第一篇：如何提高新生代農民工就業質量

如何提高新生代農民工就業質量

新生代農民工指的是20世紀80年代以后出生的農民工。他們是伴隨著我國改革開放和工業化、城鎮化快速發展而成長起來的一個龐大的群體，是基本脫離農村而又沒有真正融入城市的一個社會群體。新生代農民工是現代化建設的一支生力軍，因其數量龐大和身份獨特而關系到我國經濟社會全局和國家的未來發展。他們能否實現穩定就業直接影響著和諧社會的建設。因而，需要從治國理政和長遠發展的高度，密切關注這一特殊群體的就業，引導這一群體在實現環境、身份、觀念轉變中實現高質量就業。

一、影響新生代農民工就業的因素

新生代農民工從小在溫飽的環境中長大，對城市充滿了向往，基本上沒有務農的經歷，很多是從學校畢業后就直接外出打工的，有些甚至連基本的農業常識都缺乏，與上一代農民工相比有明顯的不同。

一是“干不長、頻跳槽”，穩定就業難實現。筆者曾經在2012年、2013年、2014年連續三年對部分新生代農民工進行過調查，發現他們在城市穩定就業的比例只有17%，超過80%的人頻繁換工作。其中最長的工作時間是一年，大部分是春節后便換工作。沒有穩定的就業，就難有自身的成長積累。如果長期處于無業狀態，就會成為社會問題，直接影響社會穩定。

二是受教育程度高，待遇要求高。新生代農民工是在我國教育快速發展，農村基本普及九年義務教育的條件下成長起來的，文化程度明顯高于上一代農民工。他們從小就與電視、手機相伴，比較了解外部和城市的生活，他們的價值觀念已經和鄉村文化有了差異。他們不單純需要穩定的薪資，更多考慮勞動環境、發展空間、文化生活等方面因素。他們外出打工不僅僅是為了追求更高質量的物質生活，而且追求更高質量的精神生活。

三是職業期望值高，工作耐受力低。新生代農民工外出務工大多是為了尋求更好的發展機會，職業期望值比較高，他們更加看重發展前景、社會地位和人身權利，而在工作耐受力和吃苦精神上遠不及上一代農民工。他們不再老老實實地待在最臟、最累、最“沒出息”的工作崗位上，不再省吃儉用攢錢往家里寄，更不會掙夠錢回家蓋房娶妻。他們更注重企業的人性化管理，認為這樣會得到精神上的滿足，工作的信心和動力才會更大。

四是孤獨心理和受挫情緒影響就業。新生代農民工由于沒有城市戶口，在就業、生活、醫療、教育等許多方面與城里人隔著一條難以逾越的鴻溝。這種身份差別而導致的不平等很容易使其產生自卑心理。另外，只身一人外出務工，缺少家庭溫暖，加之他們務工所在的一些私營企業勞動條件差，勞動強度大，業余文化生活貧乏，經常受到一些不公正對待，這些情況的存在使不少新生代農民工形成封閉的心理，缺乏人際交往，不利于就業和個人成長。

五是社會保障不全面。近年來，由于城市房價漲幅過快，目前房價已經大大超出了新生代農民工的承受力。另外，由于新生代農民工工作相對不穩定，無論個人或企業均不愿意參加社會保險。筆者通過調查發現，只有很少部分新生代農民工有保障水平極低的保險，而且還不是完全意義上的社會保障。新生代農民工絕大部分處于中低層職業，面臨著很大的失業風險，沒有全面的社會保障，失業后將難以保障其基本生活。從另一個角度看，社會保險屬于社會資源再次分配，新生代農民工在社會資源再次分配中獲得較少的份額，不利于城鄉居民平等地享受改革開放成果。

二、如何實現新生代農民工更高質量的就業

近年來，國家高度重視新生代農民工就業問題，采取了一系列行之有效的措施，收到了一定的效果。要使新生代農民工實現更高質量就業，就要用發展的眼光看待這一群體，以寬容的胸懷和積極的態度接納他們，從經濟上幫助他們解決就業、培訓、社會保障、子女入學、住房等問題；從政治上幫助他們維護合法權益；從文化上幫助他們解決繼續教育、文化生活等問題；從社會上幫助他們解決身份認同等問題。具體而言有以下五個重要方面。

一是完善城鄉就業制度。要將解決農民工問題納入國家和地方經濟社會發展規劃之中，列入公共預算，從根本上做到有人抓、有人管。一方面，要在就業政策上對新生代農民工一視同仁，要將農村勞動力納入就業管理服務范圍，取消地域、身份、戶籍、行業等各個方面針對農村勞動力的政策性限制，實現就業政策的普惠共享；另一方面，要在就業服務上實現城鄉平等，面向所有城鄉勞動者，積極提供全方位、平等的就業服務。對進城務工的農村勞動者，提供免費的職業介紹服務。

