第一篇：強(qiáng)化管理 創(chuàng)新機(jī)制 提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平

強(qiáng)化管理 創(chuàng)新機(jī)制 全面提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平

——民勤縣農(nóng)技中心2010年工作思路打算

隨著石羊河流域重點(diǎn)治理的推進(jìn)，我縣農(nóng)業(yè)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的轉(zhuǎn)型階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段正在由以手工勞動(dòng)向現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式正在從傳統(tǒng)分散粗放經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式正在由依賴資源型向依靠科技型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)增長方式正在由數(shù)量擴(kuò)張為主向質(zhì)量效益為主轉(zhuǎn)變，這是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)提高了新的更高的要求，為了適應(yīng)新形勢的需要，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在石羊河流域重點(diǎn)治理和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技支撐作用，農(nóng)技中心將圍繞三項(xiàng)制度落實(shí)，強(qiáng)化管理，健全完善服務(wù)機(jī)制，全面提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。

一、落實(shí)三項(xiàng)制度，強(qiáng)化人員管理

一是技術(shù)服務(wù)實(shí)行技術(shù)承包責(zé)任制，單位和技術(shù)干部、技術(shù)干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽定技術(shù)承包責(zé)任書，明確工作責(zé)任和任務(wù)。按照“一包一”的服務(wù)方式，縣級(jí)技術(shù)干部包鄉(xiāng)蹲點(diǎn)，負(fù)責(zé)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)日光溫室技術(shù)服務(wù)，同時(shí)重點(diǎn)抓好一個(gè)50畝日光溫室建設(shè)示范點(diǎn)，并承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民技術(shù)員、日光溫室生產(chǎn)技術(shù)示范戶的技術(shù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員要包片（村）片蹲點(diǎn)，負(fù)責(zé)該片（村）的技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。

二是實(shí)行技術(shù)服務(wù)承諾制。包鄉(xiāng)、包片（村）的技術(shù)人員要遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位，堅(jiān)持隨叫隨到，隨到隨服務(wù)，為全縣日光溫室建設(shè)提供及時(shí)、高效、快捷的服務(wù)；要及時(shí)、準(zhǔn)確 的提供技術(shù)指導(dǎo)，決不因?yàn)榧夹g(shù)服務(wù)不到位而影響日光溫室建設(shè)進(jìn)度。

三是實(shí)行定期研判制度，縣技術(shù)員對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月巡回指導(dǎo)一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員對(duì)所包片（村）每周進(jìn)行一次。針對(duì)日光溫室建設(shè)和生產(chǎn)中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)會(huì)商解決，對(duì)不能解決的，要及時(shí)邀請(qǐng)專家進(jìn)行現(xiàn)場論證和磋商，并制定相應(yīng)的措施。

二、啟動(dòng)三項(xiàng)服務(wù)，提升服務(wù)水平

一是利用中心現(xiàn)有化驗(yàn)儀器設(shè)備，啟動(dòng)土肥化驗(yàn)室，為全縣提供土肥樣品化驗(yàn)服務(wù)，解決農(nóng)民什么土壤能種什么作物，什么肥力水平的土壤施什么肥料，什么類型的土壤如何進(jìn)行改良等迫切需要解決的問題；二是啟動(dòng)病蟲實(shí)驗(yàn)室，通過保溫培養(yǎng)、光電顯微鏡鏡鑒等手段，提高對(duì)病蟲害的診斷水平，搞好全縣病蟲害防治的指導(dǎo)工作；三是啟動(dòng)農(nóng)技流動(dòng)服務(wù)車，切實(shí)解決技術(shù)服務(wù)行路難的問題，為技術(shù)干部安上飛毛腿，做到哪里有問題，農(nóng)技服務(wù)就在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，為全縣農(nóng)民提供及時(shí)周到的技術(shù)服務(wù)。

三、制定兩個(gè)規(guī)范，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)

為了進(jìn)一步規(guī)范日光溫室和大田節(jié)水技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)過精心謀劃，組織技術(shù)骨干力量，制定編寫了《日光溫室技術(shù)規(guī)范》、《農(nóng)田節(jié)水技術(shù)規(guī)范》。兩個(gè)規(guī)范出臺(tái)后，首先對(duì)縣鄉(xiāng)技術(shù)干部進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做到技術(shù)服務(wù)全縣一盤棋，培養(yǎng)一大批業(yè)務(wù)精通、技術(shù)熟練的專業(yè)技術(shù)骨干，然后由縣鄉(xiāng)技術(shù)干部對(duì)全縣 農(nóng)民開展拉網(wǎng)式技術(shù)培訓(xùn)，做到技術(shù)培訓(xùn)鄉(xiāng)不漏村、村不漏社、社不漏戶，增強(qiáng)農(nóng)民科技意識(shí)，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技水平，為石羊河流域重點(diǎn)治理和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

