第一篇：增強農民工就業穩定性

論增強農民工就業的穩定性

1.引言

農民工問題一直是近年來社會各界關注的熱點，是改革開放以來，伴隨體制改革，于社會轉型時期出現的一個新的群體，他們為城市繁榮、農村發展和國家現代化建設做出了重大貢獻。目前我國正處在工業化、城鎮化加快發展的階段，將有越來多的農村富余勞動力逐漸轉移到非農產業和城鎮中來，據2012年國家統計局調查，2011年全國農民工總量達到25278萬人，比上年增長4.4%。其中，外出農民工15863萬人，增長3.4%。解決好農民工的就業問題，既是關系改革發展穩定全局的迫切任務，也是建設中國特色社會主義的戰略任務。來自中國社會科學院《2007 年中國社會形勢分析暨社會藍皮書》的調查表明，就業問題業已成為當前國人最關注的三大問題之一。在西方發達國家，就業穩定性問題的重要性堪比失業問題。就我國來說，對就業穩定性的研究還處在一個初始階段，關于農民工的就業穩定性問題也更是需要提上議程。

高穎(2008)對北京等5城市的調查表明: 30歲及以上的農民工平均外出務工時間為9.65 年，平均在3個城市務工;而16～30 歲的新一代農民工的平均情況則是在3.72年的時間里輾轉于2.52個城市可見，農民工就業流動性比較大，而就業的穩定性是就業質量的一個重要指標，因此有必要對農民工的就業穩定性開展研究，在剛剛召開的十八大會議中，也明確提出要推動實現更高質量的就業要貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，實施就業優先戰略和更加積極的就業政策。鼓勵多渠道多形式就業，促進創業帶動就業。加強職業技能培訓，提升勞動者就業創業能力，增強就業穩定性。健全人力資源市場，完善就業服務體系。健全勞動標準體系和勞動關系協調機制，加強勞動保障監察和爭議調解仲裁，構建和諧勞動關系。

2.概念的界定

2.1就業穩定性與波動性的含義

目前國內外學者對就業穩定性概念的研究并不多，并且從不同的角度理解。宏觀方面，國內學者張琦（1993）將就業穩定性定義為：勞動力的勞動參與量在相當的時期內保持著一定的比例，并認為農業就業比非農產業就業穩定。微觀方面是針對個體勞動者而言，李丹、王娟（2010）將就業穩定性定義為：勞動者參加工作后不僅能在一個特定的時間期限內穩定工作，同時這份工作能保證該勞動者的生活維持在穩定水平的一種狀態。西方學者認為，就業穩定性是影響就業質量的變量之一。在一份研究報告中提出就業穩定性應通過任期的長短來測量，包括任期<3 年、3—5 年、>5年，只有當任期超過五年才是穩定就業。國際上通常用一個人將一個工作保持6 個月以上的可能性來衡量這份工作的穩定性。2.2農民工的概念

《國務院關于解決農民工問題的若干意見》中指出：“農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍。他們戶籍仍在農村，主要從事非農產業，有的在農閑季節外出務工、亦工亦農，流動性強，有的長期在城市就業，已成為產業工人的重要組成部分”而國內關于農民工概念的界定也很多，本文主要把農民工定義為身為中國大陸特有的農業戶口身份的工人；指從農村進入城市，依靠替雇主工作為謀生手段，但不具備非農業戶口的社會群體。就業穩定性不足一直是困擾農村剩余勞動力轉移的重要方面, 這種不穩定性主要有兩個方面的表現: 一是農民工在務工地和來源地雙向流動, 體現為區域和產業的雙向變動特征是外出務工農民在宏觀經濟面臨沖擊時首當其中, 從而在其務工過程中存在不穩定性, 多數農民工在一年當中變換過多個工作崗位。黃乾通過研究認為, 受教育水平和培訓等方面的差異是影響農民工獲取穩定就業機會的重要影響因素, 同時, 這種穩定性與農民工就業行業和所有制性質有關。

3.就業穩定性的意義

如果勞動力市場中已經就業的群體不能夠獲得高質量、穩定的工作, 經常面臨失業的危機, 那么,這種不穩定的就業狀態不僅會影響勞動者的收入水平和福利狀況、企業的競爭力, 而且還會影響整個社會的工作生活模式。因此, 增強就業穩定性已是迫在眉睫的工作。

