第一篇：加強縣級黨校建設

加強縣級黨校建設——以溫州市為例

為深入貫徹落實《中國共產黨黨校工作條例》（以下簡稱《條例》），認真謀劃全市黨校工作，進一步加強對縣級黨校工作的指導。近期，筆者深入溫州市所轄的瑞安、樂清、永嘉、蒼南、平陽、文成、泰順、洞頭八縣（市）和鹿城、龍灣、甌海三區，就縣級黨校建設情況進行專題調研。

溫州市八縣（市）黨校均有獨立校區，3個區委黨校目前尚無獨立辦學的基礎設施。除常規性的主體班次外，大部分黨校均開設有部門辦班、社會培訓、學歷教育等項目。總體來看，黨校運行情況基本良好，黨委對黨校工作比較重視，各黨校都能夠完成本級干部培訓任務，具備較強的師資力量，且黨校事業發展的經費基本有保障。

一、目前溫州市縣級黨校建設存在的主要困難與問題

1、對照《條例》規定，黨委對黨校工作的重視程度需要進一步加強。一是部分縣（市、區）黨委尚未把黨校工作提高到黨的建設大局去認識，定期研究解決黨校改革和發展重要問題還不夠到位。二是各縣（市、區）黨政領導能經常到黨校講課、作報告和同學員座談，但尚未形成一套健全的制度。三是黨委領導主動關心黨校不夠。各縣級黨校中，只有2個黨校的常務副校長進入同級黨委會，2個黨校校委成員進入同級人大、政協。

2、對照大規模培訓干部要求，硬件設施水平達不到相應標準。各縣級黨校中，除瑞安市委黨校外，普遍存在基礎設施建設滯后問題，其校園建設均未達到相應標準。

3、對照新形勢下干部培訓需求，現有師資力量較難勝任。各縣級黨校普遍存在師資力量較為薄弱的問題，制約著黨校的長遠發展。一是人員編制不夠合理。現有的縣級黨校編制沒有經過科學論證，人員普遍偏少。二是教師與行政人員比例失衡。三是現有教師學歷、職稱偏低。四是教師專業結構不合理。五是科研能力不強。

4、財政投入不足，黨校事業發展經費得不到充分保障。各縣級黨校中，只有4所黨校的辦學經費能得到保障，其余黨校的辦學經費均得不到充分保障。

5、干部交流不暢，影響黨校長遠發展。一方面，由于受編制的制約和人才政策不到位的影響，教研所需的高層次、優秀人才無法進入黨校，從而使教師人手不足問題和高層次人才匱乏問題長期得不到解決。另一方面，黨校內部的干部很少有機會到基層掛職鍛煉、交流、提拔，很多人都是從參加工作到退休，一直呆在黨校，這很不利于黨校干部的成長。

6、實行“陽光津貼”后，給黨校內部管理帶來困難。黨校工作的特殊性，使黨校人員一直存在事業和公務員兩種身份。目前，各縣級黨校均已列入參照公務員管理范圍，干部人事制度和工資分配制度實行分類管理。總的來看，這是符合黨校實際情況，有利于黨校長遠發展的。但各縣級黨校長期存在人員混崗使用情況，在實行“陽光津貼”制度后，如何平衡兩種身份人員的分配問題，成為各級黨校亟待解決的問題。

二、加強溫州市縣級黨校建設的幾點思考

1、進一步加強黨委對黨校的領導。一是要把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設總體安排，定期聽取黨校工作匯報，研究解決黨校改革和發展的重要問題。縣（市、區）黨委每年專題研究黨校工作應不少于一次。二是要建立健全黨政主要領導和黨委常委成員到黨校講課、作報告和同學員座談制度，使之到黨校講課、作報告、座談常態化。三是黨委要主動關心黨校建設，幫助黨校協調解決貫徹落實《條例》中碰到的困難和發展中的重大問題。要盡早落實《條例》中規定的“主持日常工作的副校長可按同級黨委部門正職領導干部選配并作為同級黨委成員提名人選”事項，使常務副校長參加同級黨委會，黨校班子成員進入同級人大、政協，從而使黨校更加了解黨委和政府工作大局，更有針對性地做好培訓、決策服務工作。

2、進一步加強黨校教師隊伍建設。黨校要擁有一支學術精良、學科門類齊全的高素質教師隊伍，必須進一步加強黨校教師隊伍建設。一要合理、靈活核定人員編制。黨校人員編制數要根據干部培訓任務加以確定，并隨著培訓任務的增加而適量增加。同時要嚴把進人關，保證教師與行政人員的比例協調。二要完善教師隊伍專業和知識結構。要立足培訓輪訓黨員領導干部和馬克思主義理論干部的需要，結合各縣級黨校實際，合理安排專業比例，制定人才引進和培養計劃，不斷完善馬克思主義哲學、黨史黨建、經濟學、政治學、管理學、社會學、法學等學科。同時要加大對現有教師的培養力度，選派優秀教師外出進修、學習，不斷更新知識，完善知識結構，提升教師的整體素質。三要加大科研工作力度。運用黨的基本理論回答重大理論問題和實踐問題，為推進黨的理論創新服務，為提高黨校教學質量服務，為黨委和政府決策服務，為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設服務是黨賦予黨校的重要任務。因此，黨校必須重視和加強科研工作。各縣級黨校要建立健全科研工作的相關制度及科研激勵機制，鼓勵教師多搞研究，多寫文章，使科研成果進課堂，進入黨委政府決策層，用制度保障黨校理論創新的生力軍作用。

