XX縣鄉鎮衛生院干部交流輪崗工作實施方案

為進一步加強衛生人才隊伍建設，優化干部人才配備，提升醫療衛生服務水平和服務能力，結合全縣衛生健康系統現狀，特制定本方案。

一、工作原則

堅持黨管干部、依法辦事的原則；堅持分類指導、有序推進的原則；堅持公平公正、公開透明的原則；堅持整體穩定、適度交流的原則；堅持理順關系、促進工作的原則。

二、交流輪崗范圍和對象

1、交流范圍：全縣各鄉鎮衛生院。其中：XX、XX、XX、XXX個鄉鎮屬于畈區（以鄉鎮政府所在地為標準）；XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX個鄉鎮屬于山區。

2、交流對象：全縣各鄉鎮衛生院院長、副院長。打破山區鄉鎮和畈區鄉鎮地理區域界線，由委黨組統一協調安排，交流輪崗在全縣范圍內進行。

三、時間安排

對現有需要交流輪崗的鄉鎮衛生院負責人，在三年內必須全部交流輪崗到位；今后每年3月份啟動，4月份完成。

四、具體內容

鄉鎮衛生院負責人交流輪崗工作，堅持在委黨組的統一領導下進行，由委辦公室、人秘股具體經辦實施。

1、規范推行鄉鎮衛生院負責人交流任用機制。在明確干部任免組織權限的基礎上，實行鄉鎮衛生院負責人交流機制。對在同一鄉鎮衛生院擔任負責人8年以上的人員根據工作需要予以交流輪崗；在同一單位擔任負責人超過10年的人員必須交流輪崗；擔任鄉鎮衛生院院長累計超過10年具有中級以上職稱，綜合素質好、敢于善于管理的，可根據工作需要優先報請組織部門提拔重用，或經組織人事部門采取一事一議的方式選調到縣直衛生健康單位或交流到城區及周邊鄉鎮衛生院任職。

2、明確提拔人員交流任用條件和標準。畈區鄉鎮衛生院工作人員提拔為鄉鎮衛生院負責人的，必須要有3年及以上山區鄉鎮工作經歷，或者直接提拔交流至山區鄉鎮衛生院任職；山區鄉鎮衛生院工作人員提拔為鄉鎮衛生院負責人的，必須要滿足3年及以上山區工作經歷條件，就地提拔或交流至其他鄉鎮衛生院任職。

3、確保交流輪崗和工作開展的有效銜接。鑒于醫療衛生單位的專業性較強，鄉鎮衛生院負責人既是管理人員、又是專業人員，在實施交流輪崗時，要充分考慮到衛生專業技術崗位的特殊性和實際專業需求，不能夠出現因交流輪崗出現專業技術“空白”崗位，不能夠出現因交流輪崗影響正常工作、影響醫療衛生服務和公共衛生服務等衛生健康重點工作開展的情形。

五、程序步驟

一是切實摸清鄉鎮衛生院負責人基本信息。

開展調查摸底，對全縣各鄉鎮衛生院院長、副院長進行系統、全面摸排，重點核實年齡、學歷職稱、工作經歷、任職年限等基本信息，逐人登記、統一造冊，為推進交流輪崗工作奠定堅實基礎。以后每年12月底前對全縣鄉鎮衛生院負責人基本情況進行一次全面摸排。

二是切實宣傳鄉鎮衛生院負責人交流輪崗的政策要求。

要加大干部職工法律法規和本方案的宣傳力度，要讓所有涉及到的鄉鎮衛生院工作人員了解、宣傳政策要求和具體內容，形成干部職工積極支持、主動配合做好交流輪崗的工作氛圍。在交流輪崗中必要時需要征求所在鄉鎮黨委、政府意見和建議。

三是切實完善鄉鎮衛生院負責人交流輪崗工作流程。

對交流輪崗方案，經委黨組會議研究討論，按照干部管理權限的要求，報經縣委宣傳部備案、縣委編辦審核，相關結果需及時反饋縣委編辦、縣人社等部門，并在一定范圍內予以公示公開，接受各方面的監督。對經會議研究并公示公開后的交流輪崗人員，按照干部管理權限的有關要求，必要時召開會議，進行集體談話，提出有關要求，按照人事管理程序辦理調動手續，及時到崗到位。

六、工作要求

一要提高認識。實行鄉鎮衛生院負責人交流輪崗，是加強鄉鎮衛生院干部隊伍建設、激發干部隊伍活力的重要舉措，是實現干部資源合理配置的現實需要，有利于培養干部的綜合能力，增添干部干事創業動力，優化干部隊伍整體功能，提高工作效能；有利于打破由于長時間在同一崗位、同一單位、同一領域工作而可能形成的思維定勢和利益紐帶，能夠有效預防不正之風、理順工作關系，促進衛生健康事業更好、更優、更快發展。

二要嚴明紀律。凡經過會議決定交流輪崗的干部職工，必須無條件服從組織決定，在接到相關通知后，本人和調動單位要在三個工作日內交接工作，一周內辦理行政、工資及黨組織關系遷移手續。

三要強化保障。堅持交流與培養使用相結合，關心關愛交流輪崗干部職工。妥善安排交流干部職工的學習、工作和生活，跟蹤了解交流輪崗干部的思想動態，加強教育、管理和監督，充分發揮基層衛生系統干部職工的作用。要加強與所在鄉鎮的溝通對接，幫助解決干部職工的實際困難和問題，共同創造良好的工作條件和環境，促進全縣衛生健康事業穩步發展。

本方案為試行方案，由縣衛健委負責解釋并完善。