3.1就業是民生之本，是關系國家發展和人民福祉的大事

農民工就業質量問題是現階段農民工就業結構升級的主要體現，事關整個城鄉就業體系建設的成敗，不可小視。在“2008 經濟全球化與工會”國際論壇上胡錦濤總書記指出，讓廣大勞動者實現體面勞動，最根本的是要保障他們的權益，讓廣大勞動者特別是發展中國家廣大勞動者更多分享經濟建設發展成果。就業規模的擴大與就業質量的提升是保障和改善民生的關鍵從現實看, 農民工的就業質量直接影響著其生存境遇和對主流社會的心理認同, 進而影響到其社會公平感和生存道德。

3.2增強農民工就業的穩定性對于解決三農問題，實現社會穩定，構建和諧社會有著至關重要的作用

溫家寶總理在2012年主要任務中指出，促進農業穩定發和農民持續增收。在工業化和城鎮化發展進程中，要更加重視農業現代化。必須堅持把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重，進一步加大強農惠農富農政策力度，鞏固和發展農業農村好形勢。如果農民工沒有固定的工作, 沒法固定的收入來源，最起碼的生存就受到威脅。當個體生存受到威脅的時候,他們就會想法設法去創造生存下去的條件，如果受到阻礙，他們無法生存下去，他們就會產生對政府，社會，國家的不滿甚至憤怒，一旦這種情緒積攢到一定程度就可能發生暴動，引發社會**，示威游行等一系列群體性事件，甚至走向極端，報復社會，影響社會的安定。而農民工是社會生活中最易遭到不平等待遇的群體。長久以來他們生活在社會的最底層，受到歧視和不公平的待遇，再加上中國特殊的城鄉二元結構造成了城鎮居民由來已久的身份優越感產生了所謂的觀念上的不平等，由此引發一系列問題，和諧社會難以真正實現

3.3增強農民工就業的穩定性對于推動城市化進程，帶動農村經濟發展有著重要作用。

農民工一頭連著農村一頭連著城市，它從農村中來，又做著城市的事，是城市和農村的紐帶，又是城鄉一體化的使者。因此，經濟社會發展的布局，首先要看農民工的發展趨勢。對農村來說，農民多少變成了農民工，還有多少會成農民工，決定著這個地方農村的發展方向如何解決農民工的問題，來穩住農民工、吸引農民工，就決定著這個城市的發展規劃

中國人民大學農業與農村發展學院院長溫鐵軍說過，“三農”問題不是“農業、農村、農民”的順序，而是應該將順序調換過來，即“農民、農村、農業”問題，農民在“三農”問題中是第一位的，農業問題只是派生的。而就業穩定性問題是農民工問題的重中之重。農民問題中的農民工問題找到了解決辦法，再來解決農村、農業的問題就容易得多了

3.4解決農民工就業穩定性問題對于增加農民收入，縮小貧富差距，推動社會保障制度改革，也是實現小康社會這一宏偉目標的題中之義

工作穩定性的下降降低了員工的收入水平，我們知道在中國社會，一個人在企業工作時間的長短，即我們常常所說的工齡，與一個人工資收入，工作經驗，社會聲望，職位晉升等等存在著正相關的密切關系。一般來說，在某個工作崗位上待的時間越長，積累的工作經驗越豐富，工作技能水平越來越高，人脈資源越廣，無論對個人，對企業來說都是一筆財富，隨著工齡的增長，慢慢發展成為老員工，成為公司的骨干，核心力量，公司為了留住這樣的人才，也會提高他的工資水平，當然他的工資水平的增長也得益于其技術水平，工作經驗。反過來，高收入，高職位，一定的權力等等，又會促使個人努力工作，在自己的工作崗位上更加邁力的為公司做出貢獻，增強工作的穩定性。很明顯，這是一個雙贏的游戲。

