第一篇：黨校制度建設相關資料

黨校制度建設相關資料

我們xx市委黨校，現有教職工33人，內設8個科室，有高級講師8人，講師7人，其它中級職稱6人，助理講師1人。自新的領導班子組建二年多以來，特別是全市創新工作座談會之后，我們在市委的領導下，在上級黨校的指導和幫助下,以《條例》和《決定》精神為指針，按照“發展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措”的要求，以人為本，抓基礎、抓關鍵、抓根本、抓長遠，把工作的著力點放在隊伍和制度建設上，努力帶出一支好的隊伍，建設一套好的機制，實現黨校工作的整體推進和長遠發展。

一、抓關鍵，強素質，全面加強教師隊伍建設

1、制定《規劃》，確定教師隊伍建設的目標。

按照《決定》的精神要求，從未來干部教育工作對教師能力素質的要求出發，經過反復討論，多方征求意見，制定了《2002—2005年教師隊伍建設規劃》、《2002—2005年學科建設發展規劃》。這二個規劃在客觀分析黨校目前狀況的基礎上，提出了未來四年教師隊伍和學科建設的目標與任務及實現目標應遵循的原則和具體措施與辦法。

2、選擇載體，立足崗位練兵。

一是給任務、壓擔子，使其在現有崗位提高自身素質。自去年以來，我們在教師中開展了“精研細讀原著活動”，對每個教研室、每位教師規定了必讀書目和要達到的要求；開展了“創精品課，當名牌教師”活動，采取學員和教師共同聽課、評課、打分的形式，評出年度精品課和名牌教師，并給予獎勵，以此樹立和強化“人才興校”的理念。二是送出去進修提高，即有目的地選派一些骨干教師到省內高等院校學習深造，經過三至五年實現一個輪回，使其成為理論研究和教學的精兵強將。僅2002年以來，先后有13人次到省委黨校、四平市委黨校和省行政干部學院進修深造，提高業務理論水平。三是實踐鍛煉提高，對那些課堂教學理論與實踐相脫節，聯系不夠緊密的教師，有選擇地定期派往生產一線，接受實踐鍛煉，增長社會閱歷，并有目的地就一些重大理論與實踐問題進行理性思考，從而增強課堂教學的針對性和實效性，做到有的放矢，理論聯系實際。四是堅持對青年骨干教師經常性地培養。主要表現在兩個方面：主體班次優先骨干教師選課登講臺，校外專題輔導首先派骨干教師等等。通過經常性地對青年骨干教師的培養，先后有6名同志走上中層領導崗位。五是加強教學管理，養成學術研討之風。在正常教學工作之中，我們牢牢把教學管理工作抓在手上，開展學術研討，規范教學行為，堅持教師登講臺之前集體聽課、評課，從教態到表述，從內容的思想性到深刻性進行集體把關，從而減少了課堂教學的隨意性和知識的不準確性。正是由于教師業務素質的提高，也促進了黨校干部教育培訓工作承載能力的增強，從2002年到現在，共舉辦主體班次與非主體班次15個，共培訓各級各類干部3600人，僅2002年就培訓干部2200人。除主體班次之外，公務員培訓、法律培訓、入黨積極分子培訓等都到黨校舉辦。

3、建立社會實踐基地，為教師科研能力的提高搭建有效平臺。

去年5月在xx鎮長發、百錄二個村建立了黨校社會實踐基地，并制定了周密的社會實踐基地調研課題和工作制度，定期派教師開展調研活動，就一些諸如“三農”、“三個文明建設”協調發展、全面建設小康社會、產業結構調整、農村黨建等重大理論與實踐問題開展調查，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，貼近農村和農民生產生活實際出題目、搞研究，力求在高層次的決策中產生一定的影響，發揮一定的作用。完成了《雙山鎮小康建設的調查與思考》、《如何增加農民收入》等調查報告，已分別被市委《雙辦通報》和《雙遼通訊》轉發。經常派出教師與農民群眾同吃同住同勞動，深入了解群眾疾苦，傾聽百姓呼聲，宣傳黨和政府的主張，化解各種矛盾和抵觸情緒，聚集廣大群眾的智慧和力量，為實現小康社會探索成功之路。不但標志著黨校的整體工作與市委的中心工作貼得更緊、靠得更實，也標志著黨校教學科研工作及理論研究與探索的觸角又向前延伸了一步。同時，我們于去年投入近四萬元建立

了中央黨校遠程教學C級站，提高了捕捉最新信息的能力。

二、抓基礎，強保障，著力加強政工和行政后勤人員隊伍建設

幾年來，我們堅持“三支隊伍”一起抓，在抓好教師隊伍建設的同時，全力抓好政工和行政

后勤人員隊伍建設，本著強化管理，從嚴治校的方針，緊緊圍繞思想政治工作和行政后勤管

理要為教學科研工作提供優質服務的思想，從基礎抓起，切實增強保障能力。

首先，配齊配強思想政治工作人員，健全組織。我們相繼改選增補了校黨總支和各個分支部的組成人員，為開展工作打下堅實的組織基礎。其次，開展經常性的組織活動。除正常的機

關工作之外，每遇到重大工作或事宜，我們都注重發揮思想政治工作人員的作用，開展談心

和思想交流活動，以此來消除誤會，減少工作阻力，想盡一切辦法變消極因素為積極因素。

正是因為我們注重了思想政治工作的地位與作用，從事思想政治工作的人員又能積極地開展

工作，使得職工的思想面貌和機關的風氣得到了明顯地改觀。從去年到現在，先后有3名同

志跨入黨組織大門，校黨總支被市直黨工委評為先進黨總支部，有二名同志分別被評為優秀

黨務工作者和優秀共產黨員。

行政后勤工作不但影響著黨校教學工作的優劣，而且還直接影響著黨校的整體社會形象。一

年多來，對于后勤工作及后勤工作人員隊伍建設，我們主要做了以下一些工作：

1、抓管理，樹形象。2002年，我們將后勤事務工作從機關工作中分離出來，單獨設立行政

科，明確工作職責范圍，采取競爭上崗的辦法，擇優選拔了一名科長，為增強后勤保障能力

提供了人才保證。又幫助他們研究具體管理辦法，有針對性地根據每位職工的特長，對各項

工進行細化、量化，做到既有分工又有合作，既發揮個人潛能，又充分體現優勢。使校園美

化、綠化，辦公樓衛生保潔，食堂的餐飲質量及服務質量都有了明顯改觀，扭轉了過去臟、亂、差、懶、靠、散和整體形象不佳的現象。

2、抓教育，比奉獻。在具體工作中，我們注重做職工的思想教育工作，經常開展愛崗敬業

教育、艱苦奮斗教育、集體主義教育。通過思想政治工作，起到了凝聚人心，鼓舞士氣的作

用，使大家都能心往一處想，勁往一處使。行政科一名同志原來思想消極落后，對工作有抵

觸情緒，在一定范圍內產生了很壞影響，通過開展抓教育、比奉獻活動，這名同志很快就轉

變了落后思想，主動要求從原來的清閑崗位調到苦臟累崗位工作，并發揮了很好的作用。

3、抓服務，上水平。在主體班次開班前，我們都對環境衛生、食堂、宿舍、水房等進行一

次檢查，查找問題，堵塞漏洞，打好工作提前量，盡量給學員創造一個比較舒適的環境。二

年多來，我們共注入資金20多萬元改善環境、購置物品，僅今年上半年就一次性投入11

萬多元，對辦公樓進行了維修改造。如今，辦公樓內上下水通了，學員宿舍有了閉路電視，辦公樓內整潔明亮了，服務人員微笑服務、文明服務有了明顯地增強，給學員一種賓至如歸的感覺。同時，我們還以出租的方式，借他人之力使食堂和學員餐廳得到了徹底改造，極大的提升了服務質量。

4、抓挖潛，增效益。幾年來，我們始終堅持兩條腿走路的辦法，對內挖潛，開源節流，本

著少花錢多辦事的原則，精打細算，厲行節約。如冬季沒有主體班次時食堂、三樓宿舍和一

樓大教室停止供暖二千平方米，同時采取出租一些辦公室、修建車庫等辦法，每年可創收2

萬多元；對外尋求廣泛支援，求得外界的同情與支持，二年多來，組織、財政、交通及鄉鎮

等單位支援黨校資金達20多萬元。最近，我們又將門前臨街土地出讓，置換資金百萬元，并可在院內新建一個可容納300人左右的標準的報告廳，可徹底扭轉承載大規模干部培訓能

力不強的局面。

三、抓根本，強機制，切實加強制度建設

1、建立考核評價體系及與之相配套的制度，規范教學和科研工作。去年以來，我們相繼建

立了《教學工作制度》、《專題課競爭評比辦法》、《科研工作制度》、《科研成果等級區分方法》、《專業技術職稱聘任評定方案》、《專業技術崗位年度考核方案》、《社會實踐基地工作制度》

等。這些制度的建立，進一步激發了教師認真履行崗位職責的積極性、自覺性和熱愛黨校事

業的敬業精神。

2、建立崗位責任制度，規范行政后勤工作。針對行政后勤工作特點，對每個職位確定目標，建立切實可行的規章制度和考核辦法，以此來規范行政后勤工作。首先，我們建立了與教學

科研工作相對應的《行政后勤工作考評辦法》。其次，按照每個崗位的特點及工作實際，制

定了多個子項制度，如《財務管理制度》、《文秘收發制度》、《電務管理制度》、《鍋爐安全管

理工作制度》、《食堂管理工作制度》、《服務人員工作制度》、《物業管理工作制度》等，為使

這些制度落到實處，又成立了四個管理組，并層層簽訂責任書，主管校長對科長、科長對具

體工作人員按照《考評辦法》對履職盡責情況進行跟蹤考核打分，年底總評，對末位人員進

行誡勉談話，通過這些有效制度的建立，使行政后勤工作更加科學規范，井然有序，徹底改

變了過去那種“懶、靠、散”、“臟、亂、差”和“生、冷、硬”的現象，增強了后勤保障能

力。

3、完善健全領導班子思想政治建設相關制度。二年多來我們始終把領導班子的思想政治建

設放在首位來抓，健全并完善了一些相關制度，如《領導班子學習制度》、《民主生活會制度》、《黨風廉政建設制度》、《來賓接待制度》等。這些制度的建立與完善有效地規范了領導班子

成員的行為，強化了思想政治建設，正是由于我們一以貫之地堅持并執行，為同志們做出了

樣子，說起話來才硬氣，布置任務才順暢，領導班子的整體威信上來了，有了向心力、凝聚

力，自然也就出了戰斗力。從而出現了人人想事，人人干事，工作有目標，肩上有責任，上

下一心，齊抓共管，共同開創黨校工作的新局面。

回顧二年多來的工作，雖然取得了一些成績，但是與兄弟縣市黨校相比，與中央和省市委的要求相比，我們仍存在很大的差距與不足，這主要表現在以下幾個方面：一是大教育、大培

訓的理念樹的不牢，新形勢下如何實施有效的干部教育培訓工作，思路還不夠清晰，措施也

不夠得力；(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看)二是教師隊伍整

體素質不高，知識結構不盡合理的問題比較突出，不能很好地適應形勢與任務的需要；三是

現代化教學手段比較落后，硬件設施不完善，嚴重制約了教師和學員接受新知識，增長新本

領；四是學科建設和科研工作比較弱化，精品不多，成果不明顯；五是后勤保障能力仍需加

強等等。針對上述問題，我們有決心在今后的工作中借鑒兄弟黨校的先進經驗，逐步加以解

決，按照全國和全省黨校校長會議精神要求，在市委的正確領導下，本著開發黨校，經營黨

校，建設黨校的理念，全面促進黨校各項事業的發展，切實發揮好主陣地和主渠道的作用，為我市經濟與社會各項事業的發展做出應有的貢獻。

蓮山課件原文地址：http:///Article/zjbgjyjl/1753.htm

縣委黨校以制度建設促進教職工作風轉變

作者：許安國來源：本站原創點擊數：583更新時間：2012-5-1

1今年以來，縣委黨校針對干部作風建設中存在的“不規范、不科學、不落實”三個突出問題，切實強化教育管理，著力加強制度建設，在加強干部作風建設，促進干部作風轉變方面積極探索，努力實現干部作風建設的制度化、規范化、科學化。

建立健全管理制度，解決“不規范”的問題。沒有規矩，不成方圓。為切實規范教職工行為，學校狠抓各項制度的建立健全，著力消除制度建設中的“空白點”，使干部作風建設的各個方面都有章可循，有規可依。完善管理制度。在教職工學習方面，重新制定了黨校教職工學習制度，從校支部到一般教職工的學習時間、學習內容、學習方式、學習任務，學習組織責任人都明確細化，做到用制度管學。重新修訂了常務副校長工作職責、辦公室工作職責、教務處工作職責、總務處工作職責、科研工作和信息宣傳獎勵辦法等各項制度，做到制度與時俱進。

完善干部考核評價機制，解決“不科學”的問題。年度考核評價是加強干部作風建設的有效手段。

過去干部年度考核大多按照先由個人寫出工作總結，然后由單位班子確定評定等次的程式化進行。這種考核評價方式，沒有群眾和教職工參與，考核內容不全面，考核結果缺乏公正性和群眾公認性，對黨員干部的作風建設不能起到很好的促進作用。針對這一狀況，我校大膽探索，努力創新干部考核評價機制。從今年開始，年初在全校教職工中開展考評辦法意見征求，再通過教職工大會討論通過，最后確定干部年度考核辦法。使考評辦法更明主、科學、公正。

嚴格各項制度執行，解決“落實不力”的問題。制度的作用在于促進落實。我校采取多種手段，狠抓各項制度的執行，切實解決“落實不力”的問題。首先是強化監督檢查。加強了檢查力度，學校對各自分管工作落實的情況實行“一月一檢查、一季一通報、半年一小結、年終總評定”，對工作落實不力的，負責人要在全校教職工大會上作出說明，對工作作風不實、有令不行、有禁不止的，嚴厲查處，其次是在干部培訓工作中發放培訓質量、教學質量、服務質量等意見征求表，對收集的意見建議進行分類，逐一有

針對性的加以整改落實。通過加強制度建設，激勵先進，鞭策落后，在全校上下形成了一種風清氣正、你追我趕、創先爭優的良好氛圍。

第二篇：黨校制度建設相關資料

黨校制度建設相關資料

我們xx市委黨校，現有教職工33人，內設8個科室，有高級講師8人，講師7人，其它中級職稱6人，助理講師1人。自新的領導班子組建二年多以來，特別是全市創新工作座談會之后，我們在市委的領導下，在上級黨校的指導和幫助下,以《條例》和《決定》精神為指針，按照“發展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措”的要求，以人為本，抓基礎、抓關鍵、抓根本、抓長遠，把工作的著力點放在隊伍和制度建設上，努力帶出一支好的隊伍，建設一套好的機制，實現黨校工作的整體推進和長遠發展。