二是提高工資待遇，改變工作困境。一方面，要提高用工待遇，讓職工共享企業發展成果。在當前勞動關系不平衡、收入分配不合理、勞動收入比例過低的背景下，適度提高工資標準對促進新生代農民工就業尤為重要。建議推行企業工資集體協商制度，引導勞資雙方合理確定工資水平。增強農民工在工資分配中的話語權，完善相關崗位的行業標準，改進工作環境，降低勞動強度，吸引員工穩定就業。一方面，要建立維護農民工合法權益長效機制，通過簽訂責任狀將欠薪治理情況納入政府考核，明確各級政府的監管責任，建立有效的預防和處置機制。另一方面，加大普法宣傳和執法力度，提高農民工參保和維權意識，依法查處不與農民工簽訂勞動合同、不為農民工繳納社會保險的事件。

同時，要加強企業文化建設，營造良好的人文關懷氛圍。要豐富新生代農民工的文化生活，鼓勵企業開展符合新生代農民工特點的文體活動，活躍其業余文化生活。凡是免費向市民開放的公共文化設施，一律免費向新生代農民工開放。

三是提高新生代農民工的政治地位，促進其融入城市。農民工市民化，不僅要在數量上實現農民工身份、工作的轉化，而且要在質量上實現其工作方式、生活方式、社會交往、價值觀念等與城市居民融合。加快農民工市民化，必須從制度上解決農民工融入城市的問題。要消除政策性歧視和排斥，為農民工的市民化提供條件，農民工在落戶、就業、社會保險、住房、教育、醫療等方面與城鎮居民享有同等待遇，并妥善處理承包土地、宅基地的使用權及收益。賦予農民工子女平等的受教育權。多渠道改善農民工居住條件，有條件的地方可以集中建設一些能夠滿足基本居住條件的農民工公寓，用以解決外來務工人員的住房問題，讓新生代農民工租得起、住得下、留得住。

四是強化技能培訓，實現素質就業。根據農民工的就業需求，開展靈活多樣的技能培訓。培訓內容要貼近農民工，除了繼續教育、職業技能等傳統培訓項目，還可以開展創業培訓、法律培訓、心理培訓等，多方位提高農民工的素質，促使新生代農民工實現素質就業。建立培訓與就業緊密銜接的機制，根據社會需要及時調整培訓課程和內容，適應經濟結構調整和企業崗位需求。企業要把農民工納入職工教育培訓計劃，確保農民工享受和其他在崗職工同等的培訓待遇，并根據企業發展和用工情況，重點加強農民工崗前培訓、在崗技能提升培訓和轉崗培訓，實現新生代農民工崗前有培訓、在崗有提高。

五是做好新生代農民工職業規劃。新生代農民工普遍缺乏職業發展規劃，找不準自己的職業定位，在職業選擇、技能培訓和崗位穩定性等方面有許多不足。他們與社會接觸較少，對城市就業所必需的專業要求了解不多，很多人不知道職業規劃，偶爾有了解也是片面地認為職業規劃沒什么用處，致使大量新生代農民工沒有明確自己的職業目標，直接導致了頻繁跳槽等現象，不利于新生代農民工個人的職業發展。另外，很多新生代農民工擇業時比老一代農民工更注重經濟效益，往往哪家企業收入高就往哪里跑，盲目跟風，由此錯失了很多就業機會。

幫助新生代農民工樹立正確的“擇業觀”，開展職業規劃是相當必要的。要指導新生代農民工做好自我評估，通過自我評估，認識自己，分析環境，對自己的職業做出正確規劃。同時，要加強對新生代農民工的心理疏導，使他們及時調整心態，以積極樂觀的態度面對和適應城市生活。

（作者單位：山東省招遠市勞動就業辦公室）

第二篇：新生代農民工就業狀況及問題探討

新生代農民工就業狀況及問題探討

【摘要】隨著改革開放的深入，新生代農民工逐漸成長為我國勞動力市場的一支新型的勞動隊伍，并且現已成長為我國現代產業工人的主體。然而進入新世紀，新生代農民工在其就業過程中出現的問題也越來越突出，“民工荒”“民工潮”時而出現。筆者依據全國總工會、國務院政策研究室、公安部、國家統計局、中國勞動力市場網等權威機構對新生代農民工問題的調查數據，就新生代農民工的就業狀況作出分析，并就此提出相應的對策和建議。【關鍵詞】新生代農民工；就業問題；對策

