第一篇：強化機制建設 提高自治水平

強化機制建設 提高自治水平

廣水市計劃生育協會

廣水市屬于丘陵地帶，有93萬人口，20 萬已婚育齡婦女，17個鄉鎮辦事處，514個行政村。村民自治工作經過由局部試點到大面積推廣的過程，現在自治村面達95％，有效地推進了“兩個轉變”的進程。概括起來，主要思想上高度重視，推行上積極穩妥，知道上有的放矢，管理上積極引導，協調上因地制宜。

一、高度重視，明確指導思想，充分認識其重要意義

廣水市計劃生育協會在市黨委、政府的高度重視支持下，認真探索人口與計劃生育綜合改革項目工作新路子，積極召開專題會議進行了精心的安排和布署，明確了指導思想。按照以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀統領全局，依照“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的方針，發揮政府主導作用，充分調動全社會力量共同參與，為全民落實科學發展觀，促進全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會目標的實現，推動人口和計劃生育事業持續穩定健康發展，為建設創新型城市、提前建成小康社會打下雄厚的人力資源基礎。

二、因地制宜，積極穩妥推行村民自治

現階段農村的低生育水平，雖然有經濟社會的發展促進群眾生育觀念轉變的因素，但在很大程度上存在以強有力的行政手段，制約人們的生育意愿的現實，因此，潛伏著很強的不穩定性，工作稍有放松就可能導致生育率的回升。因此慎開自治口子，把握五項條件，做到因地制宜，因事制宜，積極穩妥，逐步推行，有利于村民自治的有效健康開展。

一是領導班子戰斗力較強，有自治能力。凡是村黨支部沒有工作能力引導村民自治，沒有群眾威信，村民自治組織沒有能力組織自治的，暫不批準自治。

二是工作基礎扎實，有群眾基礎。對開展的自治村，要求達到“兩好三無”。即精神文明好，評為縣以上精神文明單位,；經濟條件好，人均收入1300元左右。連續5年無計劃外生育，無刑事案件，無非法抱養。

三是保障措施好，有服務能力。一是村兩委班子與上級黨委政府簽訂自治目標責任書并落實獎懲責任。2001年，全市又有 20 個村達到目標，市政府各獎勵 2000 元獎金；二是村專職干部能夠承諾及時向群眾保證提供各種咨詢服務，并經考核達標后，兌現工資報酬。四是工作環境優，有活動陣地。一是能夠保證計劃生育工作的有效投入，能兌現各種優惠獎勵政策；二是村計生服務室、人口學校、中心戶建設必須達標，并能夠開展正常的宣傳教育、技術服務活動，使之真正成為惠民便民活動的場所。

五是有制約章程，有制度保證。自治村內部由村民代表大會在政策法規框架內，制定《計劃生育村民自治章程》或《村規民約》，交由村民大會討論通過，共同遵守，互相監督制約。

截止2010年，全市共有510個村全面推行了村民自治，合格村達 480 個。

三、嚴格程序，有的放矢指導基層工作

1、及時啟動。2000年，由市計生委成立領導小組，制定試點方案，先行在五個村試點,召開了村班子會和村民大會，統一思想認識，明確了村民自治的意義和目的，民主選舉了自治組織，制定并討論通過了村級《計劃生育村民自治章程》，試點達到目標后，召開了現場會總結推廣。

2、積極申報。制定了計劃生育村民自治實施方案，按條件逐步擴大試點示范比例，行政村對照自治條件，認為達到標準的，填報申請表，書面申請，上報鄉鎮審核、市級審批。

3、認真審核。根據村上的申請、鄉鎮的審核意見，市計生委和計生協，經檢查驗收后，根據自治條件集體審批，2001年，全縣自治村比例為30％，今年擴大到95％。

4、實地指導。縣計生局、計生協加強了對自治村的指導力度，成立了以計生協會常務副會長、計生局主管局長為組長，有關股站長參加的村民自治指導組，深入基層指導村民自治工作健康開展。12年來，局機關及計生協共組織督辦調查276次，組織人力達5627人次，了解了民情，查到了癥結，開出了藥方，推動了自治工作。

5、客觀評估。由縣村民自治指導組制定了計劃生育村民自治評估標準，對自治村進行階段性評估，評估的主要內容是：政策落實情況、宣傳教育開展情況、以“三查兩治”為主要內容的生殖保健開展情況。評估采取的主要方法是走訪或召開群眾座談會，了解計劃生育工作效果，征求群眾意見，以群眾滿意率為主要標準。12年來，已組織12次評估，共評估510個自治村。由于摒棄了過去以單純的行政手段管理的作法，充分相信基層的自治能力，充分尊重群眾的主人翁地位，受到了干部群眾的普遍歡迎。

四、主動運行，努力提高群眾自我管理意識

村民自治主要是突出群眾真正意義上的主人地位，讓群眾直接參與計劃生育事務，體現村民的意志。實踐中，我們積極引導，變群眾被動的管理為“五個主動”:

