第一篇：扶風(fēng)縣：著力實現(xiàn)組織工作與考核工作“互動雙贏”

扶風(fēng)縣：著力實現(xiàn)組織工作與考核工作“互動雙贏”

年度目標(biāo)責(zé)任考核以目標(biāo)為核心、以責(zé)任為基礎(chǔ)、以考核為動力，是引領(lǐng)發(fā)展方向的新機(jī)制、衡量工作成效新標(biāo)準(zhǔn)、考核干部實績的新標(biāo)尺，對于突出發(fā)展主題、著力創(chuàng)先爭優(yōu)、促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成有著十分重要的作用。組織部門作為年度目標(biāo)責(zé)任考核工作組織者、實施者，肩負(fù)的責(zé)任重大而艱巨，承載的使命神圣而光榮。近年來，扶風(fēng)縣圍繞“為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證”目標(biāo)，堅持以組織工作的全面發(fā)展全力推動年度目標(biāo)任務(wù)完成，全縣組織工作在助跑縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的實踐中推進(jìn)創(chuàng)新、活力展現(xiàn)，實現(xiàn)了組織工作與考核工作“互動雙贏”。

任人唯賢----樹立干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向

用好干部配班子，樹立考核導(dǎo)向。使用干部是導(dǎo)向，用好干部是旗幟。該縣堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t，任人唯賢、不拘一格用干部、配班子，以“六個用人導(dǎo)向”引導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)。一是科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向，注重選拔自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持又好又快的發(fā)展，工作實績突出的干部；二是注重品行的導(dǎo)向，注重選拔政治堅定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部；三是崇尚實干的導(dǎo)向，注重選拔求真務(wù)實、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的干部；四是重視基層的導(dǎo)向，注重選拔在基層和生產(chǎn)一線、長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部；五是 鼓勵創(chuàng)新的導(dǎo)向，注重選拔思想解放、作風(fēng)扎實、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的干部；六是群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，注重選拔想干事、會干事、干成事，能為民造福，群眾擁護(hù)的干部。通過樹立、落實和堅持正確的用人導(dǎo)向，褒獎貢獻(xiàn)突出的干部、支持一身正氣的干部、鼓勵老實干事的干部、鞭策相形見拙的干部、教育跟風(fēng)行事的干部、約束投機(jī)鉆營的干部，推動全縣形成了支持干事、鼓勵創(chuàng)業(yè)、比拼爭先、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

真考實核----弘揚(yáng)真抓實干的作風(fēng)

經(jīng)濟(jì)一線搭賽場，突出考核實效。該縣堅持以考核論英雄、定成敗，體現(xiàn)效果、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、引領(lǐng)風(fēng)氣。在考核評價機(jī)制上，堅持“強(qiáng)化日常、弱化年終、整體推進(jìn)、全面落實”的原則，將考人與考事、定性與定量、測評與鑒定有機(jī)結(jié)合，建立健全了目標(biāo)任務(wù)立項、考核標(biāo)準(zhǔn)評價、考核程序運行和任務(wù)檢查通報4項制度。在考核評價主體上，突破單純縣級領(lǐng)導(dǎo)的評價，增加社會評價、民意調(diào)查環(huán)節(jié)，開展“百姓評百官”活動，擴(kuò)大“民評官”范圍，擴(kuò)大到“兩代表一委員”、群眾代表和服務(wù)對象，逐步加大群眾評價的權(quán)重，形成多元化、立體式的評價體系。在考核評價內(nèi)容上，既注重工作數(shù)量，更注重工作質(zhì)量；既注重完成時限，又注重完成效果。既注重現(xiàn)實顯績，又注重長遠(yuǎn)潛績。既注重快速發(fā)展，更注重科學(xué)發(fā)展，做到嚴(yán)考細(xì)核，真考實核。在考核評價實效上，建立健全了縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)和重大項目、重要工作督查督辦制度，推行基礎(chǔ)工作旬報月查、年終考評，重點項目跟蹤督辦、動態(tài)考核，促進(jìn)了考核與發(fā)展節(jié)奏合拍，與工作時限同步。

考用一體----形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制

一把尺子量到底,增強(qiáng)考核權(quán)威。該縣注重發(fā)揮考核評價的選任依據(jù)、激勵鞭策、管理監(jiān)督、教育引導(dǎo)作用，將考核結(jié)果作為干部選任的重要依據(jù)，衡量發(fā)展成果，體現(xiàn)用人績效。建立干部擇優(yōu)選用機(jī)制，縣委實行部門正職領(lǐng)導(dǎo)公推競選、內(nèi)設(shè)組室競爭上崗、一般干部公開選調(diào)，對優(yōu)秀干部破格提拔、大膽使用，形成人才脫穎而出的良好機(jī)制。建立干部交流輪崗機(jī)制，把綜合考核評價與評先評優(yōu)結(jié)合起來加強(qiáng)了班子研判，考核班子運行質(zhì)量，激發(fā)班子整體活力，對在同一部門任副職6年以上的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了輪崗交流。實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)積分制，根據(jù)考核結(jié)果，決定干部轉(zhuǎn)崗改任，展現(xiàn)用人效果。建立干部能上劣下機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行試用期制、公示制、競爭上崗、辭職辦法等制度，根據(jù)考核結(jié)果疏通干部“能上能下”渠道，對不勝任現(xiàn)職的干部，通過免職保留待遇、任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、調(diào)整交流待崗等措施進(jìn)行組織調(diào)整，解決干部能上不能下的問題，保證了干部“出口”暢通。

