第一篇：新生代農民工就業現狀調查分析

從“半月沒吃過肉”看中國新生代農民工的就業現狀

姓名 專業 學號 聯系方式

指導教師：周勇

摘 要：隨著中國特色社會主義經濟的發展我國社會生產力的提高，在現代化、城市化中進程中，歷時30多年的”民工熱潮“在如今新的時代背景下出現了群體的更替，新生代農民工作為我國勞動力市場的一支新型勞動隊伍已經成為當代產業工人主力軍，已成為不可或缺的一部分，這個新的社會群體日益成為社會關注的焦點。而其就業過程中所出現的問題也日益突出，黨的十八大召開再次提出“推動城鄉發展一體化，解決好三農問題作為全黨工作重中之重，同時加強社會建設推動實現更高質量的就業以及居民收入的增加循序漸進”這一重要內容。作為城市的邊緣者新生代農民工“半月沒吃過肉”的現狀出現，不僅透露出部分新生代農民工的工作生活現狀，同時也暴露出了社會就業機制在農民工這一塊所出現的問題。本次社會實踐調查并了解現階段中國新生代農民工的就業現狀，人們對新生代農民工就業現狀的看法以此來分析新生代農民工就業問題產生的原因、影響并提出解決措施。

關鍵詞：半月沒吃過肉 新生代農民工 社會就業機制 民生問題

2012年11月16日，人民日報海外版刊登“90后”農民工童麗娜的來信，作為一個新生代的北京農民工，童麗娜稱自己因為收入拮據問題買不起肉已有半個月沒有吃過肉了。根據童麗娜的自述，來北京第一個月是在旅游中度過的，等錢花的差不多后通過網絡尋找就業崗位，但是網上大量的騙子和不實中介讓其不得不轉向通過實體店尋找就業崗位,幾經周折，最終獲得月薪1100包吃包住的餐廳服務員一職，但餐廳老版擔心外來務工者只進行短期工作故告知年底結剩余工資，于是童每月只有800元現金收入。面對菲薄的收入，童表示就算今后工資翻番也不會有實質性的改變。可能以后做上了經理日子才不會過于拮據而有肉吃，但是對于做上經理的把握童麗娜又覺得可能性太低了。而由于其自身種種條件限制，童麗娜又無法找到更高工資的工作，只有身兼數職，過大的工作強度又使其身體不堪重負，在北京看病僅3天就花去其大半月工資。作為新生代農民工的一員代表，童表示現在工作每天都很惶恐。

“新生代農民工”，主要是指80后、90后，這批人目前在農民工外出打工的1.5億人里面占到60%，大約1個億。他們出生以后就上學，上完學以后就進城打工，相對來講，對農業、農村、土地、農民等不是那么熟悉。另一方面，他們渴望進入、融入城市社會，新生代農民工年齡18歲到25歲，以“三高一低”為特征：受教育程度高，職業期望值高，物質和精神享受要求高，工作耐受力低。①近年來我們一直關注的社會熱點“三農問題”的需要我們集中精力努力解決，而在其中占極大比重的就是農民工這一社會群體的權益保護問題。保護農民工

權益首當其沖的是保護農民工的就業權。沒有就業權，其他一切的權利都顯得蒼白無力。只有農民工就業體制的完善，使其擁有就業權，才能賺錢養家糊口、提高生活水平、改善各方面關系；沒有就業權，也就沒有后續的拖欠工資、教育、醫療和其他福利，新生代年輕農民工與父輩不同,將賺錢與尋求發展機會、注重硬環境與軟環境質量等訴求結合，短工化是其重要特點之一。

通過童麗娜“半月沒吃肉”的例子不難發現目前在我國新生代農民工的就業機制中存在如下幾個問題：

（1）新生代農民工的就業理念變化與現有就業機制同步發展問題。（2）我國的就業市場有序化、規范化、司法完善化問題。（3）新生代農民工的工作技能自身素質培訓問題。（4）新生代農民工心理健康問題。

就以上四個方面我們小組設計了一份調查問卷（詳見附錄一，包括最終數據統計）。

一、調查結果與現狀分析

社會民眾對新生代農民工就業問題的忽視從另一方面也可以看出現代社會人與人之間距離逐漸變大，人情味越來越缺失。而這些新生代農民工也將繼續會在“市民”和“農民”的身份認同中處于尷尬境地。從新生代農民工中男性比例大于女性的調查來看，大多數民眾對農民工性別比例還是有比較清楚的認識。男性比例大于女性比例也從另一方面體現出農民工外出就業的目的和農民工所承受的心理壓力都與新生代農民工在就業過程中出現的問題有直接的聯系。

3、大眾對于新生代農民工目前生活水平的評定，73%的人認為農民工生活水平處于溫飽與小康之間，10%的人認為新生代農民工生活水平處于小康水平，12%的人認為農民工生活水平達到基本溫飽，另有5%的人認為農民工生活水平處于溫飽線之下。通過調查研究不難發現在大眾認識中新生代農民工與過去老一輩農民工在縱向上處于一個持續發展的階段，而在橫向上與其他社會群體相比，生活狀況的整體水平仍處于急需提高的狀態。由此可見我國改革開放20年間，新生代農民工的產生有著較好的物質基礎但是他們的生活保障就業體制仍需更大的完善。

4、新生代農民工就業目的，在這一問題上我們主要參考的是下沙浙江理工大學周邊地區農民工對于自身的看法，75%的新生代農民工希望能夠通過自己的努力實現自己的價值，盡可能在未來于城市扎根，同時這一批農民工也因為這一原因攜家帶口打著幾份工于下沙棚戶區集體居住，這一部分的農民工往往生活壓力更大一些。50%的新生代農民工更加關注自己學有所長更加關注于對于自己技術層面的培養，由于時代的變化，僅有35%的新生代農民工通過來城市打工掙錢娶妻與老一輩農民工有較大的差距。根據調查報告分析，中國新生代農民工外出就業的動機已

從“改善生活”向“體驗生活、追求夢想”轉變。

（二）新生代農民工遇到的就業問題及原因

1、與老一輩相比，新生代農民工有其優勢：整體年齡更加年輕；整體素質和受教育水平提高；法律和維權；意識相對老一輩農民工有很大的提高。也正因為如此，新生代農民工在就業領域也與老一輩有較大的差異。與上一代農民工主要集中在制造業和建筑業的情況不同，有45%的民眾認為新生代農民工主要集中在制造業。同時，新生代農民工在住宿餐飲業、居民服務和其他服務業等服務行業的比重有所上升。

