鄉村振興推進要求講稿
第一,要全力提振推進鄉村振興的發展態勢。脫貧攻堅戰取得勝利后,全面推進鄉村振興,是“三農”工作重心的歷史性轉移。工作重心轉移了,我們的認識、思路、舉措和力量都要聚焦到鄉村振興上來。特別是“四大家”領導要發揮“關鍵*”作用,把鄉村振興各項工作統籌起來、推動起來。
要明白中央要求。實施鄉村振興戰略,是以為核心的黨中央從黨和國家事業全局出發作出的重大決策部署,是新時代“三農”工作的總抓手。關于“三農”工作的重要論述為做好新時代“三農”工作提供了根本遵循,《中國共產黨農村工作條例》《中華*共和國鄉村振興促進法》和中央一號文件對鄉村振興作出具體規定。在中央農村工作會議上強調,“全黨務必充分認識新發展階段做好‘三農’工作的重要性和緊迫性,堅持把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉村振興”。
各級各部門要提高政治站位、深入學習領會中央決策部署和相關法律法規,切實扛起鄉村振興政治責任,以更大力度推動鄉村振興。要厘清工作思路。打贏打好脫貧攻堅戰,中央確定了“兩不愁三保障”的具體指標;全面推進鄉村振興,中央確定了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,這是一個開放式的發展方向,需要各地因地制宜探索、科學系統謀劃。
這個謀劃有一個很重要的過程就是去學習別人的先進經驗。各鄉鎮(街道)要堅持規劃先行、因地制宜,發揮各地積極性和創造性,既突出當地發展特點,又符合當地發展實際,畫出鄉村振興“路線圖”,實行“掛圖作戰”,打造各具特色的鄉村振興實踐模式。同時,要樹立“一盤棋”思想,指導各村(居)同步做好發展規劃。
第二,要加快推進鄉村振興的重點任務。工作不能只停留在嘴上,要體現在行動中。要堅持以點帶面、點面結合,扎扎實實做好鄉村振興各項任務,確保廣袤的農村大地上有新起色、有新變化。
“面上”推進。重點抓*件事情:一是鞏固好脫貧攻堅成果,嚴格落實“四個不摘”要求,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災等導致基本生活嚴重困難戶,開展定期檢查、動態管理、動態清零,堅決守住“不發生規模性返貧”底線。強化搬遷后續扶持,確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。
二是實施好鄉村建設行動,做好生產、生活、生態空間規劃,處理好生產生活和生態環境保護的關系。
加快推動農村水、電、路、氣、通信、物流等設施提檔升級。有力促進城鄉要素雙向循環,推動城鄉要素雙向融合互動和資源優化配置。三是發展好鄉村特色產業,按照全縣“*+*+*”現代山地特色高效農業布局,真正做實*萬畝脆李、*萬畝柑橘、*萬畝中藥材、*萬畝核桃、*萬畝烤煙。
突出“種好”“管好”“賣好”三個關鍵環節,深入推動“三變”改革、“三社”融合,加快現代農業“接二連三”。四是構建好鄉村治理格局,發揮黨建引領作用,不斷深化自治、法治和德治“三治”融合。
弘揚社會主義核心價值觀,發揮村規民約在基層治理中的作用,持續強力整治大操大辦、人情攀比、鋪張浪費、厚葬薄養等不良習俗,推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。加強生態文明建設,深入開展愛國衛生運動,做好面源污染治理、污水垃圾處理等工作,有效改善農村人居環境。“點上”示范??h上確定創建*大鄉村振興特色產業發展區:一是圍繞鄉村旅游、鄉村治理、農村改革、鄉風文明,規劃建設騾坪、竹賢等特色產業發展“下莊”片區;二是圍繞脆李產業、長江流域生態保護、農旅融合、生態康養發展,規劃建設……等特色產業發展“摩天嶺”片區;三是圍繞柑橘產業、*河流域生態保護、旅游發展,規劃建設……等特色產業發展“小三峽”片區;四是圍繞大景區大旅游,規劃建設*等特色產業發展“*峰”片區。同時,其余鄉鎮圍繞“一村一品”產業特色打造一批重點村。這些示范片的創建和重點村的打造,一要把規劃拿出來,各聯系縣領導要嚴督實導,動員各方力量制定好片區發展規劃;二要把形象樹起來,所涉鄉鎮和部門要把工作做在前頭,先行先試、主動作為,確保在年底前出形象、出效果、出經驗;三要把氛圍提起來,采取有效宣傳方式,發動群眾積極參與到鄉村振興中來,努力營造人人講鄉村振興、人人謀鄉村振興、人人推鄉村振興的濃厚氛圍。
