第一篇：工商分局食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案

工商分局食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方

案

工商分局食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹區(qū)市工商行政管理工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作方案。

一、工作目標(biāo)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化措施，使各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效，銷(xiāo)售者進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，違法案件得到有力查處，食品安全監(jiān)管制度得到有效落實(shí)，食品經(jīng)營(yíng)行

為規(guī)范有序，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、工作任務(wù)和重點(diǎn)

深入開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，確保食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。要緊緊圍繞貫徹落實(shí)《食品安全法》及其實(shí)施條例以及國(guó)家總局兩個(gè)辦法、一個(gè)意見(jiàn)和八項(xiàng)制度，繼續(xù)集中執(zhí)法力量，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出問(wèn)題。

1、認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。各科室隊(duì)所要對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行全面清理、依法規(guī)范，按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)規(guī)范、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則由注冊(cè)科依法實(shí)施；按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)清理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由工商所采取逐戶排查等辦法依法實(shí)施。加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在食品主體準(zhǔn)入方面的問(wèn)題及時(shí)依法處理。

2、認(rèn)真開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象和

節(jié)日性、季節(jié)性食品市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。繼續(xù)突出對(duì)食品總經(jīng)銷(xiāo)、總代理、批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)兼零售企業(yè)、商場(chǎng)超市以及城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域和對(duì)象進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查。高度重視五

一、國(guó)慶、中秋、元旦、春節(jié)等節(jié)日性食品和季節(jié)性食品的專(zhuān)項(xiàng)檢查。要按照《食品安全法》及其實(shí)施條例和總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》，依法嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真履行食品安全主體責(zé)任和義務(wù)，把經(jīng)營(yíng)者落實(shí)“進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄、索證索票存檔、臺(tái)賬記錄規(guī)范、食品留樣備案、不合格退貨拒收”五項(xiàng)準(zhǔn)入制度作為基本的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)做到“實(shí)物查看、臺(tái)賬記錄、進(jìn)貨票據(jù)”三者對(duì)應(yīng)，規(guī)范食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入行為，實(shí)現(xiàn)可追溯管理。檢查中要注重整治不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等問(wèn)題，切實(shí)保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。

3、認(rèn)真開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)食品、食品添加劑市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。一是集中開(kāi)展奶

制品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。2－4月份，按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》的精神，深入開(kāi)展乳制品行業(yè)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格監(jiān)督奶制品銷(xiāo)售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度。突出重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)奶制品銷(xiāo)售者，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范奶制品市場(chǎng)秩序，促進(jìn)奶制品行業(yè)健康有序發(fā)展。二是開(kāi)展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。1－2月份對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展兩次集中檢查行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為以及違法銷(xiāo)售食品添加劑的行為，建立流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷(xiāo)售者索證索票和進(jìn)、銷(xiāo)貨臺(tái)賬制度，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。三是突出抓好流通環(huán)節(jié)酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。圍繞酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入和進(jìn)貨渠道，依法監(jiān)督酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格履行進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄和索證索票制度，進(jìn)一步清

理和規(guī)范酒類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入資格，堅(jiān)持與廠家聯(lián)合開(kāi)展節(jié)日性和日常性執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為。四是突出抓好流通環(huán)節(jié)肉類(lèi)、醋類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)肉類(lèi)要重點(diǎn)檢查入市銷(xiāo)售的病死肉、傳染病肉、注水肉、變質(zhì)肉、無(wú)檢肉等問(wèn)題，認(rèn)真檢查、驗(yàn)證質(zhì)量準(zhǔn)入制度的落實(shí)，做到有檢上市、無(wú)檢退市，合格上市、不合格退市；對(duì)醋類(lèi)重點(diǎn)檢查假冒產(chǎn)品、亂用添加劑和小作坊生產(chǎn)的無(wú)標(biāo)識(shí)、無(wú)廠址等不合格產(chǎn)品。五是集中開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。2－3月和8－10月開(kāi)展兩次農(nóng)村食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。要緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，突出整治重點(diǎn)，加大整頓力度。重點(diǎn)抓好食用油、米面、奶制品、副食品、煙、酒、糕點(diǎn)、調(diào)味品、兒童食品等農(nóng)村日常生活必需品種的質(zhì)量監(jiān)管，加大對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會(huì)、廟會(huì)和鄉(xiāng)村各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、食品店、送貨下鄉(xiāng)、連鎖配

送等經(jīng)營(yíng)食品行為的監(jiān)管和整治力度，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)秩序，依法打擊制售假冒偽劣食品違法行為，切實(shí)保障農(nóng)村食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。要加大推進(jìn)“食品安全示范店”建設(shè)的力度，提高“食品安全示范店”創(chuàng)建質(zhì)量，努力提高規(guī)范化水平。六是深入開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”等市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整頓。2－3月、10－11月要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定等一系列決策部署，落實(shí)中宣部等八部門(mén)《關(guān)于深入開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)的通知》精神，深入開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”等市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整頓。一要繼續(xù)深入開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，組織力量對(duì)轄區(qū)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)”產(chǎn)品等重點(diǎn)商品市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)巡查和執(zhí)法檢查，對(duì)銷(xiāo)售假冒偽劣家電、以舊充新家電、非法翻新廢舊家電以及違法印刷、銷(xiāo)售、使用“家電下鄉(xiāng)”專(zhuān)用包裝材料和商標(biāo)標(biāo)識(shí)的企業(yè)依法予以查處，嚴(yán)厲打擊違法宣傳、虛假

宣傳和欺詐消費(fèi)等不法行為。二要以家用電器、裝飾裝修材料、手機(jī)、兒童玩具等為重點(diǎn)商品，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲查處假冒偽劣違法行為。三要大力推進(jìn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革和創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量入市、交易和退市進(jìn)行全程監(jiān)管。深入開(kāi)展《食品安全法》、《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與貫徹實(shí)施，切實(shí)提高依法履行食品市場(chǎng)巡查和規(guī)范管理的能力水平。

各科室隊(duì)所要在開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整頓工作的同時(shí)，繼續(xù)開(kāi)展《食品安全法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，從理論到實(shí)踐全面徹底掌握，切實(shí)把《食品安全法》及其實(shí)施條例、《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》以及國(guó)家總局兩個(gè)辦法、一個(gè)意見(jiàn)和八項(xiàng)制度的內(nèi)容要求融會(huì)貫通到我們的執(zhí)法實(shí)踐中，做到上墻、入腦、見(jiàn)行，提高執(zhí)法能力

和監(jiān)管水平。

1、加大宣傳培訓(xùn)力度，提高工商干部和食品經(jīng)營(yíng)者履行法定職責(zé)和義務(wù)的能力水平。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和基層的要求，采取學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、崗位練兵、實(shí)踐鍛煉等方式，加大執(zhí)法人員政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、政策法規(guī)、監(jiān)管技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，為保障流通環(huán)節(jié)食品安全提供人才和素質(zhì)保障。要深入開(kāi)展對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》以及履行食品安全主體責(zé)任和義務(wù)的宣傳培訓(xùn)，采取靈活便捷的形式，突出宣傳培訓(xùn)重點(diǎn)，注重實(shí)際效果，提高經(jīng)營(yíng)者自律和管理水平。

2、嚴(yán)格市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管理，依法規(guī)范證照核發(fā)行為。要嚴(yán)格按照法定條件、程序和有關(guān)規(guī)定核發(fā)《食品流通許可證》，堅(jiān)持先證后照，對(duì)未獲得相關(guān)許可文件的，一律不予登記注冊(cè)，切實(shí)規(guī)范證照核發(fā)行為。對(duì)從事食品生產(chǎn)加工小作坊的，必須先取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)核發(fā)的《食品準(zhǔn)許生產(chǎn)證》，再辦理工商

注冊(cè)登記；商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊辦理《食品流通許可證》，不再辦理《食品準(zhǔn)許生產(chǎn)證》，生產(chǎn)加工使用食品添加劑的必須到當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)備案后，持備案資料方可辦理《食品流通許可證》和工商注冊(cè)登記。食品攤販必須取得從業(yè)人員《健康證》和城管部門(mén)核發(fā)的《占道經(jīng)營(yíng)許可證明》，且具備《辦法》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販，還應(yīng)當(dāng)依法取得清真食品準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng)證和清真標(biāo)牌。

3、嚴(yán)格食品市場(chǎng)巡查，依法規(guī)范食品市場(chǎng)監(jiān)管和案件查辦行為。要按照法律法規(guī)的規(guī)定和食品市場(chǎng)巡查監(jiān)管制度要求，嚴(yán)格落實(shí)食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，落實(shí)“六查六看”工作制度。工商所要突出巡查檢查重點(diǎn)，提高巡查檢查效能，著力解決重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)者的突出問(wèn)題，建立健全制度規(guī)范、責(zé)任明晰、執(zhí)法嚴(yán)格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機(jī)制；把監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)各項(xiàng)自律制度作為日常監(jiān)管的重要任務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法行為，并把巡查記錄納入經(jīng)營(yíng)者食品安全監(jiān)管檔案和信用分類(lèi)管理體系，提高日常巡查的針對(duì)性和有效性。

