第一篇：試論新形勢(shì)下搞好財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策(消防部隊(duì))

試論新形勢(shì)下搞好財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策（消防部隊(duì)）

試論新形勢(shì)下搞好財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策（消防部隊(duì)）2007-02-02 21:55:50

試論新形勢(shì)下搞好財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策

隨著我國(guó)改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，都給新時(shí)期消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)工作帶來了一系列新的問題，特別是年我國(guó)加入，正式成為世界貿(mào)易組織的成員國(guó)，“入世”對(duì)我國(guó)來講，既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇，既有沖擊也有契機(jī)，但從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來看，利大于弊。因此，國(guó)內(nèi)各行各業(yè)均已在更新觀念采取積極的應(yīng)對(duì)措施，消防部

隊(duì)也不例外。牢固的消防基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化的特勤裝備沒有強(qiáng)大的經(jīng)費(fèi)作保障，談?dòng)行У仡A(yù)防和撲救火災(zāi)將是空文一紙。后勤經(jīng)費(fèi)保障工作作為其他一切工作的生命基石，應(yīng)為消防部隊(duì)的發(fā)展抓住機(jī)遇搞好服務(wù)，解決好新形勢(shì)下面臨的一系列問題，本文試對(duì)此作些膚淺的探討。大致可分為以下幾個(gè)方面的問題：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好財(cái)務(wù)工作的前提。任何工作開展的前提條件是首先取得領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視，消防工作是一項(xiàng)社會(huì)公共安全事業(yè)，是全民的事業(yè)，而經(jīng)費(fèi)保障對(duì)于消防部隊(duì)各項(xiàng)工作的開展起著“點(diǎn)代面”的作用。所以我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)及管理對(duì)于我們工作的重要性，基于這點(diǎn)對(duì)于地方及上級(jí)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門，我們應(yīng)就現(xiàn)實(shí)中存在的問題，緊緊抓住全社會(huì)高度重視消防工作的大好機(jī)遇，積極給黨委、政府當(dāng)好參謀，主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。其次主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)同時(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位

財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，用好人才、建章立制、開源節(jié)流、嚴(yán)抓管理。可以說只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有了足夠的重視，財(cái)務(wù)管理工作就向前邁出了具有決定意義的一大步。

二、用好人才是基礎(chǔ)，高素質(zhì)人才是新時(shí)期部隊(duì)建設(shè)的寶貴財(cái)富，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理必須造就高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。人才是事業(yè)成功之本，管理出效益，人才是關(guān)鍵，江總書記九六年“七一”講話中所講的“建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍”很有指導(dǎo)意義。我們一定要按照江總書記的這一要求，牢固樹立人才興后勤、人才出效益的觀念，下大力氣建設(shè)一支高素質(zhì)的跨世紀(jì)的后勤財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍。資料顯示近年來，消防部隊(duì)在人才培養(yǎng)方面下了很大的力量，培養(yǎng)了大批財(cái)會(huì)大專、大本學(xué)科人才，計(jì)劃在最近年內(nèi)，財(cái)務(wù)人員具有大專以上學(xué)歷的達(dá)以上。這將對(duì)提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)起到非常重要的作用。在人才的培養(yǎng)過程中，要注重加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、高新科技知識(shí)和現(xiàn)代化管理手段、部隊(duì)經(jīng)費(fèi)理

論，特別是部隊(duì)經(jīng)費(fèi)管理理論的學(xué)習(xí)。掌握經(jīng)費(fèi)運(yùn)行規(guī)律和現(xiàn)代化管理手段。培養(yǎng)大批的政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)、遵紀(jì)守法、廉潔奉公，能夠適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)費(fèi)管理所需要的人才。在人才選用方面，從科技強(qiáng)軍的角度出發(fā)，特別注意珍惜開發(fā)和利用好這一可貴的人才資源，人才是新時(shí)期部隊(duì)建設(shè)的寶貴財(cái)富，我們應(yīng)調(diào)整視角，改革人才管理機(jī)制，創(chuàng)造有利于人才脫穎而出的環(huán)境，善于發(fā)現(xiàn)人才，把真正優(yōu)秀的高學(xué)歷兵和“特長(zhǎng)兵”提拔到重要崗位上來，要盡力做到人盡其才，才盡其用，使他們立刻就能形成戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮其效能，以服務(wù)于部隊(duì)建設(shè)。同時(shí)充分發(fā)揮好他們的“酵母”作用，通過組織知識(shí)講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技能演示等，一幫一，一帶一等活動(dòng)，讓他們上講臺(tái)，當(dāng)教員，傳播科學(xué)文化知識(shí)，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，努力發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。真正建設(shè)一支財(cái)務(wù)管理專家為骨干，以大批知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)合理的人

才基本力量的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。

三、要嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，針對(duì)部隊(duì)的特點(diǎn)，認(rèn)真搞好開源節(jié)流是關(guān)鍵。我們講搞好每一項(xiàng)工作，具體落到實(shí)處，不是我們說了多少話，跑了多少路，制度定了多少，會(huì)議開了多少或者是文章做了多少，歸根結(jié)底是我們能夠腳踏實(shí)地地干了多少工作，換句話說效益出了多少。我們要干好一件事情首先得有想法、有思路、有具體的方案、具體的步驟，然后制定出具體的切實(shí)可行的政策、制度。想法是高起點(diǎn)，創(chuàng)一流，實(shí)際工作中就要狠抓落實(shí)爭(zhēng)上游，要把寫在紙上的、貼在墻上的、說在嘴上的措施一條條地落實(shí)到實(shí)際工作去，我們才能夠取得工作的主動(dòng)權(quán)。大家知道我們消防部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)來源可分為三大塊，中央財(cái)政撥入的部分主要保障部隊(duì)生活費(fèi)及維持正常性公務(wù)活動(dòng)開支。由地方撥入的消防事業(yè)費(fèi)部分，由于采取分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法，經(jīng)費(fèi)供給不平衡。因各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展有差別，投入消防的部分有多

有少，制約了消防事業(yè)的發(fā)展。但從實(shí)踐來看，任何事情都不是絕對(duì)的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防的重視程度也起著十分重要的作用。有的地方經(jīng)濟(jì)雖欠發(fā)達(dá)，但當(dāng)?shù)卣畬?duì)消防工作十分重視，自然會(huì)加大對(duì)消防的投入。消防工作做好了，減少了損失，又保衛(wèi)和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，這實(shí)在是領(lǐng)導(dǎo)的明智之舉。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理是手段，提高效益，促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)與發(fā)展是目的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，廣開財(cái)源，集中財(cái)力為部隊(duì)建設(shè)做好經(jīng)費(fèi)保障是根本目的。近年來，各級(jí)消防部隊(duì)根據(jù)自身業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)，在國(guó)家政策許可的情況下，為加強(qiáng)消防檢查監(jiān)督，經(jīng)批準(zhǔn)，合理收取一定數(shù)額的消防設(shè)施管理費(fèi)、工程建審費(fèi)等，有力地促進(jìn)了消防事業(yè)的發(fā)展，減輕了國(guó)家的負(fù)擔(dān)。為了加強(qiáng)該部分經(jīng)費(fèi)的管理，各級(jí)自上而下建立了行之有效的規(guī)章制度，使該部分資金充分發(fā)揮了其效力。在內(nèi)部經(jīng)費(fèi)管理方面，始終堅(jiān)持節(jié)流的原則，在首先保障部隊(duì)生活費(fèi)不降

低的前提下，精打細(xì)算，合理安排公用經(jīng)費(fèi)開支，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)到位，重點(diǎn)傾斜基層，對(duì)重點(diǎn)科目實(shí)施重點(diǎn)管理。當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，過去不少計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的經(jīng)費(fèi)管理辦法，已經(jīng)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，這就要求我們解放思想，更新觀念，在財(cái)務(wù)管理方面，不斷改革創(chuàng)新，使之既符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，也適合部隊(duì)管理的新體制。

四、打牢正規(guī)化建設(shè)的物質(zhì)保障，解決建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足的問題是重中之重。經(jīng)費(fèi)難以保障是當(dāng)前內(nèi)地消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)遇到的一個(gè)較大難題，它影響著部隊(duì)建設(shè)特別是在硬件建設(shè)上難有突破。由于各級(jí)政府財(cái)政吃緊，僅僅依靠政府投入、“望天吃水”是一種被動(dòng)的措施。要廣開渠道，多方籌措，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極加以解決。一是要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С帧Ｒ朴诎盐兆?zhēng)取經(jīng)費(fèi)的機(jī)會(huì)，如每年初的政府財(cái)政預(yù)算、市政建設(shè)擴(kuò)大、較大規(guī)模的專項(xiàng)治理、火災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)對(duì)措施等時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與公安、財(cái)政等部門的密切聯(lián)系，主動(dòng)向政府部門匯報(bào)當(dāng)前部隊(duì)建設(shè)遇到的實(shí)際問題和困難，闡明利害，爭(zhēng)取政府在對(duì)消防的建設(shè)上傾斜性投入。二是要理順渠道，廣開途徑。消防部隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取應(yīng)走四條途徑。政府投入。要把消防建設(shè)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，爭(zhēng)取消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的比例占當(dāng)?shù)刎?cái)政總收入的‰；城建列支。每年城市建設(shè)的維護(hù)費(fèi)應(yīng)列入固定消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，并爭(zhēng)取以文件形式使其固定；計(jì)委計(jì)劃。要爭(zhēng)取計(jì)委把增加消防隊(duì)（站）的規(guī)劃建設(shè)列入計(jì)劃，視情予以分步投入或分段實(shí)施；社會(huì)參與。消防建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)性公益事業(yè)，它需要全社會(huì)的共同參與支持。支隊(duì)級(jí)應(yīng)結(jié)合本地特點(diǎn)，促使政府協(xié)調(diào)，在部分消防設(shè)施建設(shè)上，如模擬訓(xùn)練場(chǎng)、消防展覽館等項(xiàng)目，實(shí)行集體籌建、共同利用，爭(zhēng)取較大企事業(yè)的經(jīng)費(fèi)支持。三是節(jié)源縮流，保障社會(huì)消防經(jīng)費(fèi)。要嚴(yán)格收取