2010年兩會以后，中央農村工作領導小組辦公室副主任唐任健在接受采訪時指出指出，新生代農民工是指以80、90后為代表的年齡在16～25歲之間的新一代農民工。他們在1.5億外出的農民工中占了很大比重，而目前他們的就業現狀很不理想，出現了許多問題，關注他們刻不容緩。

一、新生代農民工的就業現狀分析

（一）新生代農民工受教育水平和個人綜合素質相對老一輩農民工有所提高

科教興國戰略的提出，國家在教育方面的投入逐步增加，尤其針對于廣大的農村地區，無論是在資金上，還是政策方面國家都給予了極大的支持，大大提高了我國農村人口的教育水平，尤其是新生代的農村子女。根據去年國家統計局數據顯示，2009年新生代農民工中接受高中以上教育的在25～30歲的占26%，21～25歲的達到31.1%，高出農民工總體水平的7.6個百分點，相比2008年第二次全國農業普查顯示的外出務工的人群中僅有10%的比例要高很多。并且，具統計新生代農民工接受過職業培訓的高達36.9%高出老一輩農民工14個百分點。由此可知，新生代農民工在教育水平和個人素質上都遠遠強于老一輩農民工。

（二）新生代農民工外出就業的目的已包含到許多精神層面

在老一輩農民工眼里“掙錢、取妻、養娃”是他們外出務工的根本目的，當目的達到后就回到鄉里享受天倫之樂，而新生代農民工外出務工的目的已不再限于此，他們更多的為了去實現自己的理想和人生目標。而根據調查，現在的新生代農民工外出就業的目的已不僅僅是掙錢了，有高達71.4%的新生代農民工的就業目的是：追求夢想，學習技術，鍛煉自己”?？梢钥闯鲂律r民工的朝氣與活力，這也是他們時代性的體現。

（三）新生代農民工在制造業和第三產業的比重有所上升

維權意識淡薄，沒有樹立起正確積極的法制觀是體現在老一輩農民工身上的不足之處，而隨著教育的普及化后，新生代農民工在法律和維權的意識上相對老一輩農民工有了很大的提高。根據國務院政策研究室2006年《中國農民工調研報告》的數據顯示，2004年農民工在制造業和服務業的比重分別是33.3%和21.7%，而國家統計局2009年的數據顯示，農民工在制造業和服務業的比重為39.1%和25.5%，相對2004年在制造業和服務業各增加了5.8和2.6個百分點，這說明新生代農民工在個人素質與就業意識上相對于老一輩農民工有了很大改變。

（四）新生代農民工的維權意識有所增強，由消極維權到積極維權

根據一項調查，當權益受到侵害時，新生代農民工忍氣吞聲或害怕因投訴被報復而不向有關部門投訴的只有6.5%，相對老一輩農民工減少了一半；而采取投訴時，以集體方式進行的，新生代農民工為45.5%，高出老一輩農民工17.6個百分點。數據對比可看出，新生代農民工的維權意識有所增強，對平等權、就業權、勞動和社會保障權以及話語表達權都有更高的期待。

二、新生代農民工就業所面臨的問題

（一）新生代農民工的受教育水平和個人文化素質不高，工作后勁不足

近年來，雖然農民工中的新生代群體的受教育程度及個人素質都相對過去有了很大提高，但從總體上看，新生代農民工受教育程度和個人素遠遠滯后于城市勞動力市場需求，這也是阻礙其在城市長期穩定就業的關鍵性問題。據中國勞動力市場網的信息顯示，2009年城市勞動力市場對高中以上文化程度的勞動力需求占總需求的60.2%，然而據當前已有的調查數據綜合判斷，當前只有三層的新生代農民工的文化程度在高中以上。同時，城市勞動力市場中需求量最大的是受過專門教育的勞動力，而這部分占總需求的56.6%，而新生代農民工中這部分人只有20%左右。由數據可知，隨著知識技能逐漸代替簡單體力勞動，按新生代農民工目前的技能水平來看，僅有大約30%的人能在城市長期穩定就業。所以，對于解決新生代農民工就業問題，提高新生代農民工受教育水平仍是一項關鍵性任務。

（二）新生代農民工在就業過程中勞動權益受損問題突出

盡管相對過去而言，新生代農民工的工作環境有了很大改善，拖欠工資的現象少了許多，新生代農民工的地位也提高了不少。但從總體上看，新生代農民工的工作環境仍相當惡劣，拖欠工資的現象也時有發生，他們也經常受到歧視，人格上經常受到傷害。根據一項調查顯示，在廣東新生代農民工遭遇工資拖欠的人所占比例為7.1%；人均拖欠工資1538.8元，大約相當于人均1.5個月的工資。另據一項調查顯示，60%的農業流動人口就業于工作條件差、職業病發生率高的低薪、高危行業。調查還顯示，當新生代農民工發生工傷事故時，僅有60%的用人單位為其支附醫療費，而服務業只有47.3%的用人單位做到。