四、抓點(diǎn)包鄉(xiāng)，搞好日光溫室、農(nóng)田節(jié)水技術(shù)服務(wù)。縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員每人抓好一個(gè)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，抓好新品種、新技術(shù)、新措施的推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮示范引路、以點(diǎn)帶面、典型帶動(dòng)的作用。

一是結(jié)合區(qū)域特色，抓好6個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園，即抓好三雷鎮(zhèn)中陶村千畝日光溫室示范區(qū)、三雷鎮(zhèn)下雷村日光溫室綜合技術(shù)示范點(diǎn)、薛百鄉(xiāng)張麻村日光溫室高新技術(shù)示范園、張麻村工廠化育苗中心、河南安莎蔬菜品種示范園及新品種研發(fā)基地、泉山鎮(zhèn)西營村拱形日光溫室萬元田示范點(diǎn)。圍繞日光溫室建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全方位開展日光溫室技術(shù)服務(wù)。

二是圍繞我縣主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力抓好地膜覆蓋、膜下滴灌、全膜壟作溝灌、標(biāo)準(zhǔn)小畦灌溉、地膜再利用免耕等農(nóng)田節(jié)水技術(shù)示范推廣。抓好7個(gè)農(nóng)田節(jié)水示范點(diǎn)，即抓好薛百鄉(xiāng)小壩口農(nóng)場農(nóng)田節(jié)水技術(shù)示范園、重興鄉(xiāng)紅旗村玉米壟作溝灌技術(shù)示范點(diǎn)、昌寧永安村食葵全膜壟作溝灌技術(shù)示范點(diǎn)、大灘鄉(xiāng)下泉村食葵全膜壟作溝灌技術(shù)示范點(diǎn)、夾河中坪村食葵膜下滴灌技術(shù)示范點(diǎn)、紅沙梁鄉(xiāng)高來旺、孫指揮村棉花膜下滴灌集成技術(shù)示范點(diǎn)、西渠鎮(zhèn)板湖村地膜再利用免耕栽培技術(shù)示范點(diǎn)。通過節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用，水資源利用率提高到15%、畝節(jié)約用水達(dá)到80-120方。

五、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì) 一是突出階段性培訓(xùn)重點(diǎn)，五月底前培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于日光溫室建造技術(shù)，確保墻體建設(shè)質(zhì)量，六月份側(cè)重于土壤改良、地力配肥、有機(jī)肥堆制、材料購臵規(guī)格及溫棚搭建，七月份以后重點(diǎn)突出訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、作物茬口安排、育苗定植，九月至十二月以定植、管理等為重點(diǎn)逐村逐戶逐棚開展服務(wù)；二是通過舉辦專題技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)專業(yè)大戶，使之成為農(nóng)村致富的帶頭人；三是召開現(xiàn)場觀摩會(huì)，現(xiàn)場解答疑難問題和技術(shù)指導(dǎo)，手把手培訓(xùn)；四是利用縣電視臺(tái)《科技苑》欄目，講授農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和市場信息；五是利用《民勤新農(nóng)村資訊》刊登種植業(yè)實(shí)用技術(shù)；六是利用手機(jī)短信平臺(tái)及時(shí)發(fā)送科技信息；七是利用“4312316”、“4133544”等熱線電話，接受電話咨詢。八是設(shè)立技術(shù)咨詢服務(wù)處，接待群眾上門咨詢；九是利用科技直通車，開展快速、準(zhǔn)確、及時(shí)的服務(wù)。

民勤縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 二〇一〇年一月三十日

第二篇：強(qiáng)化管理 提高執(zhí)行力 創(chuàng)新服務(wù)水平

強(qiáng)化管理 提高執(zhí)行力 創(chuàng)新服務(wù)水平

饒河縣隸屬于黑龍江省雙鴨山市，東北邊陲烏蘇里江中下游，與俄羅斯隔江相望，邊境線長達(dá)128公里。縣域面積6765平方公里，總?cè)丝?5萬人,以農(nóng)業(yè)戶口為主。下轄4個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)，79個(gè)自然村，兩大國營農(nóng)場，有國務(wù)院批準(zhǔn)的國家一類口岸,屬國家級(jí)貧困縣。

饒河郵政分公司秉承創(chuàng)立“百年郵政”的信心，強(qiáng)化管理責(zé)任，提高管理干部執(zhí)行力，在經(jīng)營管理、企業(yè)目標(biāo)達(dá)成上取得了一定的成績，現(xiàn)就我公司電子商務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展做如下匯報(bào)：