4.影響農民工就業穩定性的因素

4.1客觀因素 4.1.1農業生產的季節性的特點

據了解，大多數農民工外出打工，在農村的經濟收入，種植農作物還沒有完全放棄，每年都會在播種的時間返回到自己的家鄉，種上農作物安頓好一切才去打工，等到九月十月農忙時節再趕回家鄉收成熟的莊稼，所以除了每年春節前后是農民工流動高峰時期，每年的三份和十月份也是農民工流動的次高峰。而常常因為農民工回家播種或是收忙，離開工作崗位的時間比較長，等到重返工作崗位的時候就會因為各種各樣的原因被公司辭退，不得不重新尋找工作，工作極其不穩定。出于這方面的考慮，很多農民工在找工作的時候也會更傾向于靈活性比較強的工作，比如餐廳，飯店里的臨時工等等，而這些工作崗位大都不會簽訂勞動合同，只憑雇傭雙方的口頭協議，或是親戚，老鄉的關系的口頭說明，這種情況給了某些貪圖小便宜商家可乘之機，利用農民工法律知識的空白，維權意識薄弱等特點，趁機鉆空子，做出損害農民工利益的違法行為。

4.1.2政府責任缺失，對農民工就業沒有給予合理的引導和服務

農民工在我國是一個龐大而且分散的群體，在中國目前經濟利益觀念深入人心的時代，農民工要想生存，要想改變自己生活，必須自謀出路，而對于農民工這樣的弱勢群體來說，由于常年生活在農村，信息閉塞，觀念落后，再加上自身受教育程度低，又不大可能主動去學習，平時所見所聞所經歷的是他們交流和獲取信息的主要方式。他們的生活圈子比較狹窄，無外乎，親戚，同村人，等傳統的以血緣地緣為基礎的社會網絡關系。而作為擁有豐富資源，權力的政府應當義無反顧承擔起這樣的責任，當好農民工進城務工的引路人，為他們提供就業的平臺，提供完善安全的就業信息。這是農民工邁出農村走向城市的第一步，政府應當承擔起這樣的職責。

4.1.3 公共資金分配的重點是傳統的經濟建設服務領域, 而用對農民工就業培訓的費用則明顯偏低

與此同時, 農民工培訓基地建設滯后, 培訓資源缺乏統一整合, 培訓資源浪費, 培訓資金利用效率低, 仍是制約農民工培訓面臨的難題之一，由于資源有限, 培訓機構大都開設諸如計算機、電子、電焊、美容美發、縫紉編織、家政服務等行業的培訓, 培訓科目單一, 培訓內容相似, 培訓項目與生產和服務實際需求脫節, 不僅培訓學校沒有積極性, 一些農民參加培訓的積極性也不高

4.1.4在經濟全球化的大背景下，產業結構的調整，信息技術的進步很大程度上影響了就業的穩定性

隨著我國經濟的高速發展，我國的產業結構發生了很大變化，第一第二產業的在國民經濟中所占比重下降，第三產業的比重逐步加大，經濟增長的模式是第一產業為基礎，依靠第二，第三產業，產業結構的調整必然帶來就業結構的調整。現階段，我國農民工就業主要分布在第二產業中建筑業，第三產業中的批發零售業，住宿餐飲業交通運輸等，這些行業經營不規范，大多是中小企業，勞動密集型企業，吸引了大量的勞動力，人員流動率高，行業本身的特點決定了就業的不穩定性。

以此同時，自從以計算機為標志的信息時代的到來，技術進步擴大了對懂技術，會管理的知識性人才的需求，而傳統的企業，由于跟不上時代的步伐，在激烈的市場中逐漸落后，最終被淘汰出局。

4.1.5就業人口結構的變化

研究表明，女性勞動人口的增加，會直接或間接地影響整體勞動力市場就業的穩定性。這其中很大原因在于女性勞動者尤其是已婚的女性勞動者在中國的家庭結構中承擔著照顧家庭的角色，因此，女性勞動者存在著特殊的選擇偏好，即更傾向于彈性化的工作安排，從而達到工作和家庭的平衡。從這個角度來說，女性勞動者的增多，確實增加了勞動力市場的不穩定性。

4.1.6勞動力市場供大于求，需求矛盾突出

在當前農民工就業過程中仍然是市場起主導作用，雇主占主導地位，掌握話語權，農民工能否的得到工作，雇主有決定大全。這是因為目前在我國，失業問題依然嚴重，失業人口數量仍然龐大，勞動力市場競爭激烈，因此本來就處于劣勢的農民工就更加不利，他們就會覺得能找到一份工作已經很不容易，常常委曲求全，怕失去工作，很多用人單位利用農民工的這種心理，壓低工資，要求苛刻，這也造成了就業的不穩定性。