1、主動管理。由村民自治組織在村黨支部的領導下，按政策法律規定和《自治章程》，村規民約，實行自我管理。一些村黨支部或自治組織為穩妥起見，聘請鄉鎮計生干部或服務站長為顧問，進行政策業務方面的咨詢，減少管理活動的政策法律偏差。

2、主動教育。各自治村充分利用廣播、板報、墻字、圖板、人口學校等形式開展人口與計劃生育教育活動，一些村還充分利用本地優勢，自發地開展了具有本地特色的宣傳活動。全市各臨街自治村利用主要街道的水泥電柱，懸掛鐵板材料的永久性宣傳板，30 個村社區開辟了人口計生文化長廊，美化了宣傳環境。在廣水辦事處、武勝關鎮、十里、陳巷、長嶺、馬坪、蔡河、郝店、駱店等生育文明宣傳長廊的基礎上，今年，余店、李店、太平、楊寨、吳店、關廟等6個鄉鎮按照“三統一”的要求（即，統一內容、統一標準、統一規格），都建起了生育文明宣傳一條街。至此，每個鄉鎮都有規范的生育文明風景線；制發生育文明宣傳光碟3000盤、生育文明示范戶牌30000塊、生育文明傳遞袋300個，并發放到戶，張貼上墻；開展了活動。在十里召開了生育文明建設現場會，各地開展了生育文明戶評選、“四個十佳”表彰、計生困難家庭幫扶等生育文明創建活動。據不完全統計，2010年度，全市共救助計劃生育特困家庭600余戶，救助資金20萬元；扶持“三難”、“四缺”計劃生育家庭1628戶，表彰生育文明先進村220個、生育文明戶25000戶。

3、主動選擇。工作基礎較好的自治村普遍實行了避孕節育措施知情選擇，其程序是：先由計劃生育服務人員介紹各類避孕節育措施的適應癥、優缺點、首選措施的好處，育齡夫婦在知情的前提下選擇，填寫《避孕節育措施選擇意向書》，夫妻簽字，服務人員及時予以落實，充分體現了群眾的自主自愿。

4、主動服務。在生產、生活服務上，村里組織育齡群眾開展計劃生育“三結合”，發展特色經濟，走少生快富道路，涌現出種養加、運建服等各個層面的典型。在生育服務上，一是完善基礎站室建設環境和服務設施條件；二是村計劃生育服務人員有勝任的技術能力。經過培訓，所有村都能獨立開展生殖保健知識的宣傳和尿妊娠孕檢，有60％的村計生服務員具有衛生專業技術職稱，能夠獨立開展查病治病服務。應山辦事處曹塘角村，在為育齡婦女查病治病活動中，群眾爭先恐后，村計生服務室內外擠滿了人，只好用干部維持秩序。村干部說：“現在搞服務和過去搞突擊，方法不一樣，效果也不一樣，還是現在工作路子對頭。”

5、主動監督。自治村整個計劃生育工作置于群眾的監督之下，每個行政村都設有村務公開欄和財務公開欄，把計劃生育政策、生育指標審批結果、出生名單、獨生子女費發放、社會撫養費征收、有關收費標準全部張貼在公開欄里，讓群眾公開監督，品頭論足。

十里辦事處的王家棚村成立村民議事會，老黨員、老干部及協會會員代表8人，每季度湊一起議一次村里的計劃生育和其他工作，村里一名男青年到惠州打工三年后回來居住，娶來的媳婦已有身孕。議事會成員詢問村干部知不知情，合不合乎政策，影不影響自治工作？村干部用合法證件、政策耐心予以解答，才解除了群眾的疑慮。通過開展計劃生育村民自治，對計劃生育工作進行全方位的監督，出現了兩個明顯減少：一是群眾之間互相監督，超生的明顯減少，自治村有 20個杜絕了計劃外生育。去年，各級撥專款5萬元，對100戶只有一女孩，達到再生育條件后，自愿放棄再生育指標，又領取了《獨生子女父母光榮證》的，每戶一次性獎勵500元。二是群眾對干部進行監督，使瞞報漏統錯報現象明顯減少。用干部的話說：“現在農村的農業和計生兩件事不敢走樣兒，走了樣兒必然引起群眾上訪告狀。”

五、統籌兼顧，正確處理五個關系

1、認真處理好法制與德制的關系。村民自治是民主政治的要求，這種自治是法律法規許可下的自治，是通過群眾自我教育、自我約束去遵紀守法，但法律是個底線，努力提高群眾的思想道德水平才是一種崇高的境界，因此，必須把德治放在自治的首位，多形式多渠道開展思想道德教育，提高群眾的覺悟，使群眾自覺地遵守《章程》或《村規民約》，這樣的自治才能有持久的生命力。我們注重將群眾的注意力引導到主人翁的地位上來，讓群眾管好自己利他人，管好他人利自己，增強團體意識和自我管理意識。2010年度全市各鄉鎮因地制宜地開展了特色活動：廣水市長嶺鎮計生協組織基層協會干部對40余名“留守兒童”開展探視回訪，關心他們的學習和生活；廣辦計生協舉辦少兒書畫競賽，近百人參加；吳店鎮計生協組織20余名會員支農，為群眾辦實事；李店鄉計生協組織文藝演出，宣傳計生政策；城郊鄉計生協組織女學生健康體檢。豐富多彩的宣傳服務形式，使協會活動有內容、有效果。另外，全市共出動宣傳車12臺次，設置宣傳服務臺8處，服務群眾12600余人，減免費用2萬余元，送慰問金5萬余元。

