第一篇：牢記宗旨 開拓進取 扎實推進選派工作全面發展

同志們：

2006年是選派工作的“深化提高年”，也是第二批選派工作的最后一年。全面做好今年的選派工作，對于貫徹落實黨的十六屆五中全會、中央農村工作會議以及全省農村工作會議精神，推進我縣社會主義新農村建設，都具有十分重要的意義。希望廣大選派干部在“深化提高年”里，繼續發揚艱苦奮斗、不畏困難、勇于奉獻的精神，咬定目標、高點定位、自我加壓、奮發有為，全面完成選派工作“六句話”目標。下面，我就選派工作講三點意見：

一、2005年度選派工作取得的主要成績及經驗

（一）、加強領導，齊抓共管，精心組織實施。縣委高度重視選派工作，縣委書記、縣幾個班子領導定期深入各自聯系的選派村和派出單位調查研究，看望選派干部，指導選派工作開展。縣委書記張傳權同志，先后4次到自己聯系的郭郢村，開展調查研究，指導并扶持郭郢村集體經濟項目的擴大，給全縣聯系幫扶單位做出了榜樣。縣委組織部、縣財政局專門下發文件，對發展集體經濟專項資金的撥付、管理和使用作出了具體規定。縣農委、財政局、水利局、林業局等部門的專家，對集體經濟項目的考察、論證、建設、管理等，進行了有力的指導。縣直涉農部門和派出單位深入到對口聯系的選派村，共投入1047萬元，幫助選派村完成了農電網改造和程控電話線架設，建成45個江淮分水嶺治理項目，落實退耕還林1040畝，有力支持了選派干部的工作。各鄉鎮黨委始終把選派工作作為一項重要工作來抓，鄉鎮黨委書記認真履行選派工作直接責任人的職責，積極幫助選派村制定發展規劃，選定集體經濟發展項目和解決(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)工作、生活上的困難，從而為做好選派工作提供了強有力的組織保證。縣直各選派幫扶單位也認真履行選派工作職責，加大對選派村的扶持和幫助力度。從縣選派辦對選派幫扶單位履行職責的督查情況來看，自2005年3月以來，縣直46個選派幫扶單位領導共到各選派村指導、看望選派干部314次；支持選派村現金45.52萬元、物資合計16.48萬元；幫助選派村訂閱科技刊物800份；協助選派干部處理任職村遺留問題280余件，辦實事240多個，給選派村的發展提供了堅強的后盾。

（二）、始終把抓好各項工作的落實放在突出位置，推進選派工作高水平開展。2005年，是選派工作的“關鍵年、突破年”，我們圍繞省委“六句話”工作目標，認真貫徹落實郭金龍書記的批示精神和省選派辦〔2005〕1號明電精神，以高起點、高水準謀劃和落實選派工作各項任務。

精心組織實施了2005年“小學教”活動和選派村“兩委”換屆。年初，廣大選派干部借助2005年“小學教”活動契機，圍繞“學習典型，提高本領，爭當先進”的學教主題，組織黨員干部學習黨的路線方針政策1.2萬人次，組織開展專題討論325場次，落實群眾提出的整改意見775條。在廣征民意的基礎上，對村“兩委”班子進行換屆選舉，將一批具有“三強”素質的優秀年輕黨員干部選上了領導崗位，增強了村“兩委”班子的凝聚力、戰斗力。經過“兩委”換屆，選派村新當選的支部書記、村主任平均年齡43.6歲，比上一屆下降2.2歲；村兩委成員中，35歲以下46人，比上一屆增加7%，高中以上文化人數由29.7%增加到34.4%，發展能手增加18人，成員比上一屆減少34人。

將“雙培雙帶”先鋒工程和農村無職黨員設崗定責活動有機結合起來。廣大選派干部以“三級聯創”為平臺，深化和拓展“雙培雙帶”先鋒工程，將一批有能力、熱于奉獻的青年農民培養成中共黨員，增強了農村黨員在選派村經濟社會生活中的影響力和號召力，提高了農村黨員的使命感、自豪感和責任感，調動了農村黨員自覺建設社會主義新農村的積極性，推進了選派村為民服務全程代理和農村無職黨員設崗定則工作順利開展。2005年，第二批57個選派村分別成立了黨員學習教育監督崗、科技示范崗、社會治安維護崗、計劃生育監督崗、村務財務監督崗、民事調解崗、文明新風崗等一系列崗位，確定入黨對象129人，培養入黨積極分子74人，發展黨員23人，新建立“雙培雙帶”對象戶437對。為提高基層黨建工作的覆蓋面，增強選派村黨組織的凝聚力、號召力打下了堅實的基礎。

促進選派村各項社會事業長足進步。廣大選派干部發揚了自力更生、艱苦奮斗精神，從群眾最關心的事抓起，多渠道籌集資金，為群眾辦實事、辦好事。至目前，各選派村進入選派辦幫扶資金帳戶47.78萬元，已投入基礎設施建37.78萬元。兩年來，選派村共修建村級道路273.8公里，開挖當家塘76口，打抗旱井42眼，修建橋涵88座，整改低壓線路259公里，使群眾的生產生活條件有了明顯改善。廣大選派干部還認真按照《村民委組織法》和《村兩委議事規則》，大力開展“四民主兩公開”工作，推進了基層民主政治建設；按照《村干部規范化管理辦法》，建立和完善村干部培養、選拔、管理機制；按照《村務公開暫行辦法》的規定，普遍推行了村務公開“明白袋”制度，堅持按章理事，維護了選派村的穩定。選派干部團結和帶領一班人大力開展創建文明村、戶活動，移風易俗樹新風，共創建文明戶1131戶，使選派村精神文明建設進一步加強。

選派干部在實踐中得到了鍛煉和提高。通過兩年的實踐鍛煉，選派干部普遍感到，學會了許多機關學不到的知識，體會到在機關體會不到的感受。對農村工作的復雜性和農村經濟發展的艱巨性有了更深入的了解，加深了對人民群眾的感情，強化了群眾觀念和宗旨意識；對發展農村經濟有了一定的經驗，增強了做好農村工作的本領。

（三）、以經濟發展作為第一要務，努力提高村集體和農民收入。我們堅持以市場為導向，引導選派干部進行產業結構調整，幫助農民增收致富，大力發展集體經濟。兩年來，共舉辦“菜單式”培訓343場，成立專業協會49個，調整產業結構1.8萬畝，多渠道輸出勞務人員0.8萬余人。各地還充分發揮集體經濟專項資金的“杠桿”和“酵母”作用，精心實施發展項目，使(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)選派村集體經濟從無到有、由弱到強。至目前，全縣第二批57個選派村已全部完成了集體經濟項目建設，完成項目59個。其中，運用股份合作制項目的34個，林業類3個、水利類9個、養殖類2個、農技服務中心6個，用于土地開發以及資金外借等形式建設項目5個。投入使用專項資金216萬元，吸納社會資金71.5萬元，為村集體增加現金收入106.5萬元，增加群眾收入43.15萬元。各選派村還以項目建設為啟動點，通過招商引資新建成村級集體經濟實體15個，總投資1818.2萬元，為村集體增加收入230.3萬元，為選派村的發展奠定了堅實的經濟基礎。

（四）、精心準備，扎實開展好選派村第三批保持共產黨員先進性教育活動。2005年12月，我縣第三批保持共產黨員先進性教育活動全面啟動后，各個選派村立即行動起來，緊緊圍繞建設社會主義新農村，推進農村經濟社會全面發展這個主題，進行了周密安排，精心組織。廣大選派干部在帶頭學習相關的學習內容基礎上，還重點學習了各級黨組織的有關政策要求與工作部署，切實掌握每個階段、各個環節工作的具體規定和要求，使得先進性教育活動的規定動作不折不扣、自選動作有聲有色。在認真搞好集中學習的同時，選派干部還認真開展了“為黨旗添光彩、為崛起當先鋒”的主題實踐活動，切實做到了進農家門、聽農家話、知農家事、解農家憂、交農家友活動，積極為村民辦實事、做好事，為群眾解決了一個個難點、熱點問題，受到了群眾的一致好評。

（五）、強化教育管理，激勵選派干部在基層艱苦創業。一是精心開展培訓。兩年來，先后7次召集選派干部到縣委黨校進行集中培訓。通過一系列的教育和培訓，使選派干部理論上得到了提高，黨性觀念得到了增強，駕馭選派村復雜局面的能力得到提高。二是健全各項管理制度。省、市《選派到村任職干部管理考核暫行辦法》等配套文件下發后，我們不僅轉發了所有文件，還結合實際，建立了《選派干部工作匯報制度》、《選派干部工作檔案管理制度》、《選派干部民情日記查閱制度》等，用制度規范對選派干部的管理、考核和表彰獎勵。三是創造選派干部脫穎而出的良好環境。我縣制定了《關于激勵優秀年輕干部到貧困村、后進村任職的若干意見》，明確規定：選派干部到村任職一年后，經考核實績突出的，及時予以提拔，以此激勵選派干部在選派村扎實苦干。同時，堅持大力表彰和選拔優秀選派干部。對每年在年度考核確定為優秀的選派干部，在全縣三級干部大會上予以表彰。對第二批2名打不開工作局面的選派干部，及時予以調整，在全縣形成了選派干部人人爭先進位的良好氛圍。

二、下一步選派工作重點

轉眼間，三年的時間已過去三分之二，在此，我希望廣大選派干部要緊緊抓住余下不多的時間，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，以開展好保持共產黨員先進性教育活動為主線，按照全省選派工作要求，結合本村實際，找準差距，突出重點，在完成省委“六句話”工作目標上取得突破性進展，以優異的成績，完成選派工作任務。

（一）、圍繞第三批先進性教育活動，進一步加強社會主義新農村建設。黨的十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村的歷史任務和要求，為社會主義新農村建設征程吹響了號角。2006年，是建設社會主義新農村的開局之年，我們一定要圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，結合第三批農村保持共產黨員先進性教育活動，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，深入扎實地搞好社會主義新農村建設，推進我縣跨越式發展，早日實現率先崛起的宏偉目標。