3、進一步創新教學方式方法。要根據培訓對象的不同，按照分類別、分層次的原則，科學設置培訓班次、合理安排培訓課程，切實增強培訓的針對性和實效性。要不斷創新教學方式，大力推行研究式、案例式、體驗式等行之有效的教學方法，以增進授課的吸引力和感染力，進而充分調動教師和學員兩方面的積極性，實現教學相長、學學相長。要堅持開放辦學，積極開展黨校系統內的有機聯動、系統外的開放聯合、校內學科間的互動聯手，推動教學資源的整合利用。如定期聘請校外高層次專家教授來校講課、舉辦異地教學班等。要強化教學基地建設。要立足本地實際，制定科學的培訓規劃，建立完善一批具有當地特色且有典型示范作用的現場教學實踐基地。

4、進一步加大對黨校的財政投入。一要補足經費缺口。浙江省委組織部長、黨校校長斯鑫良同志在全省黨校工作會議上強調，“針對黨校函授教育停辦引起黨校辦學經費比較緊張的情況，各級財政要根據具體情況及時妥善予以解決。”目前，省委常委會已同意，“各級黨校因函授教育停辦引起的辦學經費缺口問題，由各級財政予以統籌解決”。因此，各縣級黨校因函授教育停辦等帶來的經費缺口，各縣（市、區）應盡快加以落實解決。二要加大基礎設施建設的投入力度。有條件的要盡快實施新校園遷建工程；條件尚不成熟的，應投入一定量的資金進行校園改擴建，力爭進一步完善學校建筑功能、提升教學設施水平。三要建立健全科學合理的激勵與分配機制。要協調有關職能部門，給予黨校相應的激勵機制，在參照公務員管理的同時，允許黨校內部實行績效工資分配制度，允許人員競爭上崗、混崗使用，以便最大限度地調動教職工的工作積極性。

5、進一步優化整合辦學資源。《條例》規定，“各省、自治區、直轄市委可根據實際情況，設立縣（市）委黨校。不設立縣（市）委黨校的，可設立市（地）委黨校分校。”浙江省委組織部長、黨校校長斯鑫良同志在全省黨校工作會議上強調，“對辦學基礎比較薄弱、缺乏承擔辦學任務的條件的縣級黨校，可以通過探索設立市委黨校分校、建立跨區域中心黨校等形式，提高辦學水平。考慮到各地情況差別較大，關于縣（市、區）委黨校設置的問題，具體由各市委研究確定。”根據溫州市的實際情況，在黨校體制設置方面，建議將沒有校舍的區委黨校與溫州市委黨校合并，建立以溫州市委黨校為龍頭的“大黨校”體制，進一步優化整合辦學資源。可以充分發揮溫州市委黨校的龍頭作用，實現干部教育培訓資源共享，進而提高黨校系統的整體辦學水平。其他省市黨校實踐經驗表明“大黨校”辦學體制切實可行。

6、進一步加強黨校干部隊伍建設。黨校在培養黨的領導干部的同時，自身也造就了一批政治素質硬、業務能力強的干部隊伍。浙江省委書記趙洪祝同志在全省黨校工作會議上也指出：“要加強黨校與其他黨政機關和單位干部的交流力度，不斷優化黨校干部隊伍結構，增強黨校干部隊伍的活力。”因此，應建立黨校干部內外交流制度，加強黨校與其他黨政機關和單位干部交流的力度，把黨校干部的內外交流納入全市干部交流體系，予以全盤統籌安排。

7、進一步加強黨校自身建設。一要堅持黨校姓黨。要始終把黨校姓黨、忠誠于黨作為黨校工作必須堅持的根本原則。把黨校姓黨的原則體現在堅持正確辦學方向上，貫穿到黨校各項工作中。黨校教研人員必須始終做到思想上清醒、政治上堅定，要堅持“學術無禁區，講壇有紀律”，要成為研究和宣傳黨的理論和路線方針政策的專家。二要加強思想政治建設。要始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀的基本理論，特別是馬克思列寧主義的世界觀、方法論，武裝和教育廣大教職員工，堅定他們的理想信念，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，增強黨性修養，提高思想政治素養。三要加強校風、學風建設。到黨校學習的大多是領導干部，黨校校風如何、校紀怎樣，直接關系著全黨的形象。各縣（市、區）委黨校必須建立完善各項管理制度，堅決貫徹和認真落實從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理的方針，加強黨校管理工作，嚴肅黨的政治紀律，推動形成良好校風、良好學風。

