第一篇：農民工就業情況調查報告

常寧地區農民工就業情況調查報告

0814404012 國貿四班 余麗

一直以來，農民工的就業問題就備受關注，它不僅事關著國家的穩定與和平，也關系著國家經濟的發展與進步。畢竟中國的農民數量有8億多甚至更多，若是這么一個龐大的群體沒有很好的就業，后果真是不堪設想啊!常寧是衡陽的一個小縣城，人數也是以農民居多，人數在80萬以上。近幾年這里很多農民外出打工，留下的是老弱病殘：當然也有些人就在村子邊附近打打零工，做做苦力活，以維持生計。總體來說，情況不容樂觀。一來，一部分農民工南下打工，把自己的兒女交給長輩管理，使自己的上老下小成了留守老人和留守兒童；二來，那些在村附近打工的人兩頭忙乎：家里和工地，而且還不一定有穩定的收入。雖說是在工作，可那哪是所謂的就業啊。他們享受不到城市人民上班該享有的福利和待遇，情況好的能順利的拿上工資，若是碰上倒霉的，拖欠工資幾年也是常有的事。就讓我們首先看看他們的現狀吧。

常寧某一農民隨村里其他農民一同外出打工，本以為可以在外地混出一個名堂，可輾轉幾個城市都沒找到好的工作，能做的無非就是在建筑工地上挑挑磚，做那種只靠體力的低級活，工資又不高，人又特累。一些過早退學的青年也加入了這樣的隊伍，在工廠做女工，流水線的活。他們生活在社會的最底層，做著最苦的活，拿的卻是最低的薪酬。這就是他們的現狀，永遠努力的拼命工作，卻還殘酷的被現實所擊退，沒有所謂的穩定的金飯碗，只有無止盡的找工作。

是何種原因使得常寧的農民工就業如此不堪呢？具體來說有以下幾點：

1、農村富裕勞動力過多，目前農村有1.7億左右的富裕勞動力，過剩的勞動力造成了供給過多，導致就業過難。常寧地區又是一個多農民聚居區，自然而然農民就業問題是無法實現充分解決。

2、世界經濟不穩定的發展，偶爾會發生經濟危機。由于我國主要是依賴出口的外向型經濟，并且主要出口勞動密集型的產品，因此到外部需求受到影響時，必然會影響本國企業貨物滯銷，發展困難，導致用工減少。工廠的對外需求減少，進而會使社會上提供的就業崗位減少，農民失業率就會急速增加。

3、產業的優化升級，目前我國戰略上推進各個產業的升級，升級的產業鏈不能像傳統產業一樣吸收大量勞動力。由于社會水平的提高，很大一部分的工作可以先進到用機器取代人力。農民工和機器爭飯碗的時代也正在上演。

4、農民自身素質，目前農民工普遍勞動技能教低，無法勝任相關技術工作。農民工文化程度的過低使他們不能勝任高、精、尖的技術含量較高的工作。

5、農民工存在思想障礙，致使就業問題難以落到實處。由于受農耕文化和傳統觀念的影響，我市農民小富即安的保守思想比較嚴重，多數人安于現狀，不思進取。偶爾有想改變生活的，也都是有想法，沒行動，或是眼高手低，用通俗的話說就是小的看不上，大的掙不下。從總體看，我市大部分縣區農民經濟狀況相對殷實，即使財政不太好的黃龍、宜

川等縣，農民也都比較富足，許多太苦太累錢少的工作本地人沒人愿意干。一方面是有活沒人干，另一方面是農民工大量閑置，致使農村剩余勞動力和批返鄉農民工就業問題難以及時落到實處。還有以下幾個方面的理由也是不能忽視的。

一是農民工培訓和現行培訓政策脫節，進一步降低了農民工的競爭力。受多種因素影響，農村勞動力和下崗失業人員技能偏低，急需對其進行職業技能培訓，促進就業。但是將農民集中起來組織培訓困難較大，很多農民根本就沒有參加類似的培訓，尤其是在常寧這種小地方。再說政府也沒有那么大的資金去組織農民參加愛培訓。就業壓力只增不減。

二是農民工養老、失業、醫療、工傷保險體制機制亟待完善。盡管省、市、縣各級都出臺了農民工養老、失業、醫療、工傷保險實施辦法，但農民工在某一行業、某一地方干，一般都是短期行為，即使常年外出務工的，也很少在一個行業呆很長時間。體制的不完善只好促使農民不斷地找工作以尋求最好的合乎他們要求的工作。

三是相關職能部門對用工單位的監管不到位。首先是相關職能部門對用人單位的生產經營情況缺乏有效的監督管理，部分用人單位在為農民工提供工作場所、工作環境、安全衛生保障方面大打折扣。其次農民工工資兌現問題還沒有徹底解決，討薪困難成為農民工裹足不前、不敢外出的主要原因之一。第三雖然當前限制農民工進城務工制度性障礙正在逐步取消，但對農民工進城務工管理部門較多，所需證件多，相應的收費也多。據了解，外出務工必須辦的證件主要有：外出前由

當地有關部門開具身份證明、務工證、婚育證；到就業地后需辦理暫住證、就業證、計生證、健康證等證件，人為地提高了農民進城就業的門檻和勞動成本，勞動合同簽訂率低。同工不同酬、同工不同福利、同工不同權利的現象依然十分普遍。

四是農民工自主創業的政策環境不寬松。融資難、資金短缺，已經成為農民工創業的主要障礙，而針對農民工自主創業的小額貸款發放門檻太高，農民工一方面缺少信用擔保體系，沒有貸款的資質，另一方面信貸部門出于自身利益考慮，都愿意把款貸給大商人、大企業，很少有信貸部門愿意把貸款發放給白手起家的農民。而且銀行在貸款時針對農民工信譽不高，還貸能力不強的現狀，在貸款給農民工時就先把一年的利息全部扣下，致使農民工款貸的多，到手的少，這樣成本也就越高。

然而這樣的問題已經出現，我們就不能視而不見，最好的辦法就是想方針措施解決它。當然我們要對癥下藥。

一、強化就業服務，讓農民工就業有門路，求職有信息。常寧很多農民工節前返鄉時間提前，針對這種情況，一方面，可以加強信息搜集和發布工作，在輸出地和輸入地之間搭建勞務對接平臺，引導農民工有序外出。另一方面，可以在本地大力開發崗位，促進返鄉農民工就地就近就業。這既促進了家鄉的基本建設，又保證了農民工的更好的就業。

二、開展大規模的農民工職業培訓，提高農民工就業技能，儲備一批技術人才。我們都知道，科學技術是第一生產力，只有農民的文化素質提高了，才能使他們有更多就業的機會。

三、大力發展非公有制經濟，鼓勵農民工自主創業。一是建立農民工創業服務機構。依托勞動就業部門，成立返鄉創業者指導（服務）中心，為創業者提供項目信息、開業指導、小額貸款、政策咨詢等便捷服務，幫助他們辦理相關證（執）照。二是要主充分利用我市資源優勢，大力發展市場前景較好的農副產品加工業、流通業、交通運輸業、家政服務業和餐飲旅游業等勞動密集型產業，使農民離開土地向城鎮集聚；三是要加大招商引資力度，加快工業園區建設，規劃建設農民工創業園，積極引導企業向工業園區集聚，為農村富余勞動力創造更多的就業空間。

四、落實減輕企業負擔的政策，穩定在崗農民工就業崗位，促進就業形勢穩定。目前，一些省份已經制定實施困難企業穩定崗位計劃，并建立了面向企業的普遍走訪和重點聯系制度。常寧市政府可以借鑒別的看看，并學習著進步。

五、部署開展清理整頓人力資源市場專項行動，保障農民工求職的合法權益。近年來，農民工權益受損的事情層出不窮，如農民工討債的事情一直以來都是農民的心頭大患。

六、打造品牌，提高質量，樹立常寧的良好形象。近年來我市在對衡陽市的GDP的貢獻也是特別的大，這多虧幾個支柱產業的長足發展。對此應特別重視對品牌的宣傳力度，大張旗鼓地表彰獎勵名優品牌，扶持