總體情況，2017年合計(jì)完成收入133.88萬元，進(jìn)度139.46%，增幅29.27%，收入絕對(duì)值全省排名56名，增幅全省排名第一。其中：短信2016年72.28萬元，2017年75.84萬元，增幅4.93%，車險(xiǎn)收入：27.84萬元，代收代繳26.97萬元等。

年初我分公司根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)外出西安學(xué)習(xí)的先進(jìn)管理知識(shí)創(chuàng)新應(yīng)用與各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，制定了流程化標(biāo)桿管理模式，將現(xiàn)行的短信、車險(xiǎn)、簡易險(xiǎn)、保險(xiǎn)、增額等相關(guān)業(yè)務(wù)納入平時(shí)的日計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)考核中來，要求網(wǎng)點(diǎn)將各項(xiàng)業(yè)務(wù)梳理化整為零的安排部署，以日計(jì)劃達(dá)成為目標(biāo)，強(qiáng)化管理責(zé)任，提升執(zhí)行力度，創(chuàng)新服務(wù)水平，從而帶動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)良性發(fā)展！

短信業(yè)務(wù)是構(gòu)成電商收入的重要來源，下半年受央行261號(hào)文件及郵銀清分計(jì)列方式調(diào)整影響，短信收入面臨重大考驗(yàn)，局領(lǐng)導(dǎo)審時(shí)度勢，立即部署安排應(yīng)對(duì)措施，以標(biāo)桿指標(biāo)建設(shè)為措施，以網(wǎng)點(diǎn)臺(tái)席為單位，制定短信加辦標(biāo)桿管理。制定日發(fā)展計(jì)劃報(bào)表，利用晨夕會(huì)落實(shí)具體指標(biāo)，發(fā)展措施，網(wǎng)點(diǎn)要安排專人每天進(jìn)行早督促，晚報(bào)量，并且在我局金融業(yè)績交流群里按支局臺(tái)席報(bào)告每天加辦量。根據(jù)流程化標(biāo)桿管理，提高支局網(wǎng)點(diǎn)臺(tái)席的執(zhí)行力度，迅速提升了短信加辦的數(shù)量和質(zhì)量，從而將不利影響程度降到最低。

車險(xiǎn)業(yè)務(wù)一直是我局重點(diǎn)關(guān)注的一項(xiàng)業(yè)務(wù)，我局的車險(xiǎn)業(yè)務(wù)主要由代理金融專業(yè)主抓，因?yàn)榻鹑诰W(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，與用戶接觸能夠更佳方便快捷，還設(shè)立了專人跟蹤追單，同時(shí)與各家保險(xiǎn)公司各建立了微信群，要求所有網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人員及綜合柜員必須加入其中，無論在哪個(gè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展了車險(xiǎn)業(yè)務(wù)不必親自跑到保險(xiǎn)公司柜面，只要我們員工拍下用戶的行駛證等信息直接發(fā)布到微信群里，由保險(xiǎn)公司的人員進(jìn)行算價(jià)報(bào)價(jià)出單，然后由郵政進(jìn)行配送，既節(jié)省時(shí)間，又為用戶提供了方便快捷的服務(wù)，還可多方比價(jià)，真正從用戶角度出發(fā)，得到了用戶的廣泛好評(píng)。

簡易險(xiǎn)項(xiàng)目作為電商業(yè)務(wù)新興拓展的項(xiàng)目，以專業(yè)為主利用每周五下午全員集中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，組織全員學(xué)習(xí)研究相關(guān)險(xiǎn)種及業(yè)務(wù)知識(shí)，演練話術(shù)，提高對(duì)簡易險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展認(rèn)識(shí)，并在眾多的險(xiǎn)種中挑選易于員工掌握、發(fā)展的幾個(gè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，重點(diǎn)攻克，尋找閃光點(diǎn)與同類產(chǎn)品的差異化進(jìn)行話術(shù)編撰，組織鄉(xiāng)下支局網(wǎng)點(diǎn)員工利用下班時(shí)間進(jìn)行微信群通關(guān)答疑，使得前臺(tái)員工能夠第一時(shí)間掌握相關(guān)業(yè)務(wù)，并在9月、10月連續(xù)組織后進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)下班后培訓(xùn)，加強(qiáng)能力，加大開發(fā)力度，調(diào)動(dòng)全員參與發(fā)展，取得了一定的成效，為補(bǔ)充電商收入打下基礎(chǔ)。

