第一篇：傾情服務農民工 五個一批促就業

傾情服務農民工 “五個一批”促就業

宜賓縣高場鎮鎮長 呂 賓

高場鎮是宜賓縣勞務輸出大鎮，2008年底總人口39421人，2008年外出務工1.4萬人，實現勞務收入8000萬元，占農民人均純收入的42%。2008年下半年，受國際金融危機影響，沿海企業紛紛倒閉或裁員，導致全鎮近8000名農民工失業返鄉，農民工的大量返鄉引發了一系列社會問題，關系到高場鎮的經濟發展和社會穩定。面對嚴峻形勢，高場鎮黨委、政府一班人本著高度的政治責任心和敏銳感，在縣委、縣政府的正確領導和省、市、縣勞務部門的正確指導下，針對高場鎮的實際情況和返鄉農民工的不同特點，群策群力，變危為機，把關愛返鄉農民工作為中心工作來抓，探索出了一條關愛返鄉農民工創業就業的好路子，推行 “五個一批”措施為返鄉農民工提供創業和再就業扶持，有力維護了社會安定，促進了經濟社會發展和農民增收。

一、優化環境，助創業扶持一批

對有一技之長、有能力和實力創業的返鄉農民工，實行鎮黨政領導定點聯系扶持，通過農村小額信貸和“農村信貸快車”、政府貼息等途徑，解決返鄉農民工創業資金短缺融資難的問題，并督促國土、工商、稅務等部門為其提供優質服務和優惠政策。引導其就近就地開展規模種植、養殖，興辦農產品加工企業，從而帶動更多的農村富余勞動力就業。證明村返鄉農民工朱子軍利用在深圳打工10余年積攢下的30多萬元創辦了養兔場，因為技術不精和資金缺乏，養兔場一度陷入困境。鎮領導在了解到情況后，親自上門為朱子軍解決實際困難，安排鎮畜牧站技術人員對他進行技術培訓與跟蹤指導，聯系金融部門為他提供金融信貸，鎮黨委、政府決定專門安排10000元的“返鄉農民工創業獎”獎勵朱子軍、鐘華兩位返鄉農民工。如今朱子軍的養兔場度過了難關，存欄數達到2000多只，僅2009年上半年就實現利潤5萬元。在該鎮黨委、政府的扶持下，2008年，全鎮回鄉創業農民工有58人，創辦企業和種養殖場65個，總產值達1000萬元，帶動返鄉民工就業500余人。

二、搭建平臺，搞培訓提升一批

對有學技術愿望的返鄉民工，通過開展品牌培訓、陽光培訓、扶貧培訓和就地轉移就業培訓等，提升農民工職業技能，增強農民工擇業競爭力。鎮黨政領導通過深入基層調研，研究探索出一套就地、就近、對口培訓方式，解決了務農與培訓的矛盾，減少了返鄉農民工培訓支出，依托高場職中省級重點職中的技術資源優勢，將培訓班辦到場鎮、村社、企業等農民工較多的地方進行集中培訓，同時根據用工企業需要制定培訓計劃。同時，還邀請了一批國內知名專家到高場鎮實地考察和指導返鄉民工因地制宜發展現代種養殖業，如邀請了國內知名水產養殖專家黃新培到黃傘片區為返鄉創業農民工實地考察娃娃魚養殖基地，2009年10月返鄉民工投資500萬元建起了“宜賓縣大自然珍稀魚類養殖場”。目前，已組織培訓返鄉農民工5000余人，實現重新輸出3000余人，創辦各類種養殖場50多個。