4、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度和創(chuàng)新監(jiān)管手段，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家總局制定下發(fā)的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”，在實(shí)踐中不斷細(xì)化、完善、創(chuàng)新。二是要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家總局關(guān)于《流通環(huán)節(jié)食品安全示范店規(guī)范指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極推進(jìn)食品安全示范店創(chuàng)建步伐，進(jìn)一步完善食品安全示范店建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定管理規(guī)定，擴(kuò)大覆蓋面，提升影響力。三是要依法規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作，立足現(xiàn)有條件，有針對(duì)性地開(kāi)展食品質(zhì)量檢測(cè)，有計(jì)劃的組織分批抽樣送檢，對(duì)經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法確認(rèn)的不合格食品，要堅(jiān)決退市下架，依法立案處。

5、進(jìn)一步加大對(duì)食品銷(xiāo)售者切實(shí)履行法定責(zé)任和義務(wù)的監(jiān)督力度，切實(shí)提高食品經(jīng)營(yíng)者自律水平。依法監(jiān)督食品經(jīng)銷(xiāo)戶建立并執(zhí)行“三合一”臺(tái)賬制度，監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷(xiāo)會(huì)舉辦者按照《食品安全法》要求建立并落實(shí)食品安全管理制度和責(zé)任制度，監(jiān)督其對(duì)入場(chǎng)銷(xiāo)售者的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、條件、銷(xiāo)售者是否遵守內(nèi)部安全管理制度進(jìn)行檢查并做好檢查記錄；要監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者按照《食品安全法》的要求，建立食品退市等制度。要繼續(xù)完善食品安全電子監(jiān)管，解決“誠(chéng)信通”使用中存在的問(wèn)題，確保食品信息及時(shí)全部錄入系統(tǒng)，對(duì)未及時(shí)錄入的經(jīng)營(yíng)者，加強(qiáng)督促和檢查，拒不改正的按照《食品安全法》的規(guī)定進(jìn)行處罰，使食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)的查詢(xún)、追溯等功能和作用得到充分發(fā)揮，從而提升轄區(qū)食品安全電子監(jiān)管水平。

6、加大食品市場(chǎng)分類(lèi)監(jiān)管力度，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法效能。對(duì)商場(chǎng)、超市、批

發(fā)市場(chǎng)及食品批發(fā)企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)督其落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度等法定責(zé)任和義務(wù)，鼓勵(lì)和督促經(jīng)營(yíng)者建立和完善協(xié)議準(zhǔn)入、質(zhì)量自檢、質(zhì)量承諾和不合格食品退市等自律制度，嚴(yán)格食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入和保障銷(xiāo)售食品質(zhì)量。全面推行食品從業(yè)人員“實(shí)名登記”、熟食制品“證明登記”、“標(biāo)牌公示”、食品經(jīng)營(yíng)戶“信用分類(lèi)”四項(xiàng)制度和食品配送企業(yè)“配送主體準(zhǔn)入備案、配送車(chē)輛備案、配送品種備案、配送倉(cāng)貯備案、配送聯(lián)動(dòng)監(jiān)管”五項(xiàng)制度。對(duì)食品店尤其是農(nóng)村食品店，重點(diǎn)是監(jiān)督其落實(shí)進(jìn)貨臺(tái)賬制度，仔細(xì)查驗(yàn)和妥善保管食品批發(fā)和配送經(jīng)營(yíng)者出具的銷(xiāo)貨單據(jù)，引導(dǎo)其積極參與創(chuàng)建食品安全示范店活動(dòng)，配合商務(wù)部門(mén)推進(jìn)食品物流配送和連鎖經(jīng)營(yíng)，確保食品質(zhì)量合格、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范。要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的食品小作坊和餐飲類(lèi)以外的食品攤販的日常監(jiān)督管理工作

7、加大案件查辦力度，嚴(yán)厲查處各類(lèi)

食品違法行為。要加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品、經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期霉變、有毒有害和過(guò)期、霉變等不合格食品，以及食品虛假宣傳和食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)印制品等違法行為。有針對(duì)性地查處一批與群眾生活和節(jié)日消費(fèi)密切相關(guān)的案件，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)反響強(qiáng)烈的大案要案和典型案件，通過(guò)新聞媒體曝光一批，打擊一批，震懾違法分子。涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。

8、加大食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)力度，進(jìn)一步健全食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制。要按照《食品安全法》關(guān)于發(fā)生食品安全事故要及時(shí)反應(yīng)的要求，以及總局《工商行政管理系統(tǒng)重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》、區(qū)局《寧夏工商行政管理局流通領(lǐng)域重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《寧夏工商行政管理局應(yīng)對(duì)突發(fā)事件生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，完善和落實(shí)食品安全應(yīng)急

預(yù)案，切實(shí)建立和完善食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制。要建立健全食品安全重大事項(xiàng)報(bào)告制度，暢通信息，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。要利用12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，積極受理和處理消費(fèi)者的申訴舉報(bào)。要強(qiáng)化食品安全監(jiān)管信息的共享應(yīng)用，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管信息的采集和綜合分析利用，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示、警示，努力做到事前預(yù)警、事前監(jiān)控，有效防范食品安全事故。

三、工作要求 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。要切實(shí)把加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作作為市場(chǎng)監(jiān)管工作的重中之重，當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓。分局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成“一把手”高度重視、親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相關(guān)科室和工商所按職責(zé)分工協(xié)作具體抓的良性互動(dòng)工作格局。健全制度，明確責(zé)任。要進(jìn)一步建立健全監(jiān)管崗位責(zé)任制，將食品安全日常監(jiān)管責(zé)任分解落實(shí)到基層，按照“網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人”的工作要求，把監(jiān)管任務(wù)明確到工商所每一名執(zhí)法人員。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，發(fā)生食品安全監(jiān)管責(zé)任問(wèn)題的，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。協(xié)作配合，形成合力。消保科要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工商所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，既要負(fù)起牽頭職責(zé)，又要加強(qiáng)內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決基層監(jiān)管工作中出現(xiàn)的業(yè)務(wù)問(wèn)題。要加強(qiáng)與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、公安、商務(wù)和食品藥品監(jiān)管等部門(mén)之間的協(xié)作配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，信息互通，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的整體合力。要密切與新聞媒體的聯(lián)系，加大正面宣傳工作力度，強(qiáng)化對(duì)食品安全整頓工作的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的督查督辦，消保科要會(huì)同監(jiān)察室結(jié)合其他業(yè)務(wù)工作定期對(duì)工商所落實(shí)食品監(jiān)管工作進(jìn)行督查，切實(shí)在抓執(zhí)行力上下功夫。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室要深入執(zhí)法監(jiān)管第一線，認(rèn)真調(diào)查研究，強(qiáng)化暗訪檢查，了解一線情況，解決實(shí)際問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。

第二篇：工商分局食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹區(qū)市工商行政管理工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作方案。

一、工作目標(biāo)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化措施，使各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效，銷(xiāo)售者進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，違法案件

得到有力查處，食品安全監(jiān)管制度得到有效落實(shí)，食品經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范有序，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、工作任務(wù)和重點(diǎn)

（一）深入開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，確保食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。要緊緊圍繞貫徹落實(shí)《食品安全法》及其實(shí)施條例以及國(guó)家總局兩個(gè)辦法、一個(gè)意見(jiàn)和八項(xiàng)制度，繼續(xù)集中執(zhí)法力量，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出問(wèn)題。

1、認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。各科室隊(duì)所要對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行全面清理、依法規(guī)范，按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)規(guī)范、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則由注冊(cè)科依法實(shí)施；按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)清理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由工商所采取逐戶排查等辦法依法實(shí)施。加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在食品主體準(zhǔn)入方面的問(wèn)題及時(shí)依法處理。

2、認(rèn)真開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象和節(jié)日性、季節(jié)性食品市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。繼續(xù)突出對(duì)食品總經(jīng)銷(xiāo)、總代理、批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)兼零售（連鎖配送）企業(yè)、商場(chǎng)超市以及城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域和對(duì)象進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查。高度重視五

一、國(guó)慶、中秋、元旦、春節(jié)等節(jié)日性食品和季節(jié)性食品的專(zhuān)項(xiàng)檢查。要按照《食品安全法》及其實(shí)施條例和總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》，依法嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真履行食品安全主體責(zé)任和義務(wù)，把經(jīng)營(yíng)者落實(shí)“進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄、索證索票存檔、臺(tái)賬記錄規(guī)范、食品留樣備案、不合格退貨拒收”五項(xiàng)準(zhǔn)入制度作為基本的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)做到“實(shí)物查看、臺(tái)賬記錄、進(jìn)貨票據(jù)”三者對(duì)應(yīng)，規(guī)范食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入行為，實(shí)現(xiàn)可追溯管理。檢查中要注重整治不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等問(wèn)題，切實(shí)保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。