4.2主觀因素

4.2.1農民工受教育水平低，缺乏相應的專業技能，無一技之長

這種技術含量，知識含量比較低的崗位本身人員流動性比較大，可替代性比較強，2006年，浙江省勞動和社會保障科學研究院對浙江七市十縣（區、市）的勞動力市場和百余家企業、2000余名農民工進行了問卷調查和深入訪談。

年齡結構青壯年居多，學歷以初中和高中文化程度為主。農民工的文化程度普遍不高，50.3%的農民工學歷為初中，31.9%為高中或職高。較低的文化水平使大多數農民工只能從事技術含量低的體力勞動，較少從事腦力勞動，不得不吃“青春飯”。在流動就業的農民工中，63.9%年齡在30歲以下，40歲以上的農民工不到10%，以青壯年居多。另外，在16-23周歲的農民工中，60.3%為初中以下學歷，這些人缺乏必要的專業知識和技能，思想單純、社會經驗少，且多數在勞動密集型企業的流水線上工作，只能機械地重復某種單一的動作，難以學到新的知識和技能，無法提高自己的就業層次和可持續性。農民工平均受教育年數為10.04年，大多數缺乏專業技術技能，且不愿意或無經濟能力參加收費的培訓項目，僅有14.4%的農民工愿意參加自費的培訓，愿意參加的人中72.1%的人只愿意承擔300元以下的培訓費用。雖然自身素質不高，并且較少參加職業培訓，但農民工尤其是新生代農民工對工資的收入、環境要求卻越來越高，他們希望能像“城里人”一樣體面的工作、體面的生活，并且定居在城里。自身的能力限制了農民工良好愿望的實現，43.2%的農民工在轉換工作中需要1個月以上的時間才能找到下一個工作

4.2.2人力資本理論

該理論將人力資本劃分為兩大類, 即通用性人力資本(general human capital)和專用性人力資本(specific humancapital)。企業專業性人力資本指在某公司累積的特定人力資本, 一旦離開該公司, 這些人力資本便毫無價值。按照這種理論,只有生產受到足夠強的外在沖擊力, 以至于能夠抵消這種企業專用人力資本的價值, 長期性穩定就業關系才會終止。在這方面,近年來, 工業化國家出現了兩種相反的趨勢: 一方面,信息通訊技術和全球化的迅猛發展要求生產以及勞動力市場具有高度的靈活化;另一方面, 知識作為一種重要的生產要素在生產中的作用日益增強, 這不僅提高了人力資本投資的回報率, 而且增強了企業專用性人力資本的要性。這兩種不同的趨勢對就業穩定性的凈影響具有不確定性: 信息通訊技術和全球化的發展可能會降低就業的穩定性, 而企業專用性人力資本重要性的增強則將提高長期性就業的穩定性

5.解決農民工就業不穩定的建議及對策

5.1 建立健全農民工就業的法律法規

連續幾年，中央頭號文件都是三農問題，而農民工問題是三農問題的重大問題，而就業問題又是農民工問題的重頭戲，通過觀察我們可以發現。之所以這些年來農民工問題得到社會各界的關注，很大原因是政府把它提到了正式議程上面，給與了足夠的重視。然而農民工問題是一個長期的艱巨的問題，需要長久地的努力，只有制定相應的法律法規，出臺一系列有利于農民工問題解決的政策文件，才能把農民工問題上升到法律層面，才能為解決農民工問題提供法律依據和政策支持。世界各國解決農民工就業問題的經驗已經有力的說明了法律的重要性，因為法律具有至高無上的權威性，不容踐踏。

5.2 政府應發揮應有的作用，擔負應盡的責任

一方面，政府應大力宣傳，社會媒體鼓勵就業平等的，使人人平等的觀念深入人心，消除對農民工的就業歧視，創造有利于農民工就業的公平的環境，同時出臺各種保護農民工利益的文件和政策。

另一方面，政府應發揮主導作用，在各級勞動力市場，職業培訓機構以及正規的職業中介機構建立一個統一的廣覆蓋的就業信息市場，政府應該及時準確地提供和發布勞動力供求信息。同時改革公共財政體制，設立農民工專項資金，加大對農民工培訓的投資，使農民工掌握專項技能，提高就業能力，以適應更加穩定的工作崗位的要求。