標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)桿作業(yè)，明確了網(wǎng)點(diǎn)員工每天的工作內(nèi)容，狠抓管理干部的執(zhí)行力，提升了工作效率和凝聚力，創(chuàng)新的服務(wù)水平是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)快速突破的永動(dòng)機(jī)。我們堅(jiān)信，只要付出努力，在遇到困難的時(shí)候不退縮，不畏懼，定會(huì)攀上成功的頂峰！

第三篇：強(qiáng)化管理職能提高服務(wù)水平

強(qiáng)化管理職能提高服務(wù)水平

物資供應(yīng)部選擇重要節(jié)點(diǎn)促進(jìn)管理水平提升

《松藻煤電報(bào)》第1136期陳 剛

今年來，物資供應(yīng)部按照“確定工作節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)整體工作”的思路，扎實(shí)開展“三基”工作,促進(jìn)了物資供應(yīng)管理水平的整體提升。

為了使工作由物資供應(yīng)部本身真正延伸、覆蓋到全公司物資供應(yīng)系統(tǒng)，該部以“三基”工作為平臺(tái)，以物資計(jì)劃管理、物資儲(chǔ)備控制、大型材料監(jiān)控、物資回收復(fù)用和庫存物資清理等五方面工作為重要節(jié)點(diǎn)，全面推進(jìn)公司物資供應(yīng)基礎(chǔ)建設(shè)。

為了提高物資計(jì)劃準(zhǔn)確率，該部堅(jiān)持經(jīng)營分析、計(jì)劃審查會(huì)和供應(yīng)科長例會(huì)制度，對(duì)上月經(jīng)營工作、物資計(jì)劃報(bào)送和落實(shí)、庫存物資儲(chǔ)備等情況及存在的問題進(jìn)行分析，對(duì)出現(xiàn)的問題和偏差，及時(shí)采取針對(duì)性的措施加以控制。在建立了分級(jí)下達(dá)儲(chǔ)備指標(biāo)考核、計(jì)劃管理與物流管理部門相互制衡、共性共用物資集中統(tǒng)管、分散物資基層自管管理制度和規(guī)定的同時(shí)，落實(shí)當(dāng)月降儲(chǔ)指標(biāo)，加大降儲(chǔ)指標(biāo)的考核和獎(jiǎng)懲，對(duì)每個(gè)計(jì)劃人員上月降儲(chǔ)工作實(shí)行動(dòng)態(tài)考核、獎(jiǎng)懲。針對(duì)儲(chǔ)備波動(dòng)情況，該部還繪制儲(chǔ)備資金月趨勢跟蹤分析圖，對(duì)異常情況進(jìn)行控制。

為了加強(qiáng)大型材料投入得到有效的監(jiān)管和控制，該部根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的要求，把大型材料投入由以前的各二級(jí)單位的“松散管理”，統(tǒng)一由公司專業(yè)部門聯(lián)合集中管理。在推行物資消耗定額管理模式基礎(chǔ)上，建立公司大型材料會(huì)審制度，按期對(duì)各礦大型材料投入，由公司機(jī)電部、安監(jiān)部、生產(chǎn)部、通風(fēng)部和供應(yīng)部等專業(yè)部門會(huì)審，使公司在大型材料的投入上得到有效控制。

根據(jù)《松藻煤電公司廢舊材料回收復(fù)用管理辦法》和回收、復(fù)用及銷售管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該部加大了公司各二級(jí)單位廢舊材料、物資管理力度，重點(diǎn)對(duì)基層隊(duì)月度物資回收復(fù)用計(jì)劃、大型材料回收、采掘頭面物資使用、基層月度回收復(fù)用、舊品復(fù)用領(lǐng)用和銷售處理等進(jìn)行檢查和考核，促進(jìn)了公司生產(chǎn)成本、物資消耗的降低。與此同時(shí)，該部牽頭對(duì)公司12個(gè)基層單位庫存一年以上未發(fā)出的積壓物資進(jìn)行全面清查，并進(jìn)行妥善的處理。

根據(jù)工作需要，該部還編制了供應(yīng)管理資料手冊(cè)，每月按時(shí)對(duì)公司19個(gè)單位的生產(chǎn)、材料消耗、庫存儲(chǔ)備、廢舊物資

回收及單項(xiàng)指標(biāo)完成、計(jì)劃報(bào)送等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析，及時(shí)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，使公司高層能全面掌握全公司物資供應(yīng)基礎(chǔ)工作和材料消耗情況。

借助“三基”工作，選擇重要工作節(jié)點(diǎn)，全力打造管理平臺(tái)，該部取得了立竿見影的效果。1-9月，發(fā)放物資17689.46萬元,同比增加60.32萬元；庫存儲(chǔ)備下降明顯，9月末儲(chǔ)備金額為2270.01萬元，比去年末降低424.29萬元,比公司下達(dá)指標(biāo)降低了539.99萬元；共報(bào)重煤物資公司月計(jì)劃3371筆，計(jì)劃準(zhǔn)確率達(dá)96.87%。