社會(huì)消防經(jīng)費(fèi)，如建筑審核、證照辦理、行政處罰，保證正常經(jīng)費(fèi)收入到位，同時(shí)要加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理審批，節(jié)源縮流，把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，真正發(fā)揮出消防經(jīng)費(fèi)的最大功效

五、實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督是財(cái)務(wù)管理的有效手段。財(cái)務(wù)監(jiān)督是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，是實(shí)施財(cái)務(wù)管理的重要手段。財(cái)務(wù)監(jiān)督不僅是通過掌握財(cái)務(wù)活動(dòng)各方面的運(yùn)行情況，而且也是對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)、約束和控制。隨著部隊(duì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)費(fèi)開支日益復(fù)雜，財(cái)務(wù)收支核算和監(jiān)督的要求更加嚴(yán)密，監(jiān)督存在于管理之中，財(cái)務(wù)監(jiān)督與財(cái)務(wù)管理是相輔相成的。為了維護(hù)財(cái)務(wù)管理的正常秩序，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，對(duì)那些背離開支方向、破壞國(guó)家財(cái)政方針和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)規(guī)章制度、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象，必須加強(qiáng)監(jiān)督。只有通過財(cái)務(wù)監(jiān)督，才能有效地考核事業(yè)成果，揭露矛盾，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取措施，堵塞漏洞，做到防患于未然。由此可見，管理

要求監(jiān)督，管理必須監(jiān)督，同時(shí)，監(jiān)督保證管理，監(jiān)督促進(jìn)管理，只有把管理與監(jiān)督結(jié)合起來，才能更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的積極作用。加大財(cái)務(wù)管理工作向正規(guī)化建設(shè)的進(jìn)程，保證經(jīng)費(fèi)都能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用，切實(shí)奠定后勤財(cái)務(wù)工作在消防部隊(duì)建設(shè)中的保障作用。

第二篇：淺論新形勢(shì)下如何加強(qiáng)消防部隊(duì)基層管理工作

論 文 [林啟武] 標(biāo)題：淺論新形勢(shì)下如何加強(qiáng)消防部隊(duì)基層

管理工作

作者：林啟武

作者簡(jiǎn)介：昆明消防指揮學(xué)校學(xué)員二大隊(duì)一中隊(duì)

內(nèi)容摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給擔(dān)負(fù)火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援任務(wù)的消防部隊(duì)帶來了更廣更新的發(fā)展機(jī)遇，也提出了更嚴(yán)，更高的要求，而基層隊(duì)伍管理工作，是基層部隊(duì)完成各項(xiàng)工作的有力保證。隊(duì)伍管理的成效直接影響著以滅火執(zhí)勤為中心任務(wù)的各項(xiàng)工作的順利開展。本文從五個(gè)方面論述如何加強(qiáng)消防部隊(duì)基層管理工作，不斷提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。關(guān)鍵詞：新形勢(shì)，加強(qiáng)，基層部隊(duì)，管理

正文：

1、前言

2006年是《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》的開局之年，也是全國(guó)公安消防部隊(duì)在新的歷史機(jī)遇下開創(chuàng)工作新局面的關(guān)鍵一年。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，是消防部隊(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)，則是黨的十六大為本世紀(jì)初葉中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所制定的宏偉藍(lán)圖，也是新時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民，高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的偉大宣言。偉大的中國(guó)步入了新世紀(jì)飛速發(fā)展的軌道，社會(huì)的全面進(jìn)步、加入WTO等等，給擔(dān)負(fù)火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援任務(wù)的消防部隊(duì)帶來了更廣更新的發(fā)展機(jī)遇，也提出了更嚴(yán)，更高的要求。特別是當(dāng)前的基層隊(duì)伍管理工作，面臨著許多新的問題。隊(duì)伍管理的成效直接影響著以滅火執(zhí)勤為中心任務(wù)的各項(xiàng)工作的順利開展。因此，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我們所面臨的消防任務(wù)越來越來繁重。認(rèn)真分析形勢(shì)，認(rèn)識(shí)時(shí)代特征，把握社會(huì)前進(jìn)的脈搏，洞察消防發(fā)展的大勢(shì)，關(guān)鍵一點(diǎn)就是要注意分析新情況，解決新問題，而消防部隊(duì)要保護(hù)好生產(chǎn)力的健康發(fā)展，為國(guó)家實(shí)現(xiàn)“十一五”期間年均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度7.5%，當(dāng)好人民群眾的保護(hù)神，關(guān)鍵在于全面加強(qiáng)消防部隊(duì)基層管理工作，不斷提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。本人結(jié)合自已的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勅绾卧谛滦蝿?shì)下加強(qiáng)部隊(duì)基層管理工作。

2、消防部隊(duì)基層管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)

2．1、管理干部自身素質(zhì)不高，不能適應(yīng)新形勢(shì)下部隊(duì)管理的要求。

在我們的部隊(duì)中，基層干部還存在自身素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，平常對(duì)自已的要求不夠嚴(yán)格，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，不能適應(yīng)新時(shí)期部隊(duì)管理工作。

2．2 干部責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，缺少安心基層、扎根基

層、以隊(duì)為家的精神。

基層干部長(zhǎng)期生活工作在消防部隊(duì)第一線，但是許多同志缺乏事業(yè)心、責(zé)任心，對(duì)部隊(duì)基層管理工作沒有上手、上心。

2．3 基層管理工作沒有形成一定的模式，存在隨意性、模

糊性。

有些基層中隊(duì)，對(duì)隊(duì)伍的管理沒有嚴(yán)格按照《綱要》的要求去實(shí)行，全憑干部自已的想法去做，主觀意識(shí)太強(qiáng)，極大地影響了部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)。

2．4 不能充分發(fā)揮官兵的積極性和主動(dòng)性。

基層部隊(duì)普遍存在管得死，管得緊的現(xiàn)象，該管的不管，該讓官兵發(fā)揮主動(dòng)性的又管得過于嚴(yán)格，使部隊(duì)面貌死氣沉沉，缺乏活力。

3．加強(qiáng)部隊(duì)基層管理工作的措施和方法。

3．1更新觀念，堅(jiān)持“以人為本，與時(shí)俱進(jìn)”的理念，不斷適應(yīng)新形勢(shì)下的部隊(duì)管理教育工作。

部隊(duì)的穩(wěn)定是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。部隊(duì)管理工作貫穿于防火、滅火救援、正規(guī)化建設(shè)的方方面面，是消防部隊(duì)建設(shè)中的一項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的進(jìn)一步深入，過去的老經(jīng)驗(yàn)、舊方法已解決不了不斷涌現(xiàn)的新情況、新問題，不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下的部隊(duì)管理工作。首先，與過去相比，兵員結(jié)構(gòu)變得更復(fù)雜，素質(zhì)也有了很大變化，主要表現(xiàn)在：當(dāng)兵盡義務(wù)的觀念淡化；家庭經(jīng)濟(jì)狀況和個(gè)人經(jīng)歷差異大，入伍動(dòng)機(jī)差異大；大眾傳媒的快速發(fā)展，使戰(zhàn)士接受新事物多，思想變化加快；獨(dú)生子女兵增多，打過工、經(jīng)過商的戰(zhàn)士增多，年齡偏小，文化程度高，思想不再像過去一樣單純等。其次，個(gè)別大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部隊(duì)管理工作重視不夠，導(dǎo)致部隊(duì)管理不嚴(yán)，制度不落實(shí)，打罵體罰戰(zhàn)士、侵占士兵利益的現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象和重大事故時(shí)有發(fā)生。這些問題雖然只發(fā)生在少數(shù)單位和個(gè)別干部身上，但對(duì)整個(gè)部隊(duì)危害大，影響了部隊(duì)全面建設(shè)和戰(zhàn)斗力的生成。因此，要以十六大精神為指針，積極探索和研究新形勢(shì)下的兵員特點(diǎn)，牢固樹立“以人為本”的思想，對(duì)癥下藥，有的放矢，正確處理和解決部隊(duì)管理過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。

3．2加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身素質(zhì)建設(shè)，不斷提高基層帶兵干部的綜

