第一篇：井陘縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

井陘縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

受國際金融風(fēng)暴的影響，我國外向型企業(yè)遭遇“成長性煩惱”，出口訂單減少、利潤下滑，限產(chǎn)、停產(chǎn)或破產(chǎn)，導(dǎo)致大批企業(yè)員工被裁或被迫提前放假休假，致使部分農(nóng)民工紛紛踏上提前返鄉(xiāng)路程，造成春節(jié)過后大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)。根據(jù)市、縣統(tǒng)一安排，近期我們對(duì)井陘縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況進(jìn)行了專題調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：

一、全縣基本概況

井陘位于河北省西南部，東鄰河北省省會(huì)石家莊，西靠山西煤炭基地，全縣總面積1381平方公里，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，318個(gè)行政村。共有人口32.5萬，其中城鎮(zhèn)人口7.1萬，鄉(xiāng)村人口25.4萬。歷史上，井陘曾激蕩著楚漢之爭的背水一戰(zhàn)，抗擊日寇的百團(tuán)大戰(zhàn)的雄風(fēng)；名勝古跡眾多，境內(nèi)有馳名中外的國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)蒼巖山，黃櫨遍野的仙臺(tái)山；秦皇古驛道，實(shí)屬世界罕見，車轍至今尚存。

二、全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)及外出農(nóng)民工數(shù)量

截止2009年5月底止。全縣在外務(wù)工就業(yè)人員達(dá)6.3萬人，其中在珠三角地區(qū)3100人，長三角地區(qū)4900人，其它地區(qū)5.5萬人，全縣在外勞務(wù)總收入年達(dá)3億元。隨著井陘縣城鄉(xiāng)一體就業(yè)網(wǎng)絡(luò)的逐步健全，就業(yè)機(jī)制的不斷完善，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及“零就業(yè)”家庭工作不斷推進(jìn)，全縣農(nóng)民工就業(yè)態(tài)勢(shì)基本平1

穩(wěn)、有序。2008年井陘縣完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)21000人，完成年度任務(wù)指標(biāo)數(shù)的105%；共消除17戶“零就業(yè)”家庭的就業(yè)問題，完成年度任務(wù)指標(biāo)數(shù)的100%。

1、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工數(shù)量：通過對(duì)全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的318個(gè)村的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查，到6月底止，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工總?cè)藬?shù)為8997人；其中2008年9月份以后返鄉(xiāng)人數(shù)為6098人，占全部返鄉(xiāng)人數(shù)的68%。9月份以后返鄉(xiāng)人員主要以沿海地區(qū)務(wù)工人員為主，有3768人，占這時(shí)期返鄉(xiāng)人員的61.79%。

2、返鄉(xiāng)后就業(yè)狀況：返鄉(xiāng)農(nóng)民工回流后主要從事農(nóng)林牧達(dá)1864人，占20.71%；其次為建筑、采掘和加工業(yè)計(jì)2689人，占29.89%；再次為自主創(chuàng)業(yè)計(jì)526人，占5.85%；目前暫未就業(yè)的達(dá)3918人，占43.55%。

三、返鄉(xiāng)回流的主要原因分析

受金融風(fēng)暴影響，珠三角地區(qū)許多企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)、停工、歇業(yè)等情況，是造成今年特別是去年9月份以來井陘縣農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的主要原因。據(jù)調(diào)查咨詢的200余名返鄉(xiāng)民工反映：十幾年來，一般工廠都是下半年這個(gè)時(shí)候最忙，唯有去年10月份后就基本接不到活干了，廠里的國外訂單明顯減少，工廠開工不足或停工，對(duì)工人或是放假或是采取自然裁員。十月份以來，開工時(shí)間不足以往的一半，所能拿到的工資已不能維持在外正常的生活，所以不得已只能回家。其次是部分從事重體力、低技能工作的大齡農(nóng)民工，因文化水平較低，失業(yè)后，很難在當(dāng)?shù)卦僬业叫鹿ぷ鳎仓荒芑丶摇＿@部分人員占了全部返鄉(xiāng)農(nóng)民工的77.22%。

通過調(diào)查獲悉：這次返鄉(xiāng)人員中，具有中專以上文化程度的人員極少，只占這次返鄉(xiāng)人數(shù)的22.77%，是全部在外務(wù)工人員總數(shù)5.5萬人的2.5%不到。說明有一定文化程度、具備一定技能基礎(chǔ)的人員受這次金融危機(jī)影響程度不大，或是雖受影響，但重新找到工作就業(yè)的機(jī)率比較高，所以返回人員相對(duì)少得多。

四、省市對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的幫扶政策

這次農(nóng)民工返鄉(xiāng)所帶回來的不是消費(fèi)和人均純收入的增長，而是對(duì)井陘縣就業(yè)的沖擊壓力和基層穩(wěn)定工作的壓力。近幾年，外出務(wù)工收入已經(jīng)成為井陘縣絕大部分農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)，意味著眾多農(nóng)民家庭收入的銳減。因此，如何應(yīng)對(duì)，化解沖擊壓力，并幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工走出困境，是擺在各級(jí)政府面前的一道新課題。為此，我們省市制定了一第列的幫扶政策

一是免費(fèi)培訓(xùn)。對(duì)所有前來參加培訓(xùn)的農(nóng)民工及有創(chuàng)業(yè)愿望的社會(huì)各界有士一律實(shí)行全單免費(fèi)。免費(fèi)提供職業(yè)介紹，免費(fèi)提供培訓(xùn)教材。二是把創(chuàng)業(yè)服務(wù)深入到鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、軍營等，大大方便了有創(chuàng)業(yè)愿望的社會(huì)各界人士。三是在春節(jié)前后還為農(nóng)民工搞好“五送”工作，即：送崗位、送信息、送培訓(xùn)、送政策、送溫暖。引導(dǎo)和激勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

五、我縣政策及辦法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

我們井陘縣就業(yè)再就業(yè)工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的精心指導(dǎo)下，積極貫徹落實(shí)中央、省、市就業(yè)再就業(yè)文件精神，以構(gòu)建和諧井陘為目標(biāo)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所和縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心設(shè)立了創(chuàng)業(yè)人員專門服務(wù)窗口，工商部門在縣局登記窗口設(shè)立了綠色通道，實(shí)行“三優(yōu)先”的登記制度（優(yōu)先接待，優(yōu)先登記，優(yōu)先管理）。稅務(wù)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免的有關(guān)手續(xù)；縣就業(yè)局落實(shí)以人為本的方針，在招錄學(xué)員時(shí)，打出減免學(xué)費(fèi)1580元的廣告，減免所有的費(fèi)用。縣政府將去年十月竣工的服裝大世界確定為下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)園，優(yōu)惠提供100個(gè)門面，并拿出30萬元的扶持款，對(duì)“4050”人員經(jīng)商，每一戶給予5000元的扶持款，其他創(chuàng)業(yè)人員為2500-3000元，現(xiàn)有61名學(xué)員入園創(chuàng)業(yè)，安排了300多人就業(yè)。一些街道社區(qū)也拿出位臵好的門面，優(yōu)惠提供給創(chuàng)業(yè)人員，為他們營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