第四篇：強(qiáng)化三資監(jiān)管提高服務(wù)水平

強(qiáng)化“三資”監(jiān)管提高服務(wù)水平

近幾年來，我鎮(zhèn)把加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理作為推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，努力從源頭上消除農(nóng)村基層滋生腐敗的土壤，“三資”管理工作取得了明顯成效，被省農(nóng)委命名為“農(nóng)村財(cái)務(wù)管理示范鎮(zhèn)”、農(nóng)經(jīng)站被省農(nóng)委授予“農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，許多經(jīng)驗(yàn)被國家和省、市報(bào)刊進(jìn)行推介。我們的主要做法是：

一、規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化“三資”管理力度

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為貫徹落實(shí)省、市有關(guān)農(nóng)村集體“三資”管理文件精神，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾利益，我鎮(zhèn)于2010年初成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長和紀(jì)委書記任副組長，黨政辦、農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所、國土所等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在農(nóng)經(jīng)站，明確專人負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施和指導(dǎo)。“三資”管理辦公室與各村簽訂“三資”委托代理協(xié)議，明確代理范圍，規(guī)范代理程序，理順代理事項(xiàng)。同時(shí)，建立村級(jí)管理監(jiān)督小組，對(duì)村級(jí)“三資”運(yùn)行情況進(jìn)行定期或不定期檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，保證“三資”管理安全有序運(yùn)行。

（二）全面清核，摸清家底。加強(qiáng)“三資”管理，資產(chǎn)清核是前提和基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和確權(quán)發(fā)證工作精神，按照“范圍全面覆蓋、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確”的要求，研究制定工作方案，積極開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和確權(quán)發(fā)證工作，對(duì)村所有資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清查，摸清家底，了解現(xiàn)狀。同時(shí)對(duì)“三資”數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行電腦錄入，建立健全資產(chǎn)臺(tái)帳和資源登記簿，為“三資”管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）完善制度，民主監(jiān)督。在“三資”清核的基礎(chǔ)上，著力抓好各項(xiàng)制度建設(shè)，年初，我鎮(zhèn)制定與發(fā)《陳集鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理實(shí)施意見》，完善了資金管理、票據(jù)管理、財(cái)務(wù)預(yù)決算、結(jié)賬報(bào)賬、開支審批及責(zé)任追究等10多項(xiàng)制度，并公布上墻。同時(shí)，強(qiáng)化民主監(jiān)督，深化村務(wù)公開，堅(jiān)持民主理財(cái)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保“三資”管理有章可循。

（四）構(gòu)建平臺(tái)，信息監(jiān)管。去年以來，在上級(jí)主管部門的關(guān)心支持下，大力推廣建立農(nóng)村“三資”信息化監(jiān)管系統(tǒng)，投資配置更新電腦、打印機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、觸摸屏等必要的硬件設(shè)備，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，統(tǒng)一開放村級(jí)資產(chǎn)信息化系統(tǒng)，實(shí)行市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村 “三資”管理全方位、控制全過程、運(yùn)作全透明、監(jiān)管一體化。今年8月，我鎮(zhèn)制定出臺(tái)了《陳集鎮(zhèn)廉情監(jiān)督機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，在農(nóng)經(jīng)站設(shè)立農(nóng)村廉情監(jiān)督點(diǎn)，及時(shí)了解掌握“三資”管理方面存在的問題，防范在先，關(guān)口前移，進(jìn)一步增強(qiáng)了“三資”管理工作的預(yù)見性。

二、創(chuàng)新舉措，提高“三資”管理水平

（一）規(guī)范“村賬鎮(zhèn)管”。年初，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站與各村簽定規(guī)范的代理協(xié)議，以政府文件形式明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，村財(cái)務(wù)由農(nóng)經(jīng)站代理與監(jiān)管，保證村級(jí)資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)“三權(quán)”不變，做到互相監(jiān)督，互報(bào)財(cái)務(wù)信息資料。村級(jí)財(cái)務(wù)全面實(shí)行“收支兩條線”管理，取消村級(jí)所有銀行帳戶，由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一在銀行分別開設(shè)收入專戶和基本支出戶兩個(gè)賬戶，收入戶不提現(xiàn)，支出戶款項(xiàng)必須從收入戶劃入。做到村一切收入先入專戶，一切支出通過支出戶核算。