2、認真處理好積極與穩妥的關系。無論從科學發展觀，“三個代表”的高度，還是實現“兩個轉變”的需要以及加強基層民主政治的要求看，對計劃生育村民自治必須滿腔熱情地去抓，但必須堅持從實際出發、實事求是、因地制宜的原則，切忌一刀切，一窩哄，對條件成熟的、基礎好的，要相信基層、相信群眾，及時準予自治，對條件不成熟，暫不開自治的口子，要加強指導，增強其自治的造血功能，創造自治條件，逐步向自治的成熟期過渡。

3、認真處理好官治與民治的關系。村民自治不是村級干部自治，不是把權力交給村干部，而是還權于群眾，自治的主體是村民，是干部引導群眾按政策法律自我管理，因此，必須突出群眾的主人地位，真心實意地發動群眾自治，相信群眾自治，實現群眾自治。

4、認真處理好自治與指導服務的關系。實行村民自治不是市鄉工作減輕了，更不是放手不管了，而是工作任務更重了，市鄉必須盡快完成從行政命令型、日常管理型到調研指導型、日常服務型的轉變，深入實際，總結典型，提供政策、宣傳、技術、信息等多方面的服務，不斷提高自治村的自治水平，鞏固和擴大自治成果。

5、認真處理好“小自治”與“大自治”的關系。計劃生育村民自治是基層民主政治建設的內容之一，相對于政府抓的“村民自治”，它是其中的有機組成部分。因此，必須擺正計劃生育部門同政府民政部門的關系，擺正“小自治”同“大自治”的關系，計劃生育部門不能唱獨角戲，計劃生育村民自治不能像空中樓閣，要主動同政府民政部門聯系溝通，自覺地把計劃生育村民自治融入民政部門的村民自治工作之中，融入基層民主政治建設之中，達到互相影響，互相促進，共同發展的目的。用實惠帶動，開展扶貧幫困活動。廣水市充分調動社會各部門的力量，組織市直102個、鄉直128個行政、企事業單位與全市484個計劃生育純女戶特困家庭結對幫扶，2010年度已落實幫扶資金10萬余元，解決實際問題487個，部分計生特困家庭的經濟狀況得到明顯改善。

第二篇：強化師德建設 提高育人水平心得體會

教育發展教師為本，教師素質師德為本。教師是落實以德治國方略、推進素質教育的實施者，是學生增長知識和思想進步的指導者和引路人，是實現科教興國戰略的生力軍。加強師德師風建設是落實十六大精神，推進以德治校的重要組成部分。當前，教育系統做好這項工作顯得尤其必要。去年以來，我們在全縣教師中廣泛開展師德師風教育，強化師德建設，著力提高教師素質和育人水平，取得了較為明顯的成效。師德師風建設 具有重要意義 加強師德建設是建設高素質教師隊伍的迫切需要。改革開放以來，廣大教師獻身教育、盡職盡責，為發展教育事業付出了艱辛的勞動，同時也為維護和發揚高尚師德傳統作出了不懈努力，教師隊伍整體是好的，其中許多優秀分子堪稱楷模。但是，隨著社會的進步和發展，教師的責任更加重大了，師德要求更加規范了，教書能人的標準更高了。不可否認，目前教師隊伍中存在少數人思想政治水平不高，道德品質存在缺陷，業務能力不強，治學不嚴謹等問題。主要表現在：有的教師對學生進行人格侮辱和心靈虐待，動輒訓斥、謾罵、諷刺、挖苦、羞辰學生；個別教師甚至毆打學生，危害學生的人身安全；一些教師變相體罰學生，罰站、罰作業、罰勞動、罰不讓吃飯、罰操場跑圈；少數教師不愿干班主任工作，熱衷搞有償有教，對待學生態度因人而異以教謀 私等等。這些現象嚴重損害了教師和學校的形象，給教育事業帶來了不良影響。