第二篇：黨校XX級畢業典禮發言稿

黨校XX級畢業典禮發言稿

尊敬的各位老師、同學們：

大家上午好。

今天我很榮幸也很激動能作為畢業生代表在這里發言。在這里我首先要感謝，感謝省委黨校各位杰出的老師，給我們帶來的生動、實用而又富有哲理的課堂，受益匪淺；感謝奮戰在不同占線上的各位優秀的同學，讓我感受到了純真的友誼、天真爛漫的笑容里帶來的幸福和美好；感謝生命的眷顧，讓我有生能擁有這難忘的三年，與大家相識、相知，一起走過這段快樂的時光。今天我們無法阻止時間的流逝，不得不懷著戀戀不舍的心情說聲再見。再見，可愛的母校；再見，各位尊敬的老師；再見，我親愛的朝夕相處的同學，再見，這段難以忘懷的歲月！今天是我們終生難忘的日子。我們即將拿到夢寐以求的碩士學位證書，為省委黨校三年的求學之路畫上一個圓滿的句號。我們畢業啦！我想在座的各位此刻的心情和我一樣，縱然有喜悅，卻難掩內心深處的那份不舍與眷戀。

每個人心里，都必定有著感恩，懷念，憧憬和祝福，它們或許并非自即將畢業的這一刻才有，卻一定在這一刻尤其強烈。在平淡瑣碎、波瀾不驚的日子里，是很難有時光流逝、歲月滄桑之感的。最簡單的解釋就是，今天的你與昨天的你比較，無論哪方面都不會發覺有什么變化，本月的你與下月的你，以至今年的你與去年的你，都會如此。所以，不經意間，時間似乎是處于停滯狀態的。如若沒有某些特殊事件或時間“節點”的提醒，是不太好去感覺時間是在以正常速度有條不紊向前流走的。三年時間似乎一眨眼就過去了，如果不舉行今天的畢業典禮，我們也許不會意識到已經畢業了，三年時間已經過去了，我們就要說再見了。

菁菁校園留下太多光陰的故事，母校的悠悠歲月已經深深烙下我們人生的印記。畢業是一首久唱不衰的老歌，是散場之后的余音繞耳，所有甜美或者苦澀的故事，終將定格為熱淚盈眶的欣悅。依然真誠直率的目光，依然奔流激蕩的熱血，正牽引著我們再一次高歌吶喊。今天，我們畢業了！畢業是轉身回首才察覺的相見恨晚；畢業是篤定未來一定好好珍惜的擦肩而過；是百感交集、夜半夢醒、淚眼朦朧；畢業是念念不忘的遙遙無期里擋不住的各奔東西。白駒過隙一天一天，就這樣要說再見了。“相見時難別亦難，東風無力百花殘”，就讓我們最后一次在美麗的校園里走一走，最后一次在明亮的教室里坐一坐，最后一次跟慈愛的老師聊聊天，最后一次跟親愛的兄弟姐妹握握手。九月的塞北，天高云淡，涼風習習，秋高氣爽，荷花在晨曦吐露，卻訴不盡我們滿腔的衷腸。荷葉漸漸鋪滿了水面，濺起的漣漪將彌留的日子漸推漸遠，直至今日各自說著再見。讓我們好好珍惜這最后在一起的時光吧，對于青春而言，再多各自輝煌的時光，也比不上一起“青蔥”的歲月！

三年間一些人一些事當時生動轉眼就如煙飛散，在腦海中模糊一團。夏日看云冬日聽雨卻總有些事在記憶中越扎越深，時常想起時苦樂已經不重要，都變成了感動永留心間。三年一晃而過，我們每個畢業生心中總會留下許許多多難忘的事。翠竹園里送走了三年時光，我們不斷成長、成熟，我們勇敢地迎接挑戰，準備在各行各業里做出驕人的成績，回報母校的栽培之恩。同學們，臨別之際，讓我們立下誓言：今天，我們以作為黨校人為榮，明天，黨校將會以我們為榮！