(二)管理重心前移。實(shí)現(xiàn)“三資”管理由支出管理向收入管理轉(zhuǎn)變。一是強(qiáng)化收入票據(jù)管理。村級(jí)所有票據(jù)統(tǒng)一由農(nóng)經(jīng)站收入會(huì)計(jì)保管，村限人、限量、分類領(lǐng)用，并按月報(bào)送“村票據(jù)使

用情況月報(bào)表”，收入會(huì)計(jì)按“月報(bào)表”和收據(jù)存根及收入帳單監(jiān)管收入，并做好各類票據(jù)的領(lǐng)、發(fā)、核、銷工作，村領(lǐng)用實(shí)行以舊換新，確保從財(cái)務(wù)源頭上促規(guī)范；二是村級(jí)相關(guān)收入一律實(shí)行“年初入帳”制，特別是村組發(fā)包收入，農(nóng)戶合同上繳等一律憑合同（表）通過“應(yīng)收款”或“內(nèi)部往來”核算，嚴(yán)防收入體外循環(huán)或流失；三是定期核查村級(jí)收入執(zhí)行情況，督促村級(jí)收入序時(shí)收繳，嚴(yán)格收入考核，否則一律停止相應(yīng)的支出，并適時(shí)實(shí)行收入專項(xiàng)審計(jì)；四是嚴(yán)格支出管理。村級(jí)所有支出實(shí)行預(yù)算管理，執(zhí)行“收入與支出配比、以收定支”、定項(xiàng)、定額、配比的原則。同時(shí)做到“三個(gè)不支”，即無預(yù)算（審批）的項(xiàng)目不支、手續(xù)不規(guī)范的票據(jù)不支、收入專戶無余額的不支。

（三）優(yōu)化便民措施。“三資”管理工作中，為進(jìn)一步提高便民服務(wù)水平，我鎮(zhèn)在農(nóng)經(jīng)站設(shè)立為農(nóng)綜合服務(wù)大廳，大廳設(shè)置財(cái)務(wù)結(jié)算、新農(nóng)合、新農(nóng)保報(bào)銷、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、土地流轉(zhuǎn)等10多個(gè)服務(wù)窗口，為廣大農(nóng)民群眾提供全方位“一站式”服務(wù)。同時(shí)，大廳分設(shè)四個(gè)崗位，村級(jí)財(cái)務(wù)收支結(jié)報(bào)審核崗位，由主任把關(guān)；收入專戶會(huì)計(jì)兼票據(jù)管理崗位，負(fù)責(zé)村級(jí)收入的收繳、劃撥和核算工作；支出會(huì)計(jì)崗位，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各村的支出結(jié)算、憑證編審工作；電算化會(huì)計(jì)崗位，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)電腦記賬工作。通過崗位設(shè)置，保證了財(cái)務(wù)制度的有力執(zhí)行，使財(cái)務(wù)操作流程一氣呵成，促進(jìn)了財(cái)務(wù)操作的規(guī)范化，使老百姓進(jìn)一個(gè)門就能辦結(jié)所有的事，不需要再進(jìn)第二個(gè)門。

（四）實(shí)行分級(jí)管理。為使農(nóng)村“三資”管理工作落到實(shí)處，我鎮(zhèn)按照農(nóng)村“三資”管理實(shí)施意見的要求，對(duì)村級(jí)“三資”實(shí)行分級(jí)管理，即標(biāo)的資金在1萬元以下的由村申請(qǐng)，報(bào)鎮(zhèn)“三資”管理辦公室審核后，由村自行實(shí)施；標(biāo)的資金在1萬元至5萬元由鎮(zhèn)“三資”管理辦公室核批后，明確專人全程參與監(jiān)督，村級(jí)

實(shí)施；標(biāo)的資金在5萬元以上的報(bào)鎮(zhèn)“三資”管理辦公室審核審批后，由鎮(zhèn)“三資”管理辦公室統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)方可實(shí)施。通過“三資”的分級(jí)管理，明確了管理職責(zé)，提高了管理效率。