作 者：趙 磊

作者單位：中共扶風(fēng)縣委組織部 聯(lián)系電話：0917-5216344 通聯(lián)地址：陜西扶風(fēng)縣城新區(qū)市民中心415室 郵政編碼：722200 電子郵箱：zhaolei5052 @163.com

第二篇：如何實現(xiàn)企業(yè)與員工的互動雙贏[范文模版]

摘要：一個稱職的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，不一定要有遠(yuǎn)大的抱負(fù)和絕佳的口才，卻一定要有關(guān)愛員工之心，能營造良好的工作環(huán)境，有效調(diào)動員工的積極性，讓員工心情舒暢快樂地工作

管理作為人類文化的有機(jī)組成，以文化為基礎(chǔ)，并隨著人類歷史的發(fā)展而發(fā)展。從19世紀(jì)末英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密“分工理論”的提出，到1911年美國弗里德里克·溫斯洛·泰勒《科學(xué)管理原理》的發(fā)表，再到澳大利亞人喬治·埃爾頓·梅奧主持霍桑試驗基礎(chǔ)上形成的以行為科學(xué)和管理科學(xué)為主的近代管理理論，直到20世紀(jì)80年代企業(yè)文化理論的形成，人類管理歷經(jīng)150多年的發(fā)展，管理理論日漸成熟，管理水平日漸提高，管理者普遍把人的物質(zhì)生活和精神意志高度地統(tǒng)一到了企業(yè)管理之中。

近讀英國摩根·威策爾撰寫的《管理的歷史》和美國約翰·拉爾森著胡鄧翻譯的《管理圣經(jīng)》，再次研究赫茨伯格的雙因素理論，感受頗深。20世紀(jì)5O年代末期，美國學(xué)者弗里德里克·赫茨伯格和他的助手們，通過美國匹茲堡地區(qū)9加公司中近200名工程師和會計師長時間的調(diào)查訪問，提出了激勵—保健雙因素理論。

赫茨伯格認(rèn)為，人的需要大致可分為兩類：一類是滿意或不滿意的需要，另一類是要求與個人發(fā)展的需要。調(diào)動人的積極性主要應(yīng)從企業(yè)內(nèi)部、從工作本身來調(diào)動員工的內(nèi)在積極性，要設(shè)法使一個人對工作發(fā)生興趣和感情。工資福利、職務(wù)保障、工作條件和良好的人際關(guān)系等屬于“保健因素”，沒有這種因素將會引起員工的許多不滿；工作本身及發(fā)展前途、成就、得到賞識、被賦予責(zé)任等屬于激勵因素，有了這種因素就會使員工產(chǎn)生滿意感和奮發(fā)向上的積極性。因此，調(diào)動員工積極性的管理措施，應(yīng)該從工作本身著手，進(jìn)行工作流程再設(shè)計，創(chuàng)造快樂舒心的工作環(huán)境，使工作內(nèi)容既新奇、充實、豐富，而又能使員工增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

從管理理論的發(fā)展分析，赫茨伯格的雙因素激勵理論與馬斯洛的需要層次理論同屬于近代管理理論，有著驚人的相似之處。赫茨伯格提出的保健因素相當(dāng)于馬斯洛提出的生理需要、安全需要、感情需要等較低級的需要；激勵因素則相當(dāng)于受人尊敬的需要和自我實現(xiàn)的需要等較高級的需要。

管理學(xué)界，盡管赫茨伯格的理論后來受到許多學(xué)者的批評，但是他的觀點至今仍然廣為流傳，并且深深地滲入到許多優(yōu)秀企業(yè)的管理理念中。在美國，過去用薪酬形式來表現(xiàn)的獎勵方式越來越多地被榮譽(yù)榜、電影票、老板的感謝信之類的方式所取代，經(jīng)聯(lián)邦快遞公司一年就送出這樣的感謝信達(dá)5萬多封。值得一提的是，聯(lián)邦快遞在員工激勵方面還有更絕的一招，那就是用優(yōu)秀員工的孩子的名字來給公司的飛機(jī)命名。試想，當(dāng)你的公司有一架和你女兒一樣叫做珍妮的飛機(jī)，每天在紐約到芝加哥的航線上穿梭忙碌，你還會吝嗇你的智慧和心血嗎？