一、抓關鍵，強素質，全面加強教師隊伍建設

1、制定《規劃》，確定教師隊伍建設的目標。按照《決定》的精神要求，從未來干部教育工作對教師能力素質的要求出發，經過反復討論，多方征求意見，制定了《2002—2005年教師隊伍建設規劃》、《2002—2005年學科建設發展規劃》。這二個規劃在客觀分析黨校目前狀況的基礎上，提出了未來四年教師隊伍和學科建設的目標與任務及實現目標應遵循的原則和具體措施與辦法。

2、選擇載體，立足崗位練兵。一是給任務、壓擔子，使其在現有崗位提高自身素質。自去年以來，我們在教師中開展了“精研細讀原著活動”，對每個教研室、每位教師規定了必讀書目和要達到的要求；開展了“創精品課，當名牌教師”活動，采取學員和教師共同聽課、評課、打分的形式，評出精品課和名牌教師，并給予獎勵，以此樹立和強化“人才興校”的理念。二是送出去進修提高，即有目的地選派一些骨干教師到省內高等院校學習深造，經過三至五年實現一個輪回，使其成為理論研究和教學的精兵強將。僅2002年以來，先后有13人次到省委黨校、四平市委黨校和省行政干部學院進修深造，提高業務理論水平。三是實踐鍛煉提高，對那些課堂教學理論與實踐相脫節，聯系不夠緊密的教師，有選擇地定期派往生產一線，接受實踐鍛煉，增長社會閱歷，并有目的地就一些重大理論與實踐問題進行理性思考，從而增強課堂教學的針對性和實效性，做到有的放矢，理論聯系實際。四是堅持對青年骨干教師經常性地培養。主要表現在兩個方面：主體班次優先骨干教師選課登講臺，校外專題輔導首先派骨干教師等等。通過經常性地對青年骨干教師的培養，先后有6名同志走上中層領導崗位。五是加強教學管理，養成學術研討之風。在正常教學工作之中，我們牢牢把教學管理工作抓在手上，開展學術研討，規范教學行為，堅持教師登講臺之前集體聽課、評課，從教態到表述，從內容的思想性到深刻性進行集體把關，從而減少了課堂教學的隨意性和知識的不準確性。正是由于教師業務素質的提高，也促進了黨校干部教育培訓工作承載能力的增強，從2002年到現在，共舉辦主體班次與非主體班次15個，共培訓各級各類干部3600人，僅2002年就培訓干部2200人。除主體班次之外，公務員培訓、法律培訓、入黨積極分子培訓等都到黨校舉辦。

3、建立社會實踐基地，為教師科研能力的提高搭建有效平臺。

去年5月在xx鎮長發、百錄二個村建立了黨校社會實踐基地，并制定了周密的社會實踐基地調研課題和工作制度，定期派教師開展調研活動，就一些諸如“三農”、“三個文明建設”協調發展、全面建設小康社會、產業結構調整、農村黨建等重大理論與實踐問題開展調查，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，貼近農村和農民生產生活實際出題目、搞研究，力求在高層次的決策中產生一定的影響，發揮一定的作用。完成了《雙山鎮小康建設的調查與思考》、《如何增加農民收入》等調查報告，已分別被市委《雙辦通報》和《雙遼通訊》轉發。經常派出教師與農民群眾同吃同住同勞動，深入了解群眾疾苦，傾聽百姓呼聲，宣傳黨和政府的主張，化解各種矛盾和抵觸情緒，聚集廣大群眾的智慧和力量，為實現小康社會探索成功之路。不但標志著黨校的整體工作與市委的中心工作貼得更緊、靠得更實，也標志著黨校教學科研工作及理論研究與探索的觸角又向前延伸了一步。同時，我們于去年投入近四萬元建立了中央黨校遠程教學C級站，提高了捕捉最新信息的能力。

二、抓基礎，強保障，著力加強政工和行政后勤人員隊伍建設

幾年來，我們堅持“三支隊伍”一起抓，在抓好教師隊伍建設的同時，全力抓好政工和行政后勤人員隊伍建設，本著強化管理，從嚴治校的方針，緊緊圍繞思想政治工作和行政后勤管理要為教學科研工作提供優質服務的思想，從基礎抓起，切實增強保障能力。

首先，配齊配強思想政治工作人員，健全組織。我們相繼改選增補了校黨總支和各個分支部的組成人員，為開展工作打下堅實的組織基礎。其次，開展經常性的組織活動。除正常的機關工作之外，每遇到重大工作或事宜，我們都注重發揮思想政治工作人員的作用，開展談心和思想交流活動，以此來消除誤會，減少工作阻力，想盡一切辦法變消極因素為積極因素。正是因為我們注重了思想政治工作的地位與作用，從事思想政治工作的人員又能積極地開展工作，使得職工的思想面貌和機關的風氣得到了明顯地改觀。從去年到現在，先后有3名同志跨入黨組織大門，校黨總支被市直黨工委評為先進黨總支部，有二名同志分別被評為優秀黨務工作者和優秀共產黨員。

行政后勤工作不但影響著黨校教學工作的優劣，而且還直接影響著黨校的整體社會形象。一年多來，對于后勤工作及后勤工作人員隊伍建設，我們主要做了以下一些工作：

1、抓管理，樹形象。2002年，我們將后勤事務工作從機關工作中分離出來，單獨設立行政科，明確工作職責范圍，采取競爭上崗的辦法，擇優選拔了一名科長，為增強后勤保障能力提供了人才保證。又幫助他們研究具體管理辦法，有針對性地根據每位職工的特長，對各項工進行細化、量化，做到既有分工又有合作，既發揮個人潛能，又充分體現優勢。使校園美化、綠化，辦公樓衛生保潔，食堂的餐飲質量及服務質量都有了明顯改觀，扭轉了過去臟、亂、差、懶、靠、散和整體形象不佳的現象。

2、抓教育，比奉獻。在具體工作中，我們注重做職工的思想教育工作，經常開展愛崗敬業教育、艱苦奮斗教育、集體主義教育。通過思想政治工作，起到了凝聚人心，鼓舞士氣的作用，使大家都能心往一處想，勁往一處使。行政科一名同志原來思想消極落后，對工作有抵觸情緒，在一定范圍內產生了很壞影響，通過開展抓教育、比奉獻活動，這名同志很快就轉變了落后思想，主動要求從原來的清閑崗位調到苦臟累崗位工作，并發揮了很好的作用。

3、抓服務，上水平。在主體班次開班前，我們都對環境衛生、食堂、宿舍、水房等進行一次檢查，查找問題，堵塞漏洞，打好工作提前量，盡量給學員創造一個比較舒適的環境。二年多來，我們共注入資金20多萬元改善環境、購置物品，僅今年上半年就一次性投入11萬多元，對辦公樓進行了維修改造。如今，辦公樓內上下水通了，學員宿舍有了閉路電視，辦公樓內整潔明亮了，服務人員微笑服務、文明服務有了明顯地增強，給學員一種賓至如歸的感覺。同時，我們還以出租的方式，借他人之力使食堂和學員餐廳得到了徹底改造，極大的提升了服務質量。

4、抓挖潛，增效益。幾年來，我們始終堅持兩條腿走路的辦法，對內挖潛，開源節流，本著少花錢多辦事的原則，精打細算，厲行節約。如冬季沒有主體班次時食堂、三樓宿舍和一樓大教室停止供暖二千平方米，同時采取出租一些辦公室、修建車庫等辦法，每年可創收2萬多元；對外尋求廣泛支援，求得外界的同情與支持，二年多來，組織、財政、交通及鄉鎮等單位支援黨校資金達20多萬元。最近，我們又將門前臨街土地出讓，置換資金百萬元，并可在院內新建一個可容納300人左右的標準的報告廳，可徹底扭轉承載大規模干部培訓能力不強的局面。

三、抓根本，強機制，切實加強制度建設

1、建立考核評價體系及與之相配套的制度，規范教學和科研工作。去年以來，我們相繼建立了《教學工作制度》、《專題課競爭評比辦法》、《科研工作制度》、《科研成果等級區分方法》、《專業技術職稱聘任評定方案》、《專業技術崗位考核方案》、《社會實踐基地工作制度》等。這些制度的建立，進一步激發了教師認真履行崗位職責的積極性、自覺性和熱愛黨校事業的敬業精神。

2、建立崗位責任制度，規范行政后勤工作。針對行政后勤工作特點，對每個職位確定目標，建立切實可行的規章制度和考核辦法，以此來規范行政后勤工作。首先，我們建立了與教學科研工作相對應的《行政后勤工作考評辦法》。其次，按照每個崗位的特點及工作實際，制定了多個子項制度，如《財務管理制度》、《文秘收發制度》、《電務管理制度》、《鍋爐安全管理工作制度》、《食堂管理工作制度》、《服務人員工作制度》、《物業管理工作制度》等，為使這些制度落到實處，又成立了四個管理組，并層層簽訂責任書，主管校長對科長、科長對具體工作人員按照《考評辦法》對履職盡責情況進行跟蹤考核打分，年底總評，對末位人員進行誡勉談話，通過這些有效制度的建立，使行政后勤工作更加科學規范，井然有序，徹底改變了過去那種“懶、靠、散”、“臟、亂、差”和“生、冷、硬”的現象，增強了后勤保障能力。

3、完善健全領導班子思想政治建設相關制度。二年多來我們始終把領導班子的思想政治建設放在首位來抓，健全并完善了一些相關制度，如《領導班子學習制度》、《民主生活會制度》、《黨風廉政建設制度》、《來賓接待制度》等。這些制度的建立與完善有效地規范了領導班子成員的行為，強化了思想政治建設，正是由于我們一以貫之地堅持并執行，為同志們做出了樣子，說起話來才硬氣，布置任務才順暢，領導班子的整體威信上來了，有了向心力、凝聚力，自然也就出了戰斗力。從而出現了人人想事，人人干事，工作有目標，肩上有責任，上下一心，齊抓共管，共同開創黨校工作的新局面。

回顧二年多來的工作，雖然取得了一些成績，但是與兄弟縣市黨校相比，與中央和省市委的要求相比，我們仍存在很大的差距與不足，這主要表現在以下幾個方面：一是大教育、大培訓的理念樹的不牢，新形勢下如何實施有效的干部教育培訓工作，思路還不夠清晰，措施也不夠得力；(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸

縣委黨校以制度建設促進教職工作風轉變

作者：許安國 來源：本站原創 點擊數：583 更新時間：2012-5-11 今年以來，縣委黨校針對干部作風建設中存在的“不規范、不科學、不落實”三個突出問題，切實強化教育管理，著力加強制度建設，在加強干部作風建設，促進干部作風轉變方面積極探索，努力實現干部作風建設的制度化、規范化、科學化。

建立健全管理制度，解決“不規范”的問題。沒有規矩，不成方圓。為切實規范教職工行為，學校狠抓各項制度的建立健全，著力消除制度建設中的“空白點”，使干部作風建設的各個方面都有章可循，有規可依。完善管理制度。在教職工學習方面，重新制定了黨校教職工學習制度，從校支部到一般教職工的學習時間、學習內容、學習方式、學習任務，學習組織責任人都明確細化，做到用制度管學。重新修訂了常務副校長工作職責、辦公室工作職責、教務處工作職責、總務處工作職責、科研工作和信息宣傳獎勵辦法等各項制度，做到制度與時俱進。

完善干部考核評價機制，解決“不科學”的問題。考核評價是加強干部作風建設的有效手段。過去干部考核大多按照先由個人寫出工作總結，然后由單位班子確定評定等次的程式化進行。這種考核評價方式，沒有群眾和教職工參與，考核內容不全面，考核結果缺乏公正性和群眾公認性，對黨員干部的作風建設不能起到很好的促進作用。針對這一狀況，我校大膽探索，努力創新干部考核評價機制。從今年開始，年初在全校教職工中開展考評辦法意見征求，再通過教職工大會討論通過，最后確定干部考核辦法。使考評辦法更明主、科學、公正。

嚴格各項制度執行，解決“落實不力”的問題。制度的作用在于促進落實。我校采取多種手段，狠抓各項制度的執行，切實解決“落實不力”的問題。首先是強化監督檢查。加強了檢查力度，學校對各自分管工作落實的情況實行“一月一檢查、一季一通報、半年一小結、年終總評定”，對工作落實不力的，負責人要在全校教職工大會上作出說明，對工作作風不實、有令不行、有禁不止的，嚴厲查處，其次是在干部培訓工作中發放培訓質量、教學質量、服務質量等意見征求表，對收集的意見建議進行分類，逐一有針對性的加以整改落實。通過加強制度建設，激勵先進，鞭策落后，在全校上下形成了一種風清氣正、你追我趕、創先爭優的良好氛圍。

第三篇：制度建設資料

內蒙古自治區交通廳加大制度建設力度努力打造“廉政交通”

發布時間：

Jun 9, 2005 12:00:00 AM 來

源：

執法監察 點擊次數：

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文：近年來,內蒙古自治區交通廳堅持把打造“廉政交通”和加快發展作為交通工作的兩大重點,著力加強和完善五個方面的制度建設,促進了自治區交通事業的健康發展。一是堅持沿用現有的、通過實踐證明是有效管用的各項制度,如專家評標制度,領導不參加招投標的制度,總承包、代建制和下放管理權等制度。二是加快建設體現權力制約要求的制度措施,堅持民主集中制和集體決策制度,增加制約環節,做到相互監督。三是強化監督制度的落實,堅持做到工作延伸到哪里,監督制度就跟蹤到哪里,達到防范權力失控、決策失誤、行為失范的目的。四是加強交通工作公開制度建設,實施陽光操作,努力做到決策原則、辦事程序、操作進程與結果公開透明。五是加強制度創新,針對交通工作中出現的新情況、新問題,加強制度建設,堵塞各種漏洞。

據三處信息

亡羊補牢 消除滋生腐敗的薄弱環節 ——貴州省交通廳強化制度建設

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Apr 29, 2004 11:07:45 AM 來

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文： 2002年4月至2003年9月,中共貴州省紀委、貴州省監察廳在中央紀委、監察部和貴州省委、省人民政府的領導和支持下,查處了以貴州省交通廳原廳長盧萬里為首的交通系統貪污受賄團伙案件,該案涉及廳級干部2人,處級干部7人,案值1.3億元。移送司法處理的有關人員日前正陸續開庭審理。

胡錦濤同志在中央紀委關于查辦盧萬里案件的情況報告上作出重要指示,要求我們“舉一反三,總結教訓,嚴格項目建設招投標的管理與監督,消除滋生腐敗的薄弱環節。”貴州省交通廳領導班子認真落實胡錦濤同志的指示精神,在貴州省委、省政府的關心和支持下,在中央紀委專案組和省紀委專案組的積極支持下,舉一反三,總結教訓,分析了交通工程建設滋生腐敗現象的各個環節和比例為:

1、招投標占35%;

2、分包、轉包占23%;

3、建筑材料和大眾設備采購占15%;