合素質(zhì)和管理水平。

基層帶兵干部，既是部隊(duì)管理教育工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，又是實(shí)施者和督促者，其綜合素質(zhì)的高低、管理水平的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到部隊(duì)的全面建設(shè)。當(dāng)前，有的中隊(duì)；有的管理能力差，自身素質(zhì)不過硬，不想管、不敢管、不會(huì)管的情況不同程度存在；有的沒把心思用在部隊(duì)管理工作上，考慮個(gè)人問題多，關(guān)心部隊(duì)建設(shè)少；有的鼠目寸光，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，把不出問題當(dāng)作帶隊(duì)目標(biāo)，該管的不管，該抓的不抓，只求過得去，不求過得硬，得過且過；有的作風(fēng)不扎實(shí)，工作不具體，管理不經(jīng)常，搞等級(jí)劃分，遠(yuǎn)離下屬，高高在上，不發(fā)生問題不做工作，不找上門來不去過問，成了身在兵中不知兵的“離兵”干部；有的剛畢業(yè)的基層年輕干部，特別是從地方大學(xué)招進(jìn)部隊(duì)的干部，缺乏管理部隊(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不具備經(jīng)常性管理工作的本領(lǐng)，不善于按條令條例管理隊(duì)伍，不會(huì)做思想工作，遇到問題，方法不多，簡(jiǎn)單粗暴，常常管不到點(diǎn)子上，對(duì)待犯了錯(cuò)誤的同志親疏有別；有的要求下屬做到的，自已做不到，要求下屬做好的，自己做不好，以身作則差；還有的中隊(duì)干部在工作中得不到大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持和理解，產(chǎn)生失落感，片面認(rèn)為帶兵干部責(zé)任大、不自由、待遇差、沒油水，是出力不討好的工作。針對(duì)種種現(xiàn)象，一方面要通過加強(qiáng)思想教育，提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)革命事業(yè)心和工作責(zé)任感，使之堅(jiān)定理想信念，牢固樹立“ 扎根基層，以隊(duì)為家”和“當(dāng)一任主官，干一份實(shí)事”的觀念，不斷強(qiáng)化“用建設(shè)自己家庭的心建設(shè)部隊(duì)，用關(guān)心自己子女的情關(guān)心官兵”的思想，真正把隊(duì)當(dāng)家，視戰(zhàn)士為自己的兄弟姐妹。做到“用建設(shè)自己家庭的心建設(shè)部隊(duì)，用關(guān)心自己子女的情關(guān)心官兵”。同時(shí)，還要通過在職輪訓(xùn)、短期集訓(xùn)和實(shí)際鍛煉，幫助他們提高管理素質(zhì)，尤其要提高基層管理干部的“五種能力”，即：運(yùn)用條令條例帶兵的能力；發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力； 嚴(yán)格管理與說服教育相結(jié)合的能力；以身作則，親自動(dòng)手的能力；做好個(gè)別人思想轉(zhuǎn)化工作的能力，使其成為精通條令、貫徹落實(shí)條令的帶頭人，組織指揮的能手，科學(xué)管理的標(biāo)兵，真正建立起一支想管、敢管、善管，素質(zhì)高，形象好，作風(fēng)硬的部隊(duì)管理骨干隊(duì)伍。另外，上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)亦要時(shí)刻關(guān)心基層干部的成長(zhǎng)與進(jìn)步，主動(dòng)幫助解決家庭實(shí)際困難，使之無后顧之憂，全身心投入到部隊(duì)建設(shè)中來。

3．3抓點(diǎn)滴，促養(yǎng)成，緊緊圍繞“兩個(gè)經(jīng)常性”開展部隊(duì)

管理工作。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。當(dāng)前，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部隊(duì)管理不是靠平時(shí)抓基礎(chǔ)，而是搞突擊，管理工作時(shí)緊時(shí)松，時(shí)好時(shí)壞；有的是出了事故抓一陣，上級(jí)檢查緊一陣，時(shí)間一長(zhǎng)，干起別的工作來，又把部隊(duì)管理丟到了一邊；有的領(lǐng)導(dǎo)想起什么抓什么，看到什么干什么，輕重不分，缺乏針對(duì)性。凡此種種，導(dǎo)致部隊(duì)中存在的管理松懈、紀(jì)律松馳、作風(fēng)松散等問題沒有從根本上得到解決，“經(jīng)常抓、抓經(jīng)常” 的觀念沒有真正樹立。因此，部隊(duì)的管理工作貴在經(jīng)常，也難在經(jīng)常。首先要樹立“從小事做起，從點(diǎn)滴抓起”的思想。作為基層部隊(duì)，“不掃一屋，何以掃天下” 小事都不做或做不好，就不要談什么做大事，更不用說“基層樹形象”了。其次，經(jīng)常性思想政治工作要有及時(shí)性、針對(duì)性和持續(xù)性，要確保“思想?yún)R報(bào)、談心、經(jīng)常性思想分析、經(jīng)常性思想教育、檢查總結(jié)”五項(xiàng)制度落到實(shí)處，形成部隊(duì)、社會(huì)、家庭三位一體的思想工作網(wǎng)絡(luò)，要深入，要到位，切忌隔靴搔癢。再次，經(jīng)常性管理工作要做到全時(shí)制、全方位、全員額的多層次、多渠道管理，防止“燈下黑”。要堅(jiān)持抓兩頭帶中間，抓骨干帶大家，抓點(diǎn)滴促養(yǎng)成，形成“官管兵、兵管兵、兵管官”，相互監(jiān)督的良好風(fēng)氣。另外，要把“兩個(gè)經(jīng)常性”有機(jī)地結(jié)合起來，相互穿插，相互滲透。管兵要知兵，管兵先管心。一是帶兵干部要做到想戰(zhàn)士之所想，急戰(zhàn)士之所急，真正為戰(zhàn)士解決實(shí)際困難。要通過經(jīng)常性的談心交流活動(dòng)，了解戰(zhàn)士的個(gè)人和家庭情況，掌握戰(zhàn)士不同時(shí)期在想什么、需要什么，關(guān)心他們的內(nèi)心疾苦，尤其是要掌握戰(zhàn)士家庭發(fā)生的重大變故，并及時(shí)采取有效措施，幫助解決遇到的困難。二是以身作則，率先垂范。干部是中隊(duì)的主心骨和旗幟，也是戰(zhàn)士模仿學(xué)習(xí)的榜樣，干部的一言一行、一舉一動(dòng)對(duì)戰(zhàn)士都有最直接的影響，要求戰(zhàn)士做到的自己首先要做到，要求戰(zhàn)士遵守的，自己堅(jiān)決不違反。俗話說；“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從”、“喊破嗓子，不如干出樣子”。可見，干部帶頭，以身作則，是搞好部隊(duì)管理工作的重要環(huán)節(jié)，是最有效的帶兵方法，是無聲的命令，是密切官兵關(guān)系的重要因素。3．4完善基層三大組織，堅(jiān)決貫徹民主集中制

黨支部、團(tuán)支部和軍人委員會(huì)是基層中隊(duì)的三大組織，只有充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、團(tuán)支部的橋梁助手作用和軍人委員會(huì)的參謀監(jiān)督作用，才能在管理中真正做到既發(fā)揚(yáng)民主，又集中統(tǒng)一，實(shí)施有效的民主管理和民主監(jiān)督。目前，基層中隊(duì)黨、團(tuán)組織和軍人委員會(huì)機(jī)構(gòu)雖然健全，但活動(dòng)不經(jīng)常，制度得不到有效落實(shí)，各種組織形同虛設(shè)，戰(zhàn)士的意見和建設(shè)得不到及時(shí)反映，各種問題得不到及時(shí)解決，相互之間的矛盾得不到及時(shí)化解，部隊(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事三大民主得不到充分發(fā)揮，嚴(yán)重影響官兵團(tuán)結(jié)，致使部隊(duì)士氣低落，缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力。針對(duì)基層組織建設(shè)，筆者所在的支隊(duì)年初工作安排中就作了具體的要求； 一是要建立健全并完善黨支部、團(tuán)支部和軍人委員會(huì)三大組織。二是要加強(qiáng)組織生活制度，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要加強(qiáng)團(tuán)支部建設(shè)，充分發(fā)揮共青團(tuán)的橋梁助手作用。四是抓好軍人委員會(huì)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)政治民主、軍事民主和經(jīng)濟(jì)民主，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)其積極性和主動(dòng)性，為部隊(duì)的全面建設(shè)發(fā)揮自己的聰明才智。基層帶兵干部要積極引導(dǎo)戰(zhàn)士參與管理，注意培養(yǎng)他們的民主意識(shí)和主人翁意識(shí)，使其積極、自覺地為部隊(duì)建設(shè)出謀劃策、添磚加瓦。

3．5充分挖掘戰(zhàn)士潛力，重視骨干隊(duì)伍建設(shè)。

新《兵役法》頒布實(shí)施之后，部隊(duì)士官所占比例增大，且大部分士官都是班長(zhǎng)、骨干，都有一技之長(zhǎng)，士官的管理就至關(guān)重要，可以說管好了士官就管好了隊(duì)伍。但是，目前還沒有一套切合實(shí)際、較為完善的士官管理規(guī)定和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，現(xiàn)有的(士官管理規(guī)定)也得不到很好的落實(shí)。加之，(士兵服役條例)修改后，雖然每年士官選改的名額增加，但由于調(diào)動(dòng)的、走關(guān)系的、說情的較多，以至于不能真正把有能力、有特長(zhǎng)的士官留下，導(dǎo)致士官隊(duì)伍出現(xiàn)量多質(zhì)弱的現(xiàn)象。而已選改的士官中有個(gè)別不能真正擺正自己的位置，總認(rèn)為自己兵齡長(zhǎng)、資格老，與中隊(duì)干部講攀比，提條件，不服從管理，給部隊(duì)管理帶來負(fù)面影響，不能真正發(fā)揮骨干作用。士官是部隊(duì)管理中的橋梁和紐帶，是基層部隊(duì)建設(shè)的中堅(jiān)力量，所以，一方面要重視骨干隊(duì)伍建設(shè)，選配作風(fēng)好、業(yè)務(wù)強(qiáng)，具備一定組織指揮能力，群眾信得過的人進(jìn)入骨干隊(duì)伍，不斷挖掘潛力，想方設(shè)法提高素質(zhì)，下放權(quán)力，壓擔(dān)子，大膽使用，讓其充分發(fā)揮“兵頭將尾”的作用，使之既是被管理者，又是管理者。用其長(zhǎng)，避其短，充分調(diào)動(dòng)其積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，真正起到模范帶頭作用，從而帶動(dòng)一個(gè)班、一個(gè)中隊(duì)的管理。另一方面要注意發(fā)現(xiàn)新人、推出新人、培養(yǎng)新人，基層部隊(duì)要因地制宜，大力開展演講比賽、長(zhǎng)跑比賽、文體活動(dòng)、計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)，通過開展活動(dòng)，營(yíng)造一種積極向上的氛圍，增強(qiáng)戰(zhàn)士自信心，充分展示其聰明才智，尤其要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)讓其發(fā)揮，從而不斷發(fā)現(xiàn)人才，有重點(diǎn)、分步驟地加以培養(yǎng)。