2、雖然新生代農民工與老一輩相比會有很多提高，但是他們在就業過程中還是遇到了很多問題。例如工資問題，社會保障問題等。根據調查問卷數據統計顯示，有82%的民眾認為新生代農民工因為受教育水平和個人文化素質不高，存在工作后勁不足的問題；有67%的的民眾認為存在就業過程中勞動權益受損問題突出的問題；92%的民眾認為農民工存在基本社會保障得不到有效的保證的問題；35%的民眾則認為子女教育等基本權益難以滿足也是新生代農民工遇到的問題之一；87%的民眾認為大多數農民工可能存在社會壓力大，對收入滿意度低等的問題。還有一些人認為新生代農民工可能還存在著一定的心理問題。

3、問題原因分析：新生代農民工的整體素質雖然與老一輩相比有提高，但是還是有許多的欠缺。因為技術不佳，所以很多農民工只能從事于簡單的制造業和一些服務行業，工作后勁不足的問題也隨之出現。農民工的勞動權益受損是一直以來就十分突出的問題。雖然新生代農民工在法律和維權意識上相對老一輩農民工有很大的提高，但就總體而言還屬欠缺。同時社會保障機制的不完善對大多數新生代農民工來說也是一個比較嚴重的問題。在大城市生活有較大的經濟和社會壓力，農民工普遍感到自己工作壓力大，對收入滿意度較低，居住環境也基本在單位宿舍。這種狀態下如何保障子女的教育權益也是大多數農民工比較大的問題。而經濟壓力大等等也會給農民工的心理造成十分嚴重的負擔。

（三）針對新生代農民工就業問題的解決對策調查

④姜國輝：《淺析新生代農民工的就業問題》，（《中國商界》2010年第3期。）

附：問卷調查樣卷和統計數據

關于新生代農民工就業現狀調查研究109/115 我們是來自浙江理工大學的學生，現正在進行關于新生代農民工就業現狀的調查研究。本調查問卷的目的在于通過對新生代農民工就業現狀的研究及時找出就業過程中出現的問題并找到相應的解決方案。只需占用您幾分鐘時間，衷心感謝您的合作，請您就以下問題選擇您認為合適的答案：

1、您平時關注新生代農民工的就業現狀嗎？（）

A、很關注21% B、一般，了解一點37% C、不關注42%

2、您認為大多數新生代農民工來自于（）

A、東部地區20% B、中部地區 55% C、西部地區25%

3、您認為新生代農民工中的男女比例如何？（）A、男比女多56% B、男比女少44%

4、您認為新生代農民工從業領域主要集中于（）

A、制造業45% B、建筑業10% C、住宿餐飲業30% D、居民服務和其他服務業15%

5、（多選題）您認為新生代農民工選擇外出就業的目的是什么（）A、掙錢娶妻養娃35% B、學習技術，鍛煉自己50% C、實現自己的理想與人生目標，包括融入城市75%

6、您認為新生代農民工的生活水平是（）

A、小康水平10% B、基本溫飽12% C、二者之間73% D、未達溫飽線5%

7、（多選題）您認為新生代農民工與老一輩農民工相比有哪些提高（）A、整體年齡更加年輕90% B、整體素質和受教育水平提高 89% C、法律和維權意識相對老一輩農民工有很大的提高87%

8、（多選題）您認為新生代農民工有哪些就業問題（）A、受教育水平和個人文化素質不高，工作后勁不足82% B、就業過程中勞動權益受損問題突出67% C、基本社會保障得不到有效的保證92% D、子女教育等基本權益難以滿足35% E、社會壓力大，對收入滿意度低87%

9、（多選題）您認為針對新生代農民工遇到的問題應該出臺哪些對策（）A、加大職業教育、培訓投入，全面提高新生代農民工的綜合素質93% B、保證物價水平，給新生代農民工創造一個寬松的發展環境85% C、完善相關法律法規，切實維護新生代農民工的權益95% D、完善戶籍制度，促進新生代農民工市民化68%

第二篇：西安市新生代農民工生存現狀調查分析報告

西安市新生代農民工生存現狀調查分析報告

長安大學赴西安希望之光暑期社會實踐隊

2011年8月25日

西安市新生代農民工生存現狀調查分析報告

摘要 農民工問題一直是社會各界研究和關注的熱點。近些年來, 關于新生代農民工的研究和調查也越來越受關注。本文針對西安市新生代農民工進行調查和分析, 并提出一些看法。

關鍵詞 新生代農民工 西安市 生存現狀

引言 2010年1月31日，國務院發布的2010年中央一號文件《關于加大統籌城鄉發展力度 進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》中，首次使用了新生代農民工這一概念，并要求采取針對性的措施，著力解決新生代農民工的問題，使其市民化。新生代農民工逐漸進入公眾的視野，其生存現狀也令公眾堪憂。為此，本次社會實踐以新生代公眾為主體，采用實地走訪調查、分發調查問卷等形式，著重調查西安市新生代農民工的生存現狀，通過選取典型作代表的方式對西安市的雁塔區、蓮湖區、灞橋區、未央區進行了走訪調查，主要針對農民工的工時、收入、消費、生存環境、保障、維權以及對現狀的滿意程度進行調查，以期對西安市新生代農民工做一個較為全面的了解。

據《中國農民工調研報告》顯示，我國外出農民工數量為1.2 億人左右，加上在本地鄉鎮企業就業的農村勞動力，農民工總數大約2 億人。其中新生代農民工超過了一億。新生代農民工是指20世紀80年代或90年代出生, 外出打工的,身在城市從事非農業工作的離土離鄉的農村勞動力。其與老一代農民工有明顯的區別。其文化程度相對較高，渴望留在城市生活，并且能很好的適應城市的生活，同時，他們外出打工并不是為了解決溫飽問題，而更多的是追求更高質量的生活。

1調查對象及方法

1．1 調查對象

在西安市的灞橋區、蓮湖區、雁塔區、未央區隨機抽取50名新生代城市農民工共計200人為調查對象。1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

運用中國學術期刊網檢索了1997 年以來的篇名包括新生代農民工的論文536篇,為本研究提供文獻資料。1.2.2 問卷調查法

根據調查的需要設計了調查問卷,內容共包括六大板塊，分別為工時、收入、消費、生存環境、保障、維權以及對現狀的滿意程度。本次共發放問卷200份,問卷填寫采取即發即收的形式,總共收回157份問卷,有效問卷150份,有效率為96%。

1.2.3個案調查法

從西安市四個區中分別選取一個典型代表，采用采訪、觀察的方式進行調查研究，從他們的角度去看待問題。1.2.4 數理統計法

運用Excel軟件系統對所收集信息進行統計分析。調查結果及分析

2.1西安市新生代農民工基本狀況

本次調查的對象有一大半是男性，大多來自于西北地區，也有少部分人來自西南地區和中部地區，只有13個人來自東部。他們的學歷整體較高，都是初中以上（包括初中）的水平，其中大專（含大專）以上的占有21.6%。2.1.1西安市新生代農民工工作時間長，收入低

