2022年全面推進鄉村振興重點工作方案

做好2022年“三農”工作，要堅持以思想為指導，全面貫徹黨的*大和*屆歷次全會及中央、省委農村工作會議精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，實施“兩強一增”行動計劃，牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，把確保重要農產品特別是糧食供給作為首要任務，把提高農業綜合生產能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位，扎實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作，全面落實“四個優先”要求，推動鄉村振興取得新進展。

一、抓好糧食、生豬等重要農產品穩產保供。

（一）穩定全年糧食播種面積和產量。落實糧食安全黨政同責，扛穩糧食安全責任。推行“按圖索糧”和訂單化生產，穩定糧食面積327萬畝、產量127萬噸以上，發展以水稻為主的優質專用糧食200萬畝。深化糧食購銷監管體制機制改革。深入推進優質糧食工程。推動節糧減損行動落地見效。

（二）抓好其他重要農產品生產。

推動茶產業振興、家禽產業轉型升級，推進家禽立體籠養改造，建設生態化、標準化、宜機化示范茶園5個。實施綠色養殖池塘標準化改造，建設“新型跑道養魚+稻漁綜合種養”示范點，新增稻漁綜合種養面積5萬畝。支持中藥材產業發展。支持開發冬閑田擴種油菜5.5萬畝，支持擴大油茶等木本油料種植面積。

（三）保障“菜籃子”產品供給。

落實“菜籃子”市長負責制。加大標準化優質蔬菜基地建設，蔬菜播種面積達到39萬畝。落實設施農業有關政策，保障合理用地需求，加快發展設施蔬菜，設施蔬菜大棚面積達到2.46萬畝。支持香菇、靈芝等食用菌做優做強，食用菌產量力爭達到2.03萬噸。推進生豬產業持續健康發展，以能繁母豬存欄量變化率為核心調控指標，落實生豬生產逆周期調控機制，確保2022年能繁母豬保有量穩定在2.3萬頭左右、規模養豬場保持在60家以上，落實非洲豬瘟等重大動物疫病防控機制，確保不發生區域性重大動物疫情。

（四）落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。

實行耕地保護黨政同責，嚴守耕地紅線，推深做實“田長制”，嚴格落實耕地“占補平衡”和“進出平衡”。對已突破現有耕地保有量目標或永久基本農田保護任務的，縣級人民政府要摸清家底，建立臺賬，制定措施，分類妥善處理，逐步恢復種糧或置換補充，堅決補足數量。把耕地保有量和永久基本農田保護目標任務足額帶位置逐級分解下達,簽訂耕地保護目標責任書，作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責。

嚴格按照耕地利用優先序，對耕地實行特殊保護和用途管制，推進撂荒地利用，堅決遏制耕地“非農化”，嚴格管控“非糧化”。引導新發展林果業上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，不與糧爭地。強化受污染耕地安全利用和嚴格管控，受污染耕地安全利用率達到90%以上。穩妥有序開展農村亂占耕地建房專項整治試點。鞏固“大棚房”問題專項清理整治成果。落實工商資本流轉農村土地審查審核和風險防范制度。

（五）合理保障農民種糧收益。

認真落實種糧農民補貼、糧食最低收購價格政策。支持家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業多種糧、種好糧。實施好財政支持農業生產托管項目，試點開展農業生產“大托管”，農業生產托管服務組織總數達1970個。

（六）建設高標準農田。

多渠道增加投入，2022年實施高標準農田建設項目16.1萬畝，宜機化改造3.7萬畝。加大中低產田改造力度，提升耕地地力等級。加大大中型灌區續建配套與改造力度，優先將大中型灌區建成高標準農田。調動社會力量積極性，共同參與高標準農田建設和管護。開展農村水利基礎設施普查，支持農村集體經濟組織、農戶開展村內小型農田水利設施建設。

二、啟動實施“兩強一增”行動計劃。

（七）推動科技強農。推進農業科技自主創新和推廣應用，農業科技進步貢獻率由65.6%提高到66％。實施農業“四新”科技成果轉化行動，完善鞏固科技特派員制度，新增科技特派員100名，科技特派員工作站3家，科技特派員創業帶動和技術服務行政村覆蓋率達100%。實施好基層農技推廣補助項目，加強縣鄉農技隊伍建設。培訓高素質農民1200人。推進組建長三角農業與健康創新融合發展研究院。實施種業強市建設行動，加強種質資源保護利用，完善省級農業種質資源保護庫（場、區、圃）1個。做好水稻南繁加代育種和正季育種工作，爭取宣粳系列、宣粳糯系列各有1個品種進入省級初審。加強地方畜禽種質資源保護和開發利用，挖掘皖南黑豬、宣州雞、皖南牛等地方品種資源優勢。