5.3企業應該樹立正確的用工意識

企業即使不能為農民工提供終身的生活飯碗，但也有責任培養員工的終身就業能力，員工的就業能力提高，對企業來說一名優秀的員工是現代企業競爭的軟實力，是企業的寶貴資源。在2012年年初召開的兩會中，黨和國家的領導人提出要繼續實施人才強國戰略，隨企業來說，也是同樣的戰略意義。企業應該本著以人為本的戰略，應該尊重農民工，只有這樣的企業，才能真正在市場競爭中勝利。規范企業用工行為，建立和諧穩定勞動關系。用工單位是農民工的勞動場所，是農民工權益被侵害最直接、最主要的環節。有必要針對當前農民工用工管理等方面存在的問題，在全省集中一段時間，組織相應力量，通過大規模的宣傳和培訓，督促推動用人單位全面建立、完善勞動用工管理制度，包括依法與農民工簽訂勞動合同、完善勞動合同履約制度，同工同酬制度，勞動爭議處理制度，經濟補償制度，集體協商制度等，切實保障農民工的就業平等權、勞動報酬權、社會保障權、職業安全權等基本權益的落實。

5.4強農民工培訓，提高農民工綜合素質

農民工整體素質不高，是造成農民工在勞動力市場的競爭能力、就業能力和維權能力不足的重要原因。對農民工進行培訓，要城鄉并舉，各級政府把關注農村義務教育和職業技術教育當作大事來抓，繼續大力抓好“千萬農村勞動力素質培訓工程”，大力發展面向農村、城鄉互動的職業教育。浙江經濟文化較為發達，可率先在農村推行“9+2”義務教育，即對未升入初中的畢業生根據就業意向，自愿選擇專業，免費參加2年職業技能教育，取得相應的職業技能資格。加大政府對農民工教育培訓經費的投入，減輕農民工經濟負擔，并積極推廣崗位技能工資制和技工獎勵制度，充分調動廣大農民工參加培訓提高自身素質的積極性。

第二篇：如何增強美容院員工的穩定性

如何增強美容院員工的穩定性？

從美容院經營者來看，經常會有這樣的顧慮：辛辛苦苦培養自己的員工，正希望他能成為一位合格的美容師時，他卻跳槽到別的美容院或者轉行了。那么，如何才能增加美容院員工的穩定性呢？

阿娜隸米道提醒大家如果認為美容院的經營成敗決定于人力資源行為的話，那么美容院的員工就是美容院的財富，為了能靈活使用這些財富，就必須掌握員工的心理，給予他們更好的夢想。

一、員工人事管理規則的制定

美容院員工人事管理規則的制定是十分重要的。在管理制度中，要清楚說明和員工利益密切相關的事項。要讓員工完全了解，該美容院是很有誠意為員創造一個有前途的工作環境的。制定員工人事管理規則并不是一件很難的事，以下所記載的事項是不中缺少的：

1、上下班時間、休息時間、輪休日和休假天數的安排等有關事項。

2、薪水的決定、計算和支付方法，薪水的截止和支付日期，預支薪水的有關事項。

3、與辭職有關的事項，解雇、退休等的條件。

4、其他的津貼、獎金和最低薪水的規定。

5、員工的伙食、交通等規定。

6、與衛生、安全有關的規定。

二、建立員工自我啟發與自我管理系統

有時候，讓員工自己確定目標，自己去實現目標，從而品味完成目標的喜悅，反而比教育訓練所得到的效果更顯著。

針對員工自我管理，可以定期進行美容師目標管理進度管理。按照美容師的工作內容，制定相對應的能力評價系統，讓美容師自我評價。美容院經營者依照每個人的表現，對員工的發展提出一些建議以及反饋。

員工是美容院的財產，如果要盡快地讓員工熟悉服務和技術，提高美容院的經營水準，就不能只依靠教育訓練，而應該讓員工直接參與經營活動，鍛煉每個人的能力，激發其潛力，向其目標前進。

三、提供合適薪酬和福利

近年來，隨著美容業的迅猛發展，美容業人才的跳動有了相當大的空間，如何以合理的薪酬留住自己的中堅人才，比如技術過硬、品德優良的美容師，是件非常費心的事情。通常說起來獲得薪酬的最佳點，必須結合市場的現狀以及員工個人的能力。