3．6管理干部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層各項(xiàng)工作的指導(dǎo)，切忌蜻蜓點(diǎn)水，來也匆匆，去也匆匆。

部隊(duì)管理工作是一種動(dòng)態(tài)過程。現(xiàn)階段，部隊(duì)的管理工作出現(xiàn)許多新情況、新問題，對(duì)管理工作提出了新的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要深入基層調(diào)查研究，掌握部隊(duì)的真實(shí)情況，有針對(duì)性地搞好指導(dǎo)，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模，機(jī)關(guān)作表率，基層樹形象”。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)常性管理的研究，要把抓機(jī)關(guān)與抓基層、抓思想工作與抓管理工作、抓教育與抓養(yǎng)成、抓８小時(shí)以內(nèi)與抓８小時(shí)以外、抓執(zhí)勤中隊(duì)與抓消防監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真研究探討，找出部隊(duì)管理的規(guī)律，并運(yùn)用到具體實(shí)踐中去，提高管理部隊(duì)的能力，促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)。比如，近年來安全事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了部隊(duì)的高度穩(wěn)定。為何會(huì)發(fā)生呢？也許原因很多，但有一點(diǎn)值得琢磨，就是安全防事故工作是否真正落到實(shí)處？ 也許有的單位尤其是基層單位把工作當(dāng)成“耳邊風(fēng)”，聽之任之，單憑僥幸過日子，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，一旦發(fā)生事故又喪失解決事故的信心，缺乏鑒別力和敏銳性。此外，有的基層單位追求一種“工作創(chuàng)新”，自己沒有創(chuàng)造性地開展工作，而把“模仿”和“照搬照抄”當(dāng)成是工作創(chuàng)新，其實(shí)工作很被動(dòng)，還總認(rèn)為自己不落后。這樣，工作往往陷入僵局，不是沒有起色，就是一塌糊。

4、結(jié)論

總之，部隊(duì)基層管理工作是貫穿部隊(duì)各項(xiàng)工作的主線和基礎(chǔ)，也是提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要保障。為此，對(duì)于基層管理干部來說，根據(jù)自己的實(shí)際情況，摸索出一套行之有效的管理方法，以適應(yīng)新形勢(shì)下的部隊(duì)管理工作尢為重要。參考文獻(xiàn)：

《新時(shí)期帶兵十法》 王安著 軍事科學(xué)出版社 1994年3月

《消防部隊(duì)基層管理》 公安部政治部編 警官教育出版社 1997年12月

第三篇：淺談新形勢(shì)下如何加強(qiáng)部隊(duì)管理工作

淺談新形勢(shì)下如何加強(qiáng)部隊(duì)管理工作

摘 要：部隊(duì)管理工作是加強(qiáng)消防部隊(duì)建設(shè)履行好防火監(jiān)督和滅火救援職能使命的基礎(chǔ)。本文選取新形勢(shì)下部隊(duì)管理中出現(xiàn)的幾個(gè)代表性的問題和情況，分析了產(chǎn)生的原因，提出了建設(shè)性的措施和建議。

關(guān)鍵詞 新形勢(shì) 部隊(duì)管理 問題 原因 措施

部隊(duì)管理是部隊(duì)探討的一個(gè)永恒的課題。近年來，隨著新形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，部隊(duì)管理出現(xiàn)了許多新情況、新問題，對(duì)部隊(duì)建設(shè)產(chǎn)生了極大影響。要想搞好部隊(duì)的管理，必須認(rèn)真對(duì)待和分析這些情況和問題，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，不斷探索適合消防部隊(duì)管理的新思路、新方法，才能提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，使部隊(duì)成為一支隨時(shí)“拉得出，打得贏”的鐵軍。

一、新形勢(shì)下部隊(duì)管理出現(xiàn)的新情況、新問題

新形勢(shì)下，消防部隊(duì)管理形勢(shì)日益嚴(yán)峻，特別是隨著兵員成分變化、信息化浪潮沖擊、任務(wù)職能急劇拓寬、人員編制迅猛增多，官兵思想活躍，民主意識(shí)和追求自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)愿望比較強(qiáng)烈等眾多社會(huì)和部隊(duì)大環(huán)境變化的元素增多，一些管理者和被管理者、管理理念、管理重點(diǎn)難點(diǎn)等方面的突出問題和情況逐漸暴露出來。

（一）干部特別是基層干部管理能力偏低

目前，新入警地方大學(xué)生都要到基層中隊(duì)任職，雖然部分大學(xué)生干部表現(xiàn)突出逐漸走上中隊(duì)主官崗位，但多數(shù)大學(xué)生干部部隊(duì)管理能力偏低，管理偏弱、偏軟，普遍存在“不愿管、不敢管、不會(huì)管”的“三不”問題。

（二）戰(zhàn)士服從管理、適應(yīng)管理的意識(shí)薄弱

部分戰(zhàn)士事事以“我”為中心，憑愛好和興趣工作，對(duì)違背自己意愿的管理要求表現(xiàn)出消極對(duì)待、逆反心理、不服從等情況；士官管理難度大，骨干作用不明顯。部分士官在晉級(jí)無望臨近轉(zhuǎn)業(yè)或復(fù)員時(shí)，容易產(chǎn)生工作干勁不足、混日子的思想，一些兵齡較長(zhǎng)的士官，憑借資格老，不服從管理，中級(jí)以上士官的骨干模范作用發(fā)揮不明顯。

（三）管理理念過度求新求變

各種規(guī)章制度、新的管理方法層出不窮，但很多還在一定程度上停留于紙面上，或難以落實(shí)，或只是一時(shí)落實(shí)難以堅(jiān)持長(zhǎng)久。一些部隊(duì)管理的優(yōu)良傳統(tǒng)被拋之腦后，沒有受到充分重視，沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（四）安全防事故形勢(shì)日益嚴(yán)峻

執(zhí)勤戰(zhàn)斗安全事故、車輛事故、網(wǎng)絡(luò)輿情、各類刑事案件事故日益增多，已成為影響部隊(duì)穩(wěn)定和形象的重要因素。

二、這些新情況、新問題產(chǎn)生的原因

（一）兵員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，管理難度加大

有打工經(jīng)歷的士兵增多，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富，思想相當(dāng)活躍，入伍后大都想盡快求實(shí)惠；關(guān)系士兵增多，不利于部隊(duì)管理，個(gè)別關(guān)系兵工作表現(xiàn)一般，反而能通過各種關(guān)系得到優(yōu)先和照顧；獨(dú)生子女士兵增多，在部隊(duì)生活自理能力差，工作吃苦精神差，還受不了批評(píng)教育。

（二）干部責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，主動(dòng)作為能力差 部分干部對(duì)經(jīng)常性管理的基本方法不熟練，“經(jīng)常抓、反復(fù)抓”的觀念沒有真正樹立，存在著應(yīng)付思想，熱衷于做表面文章；少數(shù)基層干部簡(jiǎn)單地把管理教育工作看成是“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)”，“領(lǐng)導(dǎo)怎么說，我就怎么做”，“任務(wù)完成了就是管理工作做好了”等等；個(gè)別干部缺乏進(jìn)取心和開拓精神，工作精力外移，離兵、離心、離營(yíng)，工作完全沒有主動(dòng)性，總是“等、靠、要”。

（三）對(duì)戰(zhàn)士管理的指導(dǎo)思想存在偏差

部分士兵性格弱化、責(zé)任淡漠，怕吃苦，勞動(dòng)觀念淡化，強(qiáng)調(diào)個(gè)人主義，對(duì)別人依賴性強(qiáng)。這些戰(zhàn)士注重實(shí)效，講究實(shí)惠，對(duì)自己的進(jìn)步、前途及未來的生活等問題特別關(guān)注，希望能夠在部隊(duì)入黨、考軍校、學(xué)技術(shù)、改選士官、提干、立功、晉升。目前管理中強(qiáng)調(diào)“以人為本”，一談到管理就強(qiáng)調(diào)尊重個(gè)人的某種利益，致使個(gè)別戰(zhàn)士處處算經(jīng)濟(jì)帳，不講奉獻(xiàn)，只求實(shí)惠。

（四）缺乏求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，管理重制度輕落實(shí)

部隊(duì)管理決策者對(duì)管理中遇到的矛盾和困難，不能做到真知、深知，缺乏工作指導(dǎo)的針對(duì)性、實(shí)效性，習(xí)慣出現(xiàn)新問題就采取新方法去管控，缺少從部隊(duì)管理的優(yōu)良傳統(tǒng)中深入挖掘管理效能的意識(shí)。普遍存在管理過程中忽視制度落實(shí)，跟蹤問效不到位等現(xiàn)象。

（五）部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全防事故工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，缺乏預(yù)見性

“兩個(gè)經(jīng)常性”工作不扎實(shí)，安全管理不嚴(yán)格，致使規(guī)章制度不落實(shí)；部分駕駛員素質(zhì)不高，技術(shù)欠缺、放松要求；部分單位執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，懲處不力，造成“違紀(jì)不糾、大事化小、小事化了”壞的示范作用。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)部隊(duì)管理的措施和意見