（三）新生代農民工的基本社會保障得不到有效保證

近年來，由于城市化進程的加快，房價漲幅過大，在很大程度上已超出了目前新生代農民工的承受力，使得大多數新生代無法安家于城市，這無疑對他們在城市長期穩定的工作造成了極大的阻礙。據公安部2007年的調查，按照自身收入水平有74.1%的農民工愿意承受的房價在三千元以內，三千到四千之間的只有19%的農民工愿意承受，僅有6.9%的農民工愿意承受四千元以上的房價。然而，據數據顯示，目前房價在三千元以內的主要集中在中、西部的縣市及以下地區，而非農民工大量涌入的東部沿海城市。據調查，當前東莞市的房已接近六千元每平方米，大多數建制鎮的均價也在五千元以上。由數據對比可知，即使農民工的工資增長速度與房價增長速度相同，能在東部城市購房，并長期穩定就業的新生代農民工不超過8%。

（四）新生代農民工的子女教育等基本權益難以滿足

據中國流動人口監測報告顯示，2009年農村流動人口子女中，70.2%隨父母一起到務工城市，僅有29.8%留在農村。但是，由于受到戶籍制的制約，他們的子女在務工城市入學十分困難。據教育部2008年發布的消息，農民工隨遷子女在公辦學校就讀比例，北京為63%，上海為49%，廣州僅為34.6%，并且在許多大城市的公辦學校還存在收取借讀費和贊助費等現象。數據和事例表明目前農民工隨遷子女的教育問題仍是影響新生代農民工長期穩定就業的重要因素。

（五）心理問題在新生代農民工就業上日顯突出

經濟的發展，時代的更新，各方面壓力的匯集，使新生代農民工心理發生了巨大的變化，他們的心理問題逐漸已變得不可忽視，對社會秩序產生了極大的影響，從而影響了我國社會的安定與和諧。據《法制日報》記者從 寧夏回族自治區調查得知，目前，寧夏的新生代農民工中出現心理問題的人數在逐年增加，其原因多為新生代農民工的居住不穩定，歸屬迷茫，產生了“邊緣心理”；據全國總工會調查可知，新生代農民工自殺率高于萬分之三（平均自殺率），其原因歸結為“壓抑”；再就是據《半月談》雜志報道，目前，新生代農民工的犯罪率程上升趨勢，其原因多是由于進入城市產生心理失衡，從而導致犯罪。由此可見，能否有效解決新生代農民工心理問題已成為影響他們在城市長期穩定就業和社會和諧的關鍵因素。

三、對策與建議

能否在務工城市長期穩定的就業、生活，已成為新生代農民工能否很好更好發展的關鍵所在，而當前由于受到種種因素的影響與制約，新生代農民工長期穩定的在務工城市就業已成為一大問題，所以我們必須采取有針對性的措施，力爭盡快取得新進展。

（一）加大職業教育、培訓投入，全面提高新生代農民工綜合素質

學習是一個國家、一個民族發展的不竭動力，而我國是一個以農業人口為主的大國，農村人口占到三分之二以上，所以，我國教育是否發展關鍵是看農村人口的整體素質是否提高。據統計，我國80%農村人口都沒有接受過高等教育與職業培訓。所以，他們在就業方面往往競爭力不足，很難找到一份工作，即使找到了，也是工作條件很差、工資很低、很累的工作。而他們并非不想接受更高的教育，很多情況是由于學費太貴，難以支附而選擇提前就業的。所以，國家應加大對農村學生中高等教育的補助，這不僅有利于新生代農民工長期穩定就業，同時也是將我國人口大國轉變為人才大國的重要舉措。

（二）保障物價水平，給新生代農民工創造一個寬松的發展環境

房價、藥價是目前民生問題突出的重要因素，是否控制好房價、藥價直接影響到老百姓的生活質量、社會的穩定以及國家的發展。我國是一個傳統的農業大國，農村人口占全國總人口的絕大多數，而他們絕大多數的收入卻遠低于國家的社會平均公資，所以，在他們這個群體中民生問題尤為重要，也尤為突出。如今80、90后的新生代農民工的數量在日益增加，而他們又被目前昂貴的房價和藥價所困擾，生活壓力十分大。因此，嚴格控制房、藥格將有給新生代農民工創造一個寬松的就業與生活環境，有利于他們長期穩定的就業。