1、全方面綜合考慮市場因素。因為市場的薪資行情及供求關系決定了個人的價值。

2、仔細分析個人的自身素質與水平。對于每個員工薪酬水平的確定還需要結合員工本省的發展潛力以及能力水平。

在員工福利上，美容院經營者需要判斷員工的身心狀況，制定恰當地作息時間：

1、直接恢復員工疲勞的對策

A、平靜的休息場所；B、舒適的用餐場所C、發給員工功能性的工作服；D、舉辦旅游、踏青等活動。

2、間接恢復員工疲勞的心理對策

A、生日聚會；B、津貼補助；C、災害、疾病的慰問金；D、參加研討會的補助；E、提供技術、服務的圖書雜志；F、提供娛樂雜志。

第三篇：農民工就業情況調查報告

常寧地區農民工就業情況調查報告

0814404012 國貿四班 余麗

一直以來，農民工的就業問題就備受關注，它不僅事關著國家的穩定與和平，也關系著國家經濟的發展與進步。畢竟中國的農民數量有8億多甚至更多，若是這么一個龐大的群體沒有很好的就業，后果真是不堪設想啊!常寧是衡陽的一個小縣城，人數也是以農民居多，人數在80萬以上。近幾年這里很多農民外出打工，留下的是老弱病殘：當然也有些人就在村子邊附近打打零工，做做苦力活，以維持生計。總體來說，情況不容樂觀。一來，一部分農民工南下打工，把自己的兒女交給長輩管理，使自己的上老下小成了留守老人和留守兒童；二來，那些在村附近打工的人兩頭忙乎：家里和工地，而且還不一定有穩定的收入。雖說是在工作，可那哪是所謂的就業啊。他們享受不到城市人民上班該享有的福利和待遇，情況好的能順利的拿上工資，若是碰上倒霉的，拖欠工資幾年也是常有的事。就讓我們首先看看他們的現狀吧。

常寧某一農民隨村里其他農民一同外出打工，本以為可以在外地混出一個名堂，可輾轉幾個城市都沒找到好的工作，能做的無非就是在建筑工地上挑挑磚，做那種只靠體力的低級活，工資又不高，人又特累。一些過早退學的青年也加入了這樣的隊伍，在工廠做女工，流水線的活。他們生活在社會的最底層，做著最苦的活，拿的卻是最低的薪酬。這就是他們的現狀，永遠努力的拼命工作，卻還殘酷的被現實所擊退，沒有所謂的穩定的金飯碗，只有無止盡的找工作。

是何種原因使得常寧的農民工就業如此不堪呢？具體來說有以下幾點：

1、農村富裕勞動力過多，目前農村有1.7億左右的富裕勞動力，過剩的勞動力造成了供給過多，導致就業過難。常寧地區又是一個多農民聚居區，自然而然農民就業問題是無法實現充分解決。

2、世界經濟不穩定的發展，偶爾會發生經濟危機。由于我國主要是依賴出口的外向型經濟，并且主要出口勞動密集型的產品，因此到外部需求受到影響時，必然會影響本國企業貨物滯銷，發展困難，導致用工減少。工廠的對外需求減少，進而會使社會上提供的就業崗位減少，農民失業率就會急速增加。

3、產業的優化升級，目前我國戰略上推進各個產業的升級，升級的產業鏈不能像傳統產業一樣吸收大量勞動力。由于社會水平的提高，很大一部分的工作可以先進到用機器取代人力。農民工和機器爭飯碗的時代也正在上演。

4、農民自身素質，目前農民工普遍勞動技能教低，無法勝任相關技術工作。農民工文化程度的過低使他們不能勝任高、精、尖的技術含量較高的工作。

5、農民工存在思想障礙，致使就業問題難以落到實處。由于受農耕文化和傳統觀念的影響，我市農民小富即安的保守思想比較嚴重，多數人安于現狀，不思進取。偶爾有想改變生活的，也都是有想法，沒行動，或是眼高手低，用通俗的話說就是小的看不上，大的掙不下。從總體看，我市大部分縣區農民經濟狀況相對殷實，即使財政不太好的黃龍、宜