三、加強協調，聯企業安置一批

根據高場鎮實際情況，逐步建立完善了“一表一員”制，即鎮返鄉農民工服務中心為每一個返鄉農民工建立檔案，準確掌握每一名返鄉農民工的具體情況和技術特長，對有一定技術的返鄉農民工，根據其技術特長，由返鄉農民工就業聯絡員為其聯系鎮內外的企業，把有技術的返鄉農民工推薦安排到企業中就業。同時結合學習實踐活動的開展，緊緊圍繞“強工活商保增長、情系三農重民生、以人為本構和諧”活動主題，積極轉變政府職能，優化投資軟環境，目前已引進投資在千萬元以上的企業7家，中森木業公司、中綠林業科技公司、新城建材、伊力集團等企業已接收失業返鄉農民工2000多名，其中在中森木業公司重新就業的部分返鄉農民工每月工資達2000多元。

四、立足發展，建新村吸收一批

對缺乏技術，沒有外出務工意向的返鄉農民工，借助社會主義新農村建設中的基礎設施建設和產業結構調整，組織其投身農村道路、水利設施等基礎設施建設，以及引導發展現代農業、特色農業。高場鎮僅2008年就爭取到上級項目投入資金2000多萬元，建成了通村水泥路20公里，整治村道50多公里，新建社道50多公里，修建提灌站2個，引水渠20多公里，整治山平塘20多口，修建囤水田100多口，組織返鄉民工建成了全市最長的農村水泥路（全長13.5公里的涼統山村公路）。新農村建設既改善了農村的生產生活條件又解決了返鄉民工就業。目前，全鎮投身新農村建設的返鄉民工達到2000多人。

五、建立機制，保生活救助一批

對家庭本就貧困、外出務工又未掙到錢的失業返鄉農民工，借助“兩聯+資源”城鄉共建等活動開展，建立了機關黨員干部與失業返鄉貧困農民工“結對幫扶”制度，為失業返鄉貧困農民工“送溫暖”，幫助返鄉貧困農民工家庭渡過難關。同時還擴大農村低保覆蓋面，大力實施災后重建，積極推進新型農村醫療合作等一系列政策，解決返鄉農民工的創業難、就業難、居住難、子女入學難、就醫難等，使高場鎮的返鄉農民工全部實現再就業，使他們“回得來、有事做、能致富”。豐收村豐收社陳永平一家四口中有兩人是殘疾人，他外出務工又誤入黑磚窯，兩手空空失業返鄉,家里房屋因年久失修和“5.12”特大地震影響搖搖欲墜,家里幾乎揭不開鍋。鎮黨政領導得知情況后，親自上門看望慰問，送去了慰問金和大米、菜油、棉被等生活物資，為他一家解決了農村低保和醫療救助,并為陳永平安排了房屋災后重建指標。2008年春節,陳永平一家搬進了敞亮的新居，陳永平激動地流著眼淚說：“感謝共產黨、感謝人民政府!我做夢都沒有想到這輩子還能住上這么好的房子！”。高場鎮的關愛返鄉農民工工作被四川省電視臺、四川農村日報、宜賓電視臺、宜賓日報等省市媒體廣泛報道，得到了上級領導的充分肯定。2008年高場鎮被縣委、縣政府表彰為“關愛返鄉農民工”先進集體,被市委、市政府表彰為“社會主義新農村建設”先進集體。

第二篇：市地稅局：傾情服務促和諧

市地稅局：傾情服務促和諧

“為經濟發展服務，為納稅人服務，為稅收事業服務”這是市地稅局在稅收工作中用實際行動詮釋的服務理念。幾年來，該局緊緊圍繞全市經濟發展大局，轉變工作作風，規范執法行為，開展文明優質服務，不斷提高辦稅效率和工作質量，努力為地方經濟發展創造良好的稅收軟環境。

稅收是經濟的晴雨表。地稅部門要服務地方經濟發展，就要不折不扣的落實各項稅收政策，尤其是優惠政策，大力涵養稅源，公平稅負。在稅收優惠政策落實問題上，市地稅局牢固樹立大局意識和全局觀念，努力消除“重征稅，輕減稅”的思維，做到“嚴密監控稅源應收盡收，著力培植稅源應免盡免”，確保黨和國家的稅收優惠政策在落實過程中不走樣。幾年來，累計減免各項稅費超過3億元，先后為1023戶（次）中小企業減免房產稅和城鎮土地使用稅7783萬元。個人所得稅的起征點由每月2000元提高到每月3500元以后，全市10.25萬人退出個人所得稅納稅行列，年受益1.1億元。落實營業稅起征點政策，惠及2.5萬戶納稅人，年受益超過6,000萬元。