新興名牌，樹立以品牌占領市場，靠特色打天下的品 牌意識，進一步拓寬農村勞動力就業領域和渠道。

綜上所述，隨著時代的變遷，現在又處于在金融危機的沖擊之下，今年農民工朋友外出求職就業可能會遇到一些困難。因此，建議農民工朋友們：一是希望有意外出務工的農民工朋友，盡量在有一定把握的情況下外出打工，避免盲目外出找不到工作造成不必要的損失。二是希望暫時沒有找到崗位、又有外出意愿的農民工朋友，積極參加各類職業技能培訓活動，提高自身素質和就業能力。三是希望在當地就業和創業的農民工朋友，留意當地的就業機會。

總之希望農民工朋友根據自身條件，選擇適合自己的就業和創業的途徑。也希望農民工朋友們深刻認識自己的不足，充分配合國家政策的安排，努力提高自己的就業能力和就業水平。

第二篇：農民工就業培訓問題調查報告

**縣農民工就業培訓問題的調研報告

“三農”問題的核心是農民，農民的核心是就業，就業的關鍵在于提高農民素質，增強其就業能力。開展農村勞動力轉移就業培訓，不僅是增加農民收入，促進農村經濟持續快速增長的有效措施，而且也是破解“三農”問題的有效途徑。本人利用下鄉的機會，就**縣當前農村勞動力轉移就業培訓工作開展了調研，現提出一些粗淺的認識和看法，以供參考。

一、農村勞動力狀況方面

**縣轄19個鄉鎮，210個行政村，2010年底，全縣總人口13.69萬人，其中農業人口12.28萬人；總耕地面積14.3萬畝，人均占有耕地1.16畝；農村勞動力7.38萬人，其中農村富余勞動力3.25萬人，占農村勞動力的44%；男性勞動力3.94萬人，女性勞動力3.44萬人。

二、勞動者素質方面

2010年底，**縣農村勞動力中高中文化程度4320人，占農村勞動力的5.85%，初中文化程度1.34萬人，占農村勞動力的18.16%，小學文化程度3.37萬人，占農村勞動力的45.66%，小學以下文化程度及文盲2.238萬人，占農村勞動力的30.25%。

三、**縣開展貧困勞動力轉移培訓的主要做法

（一）組織領導及網絡建設方面

今年**縣對勞務經濟工作早安排、早部署，在年初召開的全縣勞務動員會議上，縣政府與各鄉鎮、縣勞務移民局簽訂了《勞務經濟目標管理責任書》，將勞務經濟指標任務進行層層分解，責任到

人，使各鄉鎮黨委、政府和勞務部門更加重視勞務輸轉工作，加強了對農民工就業工作的領導。全縣19個鄉（鎮）成立了勞務工作站和勞務公司，配備人員57人，在210個行政村各確定一名勞務信息員，形成了縣、鄉、村三級勞務培訓及輸轉的領導機制和網絡。

（二）勞務培訓方面

為了使廣大勞務工適應競爭日益激烈的勞務市場，縣政府成立了勞動力技能專門培訓機構，勞務、扶貧、農牧、社保、人事、婦聯、團委、職中等相關部門為成員單位。為保證勞動力技能培訓取得實實在在的效果，縣上積極整合資源，一是將農牧、教育、扶貧、社保等部門的培訓資源進行整合，決定由縣職業技術教育中心、勞動力技能培訓中心承擔全縣勞動力技能培訓任務，專門開展培訓工作，并投資購置了一些必需的培訓設備，加強了師資力量，改善了辦學條件。二是在河川人口集中，有條件的鄉鎮設立勞動力技能培訓點，方便群眾就地培訓，對家離培訓點較遠、生活困難的群眾發給生活補助和住宿補助，做到了技能培訓資源的平等享用。三是根據市場需求進行培訓。勞務部門多方搜集用工信息，根據所掌握的用工信息和農民群眾的生產技術需求，進行訂單培訓和定向培訓，認真總結和推廣勞動力轉移培訓方面的經驗和做法，把培訓和輸出更好的結合起來，為農民送上一把外出務工的“金鑰匙”，幫助他們打開務工和增收之門。今年以來，全縣共舉辦各類培訓班16期，培訓勞動力2.225萬人，其中技能性培訓0.475萬人，引導性培訓1.77萬人。培訓涉及家政服務、餐飲、采礦、計算機應用、電焊、保安、建筑、機械操作等十幾種行業。通過培訓，使我縣90%以上的勞務人員掌握了一門實用技術，走上了就業之路，經濟收入比培訓前增長了10%以上。經過大力開展技能培訓，不斷提高輸轉層次和質量，全縣勞務輸轉呈現出了幾點鮮明的特點：使勞務輸轉由苦力型、數量型向技能型、質量型轉變；從組織化程度看，基本實現了由盲目分散型向有組織規模化輸出轉變；從輸轉層次看，基本實現了由單純的務工掙錢向增收和創業并舉轉變；從務工時間看，逐步由臨時性、季節性務工向固定性、長期性務工轉變；從輸轉形式看，由游擊型向軍團型，由“箭頭型”向“米字型”轉變。

（三）勞動力輸轉方面

作為全縣最大的的項目、最大的產業，縣委、縣政府近年來始終抓勞務輸轉工作不放手，通過多渠道、多形式、多種途徑主動出擊，在省內外農民工輸入的重點城市尋求勞務市場，不斷拓寬勞務輸轉渠道，擴大輸出規模，提高組織化程度，勞務輸轉工作取得了突破性進展。近年來，縣上采取的主要措施是：一是加強與用工單位的溝通和建立良好的勞務協作關系。二是鞏固擴大老基地聯系和發展新基地，著力打造**保安、家政服務兩大勞務品牌，形成特色優勢，走以品牌占領市場，以品牌增加收入的勞務輸轉新路子。三是在北京、新疆江蘇宜興等地已經開辟4個勞務基地的基礎上進一步尋求擴張，繼續與上海、天津等中心城市和寧夏、內蒙、青海等省外城市及沿海發達地區一些工資待遇高、生產生活條件好、社會保險有保障的用工單位建立了長期穩定的勞務合作關系。據調查了解，**縣勞務人員遍及全國十多個省市，主要從事保安、家政服務、建筑、漿砌、采礦、汽修等行業，其中保安和家政服務已成為我縣兩大勞務品牌，在北京享有良好的聲譽。在當前國際金融危機的大環境下，縣上積極調整輸轉策略，借助災后重建和中央擴大內需的投資機遇，繼續鞏固原有輸轉成果，積極開拓江蘇等經濟發達地區勞務市場，2012年以江蘇省宜興市對口幫扶我縣為契機，在我縣

召開了多次勞務人員招聘會，并建立了長期合作關系，鼓勵勞務人員縣內就業。截至目前，全縣共輸轉勞務人員3.81萬人，創勞務收入3.84億元，其中共向江蘇宜興等地輸轉勞務工6400余人，創收7000余萬元。金融危機對我縣勞務輸出工作造成了一定的影響，但是縣內災后重建、重點項目和基礎設施建設擴大了就業崗位，對拉動勞務經濟的發展起到了積極作用。

四、當前勞動力培訓輸轉存在的主要問題

1、勞動力文化素質不高，技能較差，培訓難度大。一方面，農民傳統思想根深蒂固，固步自封、墨守成規的思想較突出，培訓觀念淡薄，部分勞動力主動參與培訓的意識較差。另一方面，勞動力文化程度、年齡結構、需求意向參差不齊，培訓對象不統一，接受能力有限，只能開展一些粗放型專業的培訓，培訓工種缺乏市場競爭力，難以形成品牌優勢，一定程度上影響了勞務輸轉工作。

2、勞務技能培訓基礎薄弱，培訓設施不健全。技能培訓工作滯后且層次低，嚴重制約著農民工培訓質量的提高和培訓需求。動態管理培訓資源的難度較大，不便于及時掌握培訓的增量和存量。由于貧困地區勞動力外出務工的隨意性較大，變化快，流動性強，加之信息體系本身的局限性，致使縣級很難對培訓資源進行動態管理，資源庫更新較慢，不能及時了解培訓資源的變化，使扶貧培訓計劃與實施嚴重脫節，不利于培訓工作的開展。