激勵作為一門管理藝術(shù)，懂得投其所好，讓員工為實現(xiàn)自身夢想而快樂工作，已逐漸成為各大企業(yè)經(jīng)理們必修的功課。日本松下公司的員工不僅在自己生日那一天可以放假，而且在配偶生日這天也可以放假。這種做法給了員工們一個與所愛的人共享浪漫溫馨時光的機(jī)會，讓員工們很感激公司，自然地就把這種快樂氛圍帶到工作中去，使工作環(huán)境充滿溫馨。

古今中外，管理的核心是人，管理的實質(zhì)就在于為員工營造快樂的工作環(huán)境，以鼓舞員工士氣，讓員工快樂地工作。由此可見，一個稱職的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，不一定要有遠(yuǎn)大的抱負(fù)和絕佳的口才，卻一定要有關(guān)愛員工之心，能營造良好的工作環(huán)境，有效調(diào)動員工的積極性，讓員工心情舒暢快樂地工作。

赫茨伯格的保健——激勵因素理論的基本著眼點在于員工對目標(biāo)的滿足。現(xiàn)實生活中，有的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為他的公司無論薪水福利，還是工作環(huán)境都是十分誘人的，但不明白為什么員工工作還是不夠積極主動，還是有人不斷跳槽，公司的績效也不理想。

總結(jié)：在管理中加強(qiáng)人文關(guān)懷，改善工作流程，著力營造和諧快樂的工作環(huán)境，努力把員工的發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)緊密地在結(jié)合一起，充分滿足員工需求，極大地調(diào)動員工的積極性與創(chuàng)造性，讓員工自覺自愿、自動自發(fā)地努力工作、奉獻(xiàn)企業(yè)，以實現(xiàn)企業(yè)與員工的互動雙贏發(fā)展。

第三篇：做好家長工作 實現(xiàn)家園互動雙贏

做好家長工作 實現(xiàn)家園互動雙贏

幼兒教育是在家庭和幼兒園兩個環(huán)境下共同進(jìn)行的。他們就如同一輛自行車的兩個輪子缺一不可。只有充分利用家長資源才能實現(xiàn)家園互動雙贏，促進(jìn)孩子幸福和諧地發(fā)展，滿足家長的參與愿望與體會互惠的感受。那么，怎樣才能實現(xiàn)家園之間的完美契合呢？

一、平等對話，真誠溝通

首先，開展平等對話、交流走進(jìn)課堂。這是增進(jìn)家園了解、促進(jìn)溝通的有效方法。《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》指出：“家庭是幼兒園的重要合作伙伴。應(yīng)本著尊重、平等合作的原則，爭取家長的理解和主動參與，并積極支持、幫助家長提高教育能力。”為了讓家長及時全面地了解幼兒園教育目標(biāo)，配合幼兒園教育，我們做到了“四公布”：開學(xué)初公布學(xué)期幼兒培養(yǎng)目標(biāo);在家長園地里，每月公布月工作目標(biāo);每周公布一周活動安排。在開展新的主題活動之前，要先把主題教學(xué)的計劃和網(wǎng)絡(luò)圖醒目地展示在主題墻壁上。在現(xiàn)實生活中，家園之間往往存在一定的距離和各種不協(xié)調(diào)，教育效果必然受到影響。因此，我園改進(jìn)了家長會方式，由原來的教師一言堂模式變?yōu)榘偌覡庿Q式的交流會。其目的就是拉近教師和家長之間的距離，讓他們在平等對話中產(chǎn)生共鳴，從而消除隔膜，有效解決幼兒教育中出現(xiàn)的問題。例如，在召開本學(xué)期新生家長會時，有家長把開學(xué)初新生的哭鬧現(xiàn)象及每班三位教師照料不過來的現(xiàn)實問題提了出來。老師們提出的解決方法是請家長們送孩子入園后即全部回避，新生哭鬧一會兒自己會停止。這是我們長期工作總結(jié)出的經(jīng)驗。而部分家長則提出：是否可以在開學(xué)的頭兩個星期中由教師和家長共同照料孩子，時間由長逐漸縮短，像斷奶一樣慢慢讓孩子適應(yīng)。這樣一則消除孩子的陌生感，二則也多些人手照顧，教師也不至于手忙腳亂。此點子一出，馬上得到了教師和家長們的響應(yīng)，這就是平等對話的魅力所在。