4、變更設計和調整概算占10%;

5、資金管理和撥付環節、征地拆遷環節、工程計價環節等占17%。盧萬里主政時期的9個工程項目上百個標段,平均有三分之二左右的標段不同程度地存在著泄露標底、干預評審、轉包和違法分包、材料和設備采購中貪污、受賄、虛開工程計價單等問題,貴新公路建設項目20個標段,有問題的標段就達14個,占70%。制度失范、監督失效是釀成貴州交通系統團伙案發生的主要原因。有鑒于此,案件發生以后貴州省交通廳加大了體制改革、制度建設和監督機制完善的力度,2002年以來,先后制定和完善了20多個涉及組織建設、思想建設、招投標管理與監督、建設工程管理與監督、項目財務管理與監督等方面的制度和規定。加強制度建設,狠抓制度的規范和落實,不僅黨風廉政建設有了新進展,業務工作也取得了優異成績。

交通廳的制度建設和規范管理主要是從以下三個方面展開的。

一、嚴格政企分開,大力推進交通體制改革和機制創新

盧萬里身兼交通廳長和省高速公路開發總公司(以下簡稱高總司)總經理兩個要職,政企不分,既當裁判員,又當運動員。盧案發生后,貴州省人民政府把高總司列為省管企業,從交通廳剝離,交通廳領導不再兼任高總司行政領導職務;交通廳也作了相應規定,廳有關處室的領導和工作人員,不再擔任高總司的任何職務,交通廳只對高總司進行行業管理、業務指導和業務監督。

針對盧萬里主政交通廳時期個人權力過于集中和個人說了算的弊端,交通廳先后制定了《黨組會議制度》、《交通廳工作規則》,嚴禁個人干預工程招投標工作的《交通廳五條禁令》等8項議事決策制度,完善了各項程序化規定,確保民主集中制原則的貫徹,實行領導與個人分工負責相結合,堅持誰主管,誰負責的原則,對權力進行分解,強化了決策和決策執行各個環節的監督與制約。2002年以來,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金的調配使用,始終堅持了集體討論、集體決策,有效地防止了個人擅權獨斷現象的發生。

針對計劃經濟體制下投資、建設、管理、使用的“四位一體”管理體制的弊端,省交通廳大力推進交通體制改革和機制創新,于2003年出臺了《貴州省交通廳關于改變交通建設工程“投、建、管、用四位一體”管理方式的方案》,在項目的申請、報批,交通規費的管理使用,中央專項經費、國債資金和國內外金融貸款的安排、分配和償還,國有干線收費還貸公路車輛通行費的“收支兩條線”管理等方面,由以前的由交通廳一家管理,改為由省交通廳、省計委、省財政廳、省審計廳,貸款銀行,相關國際金融組織、財政部駐省監察專員辦事處、國家審計署特派辦等依據職責共同管理,建立起了責任明確、分工合理、相互制衡、管理高效的交通建設工程管理機制,從體制、機制上確保了交通建設工程各個環節的監督制約,有利于從源頭上預防和控制腐敗現象滋生。

二、全面推進制度建設,消除滋生腐敗的薄弱環節

通過對全國12個省區的16名交通廳正副廳級干部違紀違法的剖析,貴州省交通廳針對招標投標等環節先后制定了《貴州交通建設工程招投標管理實施意見》、《重點公路建設項目變更設計管理規定》、《交通基礎設施建設廉政合同考核辦法》等10余項規章制度,通過加強制度建設,完善程序規定,堵塞容易滋生腐敗的漏洞和空隙。

首先是采取切實措施,進一步完善招投標管理。2002年以來,省內公路、橋梁、樞紐、場站、水運工程等交通基礎設施建設項目,無論主體工程還是附屬設施工程,只要屬于國家規定的招標范圍并達到招標規模標準的,其勘察設計、施工、監理以及重要設備,材料采購,全部 進行了公開招標。省交通工程建設交易中心還建立起完善的招投標信息查詢系統,使投標人能獨立在該系統上進行相關信息查詢,招標辦人員現場辦公,使招標工作完全公開化。工作中嚴格執行了專家評標、業主定標、政府監督”制度。為保證招投標活動遵循公開、公平、公正和誠實信用原則,交通廳制定了“五條禁令”,嚴格禁止人為干預招投標的行為和人為因素干預評標結果。廳黨組一班人率先垂范,全省交通建設工程的招投標工作始終按程序規范運作。好幾次招標,交通廳下屬企業均未中標,也沒有一位領導打招呼說情。今年2月16日,鎮勝公路建設項目招投標時,千里迢迢從北京趕來的兩家公司因遲到一分鐘,也無緣進場投標,因為按制度規定,遲到進場取消投標資格。市場經濟是法治經濟,正是嚴格依法辦事,所以從2002年至今,全省交通建設工程200余項招標投標工程沒有發生一起領導人干預過問的現象,沒有一個干部因此“倒下”。

在工程建設主要材料和設備采購方面。省交通廳監督相關企業嚴格實行公開招標或委托有相應能力的招標代理機構招標采購,采購工作中嚴格執行供應資質審查制度、質保制度和檢驗制度,確保了工程建設材料和設備的質優價廉。

在工程管理方面,省交通廳會同省高總司定期不定期地組織力量對中標單位承建的工程進行嚴格檢查,看其是否按招投標文件履行合同,工程主要管理和技術人員、工程設備、財務狀況是否滿足履約標準,是否有轉包和違法分包行為。2003年,交通廳對全省在建重點公路項目進行了清理整頓,分別對貴黃公路十一標、水黃公路九標的轉包、分包問題進行了調查核實,兩家公司被清退,并記入“黑名單”,一到三年不準進入貴州交通建設市場。

在工程質量管理方面,省交通廳建立健全工程質量行政領導人責任制、項目法人責任制、參建單位工程質量領導人責任制和工程質量終身負責制,完善“政府監督、社會監理、企業自檢”三級質量保證體系,工程施工自檢、報檢、抽查及施工等各個環節,各道工序必須按制度規范運行。有關部門在對水黃公路第二合同段新箐大橋6號、7號墩樁基鉆蕊取樣檢測時,發現該橋存在著嚴重的質量問題。水黃公路總監辦決定對該項目已完工程作報廢處理;省交通廳專門發了通報,對施工單位、監理單位和檢測單位給予通報批評并處以罰金,責令其認真整改,有關責任人被嚴肅處理。施工單位上海警通路橋建設公司也因此上了“黑名單”。

在建設資金的監管方面,省交通廳認真貫徹執行國家財政部《基本建設財務管理規定》和廳制定的《交通基本建設專項資金監督管理實施辦法》,進一步加強交通基本建設資金的監督管理,保證了資金的安全、合理、有效使用,提高了投資效益。首先,高總司在編制工程招標文件和中標合同中增加了財務管理的相互關內容和監督條款,實行投標單位提供銀行保函,中標單位交納工程履約保證金、廉政保證金制度。各承建單位必須在業主指定的銀行開設承建項目存款專戶,經辦銀行配合業主監督資金的使用和流向,相關單位必須建立基建資金業務的內部制約制度。嚴格按基本建設財務會計制度的規定對基建資金建帳核算,對項目進行明細核算。建設資金撥付要根據預算和施工合同,按照工程進度和監理單位的認可實行計量支付。在工程資金使用的監管上,省交通廳還制定了《工程計量支付管理辦法》,從程序上作了嚴格的要求和規定。廳屬施工企業針對以前工程計價不規范、虛開計價單套取工程資金的狀況,認真進行了整改。省橋梁公司、省公路公司和路橋公司都制定了相關規定控制了虛假計價和計量等行為的發生。

三、強化制度的約束功能,全面推進黨風廉政建設工作

盧萬里案發生以后,省交通廳領導班子以貴州省委在全省范圍內開展的“五個一教育工程”為契機,在全系統范圍內開展了廣泛深入持久的黨風廉政和反腐敗教育活動,通過各種形式的教育活動,全系統受教育人次達3萬余人次。

在廣泛開展教育活動的基礎上,廳黨組于2003年年初召開了歷年來規模最大的全省交通系統紀檢監察工作會,會議以落實黨風廉政建設責任制為龍頭,把全系統的黨風廉政建設責任和反腐敗任務歸納為9大項40小項,進行了責任分解,要求各單位各部門都要按照廳黨組《關于實行黨風廉政建設責任制規定的實施辦法》,認真組織實施。2003年7月,廳黨組下發了《關于開展貫徹落實黨風廉政建設責任制情況檢查的通知》,要求廳屬各單位認真搞好自查并寫出自查報告。11月26日,廳黨組組織了4個檢查組,由廳領導帶隊,深入廳屬單位進行重點抽查。廳黨組的強調和重視,有力地促進了全系統黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

在廳黨組的關心下,全系統紀檢監察工作明顯加強,廳直系統專兼職紀檢監察人員從2002年的57人增加到83人。整個交通系統形成了“一把手”親自抓,班子成員齊抓共管,層層落實責任制,紀檢監察部門做好組織協調,廣大干部職工都關心支持的黨風廉政建設和反腐敗工作的可喜局面。

貴州省交通廳在建立健全和完善交通基礎設施建設的各項管理制度的同時,還加強了各種監督制度的建立健全和完善,并且強調了把黨風廉政建設有機地融入到各項管理制度之中,注重了制度監督約束功能的充分發揮。

廳黨組和高總司黨委要求貴州在建的每一個交通基礎設施重點工程都成立臨時總支,由施工方、監理方和管理人員共同組成,統領整個工區的黨的建設和黨風廉政建設工作。廳紀檢組還會同高總司紀委向遵崇、三凱(含玉三)、清黃(含關興、水黃)等重點公路建設項目派駐紀檢監察組織和紀檢監察員,強化了對工程的現場監督。

在工程建設中,廳黨組始終堅持工程建設和廉政建設的同步展開,實施“三介入”、“三同步”。“三介入”就是:重點工程全程介入,一般工程重點介入,擬建工程提前介入,并強調由單一介入向工程建設各個環節延伸。“三同步”就是廉政監督與質量監督同步進行,廉政合同與工程合同同步簽訂,廉政建設與工程建設同步驗收。在重點工程建設中,廣泛推行“四雙制”:即“雙合同制”:重點工程必須同時簽訂工程建設與廉政建設“雙合同”,以合同形式從嚴規范業主和設計、施工、監理單位的從業行為。“雙責任制”:即參加工程建設的管理人員尤其是管理干部,必須實行“一崗雙責”,既要對工程建設負責,又要對廉政建設負責,既考核工程建設質量,又考核廉政狀況。“雙監督制”:重點工程一律實行社會監督和內部監督,除派駐紀檢監察組織和紀檢監察人員進行監督外,并必須設立廉政公示牌、政務公開欄、工程廉政舉報箱和舉報電話,接受社會監督。“雙監控制”:主要是加強對重點工程項目資金的監控,實施業主與銀行雙系統控制監管辦法,確保資金的安全運行和有效使用。

貴州省交通廳在抓工程建設的同時抓廉政建設,在抓各項管理制度建立健全的同時抓各項監督制約制度的落實,重塑了貴州交通系統的新形象,貴州交通戰線又迸發出了蓬勃的生機與活力。2002年,完成公路、水路交通建設投資85.8億元,比上年增長18.9%;2003年,完成公路、水路交通建設95.93億元,比上年增長11.8%;2004年擬安排投資104億元,計劃比上年增長9個百分點。迄今為止,貴州全省已建成高級、次高級公路建設13066公里,完成公路改造15000公里,全面實現了鄉鄉通公路,基本完成了縣縣通油路,全省公路通車里程達到45305公里,全省高速公路骨架網有望提前建成。

?2007 中央紀委信息中心

廣東省交通廳黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成績

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Mar 11, 2004 8:18:18 AM 來

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文： 按:近日,中共中央政治局委員、省委書記張德江在《近年來省交通廳黨風廉政建設和反腐敗工作報告》上作出批示:省交通廳認真汲取教訓,切實加強黨風廉政建設,取得了明顯成效,應當充分肯定。反腐敗斗爭是一項長期任務,一天也松懈不得,一定要常抓不懈,警鐘長鳴。省委副書記、省紀委書記王華元批示是:德江同志的批示不僅是對交通廳(系統)說的,對權力部門的黨風建設都有重要指導意義。現將此《報告》摘刊于后,望各地各單位認真領會和貫徹德江、華元同志的批示精神,學習借鑒省交通廳的做法和經驗,切實抓好本地本單位源頭防腐治腐工作。

認真總結經驗教訓 切實開展反腐倡廉 促進我省交通事業實現跨越式發展——近年來省交通廳黨風廉政建設和反腐敗工作報告(摘要)

2000年以來,特別是2001年我省交通系統“5.28”案件發生后,在省委、省政府、省紀委和交通部的正確領導下,我們認真總結經驗教訓,堅持創新觀念、創新體制、創新機制,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,有效地預防和遏制了交通系統腐敗現象的蔓延,為我省交通事業發展創造了良好環境,提供了有力保證。

一、主要工作做法

(一)深刻認識反腐敗斗爭的極端重要性和緊迫性,把黨風廉政建設作為重要政治任務來抓

“5.28”案件教訓深刻。省交通廳黨組通過組織學習和反思,深刻認識到,在交通工作中出現的腐敗現象不僅影響交通系統的聲譽和交通事業的發展,更嚴重的是損害了黨和人民群眾的根本利益,削弱了黨和人民群眾的血肉聯系;交通系統各級黨組織一定要把反腐敗工作作為重要政治任務來抓,為促進交通事業跨越式發展提供有力保證。

在反思案件,舉一反三的同時,一方面,我們堅持正面教育為主,以全國和交通系統的先進人物,以“非典”時期的“抗非”英模激勵交通干部職工,并注重樹立宣傳以李嘉光副廳長為代表的一大批勤懇創業,奉獻進取的本系統先進典型。另一方面,狠剎一段時期較嚴重的“工作拖拉、賭博成風、收受紅包”三股歪風,嚴禁交通系統各種會議發放禮金、紀念品,要求各級交通部門和單位主要領導以身作則,帶頭把好關,既要旗幟鮮明地懲治腐敗,又要堅持預防為主,加強教育和管理。

(二)堅持在權力運行的各個環節上,健全制度,嚴格制度

1、通過招投標規范建設和運輸市場運作

交通建設和管理中最容易出現問題,一是建設工程項目;二是運輸牌證管理。因此,我們在建設市場和運輸市場推行和完善招投標制度,防止出現“暗箱操作”等腐敗行為。在交通建設方面,我廳規定所有高速公路、國道、省道、航道項目必須進入建設工程交易中心,在設計、施工、監理、材料設備采購各環節均實行招投標。并于2003年6月對粵贛和潮揭高速公路實施業主招投標,成為全國高速公路建設首先實施業主招標的省份。在運輸市場方面,于2002年10月舉行了首次汽車客運線路牌招投標活動,也是全國首創。還制定相關管理辦法把線路牌招投標納入制度管理。