川等縣，農民也都比較富足，許多太苦太累錢少的工作本地人沒人愿意干。一方面是有活沒人干，另一方面是農民工大量閑置，致使農村剩余勞動力和批返鄉農民工就業問題難以及時落到實處。還有以下幾個方面的理由也是不能忽視的。

一是農民工培訓和現行培訓政策脫節，進一步降低了農民工的競爭力。受多種因素影響，農村勞動力和下崗失業人員技能偏低，急需對其進行職業技能培訓，促進就業。但是將農民集中起來組織培訓困難較大，很多農民根本就沒有參加類似的培訓，尤其是在常寧這種小地方。再說政府也沒有那么大的資金去組織農民參加愛培訓。就業壓力只增不減。

二是農民工養老、失業、醫療、工傷保險體制機制亟待完善。盡管省、市、縣各級都出臺了農民工養老、失業、醫療、工傷保險實施辦法，但農民工在某一行業、某一地方干，一般都是短期行為，即使常年外出務工的，也很少在一個行業呆很長時間。體制的不完善只好促使農民不斷地找工作以尋求最好的合乎他們要求的工作。

三是相關職能部門對用工單位的監管不到位。首先是相關職能部門對用人單位的生產經營情況缺乏有效的監督管理，部分用人單位在為農民工提供工作場所、工作環境、安全衛生保障方面大打折扣。其次農民工工資兌現問題還沒有徹底解決，討薪困難成為農民工裹足不前、不敢外出的主要原因之一。第三雖然當前限制農民工進城務工制度性障礙正在逐步取消，但對農民工進城務工管理部門較多，所需證件多，相應的收費也多。據了解，外出務工必須辦的證件主要有：外出前由

當地有關部門開具身份證明、務工證、婚育證；到就業地后需辦理暫住證、就業證、計生證、健康證等證件，人為地提高了農民進城就業的門檻和勞動成本，勞動合同簽訂率低。同工不同酬、同工不同福利、同工不同權利的現象依然十分普遍。

四是農民工自主創業的政策環境不寬松。融資難、資金短缺，已經成為農民工創業的主要障礙，而針對農民工自主創業的小額貸款發放門檻太高，農民工一方面缺少信用擔保體系，沒有貸款的資質，另一方面信貸部門出于自身利益考慮，都愿意把款貸給大商人、大企業，很少有信貸部門愿意把貸款發放給白手起家的農民。而且銀行在貸款時針對農民工信譽不高，還貸能力不強的現狀，在貸款給農民工時就先把一年的利息全部扣下，致使農民工款貸的多，到手的少，這樣成本也就越高。

然而這樣的問題已經出現，我們就不能視而不見，最好的辦法就是想方針措施解決它。當然我們要對癥下藥。

一、強化就業服務，讓農民工就業有門路，求職有信息。常寧很多農民工節前返鄉時間提前，針對這種情況，一方面，可以加強信息搜集和發布工作，在輸出地和輸入地之間搭建勞務對接平臺，引導農民工有序外出。另一方面，可以在本地大力開發崗位，促進返鄉農民工就地就近就業。這既促進了家鄉的基本建設，又保證了農民工的更好的就業。

二、開展大規模的農民工職業培訓，提高農民工就業技能，儲備一批技術人才。我們都知道，科學技術是第一生產力，只有農民的文化素質提高了，才能使他們有更多就業的機會。

三、大力發展非公有制經濟，鼓勵農民工自主創業。一是建立農民工創業服務機構。依托勞動就業部門，成立返鄉創業者指導（服務）中心，為創業者提供項目信息、開業指導、小額貸款、政策咨詢等便捷服務，幫助他們辦理相關證（執）照。二是要主充分利用我市資源優勢，大力發展市場前景較好的農副產品加工業、流通業、交通運輸業、家政服務業和餐飲旅游業等勞動密集型產業，使農民離開土地向城鎮集聚；三是要加大招商引資力度，加快工業園區建設，規劃建設農民工創業園，積極引導企業向工業園區集聚，為農村富余勞動力創造更多的就業空間。

四、落實減輕企業負擔的政策，穩定在崗農民工就業崗位，促進就業形勢穩定。目前，一些省份已經制定實施困難企業穩定崗位計劃，并建立了面向企業的普遍走訪和重點聯系制度。常寧市政府可以借鑒別的看看，并學習著進步。