加強師德建設，是改進教風帶動學風的迫切需要。教師的教風直接影響著學生的學風。第一，教師道德比其他職業道德有更高、更全面的內涵要求。教師的工作是以心靈塑造心靈，用人格鑄造人格。教師在塑造學生的勞動過程中，表現出的是教師的知識、才能、思想道德、個性，展示的是教師的靈魂和整個內心世界，以及教師敬業樂業、獻身教育的精神情操和實際行為。教育的這種特殊性，決定了教師職業道德比其他行業的道德要求更高。第二，教師道德實踐活動方面，比其他職業道德更具有強烈的典范性。“師者，人之模范了。”這不僅是人類幾千年對教師的要求，而且早已成為教師職業傳統美德的重要特征。在不同的歷史時代，盡管社會制度、教育內容不同，但職業道德要求教師要嚴于律己、以身作則、為人師表。第三，教師職業道德的社會影響比其他職業道德更廣泛、更深遠。學校是人類精神文明建設的重要基地，直接影響著全社會的文明程度。教師道德不僅直接影響在校學生的精神世界，而且在通過學生、學生家長和教師的家庭成員、親朋好友，以及教師的各種社會關系、社會活動，廣泛地影響到整個社會的精神文明建設的水平。現實迫切要求我們在推動素質教育中，把教師思想政治素質放在首位，以師德建設為突破口，帶動教師隊伍整體素質的提高，以師德促進教師教書育人責任感的增強，以良好的教風，促進學生良好的學風的形成，從而激發學生報效祖國，服務人民而發憤學習。加強師德師風建設應遵循的原則

遵循講政治的原則。加強師德教育不能就道德論道德，而是要站在講政治的高度，以戰略的眼光來認識教師道德建設的重要性，既要克服當前教師思想政治教育中存在的淡化政治的傾向，也要拋棄假、大、空那套形式上的思想政治教育，不能把思想政治教育與發揮人的自主性、主體性和創造性對立起來，不能因為心理教育的重要而忽視思想政治教育。

遵循以人為本的原則。以人為本，反映了社會主義現代化建設的客觀要求，體現了新時期公民道德建設的內在規律，是社會主義師德建設必須長期遵循的重要原則。新形勢下，師德師風建設只有堅持以人為本的原則，才能使廣大教師樹立共同理想，增強道德情操和敬業愛教、教書育人的奮斗精神，才能振奮起建設中國特色社會主義的巨大熱情和創造精神，失去教育事業蓬勃發展。

遵循貼近生活的原則。教師道德教育應注重實效，貼近教師的生活，反對空泛的脫離實際的空談，要實事求是，從實際出發，關心、理解、體貼教師，將思想道德教育寓于做實事、辦好事的實際工作中，在全心全意為教師服務中增強師德師風建設工作的感召力和影響力，從而使師德建設虛實結合，化虛為實。加強師德師風建設的途徑

師德建設并不僅僅是教師個人的事，更是教育部門和學校，乃至全社會都要普遍參與的系統工程。從教育部門和學校來講，要把師德建設作為教師隊伍建設的首要問題，重點抓好以下幾項工作：

加強領導和管理，建立健全師德師風教育的工作機制。要把師德師風教育納入重要議事日程，將師德師風教育與加強教師隊伍建設統一部署，統一規劃，做到制度落實、組織落實、內容落實。校長要親自抓師德師風教育和管理工作，并要率先垂范，以身作則，自覺加強師德修養。師德師風教育情況要作為考核校長的一項重要內容。黨員教師要充分發揮政治核心作用和先鋒模范作用，做好教師的思想政治工作，帶領和引導廣大教師切實提高師德素質。要充分發揮學校工會、共青團、教職工代表大會在師德師風教育中的作用，支持他們根據各自的職能開展群眾性的師德師風教育活動，努力形成統一領導、分工負責、協調一致、齊抓共管的工作格局。

加強師德教育，提高教師職業道德素養。堅持用科學的理論武裝教師，就是要針對教育改革和發展的實際，認真抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學習，加強現代教育理論的學習，領會《關于加強教師職業道德建設的若干規定》中對教師的基本要求，經常對廣大教師進行職業道德、職業紀律教育，增強法制意識，提高教師依法執教的自覺性。堅持用高尚的精神塑造教師，用正確的輿論引導教師，增強教師的師德意識和責任意識，使教師能以良好的職業道德形象、飽滿的熱忱投身到教學之中。

堅持以先進的教育理念提升教師教書育人的能力。應充分發揮報刊、雜志的作用，開展人人讀教育刊物，做摘要筆記，寫心得隨筆活動，并利用各種形式強化交流與運用，促使教師轉變觀念，提升業務能力。著眼于全體學生的培養，著眼于學生德、智、體、美全面發展，牢固樹立“以德育為核心，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點”的素質教育觀 念，關心學生，尊重學生，嚴格要求學生，不侮辱、不諷刺、不挖苦、不歧視學習成績差的學生，不體罰或變相體罰學生。要密切與學生家長的聯系，經常家訪，不指責、訓斥學生家長。特別要充分發揮課堂主渠道育人的功能和為人師表的作用，把德育工作滲透到教育教學的全過程之中，引導學生爭做文明人，學做社會人。