積極培育具有自主知識產權的畜禽、農作物新品種（配套系）。加速良種引進、推廣與應用。實施種養業提質增效行動，培育有影響力的“皖美農品”區域公用品牌1個，企業品牌1個，產業品牌2個。實施農業綠色循環發展行動，推進農作物制度創新，推廣應用間種、套種、輪作等7.5萬畝。實施數字賦農行動，新增數字農業工廠5個，數字農業應用場景5個、累計達90個。

（八）促進農民增收。

通過鄉村振興帶動一批、城鎮化轉移一批、完善社會保障兜底一批，促進農民增收致富。實施工資性收入倍增行動，大力發展縣域經濟，實施農村居民本地就業“121”計劃。實施財產性收入擴量行動，力爭25%以上的村級股份合作社實現分紅。實施經營性收入壯大行動，大力培育合作社家庭農場，家庭農場發展到1.17萬個，農民合作社穩定在3600個以上，建立完善全市統一的農民專業合作社、家庭農場管理服務平臺。實施轉移性收入提升行動。開展農民工職業技能培訓2.3萬人次以上。完善農村社會保障制度，逐步提高“8+1”綜合救助標準，落實好農業相關支持補貼政策。

（九）推進機械強農。

實施優勢產業集群壯大行動，發展優勢農機產品。實施特色農機研制補短板行動，實施特色農機“專、精、特、新”發展行動，支持企業研制適用于丘陵山區、特色經濟作物及養殖業發展的農機裝備。落實農（林）機購置及報廢更新補貼政策，推廣使用大型復式智能高效機械。實施全程機械化推進行動，經濟作物和畜牧、漁業生產全程機械化率達45%，主要農作物耕種收綜合機械化率達到80.5%。實施農機社會化服務提升行動，建設8個育秧中心，8個糧食烘干中心，1個水稻、油菜全程機械化高標準綜合示范基地，1個農機農藝融合示范基地，5個全程機械化綜合農事服務中心。加快農田宜機化改造，提高農機作業通行條件。實施農產品倉儲冷鏈設施建設行動，新增農產品產地冷藏保鮮設施32個，累計達298個。

三、堅決守住不發生規模性返貧底線。

（十）完善防止返貧監測幫扶機制。精準確定監測幫扶對象，強化“四級網格”管理。強化部門信息“互通”會商，完善防止返貧監測數據的定期收集、比對、共享機制。強化分層分類幫扶，重點從實施產業就業扶持、穩固“三保障”及飲水安全、落實兜底保障等方面幫扶。強化監測幫扶責任落實。扎實做好鞏固脫貧成果后評估工作。

（十一）推動各項幫扶政策落地見效。

保持對109個脫貧村主要幫扶政策總體穩定，細化落實過渡期各項幫扶政策，開展政策效果評估。鞏固提升脫貧村基礎設施、基本公共服務和產業項目建設水平。持續加大易地搬遷后續扶持力度。深化縣域結對幫扶和脫貧村單位包村幫扶、企業結對幫扶，推動單位企業與鄉村振興各類示范村、重點村開展結對共建，全面拓展定點幫扶工作領域。扎實做好脫貧人口小額信貸工作。深入實施消費幫扶提升工程。加快推行“防貧保”。推動脫貧村和非脫貧村協同發展，確保所有脫貧人口共享發展成果。

（十二）促進脫貧人口持續增收。

確保2022年財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重提高到55%，重點支持幫扶產業補上技術、設施、營銷等短板。全面完善“四帶一自”產業聯農帶農機制。落實“雨露計劃”職業教育補助等政策。推廣“三業一崗”就業幫扶模式。統籌用好鄉村公益崗位并實行動態管理，確保光伏電站大部分收益用于脫貧人口承擔公益崗位任務的工資和參加村級公益事業建設的勞務費用支出。