第三,要全面形成推進鄉村振興的工作合力。全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。全縣上下要以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。各縣領導要發揮“指揮長”作用。每月至少一次到所聯系的鄉鎮(街道)開展督導,把鄉鎮(街道)和幫扶人員的思想統一起來、力量凝聚起來,在全縣的規劃框架下,圍繞特色產業發展、基礎設施建設、公共服務提升、鄉風文明建設等方面,編制可操作性強的鄉村振興規劃,推動各項重點工作落地見效。各鄉鎮(街道)要發揮“主體”作用。實施鄉村振興戰略的主體在鄉鎮(街道)、主戰場在農村。
縣委已印發《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》,今天也審議了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的工作要點。任務已經明確,各鄉鎮(街道)要按照縣委、縣政府部署要求,一項一項抓好落實。各幫扶工作團和工作隊要發揮“幫扶”作用。縣委明確了幫扶工作團、選派了*名第一書記和駐村工作隊隊員。各鄉鎮(街道)要強化日常管理,讓其發揮作用。各派出單位要加強跟蹤管理,每半年聽取*次第一書記和工作隊員匯報,全面了解工作、思想動態;單位負責同志每年要到村調研指導、推進工作,確保幫扶見實效。
第四,要建立健全推進鄉村振興的責任體系。鄉村振興涉及方方面面,只有厘清了相關機構和單位的職能職責,才能有效保障各項工作高效運轉。之前,我們審議了相關部門工作任務分工和運行機制方案、領導小組及辦公室議事規則,要按照審定的意見抓好落實。這里,我再強調一下。要明確縣委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組的責任。就是要發揮好統籌協調作用,及時研究鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作重大問題、制定重要政策、謀劃推動重點任務落到實處。
要明確鄉村振興主管部門的責任。現階段,縣鄉村振興局已掛牌。對照國家和市級層面的做法,縣委農辦要抓好鄉村振興工作的統籌謀劃、總體協調、督促指導;縣農業農村委要統籌實施鄉村振興戰略和鄉村產業振興工作;縣鄉村振興局要鞏固拓展脫貧攻堅成果、統籌推進實施鄉村振興戰略有關具體工作。要明確職能部門的責任。聚焦“產業、人才、生態、文化、組織”等方面,涉及部門要牽好頭,既各司其職、各負其責,又做到一盤棋部署、一體化推進,合力推進鄉村振興。
第五,要切實加強推進鄉村振興的督查考核。
“五級書記抓鄉村振興”的責任是否落實到位、鄉村振興工作成效如何,都需要有效的監督檢查和考核來檢驗。脫貧攻堅期間,從中央到地方,正是建立了專項督查和成效考核機制,壓緊壓實了脫貧攻堅政治責任,為脫貧攻堅戰取得全面勝利提供了有效保障。鄉村振興階段,要充分借鑒和運用督查和考核機制,這也是做好有效銜接的一個重要方面。專項督查要跟上。近日,中央紀委國家監委印發《關于在國家鄉村振興重點幫扶縣開展專項監督?促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的指導意見》,要求紀檢監察機關要主動貼近中心、服務大局,找準監督檢查切入點,推動各級各部門把國家鄉村振興重點幫扶縣的一系列要求落地落實。雖然我縣不屬于國家鄉村振興重點幫扶縣,但監督工作不能絲毫松懈。由縣紀委監委牽頭,縣農業農村委、縣鄉村振興局配合,深入開展研究,制定科學有效的監督方案,切實提高監督的精準性,推動責任落實到位??h委組織部要強化駐鄉駐村工作隊伍的教育監督管理,確保他們在鄉村振興中發揮作用。評估工作要跟上。