2、規范行政行為,科學應用權力

配合省審批制度改革工作,對交通審批事項進行清理,取消、下放、轉移了16項審批事項,對保留的審批事項制訂辦事指南予以公開,設立運輸辦證大廳,推出了“服務承諾”、“廉政紀律”,使交通行政管理工作透明化、公開化。

3、多管齊下,構筑工程建設反腐敗防線

一是推行廉政合同制,實行交通工程合同和廉政合同一起簽,促進參建各方廉潔自律和反腐敗意識的提高;二是聯合檢察機關共同開展預防職務犯罪活動,從2003年1月起,我省所有新建高速公路項目和國家、省重點交通基礎設施建設工程項目,都開展了這一活動;三是紀檢機構在重點工程項目建立廉政工作聯系點,及時發現和防止腐敗。

(三)以監督制約權力,保證權為民所用

主要是進一步完善權力監督機制,堅持重大事項民主決策,加強法律、紀律和社會監督。在資金、計劃安排上,我們堅持廳務會議、黨組會議集體研究決策,決定事項公開,克服和防止了主要領導和分管領導的主觀隨意性、盲目性和片面性;在人事制度上,建立健全干部提拔任用由組織、紀檢、審計等部門參加的監督機制,堅持做到集體提名、群眾評議、組織考察、任前公示、黨組集體討論決定,對50多名重點崗位的干部進行崗位輪換。結合行風評議和紀律教育學習月活動,要求廳機關和直屬各單位進一步加強業務處室、“窗口”服務單位制度建設的同時,完善社會承諾制度,設立投訴信箱和監督電話,接受社會各界的監督;根據交通建設的特點,創新投資和建設機制,引入社會和地方力量參與公路建設。如開陽高速公路項目采用省市合作建設的模式,通過社會監督防止工程建設管理中權力的濫用和不受制約;在粵贛、潮揭高速公路項目通過業主招投標,預防項目立項和前期工作中職務犯罪和腐敗。

(四)領導垂范,做廉潔自律帶頭人

制度和自律是制約腐敗現象產生的不可或缺的兩個方面,而自律的關鍵是領導要帶好頭,做好榜樣。廳黨組成員處處以身作則,多論工作,少計得失。主要領導帶頭堅持調查研究為基層辦實事的作風,大多數節假日都是在交通建設的工地檢查工作和現場辦公,并公開向廣大干部職工承諾,決不介紹自己的親屬朋友到交通部門做工程,還時時告誡干部職工,要干凈干事,清白做人。李嘉光副廳長幾十年如一日,勤勤懇懇,任勞任怨,處處以工作為重,不計較個人得失,其清廉自律的作風成為干部職工學習的榜樣;紀檢監察的領導更是特別嚴格要求,自覺帶頭接受群眾監督,對紀檢工作堅持原則、敢于碰硬、秉公執紀,樹立了可親、可信、可敬的形象。交通工程質量監督站、工程造價定額管理站等單位的負責人以認真負責、深入踏實的工作態度和作風為交通工程的質量、造價把好關。在他們的帶頭下,廳機關和直屬單位機關作風明顯好轉,在全系統形成了一股清廉為公的浩然正氣。

二、主要工作成效

經過幾年努力,我廳交通基礎設施建設和黨風廉政建設取得了明顯成效,基本實現“建一條路、修一座橋,樹一座豐碑,培養一批人才”的目標。

(一)政治思想教育明顯加強,行業面貌煥然一新

通過學習教育,廳領導班子成員帶頭做到廉潔自律、依法行政,兢兢業業、任勞任怨;機關工作人員自覺以法律法規和黨紀政紀約束自己,扎實工作,全系統干部熱情飽滿干工作,形成了聚精會神搞建設,一心一意謀發展的干事創業的良好氛圍。中心城市通山區的高速公路建設經過幾年的拼搏,以質量好、造價廉、工期短,于今年底全面完成;通地級市的高速公路各項目建設又以“兩個月完成半年的任務”、“重點隧道提前5個月完成”的沖天干勁全面鋪開;廳通過調研,向省委、省政府提交《關于加快交通基礎設施建設推進“泛珠三角經濟圈”的形成與發展的報告》,并牽頭召開九省區“泛珠三角經濟圈”交通發展研討會。

(二)交通建設和運輸市場得到了進一步規范

1、交通建設市場方面。高速公路建設項目形成了“業主招標、專家評標、業主定標、政府監督”的公平競爭機制,國家和省的建設工程全部進入省統一的招投標中心。交通建設市場開放、運作規范,如陽茂高速公路80多公里13個標段,我省建設單位只中了一個標;參加揭普高速公路建設的北京市政建設公司等施工企業贊揚廣東的交通建設市場是全國最規范的市場。普通公路建設實行由省交通廳、省計委、省財政廳統一計劃下達,強化了資金撥付的監督制約。近年來,我省交通基礎設施建設發展速度快,質量較好、市場化程度高,得到了省委、省政府、省紀委和交通部的高度評價和社會認可。交通部稽查組對我省部分國省道進行稽查后,高度評我省建設管理水平有了很大提高,質量管理理念有明顯創新,交通基礎設施建設投資不減、力度不減、形勢良好;廣東省公路建設進入了一個新的穩定提高階段。

2、道路運輸市場方面。一是完善了跨市經營性客運線路牌公開招投標制度;二是在運輸企業資質、等級的評審和線路牌招投標中,實行中介組織實施、專家評審、行政監督的制度;三是深入開展治理公路“三亂”工作,運輸秩序進一步好轉,公路“三亂”多發勢頭得到了有效的遏制。

(三)交通基礎設施建設工程質量明顯提高,工程造價得到了有效控制

自2000年以來,新建高速公路超過1000公里,共41項,合格率100%,優良40項,優良率超過96%。工程中標價比預算價普遍下降了20%,合理控制了造價。2003年,我省高速公路平均造價四車道控制在3000-4600萬元/公里(含征地拆遷550-1000萬元/公里),六車道控制在4500-7000萬元/公里(含征地拆遷500-700萬元/公里),與國內其他省份比較屬中等水平。在建設過程中,涌現了開陽高速公路、京珠高速公路粵境北段、汕梅高速公路蓮花山隧道、廣州北二環、廣東西部沿海高速公路新會段等質量高、造價合理的建設項目,實現了“提高質量、降低造價”的要求。

(四)機關作風明顯好轉,得到社會的高度評價

杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、喝、卡、拿、要、報”的現象,提高了機關辦事效率和透明度,增強了政府部門的公信力。從2002年4月起,廳機關實行辦公自動化,辦文、辦事、審批全部公開透明。在今年開展機關作風建設年活動的問卷調查中,我廳機關和直屬單位近年來行風建設、作風建設和機關干部廉潔自律、工作績效得票滿意率達97%以上。

三、幾點體會

第一、注重和堅持反腐倡廉是實現交通跨越式發展的根本保證;

第二、注重和堅持制度建設是源頭防腐的可靠措施;

第三、注重和堅持運用正反典型教育是引導好、保護好、發揮好干部積極性、主動性、創造性的有效辦法;

第四、注重和堅持對權力的監督是預防和遏制腐敗的必要手段;

第五、注重和堅持黨組成員、處室負責人率先垂范是確保工程建設和廉政建設取得成果的關鍵;

?2007 中央紀委信息中心

吉林省交通廳狠抓反腐倡廉制度建設力從源頭上預防和治理腐敗

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Mar 12, 2004 9:52:07 AM 來

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文： 反腐倡廉,制度是保障。制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。逐步實現廉政建設的制度化,即在廉政建設的基本方面和主要環節上建立起相應的法規、制度、體制和機制,才能保證公共權力的授予和行使受到監督、制約和規范,保證從源頭上預防和治理腐敗工作的順利進行。近幾年,吉林省交通系統結合本省、本系統實際,在反腐倡廉制度建設上下大力氣,進行了積極有效的探索。主要建立并實行了四個方面的制度。

(一)建立和完善了廳黨組民主科學決策和督查反饋制度。決策失誤是最大的失誤。為建立和完善重大決策的規則和程序,作到民主科學決策,吉林省交通廳從1994年開始,相繼成立了工程技術專家委員會、法律與經濟決策咨詢顧問委員會,并為推動決策落實成立督查委員會。涉及計劃、項目、人事和資金等重大問題的決策,堅持按決策程序辦,不經過調查研究不決策,不經過法律咨詢和專家論證不決策,不經過領導班子集體討論不決策。在決策實施過程中,廳督查委員會加強督促檢查,保證決策落實。5年來,法律顧問為決策提供咨詢700多次,提供書面咨詢意見225份。督查委員會的工作按照制度化、規范化、程序化的要求,近三年逐步加大工作力度,由廳領導帶隊、有關處室和單位參加,先后進行了17次較大規模的綜合性督查和專項督查,受到基層單位的好評和上級領導機關的表揚。

(二)建立和完善了交通部門六項權力制約制度。吉林省交通廳于1996年,在改革的基礎上,建立了人事管理、計劃管理、資金管理、物資管理、客運線路審批和工程招投標等六項權力制約的制度。這六項制度的制定和執行,曾經發揮了效力,起到了制約作用。但隨著改革開放和社會主義市場經濟及交通事業的發展,這些制度中已有許多不適應的地方。2001年,駐廳紀檢組監察室在調查研究、廣泛征求意見的基礎上,于2002年3月1日以省交通廳文件(吉交發字[2002]16號)下發。新的六項權力制約制度,充分體現了交通行政權力運行的公開、公正、公平,透明度強,置于各級組織和人民群眾的監督之中,堵塞了權力濫用的可乘之隙。

(三)建立健全了交通基礎設施建設領域廉政工作制度。在2000年省交通廳制定下發了《交通基礎設施建設中加強廉政建設的若干規定》的基礎上,2003年交通廳制定和實行了《關于建立交通基礎設施建設重點工程聯系點制度》、《關于交通基礎設施建設〈廉政合同〉考核辦法》、《關于交通基礎設施建設執法監察若干意見》、《在交通基礎設施建設領域與檢察機關共同預防職務犯罪工作實施意見》、《通基礎設施建設領域腐敗問題易發多發環節的監督管理辦法》、《農村公路建設監督管理辦法》、《全省公路工程建設督查指導工作管理辦法》、《關于加強對招標投標行政監督和廉政監督的若干規定》等8項制度規定,為開展交通基礎設施建設領域廉政建設提供了制度規范。

(四)建立健全了對領導干部的監督制度。為貫徹落實《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》,結合我省交通實際,廳黨組于2002年4月制定并實施了《關于加強處以上黨員干部作風建設的規定》,從10個方面嚴格規范了處以上領導干部的行為操守。為了加強對領導干部特別是對“一把手”的監督,2002年6月廳黨組制定并實施了《關于加強對廳管黨政主要領導干部監督的試行辦法》。這個制度,規定了對“一把手”違反政治紀律、民主集中制原則、廉潔自律規定、作風建設規定、黨風廉政建設責任制、財經紀律和組織人事紀律等7個方面33項監督內容、采取11項監督辦法和3種處理方式。為進一步加強干部監督工作,2003年10月,廳黨組下發了《關于加強對領導干部監督的實施意見》。從要解決思想認識問題、要明確監督的重點內容、積極探索強化監督的具體措施,回答了為什么要對領導干部監督、監督什么和怎樣監督的問題,為解決對領導干部特別是“一把手”監督這個“老大難”問題,提供了制度保證。

(吉林省紀委政策法規室)

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日前,安徽省委副書記、省紀委書記楊多良到省交通廳進行工作調研。他要求全省交通系統的廣大干部職工,大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為建設“通達工程”提供堅強政治保證,為加快發展、富民強省,全面建設小康社會作出積極貢獻。

楊多良指出,省委、省政府對交通事業的發展高度重視,始終把交通命脈的建設作為全省經濟社會發展的重中之重來抓,并把建設“通達工程”列入了全面建設小康社會的戰略目標。反腐倡廉是為經濟社會發展服務的,加快交通發展與做好反腐倡廉工作是相互促進的。必須圍繞履行“規劃、監管、協調、服務”職能,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,做到一手抓發展第一要務,一手抓反腐倡廉政治任務,一手抓交通工程建設,一手抓干部隊伍建設,確保黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署在全省交通系統落到實處。

楊多良要求,要按照“為民、務實、清廉”和“靠得住、有本事、作風正”的要求,加強交通系統領導班子和干部隊伍的思想作風建設,堅決把風氣搞正,把作風搞實,按規矩辦事。要按照標本兼治、綜合治理的要求,切實加強交通系統的法規制度建設,在工程建設領域和工程監理環節普遍推行簽訂工程建設與廉政建設“雙合同”制度,逐步健全與交通事業發展相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,切實把交通工程建成德政工程、廉政工程、優質工程和民心工程。要認真貫徹執行《黨內監督條例(試行)》,嚴格執行黨的紀律,尤其是黨的政治紀律,完善重大事項的決策程序,加強對領導干部特別是主要領導干部的監督,逐步建立起結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。要堅定“群眾利益無小事”的政治立場和政治態度,牢固樹立抓好經濟建設和業務工作是政績、抓好反腐倡廉工作同樣是政績的觀念,進一步加大從源頭上治理公路“三亂”的力度,并向水路、鐵路無“三亂”延伸,維護人民群眾的合法權益。要堅持把黨風廉政建設責任制作為一項嚴肅的政治紀律來執行,強化責任教育,明確責任主體,抓好責任考核,嚴格責任追究。

楊多良強調,要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求,切實加強派駐紀檢監察機構組織和干部隊伍建設,注意選調那些政治強、綜合素質好的優秀干部充實紀檢監察干部隊伍,并從政治上、工作上、生活上關心愛護他們,支持他們正確履行職責。對他們在工作中遇到的重大、復雜、疑難問題,各級領導干部特別是主要負責同志要親自過問、親自協調、親自指揮,及時妥善地予以解決。廣大紀檢監察干部要進一步增強責任感和使命感,不斷提高做好本職工作的能力和水平,經受住各種誘惑和考驗,忠實地履行好黨和人民賦予的神圣職責。

(安徽省紀委辦公廳)

?2007 中央紀委信息中心

一是制定交通基礎設施建設領域腐敗易發多發環節的監督管理辦法。針對工程建設招投標、工程分包、材料設備采購、設計變更、工程款支付等幾個重要環節,建立健全廉政制度,強化監督制約機制。

二是制定農村公路建設監督管理辦法。推行項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制,落實質量責任制,確保工程質量,確保資金投入合理、使用安全,切實防止或減少違規、違紀、違法問題的發生。

三是建立交通基礎設施建設重點工程廉政建設聯系點制度。省、市兩級交通部門的紀檢監察機構選擇幾個新開工的交通基礎設施重點工程項目作為聯系點,指定專人,定期到聯系點開展工作。