最后，我謹代表全體畢業生衷心的祝愿：

祝愿我們的母校與時俱進、蒸蒸日上！

祝愿我們的老師工作順利、身體安康！

也祝愿親愛的同學們前程似錦，一生好運！

也希望大家能夠常聯系、多走動、互幫助、共進步。

謝謝大家！

第三篇：黨校建設

中共中央黨校是輪訓培訓黨的高中級領導干部和馬克思主義理論干部的最高學府，是學習、研究、宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的重要陣地和黨性鍛煉的熔爐。黨的十四大以來，一直到十六大召開以后，中央黨校緊緊圍繞落實用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨這一戰略任務，以深化改革為動力，全面推進黨校建設，教學、科研、行政、后勤等各項工作都取得了新的進展。編輯本段中央黨校現狀校長由中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平同志兼任，常務副校長李景田，副校長陳寶生、孫慶聚、李書磊、張伯里。學校領導機構是校務委員會，下設馬克思主義理論部、哲學、經濟學、科學社會主義、政法、中共黨史、黨的建設、文史等八個教研部和國際戰略研究所，并設有教務、科研、組織人事、行政后勤等職能部門。全校有工作人員1360多人，每學期在校學員1600人左右。中央黨校還設有進修部、培訓部、研究生院三個學員管理部門：進修部負責省部級、地廳級干部、縣（市）委書記的輪訓；培訓部負責中青年后備干部以及新疆、西藏等少數民族干部的培訓；研究生院負責培養馬克思主義理論學科的博士、碩士研究生和黨校系統師資。中央黨校還設有中直機關分校、中央國家機關分校、部隊分部、國資委分校，培訓相應級別的干部。以2000年6月中共中央頒發《關于面向21世紀加強和改進黨校工作的決定》和召開全國黨校工作會議為標志，編輯本段黨校事業進入一個新階段中央黨校以學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想為中心，根據黨中央提出的提高干部的理論素養、世界眼光、戰略思維、黨性修養等基本要求，建立了教學新布局。開設有“馬列主義基本問題”、“毛澤東思想基本問題”、“鄧小平理論基本問題” 和“三個代表”重要思想以及“當代世界經濟”、“當代世界科技”、“當代世界法制”、“當代世界軍事和我國國防”、“當代世界和我國的民族與宗教”、“當代世界思潮”等課程，引導學員對國際國內重大現實和戰略問題進行研究和討論，并在教學的全過程貫穿增強黨性的要求，開展黨性黨風教育。定期邀請中央領導和中央有關部門的負責同志以及各方面的專家來校作“形勢、國情、政策”的報告。中央黨校堅持理論聯系實際的原則，實行“實事求是”的校訓。教學中堅持自學為主、讀原著為主和加強研討的方法，堅持聯系國內大局和國際大局深化理論學習的方法，堅持結合個人工作實際和思想實際促進主觀世界改造的方法。中央黨校的科研工作，以研究建設中國特色社會主義重大現實和戰略問題為重點，以調查研究為基礎，努力結合國內國際形勢的發展變化進行理論創新，為教學服務，為中央決策服務，為社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設服務。根據中央決定，中央黨校成立了鄧小平理論研究中心，在圍繞鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及重大現實問題的研究中，取得了一批高質量的成果。從1995年起，中央黨校先后有一大批優秀專著、論文、電視片等榮獲全國精神文明建設“五個一工程”獎和其它獎項。從“七五”至“十五”期間，承擔100多項國家科研課題，充分發揮了黨校作為思想理論陣地的作用。為了更好地肩負培養新世紀高中級領導干部的任務。地方黨校結業證內芯

地方黨校結業證內芯

中央黨校十分重視信息化建設和校園基本建設

1999年9月1日中央黨校校園網絡和遠程教學網絡初步建成，時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長的胡錦濤同志出席開通儀式，并作了重要講話。他指出，這是黨校建設中的一件大事，將會有利地促進干部教育事業的發展，希望繼續努力把這件事情辦好。中央黨校將用三至五年時間進一步完善遠程教學網絡和計算機網絡，努力加強黨校信息化建設，逐步實現教學科研和辦公管理手段現代化。自1994年以來，中央黨校進一步加強基本建設，其中包括新改建學員樓、綜合樓、學員食堂等，大大改善了教學設施及生活條件。同時全校的綠化覆蓋率已達80.7%，形成了“三季有花、四季常綠”的優美的學習生活環境。近年來，年年被北京市和中直機關評為綠化先進單位。中央黨校辦有《學習時報》、《理論動態》、《理論前沿》、《中國黨政干部論壇》、《中共中央黨校學報》等編輯本段

報刊辦有《思想理論內參》，設有圖書出版社和音像出版社，圖書館藏書120余萬冊。還設有函授學院和成人教育學院。中央黨校加強對全國地方黨校的業務指導工作，推動了全國黨校教育事業的發展。隨著對外學術交流的擴大，許多國家的政黨代表團、學術團體和著名學者到中央黨校訪問或開展學術交流活動，黨校每年都安排學員、教師和管理人員出國考察進修，擴大了中央黨校對外交往和國際影響。

近年來

中央黨校選拔了一批德才兼備的中青年領導干部充實到領導崗位，使領導班子的結構更趨合理。重點抓了中青年教師和學術骨干的培養工作，形成了以一批著名的老學者和部分中青年教師為主體的教學科研隊伍。全校現有教師近600人，其中教授168人，副教授159人，博士生導師70人，有46人享受政府特殊津貼。中央黨校是國家批準的博士、碩士學位授權單位，現有博士授權點6個，碩士授權點14個。從1981年起，培養了博士生266人，碩士生1126人。

2009年停止招生

根據上級指示，北京市委黨校成人教育學院開辦的大專、本科學歷教育，將于2009年停止招生，2009年為最后一個招生。關于黨校大專、本科學歷，中央、市委、市政府文件中均有明文規定，享受國民教育相應學歷的待遇。北京地鐵黨校，2009年繼續招收成人大學專科、本科班學員。學校利用周六、周日業余時間辦學，方便學員學習。

第四篇：第五級班組建設

第五級班組建設

摘要:

隨著企業的發展壯大，基礎建設在企業管理中的作用越來越凸顯。近年來班組建設成為企業的關注熱點，先后涌現了“創新型班組”、“學習型班組”、“五型班組”等班組建設概念。八九點一直致力于中國企業的基礎研究...隨著企業的發展壯大，基礎建設在企業管理中的作用越來越凸顯。近年來班組建設成為企業的關注熱點，先后涌現了“創新型班組”、“學習型班組”、“五型班組”等班組建設概念。八九點一直致力于中國企業的基礎研究，基于大量的案例實踐和問題調研，對班組建設有一套成熟理論、方法、工具、案例體系，并在不斷優化升級中。

2008年年初，八九點基于對當前班組管理現狀的剖析以及當前班組建設咨詢、培訓產品的分析，提出了全新的“第五級班組”的概念，將班組建設又上升到了一個新的高度，是業界企業基礎建設的歷史性突破。

那么什么是“第五級”班組呢?