3、認(rèn)真開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)食品、食品添加劑市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。一是集中開(kāi)展奶制品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。2－4月份，按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》的精神，深入開(kāi)展乳制品行業(yè)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格監(jiān)督奶制品銷(xiāo)售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度。突出重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)奶制品銷(xiāo)售者，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范奶制品市場(chǎng)秩序，促進(jìn)奶制品行業(yè)健康有序發(fā)展。二是開(kāi)展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。1－2月份對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展兩次集中檢查行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為以及違法銷(xiāo)售食品添加劑的行為，建立流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷(xiāo)售者索證索票和進(jìn)、銷(xiāo)貨臺(tái)賬制度，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。三是突出抓好流通環(huán)節(jié)酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。圍繞酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入和進(jìn)貨渠道，依法監(jiān)督酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格履行進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄和索證索票制度，進(jìn)一步清理和規(guī)范酒類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入資格，堅(jiān)持與廠家聯(lián)合開(kāi)展節(jié)日性和日常性執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為。四是突出抓好流通環(huán)節(jié)肉類(lèi)、醋類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)肉類(lèi)要重點(diǎn)檢查入市銷(xiāo)售的病死肉、傳染病肉、注水肉、變質(zhì)肉、無(wú)檢肉等問(wèn)題，認(rèn)真檢查、驗(yàn)證質(zhì)量準(zhǔn)入制度的落實(shí)，做到有檢上市、無(wú)檢退市，合格上市、不合格退市；對(duì)醋類(lèi)重點(diǎn)檢查假冒產(chǎn)品、亂用添加劑和小作坊生產(chǎn)的無(wú)標(biāo)識(shí)、無(wú)廠址等不合格產(chǎn)品。五是集中開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。2－3月和8－10月開(kāi)展兩次農(nóng)村食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。要緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，突出整治重點(diǎn)，加大整頓力度。重點(diǎn)抓好食用油、米面、奶制品、副食品、煙、酒、糕點(diǎn)、調(diào)味品、兒童食品等農(nóng)村日常生活必需品種的質(zhì)量監(jiān)管，加大對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會(huì)、廟會(huì)和鄉(xiāng)村各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、食品店（食雜店）、送貨下鄉(xiāng)、連鎖配送等經(jīng)營(yíng)食品行為的監(jiān)管和整治力度，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)秩序，依法打擊制售假冒偽劣食品違法行為，切實(shí)保障農(nóng)村食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。要加大推進(jìn)“食品安全示范店”建設(shè)的力度，提高“食品安全示范店”創(chuàng)建質(zhì)量，努力提高規(guī)范化水平。六是深入開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”等市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整頓。2－3月、10－11月要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定等一系列決策部署，落實(shí)中宣部等八部門(mén)《關(guān)于深入開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)的通知》精神，深入開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”等市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整頓。一要繼續(xù)深入開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，組織力量對(duì)轄區(qū)“家電下鄉(xiāng)”、

第三篇：景區(qū)工商分局流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作考核辦法

為了進(jìn)一步加強(qiáng)××景區(qū)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，切實(shí)保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全，依據(jù)《××省工商行政管理系統(tǒng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作考核辦法》，制定《××景區(qū)工商分局流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作考核辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考核辦法》）。

一、食品安全監(jiān)管工作總體要求

(一)強(qiáng)化責(zé)任，狠

抓落實(shí)。流通流域食品安全監(jiān)管工作是工商行政管理工作的重中之重。分局各科室，直屬各工商所要把景區(qū)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作擺在突出位置，高度重視、強(qiáng)化責(zé)任，明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)。要按照《考核辦法》的總體要求和考核項(xiàng)目，層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)抓好制度落實(shí)和日常監(jiān)管，確保食品安全監(jiān)管工作各項(xiàng)制度和各項(xiàng)要求落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)景區(qū)食品市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益，確保市場(chǎng)穩(wěn)定和消費(fèi)安全。

(二)突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。要突出食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以各類(lèi)超市、景區(qū)內(nèi)各主要景點(diǎn)、農(nóng)村、牧區(qū)食品市場(chǎng)為重點(diǎn)區(qū)域，以流通領(lǐng)域的批發(fā)零售為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以與人民群眾生活密切相關(guān)和地方特色食品等為重點(diǎn)品種，采取抓重點(diǎn)與帶一般相結(jié)合，強(qiáng)化日常監(jiān)管與開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，建立完善制度與狠抓制度落實(shí)相結(jié)合的措施和方法，著力構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，確保景區(qū)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量和消費(fèi)安全，確保景區(qū)范圍內(nèi)不發(fā)生大的消費(fèi)安全事件。

(三)完善機(jī)制，強(qiáng)化督察。分局將把景區(qū)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作列為單項(xiàng)考核的范疇，進(jìn)行重點(diǎn)安排、重點(diǎn)督察、重點(diǎn)考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。各科室、各工商所要嚴(yán)格按照《考核辦法》的要求，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。努力使分局流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作盡快步入制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化、程序化軌道，推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作上層次、上水平。

二、食品安全監(jiān)管工作職責(zé)分工

（一）分局機(jī)關(guān)各科室、直屬各工商所的主要職責(zé)。景區(qū)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作由分局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。分局綜合監(jiān)管科為××景區(qū)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作的牽頭單位，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各科、所實(shí)施景區(qū)流通領(lǐng)域食品安全日常監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)工商所開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并配合工商所開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作；協(xié)助企業(yè)科把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)；對(duì)景區(qū)全年食品安全監(jiān)管工作有安排部署，有行動(dòng)方案，有監(jiān)督檢查，有階段總結(jié)，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大食品安全事故；按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和省局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范索證索票、批發(fā)配送二聯(lián)單的通知》的要求，加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶規(guī)范落實(shí)“進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、進(jìn)貨臺(tái)帳、食品批發(fā)配送二聯(lián)單”等食品安全監(jiān)管制度的督察和檢查；督導(dǎo)工商所落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制度和責(zé)任追究制，層層簽訂《食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》；建立健全食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入、食品市場(chǎng)巡查、食品經(jīng)營(yíng)主體信用分類(lèi)監(jiān)管、不合格食品退市、食品安全信息公示等制度；結(jié)合時(shí)令性、階段性食品市場(chǎng)特點(diǎn)，組織開(kāi)展“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”節(jié)日市場(chǎng)等重點(diǎn)活動(dòng)期間食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，確保食品消費(fèi)安全；組織查處景區(qū)流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷經(jīng)營(yíng)、商業(yè)賄賂等違法行為；組織、指導(dǎo)對(duì)景區(qū)食品行業(yè)馳名商標(biāo)的保護(hù)、侵權(quán)行為的查處以及虛假違法廣告的查處工作；組織、指導(dǎo)景區(qū)內(nèi)牛羊肉及生豬屠宰市場(chǎng)的監(jiān)管工作；組織實(shí)施食品質(zhì)量抽樣檢測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)重大食品質(zhì)量問(wèn)題立即組織人員進(jìn)行調(diào)查處理；制定《××景區(qū)工商分局處置食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》；根據(jù)省局印發(fā)的《××省工商行政管理系統(tǒng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作考核辦法》，制定《××景區(qū)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作考核辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考核辦法》）；貫徹落實(shí)省局《省工商系統(tǒng)查辦流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量違法案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以“兩個(gè)規(guī)范性文件”為準(zhǔn)則，按照_____行政執(zhí)法指揮系統(tǒng)的操作規(guī)程和要求查辦案件，確保不變通、不走樣，無(wú)違反規(guī)定的行為發(fā)生，并將案件查辦工作納入目標(biāo)責(zé)任，加大案件的查辦和督導(dǎo)力度，以案件查辦工作推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作的進(jìn)一步深入開(kāi)展；加強(qiáng)基層工商所干部、特別是一線辦案人員的業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)，提升工商所執(zhí)法辦案能力，推進(jìn)工商所全員辦案，力爭(zhēng)在案件查辦數(shù)量和罰沒(méi)款上有新突破；每季度對(duì)兩個(gè)工商所食品安全監(jiān)管工作開(kāi)展情況進(jìn)行綜合督察，做好督察記錄，草擬督察評(píng)價(jià)報(bào)告，作出具體點(diǎn)評(píng)，并將督察結(jié)果及時(shí)反饋工商所，督促工商所限時(shí)整改存在的問(wèn)題。督察面、督查頻次均要___%達(dá)到《考核辦法》的要求；按照分局《考核辦法》每半年對(duì)各工商所的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行一次考核，做到考核有記錄、有點(diǎn)評(píng)、有通報(bào)；積極開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)食品安全監(jiān)管工作提出合理化建議。企業(yè)科職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法登記注冊(cè)工作和組織指導(dǎo)對(duì)景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管、資質(zhì)年檢、審查及信用分類(lèi)監(jiān)管工作;指導(dǎo)各工商所

建立健全完善景區(qū)個(gè)體食品經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類(lèi)監(jiān)管工作；加強(qiáng)對(duì)景區(qū)個(gè)體食品經(jīng)營(yíng)戶無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為日常監(jiān)管和的查處工作。分局_____行政執(zhí)法指揮中心職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)景區(qū)流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)中的消費(fèi)者申訴、投訴及涉及食品安全案件的上報(bào)工作。并根據(jù)省局_____行政執(zhí)法指揮中心轉(zhuǎn)辦、分流的案件，做好分局案件的轉(zhuǎn)辦和分流。分局辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)