（一）強(qiáng)化干部素質(zhì)建設(shè)，提升基層干部管理能力 一是嚴(yán)格干部日常管理。抓好部隊(duì)管理重在抓干部，要把教者教好，管者管好，做到對(duì)干部的管理要先于戰(zhàn)士，標(biāo)準(zhǔn)高于戰(zhàn)士，要求嚴(yán)于戰(zhàn)士，通過狠抓干部管理使部隊(duì)嚴(yán)格管理的力度延伸到基層末端。二是改變重使用輕培養(yǎng)的現(xiàn)狀。由于各項(xiàng)工作要求越來越高，基層單位存在人少活多現(xiàn)象，一味給基層干部壓擔(dān)子、提要求，不教方法、不重視培養(yǎng)和教育，只會(huì)造成干部壓力過大、身心疲憊，管理水平始終在低層次徘徊。要開展有針對(duì)性的培養(yǎng)和教育，通過開展一對(duì)一幫扶，讓管理經(jīng)驗(yàn)豐富的干部做基層干部的“導(dǎo)師”，扎實(shí)開展傳幫帶，拓寬視野，提升管理能力。三是提高主動(dòng)作為能力，克服工作中“等、靠、要”。基層中隊(duì)點(diǎn)多、面廣，有的離上級(jí)較遠(yuǎn)，上級(jí)不可能事事、時(shí)時(shí)給予具體指導(dǎo)和幫助，必須自覺主動(dòng)地去創(chuàng)造條件完成各項(xiàng)任務(wù)。工作中要端正思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)主動(dòng)作為意識(shí)，莫等；要掌握方式方法，提高主動(dòng)作為能力，莫靠；要聯(lián)系基層實(shí)際，深化主動(dòng)作為效果，莫要。只有培養(yǎng)主動(dòng)作為能力，才能在實(shí)踐中不斷提升管理能力。

（二）強(qiáng)化教育引導(dǎo)，加大對(duì)士官隊(duì)伍的管理力度 首先要結(jié)合實(shí)際，注重教育引導(dǎo)。結(jié)合當(dāng)今社會(huì)和部隊(duì)形勢(shì)變化加以正確引導(dǎo)，及時(shí)做好戰(zhàn)士的思想教育，幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，把思想教育從課堂、訓(xùn)練場(chǎng)延伸到部隊(duì)的滅火救援、執(zhí)勤備戰(zhàn)等實(shí)踐中來，把道理的啟迪、行為的引導(dǎo)、實(shí)踐的鍛煉有機(jī)地統(tǒng)一起來。其次，強(qiáng)化“兵”的意識(shí)，幫助戰(zhàn)士樹立不斷進(jìn)取的精神。要注重引導(dǎo)和教育戰(zhàn)士特別是士官牢固樹立“普通一兵”的思想，校準(zhǔn)自己的“坐標(biāo)”，做到頑強(qiáng)拼搏，積極進(jìn)取，在部隊(duì)建功立業(yè)。再次要把紀(jì)律教育與全面管理結(jié)合起來。克服當(dāng)前管理工作中存在的隨意性，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的統(tǒng)一性和權(quán)威性。對(duì)出現(xiàn)的各種違紀(jì)人員，要堅(jiān)持依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，并積極發(fā)動(dòng)官兵參與管理，形成“出現(xiàn)違紀(jì)人人管”的良好局面。最后要加大士官的管理力度，充分發(fā)揮士官隊(duì)伍作用。加大管理力度的同時(shí)給他們一些權(quán)利，壓一些擔(dān)子，讓他們充分發(fā)揮“兵頭將尾”的作用，使之既是被管理者，又是管理者，用其長(zhǎng)，避其短，充分調(diào)動(dòng)士官的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，做部隊(duì)管理的支持者、參與者、踐行者。

（三）繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提高管理效能

作為部隊(duì)管理的第一責(zé)任人，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不要僅僅把目光放在如何創(chuàng)新管理模式上，還要繼承“兩個(gè)經(jīng)常性工作”、“五同六到位”、以訓(xùn)促管、榮譽(yù)激勵(lì)等優(yōu)良傳統(tǒng)，從這些傳統(tǒng)中深入挖掘管理潛能，不斷提高管理效能。一是以兩個(gè)經(jīng)常抓管理。“兩個(gè)經(jīng)常性工作”，是滲透在部隊(duì)日常教育、訓(xùn)練、執(zhí)勤和生活中最經(jīng)常、最細(xì)致、最管用的工作，是部隊(duì)管理長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié)，必須將“兩個(gè)經(jīng)常性工作”經(jīng)常化、規(guī)范化，才能真正提高管理的整體效益。實(shí)施兩個(gè)經(jīng)常性工作可以借鑒“九個(gè)一遍”的做法，即：起床后營(yíng)區(qū)走一遍、就餐時(shí)廚房轉(zhuǎn)一遍、交接班前裝備查一遍、例會(huì)前情況摸一遍、滅火救援后戰(zhàn)斗評(píng)一遍、操課時(shí)帶頭做一遍、晚飯后人員清一遍、熄燈后鋪哨查一遍、就寢前思緒理一遍。二是基層干部要以行帶兵。要真正堅(jiān)持與士兵“五同六到位”（同吃、同住、同操課、同勞動(dòng)、同娛樂，早操、操課、就餐、娛樂、點(diǎn)名、就寢到位），切實(shí)做到“四個(gè)知道，一個(gè)跟上”，（即知道士兵在什么地方、在想什么、在干什么、有什么實(shí)際困難和問題，經(jīng)常性思想工作和管理工作要跟上）。基層干部要充分意識(shí)到管理工作沒有捷徑可走，就是要持之以恒，以自身的模范行動(dòng)教育、感染和帶動(dòng)部屬，提高管理的說服力和號(hào)召力。三是堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以激勵(lì)促管理。部隊(duì)的硬件水平越來越高，人員文化素質(zhì)越來越高，但是敢打必勝的戰(zhàn)斗精神卻越來越少，日常管理上比、學(xué)、趕、超的氛圍越來越少。針對(duì)這種現(xiàn)象，必須堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分發(fā)揮內(nèi)務(wù)標(biāo)兵、訓(xùn)練標(biāo)兵、紀(jì)律標(biāo)兵、紅旗車駕駛員評(píng)選等這些部隊(duì)多年來傳承下來的激勵(lì)機(jī)制的作用，以激勵(lì)和榮譽(yù)促進(jìn)管理，使部隊(duì)找回“見第一就爭(zhēng)，有紅旗就扛”的優(yōu)良作風(fēng)，真正帶出一支一上訓(xùn)練場(chǎng)、戰(zhàn)場(chǎng)就“嗷嗷叫”的部隊(duì)。四是強(qiáng)化無私奉獻(xiàn)教育。要從官兵的思想深處培養(yǎng)無私奉獻(xiàn)意識(shí)，強(qiáng)化官兵的職責(zé)意識(shí)、使命意識(shí)，引導(dǎo)官兵向老一輩消防人學(xué)習(xí)，教育官兵正確對(duì)待和處理利益關(guān)系，打牢獻(xiàn)身消防、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的思想基礎(chǔ)。

（四）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，在抓落實(shí)上下功夫、見成效 一是思想要到位。堅(jiān)持“基層第一，士兵至上”的原則，一切從基層出發(fā)，一切為官兵考慮，注重打牢管理工作的基礎(chǔ)，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、拴心留人的良好氛圍。二是措施要到位。建立和實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，堅(jiān)持按職級(jí)抓好落實(shí)，確保時(shí)時(shí)有人管、事事有人抓，堅(jiān)決防止日常管理掛空檔、留死角。三是領(lǐng)導(dǎo)要到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入踐行一線工作法，對(duì)基層單位進(jìn)行走訪，掌握部隊(duì)近期工作動(dòng)態(tài)，機(jī)關(guān)干部要多到基層第一線幫扶，切實(shí)掌握基層官兵的思想動(dòng)態(tài)和疾苦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題，用心為基層解難題、辦實(shí)事。四是執(zhí)行要到位。決策再好、思路再好、制度再好，沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行都是紙上談兵。要通過日常管理教育著力強(qiáng)化條令就是“法”的觀念，在部隊(duì)上下營(yíng)造一個(gè)學(xué)條令、用條令、守禁令的良好氛圍，做到入腦入心入耳。增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性，真正做到領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照條令實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照條令實(shí)施指導(dǎo)，干部嚴(yán)格按照條令進(jìn)行帶兵，官兵嚴(yán)格按照條令規(guī)范行為。

（五）突出管理重點(diǎn)，確保安全穩(wěn)定

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把安全防事故工作作為當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，按照“盯著問題抓落實(shí)，解決矛盾求發(fā)展”的工作思路，盯緊“人、車、槍、酒、財(cái)、章、密”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，狠抓安全防事故工作，確保部隊(duì)高度穩(wěn)定。一要突出車輛事故預(yù)防。要把住源頭關(guān)，嚴(yán)格選拔司訓(xùn)人員，嚴(yán)格規(guī)范培訓(xùn)、考核、復(fù)訓(xùn)機(jī)制。要嚴(yán)格審批關(guān)，建立嚴(yán)格的管理制度和審批手續(xù)，加強(qiáng)車輛外出使用控制。要把好行車關(guān)，不得開特權(quán)車、霸王車和斗氣車，嚴(yán)禁隨意使用警燈、警報(bào)。二要突出對(duì)“小散遠(yuǎn)直”單位管理。“小散遠(yuǎn)直”歷來是事故多發(fā)單位，必須高度重視，嚴(yán)防失控漏管和“燈下黑”。做到把“小”的放大管，不因“小”而忽視；把“散”的集中管，不因“散”而放棄；把“遠(yuǎn)”的拉近管，不因“遠(yuǎn)”而忽略；把“直”的分類管，不因“直”而遷就。三要突出抓好網(wǎng)絡(luò)輿情的管控。增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事故的預(yù)見性，教育官兵時(shí)刻注意警容警紀(jì)和言行舉止，防止因一些不當(dāng)言行引起炒作。要高度重視和加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輿論的研判，杜絕新聞媒體特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的負(fù)面炒作，對(duì)涉及部隊(duì)的輿情，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，始終牢牢把握輿論主動(dòng)權(quán)，切實(shí)維護(hù)部隊(duì)的良好形象。