其次，創(chuàng)新溝通方式。這是暢通家園聯(lián)系渠道，保持家園互信的最佳思路。幼兒園與家庭之間的溝通方式有很多，最常用的是家園聯(lián)系手冊、家訪、家長開放日及利用家長接送幼兒的時機(jī)交談等。隨著信息時代的到來，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)進(jìn)駐千家萬戶，嘗試?yán)秒娔X與家長溝通也別具魅力。目前我園配備了計算機(jī)教學(xué)設(shè)備，實現(xiàn)了與互聯(lián)網(wǎng)的信息鏈接，青年教師多數(shù)能熟練掌握計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)。她們經(jīng)常利用網(wǎng)絡(luò)直接與孩子的父母進(jìn)行交流，每天及時抓拍孩子的精彩瞬間，讓工作一天的家長，看看孩子在園的幸福生活簡直就是一種享受。這樣交流溝通，彼此都覺得既具體又貼心。對孩子而言，在家中能看到老師發(fā)來的郵件，甚至利用語音聊天聽到老師的聲音，也是一件很開心的事。這樣的方式既時尚又便捷，能更好地推動家長工作的開展。

二、組織親子活動，優(yōu)化親子互動

無論是家園互動，還是家園合作共育，其目的都是為了整合并充分利用家庭中的幼教資源，它就像天然礦石一樣，需要我們每位幼教工作者以高度的責(zé)任感去開掘、加工。這種開掘、提煉、加工、利用的過程，使我們的家長工作開展得越來越到位、越來越有成效。《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》頒布以來，我們以防止小學(xué)化傾向為契機(jī)。我園開展豐富多彩的親子活動，每項活動，我們都用敬業(yè)感動家長，用專業(yè)指導(dǎo)家長，得到了家長認(rèn)可與支持。今年六一，我園開展了《成長的足跡》親子小制作比賽，活動中家長和孩子們都非常投入，孩子們圍在媽媽的身邊一會兒遞剪刀，一會兒粘膠布，當(dāng)起了稱職的“小幫手”，整個活動場面熱鬧、溫馨，其樂融融。家長和孩子們利用各種各樣的廢舊物品，運用自己靈巧的雙手，親子之間的親密合作，制作了一件件栩栩如生的作品。巧妙的構(gòu)思、精巧的工藝無不體現(xiàn)著孩子們和家長動手、動腦的能力。上交的作品150多幅，讓孩子體驗到了變廢為寶的樂趣。在“傾聽孩子、共同成長”主題征文活動中，全園家長上交80多篇征文，分別榮獲市區(qū)一、二等獎。在秋高氣爽的季節(jié)里，家長帶領(lǐng)孩子到大自然中去采集不同的樹葉，享受著大自然饋贈給我們的禮物。家長和孩子將這些天然的材質(zhì)組合粘貼成各式各樣的圖畫，有孩子天馬行空的想象，更有家長耐心細(xì)致的合作。每幅作品向我們講述著童話般的故事。愛，需要言語，更需要行動。家長對孩子及對幼兒園的愛付諸行動，這些活動的開展，為孩子構(gòu)筑美好的愿景：讓每一幼兒――經(jīng)歷參與的興奮、體驗過程的愉悅、感悟發(fā)現(xiàn)的欣喜、享受成功的快樂。正如蘇霍姆林斯基所說：“誰的童年被愛的陽光照耀著，那他就會互相創(chuàng)造幸福，就會對父母的言語、對他們善良的心意、對他們的勸導(dǎo)和贈言、對他們的溫存和警告有著特殊的敏感和接受能力。”

三、家園攜手，引領(lǐng)孩子在種植試驗田中感受科學(xué)

《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》中指出：“幼兒科學(xué)的核心是激發(fā)探究欲望，培養(yǎng)探究的能力，成人要善于發(fā)現(xiàn)和保護(hù)幼兒的好奇心，要善于利用自然和實際生活機(jī)會，引導(dǎo)幼兒通過觀察、比較、操作試驗等方法，學(xué)會發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，形成終身受益的學(xué)習(xí)方法和能力。”讓教育像呼吸一樣自然，我園的綠化面積不足，我們充分利用家長資源，開辟了一塊3000多平方米實驗田，創(chuàng)造一個充滿生機(jī)的種植園。每個班級老師結(jié)合年齡特點，進(jìn)行“大手牽小手”的種植活動，春播夏種秋收，種下的不僅僅是一棵棵小苗，種下的更是孩子們對于植物生長規(guī)律的濃厚興趣以及對科學(xué)探索的無窮追求！這里成了家長及孩子們每天來園、離園談天說地的好地方，他們一邊欣賞、一邊交流、一邊探討。孩子們在親身實踐中體會到了播種的辛苦，鍛煉了能力，加深了對大自然的熱愛之情。綠綠的種植園不只代表優(yōu)美的環(huán)境還可以陶冶幼兒的情操。

教育意味著一棵樹搖動另一棵樹，一朵云推動另一朵云，一個靈魂喚醒另一個靈魂。在新的歷史條件下，保教質(zhì)量的提高單靠幼兒園教育本身難以奏效，必須站在新的高度，充分整合利用家庭、社區(qū)教育資源，充分發(fā)揮家長的教育作用，實現(xiàn)家園互動的雙贏。