繼續抓好第三批先進性教育活動。目前，我縣第三批保持共產黨員先進性教育活動進行到分析評議階段，這也是先進性教育活動中承上啟下的關鍵階段，既是對學習動員階段工作效果的檢驗，又是搞好整改提高階段工作的前提和基礎，是把整個教育活動引向深入的重要步驟。近期，全省農村先進性教育活動分析評議階段巡回檢查工作即將開始，廣大選派干部一定要嚴格按照《關于農村開展先進性教育活動的指導意見》（皖先組辦發〔2005〕50號）和元月10日召開的全省第三批先進性教育活動電視電話會議精神，做好自查自糾：一是征求意見情況。選派村黨組織是否在充分發揚民主、堅持(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)走群眾路線的基礎上，廣泛征求對黨員和黨組織的意見；征求意見的面廣不廣，內容實不實，突出問題找的準不準；匯總、梳理的意見，是否如實向黨員和黨組織進行了反饋。二是開展談心活動情況。黨員和黨員之間、黨員和群眾之間是否普遍開展了談心活動；是否達到了溝通思想、化解矛盾、增進團結、找準問題、形成共識的目的。三是黨性分析材料撰寫情況。黨員的黨員性分析聯材料的撰寫系實際是否緊密、剖析是否深入，是否有針對性地提出了整改措施。四是專題組織生活會和民主生活會召開情況。是否召開了專題組織生活會和民主生活會；黨員和黨員領導干部是否根據專題組織生活會和民主生活會的情況，認真修改黨性　分析材料、進一步明確努力方向。五是提出和反饋評議意見情況。村黨支部是否在專題組織生活會后，召開支委會，客觀公正地對每個黨員提出評議意見；對第個黨員的評議意見，黨支部是否以書面形式如實向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。六是整改情況。是否堅持邊議邊改，著手解決農村黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發展穩定的主要問題和群眾最關心的重點問題。

努力推進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村，是我國現代化進程中的重大歷史任務，是新時期做好“三農”工作的行動綱領。建設社會主義新農村，內容十分豐富，涵義十分深刻。既要求發展農村生產力，又要求調整完善農村生產關系；既要求加快農村經濟發展，又要求加快農村社會事業發展；既要求加強農村物質文明建設，又要求加強農村精神文明、政治文明與和諧社會建設。廣大選派干部一定要提高認識，增強緊迫感，在充分認識建設社會主義新農村的重大意義、目標任務的基礎上，立足當前，著眼長遠，深入調查研究，制定好新農村建設的總體規劃。要嚴格按照因地制宜，分類指導的原則，做到切合本地實際，符合農民意愿。把解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的問題，作為建設社會主義新農村的突破口和切入點。緊緊圍繞社會主義新農村建設這個主題，充分發揮農民在建設社會主義新農村中的主體作用，有計劃有步驟地抓好實施。另外，廣大選派干部還要積極教育和引導農村黨員、干部和群眾，按照建設社會主義新農村要求，努力提高科學發展、致富群眾的本領，提高執行政策、依法辦事的本領，提高化解矛盾、促進和諧的本領，提高艱苦奮斗、務實創新的本領，使他們在帶頭致富、帶領群眾共同致富中體現先進性，推進我縣社會主義新農村建設步伐，促進鄉村繁榮、和諧穩定。

（二）、圍繞省委“六句話”工作目標，全面完成選派工作任務。

一要把加強組織建設放在首要位置來抓。通過廣大選派干部兩年來的不懈努力，目前各個選派村基層組織建設得到了很大改觀，村班子健全，村“兩委”的凝聚力、號召力和戰斗力較從前有了很大的提高，干群緊張關系也得到了很大的緩解。當前，我們還要繼續抓好以下兩個方面工作：一是把物色和培養村黨組織繼任書記人選作為組織建設的重中之重來抓，每個選派村至少培養1－2名繼任書記人選，嚴格按照“發展能力強、奉獻精神強和公道正派理念強”的要求，注意發現和培養具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的“雙帶型”黨員，更要注意培養選拔政治素質強、發展能力強的“雙強型”干部。特別是要真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、干成事而又能共事、不出事的人，選進基層黨組織班子中來，作為繼任書記人選進行重點培養，確保選派工作結束后，選派村工作有人接、接的上、干的好。二是堅持不懈地做好黨員發展工作。黨員是黨組織的細胞，是增強黨組織戰斗力的基礎，是干部隊伍的來源。在選派干部上任之初，我們就要求廣大選派干部將黨員發展工作作為一項重點工作來抓，每年至少為黨組織輸送1名合格的中共黨員。通過兩年來的努力，選派村黨員的年齡結構、知識層次以及為群眾服務的本領均有了較大提高，黨員隊伍的面貌得到了徹底改變。但發展黨員工作周期較長，這項工作一定要引起廣大選派干部的高度重視，扎扎實實地做好，確保為黨組織輸入合格的黨員。

二要把增加農民收入和村集體收入作為中心任務來抓。檢驗選派工作的成效如何，最根本的是要看選派村經濟發展了沒有，農民收入和村集體收入增加了沒有。目前，各個選派村均開展了不同規模的農業產業結構調整，創建了各種形式的農業協會，切實促進了農民增收。但在發展村級集體經濟、促進村集體增收上，還有一些選派干部存在模糊認識，重視的程度不夠，對此我們還要突出解決好三個問題：一是認識問題。村集體有沒有錢，不僅是經濟問題，更是個政治問題。只有集體經濟實力強，村黨組織才有能力為群眾辦實事、辦好事，群眾才能得到更多實惠，才能把群眾緊緊團結在黨組(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)織周圍。二是觀念問題。第一批選派干部的實踐充分證明，集體經濟搞得好不好，不是集體經濟本身的問題，而是觀念的問題、辦法的問題。在市場經濟條件下發展集體經濟，一定要按照市場的觀念、運用市場的手段、遵循市場的規律，切忌搞歸大堆、大鍋飯。三是思路問題。發展集體經濟有許多辦法，比如開發資源、盤活集體資產、興辦股份制企業、提供服務等。特別是在為農業增效和農民增收提供服務的過程中增加村集體收入這一條，前景非常廣闊、效果也很好。我縣張山鄉郭郢村選派干部馮勇，在全縣第一個利用專項資金，成立了大型農機服務項目，就是在這方面做了大膽嘗試，既為農民提供了良好服務，又增加了集體收入，實現了“雙贏”，受到了群眾的歡迎。

（三）、圍繞對選派干部的指導幫扶職責，不斷加強鄉鎮黨委和選派幫扶單位的指導扶持力度。選派干部在選派村取得優異的成績，除自身的努力外，一定程度上還得依靠鄉鎮黨委和各個選派幫扶單位的重視程度和指導幫扶力度。為此，省委也下發了一系列相關文件，要求各鄉鎮黨委和選派幫扶單位認真履行選派職責，牢固樹立抓好選派工作是本職的觀念，經常過問、督促有關方面工作的落實。縣選派辦每半年對選派幫扶情況進行一次督查，并將督查情況進行了通報。從通報情況來看，各鄉鎮黨委和選派幫扶單位主要負責人對選派工作越來越重視，指導扶持的力度也越來越大，這是(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)一個好的現象，希望能一如繼往地繼續支持我縣選派工作開展。對此，我想提出兩點要求：一是各鄉鎮黨委書記要繼續帶頭履行職責，加強對選派干部的教育指導，不斷增強抓好選派工作的自覺性和主動性。在督促關心選派干部生活的同時，把幫助選派干部確定目標、理清思路、制定發展措施、督促抓好落實作為工作重點來抓。鄉鎮黨政班子成員也要真正沉下去、鉆進去、坐下來，與選派干部一道，一個村一個村地分析優勢和存在問題，按照全面建設小康社會的目標和“六句話”的要求，逐村確定目標、理清思路、制定發展措施，確保每個選派干部目標明確、思路清楚、發展措施落實。二是各選派幫扶單位，要努力為選派干部營造一個良好工作環境，認真落實選派干部各項福利政策，在生活上真正關心、照顧選派干部，解決選派干部后顧之憂；在工作上多指導幫扶，深入實際了解選派干部的工作、學習狀況，幫助解決實際困難，推進選派工作取得決定性勝利。

（四）、圍繞選派干部的教育管理，進一步加強選派干部的培養鍛煉。培養和造就一批了解農村、熟悉農業、對農民群眾有深厚感情的優秀年輕干部，是選派工作的重要目標之一。為此，我們一定要“嚴”字當頭，通過對選派干部的嚴格教育管理，進一步加強對選派干部的培養鍛煉，不斷提高他們綜合業務素質能力和處理農村復雜工作的能力。在“深化提高年”里，我們還將繼續堅持不懈地抓好選派干部在組織建設、涉農政策、市場經濟知識和領導方式方法的教育培訓，幫助選派干部樹立了科學的世界觀、人生觀、價值觀，強化了執政為民的意識，弘揚了開拓進取的精神。另外，我們還要嚴格按(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)照省委“六抓”要求，繼續抓好選派干部的吃住在村、主持工作、工作出勤率、請銷假、安全和雙月報工作。不定期利用固定電話抽查、隨機暗訪等辦法，了解選派干部的吃住在村情況，突出解決少數選派干部存在的“走讀”現象，并將抽查結果與選派干部年終考核掛鉤，有三次不在崗記錄的，考核為不稱職。2005年的查崗情況已全部統計出來了，將作為第二年度考核等次的參考依據。廣大選派干部一定要充分認識農村工作的復雜性和發展農村經濟的艱巨性，強化發展觀念和艱苦奮斗意識，牢記組織重托，自覺在艱苦環境中經受鍛煉。學會新形勢下做好群眾工作的方式方法，提高領導水平和能力。

（五）、圍繞已建或在建選派工作成果，進一步抓好合理管護機制。通過兩年的努力，第二批選派村的組織建設、經濟發展，特別是在村級道路的維修、水利設施建設、低壓線路改造以及今年即將實施的“村村通”工程等基礎設施建設方面，取得了矚目的成績，農民的生產、生活條件得到了很大改善，受到社會方方面面的肯定。但如何對已建或在建的選派工作成果進行合理管護，確保這些成果持續、高效地發揮出應有的效益，將是今年每位選派干部必須面對的問題。廣大選派干部一定要積極借鑒第一批選派干部的成功經驗，結合各村特點，盡快制定出符合本村村情的鞏固機制，并將其進行規范化、制度化，確保在選派工作結束后，選派村各項工作不停滯、不滑坡、不反彈。