稅收定額與每個個體業戶息息相關，如果定額不公，必將影響征納關系。市地稅局全面推開定額公開制度，將封閉市場、商場內實行定期定額繳稅業戶的稅收定額、停復業、1

減免稅及定額繳納情況進行公示，主動接受監督，進一步增加定額工作的透明度。去年，地稅局按照省局的統一部署，對定期定額戶進行定額調整，他們成立了定額管理委員會，進一步理順評議規則，綜合考慮經營地點、規模、效益等要素，加強同行業對比，使稅收定額更趨公平合理。對直管的1.1萬戶定額進行調整，年增加稅收2,000萬元。

在稅收檢查中，為了不給企業增加負擔，市地稅局大力推行調帳檢查，并改變稽查方法，實行查前公示和約談制度，通過輔導，讓企業掌握政策，通過自查，讓企業自動糾錯，稽查工作形成良性互動。市地稅局黨組書記、局長丁慶武在稅收工作會上明確提出“對我市明確近兩年要上市的企業，實行輔導式檢查，為企業上市創造有利條件”。從3月份開始，地稅部門組織納稅人開展稅收自查工作，截至目前，全市自查企業988戶，其中有問題戶為82戶，合計自查補報稅費收入5625萬元，已入庫4578萬元，自查稅收入庫率達81.38%，取得了顯著成效。

項目是潛在的稅源。圍繞服務項目發展，市地稅局不斷建立健全大項目管理辦法，對大項目信息的采集、信息的錄入、稅源信息的綜合利用和監控管理情況、項目稅源資料的歸檔情況進行考核。對大項目、新項目，指定專人負責，實行全程服務，進工地、到現場，全力促進招商引資、項目落地和開工達產。三灣水利樞紐工程位于振安區九連城鎮苗嶺村，工程建設期間，市地稅局的干部經常深入工地，解答涉

稅事項。公司工程師陳效華感動地說“地稅干部經常到施工現場了解情況，為我們講解稅收政策，回答涉稅問題，還給我們發了聯系卡，有問題打個電話就能解決，真的很方便”。據地稅部門統計，兩年來，全市項目稅收超過25億元，項目建設的成果在稅收上得到體現。

用科技武裝稅收征管，服務廣大納稅人，是各級地稅部門一直為之努力的。為此，市地稅局大力推廣和應用多元化申報方式，逐步改變辦稅服務廳申報為主的局面，基本形成辦稅服務廳上門申報、“辦稅通”申報納稅、“網站報稅”和“批量扣稅”的多元申報格局，納稅人可足不出戶實現申報繳納。2011年，全地區1,026戶（次）應用網站有稅申報，4,781戶（次）實行“批量扣稅”。今年5月份，全地區推行“辦稅通”用戶6,330戶。該局還以此為契機，不斷創新，預約服務、延時服務、提醒服務、上門服務等一個個充滿個性化和人性化的新舉措先后出臺，使納稅人成為最大的受益者。

市地稅局在全力組織地方稅費收入的過程中，沒有忘記一方百姓，總是熱心參與社會公益活動，關愛弱勢群體，力所能及的回報社會。百日大調研和“三走三做”活動開展以來，市地稅局領導帶頭深入基層、深入群眾和廣大納稅人中，幫助他們解決一些力所能及的事情。五龍背毛娟社區辦公樓建于上個世紀五十年代，辦公場所原有的衛生間不能使用，辦公座椅非常陳舊。市地稅局領導多次深入社區，實地查看