四、加快發展鄉村產業。

（十三）大力發展特色種養業。優化種養業布局，圍繞優質糧油、畜禽、特種水產、果蔬、茶葉、木竹、中藥材、山核桃、食用菌、煙葉等特色優勢產業，帶動建設一批標準化、專業化、規模化優質原料配套生產基地。做強特色優勢產業集群（產業帶）。推進“一縣一業（特）”全產業鏈創建，爭創長三角綠色農產品生產加工供應示范基地8個以上。持續擴大農業生產規模，力爭全市一產總產值達330億元以上，增速達到10%。打造一批建設水準、科技含量、智能程度、生產效率、質量效益、共富成色“六高”集成融入農業現代化元素的種植業、畜牧業、漁業、休閑農業等領域的“未來農場”，每個鄉村振興示范片區至少打造1個。

（十四）推進農村產業融合。

依托鄉村振興示范片區建設，高標準創建10個農村產業融合發展示范園，支持宣州區洪林鎮國家農村產業融合發展示范園建設。啟動長三角農業與健康創新融合發展示范區建設。推進“一村一品”示范村鎮、農業產業強鎮、現代農業產業園、農產品（綠色食品）加工園區建設。推進農村創業創新。積極開展現代農業全產業鏈標準化試點工作。持續實施農產品地理標志保護工程項目。新增綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證30個以上。全面推行食用農產品承諾達標合格證制度，深化“治違禁控藥殘促提升”行動。

安排至少5%新增建設用地計劃指標，保障鄉村重點產業和項目，以及農村新產業新業態發展和新型農業經營主體進行輔助設施建設。著力提升休閑農業與鄉村旅游設施、服務、管理水平，持續開展全域旅游示范區創建，力爭績溪創成國家全域旅游示范區，擴大“中國文房·詩意宣城”品牌影響力,爭創一批特色旅游名鎮、名村和休閑旅游示范點。力爭創建省級以上休閑農業和鄉村旅游示范園區（星級園區）7個，大力發展休閑養生游、共享農場、共享田園等休閑農業新業態。組織休閑農業與鄉村旅游精品景點路線推介。依托中國農民豐收節、24節氣及地方特色節慶活動，提升我市休閑農業與鄉村旅游在長三角區域的知名度。支持農民直接經營或參與經營的鄉村民宿、農家樂特色村（點）發展。將符合要求的鄉村休閑旅游項目納入科普基地和中小學學農勞動實踐基地范圍。結合鄉村振興示范片區建設，打造休閑農業與鄉村旅游景點。

（十五）做優做強農產品加工業。

鼓勵發展農產品產地初加工。開展農產品精深加工，實施農產品加工業“五個一批”工程。加大綠色食品產業“雙招雙引”力度，推動中央廚房、主食加工等業態在縣域布局。新增規上農產品加工企業10個以上，農產品加工總產值達到990億元。

（十六）推動農業綠色發展。

全力推進中央、省環保督察等涉農問題整改。示范推廣水肥一體化、膜下滴灌等技術，農田灌溉水有效利用系數達到0.538。深入推進農業投入品減量化，推行農藥購買實名制、化肥施用定額制，測土配方施肥技術覆蓋率達到90%以上，化肥利用率達41.5%，“三大主糧”綠色防控覆蓋率達到53%，農藥利用率達41.5%。推進糞肥還田利用和商品有機肥生產，畜禽糞污綜合利用率保持在82%以上，秸稈綜合利用率達92%。

持續實施農膜和農藥包裝廢棄物回收處理行動，推廣應用全生物質可降解農膜，廢棄農膜回收率達82%。推深做實林長制、河（湖）長制，探索開展林業碳匯交易，完成造林綠化1萬畝，抓實長江“十年禁漁”，啟動宣城水網規劃編制。力爭創成中國天然氧吧城市。提升動植物重大疫病防控能力。做好人獸共患病源頭防控。持續防范松材線蟲、加拿大一枝黃花等外來物種入侵蔓延。

（*）加強縣域商業體系建設。實施縣域商業建設行動，完善縣鄉村三級商業網絡體系，促進農村消費擴容提質升級。建設開放共享的縣域共配服務中心，改造“多站合一”的鄉鎮客貨郵綜合服務站、“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務點，推進縣鄉村物流共同配送。實施“快遞進村”工程，快遞服務基本實現行政村全覆蓋。支持大型流通企業以縣城和中心鎮為重點，增加優質產品和服務供給。支持供銷合作社開展縣域流通服務網絡建設提升行動，建設縣域集采集配中心。