依法強化管理，規范教師的從教行為。要建立健全行之有效的師德考核獎懲機制、師德師風考核制度，把師德師風作為考核教師工作的重要內容和職務聘任的重要依據。建立定期表彰獎勵制度，大力表彰宣傳師德師風高尚的教師和師德師風教育成績顯著的學校。我們在師德師風教育中實行“三結合”和“五掛鉤”：“三結合”即與創建文明學校結合起來，與實話公民道德教育結合起來，與學校工作考核結合起來。“五掛鉤”即與民主評議行風掛鉤，與校園綜臺掛鉤，與評優評先掛鉤，與評聘教師職稱掛鉤，與認定教師資格掛鉤。對教師違反師德師風的學校，民主評議行風年終總評時要扣分降級，校園綜治實行一票否決，當年不能評為各類先進單位和文明學校；對嚴重違反師德師風的教師，不能評聘教師職務，已聘任的要依據有關法規解聘相應的教師職務，堅決取消“品行不良、侮辱學生、影響惡劣”的教師資格；對于觸犯國家法律的要堅決清除出教師隊伍。

重視輿論引導，營造良好的師德建設氛圍。要大力宣傳優秀教師的先進事跡，通過各種形式廣泛開展創優爭先活動，樹立身邊的先進典型，使廣大教師學有榜樣，趕有目標，形成人人遵守師德、樹立形象的良好氛圍。對師德高尚的教師，要給予大力褒獎。為弘揚高尚的師德，我縣教育局通過層層推薦和評選，大張旗鼓地表彰了18名“師德標兵”，并組成“師德事跡報告團”在全縣巡回演講，在廣大教師中產生了強烈反響，起到了很好的模范帶頭作用，在全系統形成敬業愛生、育人奉獻的良好風氣。

強化社會監督，建立全方位師德監督和評價體系。要進一步加大監督力度，在加強教育主管部門監督的同時，要采取積極有效的措施，爭取社會的關心和支持，建立起教育行政監督、學生監督、輿論監督和社會監督的網絡。當前，特別要重視社會監督和輿論監督，教育行政部門和學校都要向社會公開接受師德監督，及時發現和糾正不良師德行為，防患于未然。

關注教師的工作、生活和思想，將師德師風建設工作同解決教師實際問題結合起來。師德建設工作一定要從教師的工作、生活和思想實際出發，時刻把教師的需要和冷暖放在心中，關心、理解、體貼教師，及時了解教師的思想變化和工作、生活中遇到的問題，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，將思想道德建設寓于多做實事、多辦好事的實際工作中，在全心全意為師生服務的過程中增強師德建設工作的感召力和影響力。

第三篇：強化培訓,提高師資水平

老君廟中心小學：強化培訓，提高師資水平

一、基本情況

我校現有教師52人，從任教學科上看，語文18人，數學18人，英語4人，美術1人，音樂2人，體育1人；從學歷結構上看，我校本科教師36人，占總數的70%以上，專科以上教師52人，學歷達標占總數的100%。全體教師都按照市教育局和鎮中心學校的要求，完成了集中培訓和校本培訓。

二、基本做法

1．加強教師隊伍管理，全面完善管理體制。

本學，我校依據教育局有關文件精神，探索出了加強教師隊伍建設的管理辦法，在實踐中實施了校長負責制，中層干部、任課老師競聘制，崗位責任制，結構工資制，并重點突出績效工資制，打破鐵飯碗，基本解決了干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣的老大難問題。與此同時，學校還加強了教師師德建設。狠抓教師的職業理想、職業道德、職業紀律的教育，堅持暑期師德集訓，堅持每周坐班管理，堅持每周教研活動和業務學習。提高了教師的業務水平和理論水平，培養了教師的崇高師德，使教師敬業、勤業、精業，從而形成了一支踏實工作、樂于奉獻的老師隊伍。

2．切實采取得力措施，加快教師培訓步伐。

本學年我們采取了十分得力的措施，狠抓了教師工作。首先制訂了培訓規劃，一是教師學歷提高規劃，號召全校教師參加學歷達標和提高培訓。

㈠省級培訓：

開學之前我校組織了全體教師分批到職教中心參加語、數培訓；

9、19—

9、21我校派出趙萍老師赴鄭州參加小學數學聽課活動，我們做到了滿出勤，拿到了滿學分，回校后還組織了相關學生教師集體學習討論。

㈡市級培訓：

1、學校采取“送出去，請進來”的方式，組織教師到市內先進學校觀摩，聽專家講座；同時聘請教學專家、先進教師到我校傳經送寶，與各校優秀教師零距離接

2、本學，我校5位班主任參加了市繼教中習舉辦的班主任培訓，他們認真學習，理論聯系實際，受到了繼教中心表彰，并全部獲得了合格證書。

㈢鎮級培訓：

①今年暑期我們認真組織全校教師參加縣教局和鎮中心學校舉辦的教師暑期集訓。尊循“實事求事，注重實效”的原則，以“汝南模式、專家報告、國培計劃”為主要內容，加強理論學習，加強師德師風教育，開展業務培訓，努力實現教師隊伍整體素質全面提高。