五、部署開展清理整頓人力資源市場專項行動，保障農民工求職的合法權益。近年來，農民工權益受損的事情層出不窮，如農民工討債的事情一直以來都是農民的心頭大患。

六、打造品牌，提高質量，樹立常寧的良好形象。近年來我市在對衡陽市的GDP的貢獻也是特別的大，這多虧幾個支柱產業的長足發展。對此應特別重視對品牌的宣傳力度，大張旗鼓地表彰獎勵名優品牌，扶持

新興名牌，樹立以品牌占領市場，靠特色打天下的品 牌意識，進一步拓寬農村勞動力就業領域和渠道。

綜上所述，隨著時代的變遷，現在又處于在金融危機的沖擊之下，今年農民工朋友外出求職就業可能會遇到一些困難。因此，建議農民工朋友們：一是希望有意外出務工的農民工朋友，盡量在有一定把握的情況下外出打工，避免盲目外出找不到工作造成不必要的損失。二是希望暫時沒有找到崗位、又有外出意愿的農民工朋友，積極參加各類職業技能培訓活動，提高自身素質和就業能力。三是希望在當地就業和創業的農民工朋友，留意當地的就業機會。

總之希望農民工朋友根據自身條件，選擇適合自己的就業和創業的途徑。也希望農民工朋友們深刻認識自己的不足，充分配合國家政策的安排，努力提高自己的就業能力和就業水平。

第四篇：大學生農民工就業

大學生農民工就業

2000萬農民工返城就業，760萬大學生畢業要尋找工作，城市下崗職工再就業矛盾凸顯，中國政府面臨的就業壓力空前。大學生就業難，癥結在哪里？代表委員們展開了唇槍舌劍，有人認為是擴招失算，有人認為是大學生不肯放下身段，還有人認為是戶籍壁壘、城鄉差距及壟斷行業與其他行業差距過大使然。如何解決大學生就業？有人建議服兵役緩解壓力，有人建議設學士后，有人建議下基層，還有人建議自主創業，爭論不少，但人人都去殺豬顯然不是一個好主意。盡可能多地提供就業崗位，破解就業的制度性壁壘是政府必須著力解決的。農民工就業也影響著農民增收和基層穩定，多渠道開拓增收點，鼓勵農民工在家門口創業，變打工為自主創業，許多代表建言獻策。

點評：農民工返鄉，大學生就業，機遇與挑戰并存，破解縣域經濟難題，掃除信貸等創業瓶頸，或許正當其時。

第五篇：農民工就業協議書

農民工就業協議書

甲方：太原市尖草坪區第一職業中學

乙方：

為使培訓學員快速練就過得硬的職業技能，甲方在農民工培訓方案中設計了就業安置環節，為了培訓學員培訓結束后得到一份穩定工作。同時為加強就業的組織管理，提高就業質量雙方就培訓學員就業簽訂如下協議：

一、甲方責任與義務

1.負責提供就業計劃、要求與乙方共同制定就業方案。

2.派就業指導教師到現場進行指導。

3.教育培訓學員遵守乙方的一切規章制度。

二、乙方責任與義務

1.負責提供就業場地、設備、就業用具及材料。

2.負責對就業培訓學員的就業活動進行合理安排并給予指導。

3.乙方應保證就業培訓學員的安全。

4.按培訓學員工作實績付給相應的勞動報酬。

（1）綜合工資底薪元/月+加班費（按勞動法規計算）（不含食宿費用）；

（2）包食宿，伙食標準元/天/人。

（3）五天八小時工作制；按國家規定享有各種假期及有薪假。

5.依法處罰違紀違規的就業培訓學員，直至解除合同。

三、結果應用：經甲乙雙方考核合格的培訓學員，由甲乙雙方共同頒發工作經歷證書。

四、協議時間與所派送培訓學員名單（附后）

年月 日起——年月日止，太原市尖草坪區第一職業中學相關專業培訓學員，到就業。

五、其他未盡事宜由甲、乙雙方協商解決。本協議一式兩份，甲、乙雙方各執一份。

甲方委托代理人乙方委托代理人

（簽字蓋章）（簽字蓋章）

年 月 日年 月 日