三、健全機(jī)制，鞏固“三資”管理成果

（一）推行村級(jí)會(huì)計(jì)委派制。為了推進(jìn)民利監(jiān)督，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，我鎮(zhèn)經(jīng)過充分的調(diào)研考察，于2006年在全鎮(zhèn)全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委派制，對(duì)14個(gè)行政村村會(huì)計(jì)實(shí)行統(tǒng)一招聘，任期3年。截止目前，我鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)行兩輪會(huì)計(jì)委派，調(diào)換農(nóng)村會(huì)計(jì)8名。通過委派，提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，優(yōu)化了財(cái)務(wù)人員的年齡結(jié)構(gòu)，穩(wěn)固了農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)制度。我鎮(zhèn)堅(jiān)持把開展財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)、強(qiáng)化監(jiān)管工作作為關(guān)鍵來抓。一是積極開展村級(jí)財(cái)務(wù)日常審計(jì)，規(guī)定除一些專項(xiàng)性、突擊性審計(jì)外，做到每兩年對(duì)村財(cái)務(wù)實(shí)行專項(xiàng)輪審一次，并按規(guī)范要求，及時(shí)出具書面審計(jì)報(bào)告。二是推行送（回）審制度，實(shí)行村賬鎮(zhèn)管后，每半年將村級(jí)財(cái)務(wù)帳冊(cè)、原始憑證等送回村，由村組織村干部、民主理財(cái)人員和群眾代表再進(jìn)行逐一回審，并填報(bào)書面材料，記錄回審意見及整改情況。三是開展村組財(cái)務(wù)“單月查”和“推磨”式互查活動(dòng)。每月由農(nóng)經(jīng)站監(jiān)審會(huì)計(jì)對(duì)其所分工片上的村組財(cái)務(wù)進(jìn)行全面檢查，填報(bào)當(dāng)月檢查記錄表，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站長定期進(jìn)行檢查。每年由農(nóng)經(jīng)站牽頭兩次，組織村會(huì)計(jì)分片進(jìn)行 “推磨”式財(cái)務(wù)檢查，將檢查結(jié)果量化打分，年終作為村會(huì)計(jì)工作考核和村目標(biāo)考核依據(jù)，與工資掛鉤。四是建好用好村級(jí)民主理財(cái)組織，做到村級(jí)財(cái)務(wù)公開監(jiān)督小組不少于７人，民主理財(cái)小組不少于５人，成員姓名、照片等信息資料在村務(wù)公開欄上常年公布，與村委會(huì)換屆同時(shí)進(jìn)行推選，產(chǎn)生過程記錄在冊(cè)。

（三）完善項(xiàng)目管理制度。近年來，上級(jí)部門不斷加大對(duì)農(nóng)

村基礎(chǔ)實(shí)施的投入，村級(jí)固定資產(chǎn)標(biāo)的額逐步增大，為預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，我鎮(zhèn)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村重大項(xiàng)目的管理，制定完善有關(guān)招投標(biāo)管理制度，并張貼上墻，對(duì)交易金額在5萬元以上的項(xiàng)目一律實(shí)行招投標(biāo)，由鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室及“三資”管理辦公室人員全程參與管理與監(jiān)督，同時(shí)建立項(xiàng)目管理檔案，做到一項(xiàng)一檔的管理標(biāo)準(zhǔn)。

通過加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，健全便民服務(wù)機(jī)制，全面公開黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村基層 黨風(fēng)廉政建設(shè)，收到了較好的效果。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是農(nóng)民群眾普遍滿意。通過這些措施，保證 了群眾對(duì)村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓群眾心里有了一本明白帳，真正感受到了公平、公正和帶來的便利。

二是鎮(zhèn)村干部清白了。強(qiáng)化“三資”監(jiān)管，按規(guī)則辦事議事決事，村中大小事務(wù)由群眾 集體決定，有效杜絕了“暗箱操作”，消除了群眾對(duì)干部的猜忌和疑慮，還干部一個(gè)清白。

三是促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定。進(jìn)一步理順和密切了干群關(guān)系，化解了矛盾，減少了不穩(wěn)定因素。2012年我鎮(zhèn)農(nóng)村信訪量大幅減少，沒有到市（縣）以上集體上訪案件，絕大多數(shù)村實(shí)現(xiàn)了零上訪，農(nóng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

四是基層黨員干 部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，違法違紀(jì)問題明顯減少。通過健全決策、服務(wù)、公開等長效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了基層 黨員干部的行為，違紀(jì)違法和腐敗問題得到了有效遏制，基層黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的風(fēng)氣越來越濃，促進(jìn)了農(nóng)村的改革和發(fā)展。

（作者單位：儀征市陳集鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站）

第五篇：強(qiáng)化管理 創(chuàng)新機(jī)制 街道流動(dòng)黨員管理

強(qiáng)化管理 創(chuàng)新機(jī)制

開創(chuàng)街道流動(dòng)黨員管理服務(wù)新模式

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口呈多角度、高頻率、寬領(lǐng)域的大流動(dòng)，在這支龐大的流動(dòng)大軍中，有成百上千的黨員，他們構(gòu)成了流動(dòng)人員的重要組成部分。隨之而來，在基層黨建工作中出現(xiàn)了流動(dòng)黨員教育管理難、開展活動(dòng)難、發(fā)揮作用難的“三難”問題。河北路黨工委積極探索，勇于創(chuàng)新，采取了“四抓四強(qiáng)”四項(xiàng)措施，有效破解了流動(dòng)黨員管理新難題，讓街道流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)離土不離黨、平時(shí)有人管、困時(shí)有人幫、惑時(shí)有人解”，充分發(fā)揮先鋒模范作用，加快了街道的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