調查顯示，有一半以上的農民工沒有休息日，他們一周需要工作七天。99%的人一天工作八小時以上（包括八小時），其中，每天工作十小時以上的達到43%，而且還要經常加班。他們從事的基本上是建筑行業、紡織業、電子業、酒店餐飲服務業等，工作辛苦，幾乎沒有休息時間。在工作時間長的背景下，年收入卻相對很低，年收入在一萬元以下的達到27%，一萬到二萬的只有48.6%，二萬到三萬的只有21.6%，工時和收入不成比例。2.1.2工作強度大，生活條件艱苦

依據調查，西安市新生代農民工在長時間的高負荷的勞動強度下，基本的食

宿保障跟不上，吃住環境差，休息時間少，有的幾乎沒有休息時間。

據數據顯示，西安市新生代農民工的消費主要集中在食宿和購買生活必需品上，只有24.3%的人消費中包含了娛樂，其中，用于飲食的花銷有將近一半的人只有200-300元這一區間，而根據我們的訪談錄，200元到300元每天只能吃面跟饅頭，營養跟不上。800-1200元的只有13.5%，而1200元以上的只有少數幾個人，這一部分人工作是相對較輕松的。

住宿環境也比較惡劣。根據調查，有62.2%的人選擇在外租房，而他們房租基本上在300元以下，其中，有一部分人的房租只有100元左右，而這種房只能提供一個遮風擋雨的狹小空間，根本談不上住，而據他們自己介紹說，這只是個睡覺的地方，其他的什么都不是。還有一部分人住公司提供的集體宿舍，需要很多人共住一間房，其中，也有一部分人住在20個人以上的房間內。

另外，據調查顯示，西安市新生代農民工有將近一半的人無業余時間，用他們自己的話說：回到家吃完飯就要睡覺。有業余時間的那一部分人主要靠看電影電視、打麻將打牌，進網吧打發時間，選擇鍛煉身體的只有少數幾個人。

在工時長已經成為農民工代名詞的情況下，生活條件艱苦成為新生代農民工的另一寫照。在物價持續上漲的今天，有超過一半的農民工的工資沒有增加，生活水平低下已經不可避免，而低學歷的現境又使他們與高工資、低工時的工作失之交臂，因此，他們只能靠出賣體力和與時間作斗爭來賺取生活。2.1.3收入結余少，結余主要用于養家糊口

根據數據統計，西安市新生代農民工有將近30%的人收入沒有結余，賺取的薪金只能夠自己的基本生活。有結余的那一部分人也將結余的資金主要用于養家糊口，而鮮有人將其作為改善生活之用。2.1.4維權意識淡薄，社會保障占有率較少

在我們的調查對象中，有51.4%的人只訂立了口頭協議，為臨時工。而只有21.6%的人簽訂了勞動合同，并在簽訂勞動合同時接受了指導和幫助。這一情況就不可避免的導致在發生勞動糾紛時，農民工處于劣勢的境地。

除此之外，依據調查，受訪的農民工中有40.5%的人需要經常加班，其中，能領到加班工資的只有59.5%，而領不到工資的那一部分人也只有作罷，鮮有人會用法律的武器維護自己的權益。另外，單位有拖欠工資的情況占到35.1%，不了解西安市的最低工資標準的占到64.9%，而在發生勞動爭議時，有29.7%的人選擇息事寧人，而只有27%的人會找工會解決，還有不到20%的人會選擇用法律的武器維護自己的權益。由此可知，他們對維護自己的權益沒有基本的信心。

而有關社會保障的調查顯示，有接近一般的人沒有享受到任何保險。而在個人需要承擔一定費用的前提下，企業為其辦理社會保險時，有43.2%的人表示不愿意辦理。

2.1.5不滿意于現狀，渴望融入城市，并且有一定信心改善

依據調查顯示，有超過一半的人認為生活較幾年前有了一定改善，但也有將近20%的人認為生活不如以前；關于對現狀的滿意度，只有27%的人對現狀（包括工作崗位、收入水平和生活水平）持滿意態度，大都不滿意于現狀；在調查對未來有無信心時，有64.9%的人表示有信心在今后幾年改善個人的生活狀況，同時，他們寄希望于工資的提高和物價的下降。除此之外，他們強調說，雖然經營者不太關心農民工，雖然農民工遭人嫌棄，但我們自己很尊重自己。

雖然生活狀況較幾年前有所改善，但依然對現狀持保留態度；雖然離想要的生活相距甚遠，但依然有信心改善現狀，融入城市，讓城市接受自己。2.2個案調查詳情 2.2.1雁塔區張先生

張先生，男，30歲，西安人，初中學歷，為臨時工，采訪時暫時沒有工作。找工作主要依靠人力資源市場，工作的穩定性極差，有人來找就有工作，全憑運氣，工種的流動性也較大。工資按工種分為三大類，小工一天大概70、80元左右，相對較輕松，主要從事搬運、打雜等事項；大工一般從事拆遷、和水泥等苦力活，工作特別累，活干完之后才能拿到錢，一天幾乎沒有休息、娛樂時間；還有就是幫私人干活的，大概150一天。

收入除了用于食宿以外就幾乎沒有其他的消費，攢錢供孩子，據他本人介紹，他孩子現在已經六歲了，馬上就要上小學，家里各種花銷特別大，在外面不敢隨

便花錢。他現在房租一個月100元，條件極其艱苦，房子小到只能放下一張床；不過有時也會租稍微好一點的，大概200到300元一個月，環境相對較好。吃飯也極其簡陋，有活干的時候就早上帶兩個饅頭出門，晚上回到家煮面吃，生活費也就150到200塊錢左右。

在被問到有無社會保障時，張先生顯得有點激動，并對此有很大的不滿，因為是臨時工，幾乎沒有什么保障可言，而且也沒有簽訂勞動合同，但有時會有口頭協議。談及對現狀的滿意程度，張先生說對現存的生活狀況不太滿意，雖然相對前幾年有了好轉，但負擔仍舊很重，以期來年能夠得到改善。2.2.2灞橋區陳小姐

陳小姐，女，未婚，24歲，高中學歷，現在在一家服裝工廠上班。面對我們的采訪，陳小姐顯得很自然，始終面帶微笑，她出來工作有將近六年了，每年的工資都有所提高，現在月工資3000，一天工工作八小時，每年大概能結余10000元，月消費2000元左右，主要用于食宿，上網，交際，購物等，也會騰出一些時間用于學習。