（十七）大力發展縣域富民產業。

打造市縣聯動的產業生態圈，促進融合發展。加快完善縣城產業服務功能，促進產業向園區集中，打造一批縣域特色產業集群。建設小微企業創業創新示范基地和中小企業公共服務示范平臺，支持具備條件的中心鎮發展專業化中小微企業集聚區，推動重點村發展鄉村作坊、家庭工場。實施返鄉農民工創業工程，整合建設一批返鄉入鄉創業園。

五、統籌推進鄉村建設。

（*）健全鄉村建設實施機制。堅持數量服從質量、進度服從實效，求好不求快，把握鄉村建設的時度效。立足村莊現有基礎開展鄉村建設，不盲目拆舊村、建新村，防范村級債務風險。優化城鎮開發邊界外的村莊布局，科學確定村莊分類，集聚提升類及有條件、有需求的村莊完成村莊規劃編制，嚴格規范村莊撤并。堅持先規劃后建設、不規劃不建設，避免建而又拆，資金浪費。推動鄉村小型建設項目簡易審批，鼓勵村民自治組織、農村集體經濟組織和農民群眾參與鄉村建設項目。明晰鄉村建設項目產權，建立健全管護體系，以縣域為單位組織編制村莊公共基礎設施管護責任清單。

（*一）扎實開展重點領域農村基礎設施建設。加快推動牛嶺水庫、港口灣水庫灌區、水陽江中游防洪治理等工程建設，統籌推進鳳凰山水庫、萬家水庫等項目前期工作。繼續推進“四好農村路”建設，實施農村公路提質改造工程390公里，改造農村公路危橋18座，實施農村公路安全防護工程。穩步推進農村公路路況自動化檢測。扎實推進城鄉供水一體化和區域供水規模化。深入實施農村電網鞏固提升工程，戶均配變容量提升至2.95千伏安。推進農村光伏、生物質能等清潔能源建設。完成452戶以上農村危房改造。持續開展用作經營的農村自建房安全隱患排查整治。加強農村路、電、網、水建設管護。參照建制鎮標準，把國有林場路、水、電、網等基礎設施建設納入本行政區域建設規劃，享受與周邊鄉村同等政策。

（*）接續實施農村人居環境整治提升五年行動。健全完善農村生活垃圾收運處置體系，農村生活垃圾無害化處理率穩定在95%以上。鞏固成果完善功能，新建“生態美”超市30個左右，進一步提升垃圾分類試點普及率。改造提升農村無害化衛生廁所1.3萬戶，強化廁所糞污和污水治理銜接，完善農村廁所管護服務體系，繼續開展省級改廁長效管護示范縣創建，鞏固戶廁問題摸排整改成果。因地制宜、積極推進農村生活污水治理，完成51個行政村農村生活污水治理和4條黑臭水體治理任務。持續深化“五清一改”村莊清潔行動和綠化美化行動，完成440個重點自然村整治任務，持續加強高速高鐵沿線、河道岸線、省市縣毗鄰區域環境整治。高質量完成33個省級美麗鄉村和26個市級美麗鄉村建設，新申報創建一批美麗鄉村中心村，實現美麗鄉村中心村建設全覆蓋，打造美麗鄉村升級版。加強傳統村落保護利用。強化歷史文化、紅色文化保護與傳承，加強歷史文化名城名鎮名村保護利用。推進藝術鄉村建設，打響“皖南星7天”藝術鄉村品牌。

（*二）加強基本公共服務縣域統籌。推動基本公共服務供給由注重機構行政區域覆蓋向注重常住人口服務轉變。支持多渠道靈活就業，保障農民工工資按時足額支付。優化社會保障服務，實施全民參保計劃，實現法定人員全覆蓋。持續完善農村養老服務設施，實施養老服務供給機構優化行動，村級養老服務站覆蓋率由25%提高到30%以上。加強鄉村教師隊伍建設，促進縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗。推進學前教育普及普惠，推進縣域義務教育優質均衡發展。

鞏固完善緊密型縣域醫供體，加強監督考核，落實“兩包三單六貫通”政策。加強公共衛生體系建設，抓好農村*疫情防控。縱深推進綜合醫改。落實對特殊困難群體參加城鄉居民基本醫保的分類資助政策。支持村衛生室標準化建設，合理配置村醫，新增233個村衛生室達到標準。健全分層分類的社會救助體系，縣級特困供養服務設施實現全覆蓋。加強鄉鎮便民服務和社會工作服務，70%的鄉鎮（街道）建成社工站。