相關情況，捐助給社區10余套辦公桌椅，并爭取資金為社區改造了衛生間、粉刷了墻壁、維修了屋頂。幫助通江村建設社會主義新農村，籌集資金35萬元，為通江村建起了總面積280多平方米的村部和衛生所，解決村部的辦公場所和村民就醫難的問題。幾年來，全系統積極參加扶貧幫困、捐資助學等社會公益活動，累計捐款捐物超過100萬元。

（市地稅局，于文峰）

第三篇：傾情服務民生 竭力促進就業

傾情服務民生 竭力促進就業

安仁縣就業服務局成立于1982年，全額事業副科級建制。下設辦公室、失業保險站、人力資源市場服務中心、就業培訓中心、小額貸款擔保中心五個股室。主要職能是貫徹執行國家就業的基本政策，擬定全縣勞動就業工作實施計劃，做好職業指導、職業培訓、職業介紹、失業保險、小額擔保貸款等服務工作。

2010年,我局在縣委、縣政府的正確領導和上級有關業務部門的指導下,堅持以“就業是民生之本”為宗旨,構筑“和諧社會、和諧安仁”為目標,服務于“就業再就業人員”為根本,創新工作思路，重點抓好就業政策的落實、公共就業服務、職業培訓、失業保險等工作,各項工作成績卓著,為全縣經濟健康發展和社會和諧穩定做出了突出貢獻。全年城鎮新增就業4166人，完成年任務的104%，符合條件的失業人員登記率100%，失業人員職業指導4703人，完成年任務的118%，新增農村勞動力轉移就業8932人。完成各類職業技能培訓6383人，完成年任務的102.9%。征收失業保險基金154.47萬元，完成年任務的205%，新增參保人數550人,完成目標任務的104%,上解省調劑金 14.7萬元，發放失業救濟金27.82萬元。發放小額擔保貸款559萬元，組建創業指導服務專家22人，培育創業實體342個，完成年任務的114%，創造就業崗位1292人,開發可選用創業項目40個,建立孵化基地1個，2個創業示范園、8個創業帶動就業示范單位。

就業民生之本，保障是和諧之基。我們用自己的工作職責

和為人民服務的工作作風，良好的職業道德和操守，不斷增強服務民生的自覺性，提升改善民生的執行力，詮釋服務民生的真實內涵。

理念教育打造真心

科學發展觀的核心就是以人為本。作為事關民生的勞動就業服務部門，我們始終把民生放在首位，培育親民情感，弘揚親民意識。把是否有利于民生作為一切事情的出發點和落腳點，努力塑造服務民生的嶄新形象。

----通過學習教育強化民本理念。新時期的就業服務工

作，具有服務和諧民生的鮮明特征。為此，我們采取有效的工作方式，開展形式多樣的理念教育,局領導帶頭學習業務理論知識，學習黨的十七大、“三個代表”重要思想。針對在全市勞動就業服務機構開展的“優質服務年”及安仁縣干部作風整頓活動要求，我們開展了“讓我的優質服務使群眾滿意”競賽，在全局干部職工中倡導講大局、講禮儀、講團結、講學習、講服務、講創新、講道德、講廉潔、講紀律、講正氣的“十講”活動；為保證教育長效性,我們堅持每周五學習日制度,通過學習教育,干部職工主動、自覺服務民生的責任感顯著增強。

為了給辦事的群眾提供一個方便快捷舒適的服務環境，今年我們花巨資改造了辦公場所，建成了一個能夠滿足包括人力資源市場、就業政策法規咨詢、失業保險、職業介紹、職業培訓信息

發布、職業指導和職業介紹、辦理就業登記、失業登記等事務的一站式服務大廳。同時要求工作人員掛牌上崗，文明服務。把每個人的姓名、職務、工作職責等掛上墻以便監督。堅持文明禮貌用語，堅決杜絕忌用語。