(六)、圍繞選派干部工作實績，認真搞好第二年度考核工作。根據皖組明電字〔2006〕5號文件《關于第二批選派干部第二年度考核工作的實施意見》的要求，縣選派辦將于培訓班過后，對第二批選派干部第二年度工作進行考核。考核按照省委“六句話”目標要求，全面了解選派干部在“德、能、勤、績、廉”等方面的情況，重點考核選派干部的工作實績。選派干部要仔細對照來組字〔2006〕3號文件，端正態度，實事求是，認真撰寫述職報告、組織好參會人員，接受組織考核。考核期間，要嚴肅紀律，杜絕提前打招呼、寫條子，嚴禁吃請、行賄考核人員，一但發現將嚴肅追究相關責任人責任，取消考核資格。

三、對選派干部提出的幾點要求。

一要不斷提高認識。廣大選派干部肩負組織的重托和人民的期望，任務艱巨，責任重大。雖然兩年來的選派工作取得了明顯成效，但這與“六句話”目標要求相比、與選派村群眾的期望相比、與改變選派村貧困落后面貌的難度相比，更重的任務還在后頭。廣大選派干部要充分認識到，選派優秀年輕干部到村任職不是一般性的工作，而是加強農村基層組織建設、加強“三農”工作的一項戰略性舉措；不是一個單項工作，而是按照“六句話”要求全面推進的系統工程；不是傳統意義上的農村基層組織建設工作，而是既抓組織、抓隊伍、又抓經濟社會發展的新型的農村基層組織建設工作。抓好這項工作，任務非常艱巨，不投入非常的精力，不吃苦中苦，就不可能達到既定目標要求的。同志們要把弦繃得再緊一點，把工作抓得再實一點。我堅信，只要我們腳踏實地、埋頭苦干，就一定更夠取得選派工作的全面勝利。

二要勇于開拓創新。選派村都是貧困村、后進村，面臨的困難多，積累的矛盾多，發展的任務重。在這樣的村開展工作，必須進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新。要帶頭解放思想，敢想敢干，做思想解放的先行者，帶動任職村干部群眾思想的解放和觀念的更新。要發揮身處第一線，直接參與農村改革實踐的優勢，大膽探索，銳意創新，勇于從實際出發，走前人或別人沒有走過的路。要以改革的精神研究新情況、總結新經驗、解決新問題，要把黨的路線方針政策與本村具體情況結合起來，創造性地開展工作。找準并發揮本村的資源優勢、區位優勢和其他優勢，促進選派村經濟和社會的全面發展。

三要切實改進作風。作為村黨組織第一書記，廣大選派干部長年工作生活在農民群眾中間，既不能把自己等同于普通群眾，忘記擔負的責任；又不能脫離群眾，搞特殊化。要注意防止和克服工作在群眾之中卻缺乏群眾觀念、生活在群眾之中卻不能密切聯系群眾的傾向，做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。要帶頭并堅持民主集中制原則，堅持集體(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)領導和個人分工負責相結合，既體現民意、集中民智，又充分發揮班子每個成員的作用。要善于團結任職村黨員、干部和群眾一道開展工作，善于把自己的想法交給“兩委”班子成員去研究，變成班子的意見；善于把班子的意見交給黨員和群眾去討論，變成黨員和群眾的意見，切實防止和克服“一言堂”和個人說了算。要認真執行選派工作的各項制度，做到吃住在村、主持工作，履行請銷假制度，每月走訪15戶群眾，每月出勤22天。

同志們，做好選派工作意義深遠，責任重大。我們一定要緊緊抓住最后一年的工作機遇，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，認真落實選派工作各項任務，加快發展，奮力崛起。

2006年2月15日

第二篇：開拓進取,扎實工作

開拓進取

扎實工作 不斷開創全縣教育工作的新局面

——在全縣教育工作會議上的講話

副縣長 韓金鼎（2005年9 月9 日）

同志們：

按照會議的安排，我就近年全縣教育工作作一簡要回顧，并對今后工作講幾點意見。

一、近年工作的簡要回顧

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣教育工作堅持實施科教興縣戰略，全面貫徹黨的教育方針，深化教育改革，加強學校管理，努力提高教育質量，取得了可喜的成績，呈現出蓬勃發展的良好勢頭。概括起來，主要有以下幾個特點：

1、基礎教育全面發展 “以縣為主”的管理體制逐步確立，確保教職工工資發放的機制逐步完善。義務教育普及程度不斷提高。目前小學適齡兒童都能入學，初中階段入學率達90%以上；小學、初中在校生年輟學率分別在1%、2%以下；15周歲人口初等義務教育完成率達98%左右，17周歲人口初級中等義務教育

-1-完成率達90%以上。高中教育均衡發展，競爭格局基本形成，辦學規模不斷擴大，招生人數已從2000年的1000人上升到2004年的3882人，初中畢業生升入高中的比例從14%提高到了34.7%。民辦教育起步良好，像山、育才兩所民辦高中相繼成立，55所民辦幼兒園初具規模。義務教育階段課程改革及學制改革已全面推開，并取得階段性成效。教研教改成績顯著，教育教學質量穩步提高，全縣初、高中會考合格率逐年上升，高考上線率連續6年保持全市第一。

２、職業教育邁出了新的步伐 縣職校、縣五中先后與天津東麗區職業教育中心、天津新聞出版學校等東部優質職業院校開展聯合招生，打開了職校招生工作的新局面。縣職校招生人數由往年只招收幾十人發展到現在的500多人。兩所職校又派人前往東部地區，積極與當地企業聯姻，為畢業生就業想辦法，探路子，逐步扭轉了多年來停滯不前的落后局面。

３、信息技術教育邁上了新臺階近年來，通過學校自籌、電教扶貧等形式，尤其是隨著國家中小學現代遠程教育工程試點項目在我縣的實施，全縣信息技術教育裝備邁上了新臺階。目前，全縣達到“模式一”標準的教學點有91所，“模式二”標準的完全小學有268所，模式三”標準的中學有52所，分別占同類學校總數的51.1%、77.5%、91.23%。三種模式覆蓋面接

-2-近全縣中小學校總數的82.8%。

４、辦學條件明顯改善 繼“貧三”、“義教”的實施，2002年以來，共爭取到上級下達項目和捐贈項目131個，項目總投資5498萬元，其中上級下達3702萬元，縣上自籌1392萬元，社會各界捐贈443萬元。全縣中小學校舍建筑總面積達到453155平方米，高中、初中、小學生均校舍總面積分別達到3.5、3.46、3.62平方米，在一定程度上緩解了校舍緊張的矛盾，為全縣教育的發展提供了較好的保障。

５、教師隊伍建設得到加強 全縣小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別達到92.68%、87.29%、44.83%，學歷合格率逐年上升。中小學人事制度改革穩步推進，學區及轄區內初中、小學校長聘任制和教師聘用制全面推開。2000年以來，通過開展教師繼續教育培訓、新課程培訓、普通話培訓等方式，先后培訓教師達7684人次，提高了教師隊伍的整體素質。建立了新分配教師到山區薄弱學校定期支教的制度。骨干教師隊伍逐步壯大，全縣現有省級骨干教師32名，市級骨干教師159名，縣級骨干教師287名,市級學科帶頭人23名,縣級學科帶頭人54人。

6、各項工作協調發展 狠抓了對中小學的規范化管理和亂收費治理工作，堅持依法行政，嚴格落實義務教育階段中小

-3-學“一費制”政策，推行校務、政務、財務公開制度，實行“陽光校務工程”。加強了校園和周邊環境治理，建立了學校治安安全工作制度，強化了師生的法制教育和安全教育，強化了學校德育工作和未成年人思想道德建設，構建起學校、家庭、社會三結合的教育網絡。

在總結成績的同時，我們也必須清醒地看到，教育工作還存在著一些突出的困難和問題，主要表現在： 一是“兩基”基礎比較薄弱，教育投入不足，辦學經費緊張。初中優質教育資源相對短缺，腰軟的問題仍然存在。小學直升率低，學區、學校之間教育質量差距較大。基礎設施薄弱，危房面積較大，改擴建任務繁重。二是教師數量不足，學歷合格率偏低，整體素質不高，骨干教師超負荷工作的現狀比較嚴重。三是教育資源配置不夠合理，學校布局調整步伐緩慢，農村教學點布點依然過多，部分九年制學校和獨立初中規模過小，造成了教育資源的嚴重浪費。四是高中教育后勁不足，發展空間十分有限。五是民辦教育剛剛起步，生源不足，教育質量不高。六是一些學校校長全局意識不強，辦學行為不夠規范，亂辦學前班、補習班，亂收或變相招收“擇校生”等現象依然嚴重，造成了不良的社會影響。

這些困難和問題的存在，既有主觀方面的因素，又有客觀

-4-條件的制約；既有長期積累下來的，又有改革發展中產生的；既有需要政府解決的，又有需要各有關部門配合解決的。我們只有正視這些問題，認真分析原因，積極尋求解決問題的措施和辦法，才能有所突破，促進教育的更大發展。

二、關于今后工作的幾點意見

近年來，全縣教育工作取得了可喜的成績，在全市享有高考上線率“六連冠”的殊榮，但面對教育工作目前存在的問題，面對新形勢、新任務、新要求以及人民群眾不斷增長的教育需求，全縣上下要按照縣委、縣政府提出的教育工作新的發展思路，樹立科學的發展觀和育人觀，以改革、發展、穩定總攬工作全局，進一步深化教育人事制度改革、辦學體制改革、管理體制改革和教學改革四項改革；全力抓好發展高中教育、提高初中教育、鞏固小學教育、規范學前教育、提高教育現代化水平五項重點工作，以改革促發展，全力打造甘谷教育品牌，努力建設教育強縣。

（一）抓主抓重，全力打造教育品牌

1、大力發展高中教育，不斷滿足群眾對高中教育的需求 教育主管部門要進一步加強對各高中的管理，每年至少要組織召開兩次高考研討會，對各高中高考情況有針對性的開展調研，要采取有效措施，扶持薄弱高中，穩定各高中生源與師