3、“訂單”的不確定性因素較多，無形中增加了培訓的風險和成本。現行企業的用人機制決定了企業用工選擇的多面性，即：成本最低，質量最好，“訂單”數量隨市場勞動力供給變化而變化。同時，剩余勞動力之間的競爭也決定了企業用工機制的不確定性。而恰恰是這種不確定性，給貧困勞動力培訓帶來了一定的風險，致使培訓

不能完全做到有的放矢，無形中增加了培訓的成本。

4、培訓資金不足，不能滿足培訓的實際需要。一方面，由于資金投入有限，粗放型、勞動密集型等低技術專業成為培訓的主要內容，如建筑、家政服務等專業，而一些高技術、知識型專業則由于培訓成本相對較高周期較長而無法開展，如開展電子專業培訓，訓期最短需要半年時間；另一方面，有限的資金投入決定了農民工職業技能培訓只能以短訓為主，只能培訓一些專業的一般性常識，若需要進行深層次的培訓，則需要投入大量的資金。由于我縣財力十分拮據，勞務輸出經費嚴重不足，特別是正常的工作經費和勞務輸轉經費得不到足額保障，致使勞務市場考察和與用工企業的有效銜接及輸轉工作開展困難，一定程度上影響了有序組織輸轉的進程。

5、全縣勞務經濟發展不平衡。由于有些鄉鎮主要領導認識的偏差，勞務工作站和勞務公司沒有充分發揮應有的作用,造成本鄉鎮勞務經濟工作只喊在嘴上,沒有落實在行動上,導致勞務輸出宣傳引導組織不力，怕承擔勞務糾紛和矛盾,存在勞務輸出底數不清、輸轉方向不明、勞務收入不清以及勞務帶頭人、勞務中介組織培育不到位等問題。

6、勞務基地建設工作滯后，信息溝通不暢。由于我縣僅在北京、新疆有勞務基地，加上去年與宜興建立了良好的勞務合作關系外，其他地區也缺乏勞務基地，導致勞動力供給與需求不對接，勞務信息捕獲量小，務工就業面窄，勞動力資源開發與勞動力市場之間缺乏有效的信息傳遞機制，給大規模的組織輸轉工作造成了一定的困難。

7、勞動輸出對當地社會帶來了深層次影響或社會矛盾。一是

老人的贍養成為現實問題。相當一部分外出務工人員的雙親甚至是夫妻雙方外出務工涉及四親老人的贍養、就醫陪護等問題十分突出，很多有兒有女的老人成了事實上的孤寡老人。二是子女教育受到影響。很多勞動力夫妻雙方外出就業，長時間將子女放在家里由年邁體弱的老人代為照顧，孩子大多接受的是老人們過時的過于傳統的耳濡目染的粗放教育，這不僅影響孩子正常受教育，對孩子的有效監護力度也大打折扣。三是家庭成員感情疏遠。由于外出務工人員常年在外，與自己的父母、子女、配偶長期兩地分居，久而久之，感情疏遠，親情淡化，致使家庭不和諧問題日益嚴重。四是農村外出務工人員家庭離異愈演愈烈。外出務工人員由于生活環境發生變化，經濟條件得到改善，接觸社會面不斷拓寬，思想觀念也隨之改變，相當一部分人產生見異思遷、喜新厭舊、厭倦回鄉思想，拋棄父母、子女、配偶現象時有發生，給家庭帶來重大創傷，給社會帶來不穩定因素。一些家庭由于離婚導致支離破碎，且再重新組建家庭的希望十分渺茫。五是外出務工人員在家的一方配偶精神上、經濟上、體力上不堪重負。精神上：一方面，由于一方外出，在家一方自然而然挑起家庭重擔，飽受精神和生理需求煎熬，且擔心配偶常年在外，會拋棄自己和家人，加之許多紛繁復雜的家務事和沉重的家庭負擔，常常感到力不從心，甚至心力交瘁；另一方面，家庭成員間的矛盾調處集于一身，常常處于風頭浪尖，在老人和后代夾繚中壓的難以喘息。經濟上：外出務工一方寄回有限的資金，常常使在家配偶一方入不敷出，時常捉襟見肘，盡管精打細算，還是難以應付方方面面。除生產生活必須開支外，親戚、家庭、社會關系的人情事禮使在家一方經常感到尷尬，久而久之親戚疏遠，家庭淡化，社會關系不往來，時常感到孤獨無援，在家一方借錢負債

是常事，有了病只能與病魔抗爭，最多找一些土單方、土醫生簡單治一治，許多老人的病根本就得不到及時治療。體力上：外出務工人員多為男性，在家一方多為女性，除了搞好自己家庭繁重的體力勞動之外，還要幫助親戚、家族、朋友家干體力活，甚至連犁田、耙田、等這樣的重體力活都得干，原因是自己請不起人，也請不到人，更何況自家有事時還指望鄰里鄉親能給幫忙，所以不得不去幫工、換工。六是農民工普遍素質不高，大量外出流入，引發許多社會問題。由于農民工流動性大，城市管理難度加大，由于法律意識淡溥和生活生存所迫，社會治安、違法刑事犯罪在農民工身上發生的幾率很高，近些年內打架斗毆、盜竊、兩搶、流氓活動、制假、販假、違法生育等許多違法犯罪活動都與農民工有關。在一些東南沿海地區，有的地方流入的農民工超過當地人口，在為他們創造財富的同時，也給當地社會秩序的管理帶來了新的課題。七是農民外出務工逃避計劃生育問題十分突出。有的是為了生活外出務工幾年，回來后就成了超生對象，有的是惡意超生，在逃避計劃生育的同時，出去務工掙錢，使超生形成事實后返鄉，相當一部分人構成超生游擊隊。諸如此類的現象給計劃生育部門的管理帶來很大難度。八是勞務輸出給農業生產帶來不便。外出務工家庭在生產過程中產生的諸多不便，主要體現在農業的種、管、收三個過程。當前，農作物的播種、管理和收獲都需要由勞動力完成，而農村青壯年勞動力大量外出，導致農業生產缺少勞動力。如種子的購買、耕作、播種等都需要勞動力來完成。在以農業為主導的農業大縣和以農業為主的鄉鎮，農村土地大多種植傳統農作物，實行常規種植，在管理過程中，農作物的鋤草、施肥、噴藥等均需要勞動力去實現，莊稼成熟后收割、脫粒、晾曬等同樣需要勞動力去完成。九是勞務輸

出凸現農村文化生活的匱乏。農村經濟快速發展的同時，農村精神文明建設相對滯后。在青壯年群眾大多外出務工的狀況下，無人干文化事業的現象已初步形成，導致農村留守人員年齡長者整天沉迷于打麻將，燒香磕頭搞封建迷信，留守兒童整天沉迷于網吧、電子游戲中，以至于荒廢學業。陳規陋習的滋生暗長，已逐步腐化人們的心靈，導致留守人員無心發展文化事業，傳統文化瀕臨流失。十是農村姑娘外出務工，造成本村男性單身增多。由于農村大多數姑娘在外地務工，見的世面廣，眼界也就自然開闊了，早已對家鄉落后的經濟條件厭倦了的姑娘們，一旦遇到經濟條件較好的外地男青年就跟其在外地成家落戶，從而造成本村經濟條件較差的男青年找不上對象的現象普遍存在。

五、建議

1、應不斷加大勞務輸轉工作考察力度，建立新的勞務基地，將勞務輸轉工作的重點放在經濟發達的地區，尤其是東南沿海、長江三角洲、北京、新疆等地加大勞務輸轉考察力度，加強勞務基地建設，以更好的促進我縣勞動力與勞務市場的對接、提供勞務信息以及加強對務工人員的管理和維權服務提供一個良好的發展平臺。

2、注重培訓的針對性和層次性，樹立品牌，突出特色。開展勞動力職業技能培訓，不可能整齊劃一，搞一刀切，必須要考慮到勞動力的文化層次、需求差異、年齡結構和實際接受能力，要分層次、分類開展培訓。對一些文化程度較高，素質較好的勞動力可以開展一些技術型、知識型專業的培訓，而對一些文化素質較低，可接受力較差的勞動力，可以開展一些粗放型專業的培訓，做到培訓因人而異，提高培訓的針對性和實效性。同時，要按照市場需求，結合本地勞動力資源的實際情況，開展一些有特色、能突出本地勞