（三）完善相關法律法規，切實維護新生代農民工的權益

完善相關法律法規，將為新生代農民工提供法律后盾，創造出一個和諧、正義的法制社會，有利于我國法制國家的形成。這可以從以下兩個方面進行闡述：一是國家完善法律法規，堅持依法治國原則，嚴厲打擊損害新生代農民工的行為，這不僅能維護新生代農民工的權益，同時也是凈化社會空氣、維護法律尊嚴的必要舉措。二是國家堅持依法治國，以法律作為人民的后盾和保障，將大大減少人們“多一事不如少一事“的妥協思想，進一步提高人們的法律意識、樹立起法律信念，使新生代農民工由消極被動維權到積極主動維權。所以，完善相關法律法規將給新生代農民工堅實的法律保障，有利于他們長期穩定的就業。

（四）完善戶籍制度，促進新生代農民工市民化

據目前各項調查數據可發現，目前我國的戶籍制已在很多方面（尤其是其子女的入學）的很大程度上給新生代農民工帶來了許多不便，給其長期穩定工作帶來了很大影響。完善目前的戶籍制將使新生代農民工在很多方面都受益，如社會保障的滿足、子女教育問題的解決、心態上的平衡與滿足等等；對國家也是意義重大，如有利于社會的穩定、農村勞動力的轉移、城鄉二元結構的打破、增進城市化進程、縮小城市與農村差距，從而為構建和諧社會邁進。所以，可見完善目前的戶籍制將有利于新生代農民工長期穩定的就業，有利于社會的穩定、國家的發展，是一項利國利民的大舉措。

（五）加強對新生代農民工的心理疏導，使他們及時調整心態，以積極樂觀的態度面對和適應城市生活

隨著社會經濟的快速發展，生活節奏的加快，生活壓力的增大，心理問題日益突出，引起了國家和社會的關注。對于進城務工的新生代農民工，我們更應該予以他們心理幫助，使他們近快適應城市生活，從而推動社會的發展。加強對新生代農民工的心理疏導可以從以下兩個方面著手：首先，在新生代農民工工作和生活的密集區設立更多的心理咨詢所，及時觀察他們的心理動向，定期免費的予以他們心里查詢，法相問題及時疏導解決；其次，對正在讀書學習的農村學子做好心理教育，使其樹立正確的價值觀和人生觀。，隨著改革開放的不斷深入，新生代農民工群體已逐漸成為產業工人的主體，并將取代第一代農民工，隨之而來的是新生代農民工各種問題日益突出，然而新生代農民工的就業保障是解決一切新生代農民工問題的基礎，是社會穩定的關鍵，由此可見，能否確保新生代農民工長期穩定就業已成為解決當前社會和時代發展的關鍵因素。

參考文獻

[1].朱啟臻.中國農民職業技術教育研究[M].北京:中國農業出版社,2003 [2].張艷玲,李鵬.農民工失業調查[J] 財經.2009(10)[3].國務院研究室課題組.中國農民工調研報告[M] 北京:中國言實出版社, 2006 [4].劉懷廉.中國農民工問題[M].北京:人民出版社, 2005 [5].騰訊網.全國總工會關于新生代農民工問題研究報告.2010年06月21日

作者單位:中南民族大學思想政治教育學院

第三篇：新生代農民工（模版）

三、加快改善農村民生，縮小城鄉公共事業發展差距

13.努力促進農民就業創業。建立覆蓋城鄉的公共就業服務體系，積極開展農業生產技術和農民務工技能培訓，整合培訓資源，規范培訓工作，增強農民科學種田和就業創業能力。因地制宜發展特色高效農業、林下種養業，挖掘農業內部就業潛力。推進鄉鎮企業結構調整和產業升級，扶持發展農產品加工業，積極發展休閑農業、鄉村旅游、森林旅游和農村服務業，拓展農村非農就業空間。完善促進創業帶動就業的政策措施，將農民工返鄉創業和農民就地就近創業納入政策扶持范圍。加大農民外出務工就業指導和服務力度，切實維護農民工合法權益，促進農村勞動力平穩有序轉移。健全農民工社會保障制度，深入開展工傷保險全覆蓋行動，加強職業病防治和農民工健康服務，將與企業建立穩定勞動關系的農民工納入城鎮職工基本醫療保險，抓緊落實包括農民工在內的城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續辦法。落實以公辦學校為主、以輸入地為主解決好農民工子女入學問題的政策，關心農村留守兒童。

七、采取有力措施促進農民工就業

（十九）落實農民工就業扶持政策。切實落實中央促進農民工就業的政策措施，積極扶持中小企業、勞動密集型產業和服務業，拓寬農民工就業的主渠道。發展改革委、人力資源社會保障部、財政部、工業和信息化部等有關部門要研究完善對中小企業吸納農村勞動力轉移就業的扶持政策。

（二十）加強農民工就業技能培訓。人力資源社會保障部要會同發展改革委、財政部等有關部門研究制定加強農民工培訓工作的意見，統籌規劃農民工培訓，增加資金投入，提高培訓效益。當前，要特別加強對失去崗位的農民工再就業提供技能培訓。