惠民實事彰顯真情

為了把“民本”理念轉化為改善民生的生動實踐，我們把著力點放在民生建設的推進落實上，努力打造讓政府放心、群眾滿意的和諧局面。

——在惠民實事上狠抓落實。圍繞市場需求，堅持以就業為導向，根據市場的用工需求和特點，開展針對性強、實用性好的職業技能培訓,打造安仁培訓品牌。對于下崗失業人員的培訓,我們選擇一些社會急需、就業前景好較的專業或適合下崗職工自謀職業的第三產業的培訓項目；針對農村勞動力技能轉移培訓，按照“政府引導、鄉村組織、多渠道就業”的思路，突出培訓特色，對農村勞動力進行“零距離”的培訓,方便了受訓群眾,受到了農民群眾的好評。創新培訓模式，開展“訂單式”“儲備式”技能培訓，增強了培訓的針對性和實效性，受訓人員就業率在85%以上。我局的就業培訓工作,已成為全市乃至全省工作的一個最顯亮點，連續多年被評為省市優秀就業培訓中心。

為求職者服務,實現充分就業,提供優質職業介絡服務,搭建市場信息平臺，夯實服務基礎,也是我們工作的主旋律。2008年

至今，我們組織舉辦了15場（次）招聘會，提供市場營銷、餐飲服務、企業管理等20多個職位，3000多個就業崗位，進場求職者達到5000余人次。為廣大求職人員提供了充分的就業空間，為用人單位搭建了選拔人才的就業平臺，受到求職人員和社會各界的好評，有效地緩解了我縣的就業壓力。

失業保險是國家社會保障體系的重要內容，我縣的失業保險工作在全市年年都是遙遙領先,失業保險的擴面工作也取得了令人矚目的成績。同時，按照縣委、縣政府的統一安排，積極開展送溫暖活動,2008至2010年,為特困下崗職工發放慰問金100多萬元，對社會的穩定起到了有力的作用。

——在服務社會上狠抓落實。堅持服務重心下移、服務關口前置、服務走向終端，樹立民本單位的良好形象。主動深入基層，上門服務，把服務觸角延伸到社區，全縣現已建成社區（鄉鎮）勞動保障站25個，聯網率100%，使人民群眾不出社區就能獲得靈活、方便、快捷、人性化的就業和社會保障服務。

——在實現跨越目標上狠抓落實。對照上級的年初目標

任務，我們也提出做出了保證完成與民生保障息息相關的目標任務工作方案，并采取超常措施，強化督辦，確保落實，解決推進中的難點問題。城鎮新增就業、農村勞動力轉移就業、失業基金的征繳年年創歷史新高。2008年至2010年，連續三年在市為民辦實事中，就業服務工作目標考核完成情況件件名列前茅。

自我突破實現真意

圍繞“解放思想、創新創業、追趕跨越”主旋律，我們不斷調整視角、科學思維、創新實踐，激發改善民生的生機活力。

----在工作制度上勇于創新。我局的工作制度，特別是考勤制度在全縣都是先進典型。每年初，我們就制定了《安仁縣就業服務局目標考核方案》，方案里詳細地制定了上下班作息制度,學習制度,獎懲制度等等,不論領導干部和職工，發現有與制度相勃的地方,均按照條例處罰毫不手軟。為了服務水平,要求各股室及服務窗口,進一步完善便民、利民、優質、高效的服務措施,著力解決群眾反映突出的問題。

----在工作作風建設上勇于創優。為認真落實全市就業服務機構開展的“優質服務窗口”和縣委干部作風整頓活動，我們在全局召開了創先爭優動員大會，傳達學習了創先爭創優精神，明確把“爭做服務先鋒、爭當創優表率”作為在全局開展創先爭優活動的主題，全力打造勞動就業服務品牌。要求全體職工根據活動方案的要求，明確自己的活動任務，結合自身的工作特點，充分發揮崗位優勢，將創先爭優活動與促進就業創業、保障服務社會民生和優質服務窗口等勞動就業各項工作緊密結合起來，建立創先爭優常效機制，扎實有效地推進創先爭優活動的長久開展。