（*三）大力推進數字鄉村建設。推動開展數字鄉村建設試點工作。積極培育打造農業產業互聯網。推進智慧農業發展。加大農村電商主體培育，推動農村電商高質量發展。推進益農信息社可持續運營。以數字技術賦能鄉村公共服務。建設“皖事通辦”平臺“三農”服務專區，推動涉農政務服務全程網辦。加快推動數字鄉村標準化建設，加強農村信息基礎設施建設。推進5G網絡向農村地區覆蓋延伸。

六、加強和改進鄉村治理。

（*四）加強農村基層組織建設。深入推進基層黨建“三抓三提”行動，大力實施抓黨建促鄉村振興，強化縣級黨委抓鄉促村職責，深化鄉鎮管理體制改革，常態化整頓軟弱渙散村黨組織，建強鄉村黨組織體系。加強鄉鎮、村集中換屆后領導班子建設，落實村黨組織書記適崗性綜合分析研判和動態調整機制，管好用好駐村第一書記和工作隊，組織開展農村基層干部鄉村振興主題培訓。全面開展農村發展黨員違規違紀問題排查整頓，探索推進黨員分類管理。

全面推開黨建引領信用村建設，選點21個村開展黨建引領鄉村振興“走在前、創示范”行動取得階段性成效。構建黨建引領“三治融合”鄉村治理體系，推進鄉村治理體系建設試點示范、村級議事協商創新實驗試點，推廣積分制等治理方式。完善網格化管理、組團式服務、有效化治理。完善落實“四議兩公開”制度。強化基層紀檢監察組織與村務監督委員會的溝通協作、有效銜接。全面推開小微權力“監督一點通”服務平臺建設。扎實開展過渡期專項監督，嚴肅查處“三資”管理和村級經濟組織運營中的腐敗問題。持續為基層松綁減負，減輕村級組織負擔。

（*六）切實維護農村社會平安穩定。加強鄉鎮（街道）政法w員隊伍建設。全面推進綜治中心規范化建設，爭創一批“楓橋式公安派出所”“楓橋式人民法庭”。加強基層群防群治建設，完善城鄉社區網格化服務管理。深化雪亮工程城鄉一體化建設。健全矛盾糾紛一站式多元調處機制。健全領導干部接訪下訪和閱批群眾來信制度。扎實推進應急廣播體系建設工作。開展農村消防、安全生產、自然災害、食品藥品安全、公共衛生等領域風險隱患排查和專項治理。開展農村交通安全專項整治行動。深入推進農村地區掃黑除惡常態化機制化。依法嚴厲打擊農村黃賭毒和侵害農村婦女兒童人身權利的違法犯罪行為。加強農村法治宣傳教育，廣泛開展群眾性法治文化活動，爭創民主法治示范村，培育農村“法律明白人”隊伍。加強農業綜合行政執法能力建設。扎實開展宅基地承包地糾紛排查化解專項行動，加強農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系建設。

（*五）創新農村精神文明建設有效平臺載體。積極弘揚和踐行社會主義核心價值觀，挖掘優秀傳統文化。在鄉村深入開展“舉旗幟·送理論”“聽黨話·感黨恩·跟黨走”宣講活動。拓展新時代文明實踐中心建設，制度化常態化開展供需匹配的實踐活動。以拓展文明創建工程為抓手,推動城鄉精神文明融合發展。實行文明村鎮動態管理。在“十星文明戶”“十星清潔戶”評選中推廣道德積分制。推進農村移風易俗，行政村“新風堂”建設實現全覆蓋，發揮村規民約、家庭家教家風作用，推進農村婚俗改革試點和殯葬習俗改革，開展高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。嚴打農村非法宗教活動和境外滲透活動，依法制止利用宗教干預農村公共事務。建強用好縣級融媒體中心，發揮農村大喇叭的作用。實施文化產業賦能鄉村振興計劃。加強農耕文化傳承保護。辦好中國農民豐收節慶祝活動。

七、抓好鄉村振興示范片區建設。

（*七）以系統集成思維開展示范片區建設。按照地域相鄰、產業相近的原則，突出沿邊沿線、自然稟賦和產業特色，圍繞“成規模、有特色、高水平”的建設目標，在全市建設23個特色產業、農旅融合、生態康養等類型的示范片區，實施“一區一策、一區一品、一區一韻”，差異化發展。