（二十一）多渠道促進農民工就業。要發揮政府投資項目對農民工就業的引導作用，發揮十大產業調整和振興規劃對農民工就業的吸納作用，發揮大型企業穩定農民工就業的帶頭作用，發揮有能力的農民工返鄉創業和新生代農民工投身新農村建設的開拓作用，發揮組織勞務輸出、發展家政服務、建設勞務基地、開展國際勞務對農民工就業的支持作用。加強鄉鎮公共服務基層平臺建設，對自主創業的農民工給予小額擔保貸款等方面的扶持。

第四篇：新生代農民工

“新生代農民工”的說法，首次出現在2010年中央一號文件中。主要是指80后、90后農民工，年齡在18歲到25歲之間，他們占了外出打工農民工的主體，約有1億人。新生代農民工以“三高一低”為特征：受教

育程度高，職業期望值高，物質和精神享受要求高，工作耐受力低。

當下，各地節后招工如火如荼，占了外出務工者“半壁江山”的新生代農民工成為企業爭搶的對象。老一代農民工為養家糊口到城市打工，明白自己只是城市的“過客”；新生代農民工大多“放下書包進工廠”，賺錢只是外出打工的一部分目的，他們希望跳出“農門”進“城門”，像城里人一樣生活。然而，他們卻有更多的困惑與迷茫。尤其是90后農民工，不清楚自己的未來在哪里向往城市，卻不被城市接納；根在農

村，卻與農村日益疏遠。他們只好尷尬地流動在城鄉間。

羊城晚報記者深入川、粵、湘、桂各地，走近新生代農民工，觸摸他們的打工生活和城市夢。70后最怕你跟他講勞動法，巴不得天天加班多賺錢；80后既怕加班，又怕總放假，兩者越平衡越好；

90后則三餐飽飯足矣，最好工作三天休四天，甚至愿打零工也不愿簽幾年的“賣身契”。

為改變，他們進城尋求“機會”

“現在最頭痛的是人員不穩定。”深圳一家汽修廠家負責人朱先生告訴記者?！拔覀冋腥耸且苫畹模涩F在的年輕人，特別是90后，干兩天就想干別的或者干兩天就走了，我們最煩這個。”朱先生說，不少90后不愿干苦活、累活，一來就想干銷售，不行就跳走，結果干了三四年還是什么都不會。朱先生感嘆，找

做事踏實的老一代農民工越來越難。

廣西南寧一家鞋廠的人力主管告訴記者，他們傾向于不招90后入生產一線，因為很多人干不長，流動

太頻繁。

深圳鵬強人才市場的經理汪炬文也注意到90后打工者的這個特點。他說，與老一代農民工不同，90后新生代求職者對職業的訴求已發生變化。“很多年輕人到深圳是來看一看，打工不是他們的主要目的。這與上世紀80、90年代的情況有很大差別。”汪炬文說，很多90后年輕人抱著尋找“機會”的心態來到深圳，他們希望尋找自己心目中的“機會”。他們沒有父輩那樣嚴重的生存危機，沒錢的話家里會寄過來，因此他

們對工作的要求與老一輩有很大差別，注重工作環境、福利等。

“我情愿打散工，也不愿當流水線工人。”生于1991年的陳志文，是廣西南寧武鳴縣人，初中畢業后就出來打工，結果在某工廠干了個把月就辭職了，他已記不清換了多少家工廠。父親覺得他沒定力，去年強行帶著他在一家瓷磚廠工作。節后，陳志文說什么也不肯再跟父親回瓷磚廠了，他說受不了生產線每天的重復勞作，更不愿像父親那樣一輩子耗在生產線上。

廣西天等縣就業服務中心主任黃桂德認為，90后不愿上生產線，并不是不能吃苦耐勞，而是他們有更多自己的想法，希望未來有所發展。天等縣一家企業的老板向記者抱怨，該縣大量的外出務工人員跑到桂

林米粉店做服務員，很多人不愿意來工廠?！八麄冇X得能看到希望，將來也能開一家自己的店”。

不少企業管理者有著共同的感受：70后愛加班；80后愛看世界；90后愛嘆世界。

把子女留在家里，則出現數目龐大的“留守兒童”，家庭教育嚴重缺失；把子女帶在身邊，則成為浩蕩的“流動兒童”，學校教育又出現巨大困難，這是新生代農民工遭遇的窘境。

為發展，他們重視子女教育

與老一代農民工“單打獨斗”的情形相比，許多新生代農民工選擇攜家帶口進城務工。

來自廣西桂平的80后陳隆，決定帶4歲的兒子去深圳上幼兒園?！稗r村我們回不去了，都不會干農活了。我想給兒子創造機會，讓他將來可以留在城市?！标惵≌f，自己曾是留守兒童，不愿兒子重蹈覆轍。但