安仁縣就業服務局

二0一0年十二月

第四篇：六個精準 五個一批

精準扶貧：是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。通俗點講，誰貧困就扶持誰。

為什么要精準扶貧：長期來貧困居民底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。原有的扶貧體制機制必須修補和完善。

六個精準：因村派人要精準、脫貧對象要精準、項目安排要精準、資金使用要精準、措施到位要精準、脫貧成效要精準。

五個一批：發展生產脫貧一批、災后重建幫扶一批、低保兜底脫貧一批、移搬遷安置脫貧一批、醫療救助脫貧一批。

五個一：一個駐村工作組、一個聯系領導、一個第一書記、一個幫扶部門、一個駐村農技員。

兩不愁，三保障：實現扶貧對象不愁吃、不愁穿；保障其義務教育、基本醫療和安全住房。

四個好：養成好習慣、形成好風氣、住上好房子、過上好日子。三期疊加：暴力恐怖活動的活躍期、反分裂斗爭的激烈期、干預治療陣痛期。

第五篇：巫山“五個一批”助推困難群體就業終結版（xiexiebang推薦）

巫山“五個一批”助推困難群體就業

近年來，巫山堅持把就業幫扶工作作為實現困難群體充分就業的“助推器”、維護社會和諧的“穩定器”和改善黨群干群關系的“潤滑劑”，以“五個一批”助推困難群體就業幫扶工作落到實處。

一是公益性崗位“開發”一批。抓好崗位開發。為困難群體量身打造公益性就業崗位，優先安排就業困難人員就業，近三年累計開發交通協管、城市環衛、社區治安、教育醫療等公益性崗位1572個。抓好崗位管理。完善公益性崗位申報、空崗報告、臺賬管理和責任追究四項管理制度，暢通了公益性崗位人員進入和流出渠道。二是鼓勵企業“吸納”一批。抓企業協作。加強與職教工業園區等效益好和有發展前景的企業協調聯系，摸清用工需求，按照“企業出崗位，政府出補貼”模式，鼓勵企業設置特色就業崗位，專門用于吸收困難人員就業。抓技能培訓。針對困難群體文化水平不高，勞動技能不強，就業信心不足等特點，開展專門就業培訓和就業指導，幫助就業困難人員盡早盡快實現就業。三是自主創業“扶持”一批。抓環境建設。加強縣創業孵化基地相關基礎配套設施建設，完善基地主體功能，不斷優化創業“硬件”環境；配強配齊就業培訓、創業輔導師資隊伍，免費開展就業培訓、創業指導、法律咨詢等服務，不斷升級創業“軟件”環境。抓融資服務。做好小額擔保貸款發放，抓好小額貸款審核，認真落實就業創業優惠政策，為更多的就業創業者提供融資幫助。四是依托項目建設“促進”一批。抓項目帶動。依托中洞橋水庫、高速公路等重點項目建設，及時跟蹤工程進度和用人需求，加強項目建設對就業困難人員的吸收、使用。抓市場建設拉動。依托神女市場建設、平湖市場改擴建、農副產品交易市場建設、鄉鎮（街道）農貿市場建設和“千村千店”放心工程，鼓勵具有特殊勞動技能和創業意愿的人員參與市場建設，帶動困難群眾創業就業。五是就業優惠政策“補貼”一批。抓就業補貼落實。把政府補貼作為促進困難人員就業的有效舉措之一，嚴格落實社會保險、就業崗位和培訓等補貼政策，鼓勵就業困難群體自主靈活擇業。抓創業稅費減免。對有創業意愿并興辦小微企業的，協助相關職能部門在政策范圍內給予稅費減免優惠。

2010年以來，我縣收集整理幫扶人員信息3594人，幫助實現困難人員就業2277人，累計發放各種就業補貼47882人次2521.4萬元。