六、農(nóng)民工獲知幫扶政策或措施的渠道

井陘縣電視廣告、井陘網(wǎng)、井陘就業(yè)信息網(wǎng)、上街發(fā)放宣傳資料，做宣傳展牌等。

七、對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)情況及開展培訓(xùn)情況

我縣的培訓(xùn)途徑有陽光培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)（SYB）培訓(xùn)、技能培訓(xùn)。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作是新形勢(shì)下職業(yè)培訓(xùn)推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的有效途

徑，是一種全新的工作理念和模式，也是貫徹落實(shí)黨和政府提出的積極的就業(yè)政策的重要舉措。經(jīng)過近年來的努力，我縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得了良好的效果。

（一）2008年全縣共有460多名下崗失業(yè)人員、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生及返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極涌躍報(bào)名，全年共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)學(xué)員210人，創(chuàng)造就業(yè)崗位2620個(gè)。

（二）2009年1-5月已有780名學(xué)員涌躍報(bào)名參加學(xué)習(xí)。現(xiàn)已開班9期，培訓(xùn)學(xué)員465人，創(chuàng)造就業(yè)崗位4880個(gè)

（三）開展電焊工、電工、電腦、服裝等工種培訓(xùn)，滿足了部分外出務(wù)工和進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者的技能需求。同時(shí)，把培訓(xùn)陣地延伸到村組，服務(wù)到農(nóng)戶，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。今年以來，到村組開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)5期，培訓(xùn)2038人，新增職業(yè)技能資格鑒定獲證人數(shù) 35人。

八、我縣成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心

我縣在2008年5月做為石家莊市的試點(diǎn)，率先成立了井陘縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本地以SYB為主的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的宣傳、組織和實(shí)施工作；負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的推介和認(rèn)證；負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的咨詢及協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)組織創(chuàng)業(yè)專家開展“門診”式服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者改善項(xiàng)目運(yùn)營狀況；負(fù)責(zé)小額擔(dān)保貸款政策咨詢、受理小額貸款申請(qǐng)，指導(dǎo)申請(qǐng)人提供相關(guān)材料。

九、創(chuàng)業(yè)典型案例

1、井陘縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)公司下崗失業(yè)人員李風(fēng)陽，去年參

加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，他根據(jù)自身特點(diǎn)和市場需求，辦起了恒泰洗煤廠，不到半年?duì)I業(yè)額已達(dá)19萬余元。

2、井陘縣印刷廠失業(yè)人員武喜春，經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，用4萬元辦起了井陘萬幫家政服務(wù)公司，經(jīng)營效益好，個(gè)人資產(chǎn)達(dá)幾十萬元，安排了二十名失業(yè)人員在公司上班。他說，失業(yè)不可怕，只要吃得苦，靠自己的雙手，比原來還過得好。

3、杜鐵林，原井陘縣針織廠工人，下崗失業(yè)后參加了SYB學(xué)習(xí)班，受到了啟發(fā)，籌集十萬元資金，辦起了環(huán)發(fā)酒家，利用自己會(huì)廚藝的一技之長，開辦了井陘特色酒家，解決了17名人員的就業(yè)問題。

4、今年（SYB）第六期學(xué)員楊秀麗，學(xué)習(xí)做涼皮制作生意，經(jīng)朋友介紹，山東某城市涼皮生意是空白地區(qū)，她結(jié)業(yè)后，又推薦她愛人參加第七期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，考察好市場后，現(xiàn)已籌足資金，到山東經(jīng)營涼皮生意。

5、今年（SYB）第八期學(xué)員王彥平48歲，沙場老板，結(jié)業(yè)后學(xué)到了好多不懂的知識(shí)，認(rèn)識(shí)到管理上的不足地方，他深情地對(duì)張富科教師說，如果我早兩年來學(xué)，至少能多掙10萬元，大有相見恨晚之意。

2009年7月11日

第二篇：農(nóng)村返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

一、返鄉(xiāng)原因分析

一是國際上對(duì)中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品進(jìn)口下降，出口生產(chǎn)企業(yè)訂單減少，企業(yè)遭遇困難，不得不裁員，由于城市生活費(fèi)用較高，被解雇的農(nóng)民工大部分選擇返鄉(xiāng)。二是受樓市低迷影響，建筑業(yè)、搬運(yùn)業(yè)等務(wù)工的民工大都失業(yè)返鄉(xiāng)。三是受待遇低下的打擊，不少民工在城里居無定所，職業(yè)穩(wěn)定性差，合法權(quán)益不能得到有效保障，生活壓力加大，萌發(fā)回鄉(xiāng)念頭。四是受惠農(nóng)支農(nóng)政策影響，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性提高，面對(duì)就業(yè)壓力，許多農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)。五是一些農(nóng)民工經(jīng)過數(shù)年拼搏，積累了一定規(guī)模的資金，掌握了一些先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，重返家鄉(xiāng)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。

二、面臨的問題

一是直接影響農(nóng)民增收，降低農(nóng)民生活質(zhì)量。外出務(wù)工收入一直是我縣農(nóng)民增收的重要來源，金融危機(jī)下農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)和就業(yè)不穩(wěn)定，直接導(dǎo)致農(nóng)民工資性收入明顯下降，影響了外出務(wù)工人員及其家庭的生活水平。

二是增加了就業(yè)壓力。失業(yè)返鄉(xiāng)人員增多，而我縣所能提供的就業(yè)崗位卻非常有限，這將使就業(yè)面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工中年齡偏大、無技術(shù)特長的人員再就業(yè)難度更大。

三是農(nóng)民工子女教育受影響。返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女很多在外就讀，適應(yīng)了務(wù)工所在地的學(xué)校環(huán)境、教學(xué)模式，因父母失業(yè)被迫返鄉(xiāng)，環(huán)境的改變、教學(xué)模式的不同，將使孩子的心理和受教育的質(zhì)量受到不同程度的影響，處理不好，將導(dǎo)致孩子休學(xué)、輟學(xué)。

四是社會(huì)穩(wěn)定存在隱患。很多農(nóng)民工外出打工后，農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包的土地已轉(zhuǎn)包、出租，自己不可預(yù)期地提前返鄉(xiāng)已無地可種，無田可耕，造成生活、生產(chǎn)困難，特別是有些家庭，其收入幾乎全部來源于外出務(wù)工，失業(yè)后返鄉(xiāng)待業(yè)將使家庭收入銳減，生活陷入困境，可能會(huì)做出危害社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧的過激行為，同時(shí)有部分農(nóng)民工因無所事事，極易聚眾賭博，滋事生非，將對(duì)社會(huì)治安造成一定危害。

五是帶來權(quán)益保障等社會(huì)公共服務(wù)問題。外出務(wù)工人員失業(yè)返鄉(xiāng)后，可能有土地、山林承包流轉(zhuǎn)權(quán)益，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、住房建設(shè)等諸多權(quán)益訴求，給我縣公共服務(wù)提出了新的要求。