㈣校級培訓：

1、學校政教處每周組織一次教研活動和集體備課，提高業務和政治修養，提高師德水平，做好學習筆記。

2、開展教學設計競賽、課堂教學大賽、優秀論文或優秀案例評比、課后反思交流、課件大賽等活動，著力打造名師，促進教研活動的開展和教師業務技能與水平的提高。

3、開展師徒結對活動，對新上崗的教師實行見習培訓，新教師要拜師學藝，加快新教師的成長，真正達到“一年適應，三年成熟，五年成為骨干”的總體目標，為學校培養一支年富力強的教師生力軍，使教師隊伍和我校的發展同步前進。

三、今后工作思路：

1．繼續上級教育主管部門在政策和財力上的大力支持與幫助，增強投入改善辦學條件。

2．認真貫徹落實國家、省、市關于學歷提高和繼續教育的相關規定，保證培訓經費，減輕教師負擔，使培訓工作順利進行。

3．進一步優化教師隊伍，調整教師結構，充分發揮“中心小學教科研”的作用；同時，學校的管理實現全面的微機管理，方便教師的網上研修，在電子檔案方面為教師提供更便捷的服務。2014、9

第四篇：強化督查機制提高督查實效

強化督查機制提高督查實效

督查工作是落實領導決策、促進經濟發展的重要手段，也是推動工作落實的重要方法。督查機制建設是促進督查工作 逐 步走上制度化、規范化、科學化軌道的重要手段。面對新的形勢，進一步深化對督查工作的認識，創新督查機制，加大督查力度，不僅是推動領導決策落實的重要手段，而且對于推動機關建設、樹立良好的工作作風、建設高績效機關具有重要的意義。

一、當前督查工作中存在的主要問題。

（一）認識不到位。在實際工作中，有相當一部分干部并不能真正認識到督查工作的重要性，認為督查工作僅僅是發個通知催、打個電話要，沒有督查，工作照樣可以完成。也有少數領導干部在工作中缺少督查工作意識，重調查研究、重決策部署，缺少督促檢查，對目標的落實情況關注不夠。

（二）工作制度不到位。督查工作機制不夠完善，程序不夠明確，操作不夠規范，工作中缺少計劃，督查的隨意性較大，直接影響督查工作實際效果。

（三）職能發揮不到位。目前，督查工作的形式大部分停留在文件督查、電話催報、會議匯報等簡單的方式，沒有能夠真正按照工作要點、階段性重點工作、領導關注的焦點等重點內容主動系統地開展督查，缺少相應的工作力度和措施，督查職能未能充發揮到位。

二、關于加強督查工作的幾點建議

（一）完善工作機制，實現督查目標明晰。

科學制定督查目標是確保督查工作順利進行的重要前提。在認真總結經驗和借鑒別人先進做法的基礎上，建立健全督查工作相關制度，明確督查工作的內容、程序、方法和要求等，上級領導批示事項的辦理，建立督查結果登記備案，對督查工作中發現工作落實不到位問題，及時向領導做好反饋，提出處理建議，并做好登記備案，建立日常監控制度。對一些涉及面廣、涉及部門較多、影響全局的工作，實行分管領導牽頭督查制度，由分管領導負責，限期進行調度，協調解決工作中存在的難題，督促工作事項的落實。

建立健全督查網絡。各鄉鎮、縣直各單位均成立了督查組織，建立健全了督查網絡，各單位黨政主要負責人親自抓，負總責。督查組長由政治堅定、原則性強、責任心強的同志擔任，每周不少于4天的有效督查時間，重點督查市委、市政府，縣委、縣政府各項決策的落實情況和各單位中心工作、重點工作的開展情況，并及時進行反饋，由督查局定期進行通報。

（二）創新督查工作方法，增強督查時效。

緊緊圍繞黨的路線、方針、政策的貫徹落實，圍繞市委、市政府的重大決策部署，圍繞全委重要決策、決定和重要工作部署，2

組織實施責任分解，明確目標、任務、措施、時間進度、要求和責任處理。深刻領會領導意圖，接軌領導工作思路，把握領導關注的焦點，及時跟蹤督查調研，運用有效的督查方式提高工作落實效果，如制發督查工作通知單、印發領導批示、實行督查情況通報、對領導進行工作落實情況反饋等。對重點工作、重要事項建立定期調度制度，實施重點督查，深入調研，為領導工作決策提供準確信息。完善督查各項工作制度，制定督查工作計劃，減少督查工作的隨意性，提高督查工作的計劃性。建立督查工作責任制，明確督查工作重點，增強督查工作的全局性、主動性和時效性。規范督查工作流程，明確督查工作要求，增強督查工作的規范性。同時，將督查與調研結合起來，把調查研究貫穿于督查工作全過程，堅持以了解情況、反映情況為主，深入了解工作貫徹落實的情況，存在的有關問題，提出解決問題的措施建議。要在督查調研中，善于發現和勇于發現問題，深挖帶有普遍性、政策性、傾向性的問題，及時準確地向領導反饋信息，為領導決策提供依據。