第四篇：柳山推行黨建新模式實現(xiàn)互動雙贏

大力推行“支部+合作社”模式 實現(xiàn)基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動雙贏

近年來，柳山鎮(zhèn)黨委著眼農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新變化，積極探索以農(nóng)戶為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)為依托、以專業(yè)協(xié)會為載體，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)的“支部+合作社”黨建新模式，通過支部抓合作社，合作社帶農(nóng)戶，讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實惠，實現(xiàn)了基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動雙贏。截至目前，全鎮(zhèn)16家合作經(jīng)濟(jì)組織有9家建立了黨組織，吸納了60％以上的青壯年農(nóng)村黨員參與到產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營中，輻射帶動16個村、1300戶成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

一、科學(xué)謀劃，規(guī)范發(fā)展，努力把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上 柳山鎮(zhèn)地屬砂石丘陵山區(qū)，地勢平緩，土壤肥沃，水利條件較好，歷來有瓜菜、黃煙種植，奶牛養(yǎng)殖，醬菜加工等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。但囿于經(jīng)營分散、技術(shù)落后、質(zhì)量不穩(wěn)等因素，個體抵御風(fēng)險能力較低。而以村、組條塊設(shè)臵黨組織的傳統(tǒng)模式，難以對勞動力、土地等生產(chǎn)要素實現(xiàn)跨村、跨行業(yè)、跨所有制的優(yōu)化配臵，一定程度上制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速蓬勃發(fā)展。如何提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，使其成為市場競爭的主體，如何把農(nóng)民自產(chǎn)自銷的單個產(chǎn)品納入整個產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配臵，從而形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理、規(guī)范化經(jīng)營和社會化服 務(wù)的新格局，成為擺在鎮(zhèn)黨委面前的一項重要課題。在充分分析論證的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委研究確定了“種植、養(yǎng)殖、果蔬、服務(wù)”為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，提出“建一個組織、興一項產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”的總體思路，采取“支部+合作社”模式，對條件成熟的，鼓勵村黨支部書記依托本村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，單獨組建、創(chuàng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持引導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)專業(yè)協(xié)會。對暫不具備建立黨組織條件的，根據(jù)業(yè)務(wù)特點，采取聯(lián)合組建、依托組建、掛靠組建、調(diào)整組建等方式，選派鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部領(lǐng)辦專業(yè)合作社，把跨村組的專業(yè)大戶、黨員、群眾組織起來，形成以黨組織為核心的經(jīng)濟(jì)實體。要求黨組織在合作社中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持做到指導(dǎo)服務(wù)而不強(qiáng)迫命令，間接調(diào)控而不直接決策，強(qiáng)調(diào)黨組織對合作社的主要任務(wù)是政治上領(lǐng)導(dǎo)、思想上引導(dǎo)、工作上指導(dǎo)，鼓勵并保證合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的獨立性、自主性，從而實現(xiàn)基層黨組織政治優(yōu)勢與農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的有機(jī)結(jié)合。目前，該鎮(zhèn)已建立田江果蔬、洋河奶牛、朱家溝黃煙等專業(yè)合作社黨支部5個，涵蓋黨員160名。