-5-資，縮小校際之間的差距，促進各高中協調發展。要宏觀調控職普教育結構，在政策導向、輿論導向、升學導向和評價導向上鼓勵支持中等職業教育的發展，在資源配置、資金投入、優惠政策等方面要與普通高中同等對待。統籌高中階段招生工作，促進初中畢業生合理分流。要繼續加大聯合辦學力度，充分利用東部地區的職教資源優勢，與東部優質職業院校開展聯合招生、聯合培養、異地就業。下大力氣解決基礎教育“腿長”，職業教育“腿短”的問題。要改革現行的評價制度，變應往屆同時評價為以應屆評價為主，往屆為參考的新機制。減少教育資源的重復利用，努力提高辦學效益，使高中教育邁上良性發展的路子。要在重點辦好各公辦高中的同時，繼續辦好現有兩所民辦中學。積極探討公辦民辦學校聯合辦學的形式，促進和帶動公辦民辦學校共同發展。要針對兩所民辦學校生源不足、師資缺乏的問題，通過禁止川城區初中舉辦補習班、控制高考補習班規模、剝離完中初中部、實行高一新生錄取應往屆區分政策、抽調支教教師去民辦學校任教等措施和辦法，積極扶持民辦學校發展。有關鄉鎮、部門要通力協作，采取積極的態度，盡快為像山中學解決20—30畝校園用地，以解決校舍不足的問題。各高中要抓住當前的發展機遇，努力挖掘自身發展潛力，進一步擴大辦學規模，力爭于2010年，實現全縣60%以上的初中畢業生升入高中的目標，要狠抓學校管理，加強教學研究和

-6-高考研討工作，爭取教學質量年年上臺階。甘谷一中要將自己擺在省級示范校的位置，放眼全省、全市高中教育發展，充分利用現有教育資源，挖掘學校內部潛力，狠抓教育教學質量的提高，發揮好省級示范校的帶頭作用。縣二中要積極利用原駐縣炮團二營營部60畝土地劃歸學校使用的有利時機，抓緊高中部的建設工作，力爭兩年后高中部能容納3600人就讀。三中、四中要借小城鎮建設之機，拓寬校園面積，進一步改善辦學條件，擴大高中招生規模。五中要在抓好職業教育的同時，抓住恢復五中建制的良好機遇，逐年擴大普高招生規模，走職普溝通的路子。六中要加快工程建設步伐，采取切實的措施，繼續保持農村中學領先的地位。要正確處理速度、規模與質量、效益的關系，在加快發展，擴大規模的同時，努力提高教育質量和辦學效益，避免盲目追求速度和規模，忽視質量和效益的傾向；要處理好與“普九”的關系，高中教育的發展，要有利于“普九”的鞏固與提高，要與初中規模發展相適應。

2、下功夫提高初中教育教學質量，增強高中教育發展后勁 解決初中教育教學質量腰軟的問題，是擺在教育主管部門、學區校長和初、附中校長面前的一項重要課題。教育主管部門要向學區校長壓擔子要質量，學區校長要向學校校長壓擔子要質量，校長要向教師壓擔子要質量，初步形成層層壓擔子，層層抓質量的工作機制。要對初中會考成績連續兩年排名同類學

-7-校末尾的要解聘校長職務。要切實加強初中薄弱校建設，對連續多年處于后進的學校，要進行重點調研和督導，認真分析原因，研究對策和辦法，促進各校均衡發展，整體提高初中教育質量，為高中發展提供良好的生源基礎。要加快推進課程改革，加強教育教學研究，改革初中管理辦法和評價制度，努力提高教育教學質量，力爭使初中會考六合率逐年提高。

3、不斷鞏固小學教育，努力夯實初等教育基礎

小學教育是基礎教育的基礎，鞏固提高是小學教育的主要任務。鄉、村兩級組織和學區、學校一定要認真執行《義務教育法》，采取切實可行的辦法，確保每一個適齡兒童都能按時入學，接受義務教育。教育、財政部門要認真實施好義務教育階段貧困學生 “兩免一補”工作，嚴格按照政策規定做實做細做到位，建立健全制度，強化監督檢查，確保 “兩免一補”工作的全面落實。婦聯、團委、工會等組織，要繼續實施好“希望工程”、“春蕾計劃”，廣泛宣傳、發動社會、個人捐資，做好資助貧困學生的工作，努力使每一位貧困家庭學生不因交不起學費而失學。對尚未入學和已失學的兒童少年，要做好勸返工作，特別要注意提高女童的入學率，降低女童的輟學率。學區要下大力氣控制學生留級現象，剝離小學學前班，為小學學制“五改六”騰出一定的教室，逐步解決小學班額過大問題。

4、全方位規范學前教育，提高學前教育水平

要重視和發展學前教育，將學前教育列入全縣教育事業發展規劃，進一步提高幼兒的入園率，力爭到2007年使全縣70%的幼兒能夠接受學前一年教育，50%的幼兒接受學前一年教育。縣上今年將在城區興建的全縣幼教中心，各學區也要爭取在2007年前建成一所鄉鎮中心幼兒園，承擔對幼教師資隊伍的培訓職能，輻射帶動民辦幼兒教育的健康發展。教育主管部門要研究制定學前教育管理和評估辦法，加強對民辦幼兒園辦園資格審查、監督和管理，盡快使民辦幼兒教育的走向規范。

（二）強化措施，確保教育健康發展

1、完善“以縣為主”的教育管理體制，確保教育優先發展 各鄉鎮、各有關部門，要充分認識主導性、基礎性、全局性戰略地位，堅持“以縣為主”的教育管理體制，確保教育優先發展。縣級財政將調整支出結構，加大對教育的投入，做到“三個增長”。各鄉鎮不僅要把教育工作納入當地經濟社會發展的總體規劃，優先考慮，更要切實履行維護學校治安秩序、治理學校周邊環境、劃撥建校用地等責任，有條件的鄉鎮還要拿出一些經費，改善辦學條件，提高教師待遇。優先保證教育投入，更重要的是要下決心解決好重點學校和一般學校、城區學校和山區學校、普通教育和職業教育等發展不均衡的問題，消

-9-除教育發展的體制性障礙，努力實現教育的均衡發展。要努力解決好群眾關心的熱點難點問題，滿足人民群眾對教育特別是優質教育的需求。要努力解決好教育資源短缺的問題，要合理開發和利用資源，有效保護和節約資源，堅持用創新的思維和改革的精神，整合各類教育資源，努力提升全縣各類教育事業的整體發展水平。

2、深化教育人事制度改革，加強教師隊伍建設

各有關職能部門要繼續按照縣委、縣政府制定的《甘谷縣教育人事制度改革總體方案》，遵循“積極穩妥、分層推進、小步快走、注重實效”的總體工作思路，進一步深化教育人事制度改革。教育主管部門要盡快制定聘后管理辦法，加強對已聘15個學區校長和所屬中小學校長及其班子成員的聘后管理，逐步建立能上能下的用人機制，強化校長隊伍的管理和考核，提高校長的管理水平。縣直校從今秋開始，結合各自實際，制定改革實施方案，積極推行校內人事制度改革，建立起競爭上崗，優勝劣汰的機制，激活教師隊伍。從今秋開始，在全縣范圍內全面推進推行校內結構工資制，建立教師競爭機制和激勵機制，將教師工資同教學實績掛鉤，打破以往吃大鍋飯的教職工工資分配制度，按勞取酬，優質優酬。嚴格執行教師資格制度和準入制度，嚴把教師入口關，繼續堅持分配到川城區學校的教師

-10-到山區學校任教的服務期制度，堅持川城區學校支教幫扶山區學校制度，優化教師資源配置，促進城鄉教師合理流動，解決教師分布不均、川城區教師相對過勝，農村特別是邊遠山區教師嚴重缺編，專業結構不合理的問題，帶動和扶持薄弱校的發展。要加強對教師的學歷提高培訓，加大繼續教育工作力度，加強以新課程培訓、信息技術教育培訓、新分配教師崗前培訓等，把教師培訓和教學研究有機結合在一起，拓展培訓內涵。要加工能力強教師職業道德建設，把師德教育作為新一輪中小學教師全員培訓的首要任務，對廣大教師進行全方位的師德教育，不斷提高教師的思想道德修養，要加強中青年教師的培養力度，扶持骨干教師盡快成長。

3、進一步推進未成年人思想道德建設

加強和改進未成年人思想道德建設是一項重大而緊迫的任務，各有關部門、各級各類學校要認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神和《甘谷縣加強和改進未成年人思想道德建設目標任務計劃》，統一思想，提高認識，加強領導，采取切實的措施，狠抓落實，實施好學校育人、團隊育人、家庭育人、活動育人、基地育人、環境育人六大工程，實現全方位育人、全社會育人、青少年全面發展的目標。要不斷創新工作思路和工作方法，探

-11-索青少年喜聞樂見的活動形式，整合各類教育資源，豐富教育內容，優化教育環境，提高教育效果。要結合城鄉教育實際，逐步探索村校結合、家校結合、社區和學校結合、法制教育基地和學校結合的教育工作模式，充分調動各方面的積極性。要加強工作調研，分析研究青少年思想道德建設中出現的新情況、新問題、新變化，不斷提高教育的針對性，努力開創未成年人思想道德建設的新局面。

4、深化教學改革，全面提升教育教學質量

教育質量是教育工作的生命線，是衡量教育發展水平的重要標志，也是廣大人民群眾最關心的焦點問題。教育部門、各級各類學校，要理直氣壯地講質量、抓質量，提升教育發展的水平。當前和今后一個時期，要著力推進七項工作：一要推進教育理念創新，著力培養學生的創新精神和實踐能力，促進學生的全面發展。二要推進基礎教育課程改革。在義務教育階段全面推行新課程改革的同時，逐步推進高中課程實驗改革，加強對課改工作的指導、評估。三是要推進評價與考試制度改革。積極探索初中畢業生學業考試、綜合素質評定、高中招生錄取三方面相結合的模式，建立和完善學生健康成長的質量監控及評價制度。四要推進教育科研創新。加強教研教改，改革教學