她自己一個人租房住，月租300，環境相對來說還不錯，可以自己做飯吃，吃的也比較衛生。

談及農民工的權益問題，她說她一進工廠就簽訂了勞動合同，而且公司還提供了幫助，但是公司沒有提供養老保險、醫療保險、失業保險等社會保障；被問到發生勞動糾紛會怎么辦時，她回答“能怎么辦，只能算了”。

提到城里人對待農民工的態度時，她顯得很淡定，說“不去在意那些，也沒什么特別的感覺”，她說把自己的事情做好就可以了，不過仍然渴望融進城市生活，能夠被大家接受，不過最關鍵的還是在于做好自己的事情。

她對現狀還是比較滿意的，雖然收入不高，但也有結余，也沒有什么負擔。工作也不是很累，身體能夠接受；生活水平不算很高，但也湊合。2.2.3蓮湖區李先生

李先生，男，25歲，陜西榆林人，中專學歷，為技術工，現在在一家模具廠從事數控機床操作。由于西安的技術工種比較欠缺，相對待遇較好，工作的穩

定性也比較高。

他現在每月固定工資3500元，還有公司提供的餐飲補助，每月收入在4500左右。除了用于住宿、飲食、日常生活用品等基本開支外，用于玩電腦、交際、購買電子產品等娛樂消費占2000左右。而且工作時間較以前有了很大的改善，一天工作10小時，工作四天就有兩天的休息時間。相對較輕松。

據他本人介紹，像他這樣的80后來城市打工，沒有結婚，也沒有女朋友的人，生活比較簡單。他現在與人合租，一個月800，每人400元，條件比較好，個人空間比較大，有床有電視，能自己做飯；飲食方面，工作時間一般在公司吃，晚上回去后都是自己煮飯吃，而且他追求的飲食質量較高，在營養、口感、衛生等方面都有要求，所以自己煮飯的情況較多。一個月在飲食方面的支出大概1200元左右。

他喜歡吃零食，喜歡上網吧，看電影，電子書等，和其他的新生代農民工一樣，已經逐步的習慣了城市人的生活方式，對城市生活融入的很好。

在談及社會保障方面時，李先生表示對現在的公司很滿意，公司為其提供了五險一金的社會保障，對這方面，自己沒有后顧之憂。談及對現狀的滿意程度，張先生說對現存的生活狀況表示壓力很大，雖然相對前幾年工資有了上漲，但面對現階段中心城市的物價，生活負擔仍舊很重，很難有結余，對于自己以后結婚和住房問題，他表示希望政府能多出臺相關政策，幫助他們這類解決住房問題。2.2.4未央區曹女士

在調查走訪的過程中，我們遇到了一位正在用餐的女士，從她那里我們了解到一些新的情況。曹女士，陜西寶雞人，26歲，未婚，中專畢業，現就職于一家私營企業，從事行政助理工作，據她介紹，她從事現在這份工作一年多，月薪兩千二百元左右，公司承擔五險一金，雙休，工作壓力較大，工作比較繁忙，如果遇到公司招聘之類的事情時，有時侯中午飯都沒時間吃，而且大多數時間都在戶外工作，相對比較累。曹女士說工作之外，自己經常逛街，偶爾買一些奢侈品，每周都會去一次網吧，一般都是聊天之類的。自己現在是在外租房住，房租每月差不多600元，上班時中午在外買著吃，其他時間自己做飯，平均每月伙食費也

得600元左右，再加上其他消費，每月結余也就700元左右。自己每年向家里寄五千元后剩余的自己就存著。曹女士介紹說自己的弟弟也剛大專畢業，現在一國營企業做實習生，月工資700元，暫時和自己住，因為弟弟的食宿都是自己想辦法，所以現在的消費支出就比以前多了。當提及對現狀的態度時，曹女士說自己對未來還是看好的，只要工資能稍高一點就好了，而且自己對現在物價上漲，通貨膨脹還是比較擔心的，因為這些都涉及到自己的生活水平。

3結論

和老一輩農民工不同，新生代農民工擁有較高的學歷，鄉土認同感弱，易于接受新事物，能較好的融入城市，被城市所接受。但現實的生活現狀與城市生活期望總是存在落差。新生代農民工雖然有較高的學歷，但相對現實社會中需要的人才，他們又屬于學歷較低的那一部分人。在競爭如此激烈的今天，沒有高學歷就意味著沒有進入競爭領域的通行證，雖然渴望，但仍舊只能依靠出賣體力和時間來獲取資本，以求替代學歷，融入城市生活的圈子。而我們調查中的很多新生代農民工正處于累積資本的階段，他們不舍晝夜、辛勤勞作；他們節衣縮食、單調簡約；他們不顧風險，面對糾紛也抱著多一事不如少一事的心態，不了了之；但他們心懷希望，期待明天，這就是他們的現狀，現在的他們還沒有被城市所接受。

為了使其更好的適應城市生活，改變現狀，我認為這需要政府、社會、個人三方面共同的努力。政府需要健全市場機制，加大社會政策扶持力度，推進社會保障改革、戶籍制度改革，真正貫徹落實廉租房建設，切實為新生代農民工謀福利。在政策和機制健全的前提下，社會應該要加大對新生代農民工的培訓力度，不僅培訓其專業技能，也應逐漸樹立其主人翁意識，學會運用法律，維護自己的權益；充分發揮工會的力量，為保障青年農民工的合法權益提供有力的外部支持。個人則應該不斷地學習，從各方各面塑造自己，使自己成為一個合格的市民。

參考文獻

【1】 王曉貞.江蘇省新生代城市農民工體育消費現狀調查與分析.上海體育學院學報

【2】 張林 王超恩.新生代農民工的生存需求狀況分析.經濟研究參考

【3】 何愛云 江玉嬌.新生代農民工的文化需求現狀分析及對策.思想政治工作研究

【4】 陶菁 羅進 游眾源.新生代農民工適應城市的現狀及對策淺析.農業考古 【5】 孟艷艷.新生代農民工現狀調查及對策探討.現代經濟信息

第三篇：新生代農民工思想狀況調查分析

新生代農民工思想狀況調查分析

摘要：

中國是農業大國，“三農”問題一直是我們黨和國家政府所高度重視的問題，并且建設中國特色的社會主義和諧社會的本質就是要以人為本。作為占中國人口大多數的農民的生活也就理所應當的成為了黨和國家所高度關注的一大問題，這是社會穩定、民族團結和領土完整的基本條件。隨著時代的變化，農民工的生活狀況區一直處于流動的狀態。以下通過我們赴武威就業見習小分隊的社會調查，將當代農民工的現狀以及生活中的問題作為一個統一的論述及補充：