動力資源優勢的技能培訓，突出勞務特色，創立勞務品牌，形成勞務優勢，增強勞務的知名度，提高市場競爭力，將人力資源優勢轉化為品牌優勢，進而轉化為可持續發展的人力資本。

3、應加大勞動力培訓資源的整合力度，建立健全勞動力培訓制度和培訓設施，加大勞務技能培訓經費的投入，從而提高農民工培訓質量，促進輸轉規模和訂單輸轉的發展。加大對培訓的投入，提高培訓的數量和質量。必要的培訓投入，是提高培訓質量的首要前提。一方面，按照目前的市場需求，拓寬培訓領域，加大對高層次專業培訓的投入力度，提高受訓學員的技能水平和市場競爭力，實現勞動力的高層次培訓，高起點就業，高效益創收。另一方面，增加對培訓體系建設的必要投入，使培訓工作體系更健全，功能更完善，更好的為農民轉移技能培訓服務。同時，增加對一般層次勞動力培訓的投入，針對不同年齡結構和文化層次的勞動力開展不同專業的培訓，擴大培訓面，提高培訓的輻射示范效應，突出培訓的針對性和實效性。

4、健全、完善培訓工作體系。培訓工作體系的建立，是保證培訓能否成功和質量高低的前提。完善的培訓工作體系，應包括功能完善的信息工作網絡、培訓網絡和輸出網絡。培訓信息工作網絡應建立縣、鄉、村三方一體的工作體系，在此基礎上，建立縣勞動力信息資源庫和鄉鎮、村勞動力信息資源平臺，上下聯動，動態管理勞動力資源，及時掌握各鄉鎮、村的勞動力資源變量、存量和增量，使計劃和組織實施相互統一；建立功能完善的培訓網絡，須在培訓的前期準備、組織實施、培訓管理、師資培訓等方面下功夫，做到培訓的高質量，管理的高效率；建立服務體系健全的輸出網絡，搞好培訓機構、主管培訓部門與輸入基地的聯接，保持培訓專業與

輸入基地的高度一致，提高培訓的后續保障，實現勞動力的穩定就業。

5、拓寬輸出渠道，實現勞動力多層次、寬領域就業。要充分利用各種社會資源，發揮部門所長，開展勞動力職業技能培訓。如：要利用對外辦事機構的協調、聯系、橋梁作用，通過他們提供的就業信息開展培訓；要發揮外出創業和返鄉創業人員的作用，加強與他們的聯系，通過他們提供的就業機會開展勞動力轉移培訓。加強勞動力職業技能培訓輸出，要進一步發揮職業中介的作用，健全勞動力市場，形成勞動力輸出的市場化、職業化和規模化，促使勞動力大規模、多層次、寬領域轉移，使勞動力轉移技能培訓更好的為扶貧開發服務，為貧困地區經濟發展注入新的活力。同時，要以“江蘇宜興—甘肅**”勞務合作招聘會為契機，進一步與江蘇宜興勞務部門建立良好的勞務合作關系，鞏固和擴大勞務輸轉成果。

6、加大資金投入，將勞務工培訓和輸轉經費列入政府惠農政策，使每個農民都享受技能培訓和終身受教育的權利，使改革開放的成果真正落實到每一位農民，以提高農民致富能力。

第三篇：農民工就業及工資待遇的調查報告

關于農民工就業及工資待遇的調查報告

一、調查情況介紹

農民工是中國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍，是活躍在城鎮和鄉村中最積極、最能干、最可敬的新生力量，在創造社會財富的同時也在塑造自己，已經與城市發展和居民生活、與農村繁榮文明進步密不可分；是中國產業工人的重要組成部分，對中國現代化建設做出了重大貢獻；他們的工作直接關系農村經濟發展和農民增收，關系經濟社會發展全局。但是，2008年的冬天，發生在遙遠異國的一場金融風暴，裹挾了千萬中國農民工的命運，讓他們今年提前回家的路程，不是那么的溫馨??持續蔓延的國際金融危機對我國經濟的負面影響正在加大，各種社會矛盾也日益增加。由于外部需求顯著減少，外貿企業訂單也隨之大幅縮減，這導致一批無工可打的農民工提前返回農村，成為危機的首批受害者。因此，了解農民工的就業及工資待遇對擴大農民工就業渠道、緩解各種矛盾和促進社會和諧具有重要意義。所以2010年暑假期間，在甘肅省會寧縣上秀村展開了一次以“農民工就業及工資待遇”的社會調查，由于大多農民工暑期未返鄉，所以此次調查主要針對在鄉農民工，采用問卷調查(見附表

一)的方式，旨在了解這一問題。

二、調查內容

本次調查的主要內容有：

調查了農民工的職業類型及職業穩定狀況、就業培訓、公平的就業機會和就業服務的獲得、就業獲得方式（自己應聘、親友或熟人介紹、中介組織介紹等）、就業流動的特點（兼業式的農閑時節打工還是鐘擺式的常年在外打工）、勞動合同的簽訂等。工資狀況調查包括工資水平、欠薪現象、勞動安全衛生條件、勞動時間（日工作小時和月工作天數）、勞動強度、節假日加班工資獲得狀況等。主要采用調查問卷(見附表一)的方式進行，調查日志(見附表一)和調查結果如下：

王麗娥，女，23，中專，群眾，未婚，家庭成員有3人。畢業之后，經一熟人介紹，在沿海發達地區的一個民營企業任職。主要經營農副產品的加工和銷售，憑借自己

在學校學到的技術，業績還算不錯，月收入在4000—5000之間。她很滿意他的工作，工作條件好，工資待遇也不錯。

王云飛，男，30,職高，群眾，未婚，家庭成員3人。畢業之后，一直找不到自己喜歡的工作，后來在親戚的幫助下，進了會寧縣郵政公司。經過短期的培訓之后，主要負責前臺的業務介紹工作。月薪在800—1500。雖然工作環境優越，工作時間也不長，但是工資低，讓王先生很郁悶。

楊志龍，男，23，大專，已婚，家庭成員5人（無子）。他的情況和以上的不同，大專畢業后，就結婚了。但那一年恰逢金融危機，一時間就沒有找到工作，在家閑待了一年，后來和同學一起經營了一個雜貨部。但由于經營不當，被迫關門了。剛剛找到了一份在蘭州當保安的工作，還沒有上班。聽說工資在1500—3000之間，但是楊先生對這份工作相當的不滿意。沒有工作經驗，并且有一定的危險。

張亞麗，女，23，初中，群眾，未婚，家庭成員5人。張小姐是一個很厲害的人物，初中畢業后，在自己的努力下，開了一家連鎖超市。每天白天照顧生意，晚上到附近的一個電子工業學校學習商務管理。經過自己的奮斗，她的超市生意很好，也有自己的雇員。每個月的收入在5000—6000左右。

劉潔茹，女，23，初中，群眾，已婚，家庭成員4（有子）。她是在大酒店工作的，月薪在3000左右，勞動強度不大。但是讓她煩惱的是這是一份合同工作，沒有商量的余地。當初簽訂合同時，年限有點長。她現在很想換個工作，但是??