六是培訓(xùn)條件有待改善。作為我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)主要承擔(dān)者—**縣中等職業(yè)教育學(xué)校，其實(shí)訓(xùn)場所面積僅3000平方米，目前只有電車、針織、鉗工等10個(gè)比較簡單的實(shí)訓(xùn)室，技能要求高、設(shè)備投入要求硬的專業(yè)如數(shù)控、模具、機(jī)電一體化、機(jī)械加工等則因設(shè)備缺乏無法開展培訓(xùn)工作。

三、應(yīng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題已采取的措施

一是成立了農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府分管領(lǐng)導(dǎo)和勞動(dòng)保障、農(nóng)工部、工業(yè)園管委會(huì)、農(nóng)業(yè)、扶貧辦、財(cái)政、教育、就業(yè)、社保等有關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局。領(lǐng)導(dǎo)小組全面指導(dǎo)協(xié)調(diào)我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，確保全縣就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。

三是建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源臺(tái)帳。此項(xiàng)工作由村勞動(dòng)保障協(xié)管員摸底調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所指定專人及時(shí)錄入信息系統(tǒng)，縣勞動(dòng)就業(yè)局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯總及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。臺(tái)帳數(shù)據(jù)做到半月一更新，便于及時(shí)了解掌握第一手有關(guān)農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流及再就業(yè)等情況，同時(shí)也給縣委、政府做出有關(guān)決策提供參考依據(jù)。

五是積極實(shí)施農(nóng)民工小額貸款扶持政策。對(duì)符合條件的自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工最高提供5萬元擔(dān)保貸款，享受50%的利息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣2008年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款2583萬元，有力支持了返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)本地創(chuàng)業(yè)。

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六是建立求職登記及用工需求檔案。縣就業(yè)局及時(shí)對(duì)有就業(yè)意愿的失業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)登記，并每月三次前往各個(gè)企業(yè)了解用工需求缺口，及時(shí)實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。

四、應(yīng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題下一步工作建議

1、建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查預(yù)警機(jī)制。

一是繼續(xù)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查工作。準(zhǔn)確掌握、全面統(tǒng)計(jì)失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、職業(yè)技能、務(wù)工區(qū)域、務(wù)工行業(yè)、家庭狀況、就業(yè)意愿、參訓(xùn)需求、心態(tài)變化、利益訴求以及生產(chǎn)生活困難等方面的情況，防止可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定隱患，重大情況及時(shí)向上報(bào)告。二是建立勞務(wù)輸入地與輸出地聯(lián)動(dòng)機(jī)制。及時(shí)掌握農(nóng)民工歇崗、待業(yè)、失業(yè)及返鄉(xiāng)等情況，準(zhǔn)確了解用工地勞動(dòng)力供求信息，準(zhǔn)確把握農(nóng)民工群體動(dòng)向，互通情況，密切配合，共同做好農(nóng)民工就業(yè)、權(quán)益保障等工作。三是建立應(yīng)急處置機(jī)制。相關(guān)部門制定預(yù)案，及早部署，相互配合，上下聯(lián)動(dòng)，確保不發(fā)生群體事件，確保社會(huì)穩(wěn)定。

2、實(shí)施返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)幫扶行動(dòng)。

一是積極開發(fā)公益性崗位，安置失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。二是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作，組織各單位黨員干部進(jìn)村入戶，開展一對(duì)一幫扶工作。三是創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)，向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事宜及辦事指南，及時(shí)提供法律、法規(guī)、政策和各類市場信息。四是搭建用工信息平臺(tái)，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布用工信息，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民積極就業(yè)。五是定期或不定期在縣城、工業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地舉辦招聘大會(huì)。

3、加大資金投入，努力改善培訓(xùn)條件。

一是加快興建我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)公共實(shí)訓(xùn)基地，爭取我縣中等職業(yè)教育學(xué)校實(shí)訓(xùn)大樓早日開工建設(shè)。二是千方百計(jì)籌措資金建設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)宿舍，以解決農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)無學(xué)員宿舍的局面。三是全面完善培訓(xùn)設(shè)備。有先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，才能有現(xiàn)代化的公共實(shí)訓(xùn)基地。目前，我縣正在完善電工電子與自動(dòng)化專業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備。

4、積極開展就業(yè)培訓(xùn)。

能否對(duì)外出返鄉(xiāng)務(wù)工人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，將是解決他們當(dāng)前乃至今后就業(yè)的重要基礎(chǔ)。按照市場缺什么就培訓(xùn)什么，農(nóng)民工需要什么就培訓(xùn)什么的要求，遵循就近、有針對(duì)性、分層次、與企業(yè)聯(lián)動(dòng)等原則，把失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工全部納入政府公共培訓(xùn)范疇，切實(shí)加大農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，不斷增加農(nóng)民工技能儲(chǔ)備，提高其就業(yè)能力。

5、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。

一是資金上鼓勵(lì)扶持。建立和完善金融貸款擔(dān)保體系，加大對(duì)回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的財(cái)政、金融支持，緩解資金短缺問題。二是對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在用地、稅收、服務(wù)等方面開綠燈。三是引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工投身新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、規(guī)模化養(yǎng)殖種植、特色化農(nóng)業(yè)等，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

6、維護(hù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工權(quán)益，提供法律援助。

妥善安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)問題，鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)村土地轉(zhuǎn)租、山林流轉(zhuǎn)等產(chǎn)生的權(quán)益紛爭，開辟返鄉(xiāng)農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)綠色通道，為工資被拖欠，或受到傷殘，傷害的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展必要的法律援助，積極維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

第三篇：返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查報(bào)告

返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查報(bào)告

08信工孫永禮200840930129

（一）調(diào)查背景

由于受國際金融危機(jī)的影響，許多外出的農(nóng)民工已陸續(xù)返鄉(xiāng)，為了及時(shí)了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本情況，因此對(duì)自己所在村返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況展開全面調(diào)查，及時(shí)了解掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)、職業(yè)分類、技能水平、培訓(xùn)愿望、就業(yè)意向等情況，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定切實(shí)可行的就業(yè)援助方案，分類指導(dǎo)，切實(shí)幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工及早實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

（二）調(diào)查目的對(duì)本村返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的基本情況進(jìn)行抽樣調(diào)查，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以發(fā)現(xiàn)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中所存在的問題和面臨的困難，及時(shí)尋求解決途徑。

（三）調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查時(shí)間：2011年1—2月

調(diào)查地點(diǎn)：安徽省阜陽市

調(diào)查問題分類：

（一）農(nóng)民工基本情況

（二）返鄉(xiāng)前就業(yè)情況

（三）返鄉(xiāng)后打算，及對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿調(diào)查

（四）調(diào)查對(duì)象

各村返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工

（五）調(diào)查方式

面談?wù){(diào)查法，問卷調(diào)查法，電話調(diào)查法

暑假期間，通過返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的問卷調(diào)查，我走訪了離我比較方便的幾個(gè)村的返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工，在此次抽樣調(diào)查中，我共發(fā)放了10份問卷，通過實(shí)地調(diào)查，及對(duì)調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行整理和分析，我對(duì)青年農(nóng)民工的生存和發(fā)展有了更深層次的了解，并提出了一些自己的見解。

一被調(diào)查的返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況

（一）平均年齡小

16歲到28歲的占50%，28歲到48歲的占50%，都屬于青壯年群體。

（二）文化程度低

初高中文化程度占90%，高中以上學(xué)歷只占10%。

（三）從事的職業(yè)技術(shù)含量較低

大多數(shù)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工從事加工制造、建筑、服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