四是制定交通基礎設施建設工程《廉政合同》考核辦法。對考核原則、考核內容、考核辦法、考核評定、考核獎懲、考核紀律等作出規范。

五是制定交通基礎設施建設執法監察若干規定。依法對從事交通基礎設施建設中的從業單位和從業人員的執法情況進行監督檢查,糾正和查處工程建設中的違規、違紀、違法行為。六是制定交通基礎設施建設領域共同開展預防職務犯罪工作的實施意見。建立預防工作協調聯系制度,與當地檢察機關建立聯席會議制度、預防聯絡員制度,提高及時發現、控制和防范工作項目中職務犯罪的能力。

浙江省交通廳實施“廉政保障工程” 推進交通事業持續健康發展

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Jul 18, 2005 3:34:42 PM 來

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文： 2003年以來,浙江省交通廳實施交通“六大工程”, “廉政保障工程”與高速網絡工程、干線暢通工程、水運強省工程、綠色通道工程、鄉村康莊工程一同列入交通“六大工程”。“廉政保障工程”的主要內容是:

一、建立五項保廉制度

1、招投標制度。對所有交通建設項目包括設計、建設、監理、綠化以及機電設備等都必須按規定要求進行招標投標。省重大項目進入省重大工程交易中心,一般項目進入當地有形建筑市場交易。進一步規范招投標行為,完善“無標底”招投標方法,改進評標辦法,按照市場機制運作,減少人為干擾因素。目前選聘了328名公路工程專家、84名水運工程專家,分專業建立專家庫,對專家庫實行動態管理,規范評標專家行為。各級交通紀檢監察部門全過程參與工程項目招投標,進行全過程監督,嚴防違規違紀現象的發生。

2、“雙合同”制度。全省所有交通建設項目都簽訂了廉政合同,紀檢監察部門進行廉政合同的監督考核。考核內容包括:廉政合同的簽訂、合同履行情況,工程資金使用、轉分包、設計變更、結算計量、材料采購情況,以及群眾信訪、違約處理情況。紀檢監察部門每半年檢查一次;工程完工時,全面檢查驗收。逐步推行施工企業《廉政檔案》制度,把考核情況記入“廉政檔案”,作為企業資信考核的重要內容。

3、執法監察制度。主要圍繞交通基礎設施建設程序、建設行為、招標投標、工程質量、合同管理、建設資金管理、項目后評估等方面所涉及的法律法規的執行情況進行專項監督檢查或綜合檢查,加強對重點項目和項目資金使用情況的稽查,保證工程質量和建設資金的安全有效運行。

4、派駐監察機構制度。推行省市兩級交通主管部門向基礎設施建設重點項目派駐紀檢監察機構(人員)的做法,以立足服務、強化監督為基本職能,實施對工程的全過程監督。其主要職責是:指導幫助、督促檢查駐在單位工程廉政建設規定制度的落實,參加項目建設的有關會議、活動,及時掌握項目進展情況,針對存在問題,提出對策措施,重點加強對人員、資金和質量管理的監督檢查,加強廉政合同的督查。派駐紀檢監察機構(人員)向交通主管部門負責,對駐在單位工程項目的廉政工作作出客觀評價。

5、廉政建設獎罰制度。在工作考核中,明確“誰在黨風廉政建設上出問題,誰的考核就要扣分,誰的資金撥付就要重新審核”的要求,逐步制訂廉政建設獎罰制度。按照管理權限,各級交通主管部門對交通基礎設施建設項目,匯總案件防范、群眾信訪、新聞曝光,廉政合同落實以及執法監察和效能監察等情況,聽取派駐監察機構(人員)的評價意見,進行量化考核,按評定檔次進行獎懲。

二、完善三項保廉機制。

1、廉政保障的工作機制。一是建立廉政教育機制,促進領導干部廉潔自律。開展黨風廉政學習教育,按照“為民、務實、清廉”的要求,增強“立黨為公,執政為民”的理念。全省交通系統各級領導班子身教言傳、以身作則,要求各級領導干部嚴格做到“四個不準”,管住“腦袋”(世界觀、價值觀等“六觀”),管住“雙腿”(不去不該去的地方),做到“不吃不拿不卡不要”。二是建立監督聯動機制,形成反腐倡廉的合力。每年都由紀檢監察部門牽頭,會同計劃、財務、建管、審計等部門參加,制訂執法監察的工作計劃和實施方案。與省檢察院、建設廳、水利廳聯合下發《關于在全省工程建設領域開展行賄行為檔案查詢工作的通知》,結合交通基礎設施建設領域的特點,制訂相關細則。開展行賄行為檔案查詢工作。與省監察廳、財政廳、審計廳聯合對“鄉村康莊工程”建立廉政保障監督機制,確定實施監管的方法、內容。三是建立案件排查機制,及時發現和解決各類問題和隱患。重視信訪舉報工作,專門成立了效能投訴中心,進一步完善案件排查機制。凡是涉及交通基礎設施領域的署名舉報,一概一查到底,做到件件有著落、事事有回音,維護公平競爭秩序。

2、廉政保障的管理機制。一是建立內部分工制度。交通廳專門成立了“六大工程”督查辦公室,充實廉政建設的力量。根據公路管理局、港航局、質監站、建管處等不同單位、處室的職能特點,將交通基礎設施領域廉政建設工作進行合理的分解分工,發揮各自的業務優勢,進一步強化監督制度的落實,提高有效性。二是建立內外協調制度。協調各業務部門開展執法監察等大型、綜合性檢查;認真參與業務部門組織的專項檢查,提供紀檢監察的業務指導。與省檢察院聯合下發《關于在交通重大工程建設中加強聯合配合共同開展預防職務犯罪工作的通知》,共同開展預防職務犯罪和保廉工作,建立工作聯席會議、法制教育、預防機制、查詢和監督檢查等六項制度措施,加強交通基礎設施建設的反腐倡廉工作。

3、廉政保障的責任機制。按照“誰主管,誰負責”的原則,根據領導分工和部門職能,建立了既符合自身特點又全面覆蓋交通基礎設施領域的廉政保障措施和責任落實體系。各單位部門開展半年一次的廉政自查,交通廳對下屬單位開展每年一次的廉政考核,推動業務部門領導切實履行“一崗雙職”,做到自覺一手抓工程建設,一手抓廉政建設。

(浙江省紀委辦公廳)

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浙江省實施交通廉政保障工程推進交通事業持續健康發展

發布時間：

Dec 2, 2004 12:00:00 AM 來

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文： 去年以來,浙江省交通廳提出了實施交通“六大工程”,“廉政保障工程”與高速網絡工程、干線暢通工程、水運強省工程、綠色通道工程、鄉村康莊工程一同列入交通“六大工程”。“廉政保障工程”的主要內容是:

一、建立五項保廉制度

1、招投標制度。對所有交通建設項目包括設計、建設、監理、綠化以及機電設備等都必須按規定要求進行招標投標。省重大項目進入省重大工程交易中心,一般項目進入當地有形建筑市場交易。進一步規范招投標行為,完善“無標底”招投標方法,改進評標辦法,按照市場機制運作,減少人為干擾因素。目前我省選聘了328名公路工程專家、84名水運工程專家,分專業建立專家庫,對專家庫實行動態管理,規范評標專家行為。各級交通紀檢監察部門全過程參與工程項目招投標,進行全過程監督,嚴防違規違紀現象的發生。

2、雙合同制度。全省所有交通建設項目都簽訂了廉政合同,紀檢監察部門進行廉政合同的監督考核。考核內容包括:廉政合同的簽訂、合同履行情況,工程資金使用、轉分包、設計變更、結算計量、材料采購情況,以及群眾信訪、違約處理情況。紀檢監察部門每半年檢查一次;工程完工時,全面檢查驗收。逐步推行施工企業《廉政檔案》制度,把考核情況記入“廉政檔案”,作為企業資信考核的重要內容。

3、執法監察制度。主要圍繞交通基礎設施建設程序、建設行為、招標投標、工程質量、合同管理、建設資金管理、項目后評估等方面所涉及的法律法規的執行情況進行專項監督檢查或綜合檢查,加強對重點項目和項目資金使用情況的稽查,保證工程質量和建設資金的安全有效運行。

4、派駐監察機構制度。推行省市兩級交通主管部門向基礎設施建設重點項目派駐紀檢監察機構(人員)的做法,以立足服務、強化監督為基本職能,實施對工程的全過程監督。其主要職責是:指導幫助、督促檢查駐在單位工程廉政建設規定制度的落實,參加項目建設的有關會議、活動,及時掌握項目進展情況,針對存在問題,提出對策措施,重點加強對人員、資金和質量管理的監督檢查,加強廉政合同的督查。派駐紀檢監察機構(人員)向交通主管部門負責,對駐在單位工程項目的廉政工作作出客觀評價。

5、廉政建設獎罰制度。在工作考核中,明確“誰在黨風廉政建設上出問題,誰的考核就要扣分,誰的資金撥付就要重新審核”的要求,逐步制訂廉政建設獎罰制度。按照管理權限,各級交通主管部門對交通基礎設施建設項目,匯總案件防范、群眾信訪、新聞曝光,廉政合同落實以及執法監察和效能監察等情況,聽取派駐監察機構(人員)的評價意見,進行量化考核,按評定檔次進行獎懲。

二、完善三項保廉機制。

1、廉政保障的工作機制。一是建立廉政教育機制,促進領導干部廉潔自律。開展黨風廉政學習教育,按照“為民、務實、清廉”的要求,增強“立黨為公,執政為民”的理念。全省交通系統各級領導班子身教言傳、以身作則,要求各級領導干部嚴格做到“四個不準”,管住“腦袋”(世界觀、價值觀等“六觀”),管住“雙腿”(不去不該去的地方),做到“不吃不拿不卡不要”。二是建立監督聯動機制,形成反腐倡廉的合力。1積極爭取省監察廳的支持,聯合下發文件,對執法監察工作作出具體規定。每年都由紀檢監察部門牽頭,會同計劃、財務、建管、審計等部門參加,制訂執法監察的工作計劃和實施方案。2與省檢察院、建設廳、水利廳聯合下發《關于在全省工程建設領域開展行賄行為檔案查詢工作的通知》,結合交通基礎設施建設領域的特點,制訂相關細則。開展行賄行為檔案查詢工作。3與省監察廳、財政廳、審計廳聯合對“鄉村康莊工程”建立廉政保障監督機制,確定實施監管的方法、內容。三是建立案件排查機制,及時發現和解決各類問題和隱患。重視信訪舉報工作,專門成立了效能投訴中心,進一步完善案件排查機制。凡是涉及交通基礎設施領域的署名舉報,一概一查到底,做到件件有著落、事事有回音,維護公平競爭秩序。

2、廉政保障的管理機制。一是建立內部分工制度。交通廳專門成立了“六大工程”督查辦公室,充實廉政建設的力量。根據公路管理局、港航局、質監站、建管處等不同單位、處室的職能特點,將交通基礎設施領域廉政建設工作進行合理的分解分工,發揮各自的業務優勢,進一步強化監督制度的落實,提高有效性。二是建立內外協調制度。協調各業務部門開展執法監察等大型、綜合性檢查;認真參與業務部門組織的專項檢查,提供紀檢監察的業務指導。與省檢察院聯合下發《關于在交通重大工程建設中加強聯合配合共同開展預防職務犯罪工作的通知》,共同開展預防職務犯罪和保廉工作,建立工作聯席會議、法制教育、預防機制、查詢和監督檢查等六項制度措施,加強交通基礎設施建設的反腐倡廉工作。

3、廉政保障的責任機制。按照“誰主管,誰負責”的原則,根據領導分工和部門職能,建立了既符合自身特點又全面覆蓋交通基礎設施領域的廉政保障措施和責任落實體系。各單位部門開展半年一次的廉政自查,交通廳對下屬單位開展每年一次的廉政考核,推動業務部門領導切實履行“一崗雙職”,做到自覺一手抓工程建設,一手抓廉政建設。

?2007 中央紀委信息中心

寧夏交通廳采取五項措施加強交通基礎設施建設領域的廉政建設

一是加強對招投標、材料采購、設計變更、資金撥付等關鍵環節的監督。工程設備材料采購實行招投標制度,接受社會監督。提高工程分包的透明度,允許分包的工程必須在招標文件中予以明示,不得指定分包或分割工程,嚴禁轉包。

二是堅持工程建設合同與廉政合同一起簽的制度,明確甲乙雙方廉政建設的責任,相互監督,相互制約。

三是學習廣東開陽高速公路廉政工作經驗,推行“陽光”操作,樹立優質廉政工程項目先進典型。

四是加強黨組織建設。在重點工程建設項目中建立臨時黨組織,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。

五是加強農村公路建設中的廉政建設。管好用好農村“通達”和“通暢”工程資金,加強對農村公路“以獎代補”專項獎勵資金的監管,確保工程建設質量。

加強政風建設 規范權力運行 云南省政府系統反腐倡廉建設不斷深入推進

發布時間：

Jan 31, 2008 12:00:00 AM 來

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文： 2007年,云南省各級政府及其行政監察機關認真貫徹中央和省有關反腐倡廉精神,按照構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的要求,著力解決損害群眾利益的突出問題,努力推進政府系統勤政廉政建設,反腐倡廉建設取得明顯成效。

認真落實領導干部廉潔自律各項規定。一是嚴格落實廉政建設責任制。2007年2月,省委、省政府組織29個考核組,對16個州市、45個省直單位貫徹執行責任制情況進行考核,按照優秀、合格、基本合格三個檔次評定考核結果,并專門召開責任制考核情況通報會,促進了廉政建設責任制的進一步落實。對造成重大損失和嚴重后果的120名責任人進行了責任追究,給予紀律處分84人。二是加強對領導干部作風建設的監督檢查。認真開展樓堂館所建設項目清理整頓工作,清理涉及辦公樓項目546個,針對發現問題,督促進行整改。三是認真治理領導干部廉潔從政方面存在的問題。嚴格執行《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》,全省有4人在規定期限內主動說清問題并主動退款。嚴格執行《關于規范公務接待用車管理的暫行辦法》,規范超標準公務用車管理,認真清理超標車輛。開展糾正違規組團出國(境)考察活動,查處違規問題3件。嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證問題,全省有83名領導干部主動上交收送禮金、有價證券和支付憑證101.42萬元。建立重大案件督辦制度,查處公務員參與賭博等問題,認真開展打擊邊境地區跨境賭博違法犯罪專項治理行動。四是加強農村基層黨風廉政建設,全省11個州市已建立了農村基層黨風廉政建設工作聯席會議制度。

繼續保持懲治腐敗的強勁勢頭。2007年,全省紀檢監察機關收到群眾來信來訪、電話舉報24258件(次),其中署名舉報8722件,初查核實3227件,立案1535件,涉及監察對象735人,其中地廳級6件,縣處級76件。給予紀律處分1700人,其中政紀處分669人。移送司法機關處理83人,給予刑事處理575人,組織處理85人,責任追究102人。通過辦案為國家挽回經濟損失28071.31萬元。特別是嚴肅查處了省交通廳原副廳長胡星嚴重違紀違法案、楚雄州總工會助理調研員李旭良發泄私憤、故意捏造事實誣告陷害他人等案件,產生了良好社會效果,維護了黨紀國法的嚴肅性。在堅決嚴懲腐敗的同時,各級政府旗幟鮮明地鼓勵、支持和保護廣大公務員大膽履職、勇于開拓,為1510名受到失實舉報的領導干部澄清了事實,使廣大公務員能夠積極主動地投身經濟社會發展主戰場。