三、存在問題

近年來，農民工的就業和工資待遇有所好轉，接受就業服務和培訓的人數增長迅速，不少地區在工作中也創造了好的經驗，但與上億農民工的需求相比，還只是點上的突破，遠遠不能適應形勢發展的要求。農民工反映強烈的主要有三大問題。

(一)公共信息渠道不暢，適合需要的公益性服務和培訓項目少

據抽樣調查，85％的農民外出務工是靠親友獲得信息，而從公眾信息渠道獲得就業信息的卻很少。一些城市公共就業服務機構雖然開始對農民工免費服務，但崗位類型、服務模式又往往不適應農民工的需要。

(二)市場中介行為不規范，初次求職農民極易上當

一些非法職業中介機構和一些未經批準擅自擴大經營范圍、非法從事職業介紹活動的信息咨詢公司，利用農民工求職心切和缺乏辨別能力，以虛假信息騙取農民工錢財。這一情況不僅損害了農民工的合法權益，也嚴重挫傷了他們對職業介紹服務的信任。

在調查過程中,我們發現有很大一部分的農民工通過中介機構的廣告來獲得工作。但是,根據很多農民工朋友反映,中介機構貼在墻上的廣告幾年來就沒變化過。受金融危機的影響,許多民營企業私自延長工時或是降低工資,這些變化并沒有在廣告上體現,致使許多農民工上當受騙,對工作的滿意度也大幅下降。正是政府部門對于中介機構的疏于監管,農民工的合法權益才無法得到保障,因此,必須對農民工的擇業服務機制進行整改,才能有效解決農民工就業難的問題。

(三)培訓項目與生產和服務實際脫節，不能滿足就業需要

真正有一定技術含量的培訓和技能鑒定往往收費很高，農民工難以承受；有些培訓機構只追求參加人數，不關心培訓質量和就業效果……從全國情況看，雖然接受過培訓的農民工人數增加很快，但農民工的整體素質并沒有明顯改善，企業急需技術工人的突出矛盾并未緩解。

此外，（1）工資低、工資增長緩慢；（2）被隨意要求加班加點，不給或少給加班費；（3）同工不同酬，同工不同利；（4）惡意拖欠、克扣、拒發農民工工資的現象嚴重。在上述問題中，農民工欠薪問題是社會的熱點，也是學者研究的重點，對此，許多學者不無憂慮地指出，“對農民工來說，最為重要的還不是工資多少的問題，而是能否最后拿到自己的辛苦錢的問題”。

四、分析總結

1.找工作難度分析

從性別角度分析,在下半期的調查中,女性被調查者的情況有所好轉,上半期中有50%的女性被調查者認為找工作困難了,下半期中只有30%的女性被調查者認為找工作困難了。從年齡角度來分析,各個年齡段的被調查者認為找工作難度基本不變的比例均有上升。

2.對現在工作的滿意程度的分析

從年齡角度分析,農民工對工作的滿意程度有顯著變化,下半期調查的不滿意程度相對于上半期明顯增加。年齡越大,對工作滿意程度越低。從文化程度角度分析,滿意程度基本不變,農民工學歷越低,對現有工作越不滿意,大專以上農民工對現有工作的滿意度最高。

3.2009年以來工作時間變化的分析。

從性別的角度分析,相對于上半年,認為工作時間變多的男性調查者比例增大,認為工作時間基本不變的女性比例大幅增加；從年齡的角度分析,30歲以下的被調查者中,多數人認為工作時間基本不變,而30歲以上的被調查者中,多數人認為工作時間變長；從學歷的角度分析,初中及以下學歷的農民工中,多數人認為工作時間變多,中專及以上學歷的農民工,多數人認為工作時間基本不變。低學歷的農民工從事技術含量偏低的體力勞動的可能性更大,在金融危機下,失去工作的風險更大,因此他們選擇增加工作時間作為企業繼續雇傭其的交換條件。

4.對目前最擔心的問題的分析。

從年齡角度分析,最明顯的一個現象是相對于上半年的調查,各個年齡段對于拿不到工資的擔心均有大幅上升。從文化程度的角度,初中及以下文化程度的被調查者最擔心的是失業找不到工作;不同學歷的被調查在前后兩期的對比中,對于拿不到工資的擔心均顯著上升。

上述問題的產生，與勞動力市場現存的二元結構關系密切，也反映了就業服務和職業培訓工作中不適應的問題。從政策和工作角度分析，有以下幾個直接原因：一是公共就業服務體系和職業培訓體系在農村基礎薄弱。主要面對城市對象的服務和培訓模式不適應大批農民工流動就業要求

目前，城市的市、區、街道、社區四級就業服務網絡已比較完善，而鄉鎮的就業服務工作卻還十分薄弱。更值得注意的是，城市公共就業服務的項目和模式主要是根據本地城鎮居民設計的，不適合農民工的需要，使他們“敬而遠之”。

二是城鄉分割、地區分治和財政分灶吃飯，以及部門間職能交叉、協調溝通不夠，成為影響市場管理和工作效率的體制性障礙。目前我國實行各級財政分灶吃飯的體制，一些勞動力主要流入地的政府和有關部門負責人對由當地財政出資，為外地農民工提供免費就業服務有不同看法，認為地方財政支出應主要用于解決本地人的問題。涉及農民工就業服務和培訓工作的部門雖然較多，但責任不夠明確。在勞動力市場管理方面，立法滯后，缺乏統一的管理規則和制度，部門間也缺乏協調機制。體制性問題使農民工的就業服務和培訓工作難以形成合力。

三是企業和社會對農民工的歧視，阻礙相關政策的落實

盡管農民工已成為我國產業工人的重要組成部分，但不少人思想中存在的對農民工的歧視觀念還根深蒂固，嚴重影響了各項涉及農民工的勞動法規的執行。

五、通過調查，提出建議

一是加強對返鄉農民工的監測引導，要正確宣講引導，樹立返鄉農民工再次創業的信心和決心，確保社會穩定。二是統籌規劃，明確責任，完善組織領導體系，加強部門間協調溝通，建立政府牽頭、部門相互配合、社會各方參與的工作機制

將農民工的就業服務和培訓置于城鄉就業工作和職業培訓工作的大盤子中統籌考慮，國家和各地在制定“十一五”規劃時要將解決農民工問題納入規劃范圍，將加強農民工的就業服務和職業培訓作為規劃的重要內容，進一步明確各級政府的職責任務，明確勞動保障部門綜合管理農民工流動就業和職業培訓工作的職能。農村富余勞動力較多的地市縣政府要成立勞務輸出領導機構，制定工作計劃，統籌協調有關部門力量和與勞務輸出相關的服務、培

訓、維權等各項工作，加強與勞動力輸入地的協作，大力發展有組織的勞務輸出。勞動力輸入地各城市要將農民工流動就業納入就業工作整體計劃，在安排勞動力市場建設和職業培訓體系建設時必須充分考慮廣大農民工的需求。

三是強化公益服務與規范市場服務相結合，推動供求信息的溝通和對接，大力發展適合農民工需要的就業服務。勞動力流出地的勞務輸出服務，要發揮政府職能部門、社會組織和各類服務機構的作用，政府制定規則，引導資助，并免費提供政策咨詢和相關信息；勞動力流入地的職業介紹服務，要大力發展免費的公共服務，提供供求直接見面的平臺；引導推動營利性職業中介機構精細服務，強化信用，提高質量；對民辦中介機構，建立信用體系，統一市場管理，加強部門協調配合，堵住不法分子騙錢的門路。四是制定和實施以項目為龍頭的農民工國家培訓計劃，整合培訓資源，創新培訓方式，提高培訓質量。針對不同農民工群體對培訓的需求，設立幾大國家項目：一是設立面向幾億農戶的電視(遠程)培訓國家項目，為準備外出的農民提供進城務工常識引導性培訓、就業熱門行業基本技能培訓等課程，使農民足不出戶就能免費獲得基礎培訓；二是繼續搞好“轉移培訓陽光工程”國家項目，強化培訓與勞務輸出結合，鼓勵農民參加15至90天的短期實用技術培訓；三是設立面向農村初高中畢業生和貧困地區青年的技術工人培訓國家項目，強化技術工人訂單培訓，幫其實現穩定就業；四是設立面向農民工集中行業的農民工崗位培訓國家項目，首先選擇建筑、煤炭等行業先行，根據不同崗位和技能層次的要求，強制組織多種形式的在崗培訓，使職工達到必要的國家職業標準。

第四篇：金融危機下農民工就業情況調查報告3

金融危機下農民工就業情況調查報告

應炯驊?