關(guān)于加強(qiáng)消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的

幾項(xiàng)措施

在新的歷史條件下，消防部隊(duì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨許多前所未有的新情況、新問題。建筑審核驗(yàn)收、防火監(jiān)督檢查都屬于敏感問題，官兵在執(zhí)法、執(zhí)勤過程中面臨侵蝕和誘惑的機(jī)率越來越高，如何加強(qiáng)消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建，充分發(fā)揮滅火救援和消防監(jiān)督的職能作用，努力打造一支人民滿意、廉潔清正的消防隊(duì)伍。下面，談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、強(qiáng)化思想教育，夯實(shí)官兵防腐拒變的思想基礎(chǔ)。教育是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)。為此我們要始終把教育置于首要地位，切實(shí)加強(qiáng)思想教育，夯實(shí)官兵防腐拒變的思想基礎(chǔ)。首先要建立完善學(xué)習(xí)教育制度。大隊(duì)要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨員干部積極參與”的要求，把黨風(fēng)廉政教育列為政治教育和黨日活動(dòng)的重要內(nèi)容，進(jìn)行總體部署，統(tǒng)一計(jì)劃，并認(rèn)真抓好落實(shí)。其次要豐富教育內(nèi)容和形式。采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、組織討論、寫心得、開座談會(huì)、觀看專題片等形式，積極組織開展警示教育、政策法規(guī)教育、理想信念教育、規(guī)章制度教育等不同內(nèi)容的教育活動(dòng)，確保反腐倡廉教育入腦、入心。

二、強(qiáng)化廉政制度執(zhí)行力，源頭遏制腐敗發(fā)生

近年來，為加強(qiáng)消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)，消防部隊(duì)出臺(tái)制定了很多管理規(guī)定，但違法違紀(jì)問題依然存在，主要原因就是有令不行、有禁不止，制度不落實(shí)、執(zhí)行不到位。因此,要強(qiáng)化官兵對(duì)廉政制度的執(zhí)行力，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《廉政準(zhǔn)則》、公安部“五個(gè)嚴(yán)禁”和消防部隊(duì)“四個(gè)嚴(yán)禁”等廉潔自律規(guī)定，執(zhí)行好民主議事、科學(xué)決策、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，切實(shí)用制度管住權(quán)、管住人、管住事。此外，主要領(lǐng)導(dǎo)干部還要嚴(yán)于律己、嚴(yán)格要求，主動(dòng)接受組織和群眾的監(jiān)督，做到遵守黨的制度和紀(jì)律不動(dòng)搖、執(zhí)行各項(xiàng)警紀(jì)警規(guī)不走樣，為全體消防官兵做好表率。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范消防執(zhí)法行為。

不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要以領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力集中的執(zhí)法環(huán)節(jié)、人員為重點(diǎn)，推進(jìn)關(guān)口前移、過程監(jiān)控，充分發(fā)揮監(jiān)督在懲治和預(yù)防腐敗工作中的關(guān)鍵作用。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動(dòng)接受監(jiān)督，切實(shí)糾正把上級(jí)監(jiān)督看作是對(duì)自己不信任，把同級(jí)監(jiān)督看作是和自己過不去，把下級(jí)監(jiān)督看作是對(duì)自己不尊重的錯(cuò)誤思想，全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，做到上下監(jiān)督、左右監(jiān)督，形成相互監(jiān)督的合力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法的監(jiān)督。要緊緊圍繞重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把著力點(diǎn)放在解決群眾意見大、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出執(zhí)法問題上，將雙人執(zhí)法、審驗(yàn)分離、集體討論等執(zhí)法制度貫穿于每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)。同時(shí)，對(duì)被執(zhí)法檢查單位開展定期“回訪”，重點(diǎn)征詢對(duì)大隊(duì)的服務(wù)水平以及工作效率的看法和評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任倒查和過錯(cuò)責(zé)任追究等制度，從源頭上防止執(zhí)法不嚴(yán)不公不廉問題的產(chǎn)生。三是要加強(qiáng)外部監(jiān)督。通過發(fā)放官兵聯(lián)系卡、聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員、公開廉政舉報(bào)電話、消防服務(wù)熱線等形式主動(dòng)傾聽社會(huì)各界對(duì)消防官兵在遵紀(jì)守法、廉政勤政等方面的意見和建議，以公開促公正，以公正贏滿意。同時(shí)，要積極參與地方組織的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，采取定期召開廉政建設(shè)座談會(huì)、發(fā)放征求意見信等形式，廣泛征求意見和建議，自覺接受人大、政協(xié)、社會(huì)各界以及新聞媒體的監(jiān)督。

四、強(qiáng)化懲處力度，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性

依法依紀(jì)查處腐敗分子，是維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅性的重要方面。要保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處各類違法違紀(jì)案件。僅有教育和他律，沒有嚴(yán)厲的懲處措施，會(huì)給少數(shù)個(gè)別鉆空子的人員以可乘之機(jī)，鋌而走險(xiǎn)。為此，要繼續(xù)加大查辦案件工作力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子，始終保持嚴(yán)懲腐敗的決心和態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決做到有案必查、查必有果，給一些違法亂紀(jì)苗頭的干部予以較大威懾力，不敢以犧牲自己的前途命運(yùn)為代價(jià)。

總之，黨風(fēng)廉政建設(shè)是消防部隊(duì)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，我們每一名官兵要從自己的工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā)，主動(dòng)參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，為消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：淺談新形勢(shì)下如何搞好民主管理工作

淺談新形勢(shì)下如何搞好民主管理工作

企業(yè)民主管理是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。為了做好維護(hù)員工權(quán)益,調(diào)動(dòng)員工的勞動(dòng)積極性、創(chuàng)造性,我們建立了多種多樣的員工參與管理制度即民主管理制度。當(dāng)前,在企業(yè)要面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,改革、發(fā)展和穩(wěn)定任務(wù),要面對(duì)社會(huì)組織和社會(huì)生產(chǎn)方式多樣化,變革帶來的種種影響,特別是近年來國(guó)企進(jìn)入了政策性破產(chǎn),改制階段,在這個(gè)階段職工群眾弱者地位愈加突出,這些變化為企業(yè)和民主管理工作增加了力度,也使工會(huì)組織、民主管理工作面臨著新的挑戰(zhàn),如何面對(duì)挑戰(zhàn),筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾點(diǎn)工作。

一、貫徹“十七”大精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),正確處理好職代會(huì)與企業(yè)黨政之間的關(guān)系。

黨的“十七”大精神和“三個(gè)代表”重要思想從根本上回答了工會(huì)組織同企業(yè)黨政之間關(guān)系的問題,為了使“十七”大精神,“三個(gè)代表”重要思想得到貫徹落實(shí),職代會(huì)作為職工群眾的代言人、引導(dǎo)人,因此在方向問題的大原則上,必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,這是搞好企業(yè)民主管理工作的根本保證。為了發(fā)揮黨在公有制政治核心作用,企業(yè)工會(huì)要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展各項(xiàng)維權(quán)職能工作。在實(shí)際過程中,黨的各級(jí)組織,基層組織要同企業(yè)工會(huì)組織,職代會(huì)密切配合,保證黨委、行政制定的工作目標(biāo)得到執(zhí)行,并積極支持企業(yè)行政依法行使職權(quán),維護(hù)廠長(zhǎng)、經(jīng)理、職代會(huì)的權(quán)威,同時(shí),黨委行政要大力支持,保障工

會(huì)各級(jí)組織、人員、資金等方面的工作,使其在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,獨(dú)立自主開展各項(xiàng)工作。

二、完善企業(yè)民主管理法規(guī)制度,強(qiáng)化法律監(jiān)督,保證組織機(jī)構(gòu)健全。

企業(yè)在新形勢(shì)下為了自身發(fā)展,必須提高全員素質(zhì),而素質(zhì)的提高必須有好的管理做保障,為此各級(jí)工會(huì)組織要認(rèn)真努力貫徹落實(shí)好《企業(yè)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《合同法》和職工代表大會(huì)條例,教育和監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)民主管理制度,要在各級(jí)基層單位中,加大工會(huì)法律地位的宣傳,通過宣傳使職工群眾明確自已的責(zé)、權(quán)、利,找準(zhǔn)自身位置,利用工會(huì)組織加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督,健全執(zhí)法機(jī)構(gòu),對(duì)明確侵權(quán)職工利益和民主管理的申訴,要有受理機(jī)構(gòu),通過執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)于違反企業(yè)民主管理法規(guī)的行為,侵犯職工利益行為,依法嚴(yán)肅處理。各級(jí)工會(huì)要從實(shí)際工作出發(fā),根據(jù)有關(guān)法規(guī)制定完善適合本單位需要的,具有操作性強(qiáng),突出工會(huì)維護(hù)職能的一套具體的民主管理實(shí)施辦法和措施,使企業(yè)民主管理工作做到有法可依,違法必究。

三、全面落實(shí)職代會(huì)職權(quán),堅(jiān)持重大決策審議制度。

隨著企業(yè)改革步伐的深入,工會(huì)和職代會(huì)在保護(hù)企業(yè)利益,維護(hù)職工權(quán)益方面,在積極動(dòng)員和組織職工開展合理化建議,發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng),形式多樣的社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)本企業(yè)改革和發(fā)展等方面起到了不可替代的作用。近年來,改革的深入出現(xiàn)了政策性破產(chǎn),企業(yè)改制等形式,在這種形勢(shì)下,國(guó)有資產(chǎn),職工群眾的利益最容易受到流失和侵害,因