（四）務(wù)工地點(diǎn)普遍為沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)

返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工基本上集中在江浙，廣東地區(qū)。

二青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)的原因分析

通過調(diào)研，我村返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工大部分集中在珠三角、長三角等地就業(yè)，在我們調(diào)查的人員中，青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流的主要原因有：

一是企業(yè)停產(chǎn)。由于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不出去，占用大量的資金，工廠無法正常生產(chǎn)，只有關(guān)門停產(chǎn)，工人也只好另謀他路或者返鄉(xiāng)，占25%。如大崇鄉(xiāng)盤龍村的青年蔣益斌說：“幾年過來，都是上半年這個(gè)時(shí)候最忙，唯一今年2月份就已經(jīng)接不到活干了。”

二是企業(yè)降薪。由于受全球金融危機(jī)的影響，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷路不好，不敢大量生產(chǎn)，工人都是計(jì)件工資，工資一降再降。由于工資少，難以保障正常的基本生活，只有回家，占30%。

三是企業(yè)裁員。由于企業(yè)狀況不好，只能勉強(qiáng)維持現(xiàn)狀，企業(yè)只有降低成本縮小規(guī)模，進(jìn)行裁員。裁下的人員無法找到其他工作，只有返鄉(xiāng)休息，占30%。

四是其他原因。一是因受今年年初冰雪災(zāi)害沒回家過春節(jié)而選擇提前返鄉(xiāng)返鄉(xiāng)回流，占15%；二是國家最近陸續(xù)出臺(tái)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如國家1000億投資計(jì)劃的出臺(tái)以及新的土地政策，對(duì)農(nóng)民返鄉(xiāng)具有吸引力，讓他們感覺在家鄉(xiāng)也可能存在發(fā)展的機(jī)會(huì)。

三返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的特點(diǎn)

一是收入普遍較低。1000元/月以下占29%，1000—1200元/月占30%，1200—2000元/月占21%，2000元/月以上占10%，而且普遍反映工資稍微高點(diǎn)就要自理生活，負(fù)擔(dān)大，只能維持基本生計(jì)。據(jù)黔城鎮(zhèn)的朱贏說，他在深圳宏通禮品玩具廠務(wù)工，月收入一般在1400元左右，但每天必須工作10個(gè)半小時(shí)，而且每月只能休息2天時(shí)間才能拿到這么多，如果按正常工作時(shí)間，月工作22日，每日8小時(shí)，那么他們就只能拿到月1000元的底薪，而且工廠每月還要扣住宿費(fèi)等。

二是再就業(yè)愿望強(qiáng)烈。在與青年農(nóng)民工交談了解中，我們問及返鄉(xiāng)后的打算時(shí)，有一半以上的青年想在本地找份工作，既能掙錢，還能照顧家庭。還有不到10%的想在家務(wù)農(nóng)，這部分人員主要是文化低，無一技之長，即使在外打工，也是從事重體力活或簡單勞動(dòng)，且收入低下，在家務(wù)農(nóng)心里感到踏實(shí)。有25%的想在家創(chuàng)業(yè)，這部分人有一技之長，年紀(jì)相對(duì)偏大，文化程度相對(duì)要高一些，多年在外打拼積累了一些經(jīng)驗(yàn)，回鄉(xiāng)后想靠自己的本事立足發(fā)展，結(jié)束在外漂泊不定的生活。有15%的等待機(jī)會(huì)再次外出務(wù)工，這部分人家庭條件較差，駐地環(huán)境落后，比較貧窮，留在家鄉(xiāng)也無發(fā)展前景，等經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后，還是想外出掙錢。至于到何地去心中沒底，只能到時(shí)候再說。

三是迫切渴望得到扶持。調(diào)研中，大部分青年是因?yàn)樵髽I(yè)（單位）受金融危機(jī)影響用工減少裁員而返回家鄉(xiāng)的，他們根本不知道金融危機(jī)是什么，在突如其來的金融危機(jī)面前，他們只能隨波逐流。從主觀上看，他們并不希望回鄉(xiāng)，面對(duì)家鄉(xiāng)窘境，自己又無一技之長，在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)何等艱難，甚至壓力重重，迫切需要再就業(yè)以維持基本生計(jì)。調(diào)研中，有60%的青年希望能得到技能培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)、打工奠定基礎(chǔ)；80% 的青年希望政府能提供就業(yè)機(jī)會(huì)，以解決目前無工作、無收入的現(xiàn)狀；78% 的青年期望政府能給予創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠和扶持，為他們解決好后顧之憂，9%的青年希望政府能發(fā)放部分救助金，以解決既無資金創(chuàng)業(yè)，又無創(chuàng)業(yè)技術(shù)的實(shí)際困難。

四、對(duì)青年返鄉(xiāng)農(nóng)民工的對(duì)策及建議

通過調(diào)研分析，我們發(fā)現(xiàn)此次青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流會(huì)導(dǎo)致增收困難、增大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力、帶來社會(huì)治安隱患等突出問題阻礙影響社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)會(huì)在國家重視“三農(nóng)”的情況下給廣大農(nóng)村注入新型活力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；緩解本地企業(yè)用工不足和相關(guān)行業(yè)用人難問題。我們應(yīng)該正視青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流的弊端，積極應(yīng)對(duì)，吃透情況，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

一、制定政策。一是建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)制度，引導(dǎo)有條件的青年農(nóng)民工在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各部門要加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)有創(chuàng)業(yè)發(fā)展愿望和條件的返鄉(xiāng)青年，要積極支持他們創(chuàng)辦，領(lǐng)辦企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，在財(cái)政、稅收、土地、信貸等方面給予優(yōu)惠，以期實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)。按照三中全會(huì)的決定，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民從事農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也要給予相關(guān)政策的扶持，以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)崗，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。二是加強(qiáng)信貸支持。不斷完善小額擔(dān)保貸款政策措施，提高小額擔(dān)保貸款額度和擴(kuò)大貸款范圍，降低貸款條件，幫助創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工解決啟動(dòng)資金需求。

二、樹立信心。通過宣傳來堅(jiān)定返鄉(xiāng)回流青年的信心。一是重點(diǎn)宣傳好黨的惠農(nóng)政策，如農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)惠民行動(dòng)、“留守兒童、留守老人”關(guān)愛行動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶等惠民政策，做到家喻戶曉。讓廣大返鄉(xiāng)青年感受到各級(jí)黨委、政府的關(guān)懷，感受到共青團(tuán)組織的溫暖；二是要把青年農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶助行動(dòng)與春風(fēng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，并通過制作電視節(jié)目、宣傳展板、發(fā)放宣傳資料等方式，大力宣傳青年農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)廣大青年農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；三是團(tuán)市委可圍繞“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我們積極扶助”這一主題，扎實(shí)開展青年農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶助行動(dòng)，團(tuán)市委要積極利用團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)、共青團(tuán)網(wǎng)站、青年QQ群、工作簡報(bào)、戶外墻體標(biāo)語等陣地，多方位、多層次的宣傳黨的就業(yè)政策，宣傳共青團(tuán)的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，讓返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工堅(jiān)定就業(yè)信心。