組織指導(dǎo)分局行政執(zhí)法人員食品安全監(jiān)管責(zé)任追究工作和負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)分局行政執(zhí)法人員食品安全監(jiān)管工作中違紀(jì)行為以及違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的紀(jì)律處分工作；以“兩個(gè)規(guī)范性文件”為準(zhǔn)則，強(qiáng)化對(duì)案件查辦工作的監(jiān)督檢查，并通過(guò)嚴(yán)格實(shí)行“一案一審”制度，確保查辦案件程序合法、處置得當(dāng)，案件核審率達(dá)到___%；結(jié)案率達(dá)到___%。工商所職責(zé)：負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)制度的落實(shí)和規(guī)范以及食品安全日常監(jiān)管工作；及時(shí)召開(kāi)工商所食品安全監(jiān)管工作會(huì)議，傳達(dá)、貫徹和落實(shí)上級(jí)工作部署，做到食品安全監(jiān)管工作有部署、檢查、總結(jié)、整改；全面掌握本轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的基本情況，對(duì)轄區(qū)范圍的食品經(jīng)營(yíng)戶，分片化段，劃分責(zé)任區(qū)，確定相應(yīng)的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管任務(wù)；建立健全食品市場(chǎng)巡查工作制度，按照分局《考核辦法》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真開(kāi)展一級(jí)市場(chǎng)巡查工作，做到巡查面、巡查頻次和巡查記錄填寫(xiě)規(guī)范率___%達(dá)到分局《考核辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求；每月對(duì)各片區(qū)的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行一次綜合檢查或適時(shí)組織片區(qū)責(zé)任人開(kāi)展交叉檢查，做到檢查有記錄、有點(diǎn)評(píng)，對(duì)存在的問(wèn)題督促片區(qū)責(zé)任人限期整改；做到××景區(qū)各主要景點(diǎn)，景區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）府所在地轄區(qū)和村社一級(jí)（含自然村）轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶“索證索票”、“批發(fā)配送二聯(lián)單”等制度實(shí)施率、食品經(jīng)營(yíng)戶持照率、食品安全監(jiān)管工作的考核總得分___%達(dá)到分局《考核辦法》的標(biāo)準(zhǔn)和要求；嚴(yán)格按照《工商所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和省局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范索證索票、批發(fā)配送二聯(lián)單的通知》要求，督導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者規(guī)范落實(shí)索證索票和進(jìn)貨臺(tái)帳等制度，引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行食品經(jīng)營(yíng)者管理自律制度，各項(xiàng)制度建立率達(dá)到___%，規(guī)范率達(dá)到___%；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行或不認(rèn)真執(zhí)行索證索票和進(jìn)貨臺(tái)帳制度等的行為，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》予以處罰；嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序?qū)爡^(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入工作進(jìn)行依法注冊(cè)登記，并按照經(jīng)濟(jì)戶口管理和企業(yè)、個(gè)體工商戶信用分類(lèi)監(jiān)管工作要求，建立健全完善食品經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)濟(jì)戶口管理制度（經(jīng)濟(jì)戶口檔案包括電子檔案和書(shū)式檔案）和信用信息的采集、錄入和上報(bào)工作；依法對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為和食品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品違法行為；結(jié)合轄區(qū)食品質(zhì)量狀況，針對(duì)問(wèn)題突出的食品和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)組織開(kāi)展轄區(qū)食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查；積極配合分局組織開(kāi)展的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治和食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作；查處景區(qū)流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷經(jīng)營(yíng)、商業(yè)賄賂等違法行為；查處制售假冒偽劣食品和銷(xiāo)售不合格食品等食品違法行為；查處仿冒知名食品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為以及違法食品廣告、商標(biāo)侵權(quán)行為、清查轄區(qū)內(nèi)禁止入市經(jīng)營(yíng)的食品；對(duì)上級(jí)要求嚴(yán)查的有毒有害食品，認(rèn)真組織力量查處；對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)督辦的食品安全案件按期進(jìn)行調(diào)查處理；貫徹落實(shí)省局《省工商系統(tǒng)查辦流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量違法案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以“兩個(gè)規(guī)范性文件”為準(zhǔn)則，加大案件查辦力度。并按照_____行政執(zhí)法指揮系統(tǒng)的操作規(guī)程和要求查辦案件，確保不變通、不走樣，無(wú)違反規(guī)定的行為發(fā)生；推進(jìn)工商所全員辦案，力爭(zhēng)案件查辦工作有突破性進(jìn)展；在法律法規(guī)規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)調(diào)查處理分局_____指揮中心分流、交辦的食品安全案件；對(duì)收到的食品安全舉報(bào)投訴信件或相關(guān)部門(mén)提供的食品案件線索按規(guī)定期限及時(shí)轉(zhuǎn)交分局_____指揮中心處置；在收到分局_____行政指揮中心食品案件《案源處理通知書(shū)》后，對(duì)調(diào)查信息在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)反饋；建立工商所食品安全預(yù)警，快速反應(yīng)和處置機(jī)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品安全問(wèn)題，及時(shí)組織力量、采取果斷措施實(shí)施補(bǔ)救和主動(dòng)消除危害后果。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大食品安全事故，在__小時(shí)內(nèi)及時(shí)報(bào)告分局；按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告食品安全監(jiān)管工作情況、問(wèn)題和重大食品安全違法違章案件；積極受理并處理消費(fèi)者有關(guān)食品安全的咨詢(xún)、申訴和投訴；宣傳有關(guān)政策、法規(guī)和食品安全知識(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)者尤其是農(nóng)牧區(qū)廣大消費(fèi)者提高食品安全意識(shí)；建立合理的值班制度。保證__小時(shí)有人值班，節(jié)假日有專(zhuān)人值班，消費(fèi)者投訴、舉報(bào)、申訴電話__小時(shí)有專(zhuān)人接聽(tīng)，信息報(bào)送工作有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

（二）食品安全監(jiān)管工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。分局和各直屬工商所的一把手為食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)的食品安全監(jiān)管工作，承擔(dān)本轄區(qū)食品安全監(jiān)管的主要責(zé)任。

（三）工商所必須明確網(wǎng)格或片區(qū)的監(jiān)管責(zé)任。各工商所必須結(jié)合本轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶的實(shí)際，按每個(gè)工商所監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行劃格分片，確定相應(yīng)的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)片區(qū)或網(wǎng)格的食品安全監(jiān)管工作，承擔(dān)食品安全監(jiān)管的具體責(zé)任，做到責(zé)任清楚，任務(wù)明確。

三、食品安全監(jiān)管工作考核內(nèi)容

(一)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管組織領(lǐng)導(dǎo)情況；

(二)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行信用分類(lèi)監(jiān)管情況；

(三)食品經(jīng)營(yíng)戶“索證索票”制度落實(shí)情況；

(四)食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)“批發(fā)配送二聯(lián)單”制度情況；

(五)依托_____行政執(zhí)法體系查辦食品安全違法違章案件情況；

(六)食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入及查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品違法行為情況；

(七)食品質(zhì)量監(jiān)管情況；

(八)食品安全日常監(jiān)管情況。

四、食品安全監(jiān)管工作督察及考核方法

（一）分局對(duì)景區(qū)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作每半年考

核一次（全年考核兩次），每一個(gè)為一個(gè)考核期。其中：每次對(duì)各工商所轄區(qū)（包括××景區(qū)和××景區(qū)）食品經(jīng)營(yíng)戶的抽查不得少于總數(shù)的__%。考核必須有記錄、有點(diǎn)評(píng)、有通報(bào)。

（二）分局每季度對(duì)轄區(qū)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作開(kāi)展情況進(jìn)行一次綜合督查。對(duì)各工商所轄區(qū)（包括××景區(qū)和××景區(qū)）食品經(jīng)營(yíng)戶監(jiān)管情況的檢查面不得低于總數(shù)的__%。督查必須有記錄、有點(diǎn)評(píng)、有通報(bào)，并將督查結(jié)果及時(shí)反饋工商所，對(duì)存在的問(wèn)題督促工商所限期進(jìn)行整改。

（三）工商所所長(zhǎng)每月必須對(duì)各片區(qū)的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行一次綜合檢查或適時(shí)組織片區(qū)責(zé)任人開(kāi)展交叉檢查。檢查面不得低于各片區(qū)經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)的__%。檢查必須有記錄、有點(diǎn)評(píng)，對(duì)存在的問(wèn)題督促片區(qū)責(zé)任人限期整改；

（四）考核、督查、檢查方式以隨機(jī)抽樣和明察暗訪的形式進(jìn)行。

五、食品安全監(jiān)管工作考核評(píng)價(jià)體系及標(biāo)準(zhǔn)

（一）考核評(píng)價(jià)體系。分局食品安全監(jiān)管工作的考核評(píng)價(jià)體系由三項(xiàng)主要指標(biāo)構(gòu)成，即：食品經(jīng)營(yíng)戶“索證索票”、“批發(fā)配送二聯(lián)單”等制度的實(shí)施率；無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)戶的控制率；食品安全監(jiān)管工作的考核得分。

（二）考核評(píng)價(jià)層次。分局食品安全監(jiān)管工作將劃分為二個(gè)不同層次的轄區(qū)進(jìn)行分層考核，即：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）府所在地（含主要旅游景區(qū)）、村社一級(jí)（含自然村）。

（三）考核評(píng)價(jià)結(jié)果。根據(jù)考核評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的完成情

況和考核結(jié)果，將食品安全監(jiān)管工作劃分為三個(gè)層次，即：合格；基本合格；不合格。

（四）考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

按二個(gè)不同層次的轄區(qū)確定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其中：

_、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）府所在地轄區(qū)（含××景區(qū)各主要景點(diǎn)）。食品經(jīng)營(yíng)戶“索證索票”、“批發(fā)配送二聯(lián)單”等制度實(shí)施率達(dá)到__%、食品經(jīng)營(yíng)戶持照率達(dá)到__%、食品安全監(jiān)管工作的考核總得分達(dá)到__分以上為合格；上述三項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到__%、__%和__分以上為基本合格；達(dá)不到基本合格標(biāo)準(zhǔn)的為不合格。