-12-方法和教學模式，全面推進素質教育，全面提高教育教學質量。使全縣小學“雙合率”，初中“六合率”和高考升學率有大輻度地提高。五要推進德育工作機制的創新。進一步加強和改進學校德育工作，落實育人為本、德育為首、全面發展的要求，為學生的終身發展奠定良好基礎。六要強化質量意識，實行教育質量三級通報制。教體局對縣直學校和學區、學區對所屬學校、學校對全體教師的教育教學質量情況，通過一定形式，定期向各級組織和廣大人民群眾進行通報，以便于各級組織、人民群眾了解教育，從而構建教育與社會溝通的平臺，更好地關心支持教育，并有效地監督教育。七要抓好農村中小學現代遠程教育工程的應用，以信息化帶動教育手段的現代化。都要面向全體學生，讓信息技術走進課堂，用于教學，讓廣大學生享受到優質教育資源。要整合教研、電教等方面的力量，開展教育教學方法的研究，不斷提高使用效益。要加強學區“遠教專干”隊伍建設，完善各種管理制度，抓好對應用情況的督促檢查和指導，及時發現、培育和命名一批信息技術教育示范學校，發揮典型引路，整體推進的作用。要積極探索和研究信息技術教育可持續發展的投入保障機制，促進信息技術設備的更新換代和正常使用。

5、合理調整中小學布局，優化資源配置

實踐證明，合理地調整學校布局，是解決教育資源不足，提高辦學效益的有效途徑。全縣上下要抓住鄉鎮撤并和小城鎮建設的有利時機，按照小學就近入學，初中相對集中，優化資源配置的原則，在保證學生不流失的前提下，適當撤并規模過小的九年制學校為小學，教育資源不足的小學為教學點，合并一些規模過小的初中，撤并距離較近的學校。在學校布局調整中，要注意做好群眾的動員工作，注意將學校布局調整與鄉（鎮）行政區劃調整、推進城鎮化建設、學校危房改造等工作有機結合，統籌規劃，精心操作，不斷提高辦學效益。危改項目的安排，要充分考慮當地生源、目前現狀和長遠發展規劃，切忌搞重復建設和超標準建設，切實提高危改資金的使用效益。城區教育由于多年沒有得到項目支持，加之外來人口的大量流入，校舍不足、危房嚴重的問題已十分突出，解決城區面臨的教育問題迫在眉睫，各有關鄉鎮、關部門要相互配合，抓好城區改擴建城區五大校，消除學校現有危房，解決中小學生入學難、班額過大的問題。具體為，撤并東關小學并入柳湖小學，擴建柳湖小學。在柳湖小學修建一幢32個教室的教學樓，使該校能容納2600名學生就讀；改建西關小學，新建一幢24個教室的教學樓；擴大模范初中辦學規模，新建一幢24個教室教學樓，-14-將該校辦成一所擁有30個初中班、6個小學班，容納1800名初中生、400名小學生就讀的九年制學校；通過接收和改造電子儀表廠，搬遷康莊路初中，將原康莊路初中改辦為康莊路小學。

6、加強教育督導，充分發揮教育督導職能

縣政府教育督導室是代表縣政府行使督政督學任務的重要職能部門，在教育管理中具有不可替代的作用。為此，要進一步在督政督學方面堅持履行監督、檢查、評估、指導職能，充分發揮“監控”作用。一要強化督政行為。對教育的決策行為，運作執行情況、教育執法、依法治教、依法治校情況、教育經費的落實情況，制止學生流失等方面進行專項督查。要加強對教育工作中一些傾向性熱點問題、難點問題進行重點的、深入的督導。二要強化督學行為。對各學區、縣直各校的全面工作進行綜合性督導評估，把促進“兩基”成果的鞏固提高和基礎教育工作的高效發展以及推進素質教育，當作督學的中心工作，進行隨機性檢查和抽樣檢查，要對教學活動的目標、過程、標準、質量、評價進行監控督查，對學校辦學水平、教師工作質量、學生素質狀況進行評估檢查。三要構建有效的督導評估機制，提高督導實效。縣政府教育督導室要盡快建立綜合性督導、專項督導和經常性檢查三種長效督導評估機制，改革陳舊的教育評價方案，制定適應素質教育和基礎教育發展的評估方案，-15-促進中小學盡快建立起自我規范、自我約束、自我發展的良性機制，要把形成性評價和終結性評價有機地結合起來，深入開展調查研究，加強對辦學條件、辦學水平和質量的評估。要充實和加強督導隊伍建設，不斷提高自身素質和管理水平。使督導工作在促進全縣教育事業的改革與發展中發揮應有的作用，做出積極的貢獻。

7、糾正教育領域的不正之風，進一步規范辦學行為 教育被稱為陽光下最光輝的事業，教師被譽為人類靈魂的工程師。幾年來，各中小學校長在加強學校管理，提高教育質量上，確實做出了不懈地努力，推進了全縣教育事業的發展。但是一些學校在收費、招生等工作中還存在一些不規范行為，盡管是個別的、局部的，但它完全背離了教育事業的性質和宗旨，嚴重損害了教育的形象，敗壞了教育戰線的聲譽，應引起各有關部門的高度重視。為此，教育行政部門要認真履行職責，帶好隊伍，堅持依法治教，以德治教，使教育戰線這支隊伍能夠擔負起新世紀改革和發展的光榮責任，促進教育健康發展。各級各類學校一定要樹立全局觀念，一盤棋思想，抱著對黨、對人民高度負責的態度，抓好教育教學工作的領導和管理，認真貫徹教育方針，更新教育觀念，不斷提高領導水平和工作能力，在學校的辦學思想、宗旨、發展思路上多動腦筋，多想辦

-16-法，堅決剎住一些學校的亂收費、亂辦班行為，全面執行義務教育階段“一費制”收費辦法，堅持普通高中招生“三限”政策，切實減輕農民負擔，保持教育的公平公正，推進教育的有序競爭。

8、加強領導，通力合作，共同推進教育事業發展 各鄉鎮政府、各有關部門，都要像溫家寶總理所強調的那樣，把教育作為一項最重要的工作職責，像抓經濟工作那樣抓好教育工作，以教育的發展拉動經濟的增長，促進社會各項事業的進步。教育、人事、編制、財政、規劃、建設等部門要按照各自職責，密切配合，齊心協力，對農村義務教育發展進行科學地統籌規劃，因地制宜地調整學校布局，整合教育資源，促進義務教育均衡發展。對改擴建和新建校舍的，各有關部門要比照國債項目建設辦法，采取優惠政策，盡可能地減免各種行政性收費。公安、工商、文化、衛生、綜治、交通等部門要加強校園周邊治安秩序的綜合治理，加強對校門附近交通安全的管理，清理整頓校園周邊網吧、歌廳、游戲廳、音像制品商店，檢查整頓校園周邊的飲食攤點，為學校教學和發展營造良好的辦學環境。各企事業單位，各機關團體都應將支持教育作為自己工作的一個重要方面，確定一所或幾所農村薄弱學校，給予一定的幫扶和支持。教體局要切實強化機關干部聯系鄉校

-17-制度，明確人員職責，改進工作方法，經常深入基層，開展調查研究，幫助學校解決實際困難和問題。新聞媒體要加大對發展教育的宣傳力度，及時報道典型經驗和好的做法，營造良好的社會氛圍。

同志們，全縣教育工作已呈現出一派欣欣向榮的新氣象，孕育著新的發展潛力，讓我們以飽滿的工作熱情，以求真務實，知難而進，迎難而上的工作作風，開拓進取，扎實工作，努力開創全縣教育工作的新局面，為促進全縣教育更快、更好、更協調地發展而努力奮斗。

第三篇：開拓進取 扎實工作

開拓進取 扎實工作

佳木斯市科協工作不斷邁上新臺階

省科協六大以來佳木斯市科協在市委、市政府的正確領導下，在省科協的關心指導下，全市各級科協組織及所屬團體堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市工作大局，團結帶領全市科技工作者，認真履行職責，積極發揮優勢，開創了科協工作新局面，為促進我市科技進步和經濟社會發展作出了積極貢獻。

一、科普陣地建設迅速發展，科普工作氛圍日益濃厚 科學知識普及，科普陣地先行，幾年來我們積極拓展科普陣地，夯實基礎。

1、科普陣地建設有新發展。幾年來我們共編制科普書籍95種，印發20萬冊，科普掛圖67種，印發9800份。科普畫廊建設也得到了加強，我們在市區沿江公園、西林公園等人群密集區建設了多處科普畫廊，畫廊共80余米，一次能展出科普掛圖150多幅，科普畫廊內容新穎，更新及時，深受群眾喜愛。湯原縣科協積極利用省科技廳支持為湯旺鄉金星村新建科普圖書室一處，為該村新建科普畫廊一處，讓村民不出村就能進距離接觸學習科普知識。富錦市科協充分利用三江平原濕地館豐富資源優勢進行科普宣傳教育，富錦 1

市、同江市科協還利用科普大篷車“移動科普陣地”不定期的帶上科普掛圖、科普影片到學校、社區巡展。

2、不斷利用電視、網絡傳播科普知識。近年來我們利用電視、網絡的傳播優勢，著重加強了暢通科普信息傳播渠道工作。從2006年起，我們在電視臺開辟了《金色田野》、《農村路路通》、《安全周刊》、《農民熱線》、《服務導刊》等專題專欄，為科普宣傳開辟了新的途徑，受到社會公眾的一致好評。同江市科協組建了科普網絡，在同江電視臺開辟了“科普專欄”，并于2010年3月28日主辦了首屆“科普知識電視競賽活動”。富錦市科協還在市政府廣場組織市民觀看科普電影。樺川縣科協開辟了科普大篷車電視欄目，現已播出45期，欄目充分利用電視媒體宣傳廣的優勢，采取喜聞樂見的形式，并結合開展社會主義新農村建設，增設了農村版專題節目，深受廣大群眾的歡迎。

二、圍繞中心抓服務，服務經濟社會發展取得新成效 佳木斯科協近幾年，堅持“三服務一加強”的工作定位，充分發揮科技引領作用，努力推動科技繁榮、促進經濟社會發展。

1、科技培訓活動取得新進展。我們以“科普之冬”、“科技三下鄉”、“農民陽光培訓活動”、“百名科技專家進萬戶攜手致富活動”為載體，根據農民所需，開展形式多樣，內容豐富的科技培訓活動，幫助農民解決生產和生活中遇到的