關鍵詞：農民工改革開放經濟發展就業

一、當代農民工的出現

一方面，改革開放以來隨著經濟的迅速發展，工業化、城市化成為中國21世紀社會發展的新趨勢，隨之而來的是勞動力需求的大量增加。另一個方面，中國長期實行的城鄉分治的社會制度，城市與農民的隔離嚴重，雖然中國是農業大國，但我國的農業發展水平依然落后，農民的經濟收入靠農作物入不敷出，因此導致大量的農民進入城市務工，久而久之就在城市出現了這么一批人——農民工。他們起早貪黑，不辭辛苦、及肩負起我國經濟發展與城市建設的重任為我國社會主義現代化建設提供了必不可少的力量。

二、農民工的生活現狀及思想

農民工既然已成為社會的主題的一部分，其生活狀況和思想能進一步反映我國當前的經濟的發展及人民生活質量。根據我們的調查統計，近年來，隨著相關法律法規的完善禁止招用未成年人，因此外來務工的多數是成年男

女，且男性居多。在他們當中大多數人沒有加入中國共青團也沒有共產黨員。由于外出務工主要以養家為主，為方便照顧家庭他們大多數選擇就近原則，也有少部分人選擇了去經濟發達的沿海地區。這其中還有一部分的原因，在外務工的人員中，有16%是小學文化程度，53%初中畢業，而高中畢業人數近年來不斷升高為23%，但還是有一部分是文盲[3]。根據文化程度的不同，其視野或多或少也受到了一定的影響，而文化水平較高的人還是選擇了去更高更遠的地區務工，這也一定程度的反映了文化知識的重要性。

我們還調查統計了農民工外出務工的原因，不是因為他們在農村沒有耕田或耕田不足，有86%是為了增加經濟收入，這是由于我國部分地區農民經濟來源較為單一，糧食收入不穩定，價格便宜等諸多原因造成的，為了增加經濟收入，大多數人通過親朋好友或同鄉的介紹，進入城市的一些工廠或者是建筑工地，主要以從事體力勞動為主，還有部分打零工（加工、修理、接送等），同時還不少女性從事家政服務，在餐館當服務員等。而這些外出農民工大多數還是處于不穩定狀態。

根據調查顯示，有71%的人1—6個月換一次工作，20%的人7—12月換一次工作單位，也就是說90%以上的工作單位不會超過一年，而且其中大多數人希望能夠工作1—5年左右。這就是之所以農民工的流動性較大的原因。

隨著人們生活水品的提高，國民思想道德與精神文明的建設更加注重，然而有87%的人感覺到壓力很大，農民工對農民的文化生活大多數持無所謂的態度，主要由于他們的生活壓力過大的原因[1]。

近年來，我國經濟得到了高速的發展國民GDP超越了日本躍居第二，成為世界上第二大經濟體系，人們的生活水平有了很大的提高，溫飽問題基本得到了解決。但我國任處于社會主義初級階段，尤其是我們西北地區，農村的生活水平依然落后，存在的問題仍然突出，以下我們了解近代農民工存在的問題。

三、存在的問題

1、就業難

隨著科技的發展，機械化生產已經成為了工業生產的主要力量，企業對勞動力的需求不斷減少，一方面，2008年以后，由于國際金融危機的沖擊，部分企業受到影響大量裁員。另一方面，由于中國勞動力的日益提升，中國已經失去了世界工廠的地位，大量外企把生產線轉移到了印度等一些東南亞的發展中國家。以上的諸多因素解釋就業難的主要問題，對此國家做出了很多調整，土地補貼政策，市場宏觀調控控制糧食價格跌落在一個合理的水平，以鼓勵農民工從事農業生產，同時還有企業對農民工的定向培養等政策，也足以看出國家對農民工的重視程度。

2、討薪難

拖欠農民工工資已經不是什么新鮮事了，從早些時期就出現了包工頭攜款逃跑，企業不按時支付農民工工資等問題。近些年來，國家對相關事件進行遏制，依法嚴懲拖欠工資的企業單位及個人，使得這種情況得以緩解。因此，我國應進一步完善相關法律法規，加強農民工法制教育，讓農民工執法懂法，有法可依，有法可循，從根本上解決討薪難的問題。

3、保險

由于農民工工作不穩定，流動性大。因此大部分農民工沒有辦理相關保險，近年來我國《勞動法》及《工傷保險法》對農民工工傷保險及辦理做出大量的努力，相信不久的將來我們的農民工兄弟會跟企業單位一樣享有五險一金的保障[2]。

4、留守子女的安全問題及農民工子弟上學難。

由于農民工全年大量在外務工，子女只能交給家中年邁的父母，但是有很多來人的行動不便，并且又有很多的家庭事務因此就沒有太多的精力照看小孩。同時有很多的農民工子女跟隨父母進城讀書也是一件難事。好在以上問題皆受到國家的重視，相信未來我們一定能夠解決這些問題。

終上所述，近年來，黨和國家提出了很多有關解決“三農”問題的決策，社會主義新農村建設等一系列政策的實施，是我國農村人民的生活水平已從基本的解決溫飽逐漸向小康社會靠攏。但是從根本上來講，我國社會仍處于并處長期處于社會主義的初級階段，同時食品安全事件頻發，大學生就業難這與我們的生活息息相關，貧富分化嚴重。對此，國家做出了很大的努力，從醫療改革解決農民看病難到保障房的建設，為解決農民工城市務工住宿問題，國家給予了一系列的幫扶政策。

我相信在黨中央、國務院的正確領導下，全國人民緊密團結在胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，以經濟建設為中心，堅持改革開放、科學發展，我們的農民工兄弟的生活水品一定會有顯著的提高。

參考文獻：

[1]《民政部關于促進農民工融入城市社區的意見》

[2]《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》

[3]《當代農民工工薪與思想狀況調查問卷》

第四篇：新生代農民工之現狀

[鍵入文字]

對新生代農民工現狀與問題的調查感想

—— 新生代農民工何去何從

如果要問中國最不缺的是什么，我們首先想到的可能會是勞動力，在廣袤的中國農村有著豐富的勞動力的資源，然而伴隨著近幾年來在東部沿海地區“民工荒”頻頻出現的現象，“新生代農民工”日漸作為一個特殊的群體引起全社會的廣泛關注。2010年中央一號文件，中央首次在官方文件中將他們作為一個新的社會群體——“新生代農民工”,給予重點關注。新生代農民工主要是指80后、90后，這批人目前在農民工外出打工的1.5億人里面占到60%，大約1個億。他們出生以后就上學，上完學以后就進城打工，相對來講對農業、農村、土地、農民等不是那么熟悉，他們在鄉村適應和城市融入過程中存在雙重障礙和困境；他們處在一個身份認同和自身定位的轉型期，已經由一個傳統意義上的農民轉型成為逐漸脫離土地和農業，獨立于城市之中的新的階層和利益團體。