第一級班組：是以班組長個人為中心，以發布命令、績效考核、罰款為主要管理手段。班組長一個人管著整個班組，班組員工被動地接受管理。班組處于一人管理，全員博弈的狀況。

在第一級班組里，由于凡事班組長負責，班組長忙碌不堪，班組管理卻依然存在很多漏洞，班組長成為“救火隊員”。強勢的班組長尚可以指揮班組成員完成必要的工作，弱勢的班組長只能一個人拼命，而班組成員出工不出力，班組沒有任何向心力與凝聚力。

此類班組形態目前普遍存在于中國大部分企業，班組缺乏凝聚力、向心力，對員工也缺乏有效的激勵手段。員工無價值實現感，無成就感，工作無快樂可言，基層員工流失率非常高。

第二級班組：班組形成了五大員機制，班組建設呈現有限民主，核心工作不再由班組長個人承擔，而是分解到幾位核心骨干身上。但是，它把人分成了兩類：一類是管理參與者，另一類，也是絕大多數班組成員依然是被動、消極地完成工作，班組內呈現兩級分化的趨勢。在任務緊張，班組成員都必須獨立工作的環境中，這樣的模式具有極大的隱患，班組長只能將關鍵業務交給五大員完成，其它的班組成員變成了輔助人員。

第三級班組：是班組建設的一次革命，提出了“安全型”、“節約型”等以班組建設成果為導向的管理模式，清晰地表達了只有班組建設本身過關，才能高效完成工作任務的這一理念。

但是在第三級班組中，班組建設是以考核、制度、懲戒為主要手段，缺乏對人本精神的激活。在這種班組管理模式中，依然忽視了作為管理中最高能動性的人的力量——人員的積極性依然沒有被調動，組織內部依然沿用傳統的激勵手段，人的潛能之門無從打開。

從這個層面上而言，任何脫離了核心人本管理所產出的組織績效，都是偽績效，無法形成企業的核心競爭力。第三級班組建設的結果是：愿景美好，但沒有實現路徑，理論上正確，而現實中對抗。各個班組基于考核、完成任務的心態來參加評比，在評比表現和實際工作中，依然是“兩張皮”現象。

人是管理中最核心的要素，管理即管人、管事，而管事歸根到底還是管人!

人不能被激活，組織績效就不會最大化!

那么，如何有效地“激活人”，也正是班組建設的關鍵所在，也是任何組織形態建設的關鍵所在!

基于如上認識，八九點在06年底提出了第四級班組建設的管理模型——即在基層建立學習型、自主管理型、文化型、創新型、精細化型、高績效型六型班組。

六型班組模型突破性地實現了人本激活，強調在班組職能健全和工作開展中發動全員的力量、激發全員參與，導入輪值管理、案例管理、透明化管理、自主管理等機制，人人參與管理，激活班組成員的潛能，變班組為員工的精神家園、樂業福田、成就舞臺、成長搖籃!

第四級班組建設有效地彌補了前三級班組管理上人本管理的缺失，激活了人，大大增強班組的凝聚力和戰斗力建設，人在組織中能夠獲得尊重感和位置感，成為班組管理中不可或缺的一部分。但是該模型在操作上，也存在一定問題，即人為地將班組劃分為幾種類型，但是實際上卓越的班組應該是對這“六型” 型班組的復合需求，并不能獨立界定和推行。

由此，在歷經實踐檢驗和理論變革之后，第五級班組的概念應運而生!

首先，第五級班組整合運用了第四級班組——“六型”班組的管理模式，完全消除了以上四級班組在不同層面上存在的缺失。

其次，第五級班組在前四級班組的基礎上進行了一大創新，將知識管理這一前沿管理理論運用到班組實踐中，解決了班組隱性知識的顯性化以及傳播、復制這一難題。

第五級班組最顯著的標志是最大化地激活員工潛能,從真正意義上激活了人、尊重了人，是一種尊重人、經營人、激活人的管理模式。第五級班組把管理真正交給了員工，實現了被管理者成為管理者，讓班組實現了全員管理、全員參與、全員創新、全員創標。就像張瑞敏所說的“橫到邊、豎到底”，將責任分到每一個環節，分到每一個人，讓每一個人成為責任的擔當者，創新的推動者，管理的實踐者。