（寧波大紅鷹學院 浙江，315175）

為了解金融危機對農民工就業的影響，從農民工的視角出發，多角度的尋求解決的方法，“金融危機下農民工就業情況”調查小組對此進行了調查。

一、研究方法與被調查對象的基本情況

（一）調查方法

本次調查充分運用二手資料法、問卷調查法、典型個案訪談法、PRA法等多種調研方法，力求使所得的資料相互補充，相得益彰，從而保證所得結論的科學性和有效性。

本次調查課題組成員深入寧波、麗水、湖州菱湖鎮、紹興、杭州、嘉興等地農農民工集中地開展實地調查。本次調查發放問卷100份，回收97份，有效回收率97.0%.其中有效問卷95份，有效率95.0%。調查對象為在浙江省的農民工，調查對象的選擇采取隨機方式；問卷采用無記名形式。為制定科學的應對政策和進一步研究提供了較為詳實的第一手資料。

（二）被調查者的基本情況

1、性別、年齡

本次調查中，被調查對象男性占 60% , 女性占40%。平均年齡在31.9歲，最小18歲，最大62歲。這些數據都說明了進城務工的多為年輕人，這與他們所從事的工作強度大，對身體素質要求較高，工作辛苦有關。

12108642Count0******47495255年齡

2、文化程度

調查中，進城農民工的文化程度，以初中文化水平的最多，人數為50人，占52.6%，高中以上文化水平的人數為31人，所占比例為32.6%，小學及以下水平的14人，占14.7%。值得注意的是，學歷在高中以上的打工者在1/3以上，這表明農民工的文化素質正在不斷提高。

3、月收入與月支出

打工者的月收入大多數在1000-1500元之間（占問卷的32.6%），另有的在2000-3000元之間（占問卷的24.2%），1500-2000元之間的（占問卷的23.2%）,3000元以上的（占問卷的16.8%），1000元以下的（占問卷的3.2%）。打工者的月收入基本在1000-2000元，減去一個月的支出，結余所剩無幾。在目前就業形式嚴峻的背景下，農民工的生活愈加艱難。

?課題組成員有：黃振疊、王輝、藍玉英、金靜浩、魯曉根、陳文松、周敏潔、李益、潘博竣、吳銘杰

指導教師：周瑩瑩 聯系方式：寧波市鄞州區學院路1號寧波大紅鷹學院大學生成長與發展研究所（315175），電話*** 2010您家庭一個月的支出800元以下1000~1500元Count1500~2000元01000元以下1500~20003000元以上1000~15002000~30002000元以上您家庭一個月的收入

4、職業

調查結果顯示，產品外向度較高的紡織行業和與金融危機影響較大的房地產聯系密切建筑業吸收的農民工較多。從事紡織的有27人，占樣本總數的28.4%,從事建筑的有21人，占樣本總數的22.1%。

農民工職業一覽表頻數選項紡織烘爐鍛工美容理發開車其他建筑工人木工裝潢/裝修油漆烹飪修家用電器修自行車/摩托修表裁縫Total27***3495百分比28.41.18.412.622.17.42.12.11.17.43.24.2100.0有效百分比28.41.18.412.622.17.42.12.11.17.43.24.2100.0累計百分比28.429.537.950.572.680.082.184.285.392.695.8100.0

5、家庭成員數量

經過調查發現家庭成員在3-5個的最多，占樣本總數的66.3%，其次是家庭成員在3個以下的，占樣本總數的24.2%，5個以上的只占9.5%。由此可見，外出務工人員多為年輕夫妻，舉家而來。

6、就業狀況 當問及現狀時，占樣本總數58.9%的農民工表示工作暫時穩定，15.8%的農民工即將返鄉或已經返鄉，12.6%的農民工下崗待業，只有12.6%的農民工認為就業崗位長期穩定。這些都反映了農民工目前的就業困難和不穩定性

即將返鄉或已經返鄉15.8%下崗待業12.6%就業崗位長期穩定12.6%暫時穩定58.9%

7、工作單位

通過對工作單位的了解，我們發現：占樣本總數76.8%的人在民營企業打工，11.6%的人在國營企業打工，2.1%的人在出口外貿型企業打工，還有9.5%的人選擇了其他。

改革開放以來，一批批的民營企業猶如雨后春筍般蓬勃發展，成為了吸收勞動力的一個重要集體。但是金融危機的到來，是民營企業成了最大的失業集體，雖然政府出臺了一系列措施給企業施加壓力，不得隨意裁員，《勞動合同法》也規定要按照規程裁員。調查小組認為這些都是治標不治本的，唯有扶持企業走出困境才是解決問題的最佳方法。

80604020Count0在出口外貿型企業打工在民營企業打工在國有企業打工其他您的工作單位

二、金融危機下農民工的就業現狀

調查發現：金融危機對農民工的就業產生了一定的影響，但是大多數農民工對未來就業還是持樂觀態度，對政府出臺的政策比較支持。

1、金融危機的沖擊使農民工就業出現困難

金融危機影響出口企業，間接影響到農民工就業，去年8月以來，由于企業停產和開工不足，浙江已有約743萬農民工返鄉，處于失業或半失業狀態，約占農民工的35.4%。

就業難度增大，物價的上升，使越來越多的低收入者生活更加艱難對社會穩定造成了一定的影響。調查顯示60.0%的人認為有一定影響，社會有些不穩定，29.5%的人認為影響不大，社會依舊穩定，10.5%的人認為影響不大，社會本就不穩定。

605040302010Count0影響不大，依舊穩定有一定影響，社會有些影響不大，社會本就不您覺得金融危機對社會穩定是否有影響

2、失業農民工的權益維護被提到了突出地位

危機之前企業正常經營，農民工權益基本能夠得到保障。危機發生后，部分企業經營陷于困難，農民工正當權益自然地受到沖擊，政府把農民工的正當權益維護問題提到了顯著地位。

保障失業農民工的權益, 防止勞資糾紛引發社會沖突，一向是一個重要的民生問題。可是由于這項工作涉及范圍廣，工作量較大，雖然國家及其重視，仍不免有遺漏。調查發現：68.4%的人認為效果一般，13.7%的人認為效果很好，17.9%的人認為沒什么效果。

70605040302010Count0效果很好效果一般沒什么效果您覺得現在推行實施的返鄉農民工權益維護活動成效如何

3、國家出臺惠農政策，吸引返鄉務農

城里難就業，返鄉務農是很多農民工最直接的想法。但是務農收入相對較低，因此47.4%的人認為政策挺好，但還是希望留在城市打工。由于就業難度相對較大，有一部分農民工沒有找到工作，故有28.4%認為政策挺好，愿意返鄉務農。另有18.9%的人表示對這些不關心，5.3%的人認為政策不好。

5040302010Count0政策挺好，愿意返鄉務政策挺好，但還是希望政策不好對這些不關心國家相繼出臺了一系列惠農改革措施，吸引農民工返鄉務農，您的看法

4、對國家的鼓勵返鄉創業政策的看法

農民工屬于低收入人群，即使這幾年在外積攢下來一些錢，也不愿輕易去投資創業。所以對于發現創業有46.3%的人認為風險太大，24.2%的人認為雖然政府有一系列優惠政策，但仍覺得難度太大，20.0%的人表示近幾年積攢下一些錢，有創業想法，9.5%的人對于政府出臺的優惠政策，有創業想法。

府出臺的優惠政策，有9.5%雖然政府有一系列優惠24.2%近幾年打工積攢下一些20.0%風險太大，沒想過46.3%

5、政府出臺優惠政策，鼓勵參加技能培訓

參加技能培訓，提高職業技能水平，無疑對增加就業機會有很大的幫助。對于國家為鼓勵農民工參加技能培訓而出臺的一系列優惠政策，有70.5%的人認為挺好的，14.7%的人認為參不參加培訓都不好就業，14.7%的人表示不關心，還不如用這些時間找工作。調查顯示：絕大部分的農民工對參加技能培訓還是支持的。

不關心，還不如利用這14.7%參不參加培訓都不好就14.7%挺好的，可以利用這次70.5%

6、工資有所下降

在問及金融危機前后的工資對比情況時，有27.4%的人認為和以前一樣，18.9%的人認為有所增加，23.2%的人認為減少200元以下，21.1%的人認為減少200-500元，9.5%的人認為減少500元以上。通過以上數據我們不難發現表示工資減少的占53.7%，而表示工資增加的只占了18.9%。這說明在金融危機的影響下農民工的工資普遍減少。

302010Count0有所增加減少200元以下減少200-500元減少500元以上和以前一樣您今年的月工資與金融危機前的比較

7、支出情況

對金融危機前后的支出情況進行調查時，我們發現：24.2%認為和往年一樣，25.3%認為較往年減少，50.5%認為較往年增加（其中16.8%表示增加10%以上，27.4%表示增加10%-30%，6.3%表示增加30%以上）。由此可見物價的上漲，使務工人員的消費增加，生存壓力增大。