三、搞好培訓(xùn)。一是廣泛動(dòng)員和號(hào)召返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工積極參與勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)等部門開展的培訓(xùn)活動(dòng)，調(diào)整自己的知識(shí)技能結(jié)構(gòu)，在本地重新就業(yè)，為本地企業(yè)發(fā)展提供人力支持；二是要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)力度。針對(duì)絕大多數(shù)回鄉(xiāng)青年農(nóng)民工無創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、對(duì)政策和市場缺乏了解的現(xiàn)狀，積極通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策知識(shí)講座等形式，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力的培訓(xùn)，讓參訓(xùn)學(xué)員產(chǎn)生自己的企業(yè)構(gòu)思，完成自己的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，從辦微小企業(yè)做起，開始自己的創(chuàng)業(yè)行動(dòng)；三是積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，針對(duì)市場需求調(diào)整職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，大力開展“訂單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”、“品牌培訓(xùn)”和“項(xiàng)目培訓(xùn)”，努力提高培訓(xùn)后的轉(zhuǎn)移就業(yè)率；四是團(tuán)市委可利用各級(jí)團(tuán)組織的青年實(shí)用技能培訓(xùn)基地對(duì)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工進(jìn)行分類、分層次培訓(xùn)，提升素質(zhì)，為年后外出務(wù)工做好準(zhǔn)備；五是可以邀請(qǐng)青年創(chuàng)業(yè)成功人士座談會(huì)，讓他們暢談了自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，讓有創(chuàng)業(yè)意愿的青年體驗(yàn)了他們創(chuàng)業(yè)路上的苦與樂，同時(shí)讓更多在創(chuàng)業(yè)路上躑躅不前的回鄉(xiāng)人員進(jìn)一步激發(fā)了創(chuàng)業(yè)激情，增添了創(chuàng)業(yè)信心。

四、維護(hù)權(quán)益。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工在原就業(yè)單位均未領(lǐng)到工資就返回家鄉(xiāng)，又無機(jī)構(gòu)、無人為他們撐腰，導(dǎo)致他們的自身利益受到損害。針對(duì)這一問題，我們的團(tuán)組織要把維護(hù)青年農(nóng)民工的合法權(quán)益作為一項(xiàng)重要工作，在全市形成關(guān)心返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的良好氛圍，樹立理解、尊重、保護(hù)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工權(quán)益的意識(shí)；要積極做好青年農(nóng)民工維權(quán)工作，了解返鄉(xiāng)青年的工資拖欠情況，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決損害青年農(nóng)民工權(quán)益的問題，提供相關(guān)的法律援助，切實(shí)做好維權(quán)工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的法規(guī)教育，提高他們依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。

五、做好服務(wù)。全市各級(jí)團(tuán)組織要廣泛調(diào)動(dòng)各基層團(tuán)組織和廣大團(tuán)干、團(tuán)員青年的積極性，共同做好返鄉(xiāng)青年的服務(wù)工作；要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以身作則，帶頭深入基層、深入群眾，了解掌握返鄉(xiāng)青年服務(wù)工作中的第一線情況。一要做好返鄉(xiāng)青年就業(yè)服務(wù)和引導(dǎo)工作。積極與當(dāng)?shù)攸h委、政府和就業(yè)部門密切聯(lián)系，為返鄉(xiāng)青年提供就業(yè)信息，其中團(tuán)市委要號(hào)召青聯(lián)委員、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)員為返鄉(xiāng)青年捐崗位，讓返鄉(xiāng)青年就近、就便、就業(yè)，切實(shí)發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用，服務(wù)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工就業(yè)；二要做好技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)工作。結(jié)合返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的就業(yè)意愿，積極組織返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工參與相關(guān)部門組織開展的各類職業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)，并結(jié)合農(nóng)民工實(shí)際需求，開展免費(fèi)求職登記等服務(wù)工作；三要高度重視和關(guān)心青年農(nóng)民工的生活問題，對(duì)生活確有困難的青年要協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)搞好幫扶救助

第四篇：縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告

按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要求，我局在扎實(shí)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，立足本部門業(yè)務(wù)，深入基層開展了認(rèn)真調(diào)研。自3月18日開始，我局組織5個(gè)調(diào)查組，分別由四名副局長和就業(yè)辦主任帶隊(duì)，深入到四鎮(zhèn)五街道及開發(fā)區(qū)、xx水庫庫區(qū)，由鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（庫區(qū)）配合，對(duì)全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)狀況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。

一、基本情況

二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因

全球金融危機(jī)使得我縣部分企業(yè)從去年10月份開始出現(xiàn)生產(chǎn)減停和裁員問題。但根據(jù)我局對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、定期直報(bào)、企業(yè)裁員報(bào)批等情況，我縣沒有出現(xiàn)因金融危機(jī)造成的成規(guī)模的農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象。本次調(diào)查顯示，我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)主要有三方面的原因：

一是春節(jié)期間集中返鄉(xiāng)，回家過節(jié)。春節(jié)作為中國的傳統(tǒng)節(jié)日，絕大多數(shù)企業(yè)放假。農(nóng)民工不管是長期務(wù)工或季節(jié)性打工，都選擇回鄉(xiāng)過春節(jié)，這是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因。所有外出務(wù)工的65683人中，因?yàn)榇汗?jié)原因返鄉(xiāng)的61079人，占93%。

三是少數(shù)農(nóng)民工自愿離崗返鄉(xiāng)。主要是回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)、回村從事種養(yǎng)業(yè)、或因年老不再務(wù)工、年輕人回鄉(xiāng)結(jié)婚等原因辭職離崗返鄉(xiāng)。統(tǒng)計(jì)此類人員648人，占1%，此類人員無求職意愿。

三、目前我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)

我縣農(nóng)民工就業(yè)的特點(diǎn)是務(wù)工地點(diǎn)較近，一般在本縣或在xx、xx、xx、xx、xx、xx等周邊縣市，少數(shù)遠(yuǎn)途務(wù)工的大多在xx、xx、xx、xx、xx等地。就近就地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的占50%以上，由于多數(shù)離家較近或就工務(wù)工，求職就業(yè)選擇相對(duì)靈活。異地遠(yuǎn)途務(wù)工人數(shù)少，失崗返鄉(xiāng)農(nóng)民工無明顯增多。根據(jù)我局春節(jié)前對(duì)全縣企業(yè)空崗情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣大中小企業(yè)自報(bào)空崗3200個(gè)，目前我縣尚未出現(xiàn)無崗就業(yè)的狀況，雖然我局在節(jié)后組織了為期一周的招聘洽談會(huì)和送崗位下鄉(xiāng)活動(dòng)，但仍有部分崗位無人應(yīng)聘。因此，我縣農(nóng)民工就業(yè)未凸現(xiàn)壓力。

一是因?yàn)槭彾掂l(xiāng)的農(nóng)民工無明顯增多，因此對(duì)就業(yè)崗位的需求沒有顯著的增加。絕大多數(shù)農(nóng)民工雖春節(jié)回鄉(xiāng)，但未失崗，節(jié)后繼續(xù)上崗從業(yè)。