實際困難。僅去年以來組織專家和農技人員舉辦各類實用技術培訓班2823場次；培訓農民40余萬人次；發放各類宣傳資料和實用技術手冊25萬份（冊）、傳授實用技術和新技術20項。我們還充分利用農懇科學院、合江農科院等院所的人才優勢，組織開展送技術到村屯活動。同江市科協針對近些年我市對俄勞務輸出人員大增，各類技術人員短缺的實際，市科協聯合相關部門舉辦各種勞動技能培訓班，重點對出國務工人員進行俄語、農業種植技術、貿易加工、餐飲服務等方面的技能培訓，通過速成培訓使受訓人員掌握了出國務工所必須的基本技能，提升了出國務工人員在異域從事經濟活動的能力。

2、科學建言獻策富有成效。為了給中小企業排憂解難，促進市域經濟迅速發展，市科協與市中小企業局、市老科協聯合成立了科技專家服務團。專家服務團下設機械工業組、食品加工工業組和農副產品加工工業組。幾年來我們多次到佳木斯華強電力電站設備修造有限責任公司、佳木斯陽光農機機械有限公司等企業走訪調研，為企業排憂解難。我們為佳木斯華強電力電站設備修造有限責任公司解決了減速箱加工平面度超差達不到設計要求等技術問題。服務團的成立，實現了為中小企業服務的經常化，得到了市里和企業的好評。

3、科普惠農工作取得新成效。幾年來，市科協抓住實施“科普惠農興村計劃”有利時機，積極組織開展科普惠農

興村計劃，向上級爭取獎補資金260萬元。我市還積極開展農業科技示范區展示工程建設。全市建立10個省級示范園區、20個縣級示范園區、850個鄉村級園區。園區的建立起到示范帶動作用，輻射帶動農作物面積1300萬畝，科技對農業貢獻率每年上升一個百分點，每年新增糧食生產能力3.5億公斤以上。2010年我市農業取得大豐收，糧食產量首次突破100億斤。

4、“講理想、比貢獻”活動蓬勃開展。我們圍繞轉變經濟發展方式，積極引導創新要素向企業聚集，組織動員廣大企業科技工作者深入廣泛開展了“講理想、比貢獻”競賽活動。幾年來全市8400多名科技人員參加了“講、比”活動，為企業提合理化建議410條，被采納277條，完成講比活動項目數406項，創經濟效益5.9億元。

三、全民科學素質行動扎實推進，科普活動精彩紛呈

1、積極實施《全民科學素質行動綱要》，推進科普事業發展。自2006年國務院頒布實施《全民科學素質行動計劃綱要》以來，在省科協的關心支持下，我市按照“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的指導方針，采取切實有效的措施，不斷推進我市科普事業發展。一是抓組織機構建立，不斷創新工作機制，成立了由常務副市長任組長，市政府副秘書長、市科協主席任副組長，市直相關主管領導組成的市全民科學素質工作領導小組；二是抓主題活動的開展，大力營造科學氛圍，我們結合重大活動開展了豐富的科普主

題宣傳；三是抓四類重點人群，不斷提升全民科學素質水平；四是抓四項基礎工程建設，不斷提升科普服務能力。全民科學素質行動工作方法得當，成效顯著，我們順利通過了省科協督察組的驗收，并受到充分肯定。

2、科普之冬扎實有效。科普之冬”活動成功開展23屆以來，已經成為深受廣大人民群眾喜愛的科普工作品牌。我市農村人口為1346200人，占全市總人口的53%，同時我市是一個農業大市，農業資源豐富，農業發展潛力巨大。通過開展“科普之冬”活動，用先進的農業科技武裝廣大農民群眾，使農民朋友的科技素質與發展現代農業的要求相適應，穩步推進了農業生產和農村經濟發展。據統計，僅僅第二十一屆、二十二屆“科普之冬”活動期間，全市共舉辦各類培訓班400多期，培訓農民12.5萬人次，其中農業培訓181期66000人，畜牧業31期12506人，農民技術員培訓123期10077人，其他培訓班32期13200人。編印簡報74期，刻錄光盤215張，舉辦科技富民電視節目98期；舉辦建設新農村科技知識競賽32場，4356名觀眾；舉辦科普大集30場；開展“科技、文化、衛生”三下鄉和三進村活動29場次；發放各類宣傳資料和實用技術手冊20萬余份（冊），投入培訓經費28萬元。由于科普之冬活動成績突出，我市科協榮獲省科協科普之冬二十周年先進集體榮譽。

3、重點科普活動精彩紛呈。幾年來，在全國科技活動

周、全國科普日期間，我們在全市開展了一系列科普宣傳活動。我們精心策劃組織了科普大篷車進校園、百名科普志愿者在行動”“科普知識競賽”、“送科技、文化、衛生下鄉”、“佳木斯市青少年科學調查體驗活動”、“堅持科學發展，建設生態文明主題科普展”等各項大型科普活動。推進了科普進社區、進機關、進學校、進軍營，促進了城區文明建設，提高了全民科學文化素質。《佳木斯日報》、《佳木斯市三江晚報》、佳木斯市電視臺等媒體均作了報道，在社會上產生了廣泛的影響。據不完全統計，幾年來，全市共發放科普宣傳資料、圖書、掛圖30萬余冊，活動參與人數達170萬人次。佳木斯市科協榮獲省“全國科普日活動”先進集體2次、優秀組織單位1次。2007年佳市“全國科普日”活動組織協調有力，參加單位多，公眾參與意識強，準備充分，收到很好的實效。佳木斯市科協被省科協評為“全國科普日活動”先進集體。

我市還成功舉辦了2008年黑龍江省暨佳木斯市科技活動周開幕啟動儀式。省人大副主任陳述濤、省科協副主席唐衍偉，市委書記林秀山、市委常委、宣傳部長王平分別為科技進農村、進社區、進學校、進企業小分隊授旗。省人大副主任陳述濤同志作了重要講話。省科協、富錦市科協的科普大篷車在松花江廣場舉辦了聲、色、光、電的科普展覽，開闊了青少年學生的眼界，激發了他們學科學的興趣。科技宣傳周期間，市科協還組織科普示范社區、示范學校開展了系

列科普宣傳活動，取得了較好效果。

4、青少年科技教育靈活多樣。在全市各中、小學開設了科學素質課程，積極組織青少年參加科技教育和各種競賽活動。先后舉辦了青少年科技創新大賽、小學生四驅車模和七巧板比賽、“大手拉小手”等活動，活動的開展進一步提高了我市青少年的創新精神和實踐能力。每年在省青少年科技創新大賽上獲得各類獎項40多項。參加我省舉辦的信息學奧林匹克競賽，我市每年都有10余人獲獎；加強青少年科普工作建設，舉辦了校園科技節，組織召開了全市科普工作現場會議。充分利用社區科普活動室、青少年活動中心和科技館、青少年宮等資源，組織科技專家為青少年開展科技知識講座，動手實踐等活動。航天英雄翟志剛、英雄航天員劉伯明來佳木斯市期間，我們還開展了系列航天科普教育活動。舉辦了航天科技國防教育報告會、航天科普國防教育基地建設啟動儀式，并為佳木斯第一中學“航天英雄林”揭牌。

5、社區科普活動豐富多彩。我市積極開展“科普文明社區”創建活動。我市的前進區園林社區、站前南社區、富錦市民主社區等9個社區被省科協命名為省級“科普示范社區”。全市上下以創建“科普示范社區”為契機，不斷完善社區科普教育功能；依托社區服務站、活動室、圖書室、科普畫廊等教育陣地，倡導以科學、文明、健康的生產生活方式為重點，在城區廣泛開展了“講科學生活、建文明社區”、“弘揚科學精神、反對宗教迷信”等活動。每年市科協都組織學會和科普志愿者深入社區開展“愛護生命、遠離毒品”、7

“食品安全”、“防震減災”和“健康生活”為主題的科普宣傳活動，向社區居民介紹了抗震減災、節能減排、甲型流感防治知識，發放各種科普資料4萬余份（冊），進一步提高了城鎮人口科學素質，豐富了城鎮人口的精神文化生活，促進了城鎮居民素質的提高。

四、自身建設得到加強，干部隊伍素質明顯提高近年來，我們加大改革發展力度，積極推動自身建設，我們自覺適應形勢和任務的要求，切實加強基層組織建設，著眼于進一步提高發揮優勢、履行職責的水平，開展理論和業務學習，不斷提高科協機關干部隊伍的素質和能力。開展了保持共產黨員先進性教育、學習實踐科學發展觀、“爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員”、創先爭優等活動。特別是以“兩爭兩創三服務、六比四做到”為主題的創先爭優活動開展的有聲有色，使科協機關黨的建設得到了全面加強，有力地推動了科協各項工作的順利開展。

幾年來,我們雖然做了大量工作，取得了一些成績，但與全面貫徹實施《全民科學素質行動綱要》，社會公眾科學素質顯著提升的要求還有一定差距，2011年是實施“十二五規劃”的開局之年，面對著科協發展的新形勢和新機遇，我們要團結和帶領廣大科技工作者，與時俱進、埋頭苦干、大膽探索，努力開創我市科普事業的新局面。

第四篇：開拓進取 穩步提升 扎實推進素質教育

開拓進取 穩步提升 扎實推進素質教育 —— 2009 — 2010學工作總結

一年來，在張格莊鎮黨委政府和福山區教育局的領導下，張格莊中心小學貫徹落實科學發展觀，以“講團結，樹正氣，出成果”為指導思想，按照“堅持以人為本，精心打造隊伍；重視教育質量，堅持全面育人；創辦滿意學校，構建和諧校園”的辦學思路，團結一心，扎實工作，保證了各項工作有序、有效進行。

一、安全工作防控得力。傳染病防控方面，中心小學主動爭取政府和鎮衛生院的物資支持，做到從中心校到每一個班主任到每一名學生、幼兒都將防控要求落實在行動中。各學校通過班會等途徑對師生進行預防甲流感等傳染病的宣傳教育；通過“給家長的一封信”的形式告知學生家長正確的預防常識。學校制定了應急預案，每天堅持做好晨檢、消毒、為學生泡手、體溫測量、紫外線燈照射等工作，幼兒園的孩子在老師教育下也養成進校先泡手的習慣，在甲型H1N1流感、手足口病等傳染病防控方面盡到了責任，做的是全區最好的，張格莊是全區唯一沒造成甲流流行的學校。

