某縣政法系統干部交流輪崗實施辦法(試行)
為進一步加強全縣政法系統干部隊伍建設,鍛造信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的新時代政法隊伍,根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨政領導干部交流工作規定》《關于新形勢下加強政法隊伍建設的意見》和《陜西省政法系統干部交流輪崗指導意見(試行)》等有關規定,結合我縣實際,現就推進全縣政法系統干部交流輪崗制定本辦法。
本辦法所稱的交流輪崗,是指按照干部管理權限和程序,在處理好交流輪崗與隊伍穩定、事業發展與干部成長關系的前提下,縣委對縣委政法委、政法單位(包括法院、檢察院、公安局、司法局)及其內設機構、派出機構、下屬單位中的科級領導干部進行工作崗位調整;縣委政法委、政法單位黨組(黨委)對本機關內設機構、派出機構、下屬單位重點崗位干部進行工作崗位調整,建立定期交流輪崗制度。
基本原則
(一)堅持黨管干部的原則;
(二)堅持德才兼備、任人唯賢、注重實績的原則;
(三)堅持公開、平等、競爭、擇優的原則;
(四)堅持優化結構,提高效能的原則;
(五)堅持公道正派、依法依規辦事的原則。
主要對象和條件
(一)交流輪崗的主要對象
1.因工作需要交流輪崗的;
2.優化隊伍結構需要的;
3.需要通過交流輪崗提高能力素質的;
4.在同一職位工作時間較長的;
5.因健康原因不適宜繼續在原崗位工作的;
6.按規定需要回避的;
7.其他原因需要進行交流輪崗的。
第一章
總則
第一條
為進一步優化政法部門領導班子結構,提升領導干部隊伍素質能力,加強勤政廉政建設,建立健全管理激勵機制,不斷提高工作效率,根據《公務員法》、《法官法》、《檢察官法》、《人民警察法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部交流工作規定》、中共中央(1999)6
號文件和有關法律、法規,結合我市實際,制定本辦法(試行)。
第二條
本辦法主要適用于市委管理的政法部門處級領導干部;市委委托市委組織部管理的政法部門正科級干部;市委委托市直政法部門黨組(黨委)管理的內設機構副科級及以下干部;
各縣(市)
區黨委管理的政法部門科級及以下干部。
第三條
本辦法中所稱政法部門指公檢法部門。司法行政機關可結合實際,參照執行。
第二章
輪崗交流原則
第四條
干部輪崗交流應堅持的原則:
(一)輪崗交流與培養鍛煉干部、提高工作能力相結合;
(二)輪崗交流與促進勤政廉政建設相結合;
(三)輪崗交流與工作需要相結合;
(四)輪崗交流與任職回避相結合;
(五)輪崗交流與專業崗位人員相對穩定相結合。
第三章
輪崗交流對象
第五條
輪崗交流的對象主要是下列人員
:
(一)政法各部門領導班子成員在同一崗位任職滿5年的,應當跨部門或異地交流;
(二)新提拔擔任縣(市)區政法部門領導班子副職的,一般應異地交流任職;
(三)政法各部門內設機構科級領導干部在同一崗位任職滿
年的,應當輪崗或交流;在人事、財務管理、證照牌核發等關鍵崗位任職滿3年的,應當輪崗或交流;
(四)按照規定需要回避的,如有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系等親屬關系的,雙方在同一領導班子任職,或在同一機關擔任直接隸屬于同一領導人員的職務,或有直接上下級領導關系職務的,其中一方必須輪崗或交流,在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監察、審計、財務工作的干部,必須輪崗或交流,上述輪崗交流不受任職時間的限制;
(五)政法各部門干部在同一崗位工作滿5年,應當輪崗;
(六)因工作需要交流的。
第六條
有下列情形之一的,可不交流或暫緩交流:
(一)因健康原因不宜交流的;
(二)掛職鍛煉期間的;
(三)年滿
周歲以上的;
(四)因專業性較強等特殊原因不適合交流的;
(五)其他原因不適合交流的。
第四章
輪崗交流方式
第七條
干部輪崗主要在政法本部門內設機構之間進行;干部交流主要在政法部門之間、系統上下級之間、縣(市)區之間進行。干部輪崗交流的方式包括調任、轉任和掛職鍛煉。輪崗交流工作一般應采取競爭上崗方式開展。
第五章
組織實施
第八條
政法各部門副處級以上領導干部的交流任職,由市委組織部按照有關規定提出
意見,提請市委常委會議研究決定。
第九條
縣(市)區政法部門領導班子副職異地交流任職的,市直政法各部門正科級干部跨部門交流任職的,由市委組織部商縣(市)區和市直政法相關部門黨組(黨委)提出初
步交流意見,經部務會議研究確定后,按照干部管理權限辦理有關任職手續。市直政法各部門的科級領導干部內部的輪崗、交流,由市直政法各部門黨組(黨委)提出意見,報市委組織部批準。其他干部的輪崗交流工作按照干部管理權限進行。
第十條
干部輪崗交流應嚴格執行領導干部職數配備的有關規定,屬工作調動的,不得超職數配備;掛職鍛煉的,不占領導干部職數,同一班子掛職干部不得超過2人,掛職
鍛煉時間不超過2年。
第十一條
干部交流工作應堅持常態化,每年有計劃的組織實施。要處理好干部交流、輪崗與保持領導班子相對穩定的關系,領導班子一次性交流一般不超過班子成員的三分之一。各級政法部門每年年初要擬定干部輪崗交流方案,提出輪崗交流人選,報組織部門和政法委。
第六章
工作紀律
第十二條
干部輪崗交流必須嚴格執行以下紀律:
(一)各級政法部門必須執行上級黨委(黨組)關于干部輪崗交流的決定,不得以任何理由拒絕執行。
(二)各級黨委(黨組)必須嚴格執行干部輪崗交流工作程序,集體研究決定輪崗交流對象,不得借輪崗交流突擊提拔干部。
任何人不得借輪崗交流干部進行打擊報復。(三)干部應當服從組織的輪崗交流決定。
接到輪崗交流通知,必須盡快辦理工作交接手續,在限定時間內報到??绲貐^、跨部門交流的,應當同時遷轉行政關系和黨組織關系。無正當理由拒不服從組織安排的,就地免職。(四)調出單位應當盡快向調入單位轉遞干部檔案,提供真實情況和材料,不得弄虛作假。
調入單位應當認真審核有關材料。第十三條
實行干部輪崗交流工作責任追究制度。對違反組織人事紀律或者執行紀律不嚴格的,嚴肅批評教育;造成嚴重后果的,追究主要負責人以及其他直接責任人的責任。
第十四條
由市委組織部對干部輪崗交流工作進行監督指導,受理有關舉報、申訴,制止、糾正違反本規定的行為,對有關責任人提出處理意見或建議。
第七章
附則
第十五條
本辦法由市委組織部負責解釋。
第十六條
本辦法自印發之日起施行,過去有關規定與本辦法不一致的,按本辦法執行。