對于多數目前亟待解決基層組織不健全、基層員工流失率居高不下、基層員工的勝任素質能力嚴重不足等等一系列問題的企業而言，第五級班組建設解決方案無疑是一大法寶。

備注：本題更多內容請參照八九點班組系列叢書

版權聲明：本文為八九點原創作品，版權所有，未經授權，不得轉載、摘編或利用其他方式用于商業用途。

第五篇：關于加強縣(區)級黨校建設問題研究的調研報告

關于加強縣(區)級黨校建設問題研究的調研報告

摘 要： 縣（區）級黨校作為黨校系統最基層的培訓單位，在培訓輪訓基層黨員干部中發揮了不可替代的重要作用，為充分發揮“熔爐”和“陣地”的作用，加強黨的理論學習、研究和宣傳，搞好黨員干部的培訓，切實提高干部素質，縣（區）級黨校要在辦學體制、培訓質量、師資素質、基地建設、經費保障等方面有新氣象、新發展、新突破，才能在基層黨員干部教育培訓工作中保持生機活力。

關鍵詞：縣（區）級黨校 干部教育 培訓 黨校建設 發展

中圖分類號：D261.41 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）04-0356-02

一、縣（區）黨校建設工作基本情況

1.黨委重視，為黨校工作和干部教育培訓工作提供堅強保證

各縣區委高度重視黨校工作和干部教育培訓工作，對黨校工作給予了堅強領導。黨委常委會每年都能專門研究黨校工作，定期聽取黨校工作匯報，就黨校的班子建設、培訓計劃、辦學體制、經費劃撥等問題進行專題研究。有的縣區委還制定了干部培訓中長期發展規劃，把縣（區）直部門和鄉鎮黨委、政府重視支持和落實黨校干部培訓工作情況納入領導班子目標考核體系，為黨校的健康發展提供了堅強保證。縣（區）委書記、組織部長等領導多次在主體班講課，其他縣區級領導也多次到黨校講課做報告，兼任黨校校長的縣（區）委領導經常深入黨校調研，研究黨校發展，指導辦學方向，及時幫助解決黨校面臨的問題。在黨委的正確領導和高度重視下，各縣區的干部培訓工作取得了巨大成就，為縣區經濟和社會發展提供了有力的人才保證和智力支持。

2.全面規劃，整合培訓資源，形成“大培訓”新格局

各縣區委根據形勢任務的新變化和本地區干部隊伍的實際狀況，從戰略高度和長遠角度出發，謀劃本地區的干部教育培訓，積極推進教育資源整合，構建了齊抓共管、多方參與的大培訓工作新格局。采取委托培訓、合作培訓、自主培訓、走出去請進來等多種途徑，大力整合培訓資源。在辦好黨校主體班次的同時，綜合運用選調干部到上級黨校、院校培訓，到經濟發達地區異地培訓、掛職鍛煉，校企聯合辦學，舉辦專題研討班，設立“大講堂”，專家論壇，請省市專家做報告等不同形式開展干部培訓，拓寬了干部培訓渠道，創新了干部培訓方式，使培訓的人數、規模、深度和廣度有了巨大的飛躍。通過培訓，各縣區的干部隊伍總體素質有了較大提升，服務縣區經濟發展的能力進一步增強。

3.深化改革，黨校培訓主渠道作用得到有效發揮

根據《黨校工作條例》和 《干部培訓改革綱要》的要求，不斷深化黨校各項改革，努力提高培訓質量，在培訓理念、培訓機制、培訓方式方法、培訓手段上不斷創新，努力探索黨校教育規律和干部成長規律，緊緊圍繞縣區中心工作和基層干部隊伍建設實際，開展了大規模的干部培訓，使基層黨員干部的素質、能力得到了普遍提高。

4.開展科學研究，為縣（區）委科學決策提供參考

各縣區黨校緊密圍繞地方中心工作，發揚理論聯系實際的學風，充分發揮黨校思想庫、智囊團的作用，組織和引導廣大教師，積極參與到縣（區）委的中心工作中去，著重圍繞本地區經濟社會發展中的熱點難點問題，著重圍繞黨的執政能力建設和先進性建設中的重大課題，著重圍繞工業突破、招商引資、城市建設、社會管理等重點發展問題，深入研究、總結提煉，形成了一批高質量、有價值、有影響的研究成果，其中很多成果被當地黨委政府決策時采納吸收，為縣（區）委決策提供參考。

二、縣區黨校建設存在的問題

1.基礎設施建設有待進一步加強

在對縣（區）委組織部長、黨校校長和教師的問卷調查中顯示，縣（區）黨校建設存在的突出問題中，基礎設施落后列第一位。受地區經濟發展的影響，縣（區）級黨校在基礎設施建設上存在著發展不均衡的問題，經濟發達地區好于經濟相對落后地區，縣委黨校好于區委黨校。就遼寧省而言，縣（市）黨校一共44所，基礎設施較好的縣（市）級黨校，大約占30%左右，這些黨校具有獨立的校園、獨立的教室、餐廳和學生宿舍，功能比較健全，能夠滿足培訓要求。基層設施一般的約占50%左右，這些黨校有獨立校園、辦公場所和培訓場所，但面積較小、設施老化，有的沒有學員宿舍和食堂。基礎設施比較差的黨校約占20%左右，這些黨校沒有獨立校園，基礎設施功能不健全。