在校園安全保衛方面，取得鎮政府的大力支持，中心小學對三所學校、兩所幼兒園圍墻進行了安全防護改造，為各學校、幼兒園配備了保安。對保安人員在值班時間、崗點站位、巡視范圍、記錄內容等方面都做了具體要求，納入學校管理。在嚴格要求的同時，又給予適當關心，夏天有遮陽傘，有熱水，有中午就餐時間，有報紙看等。讓他們感受到自己是學校里的平等一員，從而愛護學校，安心執勤。根據要求，學校實行封閉管理和出入審批登記等管理制度，嚴格落實開關門時間、接送管理和請假點名制度，建立了校園安全管理通訊網絡。在保安到崗之前，教師輪流擔任門衛期間，杜家崖做的更好一些，男教師6:00多一點就上崗了，上下班交接得好，沒有空崗的情況。三所學校的老教師做出了榜樣，不擺架子自我檢點不討批評，年輕教師勇于學習，自覺自律自省。

中心小學健全制度措施，按要求加強了交通安全、校外安全、防火防毒以及使用水電氣安全等方面工作。規范課堂行為，體育課不做危險項目教學，遠離存在危險隱患的場地、器械，各學科的課堂上都杜絕體罰和言語侮辱等變相體罰行為。課間不做危險游戲，午睡時間老師和學生在一起。

二、辦學條件進一步改善。2009年暑假，三所學校校舍需要加固改造，在鎮政府、教體局的協助下，學校教師盡心盡力，密切配合，按時按質完成了改造任務。2010年5月份，中心小學又爭取政府資金支持，對學校、幼兒園進行安全防護改造。一年中，中心小學對三所學校班級照明和微機室進行了線路改造；分兩次添置了中小型幼兒玩具和大型幼兒玩具；爭取政府支持，解決取暖經費不足問題，保證老師、學生們溫暖過冬；在教體局的支持下，更新網絡交換機；新添置了11臺手提電腦，達到了全鎮50周歲以下的教師人手一臺筆記本電腦；學校又利用手頭資金，更換了部分辦公桌椅；“科學探究實驗室”儀器到位，所需近2.3萬元也一次性撥付廠家。

本學年，學校的一大重點工作是準備市、區的體育衛生督導檢查，在體育器材缺口較大、衛生器材還是空白的情況下，學校爭取了教體局的資金傾斜，按照省定一類標準配齊了所有器材。學校領導教師密切配合群策群力，規范整理好專用室、軟件材料和場地，做好新器械的登記和安裝工作，利用好已有器械。

三、愛崗敬業師風純樸。教師們以積極的態度對待工作，年復一年，勤勤懇懇，兢兢業業，安心崗位，默默奉獻，體現了張格莊中心小學教師可貴的品質，這是我們的精神所在。在今年的民意調查中，群眾對教育的滿意率達到96.3%，群眾良好的口碑是學校在教育局和鎮政府領導下的最大成績。

每天，教師們總是早早到校，帶領學生清掃衛生；早早來到教室，做好課前準備。辦公時間，總是認真備課批改教研，很小有做業務之外的事情的。很多老師利用課間、中午時間主動輔導學生，力爭不讓一個學生掉隊。

2009年元旦前后大雪，1月6號那天，盡管還沒通車，但是，中心小學到各校查看，杜家崖學校的老師們已經把積雪清掃完畢，楊巧義老師連續幾天吃住在學校；上官學校的劉輝老師徒步兩個多小時，行程30多里趕到學校；許多老師或是步行或是打車自覺按時到校的。

在春運會中，三所學校投入精干力量準備花束隊、運動隊訓練，上官學校全員參與人人動手，體現出團結凝聚和諧的群體氛圍。

在全區文藝匯演中，張格莊小學梁麗君、王文倩老師指導的合唱隊成效突出，后來代表福山區參加市比賽得到好評。在市區科技賽中，衣勝利、趙永光等5名教師輔導學生獲獎，孫少英、胡祥慶輔導學生在區書畫賽中獲全區團體總分第二名。胡祥慶老師作為老同志，家里老伴還需要侍候，他做到了家庭工作兼顧。

教師們通過自己身邊平凡的人平凡的事，既看到自己的閃光點，又看到別人的長處，從而保持辯證的思維，平靜的心境。辯證的思維、平靜的心境對我們的工作、生活、學習是有益無害的。

四、教育科研成效初顯。學校依據《評估細則》對教師備課、上課、批改、輔導進行規范要求，定期開展教研活動，并通過師生工作學習成果展評督促日常工作落實。通過“走出去，請進來”的方式，讓領導和教師打開眼界，開闊思路，更新觀念，改進方法。組織班子成員先后到回里中心小學、福新中心小學、兜余紫埠小學、棲霞廟后小學參觀學習。僅今年上半年，就先后選派16名年輕教師參加了省市級研討學習會議。半年累計學習資金8000多元，而學校的專項資金全年不足5000元，多余部分只能從其它經費里取，相應的就要減少其它開資。因此，教師們十分珍惜外出機會，用心學習，學校感到這樣做很值得。

2009年10月份，學校為全區“十一五”課題結題提供參觀現場，我們的成果展示、經驗交流得到了專家、領導的肯定，孫運真老師代表課題組作了發言，王妍麗老師的學習成長經驗材料受到時任教科院主任的管錫基同志的良好評價，并發表在《煙臺教育》上。

中心小學在全區中小學網站評比中獲得第三名（中小學一起）；博客教研是一項全員參與的工作，一直名列全區前茅；欒金光主任的班主任工作網頁被遠程教育采用，發布在全國教育網上。孫繼娟等5名教師在班主任遠程培訓中表現突出，孫少英等15名教師在煙臺市讀書征文比賽中獲獎，路霞等5名教師參評是優質課，巴美春的教學案例獲市一等獎并被選入“和諧高效課堂叢書”，劉麗媛、于曉紅、孫少英、王妍麗、路霞、孫美麗等8名教師在我區首批教學基本功評比中獲A級，在剛剛公布的我區第二批教學基本功評比中又有8名教師獲A級。

煙臺市政協領導到中心小學調研，對姜晶晶、劉麗媛的課給與特別認可，市領導說：沒有想到在一所小規模的農村小學，有如此高水平的教師，學文明理處理得自然得體。

正因為有一大批這樣業務水平高的中青年教師，有他們的認真工作，張格莊的教育事業才能蒸蒸日上，穩步提升，讓張格莊中心小學成為福山區教育戰線上的一面旗幟。張格莊教育的明天會更好。

五、應對檢查有條不紊。日常教學工作之余，學校需要拿出不少精力時間、人力物力應對各級各部門檢查評比。本學期，我們準備、迎接了市、區關于體育衛生工作、學校常規管理年工作等多項督導檢查。中心小學的領導成員各負其責，各把關口，各學校高度重視，做好日常材料的積累，全員參與分工落實任務，相互配合，收集、整理材料，高標準、高質量地完成了準備。

在市儀器站的督導中，市領導從300多儀器中選出100種要我們展示，王紹波老師能夠順利應對，當時就得到市領導的很高評價，區領導也作為典型在會議上專門表揚。我們的陪檢人員都是齊心協力，跑前跑后，體現出“分工合作，關鍵時刻一起上”的良好團隊意識。衣勝利老師聽到檢查主動推遲雙休日回家時間，把自己分管的材料整理好。

每一次任務的出色完成，都離不開學校領導的科學調度，都有一大批骨干的引領，還有大家積極配合群策群力。我們要在準備迎接各級檢查的過程中轉換思路，不斷進步，學會規范日常行為，重視做好過程性工作。

六、教學特色有所體現。這方面，王植學校長、孫運真老師動了腦，也做了實實在在的工作。文化是學校的精神和靈魂，許多班級文化欄目、校園文化環境保持良好，對良好師風學風的形成發揮了積極的宣傳引領作用。我們以經典美文誦讀作為突破口，增加學生閱讀積累，打造學校文化的特色。學校以《三字經》、《百家姓》、《千字文》、《弟子規》、《論語》（摘選）、《增廣賢文》等為誦讀重點，在各個學校每個班級開展經典誦讀活動。在元旦前夕舉行的“雅言傳承文明，經典浸潤人生”誦讀比賽活動，較好的展示了讀書成果。

中心小學提出課內外結合，課堂教學與課外動手實踐結合的教學思路，提倡開放圖書室和部分儀器，讓學生有自主實踐的機會。我們還需要通過教師言傳身教，讓我們的學生人格端正、心理健康。

一年來，中心小學在教體局科室對學校的十次日常工作考評中，獲得八次第一、兩次第二，包含汽車工程職業學院和兩所高中在內，名列總評第一名。區《校長論壇》2010年第一期對我校進行了典型宣傳，中心小學獲得“煙臺市中小學素質教育工作先進單位”、“煙臺市教育新聞宣傳工作先進集體”、市教育科研先進典型等市級榮譽稱號。

七、今后工作要求

回首過去，我們信心百倍；展望未來，我們豪情滿懷。今后，我們還需要加強或改進下面幾項工作：

第一，將常規工作做細致。安全工作，思想工作，心理健康工作，教學工作，這些涵蓋師生雙方面的工作，還有教師自身學習提高工作。從領導到教師一定按照規范和要求一一落實。不管是學校管理，還是班級管理，都必須強化法規意識，實施依法治校，學會依法執教，避免感情用事或受到人為干擾，這也是用法律保護自己，用法律維護每個人平等的權利。

第二，特別突出教學質量的中心地位。教學是造就人才的系統工程，教師們一時一刻也不能失去師者的良知，心中要時刻裝著張格莊的父老鄉親，以“培養全面和諧和有個性發展的學生”為指導，不僅僅關注分數，在教好學生課本知識的同時，適當拓展課外學習，開展一些活動，重視動手技能的訓練，做到動腦動手相協調，做到知行合一，培養學生良好的為人處事的思想習慣，尊重學生身體、智力、家庭等各方面的差異，重視學生心理健康教育工作，造就學生健全人格，以教師良好的表率引領學生做人做事。

第三，在各級各項活動中確保合格要有亮點。中心小學在六一節、元旦等節日或期末結束前，總要結合日常教學舉行必要的展示或評比活動，旨在以這些活動起到促進平日工作的作用。中心小學還要分出較多的精力應對上級各類檢查評比和參觀交流活動，這也是體現學校風氣、展示自我的機會。學校各項工作，須事先分項到人，每個人都做好過程性工作，留好每天、每周甚至每個階段的資料，避免臨時突擊。教師們要在各自的位置上都發揮出積極作用，“眾人拾材火焰高”。