二是企業(yè)發(fā)展迅速，提供的就業(yè)崗位顯著增加。全縣新建企業(yè)、擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目增多，鎮(zhèn)域企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，增加了一大批新的就業(yè)崗位，僅人力資源市場提供的就業(yè)崗位，今春就比去年同期多2100多個(gè)。

三是房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，提供了更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。一方面，雖遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)房地產(chǎn)業(yè)相對(duì)低迷，但已具規(guī)模尚在蘇醒拓展的建筑市場為一大部分農(nóng)民工提供了就業(yè)崗位；另一方面，縣城及各鎮(zhèn)（街道）建成的一大批商業(yè)經(jīng)營房及門店投向社會(huì)，吸引了部分求職人員轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)業(yè)，并吸納了許多求職人員就業(yè)。

四是企業(yè)用工行為進(jìn)一步規(guī)范。去年以來，我們認(rèn)真實(shí)施《xx縣失業(yè)預(yù)警機(jī)制》和《關(guān)于規(guī)范企業(yè)裁員行為的意見》，強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法，企業(yè)用工進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)，隨著企業(yè)用人觀念的轉(zhuǎn)變和管理水平的提高，部分大中企業(yè)積極保障職工利益，雖然出現(xiàn)階段生產(chǎn)減停，但能給職工發(fā)放生活費(fèi)，有的實(shí)行“干一休一”等方式輪休，立足長遠(yuǎn)，規(guī)避困難時(shí)期的裁員，為職工保留了就業(yè)崗位。

五是就業(yè)渠道暢通。春節(jié)前后，我局積極籌備，通過電視、報(bào)紙等媒體發(fā)布廣告，張貼標(biāo)語進(jìn)行宣傳，深入企業(yè)調(diào)查摸底，于節(jié)后召開了大型春季招聘洽談會(huì)和送崗位下鄉(xiāng)活動(dòng)，促進(jìn)了求職人員與用人單位的對(duì)接。同時(shí)，勞動(dòng)力市場堅(jiān)持全天候、無休日辦公，登記求職人員，推薦聘人崗位。就業(yè)辦與各鎮(zhèn)（街道）保障所使用就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息互聯(lián)，求職人員網(wǎng)上直報(bào)。通過全縣村村聘用的勞動(dòng)保障事務(wù)協(xié)理員，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)縣、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)互通，方便了農(nóng)民的就業(yè)。去年以來，我局在包村過程中，還積極發(fā)揮部門職能，將服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，深入開展調(diào)查摸底，組織實(shí)施“送政策、送崗位、送溫暖”等活動(dòng)，服務(wù)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。

目前，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)已處尾聲。調(diào)查數(shù)字顯示的返鄉(xiāng)未就業(yè)人員1488人，但其中有求職意愿的840人。近期，經(jīng)過人力資源市場介紹就業(yè)或個(gè)人自行到用人單位就業(yè)的人員有433人。還有極少數(shù)求職人員對(duì)現(xiàn)有的聘人崗位或工資待遇不滿意，還有部分農(nóng)民工，特別是年齡偏大的或家庭婦女，根據(jù)家庭及個(gè)人特點(diǎn)，不愿從事固定崗位，選擇到勞力自由市場找活打短工。在進(jìn)行返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)狀況調(diào)查的同時(shí)，我局還同時(shí)在縣電視臺(tái)和勞動(dòng)就業(yè)網(wǎng)發(fā)布了公告，對(duì)未就業(yè)人員，由縣勞動(dòng)就業(yè)辦公室?guī)椭?lián)系就業(yè)，公告在黃金時(shí)段循環(huán)播出一周，但至今無人員聯(lián)系。目前，縣人力資源市場還有企業(yè)委托聘任崗位500多個(gè)。

四、下步重點(diǎn)解決的問題

雖然面對(duì)金融危機(jī)就業(yè)工作受到了一定的影響，但隨著我縣城市化、工業(yè)化步伐的加快和企業(yè)規(guī)模的拓展，加之實(shí)施積極的就業(yè)政策，就業(yè)環(huán)境相對(duì)寬松，政府無需刻意制造“飯碗”。但統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作顯露出的一些問題，還需在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

一是多渠道多形式加強(qiáng)對(duì)求職就業(yè)人員的技能培訓(xùn)。缺乏就業(yè)技能或技能素質(zhì)偏低仍然是制約求職人員就業(yè)的主要因素。因此，必須強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)求職人員的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，確保人人有技能。對(duì)已有一技之長的，開展技能提升培訓(xùn)，落實(shí)對(duì)口崗位；對(duì)缺少技能的，根據(jù)企業(yè)需求開展定向培訓(xùn)，推薦崗位；對(duì)有就業(yè)意愿外出務(wù)工的，培訓(xùn)后頒發(fā)職業(yè)資格證書，持證求職。同時(shí)，建立境外務(wù)工培訓(xùn)服務(wù)體系，培訓(xùn)輸送境外務(wù)工人員。近期，我們將免費(fèi)對(duì)600名培訓(xùn)合格人員頒發(fā)職業(yè)資格證書。為做好就業(yè)培訓(xùn)工作，我們建議政府加大投入，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)基地的設(shè)施配套和師資隊(duì)伍建設(shè)，以發(fā)揮好勞動(dòng)技校和基層企業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)基地的作用，開展好定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和委托培訓(xùn)，為企業(yè)提供技能型、適用型人才。

二是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善縣、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村莊四級(jí)互聯(lián)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，所有就業(yè)崗位歸口匯總，通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)直到村莊，利用網(wǎng)絡(luò)送崗位下鄉(xiāng)。同時(shí)，對(duì)求職務(wù)工農(nóng)民工及個(gè)人資料，由村協(xié)理員、社區(qū)、鎮(zhèn)（街道）到縣就業(yè)辦，從下到上反饋匯總數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)對(duì)接，向企業(yè)推薦。我們還將通過建立務(wù)工求職農(nóng)民工管理檔案和全縣企業(yè)用工數(shù)據(jù)檔案，隨時(shí)掌握農(nóng)民工在崗位就業(yè)狀態(tài)和下崗失業(yè)情況、企業(yè)用工情況，確保企業(yè)用人與求職就業(yè)密切有序銜接。為促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，我們建議做好與部門包村工作的結(jié)合文章，讓各部門包村組摸清所包村農(nóng)民工就業(yè)情況的底子，并落實(shí)幫扶就業(yè)措施，積極幫助農(nóng)民工找崗位，促就業(yè)。

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三是規(guī)范完善下崗職工創(chuàng)業(yè)園，加大措施扶持創(chuàng)業(yè)。由于金融危機(jī)造成部分企業(yè)效益下滑，部分企業(yè)員工工薪相對(duì)降低，部分求職人員傾向于選擇自主創(chuàng)業(yè)。下一步，我局將采取積極措施，加快下崗職工創(chuàng)業(yè)園配套建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范完善，真正建成下崗職工創(chuàng)業(yè)的孵化器。同時(shí)，建設(shè)好創(chuàng)業(yè)“項(xiàng)目庫”和創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)“智囊團(tuán)”，并積極開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)優(yōu)惠政策，降低工商注冊(cè)門檻，執(zhí)行好稅收優(yōu)惠、小額貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)典型獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政貼息、創(chuàng)業(yè)扶持資金等優(yōu)惠政策，激勵(lì)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力、部隊(duì)退役人員和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，增加創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)一大批人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，從而真正實(shí)現(xiàn)“人人有技能、個(gè)個(gè)有崗位、家家有產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。