2.師資隊伍素質有待進一步提高

師資隊伍嚴重不足，結構不合理。一是專職教師的數量嚴重不足。目前，我省縣（市）黨校中，專職教師10人以上的有20所，5―10人的18所，5人以下的6所，在區委黨校中，專職教師5人（含5人）以上的有18所，占總數的35%。本溪市6所縣區黨校共有教職工56名，其中專職師25名，占總數的45%。二是教師年齡結構不合理，黨校教師年齡普遍偏大，30-40歲左右的年輕骨干教師少。三是教師專業、知識結構不合理。像我省縣（區）級黨校教師的學歷構成基本以本科為主，研究生以上學歷不到教師總數的10%，專業知識結構以政治、歷史、中文、管理為主，專業對口且能夠承擔教學任務的教師嚴重缺乏。四是教師科研能力有待加強。

3.辦學經費投入有待進一步落實

在對縣（區）委組織部長、黨校校長和教師的問卷調查中顯示，縣（區）黨校建設存在的突出問題中，經費投入不足列第二位。近些年來，多數縣區黨校除辦公經費外，培訓輪訓經費、教師的培訓進修費、科研費、圖書資料費、資產維修費等均未列入縣區財政預算。我省縣級黨校的人員經費、辦公經費基本納入財政預算，但只有31所縣級黨校的培訓經費納入了地方財政預算，占縣級黨校總數的33%，還有67%的縣級黨校培訓經費沒有納入財政預算，需要一事一議。本溪市只有一個縣委黨校的培訓經費納入地方財政預算，占我市縣區黨校總數的16.7%

4.培訓的針對性和實效性有待進一步提高

縣（區）黨校在緊緊圍繞黨的工作大局和中心任務，更新培訓觀念、豐富培訓內容、創新培訓方式、整合培訓資源、解決為什么培訓、怎樣組織開展培訓、如何實施有效果的教學和管理等問題還要進一步提高。

三、對策與建議

1.整合培訓資源，發揮整體優勢，在改革辦學體制上實現新突破

一是規范縣（區）級黨校的設置。辦好縣級黨校，根本出路在于改革，中央對此有明確要求。《干部教育培訓改革綱要》提出：“著眼提高辦學水平、滿足基層干部日益增長的培訓需求，深入推進市（地）、縣（市）黨校（行政學院）辦學體制改革。”“到2015年基本完成市（地）、縣兩級黨校（行政學院）辦學體制改革任務。”遼寧省委下發了《關于進一步加強縣級黨校建設的意見》，對我省縣級黨校辦學體制改革提出了明確要求。對縣（市）委黨校的設置作出明確規定：“縣（市）設立縣（市）委黨校”。對區委黨校的設置提出了三種形式。第一種是“可設立區委黨校”。主要指沈陽、大連兩市市轄區和其他市距離主城區較遠的市轄區，一般應設立區委黨校。第二種是“可設立區委黨校也可作為市委黨校分校”。主要指沈陽、大連以外的其他市的市轄區，基礎條件好、有辦學特色和優勢的，可獨立設置；其他的市轄區，可設立市委黨校分校。第三種是“精簡重組、職能并入市委黨校”。主要是指那些城區規模較小或不具備辦學條件的區委黨校，應取消設置，所承擔的培訓職能并入市委黨校，《意見》同時規定，“具體采取何種形式，由各市市委根據實際情況決定。”

二是整合培訓資源。應從實際出發，依托縣（區）委黨校，對區域內干部教育培訓資源進行整合，組建面向基層干部、黨員的綜合性教育培訓機構。在縣（區）委統一領導下，組織部門牽頭制定干部教育培訓長期規劃和計劃，縣（區）委黨校具體負責落實培訓工作，形成分工合理、整體聯動的基層干部黨員培訓工作格局。通過資源整合，發揮整體優勢，提高培訓能力和水平，努力把縣（區）級黨校辦成基層干部和普通黨員教育培訓的主渠道、辦成基層干部和普通黨員理論武裝的主陣地；辦成基層干部和普通黨員黨性修養的大熔爐；辦成當地黨委和政府決策的參謀部。

2.拓展培訓內容，創新教學方式，在提高教學質量上實現新突破

一是圍繞中心工作，創新培訓內容。堅持黨校姓黨，突出黨校特色。圍繞 “以學習鄧小平理論、‘三個代表’重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想為中心，夯實理論基礎，開闊世界眼光，培養戰略思維，加強黨性修養”的“一個中心、四個方面”教學布局要求，為提高領導干部的理論基礎、世界眼光、戰略思維、黨性修養服務。縣（區）級黨校更要緊緊圍繞國家大政方針、市情、縣（區）情，緊密圍繞區域工作大局，結合不同培訓對象特點和干部現實需求，不斷拓展和豐富教育培訓內容，努力做到黨的事業需要什么就培訓什么，干部成長缺少什么就培訓什么，增強培訓的針對性和實效性，更好地為科學發展服務、為基層干部成長服務。

