XX區2021年食品銷售安全監管工作要點

根據《XX市市場監督管理局關于印發XX市2021年食品銷售安全監管工作要點的通知》（X市監發〔2021〕X號）要求，各相關股室、市場監督管理所要切實加大重點區域、重點場所、重點領域的突出問題整治力度，不斷提高智慧化監管能力，不斷提升食品銷售安全保障水平，堅守食品安全底線不失，向建黨100周年獻禮。

一、繼續做好疫情防控相關工作。

各相關股室、市場監督管理所要持續強化進口冷鏈食品市場監管，全力推進“八桂冷鏈通”應用推廣，全區應用“八桂冷鏈通”追溯平臺開展工作完成率要達到90%以上（完成率按照自治區截取的最新時間段進行計算）。認真對待“八桂冷鏈通”追溯平臺溯源演練工作，涉及到我區產品無法追溯的，各相關股所要密切配合，開展核查處置，嚴格按照半小時內初報，2小時內提交處置報告的制度完成相關處置工作。重點檢查食品銷售者落實專用通道進貨、專區存放、專區售賣進口冷鏈食品落實情況；查驗檢驗檢疫合格證明、核酸檢測證明、消毒證明情況；執行無檢驗檢疫合格證明、核酸檢測證明、消毒證明、追溯信息的進口冷鏈食品，不得生產加工和上市銷售要求情況等，督促食品銷售者全面落實食品安全主體責任和疫情防控主體責任，及時開展涉疫食品排查管控工作，及時下架停售、封存涉疫食品，切實防范輸入風險。配合做好疫情防控相關工作。繼續推進第三方冷庫備案和公示。（責任部門：食品銷售股、各市場監管所）

二、繼續開展保健食品、特殊醫學配方食品、食鹽等特殊食品整治工作。

各相關股室、各市場監管所要嚴厲打擊違法生產經營、違法宣傳營銷、欺詐誤導消費等行為。督促督促經營者分區銷售、履行進貨查驗義務，并留存相關憑證，督促第三方平臺和入網保健品經營者在網站顯著位置標注“保健食品不能代替藥物治療疾病”。各市場監管所于每月28日前，報送相關工作情況。（責任部門：食品銷售股、藥械化股、商廣股、網消股、各市場監管所）

三、繼續開展農村假冒偽劣食品整治工作。

聯合公安、農業農村、商務、供銷合作社等部門，深入開展農村假冒偽劣食品整治行動，規范農村食品經營行為，持續開展農村地區食品經營許可證復查工作。完善農村食品風險隱患清單，有針對性加強監管，明確規范性要求，各相關股室、各市場監管所于每月4日報送上月相關工作情況（責任部門：食品銷售股、價競股、各市場監管所）

四、推動食品銷售者全面落實食品安全主體責任。

各相關股室、各市場監管所以深化“食品安全自查”為抓手，重點督促連鎖企業總部、網絡食品交易第三方平臺提供者、大型食品批發企業等全面開展食品安全自查，并向自治區市場監管局報告食品安全主體責任落實情況。鼓勵有條件的地方開展信息化食品安全自查報告。繼續推動開展放心食品超市自我承諾活動。（責任部門：食品銷售股、網消股、各市場監管所）

五、繼續開展農貿市場食品安全規范化管理工作。

一是繼續開展農貿市場食品安全“十規范”工作。2021年XX區城區農貿市場總體開展率要達到50%以上；各相關股所要以轄區內基礎條件較好農貿市場為工作推進重點，全面鋪開農貿市場食品安全“十規范”工作，力爭年底金海市場、德誠市場、豪丫市場、富康市場、輝龍市場、采珠市場、紫金城市場、啟辰市場基本達到食品安全“十規范”相關要求。二是繼續實行食用農產品合格證制度。密切與農業農村部門的合作，到2021年底，XX區范圍內試行主體開具使用合格證覆蓋率要達到50%以上。農貿市場日常檢查重點檢查農貿市場管理機構和人員配備、市場內散裝食品標簽標識、熟食店鋪明檔亮灶、食用農產品快檢抽樣和公示、農貿市場開辦者建立入場銷售這一戶一檔、經營者索證索票履行、環境衛生管理、農貿市場消費維權管理、食品安全信息宣傳及公示等情況。（責任部門：食品銷售股、食品餐飲股、12315中心、各市場監管所）