此民主管理工作肩負(fù)著前所未有的重要使命,筆者認(rèn)為企業(yè)民主管理要貫徹到企業(yè)改革全過程,從職工代表的產(chǎn)生到職代會(huì)作用的發(fā)揮,關(guān)系到了民主管理是否是走過場(chǎng)。從目前現(xiàn)實(shí)中看到有些企業(yè)為了達(dá)到引套國(guó)家資金等目的,在破產(chǎn)改制中,利用職代會(huì)達(dá)到一些目的,在事實(shí)中,職工代表沒能認(rèn)真審議有關(guān)事項(xiàng);在壓力情況下,被動(dòng)地投下了決定企業(yè)職工命運(yùn)的一票,這是對(duì)職工,對(duì)國(guó)家不負(fù)責(zé)任的行為,會(huì)對(duì)國(guó)家和破產(chǎn)轉(zhuǎn)制單位,職工權(quán)益造成有極大傷害。由此可看出,職代會(huì)制度的重要性,因此企業(yè)職代會(huì)一定要真正地按照法律、法規(guī)負(fù)到其責(zé),重大事件的決策必須經(jīng)職代會(huì)審議這一制度,必須得到執(zhí)行。在對(duì)企業(yè)基層單位、廠、隊(duì)由公轉(zhuǎn)私承包時(shí),工會(huì)民管組織和職工代表應(yīng)介入確定承包人,租賃方案工資分配,職工安置及履行合同的經(jīng)常性工作中,民主監(jiān)督作用必須得到尊重,從而達(dá)到保障職工的民主權(quán)利和地位,維護(hù)他們合法權(quán)益。

四、落實(shí)好民管中的重中之重,“廠務(wù)公開”工作。

廠務(wù)公開其內(nèi)容廣泛,是新形勢(shì)下職工民主管理工作的發(fā)展和豐富,廠務(wù)公開是企業(yè)民主管理的“平臺(tái)”,是處理調(diào)解管理者和勞動(dòng)者之間的主要渠道,特別是在改制過程中產(chǎn)權(quán)關(guān)系,職工身份的置換,勞動(dòng)關(guān)系的變化,職工群眾弱者地位日漸突出,職工更加關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),企業(yè)發(fā)展前景和企業(yè)內(nèi)部的責(zé)、權(quán)利的分配和落實(shí),更關(guān)注透明度,更加關(guān)心自身權(quán)益,自身利益。而廠務(wù)公開就是他們維權(quán)的有效載體,就目前企業(yè)廠務(wù)公開工作來看,檢查、考評(píng)、監(jiān)督制度不完善,不落實(shí),普遍存在留于形式現(xiàn)象,特別是在企業(yè)基層單位,福利、工資、獎(jiǎng)金分

配的不公開極大的損害了職工群眾利益。筆者認(rèn)為,廠務(wù)公開應(yīng)體現(xiàn)在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、真實(shí)性、多樣性等方面,根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn),大到經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、管理,小到班組考勤,工時(shí)考核,工資獎(jiǎng)金分配,班中餐及接待用品等采取上墻公布,接受各級(jí)監(jiān)督部門和職工群眾的檢查。同時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定建立廠務(wù)公開的工作責(zé)任制和責(zé)任制追究制以確保廠務(wù)公開落實(shí)在實(shí)處,從而調(diào)動(dòng)職工作為主人翁的積極性。

五、建立一支有高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍和職工代表隊(duì)伍。組織一支高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍和高素質(zhì)的職工代表是提高企業(yè)民主管理水平的基礎(chǔ)工程。整個(gè)工會(huì)干部的思想政治水平和文化水平?jīng)Q定著企業(yè)的管理水平,提高工會(huì)干部和職工代表的素質(zhì),關(guān)系到職工代表大會(huì)的質(zhì)量,實(shí)行企業(yè)民主管理,不僅取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者有沒有依靠工人階級(jí)辦好企業(yè)的思想,也取決于職工群眾有沒有高度的主人翁覺悟和經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的能力,因此,提高工會(huì)干部,職工代表的綜合素質(zhì)是提高民主管理水平的重要環(huán)節(jié)。因此,擁有一批高素質(zhì)的工會(huì)干部和職工代表是民主管理工作的重要工作,建立這支隊(duì)伍首先用“十七”大精神和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,把握其實(shí)質(zhì),增強(qiáng)政治鑒別力,政治敏覺性和貫徹“十七”大精神、路線、方針、政策的自覺性,堅(jiān)持把貫徹“十七”大精神落實(shí)到維護(hù)職工合法權(quán)益。并利用培訓(xùn)班形式進(jìn)行市場(chǎng)管理,科技,法律管理,工會(huì)基本理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),把高素質(zhì)、高學(xué)歷、高威信具有責(zé)任感、懂政策、會(huì)管理、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)好敢于為職工說話,擁有熱心、細(xì)心、用心、多才、多技、有洞察能力掌握法律、法規(guī)的人選入工會(huì)干部隊(duì)伍和職工代表中,為搞好民

主管理和維權(quán)工作打下好的基礎(chǔ)。

綜上所述,企業(yè)民主管理工作的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的興衰,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要真正樹立起依靠職工管理企業(yè)的民主管理意識(shí),促使企業(yè)的民主管理工作落到實(shí)處,充分發(fā)揮職工代表大會(huì),和各級(jí)民主管理組織及職工代表在日常民主管理工作中的作用,使企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天,求得壯大和發(fā)展。

第五篇：淺議如何做好消防部隊(duì)基層財(cái)務(wù)管理工作(精)

淺議如何做好消防部隊(duì)基層財(cái)務(wù)管理工作

[摘要] 消防部隊(duì)基層財(cái)務(wù)是消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)，是基層后勤工作的重要部分，是部隊(duì)基層單位中對(duì)經(jīng)費(fèi)物資實(shí)施管理與核算的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)及其體現(xiàn)的各方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，應(yīng)在首長(zhǎng)和基層黨委領(lǐng)導(dǎo)下及上級(jí)財(cái)務(wù)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下認(rèn)真履行職責(zé)，組織好經(jīng)費(fèi)物資供應(yīng)的管理與核算，更好地為基層官兵服務(wù)，促進(jìn)基層全面建設(shè)，使財(cái)力迅速有效地轉(zhuǎn)化為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

[關(guān)鍵詞] 基層部隊(duì)；財(cái)務(wù)管理；工作

一、消防部隊(duì)基層財(cái)務(wù)的地位與作用

1、消防部隊(duì)基層財(cái)務(wù)是消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)。從經(jīng)費(fèi)活動(dòng)過程來看，基層財(cái)務(wù)既是經(jīng)費(fèi)劃撥的終點(diǎn)，也是經(jīng)費(fèi)結(jié)算的起點(diǎn)。首先，基層部隊(duì)的伙食費(fèi)要由中隊(duì)直接組織支出；基層單位義務(wù)兵津貼費(fèi)等要由基層單位代領(lǐng)代報(bào)；包干到基層單位的公雜費(fèi)等也要由基層單位直接安排使用。因此，基層財(cái)務(wù)是消防部隊(duì)財(cái)務(wù)的延伸的繼續(xù)，是經(jīng)費(fèi)分配、使用和開支報(bào)銷的最終落腳點(diǎn)。其次，在分配、請(qǐng)領(lǐng)和決算報(bào)銷經(jīng)費(fèi)時(shí)，大都是以基層部隊(duì)的實(shí)力為基礎(chǔ)的。基層上報(bào)的供應(yīng)實(shí)力是否準(zhǔn)確，上報(bào)結(jié)算的金額是否真實(shí)可靠，上報(bào)結(jié)算的時(shí)間是否及時(shí)，都會(huì)影響整個(gè)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。因此，基層財(cái)務(wù)工作做的好壞，直接影響整個(gè)部隊(duì)財(cái)務(wù)工作狀況。

2、基層財(cái)務(wù)是促進(jìn)基層全面建設(shè)的重要因素。基層財(cái)務(wù)是基層后勤保障的重要組成部分，基層的經(jīng)費(fèi)開支，涉及到基層戰(zhàn)備、訓(xùn)練、教育、工作、學(xué)習(xí)和生活等各個(gè)方面。它對(duì)于保障基層廣大官兵的身體健康，提高基層官兵的軍政素質(zhì)，改善官兵生活條件，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，保障部隊(duì)防火滅火各項(xiàng)工作順利完成都有著重要的意義。搞好基層財(cái)務(wù)管理，保障經(jīng)費(fèi)供應(yīng)，為基層建設(shè)服務(wù)，是把消防部隊(duì)基層單位建設(shè)成為基礎(chǔ)牢固，戰(zhàn)斗力強(qiáng)的集體的有力保證。

二、消防部隊(duì)基層財(cái)務(wù)管理要做好幾方面工作：

1、把握理財(cái)關(guān)鍵，建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度。為有效組織經(jīng)費(fèi)供應(yīng)，實(shí)施財(cái)務(wù)管理，進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，保障基層部隊(duì)建設(shè)和防火滅火等工作的順利完成，基層部隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定財(cái)務(wù)管理規(guī)定，明確崗位職責(zé)，定人、定崗、定責(zé)保證各項(xiàng)工作有章可循。

2、掌握理財(cái)原則，堅(jiān)持黨委當(dāng)家民主理財(cái)制度。

2.1黨委民主理財(cái)?shù)幕疽罁?jù)是貫徹和執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)政策法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度，除此之外，還要落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)部門制定的各種財(cái)經(jīng)規(guī)定，上級(jí)業(yè)務(wù)部門規(guī)定的財(cái)經(jīng)規(guī)定是結(jié)合部隊(duì)實(shí)際情況，依據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)方針政策及部隊(duì)統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)制度制定的，具有很強(qiáng)的操作性、針對(duì)性，因此基層部隊(duì)黨委在民主理財(cái)過程中也應(yīng)該遵守。