8、工資的支付大都能按時

工資能否按時支付向來是農民工最關心的問題，在調查中我們發現：64.2%的人表示無欠薪，26.3%的人表示欠薪一個月以上，6.3%的人表示欠薪2-5個月，3.2%的人表示欠薪般年以上。調查顯示超過一半的農民工無欠薪問題，說明國家對農民工的工資的按時支付十分重視，成效較好。

9、對未來就業前景的態度

總的來說，農民工對于政府是比較有信心的，對未來的就業形勢是比較樂觀的。在調查中，有33.7%的人選擇相信政府，比較樂觀，33.7%的人認為就業難現象會持續較長一段時間，只有17.9%的人表示悲觀，剩下的14.7%表示不知道，很迷茫。

不知道，很迷茫14.7%還是比較樂觀的，相信33.7%悲觀，工作一定越來越17.9%就業難現象在較長一段33.7%

三、農民工的就業需求

在對農民工就業調查中，我們了解了農民工的需求，以下是農民工回答關于自身需求問題的情況。

1、如果您現已失業返鄉，希望政府提供怎樣的幫助

問及這個問題時，31.6%的人選擇了提供培訓機會，27.4%的人選擇提供就業崗位，24.2%的人選擇推進農村社會保障體系建設,充分享受到社會保障服務，7.4%的人選擇為返鄉創業創造良好的環境, 提供優惠政策，7.4%的人選擇提供及時的就業信息，剩下的2.1%選擇提供支農、惠農、強農的政策，擴大農民的土地權利。可見，農民工希望得到的是那些比較直接的幫助，如就業培訓、就業崗位、社保服務等。

提供及時的就業信息7.4%提供支農、惠農、強農2.1%提供培訓機會31.6%提供就業崗位27.4%為返鄉創業創造良好的7.4%推進農村社會保障體系24.2%

2、需要哪些技能培訓

在技能培訓方面要數家政服務、建筑裝修、美容理發這三種最為吃香，分別占樣本總數的13.7%、29.5%、14.7%。農民工大都文化程度不是很高，能吃苦，所以他們選擇的都是那些文化要求不高且報酬相對較高的行業參加培訓。分別有9.5%的人選擇參加制造和文秘/計算機這些技術含量較高的行業培訓，表明了農民工的素質正在不斷提高。另有9.5%的人選擇了酒店餐飲，9.5%的選擇了其他，4.2%的人表示不需要。

不需要4.2%其他9.5%家政服務13.7%制造9.5%餐飲酒店9.5%美容美發14.7%建筑裝修29.5%文秘/計算機9.5%

3、在城里打工，面臨哪些問題

農民工進城打工主要就是為了多賺點錢，因此他們所面臨的問題大都集中在就業和消費方面。27.4%的人選擇了工資的下降，31.6%的人選擇了消費的增加，11.6%的人選擇了工作時間大大減少，14.7的人選擇了工作不穩定，擔心失業，6.3%的人選擇用人單位克扣工資。

而生活習慣和溝問題通隨著農村城市化建設的不斷推進正在逐步減少。只有2.1%的人選擇受城里人歧視，4.2%的人選擇與當地居民語言溝通困難。另外2.1%的人選擇其他。

其他2.1%工作不穩定，擔心失業14.7%與當地居民語言溝通困4.2%受城里人歧視2.1%用人單位克扣工資6.3%工作時間的大大減少11.6%工資的下降27.4%消費的增加31.6%

4、如果仍留在城市打工，希望政府給予怎樣的幫助

雖然有較大一部分農民工仍留在城市打工，但是他們同樣面臨著巨大的壓力。47.4%的人希望政府能夠完善社保體制，使他們的合法權益可以得到維護。因為在很多私營企業中，外來務工人員的社保較本地員工是不平等的。22.1%的人希望政府能夠給予適當的物價補助，物價的上漲增加了開支，給他們的生存增加了壓力。12.6%的人希望政府控制企業裁員數量，15.8%的人希望政府出資，對他們進行技能培訓，這些都是為了保證他們就業的穩定性。剩余的2.1%選擇了其他。

其他2.1%控制企業的裁員數量12.6%政府出資，對我們進行15.8%由于物價上漲，給予適22.1%完善社保體系，使我們47.4%

四、對策與建議

經過假期的社會調查，課題組從以下方面提出對策與建議：

（一）政府層面

1、扶持中小企業、困難企業

農民工的失業與企業的倒閉、停產有直接聯系。而在眾多的企業中，要數中小企業的困境最大。因此，扶持中小企業、困難企業，改革銀行貸款制度，擴大國內有效需求，搞活消費市場，將有效緩解就業壓力。

2、加強農民工就業能力培訓

有關部門和教育培訓機構要增加農民工培訓投入，擴大培訓規模，改進培訓方式，注重提高實用技能和就業能力，增加農民工就業競爭力。

3、扶持有條件、有能力的農民工返鄉創業

在用地提供和收費，信息給的予、工商的登記和注冊、納稅服務等方面降低門檻，落實小額擔保貸款，符合規定的給予財政貼息。鼓勵返鄉農民工參加農業和農村基礎設施建設。

4、確保農民工工資按時足額發放 完善工資保證金制度，加強工資保證金賬戶管理和工資支付監控。妥善處理農民工與用人單位發生的勞動爭議，維護好農民工合法權益。

5、推進農村社會保障體制建設

讓失業農民工充分享受到社會保障服務，增加農民工抵御各類社會風險的能力。同時,地方政府也應該積極引導返鄉農民工參加近些年國家為農村出臺的一些社會公共服務,從而使農民工能順利適應己經發生改變的農村生活。對于那些低于平均生活水平的農民工家庭,地方政府應該給予適當的補助,幫助其渡過難關。

6、要切實保障返鄉農民工的土地承包權益 加強對土地承包經營權流轉的管理和服務，依法解決土地糾紛，任何組織和個人都不得以任何方式侵占返鄉農民工的土地流轉收益。在就業無門的情況下，土地仍然是農民工最后的避風港。

（二）農民工自身層面

1、正確定位，不要盲目追求高工資

現在社會上出現了一個怪現象，農民工就業難，企業招工難。造成這個現象的原因是有些農民工盲目追求高工資，沒有正確定位。對于較低的工作不屑去做，較高的工資卻又技術不夠。結果由于長時間找不到工作，不得不返鄉。

2、謹慎對待返鄉創業

雖然許多農民工常年外出打工,在城市受到了現代文明的熏陶,而且也積累了一定的財富、技術、社會關系和市場經驗等，國家政府出臺了一系列優惠政策鼓勵返鄉創業，但是必需謹慎。因為創業是有難度，有風險的。

3、正確看待返鄉務農

不要認為返鄉務農就是失業，國家政府已經出臺了一系列的惠農、幫農政策，務農是另一種就業方式，照樣可以賺到錢。

4、保持樂觀的人生態度

要有樂觀的態度，堅定的信念，相信政府，支持政府，一定能夠走出就業的“寒冬”。

（三）社會中介機構層面

1、積極提供技能培訓

“一技之長”是農民工就業的本錢。當前就業受影響最大的是缺乏文化和技術的農民工。因此積極參加技能培訓，對于增加就業機會，提高工資都很有幫助。

2、就業信息透明化 社會勞動服務、職業培訓等中介機構要努力為失業農民工再就業提供有效服務，及時溝通農民工傭工企業，為農民工提供及時、便捷、高效的就業服務。

（三）企業層面

1、提升自身競爭力，擴大用工需求

企業應積極引進先進技術，提高產品的質量和創新性，提升自身競爭力，促進企業的發展壯大，擴大用工需求。

參考文獻

[1]朱勇：積極應對金融危機，切實做好農民工就業工作，江淮，2009(2):46-47.[2]關注金融危機中的返鄉農民工，中國合作經濟，2009（）：11-14 [3]趙曉楓：金融危機波及農民工就業，中國農村科技，2008（12）：12.[4]李珂、高曉巍：金融危機對農民工就業的影響及對策分析，今日中國論壇，2009（1）：62-64.[5]李建軍：金融危機下的農民工返鄉創業，中國農村科技，2009（1）：30-31.[6]王海英：金融危機下農民工的就業問題，大家談，2009（2）：95-96.