_、村社一級(jí)（含自然村）轄區(qū)：食品經(jīng)營(yíng)戶“索證索票”、“批發(fā)配送二聯(lián)單”等制度實(shí)施率達(dá)到__%以上、食品經(jīng)營(yíng)戶持照率達(dá)到__%以上、食品安全監(jiān)管工作的考核總得分達(dá)到__分以上為合格；上述三項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到__%、__%和__分以上為基本合格；達(dá)不到基本合格標(biāo)準(zhǔn)的為不合格。

（五）考核評(píng)價(jià)結(jié)果的確定。

_、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中各層次的三項(xiàng)考核指標(biāo)都是硬指標(biāo)，是統(tǒng)一體。綜合評(píng)定考核結(jié)果應(yīng)遵循的原則是：在三項(xiàng)考核指標(biāo)中，其中：三項(xiàng)均為合格，或兩項(xiàng)為合格、一項(xiàng)為基本合格的，綜合評(píng)定為合格；一項(xiàng)為不合格的，綜合評(píng)定為基本合格；兩項(xiàng)為不合格的，綜合評(píng)定為不合格；其余綜合評(píng)定為基本合格。

_、考核結(jié)果綜合評(píng)定應(yīng)遵循的原則是：只有兩個(gè)層次的考核結(jié)果全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)要求的，方可被確定為合格；兩個(gè)層次的考核結(jié)果均為基本合格的，或一個(gè)合格、一個(gè)為基本合格的，綜合評(píng)定為基本合格；一個(gè)層次的考核結(jié)果為不合格，綜合評(píng)定為不合格。

_、如果因監(jiān)管不到位或因失職瀆職、徇私枉法造成流通領(lǐng)域食品安全重大責(zé)任事故，考核成績(jī)?yōu)榱恪?/p>

六、食品安全監(jiān)管工作具體考核項(xiàng)目及扣分標(biāo)準(zhǔn)

分局流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的具體工作從八個(gè)大項(xiàng)進(jìn)行考核，滿分為_(kāi)__分。在八個(gè)大項(xiàng)的考核項(xiàng)目中，在同一單位、同一食品經(jīng)營(yíng)戶中同時(shí)查處涉及不同大項(xiàng)的扣分，或在同一大項(xiàng)中涉及不同小項(xiàng)的扣分，均為實(shí)際扣分，總扣分為累積扣分。

（一）食品安全監(jiān)管工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況（__分）。

存在下列問(wèn)題的，給予不同分值的扣分：

_、所長(zhǎng)與片區(qū)責(zé)任人沒(méi)有簽訂《食品安全監(jiān)管責(zé)任書(shū)》和片區(qū)責(zé)任人未與轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶簽訂《食品安全責(zé)任書(shū)》的扣_._分；

_、沒(méi)有明確所長(zhǎng)、片區(qū)責(zé)任人和內(nèi)勤工作人員的食品安全監(jiān)管職責(zé)或沒(méi)有具體分工安排，責(zé)任分解率達(dá)不到___%的扣_._分；

_、食品安全監(jiān)管工作沒(méi)有部署、檢查、總結(jié)、整改的扣_._分；

_、未及時(shí)召開(kāi)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議，傳達(dá)、貫徹和落實(shí)上級(jí)工作部署，或未采取有效措施、貫徹落食品安全監(jiān)管工作的扣_._分；

_、對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品安全問(wèn)題，未及時(shí)組織力量、采取果斷措施實(shí)施補(bǔ)救和主動(dòng)消除危害后果的扣_分；

_、對(duì)因生產(chǎn)等其他環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)進(jìn)入流通領(lǐng)域、上級(jí)要求嚴(yán)查的有毒有害食品，不認(rèn)真組織力量查處，或查處不力，被上級(jí)督查時(shí)給予通報(bào)批評(píng)的扣_分；

_、對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件、責(zé)任事故和其他重要情況瞞報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)，造成不良后果的扣_分；

_、對(duì)發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的食品安全事故查處不力、造成不良后果的扣_分；

_、對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定和要求開(kāi)展巡查或巡查面、巡查頻次達(dá)不到規(guī)定要求的扣_._分；

__、無(wú)巡查記錄或巡查記錄填寫(xiě)不規(guī)范的，發(fā)現(xiàn)一次扣_._分。

（二）對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行信用分類(lèi)監(jiān)管情況（__分）。

存在下列問(wèn)題的，給予不同分值的扣分：

_、未對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行信用分類(lèi)監(jiān)管的，發(fā)現(xiàn)一戶扣_._分；

_、未建立健全轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)戶口檔案的（經(jīng)濟(jì)戶口檔案包括電子檔案和書(shū)式檔案，內(nèi)容包括注冊(cè)登記和行政許可的基本情況、主要經(jīng)營(yíng)情況、違法違規(guī)查處和誠(chéng)信情況），發(fā)現(xiàn)一戶扣_._分；

_、按照企業(yè)、個(gè)體工商戶信用分類(lèi)監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)戶口管理要求，未對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行信用信息的采集、錄入和上報(bào)的，發(fā)現(xiàn)一戶扣_._分。

（三）食品經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)“索證索票”制度情況（__分）。

存在下列問(wèn)題的，給予不同分值的扣分（大型生產(chǎn)、批

發(fā)配送企業(yè)自己印制的批發(fā)配送六聯(lián)單、三聯(lián)單、電子單據(jù)等銷(xiāo)貨憑證涵蓋“××省食品批發(fā)配送二聯(lián)單”所列事項(xiàng)的，可以作為進(jìn)銷(xiāo)貨憑證備查，考核時(shí)不予扣分，下同）：

_、食品供貨商及批發(fā)、配送經(jīng)營(yíng)戶未建立“索證索票”制度的，發(fā)現(xiàn)一戶扣_._分；

_、食品批發(fā)、配送經(jīng)營(yíng)戶首次進(jìn)貨時(shí)未按“索證索票”制度向食品供貨商索取和查驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（身份證明）、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)、檢驗(yàn)檢疫合格證明、質(zhì)量檢驗(yàn)合格

報(bào)告復(fù)印件和銷(xiāo)售發(fā)票（憑證）的（國(guó)家有特殊規(guī)定的，按

關(guān)規(guī)定執(zhí)行），發(fā)現(xiàn)一戶扣_._分；

_、食品批發(fā)、配送經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)貨時(shí)未按供貨商名稱(chēng)或者食品種類(lèi)進(jìn)行登記、整理建檔、保管相關(guān)檔案資料的，發(fā)現(xiàn)一戶扣_._分；

_、食品零售經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)貨時(shí)未按“索證索票”制度向首次供貨的食品批發(fā)、配送經(jīng)營(yíng)戶索要營(yíng)業(yè)執(zhí)照（身份證明）復(fù)印件的，發(fā)現(xiàn)一戶扣_._分；

_、食品零售經(jīng)營(yíng)戶每次進(jìn)貨時(shí)未向批發(fā)商或供貨商索取全省工商系統(tǒng)規(guī)范使用的“食品批發(fā)配送二聯(lián)單”等進(jìn)貨憑證的，發(fā)現(xiàn)一戶扣_._分；

_、食品零售經(jīng)營(yíng)戶未按全省工商系統(tǒng)“食品批發(fā)配送兩聯(lián)單”制度及規(guī)范要求粘貼、保存“食品批發(fā)配送二聯(lián)單”等進(jìn)貨單據(jù)，并以此作為進(jìn)貨憑證的，發(fā)現(xiàn)一戶扣_._分。

_、食品零售經(jīng)營(yíng)戶在省外直接進(jìn)貨時(shí)，未按“索證索票”制度向食品批發(fā)商或供貨商索要營(yíng)業(yè)執(zhí)照（身份證明）、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)、檢驗(yàn)檢疫合格證明、質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告復(fù)印件和有批發(fā)商、供貨商蓋章或者簽名的銷(xiāo)售憑證的，發(fā)現(xiàn)一戶扣_._分。

（四）食品經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)“批發(fā)配送二聯(lián)單”制度情況（__分）。

存在下列問(wèn)題的，給予不同分值的扣分：

_、食品批發(fā)、配送經(jīng)營(yíng)戶沒(méi)有建立健全“食品批發(fā)配

送單”制度的，發(fā)現(xiàn)一戶扣_._分；

_、使用全省工商系統(tǒng)統(tǒng)一印制的“××省食品批發(fā)配

送二聯(lián)單”的食品批發(fā)、配送經(jīng)營(yíng)戶，在向食品零售經(jīng)營(yíng)戶批發(fā)、配送食品時(shí)未使用“××省食品批發(fā)配送二聯(lián)單”的，發(fā)現(xiàn)一戶扣_._分；

_、食品批發(fā)、配送經(jīng)營(yíng)戶在給食品零售經(jīng)營(yíng)戶供貨時(shí)不留存“批發(fā)配送二聯(lián)單”等銷(xiāo)貨單據(jù)企業(yè)留存一聯(lián)的，發(fā)現(xiàn)一戶扣_._分；