二是創新培訓形式和方法，增強教學吸引力。教學形式和方法創新是黨校教育的一個鮮明特點和優良傳統。縣（區）級黨校要從實際出發，堅持因地制宜、因材施教。針對培訓對象的不同，采取不同的培訓形式，對干部的培訓，采取理論教學和實地調研相結合的形式進行。可積極探索異地培訓、掛職培訓、分段式培訓；探索干部免職脫崗培訓、后備干部個性化定制培訓；探索跨地區、跨部門、跨學校的合作培訓模式。對普通黨員的培訓，應采取“流動黨校“、送課下鄉、理論大講堂、基層宣講等形式進行。要充分發揮不同縣區黨校的特點和優勢，選擇不同的教學方法。在講授式教學的基礎上，嘗試案例式、體驗式、模擬式教學。用講授式方法加強基本理論教育，用體驗式方法加強理想信念、意志品質教育，用模擬式方法加強實踐性教育。充分調動教員和學員兩個方面的積極性，做到教學相長、學學相長，提高教學的吸引力。

3.加強專兼職教師隊伍建設，在實施人才強校上實現新突破

一是強化專職教師隊伍培養。黨校隊伍建設的重點是教師隊伍建設。通過制定和實施人才強校戰略，造就一批政治強、業務精、作風正的高素質教學科研人才。實施培訓者培訓工程。有計劃、分步驟地組織優秀教師特別是中青年骨干教師，到境內外知名高校和上級干部教育培訓機構學習進修。通過掛職鍛煉、實地調研、跟班學習等途徑，切實提高教師理論聯系實際能力和業務水平，進一步提高在職教師隊伍的整體素質。采取公開招聘等形式，把一批高層次、高學歷、有一定實踐經驗的專業人才充實到黨校教師隊伍中來，切實改善黨校教育的師資力量和學科結構。

二是建立一支兼職教師隊伍。可以按照“不求所有、只求所用”的思路，按照“專職為主、專兼結合”的原則，選聘實踐經驗豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領導干部、企業管理人員、專家學者擔任兼職教師。

三是引入競爭機制，為人才成長創造良好環境。要引入競爭激勵機制，激勵教師愛崗敬業，使人才脫穎而出。要為教師創造良好的成長環境，通過制定科學規范的教師培養評估與績效考核制度，調動教師自我培養、自我提升的積極性，營造在理論研究和教學方式方法上積極探索、大膽創新的寬松環境。

四是要加大科研工作力度。黨校科研工作，應該密切關注國內外形勢的發展變化，加強對中國特色社會主義重大現實問題的研究，深化對馬克思主義基本理論特別是中國特色社會主義理論體系的研究，為推進黨的理論創新服務，為提高黨校教學質量服務，為黨委和政府決策服務，為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設服務。各縣（區）級黨校應該建立健全科研工作的相關制度及科研激勵機制，鼓勵教師多搞研究，多寫文章，使科研成果進課堂，進入黨委政府決策層，發揮黨校參謀和助手的作用。

4.加大投入力度，改善辦學條件，在提供基礎保障上實現新突破

一是加強基礎設施建設。縣（區）黨委和政府應該重視黨校教學設施建設，逐步完善縣（區）級黨校校園、辦公場所報告廳和教室、學員宿舍、學源食堂、圖書資料室、教學配套設備等辦學物質條件，更好地滿足干部教育培訓工作的需要。同時為黨校廣大教職工和學員創造一個良好的工作、學習和生活環境。

二是加大經費投入。按照中央和省委的有關要求，縣（區）政府要將干部教育培訓經費列入財政預算，隨著財政收入增長逐步提高，保證干部教育培訓工作需要，確保黨校教學科研、學科建設和行政后勤等各方面工作的需要。

5.重視黨校工作，在對縣（區）級黨校的領導和業務指導上實現新突破

一是加強對縣（區）級黨校的領導。黨中央新頒布的《中國共產黨黨校工作條例》對黨校的性質、地位及黨校教育的作用、要求進行了重新定位，規定：“中國共產黨黨校是在黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道，是黨的哲學社會科學研究機構。”縣區黨委，應該從加強黨的執政能力建設和先進性建設，為縣域經濟實現跨越式發展培養高素質領導人才的全局和戰略高度認識黨校工作的重要性，自覺把黨校工作擺到重要議事日程，放到縣區工作大局中去認識、去把握，切實加強對黨校工作的領導。要建立和完善黨委定期研究黨校工作制度、黨委負責人到黨校講課、作報告和與黨校學員座談等制度。抓好黨校領導班子建設，切實幫助解決黨校辦學中存在的困難和問題，努力改善辦學條件。

二是重視對縣（區）級黨校工作的指導。按照《中國共產黨黨校工作條例》的要求，省市委黨校應切實擔負起對縣（區）級黨校業務指導的職責。在教學科研、教材編寫、師資隊伍建設、信息化建設等方面給予切實有效的幫助。

參考文獻

[1]《干部教育培訓工作條例（試行）》

[2]《中國共產黨黨校工作條例》

[3]《2010―2020年干部教育培訓改革綱要》

[4]《中共遼寧省委關于貫徹的實施意見》

[5]《中共遼寧省委辦公廳關于進一步加強縣級黨校建設的意見》