉談話、召開民主生活會(huì)等形式，早作提醒、嚴(yán)肅批評(píng)、責(zé)令改正，做到防微杜漸。四是形成監(jiān)督合力，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮各方面監(jiān)督的積極作用，不斷拓寬監(jiān)督渠道，使各種監(jiān)督形式緊密配合、各方面監(jiān)督力量有 效配合，以加大監(jiān)督力度、提高監(jiān)督效果。

五、扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

（一）率先垂范，牢固樹立廉潔從政意識(shí)。嚴(yán)禁公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)禁接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排。嚴(yán)禁參與任何形式的賭博和宗教迷信活動(dòng)。嚴(yán)禁大辦婚喪喜慶事宜，縣紀(jì)委出臺(tái)《關(guān)于開展生日慶典專項(xiàng)治理的通知》等文件，對(duì)造成不良影響或者借機(jī)斂財(cái)者進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。嚴(yán)禁違反規(guī)定批準(zhǔn)用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動(dòng)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)禁以各種名義公款出國(guó)（境）旅游，杜絕無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容和照顧性質(zhì)的考察。嚴(yán)禁公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)，相互宴請(qǐng)、相互送禮和高消費(fèi)娛樂。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁以任何形式違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，堅(jiān)決禁止歲末年初突擊花錢、濫發(fā)錢物。嚴(yán)禁巧立名目向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派、報(bào)銷費(fèi)用。強(qiáng)化節(jié)假日期間公務(wù)用車管理，禁止酒后駕車。精減、壓縮各類檢查評(píng)比表彰慶祝活動(dòng)，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，減少相關(guān)費(fèi)用支出。

（三）自覺踐行執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益。認(rèn)真解決拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資問題，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)救濟(jì)款物管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保及時(shí)足額發(fā)放。認(rèn)真 落實(shí)食品安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格要求相關(guān)人員執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，有效防范各類事故特別是重特大事故發(fā)生。高度重視信訪工作，深入開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，重點(diǎn)解決征地拆遷、教育醫(yī)療、食品藥品安全、涉法涉訴等突出信訪問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法利益。注重輿情的收集、分析和研判，組織力量加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，積極營(yíng)造健康向上的社會(huì)輿論氛圍。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)外公布舉報(bào)電話，暢通信訪舉報(bào)渠道。大力弘揚(yáng)勤政廉潔先進(jìn)典型，強(qiáng)力曝光奢侈腐化反面事例。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不定期組織暗訪和抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索，認(rèn)真組織查處，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。對(duì)有令不行、禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的，從重從嚴(yán)從快查處，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一年來(lái)共立案查處105件，處理違紀(jì)違規(guī)人員94人。