（三）強化督查人員素質，提高督查力度。

進一步明確督查工作的職責、督查事項范圍、督查工作責任，搞好督查工作職能定位。設立專職的督查工作崗位，專門負責督查工作，增強督查工作力量。同時，加強督查人員素質培養，結合機關效能建設，做好督查工作人員的業務技能培訓，提高督

查人員的綜合協調能力、組織能力和文字能力、口頭表達能力。加強督查人員督查工作方式方法的培訓，提高深入了解實情，挖掘發現問題的能力，和認識問題、分析問題的能力，努力提高督查工作的效率。

（四）強化督查 優化環境

一是經濟環境評價制。堅持每年組織投資者、機關干部、特邀監察員、社會各界人士，通過召開座談會、走訪投資者、問卷調查等形式進行投資環境綜合分析評估。對工作效率高、服務積極主動、熱情周到細致，且在評估中名列前茅的部門、單位給予表彰，對評估較差的部門，給予誡勉警告，限期整改。二是跟蹤督查制。各級黨政領導按照分工經常督查經濟環境工作，及時發現存在的問題和不足，提出有效的整改意見。對于重點項目、重點案件、突出問題，主要領導親自加強協調處理和督查督辦，真心實意地幫助企業和投資者切實解決各種矛盾和問題。高度重視投資者的投訴，盡心盡責，做好調查處理工作，嚴格防止不了了之，切實讓投資者投訴有門，解決有路，對經濟環境充滿信心。三是責任追究制。加強效能監察，確保令行禁止、政令暢通、廉潔高效，使各項工作達到預期的目標和要求。強化責任追究，對群眾意見集中、社會反映強烈、事實清楚、情節惡劣、嚴重影響投資環境的人和事，果斷處理，凡發現對市委、市政府決策執行不力，影響經濟發展行為，紀檢監察機關嚴肅查處，并依據有關

規定追究單位主要領導的責任。下一級單位出現問題的，除追究該單位主要領導的責任外，還要追究上一級主管部門主要負責人的責任。四是效能考評制。堅持平時監督與定期考核檢查相結合，深入進行“三對照、三檢查”及經濟環境階段性集中整治活動，利用各種形式廣泛推廣、宣傳典型經驗，形成了“抓政務、優環境、促發展”的良好氛圍。

谷娟 水務局農水科 電話***

第五篇：加強社會公德建設 提高社會公德水平

加強社會公德建設 提高社會公德水平

——2007年學生道德教育資料

《公民道德建設實施綱要》指出，從我國歷史和現實的國情出發，社會主義道德建設要堅持以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點，使之成為全體公民普遍認同和自覺遵守的行為準則。據此，現就加強我州社會公德建設問題建議如下： 第一，辯證看待我州社會公德的現狀，增強社會公德建設的責任感。所謂社會公德，是指全體公民在社會交往和公共生活中應該遵循的行為準則，涵蓋了人與人、人與社會、人與自然的關系。社會公德是社會道德體系的重要組成部分，是社會文明程度的象征，也是衡量一個國家或民族文明素質的主要指標之一。黨的十一屆三中全會特別是十四大以來，隨著改革開放和現代化建設事業的深入發展，我州的社會主義精神文明呈現出積極健康向上的良好態勢，社會公德建設取得了可喜的成績。主要表現為：一是愛國主義、集體主義、社會主義思想日益深入人心；二是為人民服務精神不斷發揚光大；三是崇尚先進、學習先進蔚然成風；四是追求科學、文明、健康生活方式已成為廣大公民的自覺行動；五是社會道德風尚發生了可喜變化；六是民族的傳統美德與體現時代要求的新的道德觀念相融合。這些，已成為我州社會公德建設的主流。如果對此缺乏基本估價，我們就會對社會公德建設失去信心。但是，社會公德建設方面仍然存在不少問題。主要表現為：一是社會的一些領域和一些地方道德失范；二是是非、善惡、美丑界限混淆；三是拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長；四是見利忘義、損公肥私行為時有發生；五是不講信用、欺騙欺詐成為社會公害；六是以權謀私、腐化墮落現象存在。如果看不到這些問題，我們將對社會公德建設喪失警惕。因此，我們要增強社會公德建設的責任感。一是要充分認識加強社會公德建設是提高公民素質的一項基礎性工程，對弘揚民族精神和時代精神，形成良好的社會道德風尚，促進我州經濟與社會的協調發展，具有十分重要的意義；二是要充分認識面對社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式多樣化的趨勢，面對人民群眾的精神文化需求的不斷增長，面對世界范圍各種思想文化的相互激蕩，公民道德建設有許多新情況、新問題和新矛盾需要研究解決，加強社會公德建設是一項長期而緊迫的任務。第二，加強社會公德教育，讓公民掌握社會公德的基本特征、主要內容和建設的方針原則。從社會公德的基本特征來看，自己認為應主要把握以下“三性”特征：一是最一般性特征。社會公德是社會道德體系最低層次和最起碼的要求，因而是一種最簡單、最基本的行為準則。馬克思曾經把社會公德稱做“簡單的道德和正義的準則”。正因為如此，社會公德準則