現實也擺在眼前，如果不能入戶城市，孩子高考時，還是要回老家。

在廣西天等縣孟養村龍彰屯，差不多整個屯都搬到深圳了?！八麄冊谏钲趻炅隋X，回老家蓋起新房子，但屯子里卻沒幾個人，老人小孩都接出去了，過年過節都不回來。屯子里的紅白喜事，都直接在深圳進行?！?/p>

當地一位干部說，去年村委會換屆選舉，在深圳公明設立了選舉分會場。

但并非所有兒童都能被父母接到打工的城市，留守兒童仍是困擾新生代農民工的大問題。

在四川金堂，目前仍有留守兒童1.3萬人。記者走訪的數十位返鄉農民工中，約三分之一的人明確表示，因為不想讓家人成為“留守兒童”或“留守老人”，因此選擇留在本地找工作。因父輩常年在外打工，難

以顧及子女教育，一些外出務工者子女未完成九年義務教育便輟學。24歲的四川金堂縣新鑫村民王天壽告訴記者，他小學畢業后就外出務工，而21歲的弟弟黃召華小學沒讀完，就跟著哥哥打工了。淮口鎮就業服務站負責人陳敏告訴記者，這樣的家庭在當地并不罕見，受常年在外打工的父母影響，很多“留守兒童”長

大后選擇了外出打工。

來自中國青少年研究中心的信息顯示，新生代農民工進入工作單位渠道中，自己找的超過33%，通過親友、同鄉介紹的超過36%。這些靠自己打拼出來的農民工，對子女的期望近乎瘋狂。一項針對近5000

名新生代農民工的調查顯示，新生代農民工對子女的期望非常高，都表示將全力投入子女教育。目前，廣東等地已實施農民工積分入戶、“流動兒童”入讀當地公立學校等政策，為農民工融入城市提供了更多可能。然而，來自廣東省人力資源和社會保障廳的調查顯示，60%的受訪農民工不愿或沒考慮好

是否入戶城鎮。主要原因是不愿放棄土地、城市生活壓力大、擔心工作不穩定、農村環境趨好。

心懷夢想、體面勞動、尊嚴生活，正成為新生代打工者的真實剪影。

為子女，他們回鄉另謀出路

廣東東莞虎門鎮，一房一廳的出租屋里，王磊一家祖孫三代迎來了龍年。這是王磊一家在廣東過的第三個春節。

王磊，河南省駐馬店人，1987年生，一個兩歲孩子的爹。他是虎門中心客運站的一名普通車管員，與他那大半輩子都漂泊在長三角和珠三角的老爹不一樣，王磊打算到兒子要讀書的年紀，就結束打工日子，舉家回老家發展?！皩W門手藝，比如修車，在我們那邊開個修車鋪；老婆賣賣衣服，可以從虎門進貨，拿回

去賣，比打工強多了……”

不像父輩農民工一樣：打工、賺錢、娶媳婦、生娃、蓋房，一輩子就這樣過去了，剛剛25歲的王磊對自身的人生規劃異常清晰。大約三年前，他辭去了工廠工作，因為“不自由”，而且“學不到啥”。目前的工作他挺滿意，正規穩定、相對自由，加班還有三薪，最重要的，是離自己“學手藝”的夢想更近了。在珠三角，王磊只是千千萬萬名新生代農民工的縮影，他們不甘心只做一名流水線上的工人或巨大“工

業機器”中的一顆“螺絲釘”，他們想活出自己的精彩。

若再用“吃苦耐勞”的標準衡量他們，指責他們耐不住性子，批評他們“付出一分就想有十分收獲”，甚

至扣上“眼高手低”的帽子，或許已經不合時宜。

心懷夢想、體面勞動、尊嚴生活，正成為新生代打工者的真實剪影。

從某種程度上說，新生代打工者的瀟灑建立在父輩的艱辛上。80后、90后打工者里，獨生子女比例較高，在多數家庭中，父母打工掙錢蓋起了房子，為新生代解決了后顧之憂；還未成家的新生代，沒有養家的壓力，活得更灑脫，換工作、換城市、換圈子、換活法，成為他們的常態。

王磊是老家第一代“留守兒童”，父親在長三角當過多年建筑工，給家里蓋起了大房子，現在年紀大了就在客運站附近拉客，收入比以前高，高峰時每月收入有3000元；母親當環衛工，月薪一千多元；王磊每月也有兩千多元，全家月入六千多元。身為人父的王磊，現在覺得“一家人在一起搞好小孩的教育最重要”?！叭缃駜鹊貪u漸發展起來了，不少老鄉回去了?！蓖趵谡f，在虎門中心客運站看著回東莞打工的人一年