對我們當代大學生來說，“農民工”這個詞也許并不陌生，伴隨著中國的改革開放，農村剩余勞動力不斷向城市轉移，龐大數量的農民工兄弟奔波于城市謀生已是司空見慣的事，農民工為中國的改革開放和經濟的發展做出了巨大的貢獻；而新生代農民工卻是近幾年來興起的一個群體，作為一個數量龐大、情況復雜而又對經濟與社會穩定具有深層次影響的特殊群體，新生代農民工面臨著以下六大問題:

一、工資收入水平較低、務工地房價居高不下,是阻礙其在務工地城市長期穩定就業、生活的最大障礙;

二、受教育程度和職業技能水平滯后于城市勞動力市場的需求,是阻礙其在城市長期穩定就業的關鍵性問題;

三、受戶籍制度制約,以隨遷子女教育和社會保障為主的基本公共需求難以滿足,是影響其在城市長期穩定就業和生活的現實性、緊迫性問題;

四、職業選擇迷茫、職業規劃欠缺、學習培訓的需求難以有效實現,是阻礙其實現職業夢想不可忽視的因素;

五、對精

任課教師：李玉萍-1-

神、情感的強烈需求不能很好地得到滿足,是困擾他們的首要心理問題;

六、勞動合同簽訂率低、欠薪時有發生、工傷事故和職業病發生率高等勞動權益受損問題，是亟須解決的突出問題。在不同時代成長的農民工有著不同的閱歷和自身不同特點，新生代農民工對社會保障的需要勝過老一代農民工。在心態和觀念上，老一代農民工更接近于農民，對城市認同感較低，即使在城市中無法生存時還有回鄉務農的最后一條退路。新生代代農民工則更接近于市民，對城市的認同感較高，但與城市勞動力相比，由于缺乏必要的專業技能和進入正規就業市場的本領，心中過高的期望與所面對的非正規就業市場形成巨大落差，在城市中無法實現真正立足，但也不愿甚至沒有能力退回到農村，成為了城市和農村之間真正的“兩棲人”。

通過《形勢與政策》這門課的學習，讓我學會在日常生活中要關注社會熱點、關注社會形勢，了解國家政策與發展動態，為我們將來步入社會做好準備。對“新生代農民工現狀與問題”的調查，讓我對農民工尤其是新生代農民工這個群體有了更進一步的了解，作為大學生的我們今天還能坐在教室里學習知識，享受著美好的大學時光，而差不多和我們出生在同一個時代的新生代農民工兄弟們卻早已進入社會打拼，承擔了沉重的社會責任的同時也面臨著許多問題和困惑，他們也有自己的理想，渴望融入城市，享受城市文明，但目前國家的體制的改革還不能滿足他們的愿望，城市還沒有做好接納他們的準備，“經濟接納、社會拒入”讓新生代農民工在城市的生活面臨巨大的困境。雖然我們的調查不能為新生代農民工兄弟們解決任何切實的問題，作為大學生的我們目前也不可能為他們做什么，但通過調查讓我們對新生代農民工的現狀有了更深的了解，新生代農民工正處在一個不斷發展變化直至性格及特點最終成型的階段，他們現今的變化趨勢直接決定了未來很長一段時間內中國主流農民工的屬性、特征和境遇狀況，如果這些人的潛能能夠得到充分的發揮，我國將擁有一個龐大的現代產業工人群，國家的競

爭力也將大大加強；解決不好則會影響社會的穩定和國家經濟的發展，因此我也希望作為當代大學生的我們能給新生代農民工給多的關注和尊重，同時也呼吁國家和社會給予農民工特別是新生代農民工更多的關注，尊重和保障農民工的政治、經濟和社會權利，深化城市管理體制改革和戶籍制度改革，改革現有的社會保障制度，建立“農民工社會保障制度”，切實維護農民工的權益，讓農民工也能分享社會發展的成果，城市要敞開胸懷接納農民工，讓農民工融入到城市中來，給他們應有的發展空間，更好地促進國家經濟和社會的和諧發展。

第五篇：淺析我國新生代農民工轉移就業的現狀

淺析我國新生代農民工轉移就業的現狀

摘 要：解決就業難題，重在“轉移”。新生代農民工已經成為農村剩余勞動力向城市轉移就業的主體，并將伴隨我國城市化的過程而長期存在。本文主要通過介紹新生代農民工身上獨有的特征，分析其在轉移就業過程中存在的問題并提出了相應的對策，最后展望其未來轉移就業的的趨勢。這對于我國統籌城鄉經濟、實現和諧社會具有重要意義。

關鍵詞：新生代農民工；基本特征；現狀及存在的問題；對策；未來展望

勞動力轉移理論始于發展經濟學家劉易斯的二元經濟理論。劉易斯認為，農村人口向城市聚集是農村的推力和城市的拉力交互作用的結果，是農業部門的排斥力和工業部門的吸引力交互作用的結果。[1]托達羅認為，影響農業勞動者遷移決策的主要因素有兩個：一是預期的城鄉收入差異；二是預期在城市中找到工作的可能。[2] 今年3月份，溫家寶總理在答中外記者問中又一次提到“就業”：指出解決就業難題，重在“轉移”。可見，農村剩余勞動力轉移就業是當代現實背景下的必然趨勢。

事實上，在我國城市化、工業化、現代化快速發展的過程中，農民工毋庸置疑做出了巨大的貢獻。現在，第一代農民工正在“隱退”，而新生代農民工逐漸登上歷史舞臺，成為社會建設的主力軍。2010 年1 月31 日，國務院發布的2010 年中央一號文件《關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》中，首次提出了“新生代農民工”的概念，要求采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題，這傳遞出中央對約占農民工總數60%的新生代農民工的高度關注。因此，如何認識新生代農民工，其就業狀況如何以及如何改善新生代農民工的轉移就業狀況是我們不得不面對的時代課題。

一、新生農民工的基本特征

新生代農民工，通常指上世紀八九十年代出生，登記為農村戶籍而在城鎮就業的人群。近年來，隨著經濟發展速度的逐步加快，農村勞動力轉移的規模逐年增大，轉移的速度也逐年加快。據國家統計局公布的數據：至2009年，全國新生代農民工數量占總體農民工比例約為61.6%，據此推算，全國新生代農民工總數約在l億人左右，對全國經濟社會發展起到了的重要作用。