2.2黨委民主理財(cái)?shù)幕疽笫菍?shí)行理財(cái)公開，增加透明度。民主理財(cái)?shù)膶?shí)現(xiàn)不僅僅是黨委幾個(gè)人說了算，而是要靠全體官兵來完成，因此必須實(shí)行財(cái)務(wù)公開，充分調(diào)動(dòng)所有人員的理財(cái)積極性，財(cái)經(jīng)決策、預(yù)算決算、財(cái)經(jīng)制度、經(jīng)費(fèi)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、家底情況等等都要分內(nèi)容、分時(shí)間段、分層次地向廣大官兵征詢意見，適時(shí)地進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，增強(qiáng)黨委理財(cái)?shù)耐该鞫龋阌诠俦O(jiān)督，制約用權(quán)行為，真正提高黨委理財(cái)質(zhì)量。

2.3黨委民主理財(cái)?shù)姆椒ㄊ呛侠矸峙湄?cái)權(quán)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按級(jí)負(fù)責(zé)，分工管理，財(cái)務(wù)歸口”的原則，科學(xué)分工，合理分配財(cái)權(quán)。基層黨委具有理財(cái)?shù)臎Q策權(quán)，黨委要根據(jù)理財(cái)內(nèi)容，管住大事，管住重點(diǎn)。基層部隊(duì)助理員負(fù)責(zé)日常財(cái)經(jīng)事項(xiàng)的辦理，積極與集中核算部門進(jìn)行理財(cái)協(xié)調(diào)，按照部隊(duì)需求、財(cái)力范圍合理安排各項(xiàng)開支和任務(wù)，并向黨委分析并報(bào)告財(cái)經(jīng)執(zhí)行情況，發(fā)揮好理財(cái)參謀的作用。

3、突出理財(cái)重點(diǎn)，做好預(yù)算編制和落實(shí)。

3.1科學(xué)編制預(yù)算，把握好經(jīng)費(fèi)“投向、投量、效益”三者的關(guān)系。每年年初在編制預(yù)算前必須堅(jiān)持量入為出的原則，牢固樹立過緊日子的思想，特別是在編制伸縮性較大、管理上有彈性的經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，要對(duì)上年的指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真地分析，同時(shí)摸清市場(chǎng)行情，經(jīng)過充分的調(diào)查，根據(jù)部隊(duì)的實(shí)力以及重點(diǎn)工作，合理分配經(jīng)費(fèi)預(yù)算，發(fā)揮好事前的宏觀調(diào)控作用，避免任務(wù)不明，盲目保障，把不正常的超支行為消除在萌芽狀態(tài)之中，力求少花錢，從辦事，辦好事，從而達(dá)到預(yù)算的合理化、科學(xué)化。

3.2合理安排預(yù)算，保障重點(diǎn)項(xiàng)目。結(jié)合基層實(shí)際情況，把預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)一步量化、細(xì)化，把預(yù)算編制好，不搞大而全，要搞少而精，威懾作用較強(qiáng)的項(xiàng)目，對(duì)于此類項(xiàng)目，在經(jīng)費(fèi)供應(yīng)上要給予優(yōu)先、重點(diǎn)保障，確保其起步快、標(biāo)準(zhǔn)高、效益好，能夠發(fā)揮最大效能。對(duì)于上年未完成且本必須安排的項(xiàng)目重點(diǎn)保障；急需的項(xiàng)目要重點(diǎn)保障；消防裝備建設(shè)項(xiàng)目要重點(diǎn)保障；基層基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目要重點(diǎn)保障。各級(jí)逐層簽訂經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任書，督促各級(jí)在不斷拓寬經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)渠道的同時(shí)，保障重點(diǎn)工作的開展。

3.3嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。基層黨委要嚴(yán)格把關(guān)，不折不扣地按預(yù)算辦事，不隨意調(diào)整，不擅自突破預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批經(jīng)費(fèi)制度。同時(shí)積極爭(zhēng)取地方黨委政府和有關(guān)部門的大力支持，多方籌集經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)預(yù)算不足。

4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，建立內(nèi)控機(jī)制。

4.1做好不同階段的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。首先是事前監(jiān)督，主要是伙食費(fèi)管理的監(jiān)督，是否做到有計(jì)劃，有安排；公務(wù)事業(yè)費(fèi)是否按批準(zhǔn)的計(jì)劃安排開支，能否做到不超支，搞好財(cái)務(wù)工作的事前監(jiān)督可減少或杜絕違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)單位經(jīng)費(fèi)收支按計(jì)劃，是做好基層財(cái)務(wù)工作的前提。其次是做好事中監(jiān)督，在經(jīng)費(fèi)使用過程中，隨時(shí)隨地地考核、檢查財(cái)務(wù)收支和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性。對(duì)于基層單位來說，就是監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)經(jīng)方針、政策的貫徹落實(shí)情況；已開支的經(jīng)費(fèi)是否取得合法的原始憑證，報(bào)銷手續(xù)程序是否齊全，有無超預(yù)算、超計(jì)劃，超出經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限的開支。通過經(jīng)常性、連續(xù)性、系統(tǒng)性的監(jiān)督活動(dòng)，保證經(jīng)費(fèi)開支的合法性，及時(shí)糾正經(jīng)費(fèi)開支的偏差，堵塞漏洞，制止不應(yīng)有的損失。最后是事后監(jiān)督，是對(duì)經(jīng)費(fèi)開支結(jié)果的監(jiān)督，通過對(duì)各種統(tǒng)計(jì)資料的分析、審核和評(píng)價(jià)等監(jiān)督活動(dòng)，查明經(jīng)費(fèi)管理過程中好的經(jīng)驗(yàn)做法和產(chǎn)生偏差的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的財(cái)務(wù)管理提供信息，不斷提高管理水平。

4.2組織開展群眾監(jiān)督。主要是通過公布賬目、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)查賬以及食堂食物驗(yàn)收等方式進(jìn)行群眾性監(jiān)督檢查。積極征求和反映官兵對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的意見，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)開支，發(fā)現(xiàn)問題，防止貪污浪費(fèi)、違反政策的現(xiàn)象發(fā)生。

4.3完善基層財(cái)務(wù)考評(píng)機(jī)制。依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用定量的形式，采取專門的方法和程序，對(duì)基層財(cái)務(wù)建設(shè)和工作質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要措施，通過考評(píng)可以發(fā)現(xiàn)基層財(cái)務(wù)管理體制、組織、工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)和好壞，還可以檢驗(yàn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)程度，從而發(fā)現(xiàn)問題，有針對(duì)性地解決基層在各方面存在的問題，對(duì)于取得的成績(jī)可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，給予表彰，對(duì)于存在的不足，可以吸取教訓(xùn)，從中加以克服或解決，以推動(dòng)基層財(cái)務(wù)建設(shè)，也是推動(dòng)基層全面建設(shè)的重要措施。考評(píng)的重點(diǎn)主要是對(duì)經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效和預(yù)算執(zhí)行，將考評(píng)貫穿于預(yù)算編制和執(zhí)行的全過程，建立健全紀(jì)檢、審計(jì)和財(cái)務(wù)部門間的相互監(jiān)督機(jī)制，對(duì)預(yù)算管理情況進(jìn)行監(jiān)督和考核，防止走過場(chǎng)，依法對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題追究責(zé)任、作出處理，切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，有效防止經(jīng)費(fèi)收支隨意性。

5、打牢理財(cái)基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)。

5.1遵紀(jì)守法，廉潔奉公。基層財(cái)務(wù)工作大部分是直接與金錢打交道，財(cái)務(wù)人員必須廉潔自律，克紀(jì)奉公，別是在不良風(fēng)氣面前，要行得正，站得穩(wěn)，不拿原則作交易，不濫用職權(quán)，做到“拒腐蝕，永不沾”，在思想上筑起一道堅(jiān)固的防線，自學(xué)抵制腐朽思想的侵蝕。堅(jiān)持原則，不徇私情，不為小集體利益而編造假材料信息欺騙上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)。在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)制度過程中要不分親疏，一視同仁，堅(jiān)決同違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。

5.2開源節(jié)流，講求效益。供需矛盾突出是當(dāng)前基層財(cái)務(wù)工作面臨的一大難題。基層財(cái)務(wù)人員要以主人翁的姿態(tài)，勤儉理財(cái)，為部隊(duì)當(dāng)好“紅管家”，在現(xiàn)有的條件下安排好緊日子，在自己的崗位上為部隊(duì)管好財(cái)，理好財(cái)，防止和杜絕各種不合理不必要的開支，財(cái)務(wù)人員不僅要為公家把好關(guān)，自己也要身體力行。有效地使用經(jīng)費(fèi)，使經(jīng)費(fèi)使用效益不斷提高。

5.3鉆研業(yè)務(wù)，積極進(jìn)取。基層財(cái)務(wù)人員是處理日常財(cái)力業(yè)務(wù)的實(shí)施者，必須具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)處理能力，就要求財(cái)務(wù)人員積極進(jìn)取，業(yè)務(wù)上精益求精，以便在工作中能獨(dú)檔一面，既有本職的專長(zhǎng)，也通曉其他方面的基礎(chǔ)知識(shí)，做到一專多用，一專多能。

參考文獻(xiàn)：《軍隊(duì)基層財(cái)務(wù)》（主編：熊友存 解放軍出版社）

《軍隊(duì)財(cái)務(wù)》（合訂本）