抓摸底，強(qiáng)制度，確保流動(dòng)不流失

黨員流動(dòng)到哪里，組織管理就跟蹤到哪里。河北路街道組織部強(qiáng)化制度建設(shè)，完善管理機(jī)制，全面加強(qiáng)流動(dòng)黨員摸底排查工作。一是抓調(diào)查摸底，掌握流動(dòng)黨員的情況。結(jié)合計(jì)生流動(dòng)人口清查工作，定期開展拉網(wǎng)式的流動(dòng)黨員信息采集和調(diào)查摸底工作。開展“三找”活動(dòng)(“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”)的有效做法，共找回與黨組織失去聯(lián)系的42名黨員，為流動(dòng)黨員發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，做到100％發(fā)放活動(dòng)證、100％確認(rèn)身份、100％納入黨組織

管理。二是抓制度建設(shè)，完善管理機(jī)制。完善檔案臺(tái)帳管理制度。各個(gè)社區(qū)黨總支建立流動(dòng)黨員電子信息臺(tái)帳，每周一報(bào)告，每月一更新，做到“六清”，即黨員基本情況清、流出時(shí)間清、流入地址清、從事職業(yè)清、聯(lián)系方式清、在外表現(xiàn)清，確定聯(lián)系責(zé)任人。跟蹤管理，有效保證了黨員離鄉(xiāng)離土不離黨，流動(dòng)而不流失。完善宣傳教育制度。街道組織部每年春節(jié)期間印發(fā)《致全街道流動(dòng)黨員的公開信》，公布街道組織部、各個(gè)社區(qū)的流動(dòng)黨員專線服務(wù)電話，采取有力措施，加大流動(dòng)黨員管理工作的方針、政策宣傳力度，增強(qiáng)黨員意識(shí)，達(dá)到了黨員走千里，組織一線牽的良好效果。

抓組織，強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)，確保離鄉(xiāng)離土不離黨

黨員流動(dòng)到哪里，黨組織就延伸到哪里。努力加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一是靈活運(yùn)用多種方式，抓組建。街道組織部結(jié)合實(shí)際，總結(jié)推廣了集中代管、樓宇組建、臨時(shí)組建等成功做法。對(duì)流動(dòng)黨員活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)比較集中和固定的，實(shí)行單獨(dú)建立黨組織。二是健全管理網(wǎng)絡(luò)體系，抓覆蓋。在街道建立了流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心，在社區(qū)建立了流動(dòng)黨員管理服務(wù)站，各社區(qū)在居民樓建立了流動(dòng)黨員服務(wù)點(diǎn)，形成了中心、站、點(diǎn)三級(jí)流動(dòng)黨員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了黨組織全覆蓋。

抓教育，強(qiáng)管理，確保永葆先進(jìn)不褪色

黨員流動(dòng)到哪里，組織教育就延伸到哪里。一是全面推

行“四制”管理辦法(外出報(bào)告制、登記建卡制、定期匯報(bào)制、民主評(píng)議制)。明確流動(dòng)黨員流出地、流入地雙向管理職責(zé)。街道辦事處、社區(qū)利用辦理暫住證、就業(yè)證、計(jì)生證、黨員活動(dòng)證、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系等時(shí)機(jī)，對(duì)外出黨員進(jìn)行行前施教，重點(diǎn)加強(qiáng)黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，強(qiáng)化黨員意識(shí)和組織觀念。二是實(shí)行定期匯報(bào)教育管理制度。要求流動(dòng)黨員定期向原籍地黨組織寫書面匯報(bào)材料，定期匯報(bào)自己的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的情況，并積極鼓勵(lì)流動(dòng)黨員有困難找組織，有需要找組織，有心里話找組織傾訴，收到較好的效果。三是加強(qiáng)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的發(fā)放管理工作。對(duì)摸出流入我街道的24名黨員，要求其主動(dòng)出示《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，對(duì)主動(dòng)出示、亮明黨員身份的，各級(jí)黨組織為他們的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要的幫助。四是抓服務(wù)，辦實(shí)事。依托人才交流服務(wù)中心、就業(yè)服務(wù)中心、勞動(dòng)力市場服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，設(shè)立流動(dòng)黨員就業(yè)服務(wù)供需發(fā)布欄，開通咨詢熱線電話，及時(shí)為流動(dòng)黨員提供就業(yè)信息服務(wù)。

河北路街道組織部

2012.2.28