交通黨建業務深度融合方案

根據省局黨委關于黨建與業務深度融合工作的相關安排，為了更好地保證黨建與業務工作的深度融合，制定本方案。

一、基本情況。

黨的*大確立了黨的政治建設在黨的建設新的偉大工程中的重要地位。對標黨中央要求，準確把握*分局的政治定位和交通綜合執法工作的政治屬性，強化*分局黨的政治建設，需要清醒認識到，沒有脫離政治的業務，也沒有脫離業務的政治，兩者深度融合、同頻共振才能轉化為推動新時代交通運輸綜合行政執法事業改革發展的強勁動力。

2022年，分局黨委明確提出“黨建業務同頻共振，能力作風同步提升”的工作思路，將政治建設確定為“總綱”，樹牢政治意識，帶頭講政治、鑄忠魂。特制定《黨建與業務深度融合實施方案》，通過“五打造五提升”，初步實現黨建與業務工作目標、工作部署、工作機制相融合，黨建與業務聯動發展、相互促進。

2022年，*分局繼續深化黨建業務融合工作，按照省局黨委《進一步推進新形勢下黨建和業務深度融合的若干措施》有關要求和部署，緊緊圍繞“服務中心、建設隊伍”目標，推動黨建工作與業務工作有機統籌、深度融合、始終貫穿，努力破解黨建與業務工作“兩張皮”問題，以高質量的黨建推動交通運輸綜合行政執法事業高質量發展。

二、主要內容和步驟

(一)抓實思想建設促融合。

把學習貫徹思想和黨的*大和*屆歷次全會精神作為黨委會第一議題、中心組學習常設議題和黨支部“三會一課”長期主題。出臺《*分局第一議題學習制度》，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。融合學習黨的路線方針政策、黨的基本知識、交通綜合執法業務知識、當今世界科技前沿技術，舉辦科級領導干部黨務培訓班、黨務工作者培訓班、黨支部書記培訓班等。

(二)突出政治建設促融合。

堅定不移貫徹落實“兩個維護”，堅決落實黨中央、省廳黨組和省局黨委重大決策部署，制定領導班子研究事項清單、重大事項請示報告清單，及時向省廳黨組、省局黨委報告重大事項。落實“一崗2責”責任，加強黨支部標準化規范化建設。黨委定期研究意識形態工作，加強意識形態陣地的建設和管理，做好輿論引導，落實思想政治工作定期分析報告制度，出臺《*分局談心談話制度》，實現對全體人員談話全覆蓋。

(三)鍛造干部隊伍促融合。

樹立重實干、重實效的用人導向。兩年來，提拔中層干部6人，其中2人為機關科室負責人，3名為執法大隊負責人，為一線補充了中堅力量。建立領導班子成員與干部的聯系制度，定期與一線業務人員開展談心談話。開展選樹青年學習標兵、崗位練兵等活動。發揮黨員在業務創新中的引領作用。

(四)強化組織建設促融合。

開展“支部+品牌”、“支部+特色”創建活動。豐富支部主題黨日活動，第一支部創新線上黨日活動，第二支部將主題黨日活動開展到了高速公路收費站執法一線，第三支部將主題黨日與路政巡查及執法案件分析結合起來，第四支部將主題黨日活動融入到維護轄區公路沿線農田地邊清理擺攤設點現場；第五黨支部把主題黨日活動與政治學習、書記講黨課及業務培訓結合起來。深化黨員管理，對黨員開展量化考核，并將日常工作、學習及參加活動情況列入“評先評優”參考指標。用好監督執紀第一種形態，對工作懈怠、推進不力、作風不實的黨員，進行談話提醒。

三、創新點。

(一)打造黨建特色品牌，激發黨建新活力。將品牌支部建設與中心任務緊密融合，突出支部特色，第一黨支部著重與高速公路交警開展聯勤聯動和交通綜合執法宣傳，第二黨支部細化養護運營管理監督，第三黨支部致力于對非法營運車輛的監管和“兩客一危一貨”執法，第四黨支部著力開展路域環境整治和向公路沿線農戶宣傳涉路法律法規，第五黨支部重點開展與去過的上甘嶺溪水林場黨支部開展結對共建。各支部對選樹的品牌，有計劃進行打造，及時總結好的經驗、好的做法，不斷夯實黨支部品牌的組織力、影響力，提升黨支部的戰斗力。

四支部開展路域環境整治和向公路沿線農戶宣傳涉路法律法規，寓服務于執法，融處罰于教育，不斷提升服務能力；五支部把開展與上甘嶺溪水林場黨支部開展結對共建活動拓展到黨建工作的每一項內容，推進主體黨日、黨課開講、廉政教育、傳承紅色基因、中華傳統教育、慶七一活動及特色黨支部建設相融合，同發展，共促進。