_、食品批發(fā)、配送經(jīng)營(yíng)戶在向食品零售經(jīng)營(yíng)戶批發(fā)、配送食品時(shí)未按“食品批發(fā)配送二聯(lián)單”等銷(xiāo)貨憑證規(guī)范填寫(xiě)所列事項(xiàng)的，發(fā)現(xiàn)一戶扣_._分；

_、食品批發(fā)、配送經(jīng)營(yíng)戶在向食品零售經(jīng)營(yíng)戶批發(fā)、配送食品時(shí)未按“食品批發(fā)配送二聯(lián)單”等銷(xiāo)貨憑證在經(jīng)營(yíng)戶索要的一聯(lián)上加蓋單位公章或未簽名的，發(fā)現(xiàn)一戶扣_._分。

（五）食品安全違法違章案件查辦情況（__分）。

存在下列問(wèn)題的，給予不同分值的扣分：

_、未在法律法規(guī)規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)調(diào)查處理分局_____

指揮中心分流、交辦的食品安全案件的，發(fā)現(xiàn)一次扣_._分；

_、未將收到的食品安全舉報(bào)投訴信件或相關(guān)部門(mén)提供的食品案件線索按規(guī)定期限及時(shí)轉(zhuǎn)交分局_____指揮中心處置，擅自處理和滯壓的，發(fā)現(xiàn)一次扣_._分。

_、在收到分局_____行政指揮中心食品案件《案源處理通知書(shū)》后，對(duì)調(diào)查信息不能在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)反饋的，發(fā)現(xiàn)一次扣_._分。

_、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)督辦的食品安全案件無(wú)正當(dāng)理由未按期調(diào)查處理的，發(fā)現(xiàn)一次扣_._分。

（六）食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入或查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品違法行為情況（__分）。

存在下列問(wèn)題的，給予不同分值的扣分（享受特殊規(guī)定或政策性規(guī)定不予辦理證照的，不視為無(wú)照經(jīng)營(yíng)，考核時(shí)不予扣分）：

_、對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入審核把關(guān)不嚴(yán)，將不符合登記注冊(cè)條件的食品經(jīng)營(yíng)者予以登記注冊(cè)的，發(fā)現(xiàn)一戶扣_分；

_、食品經(jīng)營(yíng)戶申請(qǐng)材料齊全，符合法定程序，未在法定期限內(nèi)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，發(fā)現(xiàn)一戶扣_._分；

_、對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)戶未下達(dá)書(shū)面《警示通知書(shū)》，警示其違法行為并抄告相關(guān)部門(mén)限期辦理相關(guān)證照的，發(fā)現(xiàn)一戶扣_._分；

_、對(duì)在所限期限內(nèi)仍未辦理相關(guān)證照、繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的食品經(jīng)營(yíng)戶，未按有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行查處或取締的，發(fā)現(xiàn)一戶扣_._分；

_、對(duì)依法必須取締而未履行取締職責(zé)，且未書(shū)面告知

衛(wèi)生等職能部門(mén)，或雖然履行了書(shū)面告知職責(zé)，但未積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生等部門(mén)并依法履行取締職責(zé)，由此發(fā)生食品安全事件且在社會(huì)上造成負(fù)面影響的，發(fā)現(xiàn)一戶扣_分。

（七）食品質(zhì)量監(jiān)管情況（__分）。

食品經(jīng)營(yíng)者有下列行為的，給予不同分值的扣分：

_、銷(xiāo)售“三無(wú)”食品的，發(fā)現(xiàn)一戶扣_._分；

_、食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售過(guò)期食品的，發(fā)現(xiàn)一戶扣_._分；

_、食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售霉?fàn)€變質(zhì)食品的，發(fā)現(xiàn)一戶扣_._分；

_、食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的肉、禽等應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的，發(fā)現(xiàn)一戶扣_._分；

_、食品經(jīng)營(yíng)者出售明令禁止銷(xiāo)售的食品的，發(fā)現(xiàn)一戶、扣_._分；

_、食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售可明顯看出為以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品的，發(fā)現(xiàn)一戶扣_._分；

_、食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售可明顯看出為偽造食品產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址等食品的，發(fā)現(xiàn)一戶扣_._分；

_、食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售可明顯看出為摻雜、摻假食品的，發(fā)現(xiàn)一戶扣_._分。

（八）日常監(jiān)管情況（__分）。

_、各工商所對(duì)監(jiān)管區(qū)域未進(jìn)行劃格分片、確定相應(yīng)的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的，發(fā)現(xiàn)一戶扣_._分；

_、××工商所對(duì)××景區(qū)的經(jīng)營(yíng)戶在旅游旺季（_

月至__月）每周至少巡查一次；其余時(shí)段每月巡查一次；對(duì)××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)、××種羊場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶每月至少巡查一次，對(duì)××鄉(xiāng)、××及轄區(qū)各村社的經(jīng)營(yíng)戶兩月至少巡查一次；××工商所對(duì)××景區(qū)的經(jīng)營(yíng)戶在旅游旺季（_月至__月）每周至少巡查一次；其余時(shí)段每月巡查一次；對(duì)泉吉鄉(xiāng)、黃玉農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶每月至少巡查一次；對(duì)××鄉(xiāng)及轄區(qū)各村社的經(jīng)營(yíng)戶兩月至少巡查一次。同時(shí)對(duì)信用分類(lèi)監(jiān)管中的c級(jí)和d級(jí)食品經(jīng)營(yíng)戶加大巡查力度。

每次都要按規(guī)范要求填寫(xiě)巡查記錄。未按要求履行巡查職責(zé)

和填寫(xiě)巡查記錄的，發(fā)現(xiàn)一次扣_._分；

七、食品安全監(jiān)管工作責(zé)任追究

（一）對(duì)食品安全監(jiān)管工作考核基本合格工商所的責(zé)任追究：

_、對(duì)半年考核基本合格的工商所進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；

_、對(duì)連續(xù)兩次考核基本合格的工商所給予警告，并責(zé)令限期整改。

（二）對(duì)食品安全監(jiān)管工作考核不合格工商所的責(zé)任追究：

_、對(duì)半年考核不合格的工商所，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分；

_、對(duì)連續(xù)兩次考核不合格的工商所，如無(wú)確為公眾認(rèn)可的、人力不可克服的客觀因素，工商所所長(zhǎng)必須引咎辭職，相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分，并調(diào)整工作崗位。

（三）因失職瀆職、徇私枉法造成流通領(lǐng)域重大食品安

全責(zé)任事故或因徇私枉法造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，依法依規(guī)給予降級(jí)、撤職等黨紀(jì)、政紀(jì)處分乃至追究法律責(zé)任。

（四）食品安全監(jiān)管工作考核中對(duì)綜合監(jiān)管科的責(zé)

任追究：

_、在省局的半年考核中，有一個(gè)工商所達(dá)到基本合格的，對(duì)綜合監(jiān)管科進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；兩個(gè)工商所都達(dá)到基本合格的，對(duì)綜合監(jiān)管科給予警告，并責(zé)令限期整改。

_、在省局連續(xù)兩次考核中，有一個(gè)工商所不合格的，對(duì)綜合監(jiān)管科的相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分；兩個(gè)

工商所都不合格的，如無(wú)確為公眾認(rèn)可的、人力不可克服的客觀因素，綜合監(jiān)管科科長(zhǎng)必須引咎辭職，相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分，并調(diào)整工作崗位。

本辦法自下發(fā)之日起試行。

第四篇：2012江源工商分局食品安全監(jiān)管工作安排

白山市工商行政管理局江源分局

2012年食品安全監(jiān)管工作安排

一、第一季度工作：

1、“三節(jié)”食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查。

2、制定2012年食品快速檢測(cè)及抽樣檢測(cè)計(jì)劃。

3、根據(jù)市局安排進(jìn)行嬰幼兒配方奶粉三聚氰胺快速檢測(cè)和抽樣送檢。

4、加強(qiáng)小作坊及食品攤販的監(jiān)管，在本季度結(jié)束前各所完成轄區(qū)內(nèi)小作坊及食品攤販的登記工作。

5、做好“3.15”食品安全宣傳工作。

6、做好食品安全10項(xiàng)報(bào)表的匯總上報(bào)工作。

7、為保證證工作效率節(jié)約資源，食品安全有關(guān)工作文件、通知、報(bào)表等各項(xiàng)工作除特殊情況外均通過(guò)OA下發(fā)至各所所長(zhǎng)及負(fù)責(zé)同志OA系統(tǒng)留言箱中，不再另行通知。各所應(yīng)安排專(zhuān)人到分局學(xué)習(xí)OA系統(tǒng)操作，并負(fù)責(zé)每日登錄查看OA系統(tǒng)信息，并按照要求下載傳達(dá)。

8、及時(shí)發(fā)布食品安全信息。

二、第二季度工作：

1、根據(jù)市局安排進(jìn)行碳酸飲料、乳飲料、純凈水、蜂蜜快速檢測(cè)和抽樣送檢。

2、利用年檢期間，安排全局開(kāi)展“食品流通許可證”資格審查，對(duì)于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求的食品流通企業(yè)，依法責(zé)令改正，到期不改的，堅(jiān)決取締。