比一年少，他也開始為回家做準備。

記者手記

培訓和服務掉隊了

與第一代農民工大多靠體力打拼不同，新生代農民工對技能培訓的欲望強烈，并希望借此找到一份理想工作?！澳贻p農民工的工作取向已經變化了，他們不想只在酒樓端盤子，但又缺乏技能，很快就被年齡耽

誤了。”中山大學教授郭巍青主張直接由財政出錢，為年輕農民工做培訓項目。

也有學者建議，在勞動力輸出地對農民工進行培訓。同時，加強省際勞務合作，定期把用工信息發到勞務輸出省，引導農民有序流動。但記者采訪發現，在四川金堂、湖南長沙、廣西南寧等地，幾乎均未進

行跨省勞務合作，外省用工信息也以務工者自己尋找為主。

新生代農民工無法完全融入城市，又基本沒有務農經歷，不愿或難以回到鄉村。他們表面上被城市接納，實際在就業、醫保、住房、子女教育等方面都與城市人口有很大差別，這樣的“半城市化”狀況讓務工

人員處在“進不去”城市和“不愿回”農村的尷尬境地。

第五篇：新生代農民工

2010.12.10

從近幾年的“用工荒”到全球最大的代工廠富士康在近半年內發生了“十二連跳”系列自殺之后，“新生代農民工”也日漸作為一個群體，引起全社會的廣泛關注。本文從公務員申論考試入手，運用利益主體分析法，深入分析“新生代農民工”現象的原因及解決對策，供考生參考。何謂“新生代農民工”?

主要指由農村來到城市打工的80后、90后年輕群體，這批人目前在農民工1.5億人里面占到60%，他們出生后就上學，上完學后就進城打工，相對來講，對農業、農村等不是那么熟悉。2010年1月31日，國務院發布的2010年中央一號文件《關于加大統籌城鄉發展力度 進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》中，首次使用了“新生代農民工”的提法，并要求采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題，讓新生代農民工市民化。

目前，“新生代農民工”面臨很大困境，其產生原因可以從政府、社會、企業、新生代農民工自身四方面去分析：

政府方面，缺乏保障新生代農民工合法權益有效機制，也沒有明確的法律法規保護他們的勞動權益和人格尊嚴。此外還有戶籍等多方面原因限制，使得新生代農民工在市民化的道路上困難重重；

社會方面，對新生代農民工還存在觀念上的諸多歧視，使他們難以在城市找到真正的認同感和歸宿感；而他們在勞動供給和行業需求上也不同于第一代農民工，這使得社會出現了“用工荒”，造成了勞動資源的浪費；

企業方面，對新生代農民工存在同工不同酬，同工不同權，同工不同福利保障的歧視性待遇；或者給他們極低的工作報酬，缺乏必要的保障，漠視他們的精神和心理需求；

新生代農民工方面，他們在心態和觀念上，對職業的期待值和融入城市的期望度都較之第一代農民工高，而他們又缺乏足夠的專業技能和融入較高層次就業市場的本領，同時他們工作耐受度較低，缺乏父輩的吃苦耐勞精神，心理抗壓能力比較脆弱，這些因素進一步限制了他們在城市的發展；

解決“新生代農民工”困境的措施：

第一，政府及相關部門充分重視新生代農民工問題，出臺切實措施保障其利益，給新生代農民工提供生產便利的同時，還能提供生活便利，完善社區功能，為打工者提供勞動、生活權利方面的制度性關懷；

第二，全社會要以更寬容的心態來接受新生代農民工融入城市，相關機構要積極加強對新生代農民工勞動技能等方面的培訓，開展各種活動，拓寬新生代農民工的社交渠道，讓他們處于一個更加開放、多元的人際關系網中；

第三，企業一方面要提高打工者的勞動報酬，同時依照法律規定為其提供社會保障；同時要充分重視新生代農民工的精神需求，發揮集體的力量，建立、完善打工者自我救助與溝通的組織，消除他們的集體焦慮感；

第四，新生代農民工要端正心態，不怕吃苦、不懼困難，在基礎性崗位上積累經驗、提高技能，加強自身的敬業精神；同時，制定職業規劃，腳踏實地去努力，不好高騖遠，以積極、健康的心態去奮斗，實現自己的夢想。

以上是關于新生態農民工這一熱點問題的解析及備考指導，華圖教育希望考生能從中總結規律，受到啟發，融會貫通，舉一反三，并且多多關注國家近期最新的政策及媒體評論，讓自己的申論知識儲備更加充實全面，為自己迎接考試，繼續努力加油。