（二*）推動示范片區建設出成效。積極加強示范片區工作調度推進，按照“工作項目化、項目清單化、清單責任化”的要求，以比學趕超的方式，切實打好鄉村振興擂臺賽。強化結果運用，與相關支持政策、資金分配、項目安排相銜接，力爭率先突破，構建宣城共同富裕的現代化鄉村基本單元，打造一批先行示范的鄉村振興先進典型。開展省鄉村振興示范創建“115”工程，積極申報創建示范縣、示范鄉鎮、示范村。

（*八）切實落實示范片區建設各項舉措。堅持“一引領五集成”，高位推進示范片區建設。強化規劃管控，片區內村莊有保有棄，統籌資源、統籌推進。充分發揮農民主體意識，整合資金、政策、項目各類資源向示范片區傾斜，重點在農業“標準地”建設、美麗鄉村建設、產業融合項目、農業科技服務、農村改革試驗等方面加大支持力度，充分發揮片區的鄉村振興示范效應。

八、完善鄉村振興推進機制。

（三十）壓實全面推進鄉村振興責任。健全完善市、縣、鄉、村抓落實的農村工作領導體制。制定“四個優先”落實清單，明確目標舉措，有關部門每季度要向同級黨委農村工作領導小組報告落實情況。強化四級書記抓鄉村振興責任。完善黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興實績考核，將“四個優先”、“兩強一增”行動、鄉村振興示范片區建設落實情況納入考核內容，對考核排名落后、履職不力的黨委政府、部門主要負責同志進行約談。加強“三農”領域作風建設。落實各級黨委和政府鄉村振興聯系點制度。借鑒推廣浙江“千萬工程”經驗，開展現場觀摩、交流學習等活動。

（三十一）擴大鄉村振興投入。

繼續把農業農村作為一般公共預算優先保障領域，預算內投資進一步向農業農村傾斜。加強考核監督，穩步提高土地出讓收入用于農業農村的比例。探索完善涉農資金統籌整合長效機制。提高鄉村振興領域項目儲備質量。強化預算績效管理和監督。深入推進“萬企興萬村”行動。

（三十二）建強黨的農村工作機構。

充分發揮各級黨委農村工作領導小組牽頭抓總、統籌協調等作用。建立健全重點任務分工落實機制，形成工作閉環。市委農村工作領導小組按季度開展重點工作調度通報。圍繞“五大振興”目標任務，完善由黨委和政府負責同志領導的專項小組，“五大振興”專項小組要建立工作專班，協同推進鄉村振興。加強各級黨委農村工作領導小組辦公室建設，充實工作力量，完善運行機制，確保與所履行的職能要求相適應。

（三十三）加強鄉村振興人才隊伍建設。

深化鄉土人才“四帶”行動計劃，大力推進人才下鄉返鄉。加快培養科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。實施高素質農民培育計劃、農村產業發展帶頭人培育計劃、鄉村振興青春建功行動、鄉村振興巾幗行動。加強涉農高校耕讀教育。培養鄉村規劃、設計、建設、管理專業人才。加強農村實用人才隊伍建設。大力開展職業技能培訓工作，實施皖廚“宣”味培育工程五大行動計劃。繼續實施高校畢業生“三支一扶”和基層成長計劃，鼓勵期滿扎根基層。對縣以下農林水衛專業技術人員開展職稱評聘“定向評價、定向使用”工作，核定的中高級專業技術定向崗位實行總量控制、比例單列。

（三十四）創新金融支農政策。

持續加大金融對鄉村振興的信貸支持。持續實施金融支持新型農業經營主體發展行動，鼓勵銀行業金融機構探索農業農村基礎設施中長期信貸模式，推動開展農業設施、活體資產等抵押貸款業務，力爭涉農貸款增速高于各項貸款平均增速。健全農村信用體系，實施數字賦能普惠金融專項行動。鼓勵有條件的縣市區探索設立鄉村振興投資公司和綠色食品產業發展基金。強化涉農信貸風險市場化分擔和補償，發揮好農業信貸擔保作用。支持涉農企業上市。擴大特色農產品保險，探索開展村集體收入綜合險試點。拓展農業擔保范圍。用好農機融資租賃工具。