認真糾正損害群眾利益的不正之風。一是糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。全面推行以政府為主導、以省為單位的網上藥品集中采購工作,2007年集中采購藥品總金額20,0375.26萬元,省級定價藥品降價總額8415.22萬元。強化醫德醫風建設,規范醫療服務行為,醫務人員上交紅包、開單提成626人次、57.25萬元。二是繼續治理教育亂收費。2007年,通過對貧困生免費提供教科書和補助寄宿生生活費,減輕貧困生家庭負擔86210.19萬元,受益學生460.79萬人。全省清理違規收費項目80項;查處學校亂收費326.6萬元,清退違規金額314.74萬元;通過取消代收費、服務性收費減輕學生家庭負擔12175.16萬元;責任追究56人。三是解決損害農民利益的突出問題。通過落實支農惠農政策使農民得到實惠15,7479.60萬元;通過專項治理減輕農民負擔234.13萬元;查處涉農負擔案(事)件及其它損害農民利益問題96件,責任追究89人;查處哄抬農資價格、制售假劣農資坑農害農行為1229件,涉及金額623.04萬元。四是認真辦好“政風行風熱線”。2007年12月底,全省16個州市全部開通了政風行風熱線。全省各級“政風行風熱線”共播出1120期,3800多名領導干部走進直播間與聽眾直接交流,受理群眾咨詢、投訴8380件(次),已辦理回復7630件,辦結率為91.05%。2007年2月8日和8月26日,全省各地“政風行風熱線”統一開展了“幫助農民工,我們在行動”和“治理教育亂收費”主題活動,“金色熱線”分別在昆明火車站廣場和昆明金碧廣場舉行了大型戶外直播活動,取得良好社會效果。四是開展清理和規范評比達標表彰活動。對16個州市、45個省級部門、88個社團組織上報的1627項清理項目進行認真清理,保留45項,節省經費4744.15萬元,減輕企業負擔1086.6萬元。五是開展民主評議政風行風。去年,全省對教育、衛生、旅游系統政風行風建設開展民主評議,向被評單位指出問題9333個,提出整改意見3928條,解決不正之風問題6105個。此外,鞏固和擴大治理公路“三亂”成果,認真開展糾正違規減免車輛通行費等工作,清理“特權車”、“人情車”,規范出租車行業管理、治理黨政部門報刊散濫和利用職權發行等工作取得明顯成效。

行政執法監察職能進一步加強。認真組織開展了查處土地違法違規案件專項行動和推進工業用地招標拍賣掛牌出讓情況監督檢查;積極參加了環保專項行動和節能減排專項督查活動;深入開展對國家開發銀行貸款資金項目的監督檢查;積極參加重特大責任事故的調查處理工作;堅決糾正環境保護、土地征用、食品藥品安全、企業重組改制等方面損害群眾利益的突出問題。一年來,全省紀檢監察機關在開展專項執法監察活動中,查案65件,給予黨、政紀處分54人,其中省紀委執法監察室直接查處了曲靖市職教中心違法用地和巧家縣低價出讓土地、違法批地等問題;調查處理重特大責任事故36起,給予黨、政紀處分89人,其中省紀委執法監察室直接參加一次死亡10人以上事故調查處理6起,結案4起,給予黨、政紀處分37人;全省行政效能監察工作進一步加強,受理投訴786件,查處影響行政效能的行為155件,給予黨、政紀得分69人,組織或其他處理52人。

認真開展治理商業賄賂專項工作。自查自糾扎實有效,制定了《云南省組織開展治理商業賄賂不正當交易行為自查自糾工作考核驗收辦法》,重點對16個州市、22個省級部門開展不正當交易行為自查自糾工作進行了抽查和考核驗收,并及時開展自查自糾“回頭看”活動。查辦案件成績顯著,制定了《省級執紀執法機關(部門)查處商業賄賂案件工作聯席會議制度》,先后召開了查辦商業賄賂案件工作座談會和聯席會議,適時舉行新聞發布會。據統計,2006年5月到2007年11月,全省共查處商業賄賂案件1558件,涉案金額3.72億元。其中,涉及國家公務員的案件282件,占總數的18.1%;涉案金額8003.77萬元,占總金額的21.5%。防治商業賄賂長效機制建設不斷推進,省政府出臺了《云南省探礦權、采礦權管理辦法》、《云南省礦產資源有償使用費征收管理辦法》等一批規范性文件。各地各部門先后制定了100多個部門規章制度和地方規定,為防治商業賄賂提供了制度保障。

治本抓源頭工作不斷深入推進。“六項改革”進一步深化。改革干部人事制度,對8631名提撥任用的領導干部實行了任前公示;對2659名領導干部進行了任期經濟責任審計,查出116名領導干部涉嫌經濟問題。改革行政審批制度,省直部門分兩輪對涉及的1810個項目進行了清理,取消608項,合并60項,下放89項,改變管理方式159項。改革財政管理制度,省本級153個預算單位及所屬1654個基層預算單位全部編制了部門預算, 16個州市、129個縣(市、區)的 1963個部門試行了部門預算。省級137個預算部門和所屬在昆554個預算單位已全面實施國庫集中支付改革,16個州(市)啟動了改革試點。改革投資體制,積極開展項目代建制改革試點工作,積極扶持和推進我省已組建的省開發投資公司和電力、鐵路、城建、旅游、農業、公路、水利水電等專業投資公司及新昆明國際機場等項目發展。改革司法體制和工作機制,除法律規定外,涉及普通程序和獨任審判的案件,一律實行公開審理,做到了審理程序、舉證質證認證、辯論、斷理、裁決、宣判“六公開”。全省普遍推行辦案告知、廉潔自律、回訪監督“一案三卡”制度。改革金融體制,金融系統成立了從源頭上預防腐敗工作領導小組,制定下發了12項從源頭上預防腐敗的具體管理措施和辦法。同時,普遍推行了廉政監督卡制度,制定并實施了崗位責任、分管領導和監督審計同時監督的“三道防線”制度,不斷完善金融風險預警制度。“四項制度”進一步落實。嚴格落實建設工程招投標制度,全省所有建筑工程招投標管理與工程交易基本脫鉤,應公開招標工程公開招標率達100%。進一步規范有形建筑市場(建設工程交易中心)49個、招標代理機構118家、監督管理機構124個,建設工程入庫評委專家2270人。嚴肅查處違反建設工程招投標行為,全省受理招投標舉報投訴210件,查處違法違規案件73件,給予黨政紀處分6人,追究刑事責任6人。嚴格落實政府采購制度,政府采購范圍和規模不斷擴大,政府采購項目從貨物采購,逐步向服務、工程領域拓展,集中采購項目涉及到貨物、服務和工程3大類40多個品種。各州市大力推行協議供貨和定點采購,提高了政府采購效率、降低了成本。嚴格落實產權交易進入市場制度,在成立省國資委、省發改委等13個部門組成的省國有產權交易管理辦公室基礎上,制定出臺了《云南省省屬企業國有產權轉讓管理暫行辦法》等制度,建立產權交易市場26個。嚴格落實經營性土地使用權出讓制度,全省各州市、縣(區)建立土地收購儲備機構118個,建立土地有形市場83個。我省除歷史遺留問題外,經營性土地使用權全部實現招拍掛出讓。政務、廠務、村務公開力度進一步加大。政務公開不斷向縱深發展,全省初步形成了黨委統一領導,政府主抓,政府辦公廳(室)組織協調,紀檢監察機關監督檢查的領導體制和工作機制。2007年7月26日至27日,省政府召開全省政務公開經驗交流會,促進了政務公開向縱深發展。9月3日,昆明市、楚雄州南華縣被全國政務公開領導小組授予“全國政務公開工作先進單位”稱號、命名為“全國政務公開示范點”。廠務公開的實效不斷增強,全省普遍成立了廠務公開協調(領導)小組,全省國有及國有控股企業推行職代會達85.5%,推行廠務公開達83.2%;事業單位推行職代會達77%,推行廠務公開達92.5%;非公有制企業推行職代會達62.2%,推行廠務公開達83.1%。村務公開進一步深化,全省90%以上村委會建立了村務公開制度和村民理財小組。全省共投入資金1.72億元,解決了2615個農村黨組織、村委會無房辦公和住危房辦公的問題。

行政效能監察工作進一步加強。積極開展對行政許可法貫徹執行情況的監督檢查,對全省16個州市和列入重點檢查對象的國土、農業、環保、工商、質監、建設、水利、交通、公安等9個部門和行業貫徹執行行政許可法情況進行了認真監督檢查。積極推進領導干部和行政機關問責制度建設,認真貫徹執行《云南省公務員八條禁令》,嚴肅查處了一批違反八條禁令的行為。

(來源:云南省紀委監察綜合室)

?2007 中央紀委信息中心

認真貫徹落實賀國強書記批示精神,推動交通基礎建設領域廉政工作取得新成效

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Feb 16, 2009 12:00:00 AM 來

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文： 2009年2月2日,賀國強書記在新華社《國內動態清樣》第422期“河南省交通廳著力防止公路建設滋生腐敗”一文上作出了重要批示,要求“認真總結前些年公路建設領域腐敗易發多發的教訓,在當前實施擴大內需、保持經濟平穩較快發展政策措施時,既要認真搞好監督檢查,更要從改革入手,建章立制,加大從源頭上防治腐敗的工作力度”。交通運輸部黨組對此高度重視,立即組織黨組成員、部機關相關司局和駐部紀檢組監察局進行了傳達學習。2月6日,部黨組召開會議,研究制定了學習和貫徹落實重要批示精神的五條具體措施。

一是組織召開部反腐敗領導小組會議和交通運輸系統紀檢組長、紀委書記座談會,進一步傳達學習賀國強書記重要批示精神,對全系統貫徹落實批示精神提出要求。

二是完善規章制度,進一步規范領導干部從政行為和交通建設市場行為,盡快建立全國統一的交通建設市場信用體系,進一步規范招標投標活動,規范項目業主和評標專家行為,規范工程分包管理。

三是深化體制機制改革,進一步加大從源頭防治腐敗力度。加快推進現代工程項目管理體制、機制改革,開展政府投資建設項目代建制和總承包制試點。改革行政管理體制,減少和規范行政審批,完善和規范基礎設施建設項目管理中的權力運行機制。

四是加大監督檢查力度,保證中央擴大內需決策部署在交通運輸系統得到堅決貫徹落實。加強對工程建設項目前期工作、審批和建設程序、招標投標和履約情況、建設資金管理使用、工程質量和安全以及廉政建設情況的監督檢查。繼續開展重點項目招標投標掛牌監督,跟蹤審計監督建設資金管理使用情況,確保建設資金安全高效。

五是認真總結推廣近年來交通基礎設施建設領域反腐倡廉工作經驗,在新一輪加快交通基礎設施建設中繼續堅持和完善。近期組織專題調研組到河南省調研,總結其有效做法和經驗,適時在全系統推廣。

部黨組認為,賀國強書記的重要批示,充分體現了對交通運輸工作的重視和支持,體現了對交通運輸系統廣大黨員干部的關心和愛護,對做好交通運輸系統的反腐倡廉工作具有十分重要的指導意義。部黨組將深刻反思在上一輪投資拉動中交通行業出現的腐敗問題,采取得力措施,在新一輪加快交通基礎設施建設過程中努力做到資金安全、工程優質和干部廉潔。

重任在肩——落實黨風廉政建設責任制工作綜述

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Nov 8, 2002 12:00:00 AM 來

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文：

1998年11月21日,一個載入史冊的日子。這一天,中共中央、國務院印發了《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》。它向世界表明了中國共產黨人反對腐敗的堅定決心。

從此,“責任”二字在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中被賦予了不同尋常的涵義;從此,“責任”二字在各級黨政領導的心中有了千鈞重量;從此,透過“責任”二字,廣大人民群眾對黨和政府的反腐敗決心有了更深的了解和更殷切的期盼。

可以說,黨風廉政建設責任制的貫徹落實,使得黨的十五大確定的反腐敗領導體制和工作機制更加具體化、規范化,也更具有操作性。一個全黨動手、黨政齊抓共管的反腐敗局面正在形成。

“掛帥”就出征

“一把手”是領導班子的核心,反腐敗需要“一把手”親自抓。黨風廉政建設責任制正是從制度上對各級領導干部抓黨風廉政建設和反腐敗的責任加以規范。

北京的冬天寒氣襲人,但每年對黨風廉政建設責任制的檢查考核卻進行得井然有序,隆重熱烈。中共中央政治局委員、原北京市委書記賈慶林,北京市市長劉淇分頭帶領檢查組,深入區縣和政府委局,對執行責任制的情況進行檢查。自從責任制頒發以來,賈慶林、劉淇等北京市領導已連續幾年親自帶隊進行檢查;

去年底,俞正聲走馬上任湖北省委書記時,在全省領導干部大會上作出的廉政承諾擲地有聲:一個省的工作如何,省委書記有很大的責任,自己深感責任重大,力爭向黨和人民交出滿意答卷。會后,俞正聲立即帶隊赴孝感市,檢查黨風廉政建設責任制落實情況;

湖南省委書記楊正午在安鄉縣暗訪時,發現一起嚴重涉農事件,當即嚴肅批評了該縣主要領導,并追究了縣委書記和縣長等有關人員的領導責任......有了黨風廉政建設責任制,黨政“一把手”在黨風廉政建設中,“不僅掛帥了,更親自出征”。新疆維吾爾自治區黨委副書記、紀委書記胡家燕的感慨代表了很多人的心聲。

胡家燕告訴記者,從1999年全區召開“落實黨風廉政建設責任制”第一責任人座談會后,自治區黨委書記王樂泉和政府主席阿不來提·阿不都熱西提就開始直接分管反腐敗工作。如今在新疆全區,各級黨政“一把手”都已在黨風廉政建設中執掌“帥印”,這為反腐敗工作創造了很好的條件。去年,自治區一個廳局出現嚴重問題,區紀委征求分管常委和副主席的意見,得到他們堅決的支持和明確的處理建議,兩位領導還到該單位督促整改。

據不完全統計,全國31個省(區、市)和100多個中央、國家機關有關部門成立了落實黨風廉政建設責任制工作領導小組,其中有26個省(區、市)和73個中央、國家機關有關部門的黨委(黨組)書記任組長。全國有23個省(區、市)和60多個中央、國家機關有關部門堅持對下級黨委、政府執行責任制情況進行專項檢查、考核。