第五篇：上傳【調查報告】關于農民工就業的調查報告[小編推薦]

關于農民工就業的調查報告

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隨著我國經濟重心從農業轉向工業，涌現出了大批農民背井離鄉到城市找工作的現象，形成了所謂的“農民工”’,在城市，農民工從事的工作大都是城市人不愿意干的臟活、累活。因為“農民工”普遍學歷低，特別是農村青年。農民工轉移難，就業難的狀況，已成為制約我國經濟社會發展，特別是困擾農民收入增加，推進全面建設小康社會進程的一大難題。本次農民工就業調查，了解農民工的真實想法，了解他們渴望就業意向，從而為他們能正確選擇就業，改善他們的收入及社會地位。

此次調查主要采用個人問卷調查方式進行。本次調查圍繞“農民工就業需求”問題，共調查了4名對象，他們均符合規定的條件。

調查對象的基本情況： 鄺一龍，男，23歲，高中，群眾，未婚，家庭成員有5人。他在本區的一間車行任職銷售員。月收入2500元左右。他很想參加短期的市場營銷培訓，掌獲了營銷技巧，提升業務能力。這對于他繼續留在發達城市有一定的幫助，畢竟銷售行業具有挑戰、有付出，才有回報，因此它所包含的困難、挫折、艱辛是一般工作無法比擬的，所以他更希望轉身車輛理賠保險行業。

駱杰文，男，25歲，大專，團員，未婚，家庭成員有4人。他在本地區的一間工廠任職技術員，月收入1800元左右，他想通過業余學習提升學歷，學習管理學，成為一名管理層，改善家庭生活條件。

程敏，女，27歲，初中，群眾，已婚，家庭成員有6人。她在本區的一家工廠任質監員，月收入1800元左右。她很想通過業余學習提升學歷和自身文化素質，希望政府能為返鄉創業提高優惠政策，自主創業。

張凱，男，35歲，初中，群眾，已婚，家庭成員有4人。他在本地區的一間私人公司任保安，月收入1600元左右。他很想通過參加當地政府組織的短期培訓學習機電技術，從而提生工作能力，獲取更高的工作報酬，改善家庭生活條件。

一、調查現狀及分析

1.受教育程度

在隨機調查的四人中，初中學歷的2人，占總人數的50%； 中專學歷1人，占總人數的25% ,大專以上學歷1人,占總人數的25%。在這四位農村青年中，其中三人從事技術體力勞動，一人從事銷售工作，月收入大概在1800-2500元左右。調查表明，農村青年學歷層次偏低，文化素質和職業技能素質較差，大多數只能從事體力型、收入低的工作。知識水平的限制，直接影響了農村青年的就業意向。

2.對就業需求程度及途經

通過調查可以看出，農民工的意識中改變就業方向很明確，只

是由于各種原因，他們可能無法實現或者只是選擇短期的專業技能進行提高；但他們的工作枯燥且工作時間長，也間接消極了農村青年的求知、進取向上。經過四名調查對象，得到一個結論：就是都希望進一步提升自身學歷或技能，但由于他們來自落后的農村，一沒學歷二沒技術，只能勝任普通操作工這類的工作。雖然也曾考慮通過短期培訓進行充電，學習電腦、銷售等方面的知識，他們相信，只有這樣他們的明天才會更好，但大都由于家庭條件、時間不允許，只好放棄。現在只能好好工作，多賺點錢，在調查對象中都明確表示，希望進一步改變工作層次，其中50%的調查對象希望通過電大或政府組織的短期培訓獲取技能，通過學習和技能的培訓，掌握先進技能，學有所用，以技致富，對社會具備更強的適應能力，改變就業，另外的50%則希望通過自身的業余學習，提高自身的文化素質、學歷層次，對自身發展進行更進一步定位。

二、制約農民工就業原因

1.有很大一部分農民工選擇工地等需要體力活的工作，然而受樓市低迷影響，建筑業、搬運業等務工的民工大都失業返鄉。

2.現代企業對當代農民工提出了更高要求。在現代化大潮中，隨著社會對經濟發展要求的逐步提高，傳統那種只靠力氣吃飯的“舊式農民工”已經無法適應現代企業的技術要求和管理理念。由于農民工大部分文化素質偏低，技術能力較差，無法快速適應新的工作環境，出現了“有人沒活干，有活沒人干”的尷尬局面。所以，農民工的自身素質和就業技能成為影響其就業的重要內在因素。

3.受自身能力及文化素質的制約，不少農民工的工資較為低下，由于物價上漲，尤其是醫療成本、教育成本和住房成本等的上漲，導致農民工生活成本成倍增長，除去生活開支后，其實際收入增長十分有限，生活水平改善并不大。受待遇低下的打擊，不少民工在城里居無定所，職業穩定性差，合法權益不能得到有效保障，生活壓力加大，萌發回鄉念頭。

4.就業供求信息不對稱。他們獲取就業信息的主要渠道是通過朋友或熟人介紹，很少參加招聘會或者上網搜索有關招工信息。但是在當今信息社會，大量用人單位要么在網上發布人才需求信息，要么在大中型城市組織專場招聘會。這種招聘途徑和農村的現實狀況很不對稱，以至出現了有些用人單位招不到符合自己需求的人，而大量待業農民工卻無法獲知相關的招聘信息。

5.政府及社會中介服務機構的就業服務水平。由于長期以來，政府及社會中介人才機構中介服務，諸如就業培訓、職業介紹、供需見面會等，多聚焦于本地本市居民，或者有大學以上學歷者，所以，大量高中以下學歷的外籍農民工群體，其就業指導問題一直被忽略。

三、農民工就業發展的對策和建議

1.建立農民工就業促進組織，達到就業供求平衡機制。城鎮人員失業以后可以在社會保險機構或相關的部門進行登記，也可以找工會等組織尋求再就業；大學生群體就業中也有相關的學校、教育機構等部門進行就業促進；而農民工失業以后不但享受不了各種保障，即使再就業也是十分困難的。

2.政府做好“紅娘”，促進農民工就業。政府或民政部門可以帶領農民工參與到縣、市乃至區組織的各種招聘會，為農民工就業牽線搭橋，健全人才中介服務平臺，送崗下鄉活動。真心實意幫助農民工解難題、辦實事。避免農村剩余勞動力在城市區間的無序流動，降低農民工就業成本。

3.切實維護農民工的合法權益。要完善工會組織，使農民工可以通過集體談判以及組織化的渠道表達意愿、維護合法權益；要建立面向農民工的法律援助制度，并嚴格執行《勞動法》；要加強勞動力市場管理，規范職業中介行為，嚴厲打擊以職業介紹為幌子騙取農民工錢財的違法犯罪活動。

4.充分利用各縣市區職業技術培訓學校等培訓基地，大力開展農民工職業技能系列培訓和引導性培訓，提高農民工轉移就業能力和外出適應能力。擴大培訓規模，提高培訓質量。充分利用地方廣播電視、遠程教育等現代傳媒手段，向農民工傳授外出就業基本知識。支持用人單位建立穩定的培訓基地，發展訂單式培訓。多渠道培養農民工就業技能，為農民工就業增強市場競爭力。

5.大力發展農村基礎設施建設，促進農民就業和增收。按照建設社會主義新農村建設的要求，統籌規劃城鄉公共設施建設。調整投資機構，把政府投資的基礎設施建設重點轉向農村，改善農村生產生活條件，帶動農村經濟繁榮和發展。農村基礎設施建設要重視利用當地原材料和勞動力，注重建設能夠增加農民就業機會和促進農民直接增收的中小項目。

有效解決農民工就業的問題，應立足當前，著眼長遠，清理整理針對農民工進城就業的歧視性規定和不合理限制，切實改善他們的就業環境，積極引導農民工進城務工，又要大力發展鄉鎮企業和縣城經濟，擴大農村勞動力在當地就近轉移就業，確保農村剩余勞動力合理有序流動，實現充分就業，千方百計增加農民收入。

五、參考文獻

《國務院關于解決農民工問題的若干意見》