3、舉辦一期食品安全法規(guī)及執(zhí)法辦案培訓(xùn)班。

4、查辦食品安全案件2件以上。

5、根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

6、好食品安全10項(xiàng)報(bào)表的匯總上報(bào)工作。

7、及時(shí)發(fā)布食品安全信息。

8、組織人參經(jīng)營(yíng)業(yè)戶學(xué)習(xí)《吉林省人參管理辦法》，宣傳相關(guān)法規(guī)政策。

三、第三季度工作：

1、根據(jù)市局安排進(jìn)行米面、調(diào)味品快速檢測(cè)和抽樣送檢。

2、對(duì)人參經(jīng)營(yíng)者主體資格進(jìn)行清查，確保經(jīng)營(yíng)主體合法有效。

3、根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

4、好食品安全10項(xiàng)報(bào)表的匯總上報(bào)工作。

5、及時(shí)發(fā)布食品安全信息。

6、組織安排人員學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管知識(shí)。

四、第四季度工作：

1、據(jù)市局安排進(jìn)行油類(lèi)、糖果快速檢測(cè)和抽樣送檢。

2、按照食品安全整頓工作評(píng)估考核通知及細(xì)則的要求，對(duì)全年各所食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行考核。

3、考核各所上報(bào)2012年新建“食品安全示范店”資格，并抽出優(yōu)秀的上報(bào)省、市級(jí)“食品安全示范店”。

4、進(jìn)行人參市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。

5、根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

6、好食品安全10項(xiàng)報(bào)表的匯總上報(bào)工作。

7、及時(shí)發(fā)布食品安全信息。

8、對(duì)全年工作進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治總結(jié)。年終報(bào)表。白山市工商行政管理局江源分局

2012年3月1日《春雨的色彩》說(shuō)課稿

一、教材內(nèi)容分析：

春天里萬(wàn)物復(fù)蘇，百花爭(zhēng)艷、綠草如蔭、一派迷人的景色。《春雨的色彩》意境優(yōu)美，散文詩(shī)中綿綿的春雨，屋檐下嘰嘰喳喳的小鳥(niǎo)，萬(wàn)紫千紅的大地，給人以美的陶冶和享受，與此同時(shí)啟發(fā)幼兒通過(guò)簡(jiǎn)潔優(yōu)美的語(yǔ)言以及相應(yīng)的情景對(duì)話練習(xí)感受春天的勃勃生機(jī)。激發(fā)幼兒熱愛(ài)大自然的情感，啟發(fā)幼兒觀察、發(fā)現(xiàn)自然界的變化，感知春的意韻，并嘗試運(yùn)用多種方法把春雨的色彩表現(xiàn)出來(lái)，以此來(lái)表達(dá)自己的情感體驗(yàn)。

二、幼兒情況分析：

中班下學(xué)期的幼兒探究、分析、觀察能力有了一定的發(fā)展，并且孩子們充滿了好奇心和強(qiáng)烈的探究欲，能主動(dòng)地去探究周?chē)铜h(huán)境的變化，并且能根據(jù)變化運(yùn)用自己的表達(dá)方式將感知到的變化加以表現(xiàn)。同時(shí)這個(gè)時(shí)期的幼兒的語(yǔ)言表達(dá)能力及審美能力有一定的發(fā)展，孩子們?cè)谄綍r(shí)的活動(dòng)中也積累了許多有關(guān)繪畫(huà)方面的經(jīng)驗(yàn)在活動(dòng)展示出來(lái)。

三、活動(dòng)目標(biāo)：

教育活動(dòng)的目標(biāo)是教育活動(dòng)的起點(diǎn)和歸宿，對(duì)教育活動(dòng)起著主導(dǎo)作用，我根據(jù)中班幼兒的實(shí)際情況制定了一下活動(dòng)目標(biāo)：

1、情感態(tài)度目標(biāo)：引導(dǎo)幼兒感受散文詩(shī)的意境美。

2、能力目標(biāo)：發(fā)展幼兒的審美能力和想象力。

3、認(rèn)知目標(biāo)：幫助幼兒在理解散文的基礎(chǔ)上感受春天的生機(jī)，知道春雨對(duì)萬(wàn)物生長(zhǎng)的作用。

四、活動(dòng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)：

重點(diǎn)是：引導(dǎo)幼兒份角色朗誦小動(dòng)物的對(duì)話，感受散文詩(shī)的優(yōu)美，進(jìn)而豐富詞匯、發(fā)展幼兒的觀察能力、思維和語(yǔ)言表達(dá)能力。

難點(diǎn)是：學(xué)習(xí)詞語(yǔ)“淋、滴、灑、落”、學(xué)習(xí)春雨的對(duì)話、詩(shī)句“親愛(ài)的小鳥(niǎo)們，你們說(shuō)得都對(duì)，但都沒(méi)說(shuō)全面，我本身是無(wú)色的，但我能給春天的大地帶來(lái)萬(wàn)紫千紅”。

五、活動(dòng)準(zhǔn)備：

1、經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備：課前學(xué)會(huì)朗誦詩(shī)《春天》，并組織幼兒春游，根據(jù)天氣情況實(shí)地觀察春雨，讓幼兒感受了解春天的有關(guān)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。

2、物質(zhì)準(zhǔn)備：小動(dòng)物頭飾、教學(xué)課件、幼兒繪畫(huà)用紙筆

六、教法：陶行知先生曾經(jīng)說(shuō)：“解放兒童的雙手，讓他們?nèi)プ鋈ジ伞彼栽诒敬位顒?dòng)中，我力求對(duì)幼兒充分放手，對(duì)大限度的激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣，讓他們自己去探究、去發(fā)現(xiàn)、去感受，我主要采取了以下教學(xué)法：

1、談話法：在活動(dòng)得導(dǎo)入環(huán)節(jié)我運(yùn)用與幼兒進(jìn)行有關(guān)春天主題的談話，幫

助幼兒積累整理自己積累的有關(guān)春天的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。

2、演示法：在活動(dòng)中我通過(guò)多媒體課件向 幼兒展示春天的勃勃生機(jī)，《春雨的色彩》散文詩(shī)的情景，也是通過(guò)課件中輕柔的配樂(lè)詩(shī)朗誦體現(xiàn)出來(lái)的。現(xiàn)代教學(xué)輔助手段的運(yùn)用進(jìn)一步強(qiáng)化了他的作用，使幼兒對(duì)春天、春雨更加了解和熟悉。

3、情景演示法：將幼兒置身于《春雨的色彩》散文情景中，通過(guò)角色表演，強(qiáng)化幼兒對(duì)春雨的色彩的感受。

此外我還適時(shí)采用了交流討論法、激勵(lì)法、審美熏陶法和動(dòng)靜交替法加以整合，使幼兒從多方面獲得探索過(guò)程的愉悅。

七、學(xué)法：

1、多種感官參與法：《新綱要》中明確指出：幼兒能用多種感官動(dòng)手動(dòng)腦、探究問(wèn)題，用適當(dāng)?shù)姆绞奖磉_(dá)交流探索的過(guò)程和結(jié)果，本次活動(dòng)中，幼兒通過(guò)觀察發(fā)現(xiàn)自然界的變化，感知春天的意韻，并嘗試引導(dǎo)幼兒運(yùn)用多種方法把春雨的色彩表現(xiàn)出來(lái)，以此來(lái)表達(dá)自己的情感體驗(yàn)。

2、體驗(yàn)法：心理學(xué)指出：凡是人們積極參與體驗(yàn)過(guò)的活動(dòng)，人的記憶效果就會(huì)明顯提高。在活動(dòng)中，讓幼兒自己進(jìn)行角色表演，說(shuō)出小動(dòng)物們之間的對(duì)話，一定會(huì)留下深刻的印象，同伴之間合作表演的快樂(lè)，也將成為他們永遠(yuǎn)的回憶。

八、教學(xué)過(guò)程

活動(dòng)流程我采用環(huán)環(huán)相扣來(lái)組織活動(dòng)程序，活動(dòng)流程為激發(fā)興趣談春天-----看春雨-------欣賞散文詩(shī)------情景表演-------經(jīng)驗(yàn)總結(jié)-------審美延（繪畫(huà)形式）

1、激發(fā)興趣談春天

“興趣是最好的老師”。活動(dòng)開(kāi)始我利用談話形式引導(dǎo)幼兒將自己已有的關(guān)于春天的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理，激發(fā)幼兒活動(dòng)興趣。

2、看春雨

觀看課件《春雨的色彩》前半部分，到春雨姐姐歡迎的最熱烈老師說(shuō)：一天，一群小鳥(niǎo)在屋檐下躲雨，他們?cè)跔?zhēng)論一個(gè)有趣的話題，你們知道他們?cè)跔?zhēng)論什么問(wèn)題嗎？（幼兒回答）對(duì)他們?cè)跔?zhēng)論：春雨到底是什么顏色的？這樣的設(shè)計(jì)自然合理，進(jìn)而引出散文詩(shī)《春雨的色彩》

3、欣賞散文詩(shī)

（1）完整欣賞后請(qǐng)幼兒把不懂得地方提出來(lái)，由幼兒提出來(lái)，教師引導(dǎo)討論，幫助幼兒理解散文詩(shī)的內(nèi)容。

（2）尋找句子、加深印象

給幼兒提出要求，請(qǐng)幼兒找一找詩(shī)里描寫(xiě)春雨下到草地上、柳樹(shù)上、桃樹(shù)上、杏樹(shù)上、有菜地里、蒲公英上各用那些詞語(yǔ)，通過(guò)找，讓幼兒學(xué)會(huì)“淋、滴、灑、落”并學(xué)會(huì)用小動(dòng)物的話來(lái)朗誦、來(lái)回答，促進(jìn)幼兒積極思維，鍛煉幼兒的口語(yǔ)表達(dá)能力，強(qiáng)調(diào)了重點(diǎn)，理解了難點(diǎn)。