往往十分具體明確，便于理解、掌握和實行；二是普遍約束性特征。由于社會公德是調整人們在社會公共生活領域的道德關系的行為準則，因而對全體社會成員都起著指導和約束的作用。在同一公共場所任何人都必須遵守該場所的道德準則要求，不允許有任何特殊公民，只有這樣，社會公共生活才能正常進行；三是相對穩定性特征。社會公德是千百年來人類社會文明的一種積累，相對于其他生活領域的道德，社會公德具有更為穩定的特征。從社會公德的主要內容來看，自己認為應包括以下“三人”關系的調整準則：一是人與人之間關系的調整準則。如，愛眾親仁，助人為樂，舉止文明，講究禮儀等；二是人與社會之間關系的調整準則。如，維護公共秩序、愛護公共財物，講究公共衛生，遵守法紀規章等；三是人與自然之間關系的調整準則。如，合理利用自然資源，治理生態環境惡化，保護珍稀動植物，實現可持續發展等。聯系我州的實際，概括起來講，就是要按照中發[2001]15號文件所提出的20個字的內容的要求去掌握，即要大力提倡以“文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法”為主要內容的社會公德，鼓勵人們在社會上做一個好公民。從社會公德建設的方針原則來講，自己認為應具體堅持以下“六相”方針原則：一是堅持社會主義道德建設與社會主義市場經濟相適應；二是堅持繼承優良傳統與弘揚時代精神相結合；三是堅持尊重個人合法權益與承擔社會責任相統一；四

是堅持注重效率與維護社會公平相協調；五是堅持先進性要求與廣泛性要求相一致；六是堅持道德教育與社會管理相結合。要使社會公德的上述基本特征、主要內容與社會公德建設的方針原則家喻戶曉、人人皆知，必須加強社會公德教育。因為社會是進行公民道德教育的的課堂，離開社會教育必將使社會公德建設失去廣泛的基礎與堅實的依托。第三，堅持開展社會公德實踐活動，使廣大公民的道德境界得到升華。社會公德建設的過程，是教育與實踐相結合的過程。以活動為載體，吸引群眾普遍參與，是新形式下加強社會公德建設的重要途徑。從社會公德實踐活動來講，結合我州實際，自己認為應貴在堅持開展以下四項活動：一是堅持開展公益活動。如社會各界組織的“扶貧幫困”、“扶殘助殘”、“希望工程”和以“講文明樹新風”為主題的創建文明城市、文明村鎮、文明行業活動，均應明確具體標準，力求取得實效；二是堅持開展向先進典型學習活動。要善于發現和運用先進典型，樹立可親、可敬、可信、可學的道德楷模，讓公民學有榜樣、趕有目標、見賢思齊、共同進步；三是堅持開展各種重要節日與紀念日活動。要利用“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等革命節日，“三八”、“五一”、“六一”等國際性節日，以及民族民間傳統節日等，舉行形式多樣的群眾性慶祝、紀念活動，使人們增強對祖國、對家鄉、對自然、對生活的熱愛，陶冶道德情操，提高道德水平；四是堅持開展必要的禮儀、禮節、禮貌活動。要適應改革開放、加入WTO和發展社會主義市場經濟的新形勢，開展各種形式的重禮節與講禮貌活動，盡快告別不文明言行，不斷提高我州公德水平。第四，發揮領導干部在社會公德建設中的表率作用，營造有利于社會公德建設的良好氛圍和提供法律支持與政策保障。一是領導干部在社會公德建設中要發揮模范帶頭作用。各級領導干部要講學習、講政治、講正氣，牢記黨的根本宗旨，貫徹“三個代表”的要求，樹立正確的權力觀，自重、自省、自警、自勵，清正廉潔，勤政為民，加強自身道德修養，用良好的道德形象取信于民；二是積極營造有利于社會公德建設的良好氛圍。大眾傳媒、文學藝術以及體育活動，對公民道德建設有著特殊滲透力和影響力。從我州來講，思想文化陣地，精神文明產品，都要宣傳科學理論，傳播先進文化，塑造美好心靈，弘揚社會正氣，倡導科學精神，激勵人們追求真善美，幫助人們抵制假惡丑，凈化人們心靈，優化人文環境；三是努力為社會公德建設提供法律支持和政策保障。社會公德建設是一個復雜的社會系統工程，既要靠教育啟迪，也要靠法律、政策和規章制度保障。我認為，必須綜合運用各種手段，建立監督機制，增強監督實效，把提倡與反對、引導與約束、奉獻與索取有機結合起來，培養文明行為，抵制消極現象，促進扶正祛邪、揚善懲惡社會風氣的形成、鞏固和發展，使我縣社會公德建設水平邁上新的臺階。