(二)實現談心談話全覆蓋，推動黨建業務融合新局面。

制定印發《*分局談心談話制度》，規范談心談話記錄、臺賬，用制度保障對全體人員談心談話全覆蓋。談心談話堅持“三真、三關、三清”原則和分級負責制，即和干部職工真聯系、真溝通、真交流，對干部職工思想上關懷，工作上關心，生活上關照，對干部職工家庭住址清、生活狀況清、思想狀態清;局領導班子成員帶頭與分管科室主要負責人進行談心談話，黨支部書記與支部所有黨員開展談心談話，支部班子成員、中層干部與分管職責范圍內人員談心談話，并簽字背書。通過談心談話，有效理清了在單位運轉和員工工作中的突出問題，不斷為交通綜合執法事業發展注入活力。

(三)實施黨員積分制管理，構建黨員管理新模式。

按照“分類積分、量化考核，標桿引導、底線管理，獎優罰劣、激勵奉獻”的原則，以基礎分、任務分、獎勵分、懲罰分四大板塊對黨員進行量化考核。基礎分為黨員履行基本義務的情況，主要包括參加“三會一課”、志愿服務、履行黨員義務等情況。任務分為崗位職責履行情況，以黨員在科室工作中發揮的作用、承擔工作多少作為衡量標準，由科長打分。獎勵分和懲罰分由各支部根據制定的《積分管理獎懲細則》經支部委員會研究通過，給予加分或扣分。強化對積分結果的運用，健全獎懲激勵機制。開展優秀共產黨員評選以黨員積分排名為依據。堅持把積分制管理工作與中心工作結合起來，切實做到“兩促進、兩不誤”。

四、取得的成效。

(一)在安全服務保障中體現黨員擔當作為。堅持人民至上、生命至上，堅持黨建引領、政治統領，全面部署、全程研判，全網預警、全向服務，努力做到監測精密、服務精細，筑牢公路安全暢通第一道防線。局黨委始終將做好公路安全服務保障作為一項重要政治任務來抓，年省局多次下文強調重視公路交通安全、執法車輛安全、執法人員安全、信息網絡安全和辦公場所安全工作。升級安全巡查檢查規格，更新老舊電路元件線路和裝置，時刻關注干部職工思想動態，確保執法隊伍穩定，把意識形態問題當做最近一個時期重要工作，做到領導干部親自抓，經常抓，確保不出問題。

(二)在執法實踐中體現黨員擔當作為。

要勇于擔當作為，強化統籌指導。刑罰執行處要強化責任擔當，對外要加強溝通協調，對內要加強管理。要強化統籌指導，在交通運輸綜合行政執法中，堅持黨員在困難面前沖在前，工作干在前，執法走在前，未知業務學在前，處處起到先鋒模范帶頭作用，要強化教育培訓，促進全系統樹立法治思維，形成正確認識，提高業務水平，提高辦案質量。要強化自身建設，以更高的政治站位、更高的業務水平，實現嚴格、規范、擔當作為三個效果的統一，在全系統樹立榜樣和標桿。

要依法從嚴管黨治黨、對黨員干部和執法人員監督全覆蓋，我們既要敢于擔當、勇于監督，更要時刻牢記手中權力，源自于黨章黨規黨紀和憲法法律，職責紀定、職責法定，必須嚴格依照黨的原則、紀律、規矩和法定權限、規則、程序辦事。如此，才能讓全社會在交通執法工作成果中感受到黨紀國法的威嚴，感受到執法者的擔當作為，讓人民群眾真心理解、真情擁護。

(三)在提高業務本領中體現黨員擔當作為。

面對交通綜合執法改革的新形式和新任務，努力做到勇挑重擔拼命干、動足腦子主動干、講究方法科學干，爭做一名合格的共產黨員。一是要能謀善斷，既要把好修身正己的方向，還要把好政策決斷的方向，更要把好改革創新的方向，結合工作實際，推出有特色的工作載體、工作舉措。二是要能干善理，既要熱愛本職工作、熟悉本職工作;還要精通本職工作;更要理清改革創新思路，狠抓改革工作落實。三是要能學善用，既要重視學習，提升敢于擔當、善于擔當的膽氣、底氣和本領;還要明確導向，為敢于擔當的黨員干部撐腰鼓勁，帶好隊伍，凝聚強大動力;更要樹新形象，轉變作風，始終秉持公心，以群眾需求為導向，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，推動工作落實，用改革成效讓群眾滿意。