由于年齡、成長環境以及受教育程度等因素的影響，新生代農民工身上呈現出一些新的特點，有關專家將其歸納為“三高一低”，即受教育程度高，職業期望值高，物質和精神享受要求高，工作耐受力低。[3]其實“新生代農民工”與上代農民工的區別遠不止這些，他們在思想觀念、文化素質、價值標準、工作需求、法律知識乃至人生態度等方面與上代農民工都有著明顯的不同。大體表現為以下幾個方面：

（一）思想觀念上, 新生代農民工價值取向多元化。

新生代農民工出生于改革開放之后,由于計劃生育政策的實行和家庭規模的縮小,新生代農民工的社會環境和家庭環境都有別于上代農民工。在未進入城市打工之前,他們已受到較高程度的教育。2005年3月1日，教育部舉行記者發布會，公布《2004年中國教育事業發展狀況公告》，到2004年底,全國普及九年義務教育地區人口覆蓋率已達到93.6% ,初中毛入學率達到94.1%。同時, 由于電視在農村的普及以及大眾傳媒的興起, 新生代民工有機會通過媒體了解、感知外部的世界, 視野、信息、觀念等都有所開闊和變化。和父輩較為保守的思想觀念不同, 新生代民工更注重個性獨立與張揚, 對土地的依戀在逐漸淡化, 而對城市生活的向往則遠甚于父輩。新生代民工的價值取向日趨多元化: 一是價值觀基礎由群體本位向個體本位偏移;二是價值判斷標準從理想主義轉向現實化、實用化;三是價值取向由單一型向多元化趨勢發展。在道德認知、政治意識、社會評價、情感態度上已和傳統農民“訣別”[4]。

（二）偏向于選擇勞動環境和就業條件更好的職業

在行業選擇上，新生代農民工就業的行業分布呈現明顯的“兩升一降”特征，即在制造業、服務業中的比重呈上升趨勢，在建筑業中呈下降趨勢。《中國農民工調研報告》顯示，2005年農民工在制造業、服務業和建筑業中的比重分別為33.3%、21.7%和22.9%；而2009年外出農民工中從事制造業、服務業、建筑業的比重分別為39.1%、25.5%和17.3%。[5]比較易知：4年間，制造業和服務業分別上升了5.8和2.6個百分點，建筑業則下降了5.6個百分點。這說明，相對于傳統農民工，新生代農民工顯露出了行業傾向性，開始偏向于勞動環境和就業條件更好的行業。

（三）維權意識日益增強。

維權方式由被動表達向積極主張轉變傳統農民工自我維權意識較弱，維權能力不高，權利被侵犯時往往采取怨氣吞聲或被動懇求的方式解決。而新生代農民工比上一代有更強的平等意識和維權意識．對獲得平等的就業權、勞動和社會保障權、教育和發展權、政治參與權、話語表達權．以及基本公共服務權等方面，都比父輩有更高的期待。并表現出維權態度由被動表達向積極主張轉變。

（四）從打工動機上,“入城”動機明顯強烈。

新生代農民工打工的動機和傳統農民工有著很大的不同。傳統農民工的工作目標就是賺錢來貼補家用,有錢賺就在城市打工,沒錢賺就“打道回府”。他們對于城市的依戀并不強烈，“生存理性”統治著傳統農民工的精神世界。而新生代農民工已不僅僅滿足于生存和賺錢，他們渴望融入城市生活，渴望能夠像城市人一樣體面地生活。城市的交通、教育、文化、娛樂等設施是貧窮落后的農村所根本沒有的，城市人的穿著、生活以及休閑方式令新生代農民工艷羨不已, 同時也深深地刺激著他們脆弱的心靈。在新生代農民工中，有55.9%的人準備將來“在打工的城市買房定居”，遠遠高于17.6%的農業流動人口整體水平。[6]數據對比 說明：相對傳統農民工，新生代農民工希單在務工地長期穩定生活、融人城市、追求歸宿感的愿望更加強烈。

二、新生代農民工轉移就業的現狀及存在的問題

新生代民工作為正在崛起的階層，面臨的社會環境和上一代農民工已有所區別,在城市發展的機會已有所增加。但新生代民工的發展現狀依然存在著一些問題，主要總結為以下幾點：

（一）新生代農民工渴望融入城市與現有制度不相適應

由于中國獨特的歷史背景和多年的二元社會結構體制，依靠一整套制度，包括戶籍、社會保障、福利、勞動就業、人事、組織、教育、財政、住房制度乃至政治制度等，從總體上將農民工與城市市民分離開來，形成了對市民的保護和對農民工的排斥。使得農民工的政治、經濟、文化等方面的權利不平等和缺失，嚴重阻礙了農民工市民化的進程。目前，以國有經濟原有福利為標桿的體制幾乎原樣照搬；以民營為主的中小企業及各類民間服務組織不是以壓低工資剝奪農民工福利,就是為規避風險,以無合同或變相合同來侵犯農民的合法權益。新生代農民工仍然是經濟意義上的勞動力而不是城市意義上的公民。[7]

（二）新生代農民工的技能需求與現有職業技能培訓不相適應

為了適應城市生活并且盡可能地融入到城市主流社會之中，新生代農民工存在著接受技能教育培訓的需求，而且這種需求隨著工業化城市化對勞動者文化技能要求的提高，正在變得更為明顯和強烈，他們甚至愿意自己花錢參加各種技能培訓。事實上，新生代農民工在主觀上已經明確意識到專業技能對他們在城市工作與生活的影響，也意識到他們自身發展的局限性，主觀上有著對技能培訓的強烈需求。

雖然，近幾年針對農民工的培訓工作進展很快，農民工培訓逐步趨于規范化、制度化，政府出臺了一系列政策，并實施了具體的培訓計劃與工程，如“陽光工程”、“農村勞動力技能就業計劃”和“雨露計劃”等。但從總體上看還遠遠不能滿足廣大農民工和用人單位的需要。尤其是農民工培訓主體多樣化，但培訓資源沒得到有效整合，培訓時間短、培訓內容與生產實際脫節，缺乏針對性和有效性，培訓監管乏力，造成農民工培訓質量低下、技能提升有限，不能滿足企業對技術工人的迫切需要，特別是不能適應企業技術進步和產業升級的需要，造成人力資源市場“招工難”與“就業難”并存。

（三）情感、精神的強烈需求不能很好地滿足

新生代農民工正處在交友、戀愛、結婚的黃金期。同時，他們剛走出校門，仍處于“半成人”階段，對思想溝通和情感交流的需求更強。由于上班時間長、接觸面較窄、工資收入低、就業行業農民工男女比例失調（建筑業和制造業男性多、服務業女性多），這就使他們普遍面臨想交友沒時間、想戀愛沒人選、想傾訴沒對象的困境，再加上企業管理和文化建設的不足，以及社會人文關懷的欠缺，婚戀和精神情感成為困擾他們的首要心理問題。