四是從勞動(dòng)保障角度充分考慮企業(yè)利益，幫助企業(yè)進(jìn)一步穩(wěn)定職工隊(duì)伍。部分企業(yè)特別是小型企業(yè)由于生產(chǎn)成本和效益問題，職工保險(xiǎn)待遇等不能全面落實(shí)，致使員工不固定，流動(dòng)性大。下一步，我局將對(duì)企業(yè)合理進(jìn)行分類，根據(jù)規(guī)模效益合理確定社保基金基數(shù)，盡量減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)能夠全面落實(shí)各項(xiàng)保險(xiǎn)，保障職工權(quán)益。同時(shí)，通過指導(dǎo)企業(yè)合理用工，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。

第五篇：縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告

按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要求，我局在扎實(shí)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，立足本部門業(yè)務(wù)，深入基層開展了認(rèn)真調(diào)研。自3月18日開始，我局組織5個(gè)調(diào)查組，分別由四名副局長和就業(yè)辦主任帶隊(duì)，深入到四鎮(zhèn)五街道及開發(fā)區(qū)、xx水庫庫區(qū)，由鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（庫區(qū)）配合，對(duì)全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)狀況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。

一、基本情況

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)為469006人，農(nóng)村勞動(dòng)力（男16-50，女16-45周歲）總數(shù)為254831人，其中男141628人，女113203人。外出務(wù)工勞動(dòng)力數(shù)65683人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的25.8%。其中縣外務(wù)工人員17101人，占外出務(wù)工人數(shù)的26%；縣內(nèi)務(wù)工人員48582人，占務(wù)工人員數(shù)的74%。縣內(nèi)務(wù)工人員中，在本鎮(zhèn)（街道）務(wù)工人員28936人，占在縣內(nèi)務(wù)工人員數(shù)的59.6%，占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的44.1%。務(wù)工人員中，有工作崗位，春節(jié)后繼續(xù)上崗的43206人，占務(wù)工人員數(shù)的65.8%。屬季節(jié)性務(wù)工，農(nóng)忙時(shí)在家，農(nóng)閑時(shí)臨時(shí)打工的17873人，占27.2%。有崗位和季節(jié)性臨時(shí)打工人員合計(jì)占打工人員總數(shù)93%。春節(jié)前，因失崗或自愿離崗而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工總計(jì)4604人，占總數(shù)的7%，至調(diào)查時(shí)，此類人員中已經(jīng)就業(yè)上崗人員3116人，占67.7%。

二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因

全球金融危機(jī)使得我縣部分企業(yè)從去年10月份開始出現(xiàn)生產(chǎn)減停和裁員問題。但根據(jù)我局對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、定期直報(bào)、企業(yè)裁員報(bào)批等情況，我縣沒有出現(xiàn)因金融危機(jī)造成的成規(guī)模的農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象。本次調(diào)查顯示，我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)主要有三方面的原因：

一是春節(jié)期間集中返鄉(xiāng)，回家過節(jié)。春節(jié)作為中國的傳統(tǒng)節(jié)日，絕大多數(shù)企業(yè)放假。農(nóng)民工不管是長期務(wù)工或季節(jié)性打工，都選擇回鄉(xiāng)過春節(jié)，這是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因。所有外出務(wù)工的65683人中，因?yàn)榇汗?jié)原因返鄉(xiāng)的61079人，占93%。

二是因企業(yè)裁員失崗或自動(dòng)辭職離崗。部分農(nóng)民工因所在企業(yè)生產(chǎn)減停、裁員、長期放假，不得不返鄉(xiāng)。部分對(duì)所在崗位不滿意，欲另擇崗位或來年另有從業(yè)打算的，一般選擇在年末之時(shí)離崗。本次作為重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)的此類人員4604人。占外出務(wù)工人員總數(shù)的7%左右，比XX年（XX年統(tǒng)計(jì)失崗返鄉(xiāng)人員3594人）增加1010人，增長28%。

三是少數(shù)農(nóng)民工自愿離崗返鄉(xiāng)。主要是回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)、回村從事種養(yǎng)業(yè)、或因年老不再務(wù)工、年輕人回鄉(xiāng)結(jié)婚等原因辭職離崗返鄉(xiāng)。統(tǒng)計(jì)此類人員648人，占1%，此類人員無求職意愿。

三、目前我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)

我縣農(nóng)民工就業(yè)的特點(diǎn)是務(wù)工地點(diǎn)較近，一般在本縣或在xx、xx、xx、xx、xx、xx等周邊縣市，少數(shù)遠(yuǎn)途務(wù)工的大多在xx、xx、xx、xx、xx等地。就近就地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的占50%以上，由于多數(shù)離家較近或就工務(wù)工，求職就業(yè)選擇相對(duì)靈活。異地遠(yuǎn)途務(wù)工人數(shù)少，失崗返鄉(xiāng)農(nóng)民工無明顯增多。根據(jù)我局春節(jié)前對(duì)全縣企業(yè)空崗情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣大中小企業(yè)自報(bào)空崗3200個(gè)，目前我縣尚未出現(xiàn)無崗就業(yè)的狀況，雖然我局在節(jié)后組織了為期一周的招聘洽談會(huì)和送崗位下鄉(xiāng)活動(dòng)，但仍有部分崗位無人應(yīng)聘。因此，我縣農(nóng)民工就業(yè)未凸現(xiàn)壓力。

一是因?yàn)槭彾掂l(xiāng)的農(nóng)民工無明顯增多，因此對(duì)就業(yè)崗位的需求沒有顯著的增加。絕大多數(shù)農(nóng)民工雖春節(jié)回鄉(xiāng)，但未失崗，節(jié)后繼續(xù)上崗從業(yè)。

二是企業(yè)發(fā)展迅速，提供的就業(yè)崗位顯著增加。全縣新建企業(yè)、擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目增多，鎮(zhèn)域企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，增加了一大批新的就業(yè)崗位，僅人力資源市場提供的就業(yè)崗位，今春就比去年同期多2100多個(gè)。

三是房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，提供了更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。一方面，雖遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)房地產(chǎn)業(yè)相對(duì)低迷，但已具規(guī)模尚在蘇醒拓展的建筑市場為一大部分農(nóng)民工提供了就業(yè)崗位；另一方面，縣城及各鎮(zhèn)（街道）建成的一大批商業(yè)經(jīng)營房及門店投向社會(huì)，吸引了部分求職人員轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)業(yè)，并吸納了許多求職人員就業(yè)。