六、深化食品安全整治工作。

一是以冷鏈食品和日常消費量較大的食品為重點品種，以大型商場超市、食用農產品批發市場、農貿市場等為重點單位，以旅游景區、商業區、機場、車站、碼頭和高速公路服務區等為重點區域,有針對性地加大食品銷售安全監督檢查力度。二是加強對食品攤販的監管。要求其辦理備案，并引導到劃定的經營區域（路段）開展經營活動。三是加強對小食雜店的監管。進一步做好小食雜店認定工作，規范其經營行為。（責任部門：食品銷售股、各市場監管所）

七、持續推進食品銷售風險分級動態管理和智慧化監管工作。

督促各地進一步細化完善食品銷售風險分級相關制度，加快推進風險分級動態管理。至2021年底，全面實現食品銷售者風險分級動態管理。要進一步開展智慧化監管工作，各地運用電子監管系統檢查獲證食品銷售者要達到70%以上。各相關股所要均衡推進上述兩項工作，原則上按每月電子監管不低于任務的10%、風險分級評定不低于15%的進度開展獲證食品經營單位電子監管和風險分級評定工作。兩項工作務必于10月底前全面完成指標任務。每月完成情況將于當月最后一天進行通報。（責任部門：食品銷售股、各市場監管所）

八、加強入市銷售食用農產品質量安全。

一是嚴格落實食用農產品批發市場食品安全查驗要求。督促農批市場開辦者加強對入場銷售者和食用農產品的入場查驗管理，入場銷售者嚴格落實食用農產品進貨查驗要求。指導各地以新冠疫情常態化防控形勢下的農批市場改造升級為重要契機，積極爭取地方政府支持，引導轄區內交易量較大和輻射范圍較廣的農批市場率先實施食品安全信息化追溯管理，切實防范農批市場食品安全風險和疫情傳播風險。二是進一步開展食用農產品快檢工作，切實提高快檢設備的使用率，對發現陽性的產品及時處置。三是開展食用農產品快檢結果驗證比對工作，進一步提高快檢結果的準確性。（責任部門：食品銷售股、各市場監管所）

九、加強利用自動售貨設備銷售食品新業態監管。

按照自治區局《關于進一步做好利用自動售貨設備銷售食品的許可和監管工作的通知》（X市監辦發〔2020〕X號）要求，進一步做好利用自動售貨設備銷售食品的許可和監管工作，對利用設備從事食品銷售（除“特殊食品”外）的經營者在全區范圍內試行“一市一證”。要加強事中事后監管工作，保障自動售貨設備銷售食品的質量安全。（責任部門：食品銷售股、登記注冊股、食品經營許可證現場核查股、各市場監管所）

十、進一步深化食品經營許可改革。

全面推行食品經營許可電子證制度，深入探索食品經營許可告知承諾制和自貿區許可改備案工作。（責任部門：食品銷售股、登記注冊股、各市場監管所）

十一、密切部門合作。

一是繼續做好“長江禁捕

打非斷鏈”專項行動食品銷售環節監管。按照《打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動實施方案》要求，持續加強水產品經營監管。加大農產品批發市場、農貿市場、商場、超市等水產品銷售者監督檢查力度，加強食用水產品的原料控制和管理。二是抓好非洲豬瘟常態化防控工作。嚴格落實進貨查驗和記錄制度，嚴防無“兩證兩章一報告”生豬產品流入市場。三是加強糧食質量安全監管。密切與農業農村、糧食儲備等部門合作，嚴防不符合糧食安全標準的糧食及其制品流入市場。四是做好高致病性禽流感防控工作。在XX區重大動物疫病防治指揮部的領導下，加強與農業農村、衛生健康、林業等部門的合作，加大對活禽交易市場的監管，督促落實憑動物檢疫合格證明采購和銷售活禽、休市、消毒等相關規定，嚴禁銷售未按規定進行檢疫或檢疫不合格的活禽。（責任部門：食品銷售股、登記注冊股、各市場監管所）