第四，希望教師多學善思，擁有一個好的心境。人的一生應是不斷成長的過程，學校倡導學習，一部分是知識積累的需要，更多的是安身立命的需要，擁有進則淡然退則坦然的心境，增加生活的智慧，這就是成長。

日常生活當中，教師們都會經常遇到困惑、挫折，處理不當就容易使自己陷入怨恨、敵對、耍小聰明、使詭計的誤區，歲數越大思維越單一，抱怨越多，心胸越窄。正確的做法是反思自己，通過自省達到自悟實現自立，自立就是有較強的自我心理平衡能力、社會適應能力。

堅持學習，就是要換得一個平和豁達的心境，把握生活幸福的鑰匙，幸福就是一種心境。知足常樂，追求越多抱怨就會越多，希望多做實在的事，少做虛幻之想。人的一生其實都在做兩件事：一是做人，一是做事。學習，最終是為了研究好這兩門學問。做人做到有良知，做事做到有尺度，就不會有大閃失，就問心無愧了。

2010-8-30

第五篇：求真務實開拓進取推進裝飾裝修行業全面發展

同志們：

今天在這里召開登封市裝飾裝修行業工作會議。會議的主要目的就是認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，優化服務理念，規范裝飾市場。提高裝飾工程技術質量和環境質量，同時聯系我市裝飾裝修行業的實際，研究部署今后一個時期的工作，進一步推動我市裝飾裝修業的健康快速發展。

一、當前裝飾裝修行業的發展現狀

隨著改革開放的不斷深入，全面建設小康社會目標的提出和我市旅游名城的建設推進，裝飾裝修行業作為新興的朝陽產業，呈現出勃勃的發展生機，在促進我市經濟發展中發揮著越來越重要的作用。

裝飾裝修業發展速度加快，不斷向規范化科學化邁進。我市裝飾裝修業的發展，預計近幾年內將以20%—30%的增量遞增，將會成為我市重要的新的經濟增長點。同時，為了實現我市裝飾裝修行業的統一歸口管理，進一步整頓、規范行業市場秩序，推動裝飾裝修業的全面發展，按照市政府三定方案，2003年7月份成立了裝飾裝修管理辦公室，統一歸口建設管理局，實現了裝飾裝修行業的統一管理，結束了我市裝飾裝修管理工作多頭管理、職能交叉的混亂局面。

規范資質管理工作，保持企業穩定發展。根據《河南省建設廳關于全省室內裝飾施工企業資質換證工作的通知》和鄭州市建委《關于轉發河南省建設廳關于全省室內裝飾施工企業資質換證工作的通知的通知》文件精神，我局從今年6月份開始，對目前符合條件的9家裝飾裝修企業的資質證進行了統一審核上報，經鄭州市建委和河南省建設廳逐級審定，有8家室內裝飾施工企業符合換證條件，給予換發新證，為促進我市裝飾施工企業資質管理工作和行業管理工作開展提供了有力的保障。

二、認清形勢，把握機遇，切實增強加快發展的責任感和緊迫感

（一）裝飾裝修行業在我市經濟發展中的重要作用

（二）目前我市裝飾裝修行業快速發展的有利因素

1、城市化進程的加快和城市規模的不斷擴大。目前我市城區人口近12萬，按照全面建設小康社會的整體規劃，城市人口逐年增加，這樣就加快了住宅產業發展，提供了更大的住宅裝飾裝修容量。同時，隨著城市規劃區的擴展，帶動了基礎設施和公共建筑的增加，必將大幅度提高以裝飾裝修為主要內容的公共建筑和配套設施的檔次。

2、我市全面建設小康社會的要求。隨著小康社會建設的推進，人均居住面積的增加，人們住宅綜合品質的提高，人們對居住環境的要求和人們居住觀念的轉變，必然帶動住宅裝飾裝修的大幅度發展。

3、旅游飯店業、文化娛樂業、金融商貿業的快速發展，不僅要求與之相適應的裝飾裝修從內容到風格的更新要比較快，而且要求裝飾的檔次和裝飾的規模將不斷提高。

4、裝飾行業獨特的持續性發展潛力。房屋建筑的使用年限為50—70年，甚至上百年，而裝飾裝修作為房屋構造的一項重要內容，其使用年限比較短，裝修更新比較快，旅游飯店業、娛樂休閑服務業、餐館服務業的裝飾裝修一般3—8年就要重新裝修，居住住宅的裝飾裝修5—15年就要重新裝修。

根據以上情況分析，可以預見在未來20—30年內，裝飾行業將在比較廣闊的市場空間中，保持較快的發展速度，成為國民經濟發展的支柱性產業。

（三）目前我市裝飾裝修行業發展中存在的問題

盡管目前我市裝飾裝修行業的發展中存在許多有利條件，但是還存在著一些問題制約著行業的健康、快速發展。

1、在行業管理上。雖然多頭管理的局面已經結束，但是多頭管理的負面影響仍然干擾著整個行業的正常發展。同時裝飾裝修行業的一些法律、法規、政策和技術標準滯后于產業的發展。

2、在市場管理上。裝飾裝修市場秩序混亂，一方面裝飾工程規避招標、假招標以及合同欺詐行為比較嚴重；另一方面是無證施工現象和無證設計比較嚴重，無證施工的企業承擔的工程量占整個家裝市場工程總量的60%左右。

3、在企業管理上。一是從業人員的管理不規范，沒有進行執業人員的資格管理；二是行業整體隊伍素質比較低，絕大多數的裝飾施工的一線工人都是農民工，缺乏基本的技術素質、理論水平和業務能力；三是從業人員知識結構不合理，給施工帶來不應有的破壞和安全隱患；四是裝飾裝修中科技創新和科技成果應用不夠，行業科技貢獻率低下；五是企業經營管理人員的理念落后，目光短淺，造成投訴率極高。

4、在現場管理上。一是施工工序管理混亂；二是施工造成噪聲污染、粉塵污染和垃圾污染嚴重；三是施工對原有建筑破壞性大，破壞房屋的原有功能和節能設施，降低使用功能和節能功能；四是施工材料有害物質超標、材料質量得不到有效的控制；五是不能嚴格執行國家技術標準，施工技術質量較差；六是工程竣工沒有驗收、沒有備案。

展望裝飾裝修行業的發展，機遇與挑戰并存，希望與困難同在。在座裝飾裝修行業的負責同志一定要進一步認清形勢、把握機遇，努力做好本職工作，為促進裝飾裝修行業的健康有序發展奠定堅實的基礎。

三、開拓創新，真抓實干，努力做好今年的重點工作

今后一個時期裝飾裝修工作的總體要求是：深入貫徹十六大、十六屆三中全會和省、市經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，優化服務理念，為行業發展營造良好的政策環境、政務環境、法制環境、市場環境和輿論環境，加強行業管理，規范裝飾市場；增強質量意識，提高工程技術質量和環境質量，促進整個裝飾裝修行業的健康、快速發展。

重點要做好以下三個方面的工作：

（一）優化行業環境。要繼續加大對裝飾裝修行業的市場調研工作，逐步制定和完善我市裝飾裝修行業發展的相關規章制度，促進行業管理工作盡快納入法制化軌道，為企業依法經營、市場依法運作、管理人員依法行政提供具體的支持，為企業發展創造良好的政策環境。加強自身建設，樹立為企業服務的意識。內部要按照規章制度辦事，簡化辦事程序，提高行政效率，提高服務水平；外部要整頓裝飾裝修市場秩序，規范各方主體行為，提高社會滿意程度，為行業發展創造良好的政務環境。堅持依法管理，依法行政，努力營造一個企業依法經營、市場依法運作、管理人員依法行政的法制環境。加強市場監管，規范市場秩序，積極參與裝飾裝修工程招投標監督管理，完善工程建設行政審批程序，將裝飾裝修工程納入規范化管理軌道，為企業發展創造良好的市場環境。堅持正確的輿論導向，客觀真實地宣傳先進的裝飾裝修企業，推介優質的裝飾裝修材料，為企業發展創造良好的輿論環境。

（二）強化市場監管。要切實加強對建筑裝飾裝修市場的監管，規范裝飾裝修企業行為，嚴格市場準入和清出。按照專項治理、依法行政和優化經濟發展環境相結合的原則，進一步整頓裝飾裝修市場，規范市場各方主體行為。重點要抓好以下幾個方面的監督檢查：一是業主的市場行為，檢查業主執行法定建設程序情況，是否存在有規避招標、假招標及合同欺詐行為，是否嚴格執行施工圖文件審查、施工許可、竣工驗收備案和招投標等法律法規制度；二是執行國家強制性標準情況，是否有偷工減料、使用劣質材料的行為；三是外地進登施工企業的備案情況；四是施工現場污染情況。同時要嚴格市場準入制度，對進入市場的企業從資質審批到施工許可都要嚴格把關，保證裝飾裝修工程的安全和質量。對那些擾亂裝飾裝修市場秩序，影響市民居住安全的施工隊伍和裝飾裝修企業要堅決清出登封市場。

（三）加強現場管理。一是要大力推行一次性整體裝修，減少因二次裝修可能對房屋造成的破壞及環境污染；二是要加強對室內環境檢測工作，提高建筑裝飾裝修環境質量，保證人們居住和使用安全；三是要加強對裝飾材料質量的控制，對裝飾材料進行備案管理；四是要加強工程管理，裝飾裝修工程竣工驗收后必須依法進行備案管理；五是要更新設計理念，創新設計思路，提高裝飾裝修設計品位，推進技術創新和科技成果的應用；六是要大力推廣裝飾裝修行業的先進科學技術，提高裝飾裝修工程的科技含量；七是要推行裝飾裝修工程監理，逐步建立完善政府監督、企業自控、社會監督、用戶評價四位一體的質量控制體系。

同志們，面對新的形勢，裝飾裝修行業發展任務艱巨，我們要在市委、市政府及上級主管部門的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，圍繞裝飾裝修工作目標，與時俱進，團結拼搏，務實創新，真抓實干，為圓滿完成各項工作目標任務，努力開創我市裝飾裝修行業的新局面作出新的貢獻！

謝謝大家！

[，感謝原作者]

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