二、樹立典型，引帶發(fā)展，努力把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上 黨員走什么路，群眾邁什么步。合作社黨支部積極培養(yǎng)、選樹典型，通過田間博覽、現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)身說法、跟蹤服務(wù)等形式，引導(dǎo)黨員爭創(chuàng)“黨員示范崗”、“黨員示范戶”，發(fā)揮典型示范作用。同時，按照黨員個人自愿、支部審定的辦法，實行黨員“1+3”結(jié)對幫扶機(jī)制，即每位黨員負(fù)責(zé)帶動一個中間戶、幫扶一個困難 戶、轉(zhuǎn)化一個特困戶，把合作社建成黨員教育的陣地、傳播技術(shù)的平臺、提供服務(wù)的橋梁、聯(lián)系群眾的紐帶。通過典型的輻射引帶，使有產(chǎn)業(yè)的黨員和入黨積極分子都被編入相應(yīng)的專業(yè)黨支部，從而將黨員致富能人聚集在產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨的組織優(yōu)勢融入產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，最大限度地聚合同一產(chǎn)業(yè)鏈上黨員的優(yōu)勢資源，實現(xiàn)共性職責(zé)與個性職責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一，使合作社黨組織成為內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場的紐帶和培植農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，使基層黨員成為產(chǎn)業(yè)前沿的先鋒隊，帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同富裕。座落在柳山鎮(zhèn)東南3公里的洋河村適宜奶牛養(yǎng)殖，但受飼養(yǎng)技術(shù)落后、奶販時常減扣奶款等因素的影響，群眾養(yǎng)殖積極性嚴(yán)重受挫。到2009年底，該村奶牛存欄量僅30余頭。為發(fā)揮典型帶動作用，振興奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，切實讓洋河村富起來，鎮(zhèn)黨委幫助該村籌資300萬元規(guī)劃建設(shè)了占地50畝、可容納奶牛600頭的養(yǎng)殖基地，成立了洋河村奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社。并安排養(yǎng)殖經(jīng)驗足、群眾威信高的該村村委女委員李文建擔(dān)任合作社領(lǐng)頭人。在李文建的帶動下，合作社從精種優(yōu)選、飲料配方、擠奶、化驗等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，改善養(yǎng)殖技術(shù)，提高鮮奶質(zhì)量。為使養(yǎng)殖戶能盡快掌握技術(shù)，合作社在養(yǎng)殖小區(qū)宣傳板上定期更新養(yǎng)殖各階段的技術(shù)要點，每周三、五晚上召集全村奶牛養(yǎng)殖戶收看精心搜集的相關(guān)技術(shù)視頻資料。憑著過硬的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，洋河村生產(chǎn)的鮮奶最終贏得了乳業(yè)巨頭伊利集團(tuán)的青睞。經(jīng)過嚴(yán)格的抽樣化驗，廠方?jīng)Q定以每斤高于市場0.1元的價格進(jìn)行收購，徹底解決了群眾銷奶難、奶款無保障的 后顧之憂，群眾養(yǎng)殖奶牛的積極性空前提高。目前，洋河村已養(yǎng)殖奶牛420頭，日產(chǎn)鮮奶5.2噸。全鎮(zhèn)共建立產(chǎn)業(yè)示范區(qū)6個，培養(yǎng)示范戶58戶，推選黨員示范崗12個，幫帶群眾社員960人，增收1萬元以上的幫扶對象達(dá)65戶。

三、優(yōu)化環(huán)境，扶持發(fā)展，努力把農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈上 鎮(zhèn)黨委結(jié)合開展“雙培雙帶雙促”（即把社員中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員，把黨員中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成骨干；黨員帶動社員，社員帶動群眾；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)群眾增收）活動，堅持以黨組織為龍頭，以黨員為主體，以產(chǎn)業(yè)為依托，以群眾為基礎(chǔ)，以利益為紐帶，組建“黨支部+合作社”新路子，把農(nóng)民的注意力和興奮點集中到生產(chǎn)經(jīng)營上來，使黨組織、黨員致富能人和廣大群眾結(jié)成一個共同體，有效解決農(nóng)民分散經(jīng)營、生產(chǎn)效益低、發(fā)展進(jìn)程緩慢等方面的實際問題，使農(nóng)戶真正得實惠，放大了黨組織和黨員在產(chǎn)業(yè)鏈上的富民效應(yīng)，不斷提升黨組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的水平。同時，鎮(zhèn)黨委采取“一對一幫扶、結(jié)對幫扶、部門幫扶”的辦法，在資金、技術(shù)、信息上給予大力支持。根據(jù)不同專業(yè)的技術(shù)需要，聯(lián)系山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、縣農(nóng)業(yè)局等單位在各專業(yè)合作社建立科研基地，定期邀請專家教授為村黨支部書記、合作社黨員集中授課，或組織社員到外地龍頭企業(yè)考察學(xué)習(xí)，開闊視野，提升素質(zhì)。先后解決技術(shù)、人才、信息等相關(guān)問題140多個，為農(nóng)戶協(xié)調(diào)貸款160萬元，吸收320多名貧困戶和貧困黨員加入合作社，幫助他們走上脫貧致富之路。翠飛村成立有機(jī)蔬菜合作社黨 支部后，聘請專家引領(lǐng)農(nóng)民種植有機(jī)韭菜，實行統(tǒng)一管理，黨員帶頭使用有機(jī)肥，督促農(nóng)民不在地里施加一滴農(nóng)藥。今年以來，該村已建起韭菜基地100畝，一年產(chǎn)四茬，畝產(chǎn)韭菜1萬斤左右。由于該村種植的有機(jī)韭菜葉綠、根壯、綿甜、無污染、無辣味，市場非常暢銷。翠飛村農(nóng)民王傳江在鎮(zhèn)有機(jī)蔬菜合作社黨支部的幫扶下，種植有機(jī)韭菜3畝，年收入2.7萬元。他高興地說：“過去菜農(nóng)單家種植生產(chǎn)時，科技意識不強(qiáng)，更說不上技術(shù)管理，菜種得再多賣不出去，忙活一年也賣不上幾個錢兒。現(xiàn)在好了，合作社黨支部在品種、種植、管理、銷售等各方面統(tǒng)一扶持，領(lǐng)著大家勤勞致富。”該鎮(zhèn)已通過多種方式在蔬菜、養(yǎng)殖、林果、西瓜等16個產(chǎn)業(yè)合作社組建9個黨組織，擴(kuò)大了農(nóng)村黨的基層工作覆蓋面，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收，涌現(xiàn)出了翠飛韭菜、辛莊西瓜、城頭芹菜等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品牌。今年以來，全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社累計實現(xiàn)經(jīng)營收入3000萬元，戶均增收1萬余元。