四是企業(yè)用工行為進(jìn)一步規(guī)范。去年以來，我們認(rèn)真實(shí)施《xx縣失業(yè)預(yù)警機(jī)制》和《關(guān)于規(guī)范企業(yè)裁員行為的意見》，強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法，企業(yè)用工進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)，隨著企業(yè)用人觀念的轉(zhuǎn)變和管理水平的提高，部分大中企業(yè)積極保障職工利益，雖然出現(xiàn)階段生產(chǎn)減停，但能給職工發(fā)放生活費(fèi)，有的實(shí)行“干一休一”等方式輪休，立足長遠(yuǎn)，規(guī)避困難時(shí)期的裁員，為職工保留了就業(yè)崗位。

五是就業(yè)渠道暢通。春節(jié)前后，我局積極籌備，通過電視、報(bào)紙等媒體發(fā)布廣告，張貼標(biāo)語進(jìn)行宣傳，深入企業(yè)調(diào)查摸底，于節(jié)后召開了大型春季招聘洽談會(huì)和送崗位下鄉(xiāng)活動(dòng)，促進(jìn)了求職人員與用人單位的對(duì)接。同時(shí)，勞動(dòng)力市場堅(jiān)持全天候、無休日辦公，登記求職人員，推薦聘人崗位。就業(yè)辦與各鎮(zhèn)（街道）保障所使用就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息互聯(lián)，求職人員網(wǎng)上直報(bào)。通過全縣村村聘用的勞動(dòng)保障事務(wù)協(xié)理員，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)縣、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)互通，方便了農(nóng)民的就業(yè)。去年以來，我局在包村過程中，還積極發(fā)揮部門職能，將服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，深入開展調(diào)查摸底，組織實(shí)施“送政策、送崗位、送溫暖”等活動(dòng)，服務(wù)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。

目前，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)已處尾聲。調(diào)查數(shù)字顯示的返鄉(xiāng)未就業(yè)人員1488人，但其中有求職意愿的840人。近期，經(jīng)過人力資源市場介紹就業(yè)或個(gè)人自行到用人單位就業(yè)的人員有433人。還有極少數(shù)求職人員對(duì)現(xiàn)有的聘人崗位或工資待遇不滿意，還有部分農(nóng)民工，特別是年齡偏大的或家庭婦女，根據(jù)家庭及個(gè)人特點(diǎn)，不愿從事固定崗位，選擇到勞力自由市場找活打短工。在進(jìn)行返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)狀況調(diào)查的同時(shí)，我局還同時(shí)在縣電視臺(tái)和勞動(dòng)就業(yè)網(wǎng)發(fā)布了公告，對(duì)未就業(yè)人員，由縣勞動(dòng)就業(yè)辦公室?guī)椭?lián)系就業(yè)，公告在黃金時(shí)段循環(huán)播出一周，但至今無人員聯(lián)系。目前，縣人力資源市場還有企業(yè)委托聘任崗位500多個(gè)。

四、下步重點(diǎn)解決的問題

雖然面對(duì)金融危機(jī)就業(yè)工作受到了一定的影響，但隨著我縣城市化、工業(yè)化步伐的加快和企業(yè)規(guī)模的拓展，加之實(shí)施積極的就業(yè)政策，就業(yè)環(huán)境相對(duì)寬松，政府無需刻意制造“飯碗”。但統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作顯露出的一些問題，還需在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

一是多渠道多形式加強(qiáng)對(duì)求職就業(yè)人員的技能培訓(xùn)。缺乏就業(yè)技能或技能素質(zhì)偏低仍然是制約求職人員就業(yè)的主要因素。因此，必須強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)求職人員的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，確保人人有技能。對(duì)已有一技之長的，開展技能提升培訓(xùn)，落實(shí)對(duì)口崗位；對(duì)缺少技能的，根據(jù)企業(yè)需求開展定向培訓(xùn)，推薦崗位；對(duì)有就業(yè)意愿外出務(wù)工的，培訓(xùn)后頒發(fā)職業(yè)資格證書，持證求職。同時(shí)，建立境外務(wù)工培訓(xùn)服務(wù)體系，培訓(xùn)輸送境外務(wù)工人員。近期，我們將免費(fèi)對(duì)600名培訓(xùn)合格人員頒發(fā)職業(yè)資格證書。為做好就業(yè)培訓(xùn)工作，我們建議政府加大投入，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)基地的設(shè)施配套和師資隊(duì)伍建設(shè)，以發(fā)揮好勞動(dòng)技校和基層企業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)基地的作用，開展好定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和委托培訓(xùn)，為企業(yè)提供技能型、適用型人才。

二是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善縣、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村莊四級(jí)互聯(lián)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，所有就業(yè)崗位歸口匯總，通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)直到村莊，利用網(wǎng)絡(luò)送崗位下鄉(xiāng)。同時(shí)，對(duì)求職務(wù)工農(nóng)民工及個(gè)人資料，由村協(xié)理員、社區(qū)、鎮(zhèn)（街道）到縣就業(yè)辦，從下到上反饋匯總數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)對(duì)接，向企業(yè)推薦。我們還將通過建立務(wù)工求職農(nóng)民工管理檔案和全縣企業(yè)用工數(shù)據(jù)檔案，隨時(shí)掌握農(nóng)民工在崗位就業(yè)狀態(tài)和下崗失業(yè)情況、企業(yè)用工情況，確保企業(yè)用人與求職就業(yè)密切有序銜接。為促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，我們建議做好與部門包村工作的結(jié)合文章，讓各部門包村組摸清所包村農(nóng)民工就業(yè)情況的底子，并落實(shí)幫扶就業(yè)措施，積極幫助農(nóng)民工找崗位，促就業(yè)。

三是規(guī)范完善下崗職工創(chuàng)業(yè)園，加大措施扶持創(chuàng)業(yè)。由于金融危機(jī)造成部分企業(yè)效益下滑，部分企業(yè)員工工薪相對(duì)降低，部分求職人員傾向于選擇自主創(chuàng)業(yè)。下一步，我局將采取積極措施，加快下崗職工創(chuàng)業(yè)園配套建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范完善，真正建成下崗職工創(chuàng)業(yè)的孵化器。同時(shí)，建設(shè)好創(chuàng)業(yè)“項(xiàng)目庫”和創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)“智囊團(tuán)”，并積極開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)優(yōu)惠政策，降低工商注冊(cè)門檻，執(zhí)行好稅收優(yōu)惠、小額貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)典型獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政貼息、創(chuàng)業(yè)扶持資金等優(yōu)惠政策，激勵(lì)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力、部隊(duì)退役人員和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，增加創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)一大批人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，從而真正實(shí)現(xiàn)“人人有技能、個(gè)個(gè)有崗位、家家有產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。

四是從勞動(dòng)保障角度充分考慮企業(yè)利益，幫助企業(yè)進(jìn)一步穩(wěn)定職工隊(duì)伍。部分企業(yè)特別是小型企業(yè)由于生產(chǎn)成本和效益問題，職工保險(xiǎn)待遇等不能全面落實(shí)，致使員工不固定，流動(dòng)性大。下一步，我局將對(duì)企業(yè)合理進(jìn)行分類，根據(jù)規(guī)模效益合理確定社保基金基數(shù)，盡量減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)能夠全面落實(shí)各項(xiàng)保險(xiǎn)，保障職工權(quán)益。同時(shí)，通過指導(dǎo)企業(yè)合理用工，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。