（四）侵害新生代農民工權益問題突出

新生代農民工在基本勞動權益實現上與傳統農民工相比雖然有所提高，但是總體境況相似，仍舊普遍面臨著一些共同的、亟待解決的基本問題。這些問題突出表現在勞動合同簽訂率低、欠薪時有發生、職業衛生健康保障不夠等方面。據一項在廣東的調查，2009年，新生代農民工的勞動合同簽訂率只有61.6%；遭遇工資拖欠的人所占比例為7.1%；人均拖欠工資1538.8元，差不多相當于人均1.5個月的工資。另據國家人口計生委發布的2009 年流動人口監測報告，60%的農業流動人口就業于工作條件差、職業病發生率高和工傷事故頻發的低薪、高危行業。同時，據調查，新生代農民工發生工傷事故時，僅有60%的用人單位為其支付醫療費用。其中，服務業最差，這一比例只有47.3%。[8]

三、解決新生代農民工轉移就業問題的對策

（一）加強農民工權益保護

當前，必須加強嚴格貫徹執行《勞動合同法》和國家有關規定，推動各類企業同新生代農民工按照平等自愿、協商的原則，依法簽訂勞動合同。嚴格實行《勞動合同法》及相關的帶薪休假制度，保障外來民工休息休假權利，使其有更多時間和精力經營生活，交友戀愛。要保障農民工依法享有的民主政治權利，保障農民工參與企業民主管理的權利，要依法保障農民的人身自由和人格尊嚴。

（二）進一步深化城市管理體制改革

要轉變管理理念，轉變由過去主要面向和管理戶籍人口，轉變到同時面向和管理常住人口及流動人口，并采取積極的政策措施，讓農民工參與到城市管理當中來，增強他們對城市的認同度。[9]農民工流入地政府要按照中央提出的對進城農民工“公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務”的政策要求，完善對農民工保護的相關法規，出臺對農民工權益保護的專門規定，加大政府部門的執法力度，切實維護農民工的合法權益。

（三）改革勞動就業制度，逐步建立城鄉統一的勞動力市場

要積極探索建立有利于農村勞動力向城鎮轉移的就業制度，打破城鄉分割的勞動就業制度，將城市和農村勞動力視為一個整體，納入城鄉協調發展的共同政策框架下，采取一體化的就業政策和管理體制，讓農民在城鄉統一的勞動力市場上公開、公平的開展就業競爭。

要創新農民培訓轉移機制，大力加強對對新生代農民工的職業技能培訓，大力發展面向農村的職業教育，提高新生代農民工的轉移就業能力。同時，加強對新生代農民工進城就業提供就業咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹。

（四）更多關心新生代農民工的精神文化生活

要切實改進服務形式，讓流動圖書館、流動電影院真正走進農民工中間；文化設施要向農民工開放；要積極扶持打工者文化團體，不要“讓農民工融入城”成了空話。

四、新生代農民工轉移就業趨勢

當前，世界經濟正處在“后危機時期”的艱難復蘇階段，而中國經濟在企穩回升之后亦面臨著發展方式的轉型。在此背景下，2009年末至20lO年初，我國珠三角和長三角地區的許多制造業企業正陷入用工短缺困局，普工和技工的同時短缺已成為諸多企業面臨的共同挑戰。[10]20lO年3月至5月的短短幾個月時間，深圳富士康集團連續發生了農民工自殺事件，自殺者年齡都在20多歲。這些現象要求我們更加深入了解全國產業結構和勞動力市場特征與管理方式的變化，以便順應宏觀經濟形勢，指導新生代農民工有序流動。[11]個人認為，新生代農民工有以下幾個趨勢：

（一）農民工勞動力市場將出現地區性短缺和結構性短缺

隨著人口狀況的變化，農業勞動力轉移規模呈不斷降低的趨勢。國內勞動力供給高峰即將過去，勞動力市場將經常出現各種短缺現象，特別是結構性短缺現象。[12]主要表現為地區性短缺；部門性短缺；勞動力技能和年齡結構性短缺；工資趨于上漲；勞動關系和勞動市場的規章制度將向有利于勞動者變化。這也是以人為本的理念在我國農民工轉移就業問題上的體現。

（二）農民工流向呈現多層次、多元化趨勢

雖然沿海地區仍將是農民工的主要流向地，但是由于中部崛起、西部大開發，中西部產業升級，將成為發達地區勞動密集型產業國內轉移的地區，吸納農民工就業能力會有所提高，將成為解決我國農民工就業的主陣地。而且，隨著城市生存成本的上升，大量的農民工將不再以大城市、中心城市為自己的首要選擇，中西部地區的二、三線城市，尤其是小城鎮將會成為城市化的主要對象。

（三）企業管理方式的變革

在各大城市紛紛提高最低工資標準的形勢下，企業的管理方式和生產方式也將面臨變革。低工資、機械化、軍事化的企業管理方式，以及難以融入城市的殘酷現實與新生代農民工利益訴求之間的鴻溝成為勞資緊張背后的壓力源頭。[13]富士康事件之后，各大城市紛紛提高了最低工資標準。勞動力成本的提高．將導致實力弱、低層次的企業被慢慢地淘汰。而謀求長遠發展的企業，不僅會從人力資源戰略上考慮，以高工資、高福利及更好的發展前途來吸引員工，同時會增加技術、資本投入，改變對勞動力的大量需求。

（四）農民工素質升級應與產業升級同步

勞動力價格上升是大勢所趨。最低工資標準的提高以及由此引發的企業管理方式的轉型，不僅要求企業的管理體制滿足新一代的需求，也要求勞動力素質升級應與產業升級同步。應該通過教育培訓提高勞動者素質，用質量來替代數量，提高農民工的競爭優勢。

五、結語

新生代農民工作為社會建設的主力軍，為了其轉移就業過程有序、穩步地推進，應該積極維護農民工的合法權益，改進制度建設，勞動力市場體系建立，轉變其培訓重點和內容，要加強勞務輸入地與輸出地的聯系，以促進新生代農民工市民化為目標，盡快打破造成城鄉分割對立的二元社會經濟結構，通過城市吸納農業剩余勞動力，逐步解決新生代農民工轉移就業問題。

參考文獻

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[12] 黃陵東.結構性制約下新生代農民工城市融入自致路徑[J].福建行政學院學報.2011，(1)[13]閆翅鯤，張立波.新生代農民工城市融入障礙分析[J].重慶科技學院學報(社會科學版)，2010，（23）