第五篇：實現(xiàn)人口與發(fā)展的“雙贏”

福建省人口和計劃生育

工作會議交流材料

堅持綜合施治強(qiáng)化利益導(dǎo)向

實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙贏”

中共寧德市委寧德市人民政府

（2011年12月23日）

近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人口計生委的關(guān)心指導(dǎo)下，寧德市委、市政府堅持在越位趕超、跨越發(fā)展中找準(zhǔn)人口計生工作的位置，不斷健全計生利益導(dǎo)向機(jī)制，努力促進(jìn)人口計生工作同全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，實現(xiàn)人口與發(fā)展“雙贏”。

一、堅持思路帶動，在探索出路上強(qiáng)化導(dǎo)向。長期以來，寧德市人口壓力大，人口控制工作任務(wù)重。面對嚴(yán)峻的人口形勢，寧德市委、市政府在推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，始終堅持將人口計生工作作為可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，全市上下逐步形成“越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后、計生利益導(dǎo)向越要先行”的共識，把計劃生育工作同解決農(nóng)村實行計劃生育群眾的實際困難結(jié)合起來，重點幫助解決計生二女戶和獨生子女戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。在堅持穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，注重總結(jié)推廣基層的經(jīng)驗做法，大力幫扶農(nóng)村計生戶，讓農(nóng)村計生戶特

別是計生二女戶和獨生子女戶率先富裕起來，逐步探索出“少生奔小康、小康促計生”的計生“三結(jié)合”工作模式，初步建立以政策性獎勵扶助為主體，相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套，多種形式優(yōu)惠幫扶活動為補(bǔ)充的計生利益導(dǎo)向規(guī)范運作體系。

二、堅持政策推動，在完善機(jī)制上強(qiáng)化導(dǎo)向。一是率先實行計生小額貼息貸款。在全面落實法定計生獎勵優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，早在2001年，寧德市財政就每年安排100萬元作為全市農(nóng)村計生“二女戶”發(fā)展生產(chǎn)的貸款貼息，得到省里的充分肯定。寧德市在財政十分困難的情況下，做到計生投入逐年增加。2006年起市財政在每年100萬元貸款貼息基礎(chǔ)上再增加50萬元，同時各縣（市、區(qū)）相應(yīng)配套投入共150萬元，全市計生小額貸款貼息規(guī)模達(dá)到每年300萬元。2011年起市、縣兩級財政各增加50萬元，全市計生小額貸款貼息規(guī)模增加到400萬元。到今年全市已累計發(fā)放貼息款約3300多萬元（市級財政累計下?lián)苜N息款1450萬元），落實小額貼息貸款5.34億元，53520戶計生戶得到貼息貸款的幫扶，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益1.53億元。今年僅屏南縣500名接受計生小額貼貸幫扶的計生困難戶平均年增收1625元，高于當(dāng)?shù)乜傮w增收水平。二是廣泛開展干部結(jié)對幫扶活動。2008年以來，每年在全市副科級以上干部中開展結(jié)對幫扶計生戶活動。四年來，市直636名副處級以上干部和各縣（市、區(qū)）5600多名副科級以上干部累計結(jié)對幫扶計生戶5萬多戶，落實結(jié)對幫扶資金達(dá)1247.2萬元，并從技術(shù)、生產(chǎn)資料、信

2息等各方面幫助計生戶發(fā)展生產(chǎn)。三是深入實施計生戶子女“成才工程”。2009年以來，進(jìn)一步落實農(nóng)村獨生子女戶和計生二女戶子女中考加分政策，僅今年全市就有3591名農(nóng)村獨生子女戶、計生二女戶子女享受中考加分政策，其中612名考生因享受加分政策被高中錄取。各縣（市、區(qū)）出臺計生助學(xué)措施，給予上大學(xué)或是高中的計生戶子女普遍發(fā)放助學(xué)金。四是大力實行“幸福工程—救助計生貧困母親行動”。目前已覆蓋全市81.2％的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），累計投入資金2175.24萬元，救助計生貧困母親4334戶。五是逐步建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療計生戶醫(yī)療補(bǔ)助制度。目前全市享受新農(nóng)合計生優(yōu)惠的對象達(dá)11.3716萬人。六是全面展開“生育關(guān)懷行動”。對“生育關(guān)懷行動年”各項目標(biāo)任務(wù)做出全面部署，全市各縣（市、區(qū)）已籌集生育關(guān)懷行動資金1052萬元，其中財政安排落實477.3萬元。七是傾力推動新農(nóng)保向計生傾斜。福鼎、福安兩市（縣）作為去年先期開展新農(nóng)保試點的縣（市），目前計生家庭新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)到95%以上。其他縣（區(qū)）今年10月1日起全面實施新農(nóng)保計生傾斜政策，今年各縣（市、區(qū)）新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金計生補(bǔ)助金額達(dá)211.70萬元，發(fā)放率100%。其中全省第一批試點縣（市）的福鼎市采取補(bǔ)“入口”方式，每戶每年補(bǔ)助2400元，投保15年，60歲后每月可領(lǐng)667元養(yǎng)老金，福鼎市新農(nóng)保計生傾斜工作成果被省人口計生委轉(zhuǎn)發(fā)全省。第二批試點縣（市）的福安市采取補(bǔ)“出口”方式，60歲后最高每月可領(lǐng)500元養(yǎng)老金。福鼎市、福安市顯著提高計生家庭新農(nóng)