4、情景表演：分角色進(jìn)行朗誦表演。

5、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：

將本家活動(dòng)內(nèi)容的前半部分進(jìn)行總結(jié)，給幼兒一個(gè)春天的完整印象。

6、擴(kuò)展延伸、升華主題

引導(dǎo)幼兒運(yùn)用手工工具，用繪畫(huà)的方式將幼兒感受到的《春雨的色彩》散文詩(shī)的意境描繪出來(lái)，鞏固和加深幼兒對(duì)春天及春雨的任認(rèn)知。

第五篇：質(zhì)監(jiān)局食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)我縣食品安全監(jiān)管工作，保護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，并結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

2008年食品監(jiān)管工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作全局，以“依法行政，嚴(yán)格把關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展”為宗旨，以大力實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略為主線，按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求，建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的質(zhì)監(jiān)工作體系，努力提高依法把關(guān)能力，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)會(huì)昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（1）2008年力爭(zhēng)全縣所有符合發(fā)證條件的食品企業(yè)100%取得生產(chǎn)許可證。

（2）基本消除在食品加工領(lǐng)域內(nèi)濫用食品添加劑行為，全縣使用食品添加劑所有企業(yè)實(shí)行100%備案。

（3）制售有毒有害食品的違法犯罪案件得到及時(shí)查處。2008年進(jìn)一步加大打假治劣力度，依法查處無(wú)食品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、有毒、有害食品的違法行為，使各類(lèi)違法案件得到及時(shí)查處。

（4）嚴(yán)格把好供奧運(yùn)食品質(zhì)量關(guān)，對(duì)我縣企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)確有供應(yīng)奧運(yùn)的食品按上級(jí)要求進(jìn)行全方位監(jiān)管，切實(shí)保障奧運(yùn)食品安全。

（5）積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。2008年進(jìn)一步探索建立我縣食品生產(chǎn)企業(yè)安全信用體系建設(shè)的制度規(guī)范，管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制，培育企業(yè)的良好信用，增強(qiáng)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。

三、具體任務(wù)

（一）繼續(xù)推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

一是繼續(xù)抓好28大類(lèi)食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，進(jìn)一步嚴(yán)格工作程序，并加大換證工作力度，確保企業(yè)到期換證。

二是大力推進(jìn)食品相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作進(jìn)度，對(duì)食品用塑料包裝容器工具等制品開(kāi)展無(wú)證查處，打擊用回收塑料生產(chǎn)食品用塑料制品的行為，引導(dǎo)企業(yè)使用獲證企業(yè)的產(chǎn)品，同時(shí)推進(jìn)其它相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。

（二）加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工單位監(jiān)管

1、嚴(yán)查用非食品原料加工制作食品行為。重點(diǎn)檢查大米、醬干、食用油、醬油、食醋、酒類(lèi)等產(chǎn)品生產(chǎn)加工點(diǎn)；重點(diǎn)查處陳化糧、地溝油、吊白塊、回收的過(guò)期變質(zhì)食品、工業(yè)雙氧水、敵敵畏、甲醇等非食用物質(zhì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即收繳全部物品、設(shè)備，并嚴(yán)厲查處。

2、加強(qiáng)對(duì)食品添加劑使用的監(jiān)管。開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)和加工企業(yè)和小作坊使用食品添加劑的專(zhuān)項(xiàng)整治，特別要加大對(duì)醬干中使用苯甲酸鈉的專(zhuān)項(xiàng)整治，加大抽檢力度，使我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本消除濫用添加劑的違法行為。

3、加大食品生產(chǎn)加工過(guò)程中使用非食品物品、過(guò)期食品等違法行為力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)米粉、醬干、月餅等食品生產(chǎn)加工點(diǎn)的監(jiān)督管理。嚴(yán)格實(shí)行28大類(lèi)食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)不具備辦理食品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按無(wú)證進(jìn)行查處。

4、加大食品生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查的力度。對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的巡查、回訪、監(jiān)督抽查嚴(yán)格按生產(chǎn)許可證現(xiàn)場(chǎng)審核必備條件做好各項(xiàng)檢查筆錄，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題責(zé)令企業(yè)限期整改到位。對(duì)獲證企業(yè)的年審工作配合市局做好相關(guān)工作，對(duì)換發(fā)證的食品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真幫助企業(yè)做好申報(bào)工作。

5、加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工單位的食品質(zhì)量的監(jiān)督抽查。提高和擴(kuò)大對(duì)納入整治和監(jiān)管重點(diǎn)品種的抽查抽檢覆蓋面，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有嚴(yán)重問(wèn)題的生產(chǎn)企業(yè)，要立即責(zé)令停止生產(chǎn)加工，對(duì)不具備必備生產(chǎn)條件的立即依法暫扣生產(chǎn)許可證，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的不安全食品嚴(yán)格按照要求實(shí)行召回。

6、建立完善食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和食品安全監(jiān)管鏈條。一是建立健全基層組織食品生產(chǎn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村協(xié)管員、信息員的隊(duì)伍建設(shè)。二是繼續(xù)建立健全和完善、規(guī)范食品生產(chǎn)加工企業(yè)影像檔案，加快高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)納入電子監(jiān)控的進(jìn)程。三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)進(jìn)貨渠道的監(jiān)管，嚴(yán)防不合格原料進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程，對(duì)企業(yè)從選址建廠、原材料采購(gòu)驗(yàn)證、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)及不合格產(chǎn)品的召回，進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。

7、強(qiáng)化食品生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)。一是建立和完善三方責(zé)任體系。繼續(xù)堅(jiān)持“地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作責(zé)任機(jī)制。二是切實(shí)落實(shí)以“三員四定、三進(jìn)四圖、兩收一報(bào)告”為主要內(nèi)容的食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。

（三）鞏固深化食品生產(chǎn)加工小作坊整治成果。

一是按上級(jí)要求擴(kuò)大食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管覆蓋面，按照上級(jí)要求進(jìn)行建檔和分類(lèi)，對(duì)不符合要求的小作坊堅(jiān)決報(bào)請(qǐng)政府和相關(guān)部門(mén)予以取締。

二是將小作坊質(zhì)量安全承諾書(shū)制度規(guī)范化制度化。嚴(yán)格按上級(jí)要求促使小作坊規(guī)范化制度化

管理。

三是落實(shí)限制區(qū)域銷(xiāo)售制度。對(duì)小作坊監(jiān)管?chē)?yán)格按要求實(shí)行限制銷(xiāo)售和加貼限售標(biāo)志。

四是繼續(xù)加強(qiáng)小作坊的專(zhuān)項(xiàng)整治，促使小作坊走規(guī)范化生產(chǎn)道路上去，今年重點(diǎn)加強(qiáng)米粉小作坊整治，通過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)的方式使全縣所有米粉小作坊轉(zhuǎn)化為規(guī)范企業(yè)或獲證企業(yè)。

（四）嚴(yán)厲打擊各種制售不符合標(biāo)準(zhǔn)和有毒有害食品的違法犯

罪行為。

要把集中整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，以集中整治強(qiáng)化日常監(jiān)管，以日常監(jiān)管深化集中整治，對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制，依法嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決取締無(wú)證非法生產(chǎn)加工企業(yè)。對(duì)大案、要案要及時(shí)查處，涉嫌構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)依法查處；同時(shí)通過(guò)新聞媒體加大典型案件的曝光力度，切實(shí)保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法活動(dòng)。

（五）加快創(chuàng)建食品生產(chǎn)監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)活動(dòng)和誠(chéng)信體系建設(shè)步伐。

積極開(kāi)展創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和示范工業(yè)園活動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域性食品質(zhì)量不斷提高，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。在建設(shè)企業(yè)質(zhì)量信用體系，實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，以信用等級(jí)監(jiān)管、扶優(yōu)治劣等手段配之信息技術(shù)手段，為社會(huì)營(yíng)造質(zhì)量信用環(huán)境，搭建企業(yè)質(zhì)量信用信息平臺(tái)，同時(shí)做好與社會(huì)信用體系鏈接的準(zhǔn)備工作。

（六）突出難點(diǎn)重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治

開(kāi)展無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，以糧、油、肉、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，以農(nóng)村為重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、日常監(jiān)管，深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、召回、銷(xiāo)毀、公布制度，突出整治兒童食品、食品包裝、標(biāo)識(shí)、商標(biāo)，加大對(duì)濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品行為的整治，堅(jiān)持，“五不放過(guò)”的原則，加大執(zhí)法查處力度，依法及時(shí)查處大案要案，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)人民群眾食品消費(fèi)安全感。

（七）搞好食品安全宣傳教育

充分利用報(bào)刊、電視等媒體，采取多種形式，大力宣傳食品安全法律知識(shí)，普及食品安全科學(xué)常識(shí)，報(bào)道食品安全工作成果以及優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，介紹食品安全典型案例，曝光不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)食品安全責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，提高人民群眾自我保護(hù)能力和食品安全意識(shí)，營(yíng)造人人關(guān)注、人人重視食品安全監(jiān)管的社會(huì)氛圍

二oo八年五月六日