2021年食品流通安全監管工作要點

根據省市場監管局關于2021年全省食品流通安全監管和全省特殊食品安全監管工作、市市場監管局關于2021年全市食品流通安全監管工作的部署要求，結合我縣食品（含特殊食品，下同）流通監管工作實際，現制定2021年全縣食品流通安全工作要點如下：

一、總體思路

按照“四個最嚴”總體要求，持續加強流通環節食品安全監管，根據縣委、縣政府工作部署和省、市市場監管局有關工作安排，2021年食品流通安全監管重點任務是以堅守進口冷鏈食品疫情防控和食品安全“兩條底線”為中心，圍繞食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設工作，立足重點區域、重點對象、重點時段、重點品種等監管重點，加強食用農產品、冷凍庫等風險點監管，防范行業性、系統性、區域性重大食品安全事故發生，保障人民群眾舌尖上的安全。

二、工作措施

(一）持續強化進口冷鏈食品疫情防控

1.貫徹落實縣疫情防控指揮部工作部署，繼續強化進口冷鏈食品疫情防控，堅持“人”“物”同防，落實落細各項防范措施，對未經消毒和未經檢測合格的進口冷鏈食品進行管控。加大處置力度，一旦接到陽性樣品報告，第一時間啟動應急處置預案，迅速、高效、科學、有序開展處置，防止疫情通過進口冷鏈食品輸入。

2.督促指導食品銷售者落實追溯責任，嚴格進貨查驗。食品銷售者采購進口冷鏈食品進入我縣時，須將入境貨物檢驗檢疫證明、核酸檢測證明、消毒證明、追溯憑證等上傳至市進口冷鏈追溯平臺賦碼，其他環節掃碼采購確保“來源可溯，去向可追，風險可控”，不得經營手續不全和來源不明的進口冷鏈食品。

3.著重抓好“兩項工作”：一是加大備案力度。按照“應備盡備”要求，對從事冷藏冷凍食品貯存業務的非食品生產經營者，全面實施備案和公示。二是加大檢查力度。突出重點，加大進口冷鏈食品批發經營者、商場超市、農貿市場檢查頻次，對進貨查驗責任不落實，采購食品來源不明、票據不齊的，依法予以查處。

（二）持續推進食品安全“一品一碼”信息化建設

1.清理無效主體。2021年考評規則有較大改變：從5月份起，以上個月份食品生產經營許可證的主體數為基數，乘以確定的百分比作為考核指標數，注冊率、錄入率、應錄未錄平均值、錄入數據平均值等均以考核指標數為基數進行計算。各所要加大力度全面摸排食品生產經營主體實際情況，對已終止食品生產經營的主體，要及時依法辦理注銷手續，4月底前應將無效許可主體清理完畢，降低主體基數。

2.加大推進力度。各所要加強監督檢查，更大力度地督促各類食品生產經營者落實食品安全可追溯，提升追溯主體數量，擴大追溯覆蓋面，推動“一品一碼”工作深入開展。

（三）持續開展農村假冒偽劣食品專項整治

根據國家市場監管總局、農業農村部等6部委《農村假冒偽劣食品整治行動方案（2020-2022）》安排，在2020年開展專項打擊行動的基礎上，2021年重點推進農村食品生產經營行為規范行動。

1.規范食品銷售行為。重點加強三方面整治∶一是整治主體資質，持續開展農村地區食品經營許可證復查工作，確保食品銷售經營證件合法有效且亮證經營。二是整治場所環境，確保布局合理、整潔衛生，有相應的防塵防蟲等防護設施設備，食品與非食品分區擺放。三是整治經營過程，確保進貨查驗、標簽標識、銷售等環節符合要求。

2.加強日常排查。突出重點品種、重點區域，加大監督檢查和抽檢力度，強化風險隱患排查，進一步完善農村食品風險隱患清單。

（四）強化流通環節食品安全風險排查治理

1.加強食用農產品質量安全監管。督促集中交易市場開辦者加強對入場銷售者和食用農產品的入場查驗管理，入場銷售者嚴格落實食用農產品進貨查驗要求。持續加大集中交易市場、超市等水產品銷售者的檢查力度，做好“長江禁捕打非斷鏈”專項行動的食品銷售環節監管。

2.強化“兩超一非”專項整治。以食用農產品為重點，圍繞重點品種、重點問題，以抽檢監測、現場檢查、情況調查為手段，嚴厲打擊超范圍、超限量使用添加劑及添加非食用物質等違法行為。

3.強化不合格（問題）食品核查處置。要及時通過國抽系統領取不合格（問題）食品抽檢報告，按規定期限完成檢驗報告送達、風險控制、原因排查、整改復查、立案調查、行政處罰、信息公開等工作。

4.加大校園周邊食品銷售安全監管力度。各所要對校園周邊食品銷售者實施全覆蓋檢查，加大冷加工糕點、冷凍飲品、特殊食品、三無食品、五毛食品等重點食品的監督檢查力度，嚴防食品安全事故（事件）發生。

（五）強化四項工作

1.依法規范主體資格。一方面引導督促食品經營者辦理證照，一方面結合正在推進的市場主體出清工作，同步做好食品經營許可主體數據清理工作。

2.優化風險分級制度。根據國家市場監管總局食品經營風險分級工作指導意見，結合國家食品日常監督檢查辦法，分級分類制定監管計劃，優化檢查頻次。

3.規范食品攤販經營行為。積極配合城市管理部門（鄉鎮）開展食品攤販（特別是夜市食品攤點）監督檢查，督促食品攤販經營者履行進貨查驗等義務，保障消費者食品安全。

4.進一步提升重點食品銷售者管理水平。組織大型食品批發企業開展食品安全自查，對自查發現問題進行整改。繼續推動開展放心食品超市自我承諾活動。