掛帥不是掛“虛名”,而是要把抓黨風廉政建設作為一項重大的政治責任。浙江省委、省政府把全年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解為33項,分別落實到14名省委、省政府主管領導、14個牽頭部門和40多個參與配合部門,做到每項工作有主管領導、有牽頭部門、有責任處室;

交通部將6個方面、84項具體工作,按業務分工和責任要求,落實到13個司局,明確主辦、協辦單位和責任人,并就這些工作提出了明確要求和完成時限;

農業部多年來一直堅持實行部黨組領導下的反腐敗工作聯席會議制度,使定責和督責有了有效載體......黨政主要領導的重視和身體力行,為落實責任制創造了良好的前提條件。

重擔大家挑

部門預算、國庫集中支付、清理預算外資金、落實“收支兩條線”、清理“小金庫”......由財政部門牽頭進行物價、審計等單位參與其中;

減輕農民負擔,農業部門“領銜主演”;

廠務公開,工會等單位唱主角;

規范建筑市場招投標,建設部門不遺余力......在聲勢浩大的黨風廉政建設事業中,原來任務比較單純的業務部門走上了前臺。他們運用自己的專業優勢,出謀劃策并親歷親為,使反腐敗成了各部門積極參與的“大合唱”,其聲勢更大,其力度更強。

從1998年初開始,北京市就堅持每年把黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項任務分解,并逐一確定牽頭單位。

任務一經分解,責任立即明確。責任變為壓力,責任也化為動力。各牽頭單位積極主動出點子、想辦法、抓落實。北京市財政局負責中央關于厲行節約、制止奢侈浪費八條規定的落實,他們從實施源頭治理入手,對全市通信工具進行改革,變實物分配為貨幣分配,節約資金148萬元。

北京市委組織部除認真完成分工的主要工作事項外,還主動加強調研,制定、修改、完善了一系列組織人事方面的重要規章制度,對干部選拔使用、管理、監督等方面作了明確規定,以堵住用人方面的不正之風。

正如這些業務部門的領導所言,原來總覺得抓黨風廉政建設是黨委的事,是紀檢監察機關的事,業務部門抓好經濟、做好業務工作就行了。有了責任制,責任分解到頭上,不抓不行;深入抓下去,才發現抓了與不抓確實不一樣。抓好黨風廉政建設,對業務工作同樣有很大的促進作用,我們嘗到了“甜頭”。

西部大開發,許多工程上馬。“工程上馬,干部下馬”,曾經讓一些領導部門撓頭。內蒙古自治區交通廳通過實行工程和廉政“雙合同”制度,把廉政建設融入工程建設中,起到了較好的防范作用。“責任制讓我們事半功倍。”

在國家環保總局,記者聽到這樣一件跟自己“過不去”的小事。2000年,在沒有任何外力情況下,該局外事司通過落實責任制,主動壓縮出國團組28個。

由“不想抓”到想要抓,由被動抓到主動抓,這是許多部門在推行黨風廉政建設責任制中走過的路。目前,實行“一崗雙責”,把責任制落實工作與經濟業務工作有機結合起來,把黨風廉政建設與經濟業務工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核,成為責任制落實工作中的一大特色。

雷響雨更大

這是兩件發生在黨風廉政建設責任制頒布前后的案件。

6年前,河北省香河縣兩名副縣長和一名局長到某市嫖娼,被公安人員當場抓獲,受到嚴懲,沒有人持疑議。但當要追究當時香河縣委主要負責人管理和監督不力的責任時,阻力卻不小。盡管在省委的支持下,省紀委頂住壓力,給了這個主要負責人黨內警告處分,但此案在當時的河北省還是引起了不小的震動。

時間過了4年,到了2000年,吉林省四平市政府副秘書長陳慶余在為父親辦喪事時,大擺筵席,收受禮金、禮品。在中央紀委的過問下,吉林省委、省紀委不但立即對當事人進行了嚴肅處理,還按照責任制的規定,給予負有領導責任的四平市一位副市長黨紀處分;四平市委、市紀委也因查處此案不力受到黨內通報批評。

不光領導者個人,就連一級組織都受到了責任追究。這在責任制頒布之前很難想象,責任追究力度由此可見一斑。

中央紀委黨風室的同志向記者展示了一組數字:自1999年至2001年3年間,全國共有30916名領導干部受到責任追究,其中縣處級以上領導干部5696人,地廳級干部432人,省部級干部16人。2001年追究人數比上年增長24.5%,2000年追究的人數又比上年增長72.2%。

責任追究,是實行黨風廉政建設責任制的關鍵。尉健行同志曾多次強調過。正是基于這種認識,在對領導干部實行責任追究的問題上,各級黨政組織的認識到位,“雷聲大,雨點更大”。

2000年11月22日,煙臺11·24特大海難事故處理結果公布,包括交通部、山東省主要領導在內的13名有關人員受到紀律處分。其中部級干部就有4人。

福建省委原副書記、廈門市委原書記石兆彬,對廈門走私犯罪活動和一批黨員領導干部嚴重腐敗案件負有不可推卸的責任,并收受巨額賄賂,干預執法部門查處走私案件,造成嚴重后果,受到嚴懲。

因利用職權為配偶、子女謀取私利,原中共中央候補委員許運鴻受到責任追究......權力意味著責任權力與責任從來都是緊密相連的。責任追究正是對權力與責任相互關系的最好詮釋。

按照中央紀委第四次、第五次全會的要求,各地、各部門在責任追究中,突出了因沒有履行職責出現重大經濟損失;發生重大事故和惡性事件;不正之風嚴重,群眾反映強烈、長期得不到治理;領導干部配偶、子女利用領導干部的職權和職務的影響獲取非法利益、造成惡劣影響等六個重點。

為加大責任追究的力度,各級紀檢監察機關更是盡心盡力,切實履行職能,采取有效措施,加強組織協調,強化對責任追究案件的督查。

記者在中央紀委黨風室看到,該室成立的專門工作小組正在緊張有序地工作,分析匯總表、督辦責任追究案件單等正從這里“飛”向全國,責任追究典型案件臺賬和綜合分析統計表已裝訂成厚厚的幾大本資料,幾年來的工作成績濃縮在這里。

(摘自中國紀檢監察報2002-11-5)

?2007 中央紀委信息中心

第四篇：黨校資料

目 錄

習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話（摘錄）................1習近平在十二屆全國人大一次會議閉幕會上的重要講話（摘錄）........................2習近平在第十八屆中紀委二次全體會議上的重要講話（摘錄）............................3

習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話（摘錄）

新華社北京6月18日電 黨的群眾路線教育實踐活動工作會議6月18日在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話，對全黨開展教育實踐活動進行部署。他強調指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。全黨同志要積極參與到活動中來，以實際行動密切黨群干群關系，取得群眾滿意的成效。

習近平強調，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。實現黨的十八大確定的奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創造性。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以優良作風把人民緊緊凝聚在一起，為實現黨的十八大確定的目標任務而努力奮斗。

習近平指出，人心向背關系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位，增強黨的創造力凝聚力戰斗力，使保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。

習近平強調，總體上看，當前各級黨組織和黨員、干部貫徹執行黨的群眾路線情況是好的，黨群干群關系也是好的，廣大黨員、干部在改革發展穩定各項工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻，發揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾肯定和擁護。這是主流，必須充分肯定。同時，我們必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內脫離群眾的現象大量存在，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。我們要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。

習近平指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，貫徹好黨的十八大以來中央作出的重大工作部署和要求，緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以

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為民務實清廉為主要內容，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定精神作為切入點，著力解決突出問題。

習近平強調，這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。這“四風”是違背我們黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。“四風”問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件。

習近平指出，教育實踐活動要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。照鏡子，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照為民務實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊，保持共產黨人良好形象。洗洗澡，主要是以整風的精神開展批評和自我批評，深入分析發生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產黨人政治本色。治治病，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。

習近平強調，要以整風精神開展批評和自我批評，開好民主生活會，堅持開門搞活動。教育實踐活動要以縣處級以上領導機關、領導班子、領導干部為重點。各級領導干部既是活動組織者、推進者、監督者，更是活動參與者，要以普通黨員身份把自己擺進去，力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。保持黨同人民群眾的血肉聯系是一個永恒課題，作風問題具有反復性和頑固性，必須經常抓、長期抓，特別是要建立健全促進黨員、干部堅持為民務實清廉的長效機制。要以這次活動為契機，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。制度一經形成，就要嚴格遵守，執行制度沒有例外。

習近平強調，各級黨委要增強責任感和緊迫感，把開展好教育實踐活動作為一項重大政治任務抓緊抓好抓實。要明確責任職責，主要領導親自抓；深入調查研究，制定切實可行的實施方案；加強具體指導，確保正確方向；堅持統籌兼顧，做到兩手抓、兩促進；加強宣傳引導，營造良好輿論氛圍。

習近平在十二屆全國人大一次會議閉幕會上的重要講話（摘錄）

新華社北京3月17日電 第十二屆全國人民代表大會第一次會議今天在人民大會堂舉行閉幕會，中華人民共和國主席習近平在會上發表重要講話。

習近平說，各位代表，這次大會選舉我擔任中華人民共和國主席，我對各位代表和全國各族人民的信任，表示衷心的感謝！

我深知，擔任國家主席這一崇高職務，使命光榮，責任重大。我將忠實履行憲法賦予的職責，忠于祖國，忠于人民，恪盡職守，夙夜在公，為民服務，為國盡力，自覺接受人民監督，決不辜負各位代表和全國各族人民的信任和重托。

各位代表！中華人民共和國走過了光輝的歷程。在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體、以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體、以江

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澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，全國各族人民戮力同心、接力奮斗，戰勝前進道路上的各種艱難險阻，取得了舉世矚目的輝煌成就。

今天，我們的人民共和國正以昂揚的姿態屹立在世界東方。

胡錦濤同志擔任國家主席10年間，以豐富的政治智慧、高超的領導才能、勤勉的工作精神，為堅持和發展中國特色社會主義建立了卓越的功勛，贏得了全國各族人民忠心愛戴和國際社會普遍贊譽。我們向胡錦濤同志，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表！中華民族具有5000多年連綿不斷的文明歷史，創造了博大精深的中華文化，為人類文明進步作出了不可磨滅的貢獻。經過幾千年的滄桑歲月，把我國56個民族、13億多人緊緊凝聚在一起的，是我們共同經歷的非凡奮斗，是我們共同創造的美好家園，是我們共同培育的民族精神，而貫穿其中的、最重要的是我們共同堅守的理想信念。

實現全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福，既深深體現了今天中國人的理想，也深深反映了我們先人們不懈奮斗追求進步的光榮傳統。

面對浩浩蕩蕩的時代潮流，面對人民群眾過上更好生活的殷切期待，我們不能有絲毫自滿，不能有絲毫懈怠，必須再接再厲、一往無前，繼續把中國特色社會主義事業推向前進，繼續為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

實現中國夢必須走中國道路。這就是中國特色社會主義道路。這條道路來之不易，它是在改革開放30多年的偉大實踐中走出來的，是在中華人民共和國成立60多年的持續探索中走出來的，是在對近代以來170多年中華民族發展歷程的深刻總結中走出來的，是在對中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現實基礎。中華民族是具有非凡創造力的民族，我們創造了偉大的中華文明，我們也能夠繼續拓展和走好適合中國國情的發展道路。全國各族人民一定要增強對中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信，堅定不移沿著正確的中國道路奮勇前進。

實現中國夢必須弘揚中國精神。這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創新為核心的時代精神。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強國之魄。愛國主義始終是把中華民族堅強團結在一起的精神力量，改革創新始終是鞭策我們在改革開放中與時俱進的精神力量。全國各族人民一定要弘揚偉大的民族精神和時代精神，不斷增強團結一心的精神紐帶、自強不息的精神動力，永遠朝氣蓬勃邁向未來。

實現中國夢必須凝聚中國力量。這就是中國各族人民大團結的力量。中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢。只要我們緊密團結，萬眾一心，為實現共同夢想而奮斗，實現夢想的力量就無比強大，我們每個人為實現自己夢想的努力就擁有廣闊的空間。生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。有夢想，有機會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創造出來。全國各族人民一定要牢記使命，心往一處想，勁往一處使，用１３億人的智慧和力量匯集起不可戰勝的磅礴力量。

中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。

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習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的重要講話（摘錄）新華社北京1月22日電 中共中央總書記、中共中央軍委主席習近平22日在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發表重要講話。他強調，全黨同志要按照黨的十八大的部署，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，更加科學有效地防治腐敗，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

習近平指出，實現黨的十八大確定的各項目標任務，實現“兩個一百年”目標，實現中華民族偉大復興的“中國夢”，必須把我們黨建設好。黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是黨的建設的重大任務。為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。改革開放30多年來，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為重要任務來抓，旗幟是鮮明的，措施是有力的，成效是明顯的，為保持和發展黨的先進性和純潔性發揮了重大作用，為我們黨領導改革開放和社會主義現代化建設提供了有力保證。

習近平強調，我們黨員干部隊伍的主流始終是好的。同時，我們也要清醒地看到，當前一些領域消極腐敗現象仍然易發多發，一些重大違紀違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，人民群眾還有許多不滿意的地方。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關鍵就在“常”、“長”二字，一個是要經常抓，一個是要長期抓。我們要堅定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，以實際成效取信于民。

習近平指出，我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。嚴明政治紀律就要從遵守和維護黨章入手。遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威。在指導思想和路線方針政策以及關系全局的重大原則問題上，全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。各級黨組織和領導干部要牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理保證中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關系，任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。要防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。每一個共產黨員特別是領導干部都要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。黨的各級組織要自覺擔負起執行和維護政治紀律的責任，加強對黨員遵守政治紀律的教育。黨的各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律放在首位，加強對政治紀律執行情況的監督檢查。

習近平強調，工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。抓改進工作作風，各項工作都很重要，但最根本的 4 / 5

是要堅持和發揚艱苦奮斗精神。改進工作作風的任務非常繁重，八項規定是一個切入口和動員令。八項規定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們作為共產黨人應該做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人。”各級領導干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現。要堅持勤儉辦一切事業，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。要大力弘揚中華民族勤儉節約的優秀傳統，大力宣傳節約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節約、反對浪費在全社會蔚然成風。各地區各部門要不折不扣執行改進工作作風相關規定，把要求落實到每一項工作、每一個環節之中。作風是否確實好轉，要以人民滿意為標準。要廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評議和社會監督。群眾不滿意的地方就要及時整改。中央紀委、監察部和各級紀檢監察機關要加大檢查監督力度，執好紀、問好責、把好關。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。

習近平指出，堅定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。我們黨嚴肅查處一些黨員干部包括高級干部嚴重違紀問題的堅強決心和鮮明態度，向全黨全社會表明，我們所說的不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，決不是一句空話。從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。要繼續全面加強懲治和預防腐敗體系建設，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，健全權力運行制約和監督體系，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內法規制度建設，深化腐敗問題多發領域和環節的改革，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力。要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。各級領導干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權力，任何人行使權力都必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監督。要加強對一把手的監督，認真執行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領導干部做到位高不擅權、權重不謀私。