保繳費補(bǔ)貼和養(yǎng)老金兩方面標(biāo)準(zhǔn)的做法，成為寧德其他縣（區(qū)）的榜樣。

三、堅持合力聯(lián)動，在創(chuàng)新載體上強(qiáng)化導(dǎo)向。2011年5月，寧德市委、市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計劃生育工作的若干意見》，對各級各部門充分發(fā)揮在計生利益導(dǎo)向中的聯(lián)動作用，制定了具體要求，促進(jìn)全市計生利益導(dǎo)向工作更加規(guī)范化、制度化。市本級財政從2011年起將人口計生事業(yè)經(jīng)費按全市總?cè)丝诘娜司?.5元納入財政預(yù)算。各縣（市、區(qū)）立足長遠(yuǎn)，舍得投入。目前，全市九個縣（市、區(qū)）財政經(jīng)費投入平均超過人均46元以上。同時，我們還及時總結(jié)推廣各地基層干部群眾實踐中創(chuàng)造的計生幫扶有效形式和載體，極大地豐富和發(fā)展了計生利益導(dǎo)向工作。屏南縣用活各項農(nóng)村普惠政策，強(qiáng)化計生優(yōu)惠傾斜，有力推動計生與扶貧工作又好又快發(fā)展，其經(jīng)驗做法在今年全國計劃生育與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作座談會上作了典型發(fā)言；古田縣開展“三送融情”活動，在育婦結(jié)婚、孩子滿月、育婦落實節(jié)育措施時，登門祝賀慰問，用真誠和關(guān)愛感動群眾；蕉城區(qū)城南鎮(zhèn)貴岐村10戶獨生子女戶在寧德市和蕉城區(qū)兩級相關(guān)部門的多方協(xié)調(diào)下，通過法律渠道，領(lǐng)到增加1個人份的征地補(bǔ)償費（戶均7380元），使省《人口計生條例》中的關(guān)于農(nóng)村獨生子女戶和二女戶家庭在分配集體經(jīng)濟(jì)收入、享受集體福利、劃分宅基地時增加1人份額的規(guī)定得到了落實，并迅速在全市推廣；柘榮縣由縣財政全額補(bǔ)助農(nóng)村計生二女家庭納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療需自交費部分，目前已共投入56

4萬多元； 2004年至今，福安市連續(xù)舉辦八屆“二女春苗班”，全力資助品學(xué)兼優(yōu)、家境困難的農(nóng)村計生“二女戶”子女完成初中學(xué)業(yè)；福鼎市創(chuàng)辦“女子成才就業(yè)班”，依托福鼎市職業(yè)中專面向農(nóng)村困難計生“二女戶”初中畢業(yè)女孩招生，減免學(xué)雜費、給予生活補(bǔ)助，并安排就業(yè)；壽寧縣設(shè)立計劃生育獎勵基金專戶和生育關(guān)懷專戶，共籌集計劃生育獎勵資金168.9萬元、生育關(guān)懷資金345.42萬元；霞浦縣對實行計劃生育的特困病災(zāi)戶實行每月100元的生活補(bǔ)助，今年又將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每月200元；周寧縣發(fā)動在外經(jīng)商的鄉(xiāng)賢和企業(yè)家成立“計劃生育事業(yè)發(fā)展”、“關(guān)愛女孩”等基金，加大對農(nóng)村計生家庭女孩求學(xué)、生活的幫扶力度。

我市計生利益導(dǎo)向工作雖然取得一定成績，但與上級的要求、與先進(jìn)市相比以及離廣大計生家庭的愿望還有較大差距。我們將認(rèn)真貫徹落實這次全省人口和計劃生育工作會議精神，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)市的經(jīng)驗和做法，圍繞進(jìn)一步提升計生利益導(dǎo)向機(jī)制成效，廣覆蓋、高層次地建設(shè)幸福文明家庭目標(biāo)，下更大的氣力、采取更多的舉措，為實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙贏”，建設(shè)更加優(yōu)美、和諧、幸福的寧德創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。