習近平強調，反腐倡廉建設，必須反對特權思想、特權現象。共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。這個問題不僅是黨風廉政建設的重要內容，而且是涉及黨和國家能不能永葆生機活力的大問題。要采取得力措施，堅決反對和克服特權思想、特權現象。

習近平強調，抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須全黨動手。各級黨委對職責范圍內的黨風廉政建設負有全面領導責任。要堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，發揮好紀檢、監察、司法、審計等機關和部門的職能作用，共同推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要支持紀檢監察機關開展工作，關心愛護紀檢監察干部。特別要注意保護那些黨性強、敢于堅持原則的同志，為他們開展工作創造條件。各級紀檢監察機關要加強干部隊伍建設，提高履行職責能力和水平，更好發揮監督檢查作用。

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第五篇：黨校資料

我們的黨為什么叫共產黨

1847年，馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中，正式把接受科學社會主義指導的工人階級政黨稱為共產黨，并且十分詳細地闡述了共產黨的性質、綱領、指導思想。按照馬克思、恩格斯的論述，共產黨是無產階級政黨，是無產階級先鋒隊。它以科學的理論為指導，按照民主集中制的原則組織起來。共產黨的目的，是經過無產階級革命和無產階級專政，實現共產主義的社會制度。為什么我們的社會制度叫社會主義而非資本主義 社會主義的根本經濟制度是生產資料的公有制。第一，在所有制上，我國實行的是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。這種所有制結構，既突破了傳統的社會主義只能是單一的社會主義公有制，又不同于建立在私有制基礎上的混合所有制。確立公有制為主體、多種所有制經濟共同發展這一基本經濟制度，是我們黨根據我國的社會主義性質和初級階段的國情決定的。第二，在分配制度上，我國實行的是按勞分配為主體、多種分配形式并存的分配制度。解放和發展生產力是社會主義的根本任務，但不是社會主義的目的。解放和發展生產力最后要體現在提高人民生活水平，使人民共同富裕上。實現全體人民的共同富裕才是社會主義的目的。共同富裕，一方面同“貧窮的社會主義”相區別，相對立；另一方面又同資本主義制度下的兩極分化相區別，相對立。第三，在經濟管理和運行機制上，我們要建立的是宏觀調控下的社會主義市場經濟體制。3 共產黨作為執政黨,你認為它會持續下去么?

江澤民指出：只要我們黨始終成為中國先進社會生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民群眾的根本利益的忠實代表，我們黨就會永遠立于不敗之地。“三個代表”的思想，以高度精練的表述，對黨的先進性進行了新概括，從根本上回答了在充滿挑戰和希望的21世紀，應該把中國共產黨建設成一個什么樣的黨和怎樣建設這個黨的問題。現在，我們黨處在和平執政時期，面臨著許多不同于革命戰爭時期的新情況。對執政黨來說，真正的危險不在于會不會產生這樣或那樣的問題，而在于能不能正視和下決心解決問題。新世紀執政黨建設中存在著許多嚴重和迫切需要解決的問題，尤其是黨內腐敗，成為執政黨生死攸關的問題。根據歷史經驗，對新世紀如何反腐倡廉和搞好黨風建設，我們一定要做到五個“不能”。

一、工人階級先鋒隊的性質不能變 我們黨的歷屆黨章都開宗明義地規定：中國共產黨是工人階級的先鋒隊。黨的工人階級先鋒隊性質是黨的本質和生命，是工人階級政黨區別于其他任何政黨的根本標志。

二、馬克思主義的武器不能丟 在我們黨的根本法規和國家的根本大法上，都明文規定了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論在黨和國家政治生活中的指導地位，在新世紀，馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論仍然是黨的理論基礎，這是我們干社會主義事業的思想武器。

三、資本主義的垃圾不能撿 建設有中國特色的社會主義，要大膽地吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果，特別是資本主義發達國家有用的東西。但是，決不能將自己的傳統文化、社會主義制度等一概否定，讓西方的政治和經濟制度、意識形態全盤進來。

四、為共產主義獻身的標準不能降 無產階級政黨與資產階級政黨的根本區別，在于立黨為公還是立黨為私。除為人民謀利益以外，不謀任何私利，是共產黨人黨性的根本所在。

五、艱苦創業的精神不能忘 江澤民在提出“三個代表”的同時，要求我們繼續弘揚“五種精神”，即：“解放思想、實事求是”的精神，“緊跟時代、勇于創新”的精神，“知難而進、一往無前”的精神，“艱苦奮斗、務求實效”的精神，“淡泊名利、無私奉獻”的精神。這五句話、40個字，字字璣珠，迸發出真理的光輝，全黨和全國人民都應銘記它、實踐它。4 毛澤東為甚能夠成為中國的領袖

我們黨內不乏既受過軍事訓練，又有豐富作戰經驗的人，可以說是人才濟濟，但是毛澤東卻脫穎而出，其中的原因在什么地方？

智慧第一的政治家

毛澤東首先是一個政治家。他具有準確把握事物本質，善于抓住一切有利機會的政治智慧。縱觀他的軍事生涯，每當需要做出重大選擇的時候，他幾乎都做出了正確選擇，抓住了一切應該抓住的機會。

1927年中國大革命失敗時，是他第一個看準了槍桿子里面出政權的中國國情，主動引兵井岡山，為黨保存了實力，也使黨有了喘息和重整隊伍的機會。

1935年在民族矛盾上升時，他看出了抗日是全國人民的頭等大事，誰抓住了抗日的旗幟，誰就能號召全國。他因此適時調整黨的政策，提出“我們要從關門主義中解放出來，建立廣泛的抗日民族統一戰線”。西安事變發生時，他最初的反應是要殺蔣，但很快意識到這是一個千載難逢的機會，如若和平解決必然有利于中共的發展。于是，他一面在軍事上積極支援張楊，防止蔣軍的進攻；一面在政治上確立了和平解決西安事變的基本方針，促進了逼蔣抗日方針的實現，使黨的合法存在成為不可抗拒的大勢，為黨的大發展提供了有利條件

l945年抗日戰爭勝利前夕，毛澤東看出了全國人民希望和平，建立民主政府的愿望。他順應民意，提出了建立聯合政府的主張；抗戰勝利后，他通過重慶談判，將中共和平和民主建國的誠意召示全國，使日后國民黨發動內戰在全國和全世界面前輸了理，也使中共采取自衛戰爭有了民意的支持，為解放戰爭的勝利鋪好了路。

高瞻遠矚的戰略家

毛澤東是一個善于統籌全局、高瞻遠矚的戰略家。l937年，國共實現第二次合作以后，他明白蔣介石是不會容共的，于是，力排眾議，提出了用獨立自主的游擊戰配合國民黨作戰的戰略方針，為八路軍、新四軍的大發展創造了條件。l938年春，毛澤東看到河北、山東平原地區日軍兵力空虛，立刻作出八路軍從華北山地進入到平原地區開展游擊戰爭的重大決策，一方面使八路軍迅速發展，一方面使華中的新四軍同八路軍聯成一片，形成了極有利于我的局面。還在抗戰勝利前夕，毛澤東便看到了東北地區的重要，提出有了東北四省我們就有了勝利的基礎，為解放戰爭搶占東北爭取了時間。此外，毛澤東在指揮作戰方面的謀局布陣，也充分顯示了戰略家的高瞻遠矚，如劉鄧直出大別山，對三大戰役的部署與指揮等，都是大謀略、大手筆，很難有人可以匹敵。

具有非凡的組織力的實干家

秋收起義之后，毛澤東率領不足千人的隊伍上了山，這支小隊伍由工人、農民、一部分軍人組成，十分混亂，如何管理？又如何使他們在國民黨軍隊的叢林里得以生存，做到能打、善戰而不潰散？這不用說對于沒有帶過兵的人，即使有帶兵經驗的人來說，也是一項十分艱巨的任務。

毛澤東在整頓隊伍時，首先把支部建在連上，營以上設黨代表，建立士兵委員會實行軍事民主，確立和加強了黨對軍隊的領導。不久，又為紅軍制定了打仗消滅敵人、打土豪籌款子、做群眾工作的三大任務，使軍隊不僅能夠打勝仗，而且廣泛地發動了群眾，解決了軍隊的經濟來源問題，密切了軍政、軍民關系。隨后，又逐漸提出三大紀律八項注意，加強了軍隊的紀律性。在不太長的時間內，就為黨摸索建立了一支區別于任何舊式軍隊的新型人民軍隊，把這支主要由農民組成的軍隊，打造成為一支攻無不克、戰無不勝、聞名中外的優秀軍隊。

善于總結經驗的軍事理論家

在毛澤東22年的軍事生涯中，在紅軍十分弱小時，他同朱德一起總結了膾炙人口的十六字訣。當人們十分困惑，詰問紅旗到底能夠打多久時，他寫出了著名的《星星之火，可以燎原》；當紅軍作戰失利，不得不進行長征后，毛澤東寫出了《中國革命戰爭的戰略問題》，幫助人們認識中國革命戰爭的特點和規律；當日軍十分囂張，中國人民感覺沒有出路時，毛澤東寫出了《論持久戰》，以增強國人戰勝日軍的信心；在我軍與國民黨激戰十分激烈時，他寫出《十大軍事原則》。他所總結的戰爭經驗，培育出一大批優秀的軍事將領。粟裕說，他之所以能在極其困難的幾年生存下來，就是按毛澤東在井岡山的經驗做的。陳士榘回憶，他在解放戰爭中制定的一些成功戰例的方案，都是從毛澤東那里學來的。

既善于治軍又善于打仗的軍事家

有人善于治軍，卻不長于打仗；有人善于打仗，卻不長于治軍。毛澤東除了具有打造一支優秀軍隊的才能外，在指揮作戰方面，更留下不少以少勝多、以弱勝強，出奇制勝、外線殲敵等等的成功戰例。如著名的一二三次反圍剿作戰，漳州之戰、婁山關之戰、四渡赤水之戰等等。

解放戰爭一開始，毛澤東就提出集中兵力以各個殲敵為原則，以殲滅敵軍有生力量為主要目標，蔣介石則提出以保守或奪取地方為主要目標。一出場，毛澤東就在蔣介石之上。我軍雖然兵少裝備差，但靈活機動到處殲敵，蔣介石雖然兵多裝備好，但包袱太重，處處被動挨打，很快處于下風，這也是我軍很快轉弱為強，迅速奪取全國勝利的重要原因之一。

意志頑強、敢闖新路的馬克思主義者

毛澤東是一個有著堅韌意志和頑強精神的馬克思主義者。二戰時期，在探索中國革命道路時，他的一些正確意見不被大家所理解，曾不斷受到錯誤的打壓，但他不分裂，不出走，而是相忍為黨。在長征最困難的時候，在紅軍左沖右突不能擺脫敵軍圍追堵截的時候，他挺身而出敢于負責，有一種大無畏的英雄氣概，和他的戰友一起把部隊帶到陜北，開創了一種新局面。

在全黨把共產國際決議和俄國革命經驗神圣化，堅持走以城市為中心的革命道路時，毛澤東從實際出發，很快沖破了這一思想框架。他不僅在實踐上首先把武裝斗爭的立足點放在農村，而且從理論上提出了以農村包圍城市、武裝奪取政權的革命道路。這期間，雖然遇到來自教條主義的重重阻力，受了不少打壓，但他堅信實踐是檢驗真理的標準，為中國革命走出一條符合中國實際情況的新道路，作出了最卓越的貢獻。

5為什么要加入中國共產黨

中國共產黨，經過長期艱苦奮斗，帶領、中國人民走上了革命勝利的道路，中國共產黨“吃苦在前，享受在后”。98年抗洪，黨沖鋒在前，以自己的生命，挽救人民財產；03年非典，黨以正確的指導思想，在思想上首先戰勝非典，然后以自己的實際行動，用愛溫暖社會。中國共產澡的光輝歷史證明，中國共產黨是中國人民的可靠政黨。中國共產黨是中國工人的先鋒隊，同時是中華民族的先鋒隊是中國國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中最廣大人民的根本利益。堅持“三個代表”，保持黨的先進性，是中國共產黨性質的必然要求。最重要的是，中國共產黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，這是中國共產黨同一切剝削階級政黨的根本區別。立黨為公，執政為民，全心全意為人民服務是黨的宗旨。中國共產黨只有成為中國最廣大人民根本利益的代表，才有資格成為中國人民和中華民族的先鋒隊。正是因為有了這樣的政黨，我們國家在經受了汶川大地震后，又面臨著西南地區百年罕見的大干旱和青海玉樹的地震時，仍然臨危不覺，勇往直前。這些深深地感染了我，中國共產黨是一個優秀的組織，加入黨組織能實現自己的人生理想和體現自己的人生價值。中國共產黨是一個先進集體和光榮組織。因此，我一直盼望能加入共產黨，成為黨一分子，為建設新農村貢獻一份我的力量，讓中國共產黨發揚光大，成為人民心中最優秀的黨。入黨不是最終目的，最終目的是更好地實現人生價值，更好地服務群眾，奉獻社會，將全心全意為人民服務進行到底。6

談談你對兩會的認識

第一個看法是：實事求是，不回避缺點和不足。溫總理在論及經濟社會發展的時候，如實指出存在的矛盾和問題，如“一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好”，還有“不少低收入群眾生活比較困難”等等。第二個看法是：繼續推進“和諧社會”建設，切實解決民生問題。溫總理強調“要加強就業和社會保障工作，堅持把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置”。可以想象，2007 年將在解決生活困難的農民、失業者身上下功夫，如出臺促進就業的稅收、金融政策，鼓勵支持自主創業和自謀職業，健全城鄉最低生活保障制度以及改革醫療、藥品、教育等制度，“要讓城鄉百姓特別是困難群眾都能享受公共財政的陽光”。7 談談你對十二五規劃的認識 “十二五”規劃的主基調是“加快經濟方式轉變”，從經濟社會發展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配置資源機制、加快調整國民收入分配格局、破除城鄉二元體制、創新公共服務體制等方面做出相應的舉措。

五中全會對我國未來幾年的發展具有決策性的意義，“十二五”更是關鍵的一程。只有把握過去，才能更好的展望未來。然而，經濟社會發展中存在的問題也日益凸顯，如何解決這些問題，不僅成為“十二五”規劃的重要內容，更是完成“十二五”規劃面臨的巨大挑戰。我們面臨的不僅是機遇，更是挑戰。在“十二五”期間，加快轉變經濟發展方式是核心任務，要推進我國工業化的關節點，擴大居民消費推動經濟發展方式轉變，進而推進城鄉一體化的發展。

“十二五”深切落實了科學發展觀，在集約型經濟增長的基礎上，逐步實現包括產業優化升級、節約能源資源、保護改善環境、分配合理、不斷提高人民生活水平和生活質量在內的經濟發展總體方式的歷史轉型。“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期“四個更加”強調堅持科學發展：更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。